常用法律法规清单

2024-05-04

常用法律法规清单（精选12篇）

篇1：常用法律法规清单

（以下法规标准更新截止到2014年1月1日，仅供参考，请及时浏览国家质检总局、环保部、卫生部、安监总局和各地质监局和检验局、环保局、卫生局、安监局网站）

常用法规和标准清单（环境类）

常用法律法规和标准清单（职业健康和安全类）

篇2：常用法律法规清单

（更新至 2014 年 8 月）

（一）法律

1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 70 号，2002年 11 月 1 日施行）；

2、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第 46 号，2011年7月 1 日起施行）；

3、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号，2009年5月1 日起施行；2008 年 10 月 28 日修订，2009 年 5 月 1 日起施行）；

4、《特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第 4 号，2014年1月1日起施行）。

（二）法规（行政法规）

1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号，2004 年 2 月 1 日起施行）；

2、《安全生产许可证条例》（国务院令第 397 号，2004 年 1 月 13 日公布并施行）；

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号，2007 年 6月 1 日起施行）；

4、《工伤保险条例》（国务院令第 586 号,2011年1月1日起施行）；

5、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号,2009年5月1日起施行）。

（三）规章

1、建筑起重机械安全监督管理规定（2008 年 1 月 28 日建设部令第 166 号发布，2008 年 6 月 1 日起施行）；

2、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004 年 7 月 5 日建设部令第 128号发布并施行）；

3、建筑工程施工许可管理办法（2001 年 7 月 4 日建设部令第 91 号发布并施行）；

4、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004 年 2 月 3 日建设部令第 124 号发布，2004 年 4 月 1 日起施行）；

5、实施工程建设强制性标准监督规定(2000 年 8 月 25 日建设部令第 81 号发布并施行)；

6、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2013年 8月 23 日建设部令第 13 号发布并施行）。

（四）规范性文件

1、关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知（建质[2008]91 号）；

2、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质2009]87 号）；

3、关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知（建质[2009]254 号）；

4、关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》的通知（建建[2000]211 号）；

5、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255 号）；

6、关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的通知（建质[2007]257 号）；

7、关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知（建质[2008]75 号）；

8、关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知（建质[2008]76 号）；

9、关于印发《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知（建质[2008]121 号）；

10、关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（建市[2002]189 号）；

11、关于印发《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》的通知（建质[2004]148 号）；

12、关于颁布《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》的通知（建建[2000]230 号）；

13、关于做好工程监理企业资质管理及相关工作的通知（建建发[2007]225号）；

14、关于印发《工程监理企业资质管理规定实施意见》的通知（建市[2007]190号）；

15、关于印发《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》的通知（建质[2004]59 号）；

16、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号）；

17、关于印发《绿色施工导则》的通知（建质[2007]223 号）；

18、《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[2004]75 号）；

19、关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知（建办[2005]89 号）；

20、关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知（建质〔2003〕82 号）。

（五）标准规范（部分）

1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

2、《建设工程施工现场消防安全技术规程》（GB50720-2011）；

3、《施工升降机安全规程》（GB10055-2007）；

4、《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）；

5、《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）；

6、《施工升降机》（GB/T10054-2005）；

7、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；

8、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）；

9、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）；

10、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）；

11、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；

12、《建筑工程施工现场环境和卫生标准》（JGJ146-2013）；

13、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）；

14、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；

15、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）；

16、《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180-2009）；

17、《建筑施工塔式起重机安装、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）；

18、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）；

19、《建筑施工升降机安装、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）； 20、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》（JGJ231-2010）；

