乡镇领导班子建设情况

第一篇：乡镇领导班子建设情况

关于乡镇领导班子建设情况的调查报告

关于乡镇领导班子建设调研报告

中共丽阳乡委员会

党的十六届四中全会明确提出，要“围绕思想、组织、作风、制度等四个方面，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”。当前，农村税费改革后，为乡镇领导班子思想作风建设、党的建设都提出了新的要求。加强新形势下党的建设的对策,现将我乡领导班子建设情况调研情况报告如下。

一、基本情况

自2011年4月换届后，我乡共有党政领导班子成员12人，其中书记1人，乡长1人，副书记2人(含乡长)，副乡长3人，人大副主席1人，其他委员3人，其中正科2人;班子成员中，党委委员兼副乡长1人。从领导班子成员年龄结构上看，30岁以下的1人，31-35岁的3人(其中担任正职2人)，36岁至40岁5人，41岁至45岁的3人。从文化程度上看，大学文化程度5人，大专文化程度的5人。中专文化程度2人。从近期班子成员调整交流情况看，从外乡镇交流进来的5人，就地提拔6人，未变动老班子成员1名。

近几年来，丽阳乡坚持把党委自身建设作为提高基层党组织战斗力的首要任务来抓，全体班子成员紧紧围绕“深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，建设小康丽阳”这个中心，围绕“第一要务”，牢记“两个务必”，实践“三个代表”，以创建“五好”乡镇党委为目标，加强班子思想作风建设，在思想上求实，作风上务实，工作上扎实，领导班子思想作风建设不断加强，领导班子整体素质不断提高，在农村“三个文明建设”中较好地发挥了核心领导作用。

(一)加强学习强素质，思想上求实。党委及班子成员坚持把学习作为改造世界观、提高政策理论水平、提高适应农村工作的首要措施常抓不懈，采取中心组集中学、专题培训学、领导带头学、请专家辅导学、分散自己学等多种方式方法学理论、学法律、学科技，培养出了一大批适应乡村工作的党员领导干部。新提拔的副科级领导都是原来奋战在农林水司法调解等经济战线上的骨干，他们业务熟悉，有比较丰富的农村工作经验，较好地促进了丽阳经济发展。

(二)发扬民主增活力，作风上务实。在工作中，我们在认真执行民主集中制，增强领导班子活力上下功夫。建立健全了党委议事规则、民主生活会、政务财务“双公开”等一系列制度，决定大事先开展意向性调查研究，多听副职领导、人大代表、政协委员、基层群众代表的意见。重大决定由班子成员联席会议集体决定。在工作中，相互补台，坦诚布公，在内部有一个民主、公开的氛围，在群众中有一个特别能战斗的外部形象。建立健全监督机制，党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的民主生活会，接受党员和群众的监督。坚持“两公开一监督”制度，实行群众评议干部，每年年底结合工作总结和公务员考评对领导成员进行民主评议。建立健全党风廉政建设责任制，自觉廉洁自律，抵制不良思想的侵蚀。在工作中，领导班子成员，坚持党的实事求是的思想路线，发扬求真务实的传统，一切从实际出发，说实话，办实事，求实效。贯彻上级党委的指示、决议，善于从本地实际情况出发，尊重客观规律，创造性开展工作。乡主要领导率先垂范，把求真务实作为一条基本工作准则，有喜报喜，有忧报忧，防止和纠正了作风不实、官僚主义、形式主义、命令主义和简单粗暴等不良作风。

(三)执政为民转作风，工作上扎实。一年来，党委及班子成员自觉将立党为公、执政为民作为自己实践服务宗旨的标杆，认真贯彻昌江区委提出的打造产业实力雄厚，人民生活富足，社会和谐宜居的现代化新区目标，以加快丽阳“三个基地，一个后花园”建设为着力点，在发展农村经济，维持农村稳定，着力改善民生等方面，做了大量工作，2011年，全乡完成财政收入4300万元，占年计划的146.3%，社会总产值达到3.98亿元，比上年递增27%。在农业上，大力发展特色农业，全乡良种水稻覆盖率98%以上，培育养殖小区13个，其中省级龙头企业1个，市级龙头企业2个，争取各类农机补贴45.1万元，新增各类农机器具117台，大面积推广机耕机收。农民人平纯收入有较大幅度提高，2011年达到6061元，比上年增加583元。在工业发展上，积极走出去，引进来，在与12家大型企业洽谈之后，已与深圳大乘能源、江西新源车用甲醛汽油石化公司、景德镇嘉宝陶瓷等企业签订意向性协议，其中荣信达新型建材有限公司已建成投产。工业平台建设取得可喜进展，顺利完成了60亩征地任务。全年完成工业总产值2.94亿元，销售收入2.76亿元，固定资产投入6.25亿元。在新农村建设上，完成街下、姜家、福建、吴家4个新农村建设点。改水379户，改厕379户，安装太阳能165户，植树1810棵，铺草皮1.2万平方米，村容村貌发生了明显变化。在保障民生上，发放低保救助资金64.6万元，新农合报销补偿112.9万元，贫困户危房改造36户，维修农田渠道15公里，维修小

(二)型水库8座，新建村民便民大桥2座，为100名4050人员实现了再就业。在社会事业发展上，新建村医卫生室2个，组建各类文艺舞蹈队13支，实施农体工程项目1个，举办大型农民文艺汇演1次。在维护社会稳定上，组建一支30多人的半警力化专职群防群治队伍，成功打击盗窃团伙16批次，破获重大赌博团伙1个。调处各类民事纠纷61起，受理信访件25件，结案20件，投入信访经费20.8万元。提供法律援助33件，为农民挽回经济损失60多万元。在党的建设上，创新亮点，组建流动党支部1个，为全乡60岁以上无任何待遇村级老干部发放了生活费，为35年党龄以上老党员提供了生活资助。在全区率先实行了两个全面覆盖。全年组织发展17名，转正23名。党建工作在全区处于先进行列。

二、存在问题

随着农村各项改革的稳步推进，乡镇党委的思想作风建设与当前面临的新形势、新任务的要求相比，还存在着相当差距，主要表现在：

1、财力有限，影响了党委的号召力和调控力。当前，乡镇财政困难已是一个不争的事实。特别是自农村税费改革以后，乡镇财源不足问题更是越发凸显，收支难以平衡，造成乡镇党委政府没有能力投入更多资金用于支持村级基础设施建设，改善城乡居民生活环境。而村集体经济又非常薄弱，农民人均收入较低，很难有能力筹措资金用于农村水电路等基本设施建设，以致乡镇党委、政府在党员干部和群众中的号召力、调控力受到极大影响。基层干部反响最强烈的就是税费改革以后，村级建设资金无来源，资金缺口不能解决，老百姓对乡村组织信任度下降。

2、事务纷繁，弱化了乡镇党委建设职能。经济建 设是全党的中心，党建工作是党委的本职和基础性工作。然而，“上面千条线、乡镇一根针”。上级部门条条块块的工作任务都非常重要，但其最终的落实者都在于乡镇，乡镇工作任务繁重。如招商引资、计划生育、社会治安、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作，也是硬任务，常年跟踪检查，乡镇疲于应付，且多数实行“一票否决”，责任重大，致使乡镇党委、政府不得不腾出更多时间、人力、精力抓好落实，从而相对弱化了乡镇党委抓经济建设与党的建设力度。

3、职能异化，制约了乡镇党委自身建设。农村税费改革以后，减人减事减支，要求乡镇职能归位，然而在具体实施中，受县区级政府主管部门和乡镇部分领导自身认识片面和操作不规范的影响，乡镇党委职能异化，给党委自身建设带来诸多不便。一是异化为部门职能。一些部门的主管单位片面地认为他们的工作都是党委政府的，将他们下属单位的许多职能转嫁给乡镇党委政府，这些部门的下属单位一味地依赖乡镇党委政府。一些部门将对一些小乡镇的管理单位归并撤销，导致这些地方部门执法、管理出现真空，党委、政府不得不错位、越位地去管理这些事务，从而牵制了乡镇领导的大部分精力。二是异化为企业职能。这主要体现在农业产业化经营管理上，党委政府习惯了过去计划经济条件下的大包大揽，从计划任务落实、物资发放、产业户管理等等一应包揽，而龙头公司也自觉不自觉地将他们自己的一些服务职能转嫁给乡镇党委，一遇到市场风险，吃亏的是农民，两难的党委、政府。三是异化村级职能。许多本该村级解决的问题和建设，由于改革的推进，因因种种原因也转嫁到了乡镇党委政府。

4、选拔错位，给乡镇干部进步带来消极影响。在选拔任用上明显滞后，乡镇领导班子没有推荐任用副科干部的权力，有的人凭关系、走门子，平时工作不努力，照样得到提拔重用。从而致使一些乡镇干部觉得政治没有盼头，前途没望头，从而使乡镇领导干部的人生价值取向发生了变化，现实主义、实用主义在乡镇干部中表现明显，而往往乡镇干部的激励机制又不健全。在物质激励方面，由于乡镇财政困难，干部福利低，难以建立物质激励机制，干部积极性受到影响。在对乡镇及领导干部的考核评定上也存在一定不科学性，从而影响了乡镇干部的积极性。

5、改革的“后遗症”，影响了乡镇及乡镇领导的正常工作。农村税费改革以后，在以减人、减支、减事为主要内容的机构改革中，各种矛盾和问题突出，导致上访、缠访和无理取闹的人和事增多，而上级党委、政府又没有明确的政策解释和政策支持，乡镇焦头乱额，给党委正常工作带来不可避免的影响。

