公文交换规定范文

2022-05-26

第一篇：公文交换规定范文

公文交换系统

1. 公文交换

电子公文交换平台是一个跨地区、跨单位、跨部门交换型的公文应用平台支持安全可靠的政府型、集团型电子公文信息交换，可有效提高政府及集团办公效率，推进政务信息化建设。作为长江数据电子政务解决方案的核心应用平台，电子公文交换平台具有良好的系统兼容性和伸缩性，可灵活挂接其它办公自动化系统及相关业务系统，是一个实用、安全、高效的政务应用平台。

实现跨部门、跨单位之间电子公文的安全传输。通过提供统一的业务平台，不同部门、不同单位完成电子公文的发送、传输、接收以及打印等业务操作。

1.1. 平台整体框架

电子公文交换平台根据全市电子公文交换标准，提供发送公文、接收公文、发送回执、接收回执、流程监控和消息通知等各种Web Service接口。全市各部门的办公自动化系统必须能支持电子公文交换平台接口的调用。

各部门OA系统自行维护部门内部的办公流程，电子公文交换平台专用于维护跨部门的办公工作流程。由此构成一个全市各部门(包括各部委办局单位、县、市、区等)数字办公流转的两级层次结构。

目录和认证服务用于统一维护全市各政府部门的组织结构，统一管理用户帐号和权限，进行用户身份认证。电子公文交换平台同时建立与档案局的归档接口和消息通知平台接口，提供自动归档和手机短消息通知服务。

1.2. 业务办理

分为收文待办与发文待办分别对公文按多种方式进行统计，如按未查看、待签收、待回复等等。

1.3. 功能介绍

电子公文交换平台主要由发文管理、收文管理、文种与红头制作、电子印章管理、收发文监控、收文提醒、检索与统计、系统日志、组织机构管理、公文模板库、权限管理等功能模块组成。

从上图可以看出，电子公文交换系统主要由四大部分组成：公文传输、数据接口、日志管理，以及系统维护。其实，系统维护和日志管理是任何应用系统都必须具备的基础性功能;另外，公文传输实现公文交换的基本业务，完成公文的跨部门的交换业务;考虑到公文交换系统必定要同办公自动化系统通讯，数据接口是保证数据一致性而规定的接口规范。需要指出的是：在这些业务处理环节中，必须保证每个环节的“安全性”。对于政府部门来说，传输过程中的红头文件的安全性是最大的顾虑，因此，公文的安全性，以及公文传输过程的安全性，成为最设计公文交换系统时重要的需求和必须首要考虑的因素。关于这点，CA安全体系相关技术提供了很好的保障。

总之，电子公文交换系统平台以办公自动化为基础，充分利用现有资源和现有网络平台条件，与OA系统能够无缝紧密地连接，加快政府机关之间无纸化公文传输的进程，提高公文流转的速度，进而可以提高政府机关行政事务的处理效率。 1.3.1. 发文管理

 发文操作

将已制作好的公文草稿导入到电子公文交换平台(也可以采用引入附件的方式或通过本平台公文编辑工具在线套用公文模板进行编辑)，用于电子公文的分发。经过套印红头、电子签名后的电子文件才真正成为“电子公文”文件。  公文盖章

对导入电子公文交换平台的电子公文，进行电子印章的加盖，加盖电子印章后，公章在公文中的位置、公文的正文内容均不能再进行任何修改。  公文分发

选择收文单位，设置公文原件打印份数，再将公文分发给各收文单位。  公文催办

发文单位可以对收文单位发送公文的催办信息，催办信息根据收文单位的个性化设置不同采用不同的催办方式，比如SMS方式、邮件提醒方式、即时消息方式、声音提醒方式。

1.3.2. 收文管理

 公文收回

若公文分发时有误，发文单位可以对发送出去的公文按单位进行收回处理。收回的方式有两种方式：对于收文单位还没有签收的公文，平台直接删除收文单位所接收到的公文;对于已经签收的公文平台会向收文单位发出通知，由收文单位进行退回操作。  公文签收

收文在首次打开阅读时，系统会自动发送签收回执，并可以查看公文。  收文打印

严格按公文流转的安全机制实现，公文在发给本单位时已经由发文单位确定原件可打印的份数，每打印一次原件都记录在案，并通知发文单位，当超过打印次数时，平台自动提示：“您已超过打印次数”，确保原件的打印次数与发文单位的要求相符。收文单位还可以通过平台向发文单位申请打印次数，并注明申请原因，经过发文单位审核批准后，收文单位可再次打印公文。  公文归档

各单位可以对各自收到公文进行归档操作。  收文回执

对发送出的文件接收情况进行跟踪，系统能自动记录其公文签收人、签收时间、签收状态等。  收文提醒

设计了公文接收的提醒功能。提醒可以为SMS方式、邮件提醒方式、即时消息方式、声音提醒方式等。

1.3.3. 后台管理

 检索与统计

允许公文交换平台用户采用简单和高级两种方式检索符合条件的公文内容，并可以完成对公文的统计，如按公文标题进行简单搜索或按公文标题、发文单位、来文单位、收(发)文日期、文号、主题词、密级、紧急程度等多种要素进行组合搜索。  系统日志