21、《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）；

22、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；

23、《建筑地基处理技术规程》（JGJ79-2012）；

24、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）；

25、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009）；

26、《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188-2009）；

27、《起重机械安全规程第一部分总则》（GB6067.1-2010）；

28、《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）；

29、《高处作业吊篮》（GB 19155-2003）； 30、《钢管脚手架扣件》（GB 15831-2006）；

31、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）；

32、《建筑起重机械安全评估技术规程》（JGJ/T 189-2009）

浙江江南工程管理股份有限公司

总工办

品质保障部

篇3：负面清单模式的法律问题研究

一、负面清单模式概要

负面清单, 也成为否定清单、负面列表。在国际投资法领域, 对国民待遇义务予以保留的方式包括正面清单和负面清单两种模式。正面清单模式主要是指缔约方在协定中正面列举给与外国投资者及其投资国民待遇的事项, 凡是未列明的事项, 缔约方不需承担该项条约的义务。负面清单模式是指凡是针对贸易投资与最惠国待遇、国民待遇不符的管理措施, 或业绩要求、高管要求等方面的管理措施都以清单的方式予以列明。负面清单比正面清单模式下缔约方承担的义务水平要更高一些。对于正面清单还是负面清单模式的选择, 直接关系到东道国市场准入和市场开放的程度如何, 因此是衡量东道国市场对外开放程度的重要标志。负面清单模式以《北美自由贸易协定》 (NAFTA) 为代表, NAFTA开立了准入前国民待遇加负面清单的投资规则模式。

由于NAFTA的影响, 发达国家和部分发展中国家也开始在于别国签订的自由贸易协议中采用准入前国民待遇加负面清单模式。2013年7月10日, 中美双方举行了第五次战略与经济对话, 中国答应开始与美国进行以负面清单为谈判基础的投资协定的谈判。由于目前我国实行的是准入后国民待遇加正面清单的模式, 因此此次谈判无疑对中国来说意味着在外商投资准入方面面临着巨大的调整和改革, 不仅要仔细调整现行的不符措施, 而且更要对未来的空白地带等问题做出前瞻性的考虑和打算。因此, 上海自贸试验区的负面清单模式正是中美双边投资协定中负面清单谈判的先行实验, 其意义不言而喻。

2013年9月29日, 中国 (上海) 自由贸易试验区正式挂牌, 同日, 中国 (上海) 自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施 (负面清单) (2013年) 正式公布。2015年4月20日, 2016版负面清单印发。这意味着外资准入立法成为了自贸试验区新型法律探索的重中之重。准入前国民待遇和负面清单是中国 (上海) 自由贸易试验区外资立法中最受关注的词汇, 也是重点和难点, 更是亮点。这种管理模式对于中国的外资立法具有革新性和开创性。

二、负面清单模式的影响

(一) 负面清单模式有助于提高对外开放程度

负面清单模式给中国的对外开放提出了新的课题和挑战。实行负面清单管理模式是要把原来投资目录中的鼓励类去掉, 把禁止类和限制类合并起来, 再加上其他一些限制条件, 而是要进一步厘清政府与市场的边界。因此, 要对各行业各门类进行重新分析评估, 尽量缩短清单条目, 放宽市场准入门槛, 否则过于冗长、面面俱到的负面清单与正面清单无异, 也就达不到激发市场活力的目的。负面清单模式意味着给与外资更多的投资自由, 从发达国家经验看, 一方面, 在外资准入方面采取“负面清单”模式有利于促进投资自由化;另一方面, “负面清单”模式意味着全面开放未来投资监管体制, 即使是那些国内尚不存在的产业。这一模式的最大挑战在于, 采取“负面清单”模式时, 若某一产业没有列入例外或者不符措施, 可能会导致其潜在地受到来自外国投资竞争的损害。负面清单模式不仅需要按照规定格式提供所有不符措施的详细信息, 而且实施这些措施的同时必须保持高标准的透明度。