产生上述问题的主要原因综合起来有多方面因素，从主观上看，乡镇一方面有针对性地对乡镇班子成员的学习教育不够，导致班子成员政治、思想、能力素质不能够适应新形势、新问题的要求;另一方面思想教育和监督管理力度不够，使党委自身和班子成员不能够按规则办事，不能形成一整套强有力的管理和监督机制。从客观上看，一方面上级在考虑乡镇干部选拔作用上存在缺陷，对乡镇干部关注不够，视野不够宽、责备求全现象存在;另一方面上级在作风也不可避免地存在缺陷，如会议多、文件多、报表多、事务多，使乡镇干部难以应付。对乡镇基层干部压担子多，而主动指导的少，帮助的少。

三 、对策建议

1、以先进性教育为契机，全面夯实班子整体素质基础。思想是行动的指南，好的作风必然要有好的思想作基础。因此，首先密切结合正在开展的党员先进性教育活动，切实转变学风，进一步加强理论学习，尤其是继续深入“三个代表”重要思想，运用多种形式，开辟多种渠道，加强学习的针对性和实效性，使“三个代表”化为全体党员、干部的自觉行动，并落实到党的各项建设、各项工作中去。二是要进一步加强学习和教育的制度化、规范化建设，不断完善党委中心组学习、领导干部在职自学和干部理论学习考核等制度。三是以端正思想认识、创新工作制度、改进服务态度、提高办事效率为重点，在班子成员中开展“立党为公、执政为民”的主题教育活动，使广大党员、干部进一步增强大局意识、公仆意识和服务意识，使各班子成员服务态度、工作质量、办事效率有一个明显的改进和提高。同时，县委及组织人事部门也应有针对性采取产效外出挂职、脱产学习、上挂锻炼等方法措施对乡镇领导班子成员进行轮训，从而达到提高素质、增强本领的能力。

2、深化干部人事制度改革，建立一支精干、高效、廉洁的乡镇干部队伍。要大力推进干部人事制度的改革，从而激发干部的工作热情，促进干部作风的转变。一是要进一步改革干部选拔任用制度。要坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则的基础上，扩大视野，采取多种途径，引入竞争机制，使一批长期工作在乡镇、群众基础好、工作能力强、年轻而有为的干部进入乡镇领导班子。要采取有效措施抓好乡镇干部的轮岗与交流，抓紧建立领导干部引咎辞职、责令辞职制度。二是制订科学合理的党政干部的考核和日常管理机制。要正确认识和评价干部政绩，根据不同类型的干部，建立科学的具体的考核标准，把干部作风方面的表现作为干部考核考察的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。严格执行领导干部交流的有关规定，把干部交流同培养锻炼干部结合起来，同党风、政风、社会风气建设结合起来。要通过科学的考评，让实干者得实惠，让务虚的坐不住。三坚持用好的作风和制度选好人。要把坚决防止和从严治理用人上的不正之风，作为组织人事部门加强作风建设的重点内容，考察干部要全面深入，敢于反映真实情况，自觉抵制违反党的干部工作原则的行为，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

3、建立完善联系群众的工作机制，密切党群干群关系。一是要拓宽深入基层、联系群众的渠道，主动为群众排忧解难。要进一步深化干部与群众的联系制度，巩固为民服务代理制，完善“民情日记”、“作风建设卡”、信访接待日等制度，诚心诚意为群众办实事、谋利益。。二是从县区到乡各级领导部门及领导要带头精简领导活动、会议和文件，主动变“上访”为“下访”，深入到困难大、矛盾多、问题复杂的单位，帮助干部群众做好工作。三是坚持和完善为人民群众办实事的工作制度。要采取切实可行的有效措施，维护好、发展好新旧体制变革中普通百姓的利益，尤其是社会弱势群体的利益，减少矛盾隐患，维护社会安定。切实增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

4、完善机制，不断加强领导干部后备力量的蓄积。坚持“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，廉洁奉公，作风正派、群众拥护，有文化、有本领，诚心诚意为群众办事的人，培养成为乡镇领导班子的接班人，为党的事业蓄积力量。一要制定乡镇干部队伍建设的规划。明确乡镇干部队伍建设的指导思想和总体目标，制定具体的规划和方法措施。二要完善择优汰劣的任用机制。对乡镇党政领导干部不能一味强调年轻化，要凭业绩用干部。对那些虽然年龄较大，但经验丰富、能力很强的乡镇干部，在大胆启用，委以重任。同时，采取职务、职级分离的方法，提高乡镇干部的工作积极性。

2012年2月1日

第二篇：乡镇党委班子建设情况汇报材料

文章标题：乡镇党委班子建设情况汇报材料

首先,对各位领导前来检查指导表示欢迎。我们__市共有乡局级领导班子82个，农村乡镇街道班子21个，全市乡镇共有站办所315个。农村乡镇街道领导干部职数150个，实有137人。其中农村乡镇党委书记(街道党工委书记)20人，乡镇长(街道主任)18人，乡镇人大主席15人，乡镇街道党委副书记(含纪检书记)44人，副乡镇长37人，人大副主席3人。有4个乡镇党委书记兼任人大主席，18个党委副书记(街道党工委副书记)兼任乡镇长(街道办事处主任)。

目前，乡镇基本分工情况是：每个乡镇基本是7个领导职数：党委书记1个，主抓党务和全面;乡镇长1个，主抓政府全面;人大主席或人大副主席1个;党委副书记2个，分别主抓党群和纪检，副乡镇长2个，分别主抓农业和后勤等其他方面;武装部长1个(不占领导职数)。乡镇领导干部40岁以上的有96人;31—39岁的有40人;30岁以下的有1人。研究生学历的有2人;大学学历的有27人;大专学历的有78人;中专学历的有26人;高中学历的有4人。

下面按照这次调研的要求，我把我们__市乡镇党委班子建设情况向各位领导汇报一下。

我汇报的第一个方面：乡镇党委班子建设的主要做法

对乡镇党委班子建设，我们市委一直高度重视，尤其是03年以来，按照长春市要求，把乡镇党委班子建设作为了农村基层组织建设的龙头来抓，不断探索途径。从03年以来，我们每年年初都由树军部长带领各科长组成调研组，利用一定时间，深入到各个乡镇进行系列调研。在调研中我们发现，乡镇领导班子大多数班子还存在思想僵化、作风漂浮、开拓创新能力不够、发展经济能力不强问题，少数班子作用不强，在群众中威信不高，缺乏整体凝聚力、战斗力。针对这些问题，有针对性地采取了四个方面的措施来认真解决：

(一)强化培训，促进素质提高

为了促进乡镇领导干部转变思想观念，提高理论水平，增长实际能力，我们采取了三项措施：一是利用本地主阵地搞好培训。以市委党校为主阵地，借大规模培训干部契机，把大规模培训乡镇领导干部作为重点。在培训内容上，结合乡镇实际，科学设置内容，包括全面建设小康社会、加快农业国际化进程、中央1号文件、政府职能转变的内容和__市情等。在师资上，我们聘请了省委党校鞠连和、徐秀侠、高立群、王雪艳等知名教授、省级农业部门专家学者、我市涉农部门的领导讲课，并进行定位管理和跟踪考核，使大家提高了水平和能力。二是利用域外阵地搞好培训。我们委托清华大学继续教育学院和无锡市委党校，对乡镇领导干部进行了域外培训。去年闫书记亲自带队参与培训考察，这在__域外培训史上是第一次。在清华大学培训，我们请到了农业部农业产业化办公室丁力主任、清华大学经济管理学院华如兴教授、清华大学公共管理学院廉政研究室主任程文浩教授、清华大学公共管理学院刘庆龙教授等六位专家教授，围绕振兴东北老工业基地、招商引资、乡镇管理与沟通、树立科学发展观等方面进行了授课辅导。以无锡为中心，我们针对农村实际，先后参加了厦门的厦洽会、考察了四川南充的畜牧养殖场、上海孙桥现代农业开发区、苏州工业园区、海澜集团、新加坡工业园区、无锡新区、华西村、张家港等地，这些都是用工业思维谋划农村的典型，回来后结合本地实际进行了广泛讨论。既使领导干部亲耳聆听了清华大学教授讲述的理论，又切身感受了苏南经济迅速发展的态势，开阔了视野，解放了思想，增长了知识，查找了不足，产生了压力和动力，能力水平有了新的提高。三是利用上级院校培训。利用上级院校，对乡镇主要领导进行轮训，现已轮训乡镇党委书记13人,有4名乡镇主要领导正在研究生班进修。

(二)搞好调整，促进结构优化

为了优化乡镇班子和干部队伍的结构，增强整体功能，针对实际，我们采取了三项措施：

第一项是：打破界限选拔

前些年，在选拔任用干部上，我们有较多的清规诫律，重资历，抠台阶，始终迈不开步子，有一种被框着的感觉，为了改变这种状况，我们放开视野，在选拔干部上动了脑筋，打破了三个界限，不拘一格选拔能人。一是打破了资历界限。2003年我市天台镇原副镇长王兆辉，当时39岁，文化素质高，能力强，熟悉农村，敢抓敢管，成绩突出，群众基础好，我们将他越过党委副书记格次，直接提拔为松花江镇镇长，他上任以来大刀阔斧，起色很大，在群众中取得了良好的反响。二是打破了城乡界限。2004年以来，为解决农村人才匮乏问题，我们尝试着在市直机关中选用一定数量有农村基础和潜力的机关干部进入乡镇领导岗位，组织部组织科长尚祖军长期从事农村基层组织建设，市农业局农业科科长李桂军长期从事农业生产指导，这两位同志对农村比较熟悉，也有一定的农村经验，我们适时把他们提拔到了乡镇领导岗位。从一年多的

