乡镇领导班子成员评价

乡镇领导班子成员评价（共8篇）

篇1：乡镇领导班子成员评价

**镇在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领全镇经济社会发展全局，认真学习贯彻落实党的和市委六届六次全会精神，紧紧围绕“四个**”、“四区建设”目标，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，开拓进取，务实重干，全镇经济和社会各项事业取得了一定成绩。现自评报告如下：

一、领导班子注重学习，实践活动扎实开展

**镇按照“强素质，转作风，干实事”的总体思路，扎实开展群众路线教育实践活动。一是镇党委结合中心理论组学习，建立了每周二、四为定期理论知识学习制度，加强了党的路线方针政策、市场经济理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了系列讲话、中央、省、市重要会议、领导重要讲话开展全体党员干部“三项治理”工作，共签订三项整治承诺书、调查表46份。镇纪委加大了机关“公务餐厅”的使用效率、会议的缩减及公务用车的规范力度，政府履职能力和廉洁形象得到了新提升。

二、领导班子创新理念，综合实力稳步提升

我镇实行“二分之一”工作法，建立预开工项目的跟踪服务制度，着重解决项目开工前存在的问题和困难，对项目实行保姆式服务和一站式服务，开展“服务**天庆公司如期投产比贡献”活动强力服务重点项目建设。****天庆公司土建工程、高压专用线架设和污水管网工程顶管铺设已基本完成，铁路专用线工程涉及赵寨、西**和**3个村的地面附着物清理工作已经全部结束。铁路专用线工程涉及**村15户养殖小区拆迁户，已签订协议8户，其他正在积极推进。上半年我镇新开工续建1000万元以上项目10个，其中**省豫北网架玻璃钢有限公司计划总投资1.3亿元的毂节点单层网壳和全自动网架生产线项目，占地面积20亩，建筑面积14589平方米，今年4月已开工建设，计划12月完成建设并投入使用。目前，该项目土建基础工程已经完成，钢结构厂房正在安装。

20上半年，全镇财政收入累计完成609万元，共实现产值59.25亿元，共完成全社会固定资产投资13.4亿元，新增储备项目12个。

三、领导班子务实重干，各项工作全面推进。

一是我镇高度重视焦克路环境整治的协调工作，明确具体责任人和工作节点完成时限。截止目前，共移植树木1.4万余棵，迁坟80余座，给付赔偿款140余万元，土方回填全部结束。此项工作进度在全市位于前列，起到了示范带动作用，得到了市领导的表扬。二是镇环卫整治督导小组每月下旬对各村已制订的规章制度进行督查，对道路两侧以及群众房前屋后的废品、垃圾和乱流的污水等进行及时处理和明确长效管理责任人，采取集中治理和完善机制相结合的方式，扎实做好全镇环境卫生整治工作。三是加快产业结构调整步伐，今年上半年，共完成平原绿化1余株，实施退耕还林后续产业工程。其中补植补造216亩，低效林改造46亩，林业经济作物种植30余亩，林下产业工程40余亩。**苗圃基地，育各类花卉150余种，育苗用地160余亩。**、**村的大棚蔬菜种植达130余亩，种植怀山药、丹参、地黄共350余亩。全镇共种植花生1200余亩，种植冬瓜4000余亩。四是我镇严格落实城乡低保及农村五保供养标准。

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篇2：乡镇领导班子成员评价

一、科学设置考评指标，完善考核评价体系。

考评指标设置是绩效考评中的一个重点和难点。在试点工作中，我们本着全面性、重点性、差异性“有机结合”的指导思想，对指标体系进行了精心设计。

指标体系分领导班子集体、党政正职、领导班子副职三个层次设计，各层次指标体系均分为考核指标和民意指标。领导班子集体的考核指标主要是根据市委、市政府下达的工作目标任务确定，具体包括10项内容：财政收入、农民人均纯收入、生态环境建设、基础设施建设、基层组织及精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、人口与计划生育、社会保障体系建设、阶段性重点工作。领导班子成员中，党政正职的考核指标和领导班子集体的考核指标一致;其他副职的考核指标主要是根据各乡镇办党委同领导班子成员签定的目标责任书确定，重点考核领导班子成员履行岗位职责、完成目标任务的情况和取得的工作成效。领导班子及班子成员的民意指标主要是采用组织不同层次的民主测评、入户走访和问卷调查等方式，考评干部群众对领导班子及成员工作成绩的满意程度。

二、合理拟定评分标准，正确评定干部政绩。

考核实行百分制，采用量化打分的形式进行。在考核指标赋分时，根据各指标在体系中的重要程度赋予适当分值，对“财政收入、农民人均纯收入”等涉及全局性、综合性的项目赋予较大分值;对“党风廉政建设”等单项指标适当降低分值。在计算得分时，各考核项目按照完成目标工作任务的比例折算分值，全部完成的计满分，每超或少1个百分点在基本分基础上增减基本分的1%分;民意指标分为“满意、基本满意、不满意”三个档次，对应计分系数分别为1.0,0.8,0.4，根据公式“1.0×满意票数+0.8×基本满意票数+0.4×不满意票数)×100÷(有效参评票数)”即可算出民意指标得分。在综合评定时，考核指标和民意指标分别占总分值的60%、40%。根据得分情况，我们将领导班子分为四个等次，总分值90分以上(含90分)评定为“好”等次，80至89分评定为“较好”等次，70至79分评定为“一般”等次，70分以下评定为“差”等次。班子成员从高分到低分按15%、50%、25%、10%的比例，分别确定为“绩效突出、绩效比较突出、绩效一般、绩效差”四个等次。

三、建立立体评价主体，扩大考评工作民主。

一是充分运用市委、市政府年度量质化考核结果。我市市委、市政府每年都要对乡镇办进行量质化考核，其中有不少考核项目与绩效考评指标是相同的，因此我们在试点工作中，对市委、市政府已经组织考核的，将其考核结果作为绩效考评的重要参照依据，经组织部门核实后直接用于量化评分，既充分尊重了市委、市政府的考评意见，又有效降低了工作成本。二是设计了正职评副职、副职评正职、副职互评环节，其中，正职评副职采用百分制打分，副职评正职和副职互评分“满意、基本满意、不满意”三档，评价结果以量化形式体现，各占一定分值。三是在民主测评中，扩大参加测评的范围，要求参加测评的对象包括乡镇机关全体干部、所属二级单位负责人、村主职干部、驻本地的各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部代表等，同时开展入户问卷调查和征求意见，随机抽取30户左右的群众作为问卷调查的对象，赋予普通群众对领导班子及其成员的评价权。通过建立上评、互评、下评相结合的机制，有效克服了考核评价主体单一的弊端，在一定程度上解决了部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题，促进干部树立和落实正确的政绩观。