实时跟踪、记录所有操作人员的使用日志，具体包括：系统登录人姓名、登录时间、登录人计算机IP地址、公文发送日志等。  组织机构管理

对需要使用此电子公文交换平台的单位进行统一管理，通过系统设置可对组织机构的变动随时作出调整。  权限管理

提供了平台用户管理，也可由CA中心向电子公文交换平台用户颁布证书，并可以绑定用户相关权限，比如用户信息修改、提交用户证书信息、对本单位用户的收发文可进行统一维护等等。

1.4. 平台架构

1.5. 平台特点

 可伸缩性强，适用任何规模

平台适用于各种级别的政府机关或大型集团，充分考虑纵向网、横向网及混合网络模式下的文流转特性，为政府和集团单位构筑不同应用规模的安全、高效、实用的电子公文交换平台，实现跨不同网络、不同网段下的公文交换。  无缝整合，支持异构系统

用户不仅可以直接使用平台进行公文报送、接收，也可将现有的、分散的多个办公自动化应用系统紧密集成，实现异构系统收发文交换管理。  实时集中管理模式

平台采用先进的实时集中管理模式，各级单位的公文文件、政务信息都可以在此平台中进行科学、规范管理和有序地进行交换。  可扩展、可集成

平台采用开放式体系结构，各个模块独立实现，并具有标准接口，可在现有平台基础上进行二次开发，同时还可以与第三方应用程序、各类WEB应用集成，使信息交换更加快捷、方便。  印章锁定

平台上加盖电子印章的文件将被锁定，不能随意复制、修改、移动，防止文件盗用滥用。  报表统计

平台可以对各级单位、部门的公文交换情况进行统计查询，如年度公文汇总、公文上报统计、公文收发统计等，为高层管理者提供决策依据。

第二篇：关于进一步规范公文交换管理工作的通知

各区委、区人民政府，市直各单位：

为进一步提高公文运转效率和质量，促进公文交换工作规范化、制度化、科学化，切实加强公文交换的安全性、保密性和时效性，确保政令畅通，现就公文交换工作通知如下：

一、参加交换的单位、交换地点及交换时间

参加公文交换的单位为各区委、区人民政府，市直正县级单位(含省管企事业单位);

公文集中交换地点设在市政务中心主楼二楼房间; 公文集中交换工作自年月日起实行，公文集中交换时间为每周下午上班后一小时内。

二、高度重视，明确专人

参加公文交换的单位应充分认识公文交换工作的重要性，指定政治可靠、保密意识和责任心强的人员专门承担公文交换工作，并明确其职责。各交换单位要为公文交换人员提供必要的交通和通讯便利条件。公文交换人员要相对固定，人员变动时要及时报市委办公室文书科、市政府办公室文电科备案。

三、严格程序，规范交换

1.公文交换实行签到制度。公文交换人员应在规定时间内到公文交换站参加文件交换，并履行签到手续，不得随意委托他人代替签到、交换。本单位如果有文件需要交换给其他单位应该提 1

前10分钟抵达交换站，把需要交换的文件投入收文单位公文交换箱内。

2.交换的公文(含工作简报、信息、资料等)不得裸文交换，应装入信封密封，并在信封正面标明文号、密级、编号和收文单位名称等基本要素。

不得在公文交换站交换的有：绝密级文件资料、各交换单位反馈的领导批示件、书报杂志、私人邮件、钱币、有价证券等。

3.公文交换人员不得在交换站内阅读文件资料，不得擅自扩大密件知悉范围，不得更改文件封套上的文号、密级、编号、收文单位名称等。

4.公文交换结束时，交换人员应认真检查本单位公文交换箱，将所有文件取出后立即上锁。交换人员取得公文后，要及时返回单位，严禁携带公文出入公共场所。

5.密级文件资料的收发应严格遵守国家有关制度规定。交换前，发文单位应认真填写密件发文登记簿;接收时，收文单位交换人员应当面核对清点密件的文号、密级、编号、份数等，确认无误后在发文登记簿签字接收。

重要文件、会议通知及紧急公文等应当面交换，并在核对后履行签收手续。

四、严肃纪律，强化责任

1.各交换单位因不及时参加公文交换而延时误事的，由各单位承担责任。对连续2次不参加公文交换的单位，将通知该单位

2限期改正;1个月仍不改正的单位，市委办公室和市政府办公室将予以通报批评，并取消该单位公文交换资格。

2.市委办公室、市政府办公室将定期对交换站的各项工作进行检查，对在公文交换中出现遗失文件和泄露国家秘密的有关人员，要按照国家有关法律法规严肃处理，并追究单位领导责任。