实践看，他们进入角色比较快，比较上路。三是打破了身份界限。为了更广泛发现人才，针对农村实际，我们把村党支部书记队伍作为选拔乡镇领导干部的重要来源，2004年1月通过公开选拔的办法，在村党支部书记中公开选拔了一名副镇长。这名副镇长叫王守先，原是朱城子镇西头道村党支部书记，多年来，他在村党支部书记岗位上治穷治乱，把一个贫穷落后的西头道村，变成了一个富裕村。他提拔以后，当地村民说什么也不让他走，现在他还兼任这个村的支部书记。在打破界限选人用人的基础上，我们还扩大了选任的民主。2003年8月，我们在乡镇党政正职岗位缺额的情况下，进行了全委会票决，选拔了14名素质较好，能力较强的乡镇主要领导干部，在全市干部群众中引起了较大震动。

第二项是：通过考核调整

干部能上不能下，一直是困扰乡镇领导班子和干部队伍建设的一个老大难问题。主要是下的标准难确定，下的理由难提出，下的对象难把握，下的渠道不畅通。一些领导干部该下的下不来，该上的上不去。乡镇领导班子中，还存在着没有凝聚力的“散班子”、缺乏战斗力的“弱班子”、专业结构不合理的“盲班子”、年龄结构偏高的“老班子”;乡镇领导干部队伍中也存在庸人在位、老人在位、懒人在位、“病人”的现象。经过认真讨论研究，我们从2003年开始，由乡镇入手，在乡局级领导干部中实行了末位调整，就是根据乡局领导班子建设情况，对进取意识不强，履行职责不好，群众威信不高且考核综合评比排在末位的领导干部采取组织措施实行职务调整。

在末位调整中，我们的具体做法主要是：在坚持党管干部，实事求是，注重实绩，民主、公开、公正原则的基础上，实行百分制，即组织考核30分，本单位民主测评10分，全市民主测评60分(全市乡局级正职测评10分，市人大、政协在职市级领导测评10分，市委、市政府领导班子成员测评40分)。总分不足60分的确定为末位，犯错误受到纪律处分的(就是指由于自身建设原因，受到党内严重警告处分或行政记大过处分的)直接确定为末位，结合考核，末位调整每年进行一次。

在具体操作中，我们主要采取了组织考核、全市民主测评、综合排序、组织调整四个步骤。2003年共调整乡镇领导干部33人，其中降职使用7人，免职15人，改任非领导职务12人，交流4人。

从前阶段的运作情况看，末位调整取得了初步成果，震动了干部，扩大了民主，改善了结构，体现了以民意为基础、以政绩论英雄、凭实绩用干部的导向，激发了领导班子和干部队伍的生机和活力。

第三项是：超前下手储备

为了解决乡镇班子后续力量问题，从2000年开始，我们本着“大后备”的思想，超前下手，广泛储备乡镇后备干部。一是广泛选拔。面向乡镇机关、事业单位和村党支部书记队伍，通过考试、考核的办法，严格标准，选拔了一批政治素质好，业务能力强，发展潜力大，熟悉农村的干部进入后备干部队伍。到目前为止，我市共有乡镇后备干部137人，其中乡镇机关事业单位126人、村党支部书记11人。二是重点锻炼。为了使乡镇后备干部尽快成熟，走上领导岗位，我们除了在党校对后备干部进行理论培训以外，还广开渠道，拓宽后备干部实践锻炼的领域，采取到市直主要部门上挂锻炼、下派到村任职、抽调到急难险重任务中进行实践的办法，到目前为止，已有70多人次经受了这些方面的锻炼，实际能力、政策理论水平有了较大提高。三年来，有54名后备干部锻炼成熟，走上了领导岗位。

(三)探索载体，促进作风改善

多年以来，在作风建设上一度存在不深入实际、基层难开展、干群关系紧张等实际问题，说得多，做的少，虚的多，实的少，没抓手的多，有抓手的少，一直缺少一个具体有效的载体。为了使作风建设具体化、实效化，我们经过认真研究，结合群众脱贪致富的需要，从2000年末就开展了“万名干部下基层”活动，并作为党内生活的一项制度长期固定下来。

“万名干部下基层”活动就是组织广大干部，深入到农村、企业和贫困群众之中，帮助解决生产生活中的困难和问题，密切党群干群关系。具体方法就是，每个单位由一名领导带队，组成队，每年两节期间，以为贫困户送温暖为主要内容，将捐献的钱物送到贫困户家中，帮助他们过好元旦和春节。春耕期间以送种子化肥等生产物资，直接出人帮助种地为主要内容，帮助贫困户种好地。平时以送信息、送项目、送科技、送文化为主要内容，有计划、有要求地开展活动。各乡镇班子在这项活动中，发挥了突出作用，包扶的贫困户，除市直部门承担的以外，其余全部由乡镇承担。几年来，乡镇干部每年都为贫困户捐款、捐物，总计折合人民币100多万元。

今年在“万名干部下基层”活动的基础上，我们结合党员先进性教育，丰富了这项活动的内容，并将这项活动确定为“爱民工程”。从原来的送物资、送科技、送信息，发展为包保农村贫困户、代理家长、扶残助弱、送科技、送医药、送文化下乡等12项内容。到目前为止，爱民工程第

一、二阶段任务已经完成，春节期间，各乡镇为贫困户送各种物资折合人民币35.2万元，在代理家长过程中，为贫困学生送书本钱物折合人民币12.1万元，春耕期间，为贫困户送种子、化肥折合人民币31.15万元。

除爱民工程以外，我们还强化制度建设：建立了领导班子议事规则和党政领导班子内部分工负责制度、重大事项报告制度。坚持定期召开民主生活会制度，规定乡镇班子每年召开两次有市级领导、组织部和纪检委人员参加的民主生活会。开展了领导干部深入基层调研活动，规定每名乡镇领导干部每年深入基层调研时间要在一个月以上，解决一到两个群众关心的热点难点问题。每年年末结合乡镇班子考核，对乡镇领导干部进行述职、述廉活动，“一把手”除在本班子述职、述廉外，还要在全市中层干部大会上进行述职、述廉，促进了乡镇领导干部思想作风的转变。

(四)打造平台，促进职能转变

为了适应新形势、新任务，我们把以下三个方面作为重点，积极引导乡镇党政班子和站所进行职能转换：

一是实施创业带富工程

针对我市经济发展一线人员短缺和资本短缺的现状，我市把“创业带富工程”作为一项动力支撑，本着职务不变，身份不变，工资待遇不变的原则，鼓励和支持机关和事业单位干部，采取离岗、在岗等各种方式下海经商，全力发展民本经济，带动群众脱贫致富。这项工程从2003年7月开始到2006年7月为一轮。三年总体目标是：乡镇、街道机关干部(包括站办所)要有50的人员领办创办或参办帮办一个投资10万元以上的新项目;村党支部书记要亲自领办创办一个投资5万元以上的新项目。到目前为止，1497名乡镇干部中，参加创业带富的有821人，占乡镇机关干部总数54.8，领导干部108人，站所人员713人。从带富形式上看，在岗创业520人，离岗创业301人。总投资11800万元，纳税100.8万元，安置就业3660人。和平乡乡长王全仁，多次到内蒙古、松原等地考察，打算在该乡太和村建立肉牛饲养小区，他首先带头在小区内建起了肉牛饲养厂，占地2000平方米，建筑面积500平方米，现存栏育肥牛50头，总投资26万元，年末产值可达120万元，利税15万元。五台乡党委秘书韩成宝，积极响应上级号召，于2003年9月1日开了饲料店，经过近4个月的精心运作，现在流动资金已达6万元，发展用料户达80余户，同时利用业余时间请饲料厂技术人员给养殖户传授养殖技术，有力地促进了全乡养殖业的发展。

二是创办合作经济组织

针对一家一户的分散经营不适合产业发展的现状，我们以推动农业和农村经济结构调整、增加农民收入作为核心，把乡镇领导干部带领群众发展经济作为基本职能，立足本地实际，着眼于产业发展，落脚于群众增收致富，积极领办创办新型经济组织，以党员合作社影响最大，成为乡镇领导干部发挥作用的有效载体。我市天台镇原来既无资源，又没有优势产业，从1999年开始，又连续三年遭受严重自然灾害，是全市群众收入最低、最贫困的乡镇。特别是2001年的春旱和早霜，造成全镇15个村中5个村减产5成，10个村绝收。为带领群众抗灾自救，摆脱困境，快速走上致富路，2002年5月党委书记宋云观亲自带领6名党委成员牵头建立了天台党员牧业生产合作社，大力发展养羊业。在党委成员的带动下，群众发展养羊业热情高涨，仅一年，产业就初见规模，小尾寒羊发展到30000多只，群众人均增收200多元。目前这一产业正在向产业化方向发展，已建成了集饲养、繁育、加工、销售于一体的产业化生产链条，构建了小尾寒羊养殖、良种肉羊繁育、屠宰加工、饲料加工四大基地，建立了羊病医院、医疗小分队、调拨中心、养羊服务队、繁改站、交易市场六大服务体系，有望几年内把天台建成东北养羊第一镇。

同太乡由党政班子领导牵头，成立了党员农副产品经销合作社，11名党委成员全部集资入股，吸收全乡14名村支部书记和7名经纪人作为信息员，党委书记宋超任社长。他们采取股份合作的方式经营，以服务农民为目的，以组织销售和生产芝麻、苏子、杂豆、青椒等农副产品为主要经营项目，多渠道收集市场信息，广泛宣传当地产品，积极联系订单，帮助农户销售产品。通过合作社，一方面把农民的生产和销售市场连接起来，另一方面把外面市场的需求和农民的生产结合起来，解决了产销脱节问题，促进了全乡产业结构调整和地方经济的发展。几年来，经合作社沟通协调销售产品，就使农民增收300多万元。