四、完善考核评价程序，确保考评顺利实施。

一是实绩申报。考核前一个月，要求乡镇领导班子及其成员撰写工作实绩自查报告，经所在乡镇党委讨论同意后报市委组织部。二是预告考核事项、公示述职报告。考核前三天，在乡镇政务公开栏和村务公开栏公示考核事宜和领导班子集体、班子成员的工作实绩自查报告，接受群众监督。三是组织民主测评。先召开动员会议，再由考核组组织不同层次的民主测评工作。四是调查核实工作实绩。采取实地察看、查阅资料、入村问卷调查、走访座谈等形式，对领导班子和班子成员申报的工作实绩进行核实印证。五是量化打分和综合评定。考核组对考核情况进行综合分析，根据实绩考核的评分办法，对有关指标逐项量化打分，根据量化打分情况和等次划分标准，提出领导班子和班子成员的建议等次。六是确定考核等次。考核工作结束后，考核组及时将考核情况和建议等次向市委组织部部长办公会议汇报，部长办公会议根据考核组的考核情况，经讨论并征求市领导有关意见后确定领导班子和班子成员的评定等次。七是评价反馈。市委组织部采用书面形式向试点乡镇党委反馈考核情况和综合评定结果。八是建立实绩档案。实绩考核结束后，我们还及时通报绩效考评结果，同时将领导班子及其成员的绩效考评材料、绩效考评登记表，民主测评中形成的有关领导班子及其成员的综合材料和有关统计资料等装入实绩档案，作为届中、届末考核的重要依据。

五、充分运用考评结果，发挥正确导向作用。

一是把评定结果作为领导班子建设的参考依据。领导班子集体被评定为“差”等次的，对领导班子实施集体诫勉，诫勉期一年。二是把评定结果作为干部选拔任用的参考依据。领导班子成员被评定为“绩效突出”等次，没有其它一票否决情况的，纳入提拔重用的对象重点培养;被评定为“绩效差”等次的，对其实施诫勉，一年诫勉期满工作仍无明显改进的，进行组织处理。三是把评定结果作为市委、市政府年度评先表模的参考依据。领导班子被评定为“好”或“较好”等次，方可取得当年全市综合性表彰的参评资格，领导班子成员被评定为“绩效突出”或“绩效比较突出”等次，方可取得当年“人民好公仆”评选资格。四是把评定结果作为班子成员公务员考核的重要参考依据。领导班子被评定为“差”等次的，党政正职在当年公务员考核中不得评定为“优秀”等次;班子成员被评定为“绩效一般”或“绩效差”等次的，当年不得评定为“优秀”等次。

篇3：乡镇领导班子成员评价

一、乡镇领导干部经济责任审计评价概述

(一) 乡镇领导干部经济责任审计评价的界定

乡镇领导干部经济责任审计是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要而产生和发展起来的, 是指审计机关接受委托, 根据国家有关法律、法规和政策, 对乡镇党委、人民政府主要领导干部在一定时期内主管的或负有直接责任的乡镇财政财务收支情况、乡镇经济和社会发展情况以及遵纪守法和廉洁自律情况等方面进行审计监督评价的活动 (马丽莹, 2006) 。乡镇领导干部经济责任审计针对乡镇领导干部这一主要“责任人”, 既是一种人格化的审计, 也是一项“审计法人, 评价自然人”的审计模式。审计中先确定被审计对象, 根据责任人 (乡镇领导干部) 任期内负责了哪些具体经济业务, 然后评价责任人对于这些经济业务的履行情况及由此而产生的对业务结果应承担的经济责任。

评价是审计结论, 是审计人员基于审计和调查情况所做出的职业判断。乡镇领导干部经济责任审计评价, 是指审计机关依法对乡镇领导干部任职期间所在地区财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性和按其职务应承担的经济责任所做出的评价意见。乡镇领导干部经济责任审计评价是乡镇领导干部经济责任审计的核心问题。能否对审计对象 (乡镇领导干部) , 做出科学、合理、公允的审计评价, 是乡镇领导干部经济责任审计的出发点和落脚点, 更是整个审计工作的焦点、重点、难点。因而, 构建一套结构科学、规范、合理、客观、公允, 并经得起实践检验的乡镇领导干部经济责任审计评价体系, 对于乡镇领导干部经济责任审计工作尤为重要。

(二) 乡镇领导干部经济责任审计评价的内容

审计范围就是评价的范围, 其评价内容应有以下五方面:一是经济发展状况, 如乡镇经济责任目标完成情况、投资决策与效益情况;二是财政财务收支状况, 包括财政收支、乡镇负债、乡镇部门和单位财务收支的真实性、合法性等情况;三是执行国家经济政策情况, 如农民负担情况、救济资金管理分配使用情况;四是遵守国家财经法纪和个人廉洁自律情况, 如乡镇领导干部遵守廉政纪律规定情况;五是前瞻情况, 如民生和谐、生态环境情况。乡镇党政主要负责人的审计工作也要根据各地的实际确定审计对象, 由于审计对象不同, 对乡镇长和党委书记的审计内容有所区别, 因而, 乡镇领导干部经济责任审计具体的评价内容也会有所差异。

二、乡镇领导干部经济责任审计评价的现状及问题

目前, 我国乡镇领导干部经济责任审计评价处于探索阶段, 乡镇领导干部经济责任审计评价体系的理论研究滞后于审计实践的发展, 仍存在评价体系未统一、评价方法未规范和可操作性差等诸多问题。