(二) 负面清单模式有助于克服市场风险

现代市场经济发展变化日新月异, 大量新兴业态层出不穷。经济社会的发展之快也带了许多的不确定性。由于立法不可能做到完美的前瞻性和预测性, 因此好多领域往往会出现法律空白, 在这种情况下, 市场主体能否进入以及进入以后遇到的风险都是存在不确定性的。在现代市场经济条件下, 政府应当是有限的服务型政府, 凡是涉及社会成员私人生活的领域, 只要不涉及国家利益、社会利益和他人利益, 都应该允许社会中私人之间依法依其自己的意思加以调整, 以更契合社会发展的需要。落实负面清单, 有助于厘清和规范政府的审批权和裁量权, 处理好政府和市场的关系, 属于没有法律明文规定的空白地带, 市场主体即享有经营自由。当然, 负面清单的制定和修改要严格依照法定程序进行, 不得任意制定和修改。

三、负面清单模式应注意的几个问题

(一) 统一内外资法律, 制定统一的外国投资法

近年来, 双轨制立法模式的弊端不断凸显, 外资法规定与其他部门法的冲突越来越突出。作为社会主义市场经济主体, 外商投资企业与内资企业, 仅仅存在企业形态差别, 因此对其经营行为应该使用统一的法律予以规制和调整, 与此同时, 应该制定统一的外资准入和管理的外国投资法, 以既避免法律内容重复、冲突等现象, 营造一个透明、高效、公平与规范有序的投资环境, 为负面清单模式的实行创造良好稳定的法律环境。

(二) 进一步根据自身情况缩减负面清单

负面清单直接关系到东道国的开放程度和对外资的吸引力。负面清单内容太长的话, 会让外国投资者担心东道国是否真心实意它容纳外资, 会减损投资者的投资热情, 负面清单内容太短的话, 东道国所面临的风险又会变大。但是总的来说, 清单所列内容越少, 开放程度就越高。因此, 在根据自身情况缩减负面清单的时候, 应该借鉴外国的成功经验, 立法者再进行深层次的立法研究, 制定可行性高的负面清单。

(三) 在制定负面清单的同时, 落实好投资争议解决方式

外资在进入发展中国家的时候, 普遍将东道国行之有效的争议解决方式作为考量投资与否的重要指标。因此, 在负面清单模式适用的同时, 特殊的争议解决机制也亟待建立。

参考文献

[1]龚柏华, “法无禁止即可为”法理与上海自贸区“负面清单”模式[J], 东方法学, 2013, (6) :137-141.

[2]王利明, 负面清单管理模式与私法自治[J], 中国法学, 2014, (5) :26-40.

[3]商舒, 中国 (上海) 自由贸易试验区外资准入的负面清单[J], 法学, 2014, (1) :28-35.

篇4：4张最常用的旅行护肤品搭配清单

基础旅行打包原则

1.根据度假时间长短携带适量护肤品。很多品牌都有专门为旅行准备的护肤品小套装,平时购买产品时,获赠的产品试用装也很方便。如果没有,也可以购买旅行用的小瓶子和小罐子,消毒之后,分装进自己平时使用的产品,携带和使用都很方便。

2.选择一物多用的多功能产品。如集卸妆和清洁于一体的洁肤巾,将眼影粉同时变身成为眉粉和眼线,将唇彩再化身为腮红,而多功能的彩妆盒,更是为你的度假量身定做。

4.一些小工具不要忽略,比如棉签、化妆品,它们可能会帮上你的大忙。

5.所有的美妆品可以按照使用频率的高低来安放位置,使用频率较高的物品如防晒霜等放在最容易、最方便你拿出来的地方。

6.旅途中,保养化妆的程序可适当减少一些步骤,这是为了减轻行装,也是因为出行时皮肤比较敏感,简单的化妆、清洁、保湿、防晒往往对皮肤更好。

沙漠旅行打包术

气候特征:夏季酷热气温高,日照充足、集中,白天太阳辐射强,日夜温差大;风沙大、风力强,干燥少雨,空气湿度小。

肌肤面临状况:极容易缺水、脱皮、出现色斑、发红发烫、干燥、过敏。

护肤关键词:温和清洁,强效补湿,适当防晒

打包重点

1.性质温和洁面乳

性质温和的清洁产品是洗去尘土和风沙的好帮手。旅游目的地风尘较多,空气干燥,毛孔容易被堵塞,导致毛孔放大、皮肤粗糙。清洁度较高的产品,此时容易加重皮肤的干燥和不适,甚至可能导致平时少有的过敏现象。