在党委班子转变职能的基础上，我们还积极促进乡镇站所职能的转变。布海畜牧站在老站长李国岩的带领下，成立了布

海党员牧业生产合作社，带领全镇发展养猪业，成了站所职能转换的典范。布海镇畜牧站站长李国岩，于2002年5月创办了布海党员牧业生产合作社，合作社由镇畜牧站牵头，联合本镇3个规模养猪场、6个养猪专业户和饲料厂建立的。现有社员25名，其中党员6名。经过几年的发展，合作社建立起了繁改体系，引进了台湾的杜洛克、美国的约克、比利时的皮特兰等世界上比较先进的新品种。建立了1个学校、1个商店、1个饲料厂、1个电脑室、1个化验室和1个配种站。目前，合作社基础母猪存栏1200头，肉牛存栏2000头，奶牛存栏800头，全镇建立了1000个联系户。从成立到现在，合作社已实现总产值1500万元，社员纯利润500万元，已初步构建起了以合作社为龙头的布海牧业集团基础框架。就畜牧站本身来看，2002年合作社成立前，主要就是单项的防疫和简单的治疗，职工开不出支，对畜牧站都失去了信心，纷纷自谋第二职业。老百姓也认为畜牧站可有可无。合作社成立之后，由于和养户合作，提供技术，使畜牧站的职能发生了根本性变化，由以前的单项防疫，向品种改良和程序化防疫等服务领域扩大。畜牧站的职工在为养户的服务过程中，经济上也有了较高收入，由过去的开不出支、开不全支，变成了开全支，对畜牧站形成了依靠。畜牧站过去没钱办事，现在积累了1万多元。

三是开展“四个一”工程

针对我市经济发展相对滞缓，特别是农村缺少大资金、大项目的实际，我们开展了招商引资“四个一”工程。这一工程是我们市委二届五次全会做出的重大战略部署，就是抽调100名乡局领导干部离岗招商引资，集中走出去100天时间，每人完成招商引资1000万元任务，实现专业招商引资10个亿目标。乡镇作为经济发展重要区域，近几年招商引资取得了一定成绩，但从长远发展眼光看，还不足以构成乡域、镇域经济发展的重要支撑，所以我们把乡镇领导干部“四个一”活动作为一项重要来抓，设立了完成任务奖、大项目奖、突出贡献奖、增加税收奖等，千方百计引进大项目，出大成果。各乡镇领导干部纷纷找门路，寻线索，加大力度，积极投身到招商引资“四个一”工程之中。到目前，仅__经济开发区就引进超千万元项目七个，预计完成投资3.6亿元;仅米沙子镇就引进超千万元项目六个，预计完成投资4亿元。

通过抓上述三大工程，乡镇党委和站所走出了计划经济模式的束缚，初步适应了市场经济发展的需要。

我汇报的第二个方面：目前乡镇党委建设中存在的主要问题

几年来，针对乡镇党委建设存在的突出问题，我们虽然下了一些功夫，一些问题得到了有效解决，但按照新的要求，解决得还很不到位。随着市场经济体制的不断完善，特别是随着“一免三补”的实行，乡镇原有的以“抓管理、抓税收”为主的职能已不再适应农村社会经济发展和农民增收的要求，乡镇党委如何由过去的“抓管理，抓税收”向“抓产业、抓服务”转变，引导乡镇职能向公共管理、社会服务方向发展，已经成为摆在我们面前的一个新课题。面对这个课题，我们进行了进一步深入调查研究和思考，感到在乡镇党委建设上还存在着以下五个方面的问题急需解决：

一是体制不顺。当前乡镇管理体制是一种“压力型”体制，“上头千条线，下面一根针”，上头有多少个机构，乡镇就要承担多少项，并且还存在着计生、综治、招商、信访等六项“一票否决”的巨大压力，没有足够的时间和精力去服务群众。更主要的是在01年县、乡机构改革过程中，乡镇撤销“七站八所”，成立党务、行政、经贸、社会事务、财税等办公室，但实际上由于上头有千条线，婆婆太多，站办所实质上仍然没有撤销，在运行上很不理顺，综治、司法等也存在机构重叠、人员臃肿等问题，特别是水管所、经管站、税务所、工商所、土地所等站所，上边垂直管理，给乡镇开展造极大不便。在领导分工上也存在重复管理现象，比如计生、司法、文教、卫生等党委副书记有分工，副乡镇长也有分工，不够合理。

二是实力不够。主要是财力弱，无钱办事，全市19个乡镇，财力情况好的微乎其微，“一免三补”之前，还有一些退税方面的政策，基本能维持正常运转，现在这条被路堵死了，财政每年拨款少的可怜，而且不能及时到位，大多数乡镇处于负债运行状态，就是在这种状况下，各乡镇还要挤出一部分经费兴办中小学危房改造、乡路维修、敬老院维护、城镇建设等公益事业。在这种情况下，乡镇党委发展经济、服务经济，经常是“心有余而钱不足”，有的几乎就成了“无米之炊”。

三是能力不强。大多数乡镇领导干部靠经验吃老本过日子，能力水平远远不适应当前经济和社会发展需要。主要表现是：一方面，驾驭社会主义市场经济的能力不强，抓经济无从入手，不懂经济常识，不懂项目，头脑简单，视野狭窄。举个例子来说，有的干部当上主要领导，外商来的时候连怎么谈判都不知道。另一方面，就是依法行政能力不强，法制观念淡薄，政策法规掌握不全面，不到位，有的一知半解，有的不求甚解，甚至有的糊涂乱解，特别是在处理土地纠纷和其它难点、热点问题的时候，粗暴执法，随意执法、胡乱执法，致使一部分群众心不服，气不顺，经常上访告状。再一方面，就是处理复杂问题能力不强，一遇突发事件，就不知所措，束手无策，没有处理办法，有的由于处理复杂问题能力弱，不敢干事，不会干事，有的一干事就惹事、就坏事，有的甚至激化了矛盾，扩大了事态，给党和政府造成了不必要的损失。

四是来源不足。我市19个乡镇，按职位设置共有600个公务员职位，现有公务员467人，空编较多，造成这种现象的原因主要是，自1994年实行公务员制度以来，先前自然过渡的公务员多数已接近退休年龄，有的已经退休。按公务员管理规定逢进必考，几年来虽然也招录了部分公务员，但成了抢手货，外流比较严重，多数被市直机关调走。现在19个乡镇35岁以下的公务员寥寥无几。再就是乡镇提拔领导干部来源枯竭，实行公务员之前，乡镇干部来源主要是教育、卫生等事业单位，现在这条路基本被堵死了。

五是人心不稳。有两个方面的原因：一方面是年初以来，上级一直喊着乡镇要合并，但一直没有实行，下边一直是人心惶惶，无心，大多数人在考虑自己的前途和去向。另一方面是：由于受城乡差别的影响，多数乡镇干部从上任第一天起就没有扎根思想，存在着“一年干，二年看，三年转”的心理，加上农村条件环境差，物质待遇低，爱人，子女上学都没有保障，所以造成人心浮躁，出现了一些短期行为和卯吃寅粮，吃子孙饭等败家现象。比如有的乡镇机动地和其它固定资产一包就是二三十年，其它能折腾的也都折腾了。

我汇报的第三个方面：有关乡镇党委建设的对策和建议

针对存在上述的问题，我们进行了深入的分析思考，感到乡镇党委建设是一项系统、复杂的工程，在当前的形势下，要做好这项，就应该以科学发展观为指导，适应农村经济和社会发展的新变化，与时俱进转变党委和政府的职能，促进小康社会建设目标的实现。对此，我们有以下四点对策和建议。

1、要理顺机制

我们感到应加大乡镇机构改革的力度，按照经济发展的新格局、新需要，合理设置乡镇内设机构，没啥大作用的站所该撤的撤，重点要加强经济和服务两个方面，突出政策法规、现代信息、外经外贸、城镇管理等项职能。所有站所，该上划的上划，该地方管理的地方管理，变条条职能为块块职能。我市的米沙子镇，地靠长春，三镇合并之后，建立了米沙子经济开发区，所有站办所的业务归乡镇直接管理，机制得到了理顺，近几年经济发展较快。我们感到这种区域管理的模式比较可行。建议上级加以推广，出台政策，给乡镇放权松绑，实行人、财、物独立。同时建议精兵简政，合理分工，实行乡镇党委书记、乡镇长一肩挑，主抓党群的副书记与纪检书记一肩挑，并实行乡镇领导干部任期制，乡镇领导干部必须任满一届以后，方可提拔或交流，形成精干高效班子，并保持相对稳定。对理顺后的机构，建议上级从地方实际出发，多招录公务员，或出台优惠政策，从市直机关公务员中多给予调剂。

2、要转变职能

根据新形势、新任务的需要，在乡镇党委建设中，把握乡镇职能转变的方向，把乡镇党委、政府职能定位在由“人治型”向“法治型”转变，由“管理型”向“服务型”转变，由“统治型”向“协调型”转变，由“行政型”向“经济型”转变上，把党的建设和经济建设融为一体。具体是强化乡镇党委、政府的产业经济职能，千方百计发展创办党的产业、党的经济，加快发展步伐，增强发展实力，把乡镇党委、政府变成产业龙头，变成招商引资和经济发展园区;强化服务、扶持职能，把乡镇党委、政府变成科技、信息、物资服务中心，变成兴办公益事业的基地;强化示范、引导职能，把乡镇党委、政府变成传授知识和技能的学校;强化宣传贯彻政策法规的职能，把乡镇党委政府变成政策法规宣传部和咨询站。