(一) 缺少乡镇领导干部经济责任审计评价的系统性研究

现阶段经济责任审计理论研究, 多数是针对领导干部经济责任审计方面的研究, 专门针对乡镇领导干部经济责任审计的研究偏少, 没有深入细致地对乡镇领导干部经济责任审计的理论体系进行系统性的探索, 对乡镇领导干部经济责任审计评价体系的相关研究就更少。理论界和实务界中, 部分学者和审计实践工作者运用调查问卷法、层次分析法 (AHP法) 等尝试建立起一些评价体系, 如李诗银 (2003) 针对乡镇经济工作实际, 将审计评价指标划分为财政收入状况等六大类30项指标来评价乡镇领导干部履行经济责任的情况;各地审计部门也纷纷结合实际制定了一些评价办法, 如云南省《乡 (镇) 长经济责任审计评价办法 (试行) 》、沈阳市的《经济责任审计评价指南》等等, 但这些都需在实践中加以检验, 并不断修正研究。

(二) 未形成公认的乡镇领导干部经济责任审计评价体系与评价方法

由于我国乡镇领导干部经济责任审计评价各地做法不一, 使乡镇领导干部经济责任审计陷入窘境, 主要原因就是评价指标体系缺乏相应的统一标准, 评价方法的不规范、不科学。周云平、陈通 (2006) 提出要搞好审计工作的组织协调, 应当运用适合乡镇党政主要负责人经济责任审计特点的审计方法和技巧。在审计实践上, 各地对乡镇领导干部经济责任审计的认识与做法都不统一, 能够反映经济责任的综合性指标又较多, 进而造成在指标的选取上产生很大的差异, 而且评价体系的设计又不够科学与合理, 缺乏统一标准, 综合评价方法也欠缺科学性, 以致影响整体乡镇领导干部经济责任审计评价的工作效果, 并且无形中又增加了审计风险。

(三) 现行乡镇领导干部经济责任审计评价体系可操作性不强

目前审计工作中, 乡镇领导经济责任审计的评价指标体系存在可操作性不强, 难以在审计实践工作中运用的现象。具体表现在:评价指标的设置与客观实际不相适应, 不符合乡镇的实际;通过审计手段难以实现的, 不便于审计人员搜集、核实基础数据和分析计算, 未能满足纪检、组织、监察、人事部门以及社会各界对党政领导干部考核、监督和管理的需要;审计评价实践与理论发展之间存在隔阂, 缺乏对乡镇领导干部经济责任的界定和确认的深入研究, 经济责任的边界难以界定、经济责任的承担者难以确定、承担经济责任的程度难以界定等。

总之, 乡镇领导干部经济责任审计评价是一项政策性强、难度高、风险性较大的工作, 构建一套科学并经得起实践检验的乡镇领导干部经济责任审计评价体系尤为重要。

三、构建科学的乡镇领导干部经济责任审计评价体系的原则及方法

(一) 乡镇领导干部经济责任审计评价体系的设置原则

1. 客观性原则。

审计人员应依据可靠数据和客观事实, 以审计事实为依据, 以国家法律法规为准绳, 客观公正地分析环境、基础条件等各种因素对领导干部履行经济责任的影响, 做到不脱离当时、当地的实际情况来评价业绩和责任。

2. 准确性原则。

做到事实表述准确, 问题定性准确, 责任界定准确。

3. 重要性原则。

审计评价要根据各乡镇具体情况, 找准审计重点, 对与履行经济责任有重要影响的经济事项必须评价, 对经济责任的履行无重大影响的事项, 可较少评价或不予评价。

4. 谨慎性原则。

评价要稳健、谨慎, 要与审计事实相一致。对审计过程中未涉及或证据不足的审计事项、评价依据或标准不明确以及超出审计职责范围的事项不评价, 对审计难以定性的事项应客观、如实的描述。

5. 相关性原则。

设置的指标必须与领导干部应履行的经济责任密切相关。如乡镇经济发展情况指标、农民负担情况指标等, 都应与其履行的经济责任具有较强的关联性。

6. 可比性原则。

从纵向看, 要便于将离任时的情况与任职初的情况进行比较;从横向看, 要便于将本乡镇与其他基本情况相近的乡镇进行比较分析。

7. 可操作性原则。

所设置的评价指标必须是通过审计手段能够实现的, 否则, 既会带来审计风险, 也会由于无法审深审透造成不必要的评价失误。

8. 权责对等原则。即评价指标体系的设定不能是有权无责, 从而造成评价的缺位;也不能是有责无权, 导致评价越位。

(二) 乡镇领导干部经济责任审计的评价方法

1. 定量评价。

以审计查证和取得的可靠数据与经济责任目标 (计划) 、审计评价指标等进行对比分析, 客观反映履行经济责任的情况。

2. 定性评价。

由审计人员根据历年的审计经验结合数据, 通过分析、判断得出的评价结论。

3. 综合评价。

要坚持定量和定性相结合, 尽可能进行量化评价。第一, 定量和定性指标相结合, 以定量指标为主。对于定性指标, 通过指标量化的方法尽可能地将其转化为定量指标, 增强指标体系的可操作性和规范性。第二, 综合运用定量和定性评价方法。对被审计领导干部所在地区经济社会发展、重大投资项目、财政收支、重大经济决策、环境保护等情况及存在问题和所在单位财务收支、财政性资金管理使用及存在问题进行综合分析, 综合反映领导干部经济责任的履行情况。

四、乡镇领导干部经济责任审计评价的思考

综上所述, 实施乡镇领导干部经济责任审计的落脚点, 是对领导干部履行经济责任的情况做出客观公正的评价, 体现出审事评人的原因。因此, 要科学地构建经济责任审计的评价方法体系, 尤其是构建不同层次、不同类型行为责任人的经济责任审计评价方法体系, 对领导干部经济责任履行情况做出恰当的评价, 是理论界与实践中的一个难点问题。

(一) 评价指标的科学化

用指标数字量化业绩、反映政绩的前提是指标科学合理, 数字真实可靠。乡镇领导干部经济责任审计评价体系是由一系列相互联系的乡镇领导干部经济责任审计指标构成。指标化使对领导干部定量化管理成为可能。指标体系的设定应以权责对等原则为要, 同时兼顾可操作性与相关性原则, 指标的设置应与客观实际相适应。不同类型的单位应有不同类型的评价体系, 就对乡镇党政主要领导干部进行评价而言, 指标的设计一定要符合乡镇的实际。

(二) 评价指标的量化

评价指标的量化是一个复杂的过程, 要做到科学性、合理性确实不易。目前理论界和实务界有两种常见方法:经验法和定量分析法。前者做法比较简便易行, 不需要复杂的数学和统计理论, 易于理解和接受。后者定量分析法科学性大大提高, 构建过程比较专业和复杂, 非普通审计人员能够胜任, 因而在审计评价工作中评价指标的量化应充分体现经验法和定量分析法两种方法的综合效应。

(三) 评价结果的运用

针对目前实践中采纳运用审计评价结果不理想的现象, 要求把审计评价结果作为领导干部考核、管理、培训、升降留转、奖惩和绩效管理的重要参考依据, 并落实到实处, 作为党风廉政建设考核的重要内容, 对于审计发现涉嫌违法犯罪案件线索的, 要移交司法机关立案查处。

参考文献

[1]蔡春, 陈晓媛.关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究 (J) .审计研究, 2007 (1) .