请各公文交换单位将本单位公文交换人员名单(姓名、性别、单位、职务、办公电话、手机)于月日前报市委办公室文书科。联系人：，联系电话：。

附件：参加公文交换单位名单

中共**市委办公室

**市人民政府办公室

二〇一*年*月*日

第三篇：安全防泄密多交换中心电子公文传输系统和PDF版式公文电子印章剖析

安信天元安全防泄密多交换中心电子公文传输系统和 PDF 版式公文电子印章完整解决方案 1. 系统背景

作为传统的政府和企业管理，大多以开会研究、逐级下达、层层上报为主要工作方式，其政策、决议、通知、汇报、请示等等都以政府公文作为载体在各级政府之间传递信息。各政府和企业部门和上下级之间，工作部署、工作汇报、上级文件传达……等等这些工作大部分都需要通过开会、现场调研、派人员到上级取公文等方式才能够完成，而我国城市之间路途遥远，各级区域管理范围广，城镇分散分布，路途遥远，这就使工作人员需要消耗很多时间在路途上，并造成了信息传递的滞后和公文旅游的现象。网络技术和信息技术的不断发展，为这些问题提供了解决途径。利用信息技术和网络技术，通过建立电子公文传输系统，可以使公文传递、公文上报和上级公文传达变成简单、快捷、方便，解决信息传递的滞后和公文旅游的现象，减轻人力与物力的消耗，加快信息的传递，提高党政机关的公文传输的效率。

用户需求分析 2.1应用需求分析

政府和企业部门间公文交换的需求：下级对上级的请示，汇报，上级对下级的通知，批示，通报……，平级之间的联合审批……，这些都需要在政府和企业部门之间传递公文。这些公文与内部公文的不同是在于这些公文已经定稿，大部分盖有部门章及部门红头。这就要求实现：

2.1.1.公文版式不变性

各部门使用的编辑软件、操作平台等都不尽相同，而政府和企业公文必须保证公文在不同平台，不同环境下打开，打印都不能发生变化。

2.1.2.公文内容不可编辑

部门之间传递的公文作为政务信息的载体，有它严肃性及权威性，这就要求部门之间传递的公文不能再被除发文单位以外的人员修改，编辑。

2.1.3.公文传递的快速、准确 2.1.4.公文阅读、打印权限的控制

公文承载着政务信息，而其中有些信息作为敏感信息，要控制其发布的范围。 2.1.5.系统可监控、可审计

公文的信息有些信息属于敏感信息，公文的发送与接收情况应能被监控，以便及时发现问题，并可审计操作人员的操作。

2.61..系统转发补发

系统在可控的范围内，可进行公文的转发和补发，同时又可以进行跟踪监控。 2.2. 安全需求分析

安信天元安全电子公文传输系统以公网为网络载体，这种网络都具有开放性的特点，只要支持TCP/IP协议，无论何时何地，无论何种设备，无论何种环境，都可以接入网络，享受网络带来的好处。但在公网上，由于主机的缺陷，网络的透明，人员操作的失误…….带来的网络安全问题也越来越多。电子公文安全传输系统作为政府和企业在网络上的延伸，其上的信息具有权威性。这就对网络上政务应用带来了严格的安全需求，即

2.2.1.身份认证

必须保障操作应用系统人员身份的真实性，不能出现身份假冒，进而非法进入系统发布信息或者阅读文档。

2.2.2.权限控制

保障操作应用系统人员只能做该做的事，不能越权操作，防止出现越级审批、发布信息、阅读文档。

2.2.3.数据私密性

保障应用系统数据存储和传输过程中不能够被无关人员得到内容，看到不该看的内容。

2.2.4.数据完整性

保障应用系统数据存储和传输过程中不能被人篡改，如果发生篡改能够被及时发现，防止怀有恶意的人篡改信息。

2.2.5.数据不可否认性

保障应用系统操作人员对自己制作和发送的数据不能事后否认，并能够提供相关的证据证明数据提供者是谁。

2.2.6.数据源鉴别

保障收到他人发来的数据能够证明数据来源。 2.2.7.多交换实现分级部署维护实现大网下的分级部署和维护。 2.3. 多中心交换需求分析

由于应用区域范围较大，使用用户较多，需要建立子区域的公文交换服务器，实现基于多交换中心的公文传输系统。

多交换中心可以分担中心端的访问、维护压力，降低系统故障的风险，遵照分级授权管理的模式来进行部署和维护管理。

2.3.3.系统功能

·公章制作：

分散制章：各单位用户根据授权自行制作自己的公章及红头。集中制章：根据系统授权，由指定人员为各单位制作公章及红头。 ·公文制作和公文阅读：

·公文生成：生成安全电子公文，包括版式公文的生成、盖章、盖红头、数字签名和加密等功能。 ·公文阅读：阅读安全电子公文，包括公文解密、公文验证、公文浏览、公文受控打印、公文受控脱密等功能。