2.高保湿营养品

旅游目的地气候偏干,空气水分少,湿度相对低,因此,保湿相当重要,旅行时不妨随身带一支喷雾矿泉水或保湿化妆水。

3.防晒产品

沙漠、高原地带,此时正处于酷热难当的时节,温度和紫外线指数都比较高,千万不能忽略防晒的步骤。造成肌肤老化的紫外线 UVA,不会随阳光的强度变化而增加或减少。对于有化妆习惯的女性来说,更应选用具防晒功能的化妆品。

温泉旅行打包术

气候特征:水质温暖润泽,但也干涩,空气湿度相对较大。

肌肤面临状况:温泉水多含有硫磺和多种偏碱性的矿物质,会让皮肤有干涩的感觉。

护肤关键词:中和碱性,滋润补水

打包重点

1.身体滋润乳液

温泉水具有消炎、杀毒的效用,但温泉水多半含有硫磺,同时有多种矿物质,往往呈碱性,这时,你就需要一些能够中和平衡酸碱度的护肤产品,毛孔都打开了,搽上滋润型的身体乳液,正好化身出浴美人。

2.卸妆油

防晒产品多半是油质的,普通的洁面产品根本无法完全溶解掉,因此,务必要使用卸妆油来彻底清洁肌肤。

海滨旅行打包术

气候特征:光照时间长,温和多雨,空气清爽。

肌肤面临状况:光照对肌肤的损害较大,出现红疹、脱皮;头发受日晒变色、断裂、变黄。

护肤关键词:重点防晒、修护美白

搭配清单

打包重点

1.强效防晒霜

享受的同时千万不要乐极忘形,强烈的紫外线会对肌肤造成严重的伤害,日照时间长,更要做足防晒措施,对脸部、手臂和腿部等部位更要做好重点防晒。选择SPF值较高的产品,并每隔3个小时左右再补涂一次防晒霜,否则就相当于赤裸在阳光下一整天。

2.晒后修护产品

具有镇定功能的晒后乳液或保湿露,可在第一时间镇静晒后肌肤,并立刻补充水分,降低出现红疹、色斑的概率。使用镇定型的化妆水,或将冷藏过的化妆水用化妆棉敷于脸上,也能达到很好的晒后修护效果。

3.美白精华液、面膜

除了防晒,最好全天候使用美白产品。白天使用美白滋润产品,夜间使用美白、淡斑功能的精华液,旅途中再敷一到两次美白面膜,每天都有好气色。

高山旅行打包术

气候特征:高山上的气候比平地要显得不稳定,变化急剧,气温变化迅速,温度高低差比较大,气压低,风大。

肌肤面临状况:山上风大容易带走皮肤的水分,造成皮肤干燥、粗糙,对于那些薄薄的皮肤是一种刺激,常出现红疹、脱皮,运动强烈再加上大风吹袭,肌肤极易过敏、受损。

护肤关键词:补水防敏、保湿滋润

打包重点

抗敏精华、保湿喷雾

登山是一年四季的活动,一般人的皮肤其实问题也不大,但对于敏感皮肤的人群来说,就要特别注意。提前增加皮肤抵抗力好过产生敏感现象后再做补救,因此,抗敏精华和保湿喷雾是你出行必不可少的宝贝,干燥、敏感、起皮的时候拿出来喷一喷,都能立即舒缓肌肤。

滋润型粉底

滋润型的粉底在高山地区可是个法宝,能有效防止皮肤过于干燥;同时可以抵抗皮肤受到山风的直接刺激,就像为皮肤穿了件外套,一定程度上提高了皮肤的承受能力。如果粉底同时还具防晒功能,那它自然也可充当防晒霜了,一举三得。