[2]李树廷.经济责任审计的回顾与思考 (J) .中国审计, 2009 (10) .

[3]徐宇华.党政机关领导干部经济责任审计的内容和方法 (J) .中国审计, 2009 (19) .

[4]张勇.经济责任审计理论研究述评——基于国内1987至2007年研究的分析 (J) .审计研究, 2009 (3) .

[5]李诗银.乡镇领导干部经济责任审计评价指标体系 (J) .中国审计, 2003 (07) .

[6]代文娟.构建以经济责任履行报告为核心的评价体系 (J) .审计月刊, 2008 (6) .

篇4：乡镇领导班子成员评价

关键词：乡镇领导干部；任期经济责任审计；审计评价；指标体系

引言

近年来，蓬勃发展的乡镇经济责任审计日益受到各级党政领导的重视和社会相关方面的关注，并在实践中越来越显示出其旺盛的生命力和广阔的发展前景。这一良好局面的形成，归根结底在于乡镇经济责任审计的产生及发展，适应了我国经济和社会发展的客观要求。农民的需要、农民和农村经济发展的需要，加强和改进宏观调控的需要等诸多方面的实际需要，形成了乡镇审计发展的强大动力。具体说来，乡镇审计的作用主要表现在以下几个方面：1、维护农村经济秩序，促进经济发展。通过开展和加强对乡镇财政财务收支真实、合法、效益的审计监督，及时揭示并依法纠处其中存在的各种问题，可以更好地维护我国广大农村地区正常的经济秩序，使党的农业政策的落实取得更好的效果，使广大农民群众和农村集体经济组织的合法利益得到更好的保护。2、惩腐倡廉，巩固基层政权。随着经济的发展，有些腐败现象也在乡镇滋生蔓延。这些问题的存在，严重影响了党农村政策的落实，不仅严重挫伤了农民的积极性，同时严重伤害了农民对政府的感情，导致一些地方农村干群关系紧张。产生上述问题的原因是多方面的，但与缺乏有效监督有着十分重要的关系。审计就能够起到化解矛盾、理顺情绪、依法治理和引导乡镇干部改进作风、廉洁从政的作用。通过开展和加强县级以下财务审计和财经法纪审计，可以及时发现并惩处腐败行为，使国有、集体资产和农民的合法利益得到有效保护，从而起到提高党和政府威望、增强基层党组织凝聚力、密切干群关系，巩固基层政权，维护社会稳定的作用。

笔者调查显示，安徽省黄山市审计局在市委、市政府的正确领导和省审计厅的指导下，认真贯彻落实“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的指导原则，努力探索领导干部经济责任审计工作的路子，明确了经济责任审计的对象和范围，规范了经济责任审计的立项和实施程序，拓宽了经济责任审计的范围，经济责任审计质量不断提高，经济责任审计整体工作取得了长足的进步，为组织 、人事部门全面考核和准确评价领导干部提供了依据，增强了领导干部勤政、廉政意识，提高了领导干部管财、理财水平，完善了领导干部监督制约机制，促进其廉洁自律，审计发现的案例对领导干部起到了警示和教育作用，为加强黄山市党风廉政建设，建立公平、公正的市场经济秩序，促进黄山经济的跨越式发展和构建和谐社会发挥了积极作用。2004到2011年期间，市审计局共完成经济责任审计项目57个，其中：地级干部2人，区县长4人，县处级干部50人。查处违规金额12910万元，查处管理不规范资金19505万元。被审计的领导干部中，有33人平调，6人晋升，6人免职。

综上，乡镇领导干部经济责任审计是适应我国政治体制改革和经济体制改革的需要而产生、发展起来的一种审计制度。它是对乡镇领导干部所承担的经济责任履行情况的一种客观公正的审计鉴证，是审计结果的人格化。它既将审计监督引人了干部管理制度，又在维护财经法纪、推动廉政建设，促进乡镇领导干部提高管理水平和遵纪守法意识等方面发挥了积极的作用。由于我国目前尚未建立起一套科学适用的经济责任评价指标体系，各地审计评价标准不一，这又在一定程度制约了乡镇领导干部经济责任审计的深人进行。为了更好地推动该项工作的执行，本文从分析乡镇领导干部经济责任审计的评价内容和评价指标体系的设置原则人手，重点探讨了如何建立乡镇领导干部经济责任审计评价指标体系。

一、乡镇领导干部经济责任审计的评价内容和评价存在的问题

乡镇领导干部任期经济责任的履行情况直接影响农村经济的发展和农民生活的富裕程度，具有工作面广量大、领导职务行为影响大的特点。故对其进行审计，不仅要进行微观经济责任审计还要进行宏观经济方面的审计。根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，乡镇领导干部经济责任审计的内容应该以乡镇的财政收支为基础，通过对其任期内的经济指标完成情况、执行国家财经法规情况、做出重大经营决策情况和个人遵守廉政纪律情况等方面进行审查和考核。评价内容应随着社会经济、政治文化、法律等环境的变化不断调整和充实。笔者认为，现阶段应侧重于以下内容：1.乡镇经济发展情况。主要包括：乡镇经济责任目标完成情况、投资决策与效益情况。2. 乡镇执行国家经济政策情况。主要包括：农民负担情况，农业税减免政策执行情况，救灾、救济资金分配使用情况。3. 乡镇财政收支状况。主要包括：财政收支、财政结余和乡镇负债，乡镇部门和单位财务收支情况。 4.乡镇领导干部遵守国家财经法纪及廉政情况。