·发文：

发文：发送公文，包括填写发文单，选择接收单位，用接收单位的证书对公文加密等功能。发文监控：监控发送的公文的接收及打印情况，直到所有接收单位收到公文为止。

发文记录：列出所有已发送的公文，用户可对已发送的公文进行补发、增加接收单位打印份数等操作。并可监控接收单位的打印、转发情况。

补发：补发公文。

取消发问：对发出去的公文，如果接收单位还没有接收，可以取消对该单位的发送，该单位就不会收到此公文。

增加打印份数：根据接收方请求增加相应的打印份数和打印编号。 ·收文：

接收公文：接收待收的公文。

已收公文：列出所有已经收到的公文，用户可重新下载已收的公文。退回：退回已收的公文。

·转发：转发接收的公文。 ·联合发文：

发送联合发文：主办单位将公文发送给所有会签的单位，系统会把公文自动的按照会签单位的接

收顺序进行流转会签盖章。

接收联合发文：会签单位接收要会签的公文，并进行盖章等操作，完毕后公文会自动返回给主办方。

联合发文记录：列出所有联合发文。 ·系统管理：

查询统计：可根据文号、收文单位、发文单位、时间段等对所有公文进行统计，并可打印相应报表。

分组设置：用户可根据常用的发文单位、发文类型设置分组，方便用户使用。常用数据设置：设置密级、发文层次、联系人、文号等常用数据系统配置：配置系统公文存储路径。 3. 系统特性

3.1.采用国际标准的、公开、开放的PDF 版式。

安信天元PDF 版式具有格式可转换的功能。实现内嵌字体，文件不依赖于字体环境的限制，阅文者不必安装相应字库，减少投资。版式稳定通用、易于集成。

3.2.公文安全传输

BSI 安全公文制作与阅读软件对公文进行签名加密，保证公文的安全，并可保证公文的完整性、私密性、不可否认性。收文方还可通过验证签名来鉴别公文的来源。

3.3.公文与公章不可拆分

BSI 安全公文制作与阅读软件对加盖的公章及公文通过密码技术绑定在一起，任何人不能够把公章从公文中提取出来。

3.4.对公文操作的集中控制

BSI 安全公文制作与阅读软件与BSI 安全公文传输系统可对公文进行授权，保证收文人在被发文方授权的情况下才可对公文进行打印、脱密等操作，可控制每个接收者允许的打印份数。

3.5.公文可监控

发文方能都对发出去的或补发公文进行监控，监控收文方是否收到公文，什么时候收到公文，收到公文的时间。公文如果发送错误，发文方可在收文方还没有接收的时候取消公文。每份打印的文件有唯一的公文编号，并且在交换中心保留打印编号信息。

3.7.安全登录

公文传输系统传送的是重要公文，系统安全等级要求非常高。BSI 安全公文传输系统采用基于PKI 技术的身份认证，实现客户端与服务器端的双向身份认证，保证身份的真实性，不容易被假冒。

3.8.保证通道安全

通过选择网络密码机(VPN)来保护客户端到服务器端的通信。可以保证通道数据的私密性、完整性和防重放攻击以及保证服务器的安全。

3.9.支持第三方标准CA 可支持第三方标准的CA。

3.10.支持标准的加密设备接口(PKCS

11、CSP、国家标准)，可接入多种加密设备

系统可以接入多种符合国家标准的加密设备，并支持标准的加密设备接口。 3.11.实现PDF 内嵌数字签名

与外包签名相比可用性更高，直接使用标准PDF 阅读器或其它解释器也可验证签名，不必绑定在一家单位上。

3.12.实现多重签名

对交换过程中的关键操作时对公文进行数字签名，例如创建签名、发送签名、转发签名……，从而可随时跟踪、审计。

3.13.扫描文件的处理

采用先进的、专业的图像处理技术，实现对扫描文件的处理。 3.14.二维条码的生成和识别

系统可以实现按照国家标准的要求生成与识别二维条码的功能。 3.15.可进行拓扑状分布式部署实现多交换中心联网

系统设计可进行拓扑状分布式的部署思想，既可以实现分担压力，又可进行分级管理和维护。实现分布式部署管理和维护的同时又可进行集中控制授权。

3.16.与其他应用系统的集成

可以提供客户端数据交换接口实现与协同办公(公文流转)系统、归档系统等第三方应用系统的电子公文和公文表单数据的交换。

3.17.产品经过国家密码安全主管部门鉴定

安信天元的安全公文传输系统通过了国家密码管理局的鉴定，通过我国权威信息安全专家的评审。

4. 系统框架平台和结构

安信天元公司基于EJB 技术，利用成熟的J2EE 架构，将系统进行n-Tier 架构，采用Browser 和Client 相结合的方式建设系统。

利用J2EE 架构可以保证系统的流行性、通用性、先进性。

采用n-Tier 架构将数据处理、业务处理、显示处理进行分层处理，便于系统的升级和维护。采用Browser/Client相结合的方式，整合两方的优势便于系统的应用处理与管理。