3、要强化能力

坚持以人为本的思想，引导乡镇领导干部树立正确的人生观、政绩观，强化对他们的理想信念教育，政策法规教育和现代信息、外经外贸、城镇管理等知识的教育，灵活运用培养教育方法，定期对乡镇领导干部进行轮训，三年内将所有乡镇领导干部轮训一遍，实行任职资格制度，拿不到任职资格证书的不允许上岗。同时要加强领导干部实践锻炼，每年选派一定数量的领导干部到域外参观学习，接受培训，学习经验。选派经济发展较差乡镇的干部到经济发展较好的乡镇挂职锻炼，选派经济发展较好乡镇的干部到经济发展较差乡镇交流任职，达到互相学习，互相促进的目的。

4、要科学激励

制定既符合科学发展观、正确政绩观，又能客观准确反映干部实际的干部考核制度，真正把“政治上靠得住，上有本事，作风上过得硬”的乡镇领导干部“考”出来，并采取有效的奖惩措施，调动乡镇领导干部为民服务的主动性、积极性和创造性。在奖的方面：一要从财政拿出部分资金在经济上给予奖励。二要在职务上给予奖励，建议上级研究出台政策，对表现优秀的乡镇干部给予低职高配，让他们安心岗位。三要在家庭上给予照顾，建议出台相应的政策，对在乡镇任职时间较长，有一定贡献的领导干部，在家属、子女就学就业方面，以组织行为给予妥善安排。在罚的方面，也要制定相应的制度，对不胜任职务的乡镇领导干部进行组织处理。

《乡镇党委班子建设情况汇报材料(第2页)》来源于网，欢迎阅读乡镇党委班子建设情况汇报材料(第2页)。FSE

第三篇：东平县关于乡镇领导班子建设情况的调研报告

接市委组织部通知后，我县高度重视，召开专题会议研究部署，成立了由组织部牵头，县人大、纪委、政协等部门单位共同参与、协同配合的工作机构，制定了详细的调研工作方案。根据省委组织部、市委组织部有关要求，结合我县实际，成立了4个调研工作组，于2012年1月5日-7日，采取乡镇自查、召开座谈会、实地查看、问卷调查、个别访谈、案例分析等方式，对全县11个乡镇领导班子建设情况进行了为期3天的集中调研。根据调研结果，现将我县乡镇领导班子建设情况报告如下。

一、乡镇领导班子基本情况

目前，我县共辖3个街道和11个乡镇。换届结束后，乡镇党政领导班子总人数为102人，其中，女性干部有15人，占总人数的14.7%，乡镇党委班子女性成员任职比例为100%;12名选调生进入乡镇党政领导班子，占总人数的11.8%;1名大学生村官进入乡镇党委班子。全县乡镇党政领导班子成员平均年龄为36.1岁，其中，30岁及以下的有14人，占总人数的13.7%，31-35岁的有27人，占总人数的26.5%，36岁-50岁的有61人，占总人数的59.8%;研究生及以上学历的有5人，占总人数的4.9%，本科学历的有80人，占总人数的78.4%，专科学历的有17人，占总人数的16.7%;文科专业有75人，占总人数的73.5%，理科专业有27人，占总人数的26.5%。

二、乡镇领导班子建设的主要做法

(一)县级主要做法

近年来，我县充分认识乡镇领导班子在农村基层工作中的核心作用，始终把加强乡镇领导班子建设作为县委中心工作的重中之重，坚持县委书记亲自抓，县人大、县纪委、县政协、县委组织部等部门单位具体抓，主要从以下几个方面积极探索了新形势下加强乡镇领导班子建设的有效举措。

1、加强“主题化”创建，推进“重点”升级。围绕乡镇领导班子推进发展和为民服务两大中心任务，先后开展了“干部作风建设年”、 “干部能力建设年”和“干部责任落实年”主题创建活动，分别制定出台了《实施意见》，坚持长抓不懈。实行乡镇领导干部直接联系服务群众制度，健全班子成员目标承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制五项工作制度，切实转变了干部作风。要求各乡镇领导班子进一步明确分工，清晰界定各自工作职责，班子成员对本职工作量化年度工作目标，县委牵头考核，大大增强了乡镇领导班子成员的危机感和紧迫感，提升了工作主动性。采取邀请专家授课、委托高等院校培训、到南方发达地区挂职锻炼、争取省、市级学习机会等方式，着力提升了乡镇领导班子成员的思想境界、发展意识和能力素质。

2、加强“载体化”建设，推进“难点”突破。以科学发展观“大家学、大家谈、大家干、大家评”四大主题活动为载体，引导

乡镇领导班子成员牢固树立科学发展观念，以科学发展的思路推进基层各项事业建设，着力提升班子成员科学谋划、科学发展的能力。以创先争优活动为载体，组织动员各乡镇领导班子成员深入开展学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型“五型班子”创建活动，形成了乡镇领导班子抓自身建设的长效工作机制。以党员干部下基层“五进五促”活动为载体，引导乡镇领导班子成员走出机关大院，深入田间地头、深入基层生产一线，在排解民怨民忧、破解发展难题、直接联系服务群众中锤炼作风、增长才干。

3、加强“差异化”培训，推进“弱点”提升。在乡镇领导干部培训中探索推行了“一线教学法”，将乡镇工作中的热点、难点、典型案例问题纳入培训内容，结合各乡镇实际，推行“模块化”教学，组织力量进行集中攻关，帮助乡镇班子吃透问题、制定解决措施。为解决重点工程、重点项目一线的乡镇领导干部工学矛盾，探索建立了“一线点名调训”制度，针对落户重大项目工程特点，采取组织外出取经、开展知识培训、选派专家指导等方式，加强班子成员统筹推进重大项目工程建设的综合能力。利用县委党校阵地，推行“订单式”培训，开展了以高层专家讲对策、领导干部讲思路、产业标兵讲创业、优秀支部书记讲做法、拔尖人才讲技术、致富能手讲经验为主要内容的“六讲论坛”活动，凝聚乡镇领导班子跨越发展共识，提升跨越发展境界。

4、加强“制度化”管理，推进“基点”稳固。注重发挥审计在乡镇领导班子成员监督管理中的作用，建立了乡镇(街道)党(工)委书记离任审计和任职审计制度。突出“因事选人、选人干事”的用人导向，制定出台了《关于进一步加强和改进局乡级领导班子、领导干部考核工作的意见》，强化考核结果运用，有效调动了乡镇领导班子、领导干部干事创业、加快发展的积极性和主动性。建立了乡镇领导班子成员岗位目标责任制、重点工作提交班子集体讨论决策制、日常工作交流通气制等工作制度，进一步规范完善了乡镇班子工作运行机制。建立健全了乡镇领导班子协调机制，重点抓好了对乡镇领导班子成员尤其是“一把手”贯彻执行民主集中制的教育和监督，强化班子成员的大局意识、责任意识和规则意识，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，切实增强班子整体功能。

(二)乡镇主要做法

近年来，在县委的密切关注和指导下，各乡镇领导班子高度重视自身建设，始终保持危机感和紧迫感，把班子能力建设作为一项根本工作、硬性任务深抓、抓实，结合本乡镇实际，不断探索创新加强领导班子自身建设的新方式、新路子，形成了一些特色做法和经验。

1、开展“读书荐书”活动，打造“知识型”干部。斑鸠店镇在全体机关干部中开展“读书荐书”活动，努力打造“知识型”干部，创建“学习型”机关。建立“三个一”学习制度，要求领导班

子成员坚持每天带头读书学习1小时以上，每周撰写1篇学习心得体会，每月推荐1本好书。推行“常态化”管理，将机关干部尤其是领导班子成员“读书荐书”活动开展情况纳入日常工作考核内容，与干部评先树优、年终考核直接挂钩，提升了机关干部的学习意识，增强了学习主动性。实行“信息化”推介，通过单位网站、宣传栏、简报等媒体，宣传推介干部学习成果，营造了浓厚的学习氛围，进一步促进了学习实效。

2、实行“工作日报”制度和“周例会”制度，打造“敬业型”干部。沙河站镇在副局级以上领导干部中建立“工作日报”制度，每天下午下班前，由党政办工作人员负责统计全镇副局级以上领导干部当日工作完成情况和明日工作安排，未完成当日工作的，书面向镇党委书记说明原因。在全镇中层以上领导干部中推行“周例会”制度，定于每周六上午，在镇会议室召开全镇中层以上领导干部工作例会，与会人员分别围绕本周工作开展情况和下周工作打算进行汇报，针对各自工作中的疑难问题，集体商讨解决办法，推进工作落实。

3、开展“每月一讲”活动，打造“复合型”干部。接山镇立足镇村发展实际，以“每月一讲”活动为抓手，着力提高领导班子成员的综合能力素质，推进镇村全面建设。该镇党委政府积极与县直有关部门单位联系，每月在政府办公楼会议室开设讲堂，邀请农业、林业、水利、水产、计生、农机、科技、经信、住建、交通等贴近镇村发展实际的部门单位专家前来授课，要

求中层以上特别是副局级以上领导干部全员参加，接受不同领域、不同层面的知识培训，严格请销假制度。通过开展“每月一讲”活动，进一步提升了领导干部的知识水平，同时启发了工作思路，让每位领导班子成员既成为工作领域内的行家里手，又能为全镇整体工作出谋划策。

4、实施“项目人才”工程，打造“创业型”干部。银山镇结合镇域经济、产业发展特点，在全镇中层以上领导干部中实施“项目人才”工程，要求每名领导干部特别是党委班子成员每年牵头一项重大工程项目，采取单独或联合方式，负责统筹推进重大项目工程建设落地，着力提升领导干部推动发展的能力。银山镇南堂子村三面环山、一面环湖，位置偏僻，交通不便，实施“项目人才”工程后，先后有三批镇副局级领导干部驻村帮助挖掘发展优势、制定发展规划、落实发展项目，抓住新版《水浒》在东平拍摄的机遇，在南堂子村开工建成了宋家庄、祝家庄、七星水潭、月岩寺等影视景点，发展了千亩农业生态观光园，注册成立了水浒七星旅游公司，解决178名村民就业问题，村集体年收入突破100万元，农民人均纯收入突破1万元。