正因为乡镇领导干部经济责任审计包含如上评价内容，故而建立一套合理的审计评价指标体系是十分必要的。

乡镇领导干部履行经济职责的范围很宽，其工作业绩也涉及到了方方面面，审计机关要想准确认定、正确评价具有很大难度。对于乡镇领导干部的任期经济责任，审计机关究竟应如何评价，目前仍然没有形成较为规范、统一的做法，一般是采用定性方式来表述，也或多或少会引用一些经济指标，然而这些指标并不能形成一套完整的评价指标体系，故评价结果很难做到直观量化反映。

同时，在审计结果报告上，也只是用单个指标进行评价工作业绩，并没有根据审计发现的问题及获取的基础资料建立一套较为完整的指标体系进行综合评价，最终也没有形成一个综合值，也就不能直观地反映乡镇领导干部任期内履行经济职责情况，干部监督管理部门仍需花费大量时间进行提炼比较和分析。

二、党政领导干部任期经济责任评价指标设计

（一）党政领导干部任期经济责任目标性评价指标体系

党政领导干部任期经济责任评价指标可以包括目标性指标和因素性指标，政府管理责任评价指标体系包括目标性指标体系和影响性指标体系。经济责任评价目标是对经济责任履行效果的反映，经济责任目标性评价指标体系见表：

nlc202309020017

（二）党政领导干部责任影响行评价指标体系

政府管理责任评价受到诸多影响因素的作用，这些因素不仅影响着经济活动目标的“量”，也影响着经济活动目标实现的“质”。管理责任影响因素评价指标也成因素性评价指标，经济责任因素性评价指标体系见表：

摘自政府经济责任审计 尹平 刘世林 西南财经大学出版社 成都 2009年12月

三、审计综合评价指标体系设计的原则

从理论上来看，设计综合评价指标体系，其中反映乡镇领导干部任期经济责任审计主要内容的指标范围越广、数量越多，其风险就越小，准确性也就越高。但是由于其受一系列因素的影响，如审计任务时间性较短、审计机关审计资源紧张、经费有限、任务较重，所以为了防范审计风险，设计指标必须围绕任期经济责任审计的主要内容范围和，紧扣“任期经济责任”与审计部门的职能，遵循重要性原则、可比性原则、相关性原则、协商一致原则、审计成本效益原则以及以定量指标为主，定性指标与定量指标相结合原则原则。

（一）重要性原则；评价指标需抓住那些与财政财务收支紧密关联的以及反映领导干部经济责任关键性问题的综合经济指标，而对那些与财政财务收支关联度不大的或者不那么重要指标可以不予考虑。审计综合评价，不可能也不必要涵盖及所有国民经济核算及乡镇领导干部任期经济责任的所有方面指标。

（二）可比性原则；评价指标必须横向上便于同县区内同等规模乡镇的同期水平、最好水平进行比较；纵向上便于将任期末的指标值与任期初期的及与所在县市经济发展历史上最好时期的指标值进行比较。横向考核其发展的速度；纵向考核其事业的进步与否。

（三）相关性原则；评价指标须与其任期内应该履行的经济责任有较强的相关性，否则据此评价的结果将不能反映乡镇领导干部的工作业绩与任期经济责任，这样的结果也就达不到指标体系设计的最终目标。这也是设计该综合评价指标体系的基本要求。

（四）协商一致原则；经济责任审计工作是由审计机关具体负责，在六个部门的共同领导下完成的，因此要设计综合评价指标体系，也必将经过联席会议成员单位共同协商确定，以便保证指标体系范围的宽窄适度，评价结果也将得到相关监督管理部门的认可。

（五）审计职能有限原则；该审计评价指标必须讲求审计职责范围、审计工作权限，应主要以审计机关职责权限有能力取得审计证据为主，并适当地考虑引入一些国民经济核算主要指标。同时，对于引入的这些指标，能够用相关性指标适当验证或者依靠审计手段能核实的，审计机关应尽可能予以验证，从而达到防范审计风险的目的。

（六）、以定量指标为主，定性指标与定量指标相结合原则；想要量化有些乡镇领导干部任期中的经济责任，是很难的，故必须使用定性指标反应，但我们应尽可能的设计出定量指标，并对定性指标设法予以量化，从而对其客观评价，从而避免评价时出现的以偏概全或主观随意性。

另外还要防止评价失实风险，因为审计评价是经济责任审计的一个重要环节，是对领导干部经济责任履行情况发表的综合评价，将影响到领导干部的升降、任免、奖惩，直接关系领导干部的切身利益，不实或不当的评价，可能会引起行政诉讼，从而造成评价失实风险，所以审计机关要规范、细化不同类型的经济责任审计内容，建立出一套较为完善的经济责任审计评价体系，将经济责任审计与效益审计结合起来，有效地对被审计领导干部在任期内完成的各项经济指标、资金管理及效益做出客观公正的评价，避免因为评价不当形成的审计风险，为干部任用、监督和奖惩提供详实的依据。

最后，我们还应对指标体系进行对比分析。如： 将被审乡镇的实际指标与基本条件相似的乡镇指标进行比较；将上期实际指标同本期实际指标相比较；将计划指标与实际指标相比较，从而能够公正、客观、全面地评价被审计者的经济责任。与此同时，我们还需要结合经济责任发生时的历史背景，同時要注意剔除行政干预因素、前任经济行为的潜在因素以及国家宏观调控因素对被审计人经济责任的影响，从而形成全面的审计评价意见。

随着审计工作者的不断努力，审计技术的不断提高，审计成果的不断增加，广大民众从不了解审计到了解审计、相信审计，领导干部也从最初的抵触审计到现在的理解、重视审计，如今，他们认识到审计不仅仅是普通的查错纠弊，揭露问题，也可以正确地评价其成绩，还可以通过审计发现工作中存在的问题，积极加以整改，提高工作效率，审计人员一定要努力提升自身素质，充分发挥审计的作用，为经济建设服务，也为提高政府办事效率、加强领导干部勤政廉政建设做出应有的贡献。（作者单位：安徽工商职业学院）