同时系统整合计算机网络技术、计算机安全技术、计算机图象处理技术、计算机数据传输技术、数据交换技术(XML )等技术来保证系统的安全、传输和交换以及对于扫描文件的处理等。

5. 系统总体结构

多中心交换结构 6. 系统功能描述 ; 密码安全服务子系统

1.密码模块：提供密码运算功能。

2.身份认证服务模块：提供基于证书和签名技术的安全双向身份认证。 3.签名/验证签名服务模块：为应用系统提供签名与验证签名服务功能。 4.加密/解密服务模块：为应用系统提供加密/解密服务。

5.时间戳服务模块:调用时间戳服务器，为应用提供时间戳服务功能。 6.证书查询/验证模块：提供证书验证和查询服务。 ; 公文制作与阅读子系统

1.公章制作：可进行分散制章和集中制章，并对公章文件进行加密和签名。 2.公文制作：将定稿公文进行固版处理，加盖红头和公章。 3.公文浏览：可查看、打印公文以及查看安全信息。 4.二维条码生成与识别：可实现二维条码的生成与识别。 5.扫描文件的处理：可实现对扫描的图像文件进行处理。

6.打印控制和打印编号：可实现对文件的打印份数的控制和打印编号的管理。 ; 公文交换子系统

1.公文发送：实现公文发送功能。 2.公文接收：实现公文接收功能。

3.补发公文：发送方公文发送后，可以进行补发。 4.取消公文：发送方可以取消已发送的公文。 5.公文监控：发送方可以监控接收情况。 6.自动回执：接收方接收文件时，系统自动回执。 7.回退公文：接收方可以将收到的文件回退。

8.自动提醒：接收方可以在离线的情况下收到待收文件的提醒。 9.发送公文管理：可实现对发送的公文的管理和查询。 10.接收公文管理：可实现对接收的公文的管理和查询。 11.联合发文：可实现联合发文以及管理。

12.系统维护管理：可实现对系统的数据字典的管理、文号的管理、分组管理等。

13.公文统计：可实现对收文和发文数量的统计功能。

14.日志的查询与审计：可实现自动记录的日志的查询与审计功能。 15.组织机构管理：可实现系统内组织机构的管理。 16.用户管理：可实现基于组织机构的用户的管理。 17.角色管理：可实现系统角色的管理。 18.角色分配：可实现对用户进行角色分配。 19.数据备份：可实现对数据的备份功能。

20.分中心管理：可实现基于多交换的分中心服务器的管理。 7. 产品特点

7.1.安信天元PDF 版式公文电子公章特点

1 自主开发实现PDF 生成、电子公章、阅读、打印、内嵌数字签名、文档加密、文档防泄密安

全管理、文档元数据提取、文档元数据嵌入等功能，不是使用第三方的PDF 开发包，可以根据用户的不同个性化需求进行功能定制开发

2 脱密输出的标准PDF 格式的电子公文内嵌不可从电子公文中拆分的电子公章，确保长期保存

公文的内容完整

3 通过内嵌数字签名保证公章与公文的完整性、真实性和不可否认性。

¾ 实现PDF 内嵌数字签名，与外包签名相比可用性更高，直接使用标准PDF 阅读器或

其它解释器也可验证签名，不必绑定在一家单位上。

¾ 实现联合发文签名，联合发文会签单位可单独添加公章与签名，互不干扰。 ¾ 多重数字签名，对交换过程中的关键操作时对公文进行数字签名，例如创建签名、

发送签名、转发签名……，从而可随时跟踪、审计。

4 采用国际上公开的、符合中国国家标准的PDF 版式文件格式，保证电子公文的格式开放性、

真实性、不可抵赖性、长期保存性、与阅读系统环境无关性、版式不变性，确保使用的电子公文格式符合长期保存归档要求。私有的的电子公文格式如方正的CEB 、书生的SEP 、微软的word 等，格式不公开，仅能使用企业私有阅读器阅读，是不适合作为长期归档保存的电子公文。另外，微软的word 不是版式公文，在不同的系统环境，公文显示的结果不一样，同时还会带病毒，word 电子公章也不安全，电子公章会被非法拆分出来。

5 采用公开的版式数据格式。用户可以直接对版式公文存档，并可采用自行开发的软件阅读公

文。

6 支持标准的加密设备接口(PKCS

11、CSP 、国家标准)，可接入多种加密设备，支持第三方标

准CA 。

7 可转换多种格式，如Word,WPS ，PDF ，Tiff ……。

8 可以在公文内单独验证公章制作单位的签名，保证收文方能够验证公章是否时是由信任的单

位制作的。

9 记录盖章人，盖章时间，以便于以后的验证，与追查。 10 日志功能，可供审计使用。 11 支持政务二维条码 7.2.系统安全特点

本方案从用户的整体安全性需求上出发，考虑到涉及用户安全的方方面面，包括终端、网络、服务器安全等，包括对应用系统进行认证、授权访问控制、审计、数字签名、加密、防扩散等全面完整的安全保护，而不是简单的罗列一些零零碎碎的安全措施。方案及方案中产品从一开始需求设计、系统设计、系统编码就考虑的系统的安全性。系统本身与密码产品结合紧密，不仅能够对关键业务数据进行签名、加密，并考虑了通信通道的安全，客户端数据存储与交换的安全。系统安全性设计无安全漏洞，相关产品经过国密办鉴定。安信天元公司作为一个开发安全系统多年的产商，对于如何在应用系统中集成密码安全技术有多年的经验。实现了与密码技术的无缝集成。