三、乡镇领导班子建设存在的问题

近年来，虽然我县在乡镇领导干部队伍建设方面做了一些努力，领导干部能力素质有了较大提升，工作作风有了很大改善，基层党员群众满意度有了明显提高，但对照建设一支高水

平乡镇领导干部队伍的要求，还存在一定差距，需要进一步改进和加强。

1、创新理念仍需进一步加强。在调研中发现，少数领导班子成员习惯于经验管理，习惯于按传统方式办事，推动工作依靠行政命令多，方式方法较为单一，不善于用开拓性、创造性的手段管理经济和社会事务。一些班子成员干部平时不注重理论学习，缺乏扎实的理论功底和系统的战略思维，不能用全局的、发展的眼光观察和处理问题。一些班子成员在工作中视野不够宽，步子不够大，对新情况缺乏敢闯敢试，敢为人先的勇气和魄力。

2、工作境界仍需进一步提高。在调研中发现，乡镇领导班子工作作风需要进一步转变，讨论多、落实少，眉毛胡子一把抓的问题还没有得到彻底解决。个别班子成员走村入户少，调查研究少，在帮助村级班子、党员群众解决实际问题方面做得还不够。个别班子成员对分管工作考虑得多，对整体大局工作思考得少，对不放心的工作关注得多，对放心的工作关注得相对较少，缺乏全局和统筹意识，不能较好地适应复杂多变的新形势要求。

3、制度建设仍需进一步完善。在调研中发现，绝大多数乡镇领导班子缺乏系统、完整的工作章程和管理制度。突出表现在议事机制的民主性没有得到充分发扬，在现有“非票决制”决策模式下，班子成员的真实意愿未能得到充分体现。目标管

理和责任追究机制尚未健全，目前，乡镇领导班子成员分工较为具体，但年度工作目标细化量化程度不高;对工作责任界定不够清楚，追究措施不够具体，难以实现通过责任化管理提升班子成员工作绩效的目的。

四、加强乡镇领导班子建设的几点建议

1、突出发展主题，打造“干事创业型”班子。要创新干部考察方式，建立乡镇领导干部实绩档案，注重在招商引资和乡镇重大项目建设工作中考察、识别干部，采取全程跟踪考察方式，对领导干部进行考评分类，激励干部创先争优，干事创业。要坚持因事选人、选人干事的用人导向，按照总体稳定、适当调整、补充缺职、解决急需、推进交流、配强班子的原则调整乡镇领导干部，注重从经济建设、农业生产、项目工程等一线选拔干部，营造干事创业的浓厚氛围。要大力推进干部人事制度改革，积极尝试采取“公推直选”方式选拔任用乡镇领导班子成员模式，放宽选人用人视野，进一步探索完善从选调生、大学生村官、乡镇优秀年轻干部中考选乡镇领导班子成员的工作机制。

2、突出表率主题，打造“勤政廉洁型”班子。要加强乡镇领导班子成员的日常监督管理，实施“从严管理干部行动计划”，综合运用民主评议、专项考察、个人有关事项报告、诫勉谈话等措施，全面掌握干部的日常工作表现，对苗头性问题早提醒、早纠正。要进一步发挥乡镇“一把手”的表率作用，实

行 “一报告、两评议”制度，即乡镇“一把手” 定期就个人工作开展和自身建设情况进行报告，干部群众对“一把手”进行民主评议、对班子整体工作进行民主评议。要突出以德为先导向，加大乡镇领导班子成员德的考察，细化德的评价标准，建立德的考察档案，实施德的反向测评，全面考察乡镇领导班子成员德的表现。要探索建立乡镇领导班子成员定期审计制，强化审计结果转化运用，充分发挥审计工作在干部监督管理中的作用。

3、突出和谐主题，打造“民主团结型”班子。要深入开展“文明机关”创建活动，健全完善机关干部自身建设的系列工作制度，推进制度化、科学化管理。要进一步完善乡镇领导班子民主议事机制，认真落实领导班子例会制度，推行重大工作事项决策“票决制”，推进领导班子决策的民主化、制度化、规范化，充分发挥班子的整体功能。要进一步突出乡镇机关党支部功能，完善机构设置，建立工作制度，充分发挥机关党支部在加强机关党员干部自身建设，维护班子团结，促进友爱和谐中的作用。建立机关干部结对互助机制，领导班子成员要率先垂范，积极主动地与机关年轻干部、后进干部结成帮扶对子，推进建立团结互助、理解包容、互相支持的机关工作文化。

第四篇：2015年度乡镇党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告

2015年度乡镇党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告

2015年度乡镇党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告

2015年，在县委、县政府的坚强领导下，xx镇党委、政府紧紧围绕县委“四大战略”的各项部署和镇党委“2251”工作重点，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会以及省委、市委、县委和省纪委、市纪委、县纪委的部署要求，认真履行党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、从严依规治党，坚决把纪律和规矩挺在前面，持续推进“廉洁xx”建设，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全镇经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。

一、强化主体责任担当，常态落实从严治党责任

1、加强领导，层层落实党风廉政责任制。镇 党委、政府始终把履行党风廉政建设主体责任作为重大政治要求来落实，结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，坚持把党风廉政建设纳入全镇经济社 会发展和党的建设总体布局通盘考虑、统筹推进、同部署、同落实、同检查、同考核，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。自觉把反腐倡廉建设贯穿 于镇党委、政府工作的各个方面，镇党委会6次研究部署党风廉政建设工作;镇党委理论中心组党风廉政专题学习7次;开展镇村干部党性、党纪和廉洁从政教育6 次;镇党委书记上廉政党课3次。按照落实“两个责任”要求，制发了《xx2015年党风廉政建设和反腐败分工》，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解 到各党委领导班子成员和各牵头部门具体负责，与各村(社区)、各部门签订了党风廉政建设责任书，进一步明确责任范围，增强了责任意识，形成了“一级抓一 级、层层抓落实”的党风廉政建设责任落实体系。同时，注重发挥村(社区)监委会成员的廉情监督与和群众监督作用，形成了全镇反腐倡廉的强大合力。镇党委、 政府对反腐倡廉工作的领导进一步加强，党风廉政建设主体责任进一步压紧压实。

2、抓示范带动，全面落实主体责任。镇党委、镇政府班子成员以身作则，带头落实主体责任，带动全镇落实“两个责任”。认真对照《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》，厘清和明确了党委领导班子集体责任和班子成员具体责任，责任清单录入党风廉政建设责任监管平台; 与党政班子成员、各村(社区)各部门主要负责同志分别就落实“两个责任”进行约谈和“签字背书”，层层签订党风廉政建设目标责任书。镇党政班子成员认真履 行“一岗双责”，对牵头负责的党风廉政建设工作亲自研究、亲自推动，对分管范围内党风廉政建设及时研究部署、督促落实，与分管部门和指导所包村(社区)负责人进行约谈，及时安排部署党风廉政建设和反腐倡廉工作，有力促进了全镇党风廉政建设主体责任的落实，在全镇形成了“主要领导抓总、分管领导管线、上下联动、齐抓共管”的良好工作格局。

3、强化考核，严格责任追究。镇党委、镇政府坚持把落实党风廉政建设主体责任纳入各村(社区)各部门年度考核和干部考核的重要内容，作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。制发了党风廉政建设责任制检查考核实施办法和责任追究实施办法，通过日常督查、民生工程落实情况重点检查、年终综合考核、情况通报、诫勉谈话等形式加大对责任制落实情况的监督检查，进一步加大对干部违法违纪违规的责任追究力度，从而确保了“两个责任”的落实到位。

二、强化宣传教育，进一步筑牢思想防线

镇党委把强化党风廉政建设宣传和党员干部廉政教育作为党风廉政建设重要内容，通过加强党风廉政建设和廉政文化宣传，组织开展法纪教育、专题教育、警示教育等，教育引导广大党员干部守纪律、明底线、知敬畏，进一步增强廉洁自律意识，筑牢思想防线。

1、强化常态化教育，进一步筑牢拒腐防变思想防线。镇 党委政府把党风廉政教育作为党建工作重要内容，纳入党的宣传思想工作和党员干部教育培训的统一部署，经常性开展理想信念、党性修养和党风党纪教育。注重常 态引导，坚持廉政教育提醒，严格执行“一把手”讲廉政党课制度，镇党委书记讲廉政党课3次。强化反腐倡廉宣传教育，充分利用党委会、镇村干部会、远程教育 等形式，通过组织干部观看《国资之蠹》等教育警示片和《信仰》等故事片、学习《正风反腐剑出鞘》警示教育读本和各级典型案件通报等形式开展反腐倡廉警示教育及岗位风险教育12次;积极组织镇村干部和村监委主任认真学习《中共共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，切实增强了干部廉洁自律意识，进一步规范了干部廉洁从政行为。

2、强化宣传引导，营造风清气正的良好氛围。不断加强“廉洁xx”建设和廉洁村(社区)建设，通过制作大型墙体广告展板、发送廉洁提醒短信，开展“百姓故事会暨歌舞大邑·运动大邑”等活动，强化了党风廉政建设和反腐倡廉宣传，在各村级活动中心和主要道路旁制作了党风廉政建设和反腐倡廉立柱宣传展板14个，张贴廉政文化宣传画110幅，建设了网上信息平台，利用元旦、中秋、国庆等节点，发送廉洁提醒短信300余条次，下发了22000份“xx镇关于廉洁大邑建设告全镇党员干部群众书”，不断提高群众对党委和纪委抓党风廉政建设工作成效的知晓率和满意度，在全镇营造了风清气正的良好氛围。