参考文献

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[19]Sisaye， Seleshi. An Organizational Approach for the Study of the Diffusion

篇5：竟争选拔乡镇领导班子成员的陈述

尊敬的各位领导、各位评委、大家好！

我叫***，今年**岁，大专学历，现任**镇**村支部书记。今天。我怀着无比激动的心情前来参加竟争选拔乡镇领导班子成员的陈述，首先感谢组织给予我这次公平竟争，交流学习，展示自我的平台。下面，我就个人思想、作风、业绩及今后打算作个陈述，请各位领导、各位评委评审。

我于1990年1月始任**村文书职务，同年10月加入中国共产党，于2003年至今历任**村主任、书记职务。我能参加竟职乡镇班子成员一职对我来说具有更强的挑战性，我感到责任重大。假如组织能给我这个职务，我相信有能力、有决心地尽心尽职做好工作，决不辜负组织对我的殷切期望。

1、具有较丰富的基层工作经验。我生在农村，长在农村，工作在农村，对农村的一草一木、风土人情等都非常熟悉，富有感情。本人从村文书到支部书记，整整工作二十多年。通过自已的不断努力和学习，让我积累了较为丰富的基层工作经验，适应山区农村的艰苦工作环境，造就了我宽容坦荡的胸怀和敢为人先，不怕苦、不怕累的坚强个性，有一定的工作方法和领导艺术。

2、具有较高思想认识和理论基础。通过多年党组织教育培养，使我坚定了思想，净化了心灵、陶冶了情操，人生观得到了正确取向，工作能力在实践中得到应用和提高，为开展农村工作打下了坚实的理论基础。

3、具有较强的事业心和敬业精神。工作以来，我一直把“爱岗

敬业”、“勤政廉政”作为自己的座右铭，无论做什么事都坚持党的领导，坚持把事业放在心上，做到情系山区、心系农村、心系农民。我澄华村是贫困村，为了改变落后面貌，在我担任村书记八年来通过大家的共同努力，一是实现村村村道硬底化，90%以上村民能吃上自来水，水利设施不断完善。二是积极带领村民利用自身的资源奔康脱贫。三是做好各项维稳工作，及时调处农村中各种矛盾纠纷，把问题化解在萌芽之中。四是重视教育，通过激励措施鼓励教师努力提高教育教学质量，实现澄华连续三年小学升中排名第一。五是关心农民的生产、生活，关注弱势群体的生活保障。多年来我村的各项工作均受到上级的充分肯定和表彰，本人连续五年被评为县优秀共产党员和优秀支部书记。说实在，自己在基层摸爬滚打21年，期间的辛劳、辛酸、委屈根本算不了什么，我始终认为，干好事业靠的是忠诚于事业、靠的是一丝不苟的责任心、靠的是一种敢创、敢干、敢为的精神。

请相信，如果我当选成功，我完全有能为、有决心胜任乡镇领导班子成员一职，我将用实际行动报答组织的培养和爱护，努力做好如下几项工作：

（一）转换角色，做好党政一把手的得力助手。

从村支部书记走上乡镇班子成员的岗位，要清醒地认识到角色变了，担子重了，责任更大了。但我会认真把握自己所占的位置的份量，大胆地、有信心、有计划、有成效地独当一面做好名项工作。

（二）率先垂范，团结协调。

古语说的好，欲影正者先其表、欲下廉者先其身，自己始终

坚持带头执行党的路线、方针、政策和各项规章制度，以身作则，起模范带头作用。注意搞好班子团结，积极协调各职能部门，进一步密切党群关系，干群关系，找准工作的重点和难点，做到权为民用，情为民系，利为民谋。坚持以人为本，解放思想，用自己的行动实践“三个代表”，牢固树立科学发展观，踏踏实实做事、堂堂正正做人。

（三）牢记宗旨、服务社会。

任职后，我将服从组织分工，团结镇委、镇政府全体干部和各村干部、居委、各部门干部，对分管份内工作，我会虚心请教老同志、老领导，真心倾听他们的见解和方略。加强自身学习，不断提高自已的管理水平和工作能力。做到明确工作思路，制定规划、民主决策、落实责任、指导检查、反馈成效。充分调动分管部属的积极性，和他们拧成一股绳做好各项工作。同时严格按党委政府的意图去实施各项工作。做到办事公道、廉洁自律，一切为人民谋利益、谋幸福，做党政领导的好帮手，做人民满意的好公仆。

篇6：乡镇领导班子成员述职述廉报告

大家好!

20_年是深入学习贯彻落实党的_大精神的开局之年。作为一名年轻干部，要适应新形势，要适应新要求，我认为不断总结提高自身素质尤为重要，也只有这样，才能更好的做人、做事。在本年度的工作当中，在乡党委、政府的正确领导下，在县主管部门的业务指导下，在同事与领导的帮助下，认真学习，积极工作，自觉履行职责，较好的完成了各项工作任务，现将本年度工作情况述职如下：

一、加强学习，不断提高思想政治觉悟和业务水平。

时刻以一名优秀党员干部的标准严格要求自己，注重学习，提高素质。

一是注重理论学习。积极参加单位组织的政策性理论学习活动，在政治上坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习贯彻党的十九大精神，使我的政治思想有了更新的提高。

二是注重业务知识学习。利用业余时间认真学习人口与计划生育、共青团方面的知识，及时了解新知识、新政策，努力使自己成为既有理论素养又有实践能力的复合型人才。

三是注重向实践学习。遵循乡党委、政府部署认真开展群众路线教育实践活动，入户上门搞调研，到群众家去倾听群众的诉求，认真从实践中汲取真知，增长才干，不断提高工作水平。

二、以勤劳奋进的精神、实事求是的作风干好本职工作。

在日常工作中，我积极主动，认真负责，时刻保持极大的工作热情，通过自己的勤奋工作，取得了较好的工作成绩。

一是共青团工作。首先，利用五四青年节、六一儿童节、少先队建队日等节点积极开展各式活动，组织展开了由乡团委全体成员和在家有为青年参加的五四青年节座谈会，为全乡青年代表创造一个交流的平台;利用六一儿童节与中心小学联合举办文艺演出，并奖励优秀少先队员，提升少先队员主人翁的意识和争先进的积极性;在少先对建队日开展一次建队日座谈会，让广大少先队员知道少先队的历史，以及当今幸福生活的来之不易;走访留守儿童，我乡大量男女壮劳动力外出务工，留守儿童较多，在春节、儿童节期间走访部分留守儿童，给他们带去了节日的问候。整个一年来较好的完成团县委下达的各项工作任务，并得到上级部门的人口，我乡团委获得全乡综合工作先进单位，我乡直属东方超市还获得县青年文明号的共荣称号。