7.3.系统使用特点

安信天元公司在电子政务领域扎根多年，对用户的安全需求有很深入的理解，开发完善了一整套适合于用户安全需求的系统。

(1)友好性：系统适于党政机关和企事业办公人员的使用习惯。

(2)易用性：在保证满足业务安全的前提下，尽量减少用户的操作复杂度。 (3)适用性：系统适合包括电子政务、企业管理在内的各个领域。

(4)标准性：系统符合国际及国家的相关标准。 7.4.系统技术特点

(1)系统采用当前最先进的J2EE 多层架构技术和平台化、组件开发技术，系统易扩展、易维护，可部署在多种平台下。

(2)可通过在线自动升级的方式对软件进行升级维护。

(3)自主开发实现PDF 生成、阅读、电子公章、内嵌数字签名和电子文档元数据

(4)支持多交换中心互连组网 7.5.系统稳定可靠、性能高

系统经多个大用户大规模长期运行使用,证明系统稳定可靠,能满足大用户量,大文件,大流量的使用要求 8 整体优势 1.与密码技术的无缝集成.安信天元公司作为一个开发安全应用系统多年的产商,在应用系统中集成密码安全技术有多年的经验.所有产品方案都实现了与密码技术的无缝集成. 2.安全电子公文传输系统采用公开标准的 PDF 版式公文技术, 相对于其它采用私有厂商的技术相比: 集成性好:任何符合 PDF 标准规范的阅读器,生成器,编辑软件都可对 PDF 进行操作,实现全文检索,在线翻译,内容再利用等功能.而私有厂商格式任何二次开发与利用必须经过厂商的授权才可进行,甚至与只能采用该厂商的软件才可实现. 保存性好:PDF 是公开格式标准,是我国国标委发布的唯一长期保存电子文档格式标准,任何人都可采用任何技术进行处理,不随着技术的发展而发生变化.而私有厂商格式只被厂商自己掌握, 随着技术和市场的发展,产商对格式变更全部是属于内部变更,随时可以根据其业务发展需要将之前的格式规范抛弃.例如微软就已经抛弃了 Office97,Office2000 格式的支持,迫使基于这个格式的系统进行升级.为了防止这种情况,在国际上和国内很多地区都规定必须采用国际标准格式规范作为重要文档,公文存档和数据交换的格式. 成本低:对 PDF 规范,国际上已有很多第三方处理软件进行各种处理,如打印,转换成 Word, 转换成其它格式,签名,加密等,可选择性多,实现成本低.而私有格式只能采用厂商自

己的处理软件,虽然初期部署成本很低,但被绑定后,后期进行升级处理成本会急剧增长. 3. 安信天元公文传输系统是唯一支持拓扑状分布式多交换中心的公文传输系统.满足全省用户大批量使用的需求.通过分布式部署公文传输系统作为分中心,将全部用户按照地域让其使用最近的公文传输系统,减轻中心服务器的网络压力,同时也符合党政机关的管理现状. 4.系统所用软件经过市场的长期检验. 已经在全国 7 个省全省部署使用. 最长运行时间达到五年多. 搭建了国内容量最大的公文传输网络,实现了 22 个交换中心,2 万多个收发文终端之间的任意发文.经历过 1 天发送 2000 份公文的考验.安信天元安全公文传输系统是国内单一系统规模最大,用户数最多,最安全的,唯一支持多交换中心部署的电子公文传输系统整体系统安全通过国家密码主管部门的测评鉴定.

第四篇：中山大学旅游学院交换生出国管理规定

中山大学旅游学院

中山大学旅游学院交换生出国管理规定(试行)

随着中山大学旅游学院教学改革工作的不断深入开展，教育国际化步伐的不断加快，目前学院与国外、港澳台地区高校间的学生交流活动日益增多。为了进一步体现中山大学旅游学院国际化办学思路，增强学生的国际视野，提高学生学习和就业竞争力，学院不断拓展渠道，有步骤、有组织地选拔学生出国进修，并制定本管理规定，以加强对我院学生国际交流工作的规范管理。

第一条

报名条件

1、我院本科二年级以上在校生;

2、征得家长或监护人同意，经济条件许可，无任何贷款或欠款;

3、学习成绩优秀，无挂科，无不良在校记录;

4、外语听说能力良好;

5、思想品德表现好;