三、强化突出源头治理，不断完善惩防体系 镇党委、镇政府坚持以惩防体系为统揽，扎实推进“积极预防、系统治理”，着力把制度防线贯穿于各项工作、各个领域和各个环节，从严从紧扎牢扎实制度笼子，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的基本制度框架。

1、强化监督制约，进一步规范权力运行。镇 党委、镇政府深入推进惩治和预防腐败体系建设，不断完善积极预防、系统防治的组织协调、工作推进、考核激励机制，坚持民主集中制，制定了《xx镇关于健全“三重一大”事项决策机制的意见(试行)》，明确规定涉及重大项目、重点工程和专项资金使用等问题，必须严格执行会议决定。实现了镇村项目建设和政府采购项目全部进入镇公共资源交易服务所交易，全年按规范要求开展交易20宗，节约资金21.68万元，节约率达2.63%，有效规范了权力运行，把权力关进了制度的“笼子”。

2、深入推进“双防控”机制建设。进一步梳理完善了镇党委、镇政府和镇纪委职权“清单”，梳理和完善了职权目录和权力运行流程图,积极排查出本单位风险点11个、科室风险点41个和岗位廉政风险点179个，落实了风险防控措施229条，形成了以各办公室各岗位为点、制度为面的廉政风险防控机制。并对东升村省级新农村建设项目实施了项目廉政风险专项防控工作，形成了风险专项防控台账，制定了切实可行的防控措施，确保了项目的顺利实施和干部的清正廉洁。

3、不断强化农村惩防体系支撑性制度落实。认真落实“六位一体”的农村惩防体系支撑性制度，切实加强了对农村重点领域和关键环节的监督管理，有效促进了农村基层权力规范运行。认真运用农村基层公开综合服务平台和农村集体“三资”监管平台加强“三资”信息化管理;全镇党务、政务、村务公开率达100%;严格执行镇、村(社区)涉农事项民主决策制度，认真做好了涉农决策事项的民主决策工作;认真完成了党风廉政责任监管平台建设，按时完成了运用平台落实责任制的相关工作。

4、持续强化监督检查。镇 党委、镇政府充分发挥镇纪委和镇目督办、财政所、社事办和事业中心等部门作用，强化全程监督、跟踪检查。实行内部定期督查，牵头部门专项督查，开通投诉举 报电话，设置群众举报箱，广泛接受社会群众监督，形成全方位、立体式的监督检查格局。今年以来，先后对全镇惠民政策落实、城乡环境整治、政府投资项目、村 公项目、干部作风建设等群众关注较多的问题，组织开展专项监督检查10余次，切实提高了工作效率，改进了干部作风。

5、不断加强信访查处和案件查办力度。在镇村(社区)两级设立信访举报箱，公开举报电话，畅通信访举报渠道，形成了上与县级部门配合、中有各办室协同、下有村监委参与的多部门上下联动齐抓共管的信访处理和案件查处的工作格局，认真抓好来信来访的调查处理和案件查处工作，坚持有案必查、有贪必肃，有腐必反，严肃查处挪用、侵占、贪污惠农资金、专项资金，侵占集体资金、资产、资源等妨碍经济发展和严重损害群众利益的行为，全年接待和处理群众来信来访6件，查处违纪案件2件，查处违纪党员2人。

四、强化正风肃纪，党员干部作风更加扎实

镇党委、政府始终坚持严格贯彻落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，持续推进正风肃纪，始终保持作风建设常态化，全镇党员作风更加扎实、过硬。

1、扎实开展党委班子思想政治建设和“三严三实”专题教育。以 开展领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育等活动为抓手，严格落实主要领导定期讲廉政党课制度，组织镇领导干部深入联系村(社区)，围绕落实党风廉 政建设“两个责任”、“讲政治、讲纪律、守规矩”、党员干部廉洁自律、密切联系群众等内容，广泛开展挂村领导专题讲廉政党课活动，作廉政报告20余场次;开展党委中心组专题学习和反思18次，查摆党委“不严不实”问题14条;认真抓好整改落实，党委班子及其成员制订和落实整改措施71条，健全和完善制度机制23项,确保全镇各项工作的扎实推进和顺利完成。

2、严格落实中央“八项规定”。着重强化从规范公车管理、治理“文山会海”、压缩“三公”经费开支等方面狠抓落实。今年以来，召开全镇性会议、制发文件较去年分别同比下降12%、11%，“三公经费”开支比去年同期减少5%以上。认真落实工作调研等制度，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动、市委“五进”活动、“三视三问”和县委“五账群众工作法”，切实解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题。全年收集和解决民生诉求问题365个，帮扶困难群众130户，化解不稳定因素47个，结账率达98.5%。

3、持之以恒推进正风肃纪整治。结合xx实际，认真对照群教育活动中省、市巡察反馈意见和整改要求，逐一列出问题清单，逐一制定整改措施，逐一落实整改责任，整改工作扎实有效推进。持续开展“13+1”突出问题和“庸懒散浮拖”专项整治，制定了《xx镇关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作实施方案》，全镇镇村干部均作出拒收不送红包礼金承诺和“零持有”会员卡报告，每月定期排查发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索，配合县纪委查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题违纪案件2件，查处违纪党员3人。

4、着力制度废改立工作，构建作风建设长效机制。镇党委认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，坚持把制度建设作为作风建设的重要保障，着眼长远、立破并举，构建起了改进作风的长效机制。通过废、改、立进一步健全和完善了23项制度机制，强化了对各部门、各村(社区)落实制度的监督检查，确保了制度的执行力，把制度效力传递到最基层，强化了全镇广大党员干部对权力的敬畏，增强了党员干部的责任意识、担当意识，规范了党员干部的行为。

五、认真落实“三严三实”要求，严格选好用好干部 坚持党管干部原则，按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，鲜明正确的选人用人导向，严明纪律，严格标准，把“三严三实”要求贯穿落实到干部选用和管理的全过程，2015年未新提拔过中层干部;同时，多渠道加强干部培训，严格落实“三会一课”制 度，全年组织班子成员专题学习18次，对村(社区)两委成员进行干部教育培训6次，积极组织镇村干部参加上级组织的教育培训会2次，年度培训议事会成员、 监事会成员1次，加强远教平台管理，每月组织党员干部参加大邑县“党建大课堂”培训，通过定期培训干部，提升干部业务水平，提高干部依法履职能力。

六、强化对纪检工作的领导和支持，不断提升执纪监督水平

镇党委、政府在切实履行主体责任的同时，旗帜鲜明地支持镇纪委“转职能、转方式、转作风”，切实加强镇纪委基础阵地建设，做到有人办事，有场地办事，有钱办事，有制度办事，为镇纪检组织充分发挥职能提供支持和保障。配齐了镇纪委班子，配备了专职的纪委副书记，设立了专门的纪委办公室，配备了必要的办公设备，完善了纪委相关工作制度，采取实报实销的原则，全面保障了纪委的办公经费，保证纪委工作正常开展。积极组织镇纪委干部参加市、县纪委组织的办案业务培训，有力了加强了镇纪检组织建设和队伍建设，提升了查办案件的能力和水平。同时，对全镇11个村(社区)兼职纪检员和55名村(社区)监委会成员不定期进行了教育和培训，完善了各村监委会规范化建设，不定期对各村监委会开展工作情况进行了监督检查，强化了对村监委会的管理和考核，提高了村监委成员的履职能力和水平，提升了村级民主监督水平。

2015年，xx镇党委、政府在履行党风廉政建设主体责任、推动全镇党风廉政建设和反腐败工作上虽然取得了较好的成效，但与组织要求、发展需要和群众期盼相比还有不少差距。在下一步的工作中，我 们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，切实按照党风廉政建设主体责任要求，着力抓好重点工作落实，坚定 不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，切实把党风廉政建设的各项要求落到实处，着力营造xx风清气正的政治生态环境。

中共xx镇委员会 xx镇人民政府

第五篇：乡镇领导班子民主生活会情况报告

按照全市“学教”活动的统一要求，***镇领导班子民主生活会于4月6日在镇小会议室召开，会议由镇党委书记***主持，班子成员全部参加。市政府副市长，市“学教”活动领导小组副组长***，市委“学教”活动督查组的同志参加会议进行了指导。

现将***镇领导班子民主生活会的情况通报如下：

一、 民主生活会的基本情况

通过每名领导对自己认真的剖析检查和群众提出较为集中的意见，在深入学习，深入谈心的基础上，严肃认真、实事求是地开展批评与自我批评。在民主生活会上，发言的同志先做自我批评，然后班子其它成员对其批评帮助，逐人进行。班子成员高标准，严要求，不隐讳问题，不回避矛盾，既勇于自我批评，又敢于批评他人，真正做到了一人说，大家查，大家帮。整个会议气氛融洽，坦诚认真，达到了改进、提高、增进团结的目的，生活会开得很成功。