二是计生办工作方面。一方面严谨细致，准确录入人口信息到全员人口信息系统，做到信息的准确性，同时做到数出有据、不漏报、不瞒报;另一方面实事求是做好协会工作，核实上报二女不再生育家庭和独生子女家庭中考加分16人，上报奖扶、特扶老人各2人，上报二女绝育家庭2人;认真完成各项县人口计生委下达的各项任务指标，我乡人口计划生育工作在全乡获得进步奖的好成绩。

三、廉洁自律，严格要求自己

一是注重提升人格魅力。对待服务对象，我总是力求通过自己的言行让他们感受到党和政府的温暖。

二是注重品德修养。牢固树立合作共事意识，坚持从我做起，处处想在前头，干在前头，团结带领科室全体人员形成了勤勉干事的良好氛围。面对工作取得的每一点成绩，面对每个同志取得的每一点进步，在体会成就感的同时，不满足、不懈怠，更加兢兢业业地干好下步工作。

三是注重廉洁自律。坚持实事求是，敢于坚持原则，本份为人，坦荡做事，清正廉洁，认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定，严守八项规定，时刻保持对各种腐朽思想的高度警惕，筑牢反腐倡廉的思想防线。

总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：一是由于业务工作繁杂，自己没有抽出更多的时间加强理论学习，理论功底不够厚实;二是在服务性工作上总体不错，但在一些细节上还需要进一步晚上提高;三是有时对自己要求还不够严格。对于存在的问题，自己将高度重视，制定措施，切实加以改进，努力把今后的各项工作做得更好。

谢谢大家!

述职人：___

篇7：乡镇班子成员相互批评材料

xx：

1、性子过急，存在以我为主现象。安排工作前缺少与同事的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的一点点小错，包容心不强。特别是在一些工作的安排和讨论中，听不见别人的意见，打断别人的讲话，影响其他同志参与民主管理的热情。说话太直，有时脾气也不太好，对基层的体谅、理解、关心不够。在工作和生活中，任着自己的性子来，有时候不考虑别人的思想和感受。

2、约束不严，存在纪律松懈现象。自我感觉年龄大，时间长，对制度约束方面有时候不以为然。有时候说话不注意场合，存在主观臆断。在生活节俭方面做的不够，值班时存在外出喝酒现象。

xx：

1、工作落实偏虚，工作推动缺乏动力。因为受工作性质影响，纪委的工作整体上在农村层面落实起来，总体感觉不够扎实。特别是是在三资管理、财务公开等方面，在大量的工作面前，缺乏长期有效的思路，很多时候是为检查而准备，有种疲于应付的现象。在廉政教育上缺乏活动和各种有效载体。纪检监察工作还没有没有形成非常浓厚的工作氛围。

2、工作计划不完善，存在看一时干一段现象。事前缺 1

乏统筹思考，不能根据工作实际列出切实可行的工作计划，往往是根据实际临时拿主意，结果造成效率不高。特别是在查办案件当中，不能很好的发挥纪检委员会议的作用，不能集思广益，认真听取别人的意见，无形中降低了案件查办质量。

xx：

1、不善于总结，对工作浅尝辄止。工作中，抓一抓放一放，哪项工作上级要求的严就落实的快，反之就能放则放。对自己形成的工作亮点不能够及时推广，不能真正形成自己的特色。特别是在很多工作方面，有很多的灵感，也提出了比较多的新点子和新思路，但真正落实的不多。

2、调研太少，不能为本职工作提供最基本的支持。组织工作的重点之一就是班子建设。在这项任务面前，不能够深入基层，与村干部、基层党员、普通群众座谈太少，对很多村的班子不掌握实情，对出现问题的班子不能及时的采取有效措施去巩固去提高。知道真正出了问题，采取考察去了解，造成被动。

xx：

1、缺乏交流沟通。主要表现在两个方面：首先是在镇机关内部，同机关干部间交流沟通较少，造成了不能及时了解机关干部所思所想，及时发现问题，掌握动态；同时由于缺少与班子成员的交流，造成了工作上不能很好的协调、配

合。其次是与上级对口部门的沟通，由于分管部门对口单位较多，没能及时与相关单位沟通交流、汇报工作，造成了一些工作汇报不及时，获得上级领导指导意见不足等问题。

2、缺乏包容谦让。有时候过于坚持自己的观点，不考虑别人的看法，在出现意见不统一的情况下，考虑自己对的地方多，错的地方少，不主动的去协调化解。

xx：

1、大局意识不强。对其他同志分工的工作，关注少，不热心，在信访、计划生育等难点工作上，有看客心理，认为把自己的工作做好就行了，对于不是自己分管的，不太上心，除非主要领导安排，自己很少去主动请缨。对于不是自己主管的问题有应付心态，心想即使没解决好自己也不用负主要责任，导致有些本应该可以解决的问题没有得到及时解决。

2、不善于交流学习，不能做到取长补短。工作中缺乏学习意识，特别是在分管的农业产业结构调整方面，不能够采取现场、外出参观等有效措施更好的开阔村干部、机关干部的视野，不能认真的学习和借鉴兄弟单位的经验，在农业的很多方面与其他乡镇存在差距。

xx：

1、工作思路欠清晰。工作思路不清晰，该干什么、怎么干、怎么调动积极性、要达到什么样的效果等问题没有明确思路，为了完成任务而工作，喜欢做出样子来给各级看，突出表现在面对工作存在应付现象，不愿意动脑子，不愿意

静下心来研究问题，铺下身子干真抓实干，把布臵当落实，把开会当执行，对上级精神和部署有照搬照套的多，自己的东西少；沿袭上面的多，结合实际的少；部署安排的多，检查监督的少。