6、符合具体交换项目的特定要求。

第二条

选拔程序

7、根据各交流项目开展的时间，在前一个学期在全院范围内公开发布选拔通知，详情可查阅学院大楼宣传栏和学院网站。

8、学生自愿报名申请。可在学院网站下载报名表，按要求填好并准备相关资料提交至学院外事秘书处。

9、学院根据选拔条件，本着“公平，公正”的宗旨，对报名学生进行综合考评，参考学习成绩、综合素质以及交流项目的特点和要求，择优确定初选名单。

10、学院组织相关领导、教师等人员对初选通过者进行面试，确定复选名单。

11、学院将复选名单推荐至对方学校(院)，通过协商最终确定交换生名单。附注：学院拥有选派交换生的决定权，任何报名参加交换项目的学生须服从学院

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的决定和安排。

第三条

交流学习前的准备工作

12、按照要求提交相关材料，例如填写并提交《本科生因公出境表》、《本科生中期考核表》(针对2+2项目)等。

13、全面了解交换学校的学习、生活等各方面的情况，做好必要的准备。特别要充分了解交换学校(院)当学期的课程设置，对照我院的教学计划，妥善安排自己的学习，制定学分修读计划，学院鼓励学生选读尽可能多的课程。

14、认真阅读中山大学交换生手册及其所附的《中山大学本科交换生学籍管理办法》，充分理解其中对交流期间学习课程的学分及成绩的认定与转换的相关规定。

15、签署并提交《中山大学本科交换生学习承诺书》、《中山大学学生赴国(境)外交流学习协议书》、《关于出国期间不享受学校奖学金的协议》、《学生声明》和《家属声明》。

16、按照学校要求办理相关离校手续。

17、依照学校以及学院的教学考试安排合理规划自己的行程，遵守学校(院)的规章制度和教学日历。

18、学院允许学生在交换项目开始前进行跨年级选课，以保证学生在赴对方学校学习前完成学院规定的所有专业必修课。符合选拔条件的学生如需跨年级选课，应向学院提出书面申请，经任课教师及学院批准后，方可上课。学生跨年级选课的课程成绩在正式派遣名单公布后由教务员录入教务系统。如有学生申请跨年级选课，最终本人未申请参加交换项目或未被推荐派遣，则学生所选的相关课程将不予承认，学生必须跟随其所在年级重新修读有关课程。

第四条

交流学习期间

19、交换生在交流学习期间应与导师、相关职能部门及学院(系)老师保持联系，定期汇报学习研究和生活情况。

20、交换生在交流学习期间必须遵守当地的法律法规，遵守对方学校的校纪校规，接受对方学校的管理。

21、交换生在交流期满后应按时回校，不得擅自中止、延长交流期限或转往其他

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地区或国家，交流期满两个月内不能按时回校者作自动退学处理。

22、若交换生在交流期间因故必须中途终止交换培养计划，必须向双方学校(院)提出书面申请，经批准后方可提前归校。

第五条

交流学习后

23、学生在交流学习期满后应按时回校报到学习。

24、交换生所修读课程的学分及成绩，应于每学期学习结束后一个月内，由对方学校密封寄至学院教务办公室。

25、学生根据所修读课程，填写“中山大学本科交换生课程学分认定及成绩转换申请表”(该表可从教务处网页下载)，交由教务员审查。若双方对课程学分转换存在异议，双方可讨论解决，必要时交换生须提供所修课程的大纲或简介。教务员将审查后的申请表交由学院主管教学领导进行第二次审查。若学生本人未收到成绩单，须告知教务员，由教务员协助填写申请表。

26、学院将审查后的申请表及成绩单原件交学院教务处审核。经审核的“中山大学本科交换生课程学分认定及成绩转换申请表”原件由学院存档，并由教务员负责录入教务系统。

27、如果对方学校课程设置与我校有较大差异，对于学院(系)认定必须补修的课程，交流学习结束后，可采取以下处理方法：①回校补修;②若时间合适，也可于考试之前向相关课程的任课教师提出申请，经任课教师及学院(系)批准后，直接参加考试。

28、交流期满回校一个月内，向学院提交书面的交流总结。

第六条

第五篇：海南大学校际交换学生出国学习管理规定（试行）

http:// [ 外事侨务处 ] 2008-3-12 11:31:00 [81] http:///waishi/asp_hainu_show.asp?id=55180

第一章总则

第一条为规范我校校际交换学生出国学习的管理，保证在校学生通过校际交流项目出国学习的选派工作规范、健康、有序的进行，特制订本规定。

第二条我校校际交换学生出国学习工作由外事侨务处(港澳台办公室)归口管理，教务处或研究生处、学生工作处和相关学院共同参与。

第三条本规定适用于由我校按校际合作协议派出学习1个月以上的我校正式注册的在校普通本科生和研究生。

第二章选派

第四条校际交流项目学生选派应坚持 “学院择优推荐，学校集中评审，学生签约派出”的原则。校际交流项目派出学生的评审工作，由外事侨务处(港澳台办公室)会同学生工作处和教务处或研究生处共同组成评审工作小组进行。学校评审应保证“公开、公平、公正”，评审结果经学校评审工作小组通过后按一定差额比例向全校公示候选人名单。公示结果报学校批准后，由外事侨务处(港澳台办公室)将候选人申请材料提交给境外有关院校，最后录取名单由境外院校确定。第五条选派标准