二、 对党性、党风方面存在各类问题进一步认识。

在民主生活会上，班子成员联系实际，对在党性党风方面存在的突出问题进行更深刻的检查和反思，进一步深化认识，提高觉悟。

(一) 关于理想信念不够坚定，政治观念谈薄的问题。

通过自查，大家普遍感到，对建设有中国特色的社会主义理论理解不深，特别是随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，社会的政治、经济生活发生了很大的变化，打破了传统的社会主义经济体制模式，在思想上都产生过困惑，疑虑和担心。对共产主义信仰不坚定。***说，在参加吉林大学研究生班学习时，对个别教师过分宣传资本主义民主制度如何先进、经济发展如何迅猛，进而动摇社会主义的一些讲话听之任之，没能坚决回击和驳斥。二是面对社会上各种面目的出现的唯心主义、建迷信思想，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力。现在检查起来，感觉一方面是由于自己缺乏对邓小平理论全面理解和掌握。另一方面，缺乏辨证唯物主义世界观。吴顺国谈到自己虽然党龄很长，但对马克思主义关于社会运动发展的规律性认识和理解不够透彻。表现在对苏联解体、东欧巨变、西方的强权政治，产生对社会主义的优越性的怀疑和困惑，就当前社会上存在不正之风现象和党内贪污腐化的现象，社会严重的分配不均现象，不能用社会初级阶段即发展不完善阶段去理解和解释。造成自己理想信念够坚定。在开展批评时，班子成员说，做为党政一把手，一定要时刻用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，这样才能在复杂的矛盾面前，保持清醒头脑，才能抓好班子，带好队伍。

(二) 关于工作上缺乏创新精神的问题。

班子成员一致感到，这些年来，在以经济建设为中心开展工作时，开拓创新不强，缺少服务于经济建设的措施和行为。**说，在计划经济和向市场经济转轨的过程中，出现许多新情况、新矛盾和新问题。由于自己对邓小平理论学的不够，尤其是对江泽民“三个代表”重要思想学得不够，在思想观念和思维方式上还有很多不适应时代发展要求的地方，面对改革开放，市场经济的发展对集体企业发展缺乏创新精神。步子迈的不大，认为发展集体企业风险大，大干大赔、小干小赔、不干不赔，总用老眼光，旧的思维方式观察、分析问题，没有运用新方式、新办法解决问题，没有看到新的经营方式的优越性，到**镇工作很长的一段时间，发展思路确定不下来，成镇面貌变化慢，城镇工业没有大起色负主要责任。镇长***接着说，由于缺乏学习，眼界不宽、站位不高、工作缺乏创新精神、过份依赖党委书记，也由于自己对政府的其它工作过份放松和依靠副职去干，对驾驭全局的重要性认识不够，对在新形势下，农村工作的重点把握不好，使在***乡工作的几年，产业化进程缓慢，结构调整步伐不快，乡镇企业缺乏后劲，主导产业品位不高，地域优势发挥不明显，农村集体经济实力不强，农民收入增长缓慢，减负问题没有根本解决。这些问题的产生，我负有主要责任。另外，到***镇工作以后，由于不熟悉城镇工作，面对各种矛盾，感到压力大，有畏难情绪。觉得班子一时不知从何处抓起为好，缺乏大刀阔斧的力度，具体说有“三怕”：一怕触及前任领导，伤了同志感情;二怕得罪群众，伤了群众的心;三是怕工作越位，影响和书记的关系。对此班子成员们开展批评，希望***在以后的工作中要敢于冲破束缚，放下包袱，挑起全面工作，发挥镇政府全面功能，为全镇经济服好务。

(三) 践行党的宗旨方面存在的问题。

民主生活会上，大家普遍感到，近几年工作中，宗旨意识谈化，开拓进取意识不强，对群众关心的热点问题解决得不好。***说，来到***镇客观上时逢“两府合一”，工作多，任务多，时间紧，下村下屯下基层单位时间非常小，次数非常有限。对人民群众关心的热点、难点问题解决不利。党中央三令五申强调土地承包制度30年不变，个别村执行时有偏差。广大群众急需党委政府给予解决，至今镇委还没形成文件印发，没有还基层群众一个政策明白。虽然对城镇“三难”问题解决不是一朝一夕的事，但是，乱倒垃圾和冰雪、垃圾脏水混倒等问题，没有严格管理，没有缓解群众的“三难”。***说，几年来，由于事务性工作缠身，深入基层、深入群众的机会不多，帮助基层和群众排忧解难，效果不明显，放松了一些村的财务管理，把关不严，出现象***村集体负债几十万元的严重后果。山、水、林、田、路综合治理力度不大，山区群众行路难问题，没有得到根本解决。这些原因的产生主要是自身学习的不够，淡化了群众观念和宗旨意识。工作的出发点不是以群众高兴不高兴、满意不满意为根本，没有把对上级负责和对人民群众负责很好地结合起来。在开展批评中，班子成员希望两位主要领导在今后的工作中，要把群众满意不满意，赞成不赞成，拥护不拥护作为工作标准，多为群众办实事、办好事。

(四) 关于民主集中制度方面的问题。

大家感到，对新形势下如何贯彻民主集中制理解还不深，认识还不够，在执行中还有差距。***说，民主集中制是我们党的组织原则，但我在执行这一原则过程中，有时出现偏差，突出的问题是民主意识差，主要体现在工作决策时，工作作急燥，个别时候不等同志们思想统一就拍板决策，即使决策正确，效果也不佳。***说我是政府行政负责人，在想问题、做决策时，征求分管领导的意见和建议不够，存在家长制作风。在过去开展批评和自我批评的生活会中，态度不够认真，提问题不尖锐，表面现象说的多，挖掘思想根源的少，对此负有责任，其它班子成员也都检查了没有积极参加集体领导，没有尽到自己职责的问题。

(五)关于自身建设方面存在的问题

班子成员在生活会的发言中，一致认为在自身建设方面往往自我感觉良好，抓得不紧，辜负了组织的寄托，***说，由于廉洁自律不够，对自己要求不够严格，有时参加接待应酬，吃请和请吃问题都存在，逢年过节一些农口部门搞福利给我一份，我也没有拒绝。这些都说明了自已在党风廉政方面与党的要求和人民群众的意愿有很大的差距。***接着说作为领导干部本应公私分明，不应假公济私，而自己缺乏这方面的修养，用车方面存在公车私用，出席和参加一些庆典活动，接受了纪念品。对照《廉政准则》的要求，还有一定的差距，其它班子成员也就廉洁自律方面谈了自身存在的不足。

三、今后整改的努力方向。

这次民主生活会，大家把交流思想，开展批评同解决问题紧密结合起来，立足于找准突出问题，切实解决问题，进一步明确今后整改的努力方向。

(一) 培养坚定的理想和信念。

要以江泽民同志“三个代表”思想为指导，做“三个代表”忠实代表，为实现《党章》所提出的宏伟目标而努力奋斗，要培养坚定的理想和信念，首先要培养和要立正确的世界观、人生观和价值观。坚持讲理想、讲道德、讲奉献、讲个人利益服从党和人民的利益，自觉抵制个人主义、享乐主义、拜金主义及其它形形色色的腐朽思想，献身于党和人民的伟大事业。树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定我们的理想和信念，必须首先从学习开始，班子成员要以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，确定书目，认真组织集体学习，鼓励和要求自学，并定期开展讨论。班子成员要再一次系统学习马克思主义的辨证唯物主义和历史唯物主义，掌握马克思主义的世界观，提高理论素质，增强政治鉴别力和政治敏锐性，掌握马克思主义的方法论，提高分析问题和解决问题的能力，要加强对邓小平理论的学习，理解领会社会义初级阶段的理论。坚定对建设有中国特色的社会主义，最终实现共产主义的信念。

(二) 认真贯彻民主集中制，切实转变工作作风。

每名班子成员，必须自觉增强批评与自我批评意见，接受群众监督意识，要求别人做到的自已首先做到。在开展批评与自我批评和接受监督方面，努力做到一是积极主动自觉地组织和参加机关的民主生活会、支部会议、党员大会，接受支部和党员的监督;二是自觉地向组织汇报自己的思想，及时得到领导的指导，经常征求群众对自已的意见，取得群众对自己的信任;三是克服畏难情绪，积极开展批评与自我批评，经常反省自己，剖析自己，每时每刻不放纵自己;四是有事同群众商量，搞好调查研究，为自己正确决策提供依据。

要提倡顾全大局，克服本位主义和小团体主义的错误倾向，坚持党的集体领导，做到局部利益服从全局利益，个人服从组织。充分利用集体的智慧和力量，达到党委班子团结，有战斗力和凝聚力。

(三) 牢固树立全心全意为人民服务的思想

做广大人民群众的忠实代表，以广大人民群众的根本利益为立足点和出发点。想群众所想，急群众所急，通过全面履行政府各部门的工作职能，更好地为人民服务，自觉深入基层、深入群众，倾听群众意见和呼声，主动解决和处理群众反映强烈的热点、难点问题。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满作为各项工作的根本出发点和落脚点，以党和人民事业的根本利益为最高准则。真心实意地为人民群众办实事、办好事，解决他们生产生活中的实际困难，象刘保忠那样，牢记党的宗旨，忠诚党的事业，紧紧依靠人民群众的力量，认真做好本职工作，竭尽全力把***镇的事情办好。

(四) 加强党性修养，提高自身素质。

加强党性修养，做到“为官一任，造福一方”。坚持政绩标准，本着“干净、干事、成事”勤政廉洁的工作作风，为党和人民多做贡献，做到身体历行，率先垂范，要求别人做到的，自己首先要做到，克服接待应酬，吃请和请吃，接受不应该得的福利待遇等不廉洁行为。按照党风廉政建设的要求，严格执行党的纪律恪尽职守，努力提高工作质量和效率。每一名基层领导干部，必须做到象刘保忠那样清正廉洁、公道正派，达到秉公办事、大公无私的境界，树立依法行政的信心，敢于向不良倾向和邪恶势力做斗争。在党风和廉政建设方面，坚持高标准、严要求、做表率。严格按照中央廉政建设的规定办事，不以权谋私，把人民群众的利益高于一切做为自己的行为准则，时刻做到“自尊、自省、自警、自励”抵住腐蚀、挡住诱惑。加强党性锻炼，提高自身素质，做一名开拓创新、求真务实、清正廉明人民满意的基层领导干部。