2、处事不够稳妥。有时候在困难或者较为复杂的任务面前，不能够全面清晰的掌握基本情况，不能够权衡利弊而盲目处理，措施缺乏针对性，造成工作效果不好。

xx：

1、工作中存在畏难发愁情绪。由于在乡镇工作时间较短，接触农村实际不多，面对千头万绪的农村工作还是缺乏足够的心理准备。特别是在硬任务面前，为村干部考虑的多，认为他们也不容易，对村干部没有施加大的压力。甚至对工作被动的，存在为他们开脱的心理。在推进工作过程中，办法还不够多。

篇8：乡镇领导班子成员评价

1 乡镇领导干部经济责任审计量化评价的优点

1.1 量化评价使审计评价结果更直观

量化评价即通过建立指标体系, 对审计内容进行分值化, 根据审计情况对领导干部履行经济责任的优劣进行打分, 根据得分结果进行评价。它的最大特点是审计结果定量、可比, 具有极强的鉴别、鉴定功能, 使领导干部履行经济责任的好与差最直观地反映出来。

1.2 量化评价使相关各方对经济责任审计空前重视

审计量化评价结果, 对领导干部来讲直接涉及到对自己工作政绩的鉴定;对上级党委、政府及组织部门来讲, 直接关系到对被审计领导干部的使用和管理。因此, 不论党委、政府、组织部门还是被审计领导本人对量化评价结果都十分关注。

1.3 量化评价能有效促进审计结果的运用

经济责任量化评价通过对被审计领导干部履行经济责任进行百分制考核和划档评价, 用“量化评价表”、“审计结果报告”等多种形式, 全面、准确、客观地对被审计领导干部经济责任履行情况作出评价结论, 为干部管理及其它相关部门提供“清晰、明确、简洁”并且“可用、好用、管用”的审计产品, 使干部管理部门及相关部门“看得懂、用得上”, 有效解决了干部管理上的信息不对称问题, 促进审计结果的运用。

1.4 量化评价有利于发挥审计的国家治理功能

经济责任量化评价, 始终围绕着“责任”二字, 通过监督被审计领导干部是否科学、端正、有效地履行其职责, 不断促使审计对象认识责任、理解责任、强化责任, 进而端正地履行责任, 发挥其在国家治理中的职能, 推进本地区的科学发展。做好乡镇领导干部的经济责任审计量化评价工作, 能够有效促使乡镇领导干部履职尽责、勤政廉政, 促进民生政策的落实, 维护农民群众的根本利益, 有效发挥了审计在国家治理中的作用。

2 乡镇领导干部经济责任审计量化评价存在的问题

2.1 部分事项量化难度大, 评价指标不全面

评价指标的建立是乡镇领导干部经济责任审计的重中之重, 我们虽然建立了85个 (乡镇书记78个) 评价指标对乡 (镇) 长 (乡镇书记) 从经济社会发展责任、政策执行责任、重大决策责任、经济管理责任和廉政建设责任等方面的经济责任履行情况进行了量化评价, 但由于各乡镇的基础不一, 发展不平衡, 部分事项 (决策的科学合理、经济活动的社会生态效益、内控制度的合理有效) 指标化难度大, 加之评价采用的百分倒扣分制, 使得评价结果给部分乡镇领导干部思想上带来了“多干多错, 少干少错, 不干不错”的负面影响。

2.2 审计计划性不强, 量化评价的广度深度不够

根据审计计划安排, 经济责任审计大都集中安排在较短的一个时间段内, 由于时间紧、任务重, 加之乡镇经济责任审计内容全面广泛, 量化评价工作比较繁琐, 在短时间内很难把乡镇领导干部经济责任审计量化评价工作做到细致深入。

2.3 审计力量不均衡, 评价风险难以控制

乡镇领导干部的经济责任审计量化评价工作关乎一个乡镇的经济发展状况并且也与干部的政绩关系密切, 因此, 各个部门都对经济责任量化的评价结果十分的关注。但是, 由于县级审计部门编制较少, 人员力量不足, 专业素养参差不齐, 要在短时间内做好审计量化评价工作, 会给审计结果带来不可控制的风险。

2.4 整改落实力度不强, 审计成果运用脱节

组织部门在乡镇领导干部离任、提拔任用时与审计产生脱节现象, 不能将经济责任审计量化结果作为依据;审计整改落实力度不够, 达不到既“问效”又“问责”的目的, 不能保证审计结果发挥其最大效力。

3 完善乡镇领导干部经济责任审计评价的建议?

3.1 完善评价指标体系, 确保审计质量

经济责任审计评价指标体系的形成是经济责任审计专业化的重要标志。没有科学的评价指标, 就不能得出权威的评价结论。内容指标化是一项庞大的系统工程, 要全面体现合法性、实践性和职务性三个方面要求, 做到精、细、准, 就要认真学习相关法规政策, 广泛征求县委、政府等联席会议各成员单位、被审计领导干部及其所在单位 (部门) 的意见, 通过充分酝酿讨论, 形成有关各方都认同、都支持的具有一定权威的指标体系, 既合乎两办《规定》, 又涵盖所有业务, 既符合县委、政府提出的工作思路、工作重点和目标责任, 又能激励乡镇领导干部积极干事创业, 保证审计评价的准确性, 降低审计评价的成本, 做到高效审计、准确评价。

3.2 强化计划管理, 科学组织实施

如何合理安排审计工作计划, 既能保证审计工作任务按时完成又能确保工作质量?首先, 审计部门应该主动跟组织部门沟通协调确定出年度经济责任审计的领导干部名单, 在制定年度审计项目计划时合理安排;其次, 要整合审计资源, 避免重复工作, 如预算执行审计可与经济责任审计同步实施, 实现一次审计两项审计成果;最后, 组织部门要提前通知被审计的领导干部, 及早就做好前期准备工作。

3.3 加强人员培训, 提高综合素质

乡镇领导干部经济责任审计量化的评价工作具有很强的专业性, 必须是专业的审计团队来完成才能确保审计量化评价工作的质量。这就要求审计部门要不断的强化审计团队的专业素养, 采取“请进来”、“走出去”及鼓励业务部门人员考取专业资格证等多种形式, 鼓励审计人员参加学习, 提高自身的业务水平, 提升整体素质, 从而打造出一支专业素质过硬的审计团队。

3.4 建立长效机制, 促进量化成果运用