(一)政治素质好，坚持四项基本原则，热爱祖国，品德优良，具有为祖国建设事业服务的事业心和责任感;

(二)学习成绩优秀，具有扎实的专业知识和较高的外语水平;

(三)身体健康，能圆满完成出国学习任务;

(四)满足相关项目要求的条件;

(五)已交清应缴学校的各项费用;

(六)国家助学贷款学生在确定为候选人后1周内须还清国家助学贷款本息;

(七)承诺履行校际交流项目协议之有关义务和本规定的相关条款。

第三章出国前管理

第六条校际交流项目由学校选派出国学习的学生，应在外事侨务处(港澳台办公室)的指导下办理对外联系事宜。

第七条外事侨务处(港澳台办公室)负责协助派出学生办理出国学习的相关手续，并对学生进行出国行前教育。

第八条根据相关的校际交流项目要求，派出学生及学生家长在出国学习前应向学校提交有关承诺书。承诺书至少应包括如下内容：

(一)经济担保责任;

(二)国外学习期间医疗及意外责任;

(三)按期回校的承诺。第九条有关费用支付办法

(一)派出学生在国外的相关学习、生活费用按选拔通知或协议规定的方法执行。

(二)学校视具体情况对派出学生给予适当资助。

(三)派出学生在出国之前应交清下学的学费。该笔经费用于支付学校接收境外交换学生来校学习的相关费用。

(四)派出学生须自行办理护照、签证并支付有关费用。

(五)派出学生须按规定购买境外医疗保险和意外伤害保险。

第四章学籍、学分及考试

第十条派出学生在国外学习期间的成绩与学籍管理：

(一)学籍管理

派出学生在国外学习期间视为我校在籍学生。学生必须按对方学校的要求完成教学计划规定的学分，学习期间被所派往学校除名者，学校原则上不再为其保留学籍。

(二)关于选课

派出学生在国外院校所修课程必须事先填写《海南大学校际交换学生出国修读课程审批表》，经所在院系和教务处或研究生处审批同意，否则，其学分不予承认。

(三)关于考试及学分认定

派出学生在派出学期内不能参加我校的期末考试。派出学生的学分认定按照《海南大学学生赴境外大学学习的课程认定及学分转换管理办法》执行。国外院校提供的成绩单将作为派出学期的成绩单存入学生档案。

第五章在外管理

第十一条派出学生到达驻地后，应于1周内将住址和联系方式告知学校外事侨务处(港澳台办公室)，以便与学校保持联系。在国外学习期间，学生应每个月向所在学院和外事侨务处(港澳台办公室)汇报在外学习和生活情况;应遵守我国的有关法律、法规和规定，遵守所在地的法律和所在学校的规章制度，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，努力学习专业知识;应遵守外事纪律，注意人身安全，不做有损国家尊严的事情;遇到关系国家和学校利益及声誉的大事应及时向中国驻当地使领馆或机构和学校报告。如有违规违纪行为，学校将依据有关规定进行处理。

第十二条派出学生在国外学习期间，派出学生所在院系应具体承担对派出学生的管理职责，对其选课进行指导，并为其指定联系人，负责与其保持经常性联系，做到定期了解派出学生的思想动态及其学习、生活情况并随时给予指导，以便他们顺利完成学业。加强对派出学生的诚信教育，督促他们按时返回学校继续学业。

第十三条派出学生在国外学习期间，不得以任何理由延长在外期限、转往他校学习或转往第三国居留。违者将取消海南大学学籍。

第十四条派出学生因某种原因不能在国外完成学习任务，由本人申请返校完成学业，经学校同意中途回国，可插入原班级学习。

第六章回校报到

第十五条派出学生应在返校后的7个工作日内持《海南大学校际交换学生出国学习返校报到表》及出国学习总结(不少于2000字)到所在学院报到。所在学院应及时举办座谈会、报告会，由派出学生向本学院老师和学生汇报在外学习的心得体会和所见所闻，扩大交流项目影响，提高全体学生学习积极性。

第十六条派出学生在国外学习期间应积极宣传海南大学，返校后应主动与老师和同学分享自己的学习经历，并协助外事侨务处(港澳台办公室)做好下一批派出学生出国前的准备工作。第七章附则

第十七条校际交换学生赴港澳台学习参照本规定执行。

第十八条本规定由外事侨务处(港澳台办公室)负责解释，自颁发之日起执行。

海南大学学生赴境外友好院校交换留学项目申请表

海南大学校际交换学生出国(境)修读课程审批表

海南大学校际交换学生出国(境)学习返校报到表

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