特殊洁面乳

篇5：常用的装修预算清单表格

即将要装修的朋友们，实用的装修预算清单表格一份分享，快来看看：

装修预算清单【装修预算表格】序

号项目

篇6：常用法律法规清单

小学阶段常用词语集锦

一，部分动物叫声

牛（哞）羊（咩）猪（嚎）犬（吠）马（嘶）狼（嗷）鸦（噪）蝉（鸣）虎（啸）龙（吟）鹤（唳）猿（啼）鹿（鸣）狮（吼）二，动物栖息场所

牛（棚）羊（栏）龙（潭）兔（窟）蚕（匾）猪（圈）鱼（池）蜂（房）蛇（洞）狗（窝）马（厩）虎（穴）鸡（栅）鸟（巢）

三，表示声音的词语

书声琅琅大雨哗哗蜜蜂嗡嗡小猫咪咪老鼠吱吱小雨沙沙

小牛哞哞秋风飒飒树枝嚓嚓甲虫吱吱公鸡呜呜乌鸦哇哇小鸡叽叽小羊咩咩青蛙呱呱鸽子咕咕小狗汪汪小鸭嘎嘎四，反序词语（意思相同）

力气（气力）悲伤（伤悲）讲演（演讲）牵挂（挂牵）代替（替代）

粮食（食粮）积累（累积）康健（健康）询问（问询）比对（对比）到来（来到）忌妒（妒忌）寻找（找寻）感情（情感）觉察（察觉）语言（言语）明显（显明）

五，反序词语（意思不同）

书包（包书）计算（算计）年少（少年）字数（数字）彩色（色彩）盘算（算盘）上车（车上）气节（节气）回来（来回）红火（火红）

床铺（铺床）和平（平和）径直（直径）罪犯（犯罪）刷牙（牙刷）故事（事故）六，对比词语（前后反义）

详略尊卑快慢新旧好歹荣辱吉凶贫富早晚动静恩仇成败开关冷暖优劣黑白经纬干湿

褒贬进退来往死活存取前后左右安危出入虚实

七，含“客”的词语

顾客（购买东西的人）游客（游山玩水的人）说客（到处游说的人）黑客（电脑上搞破坏的人）异客（流落他乡的人）稀客（不经常来的人）政客（搞政治投机的人）旅客（乘车外出旅游的人）生客（素不相识的人）贵客（地位高贵的人）香客（去寺院烧香的人）娇客（对新女婿的称呼）

远客（远道而来的人）刺客（专搞暗杀的人）茶客（去茶馆喝茶的人）八，含“笑”的成语

嘲笑（挖苦人的小）冷笑（无情地笑）媚笑（讨好人的笑）

苦笑（难过勉强的笑）憨笑（诚实的笑）微笑（有意味的笑）讥笑（讽刺人的笑）暗笑（藏在内心的笑）狂笑（纵情地笑）痴笑（傻乎乎的笑）窃笑（暗地里的笑）奸笑（虚伪狡诈的笑）九，含“看”的词语

瞄（集中视力注意看）瞥（很快大略的看一下）瞟（斜着看一下)瞻仰（很恭敬的看）回首（回过头看）环视（向四个方向看）

眺望（从高处往远处看）端详（仔仔细细地看）凝视（聚精会神地看）饱览（尽情地看）蔑视（轻视小看）窥视（偷偷摸摸的看）

注视（集中精力去看）目睹（指亲眼看到）游览（从容地走着看）浏览（很快大略的看）张望（回头或向四处看）视察（上级看下级怒视（非常愤怒地看）欣赏（敬佩，重视的看）

十，含“自”的词语

自私（只顾自己利益）自残（自己残害自己）自改（自己痛改前非）自立（自己靠自己）自满（自己盲目满足）自惭（自己鄙视自己）自制（自己克制自己）自得（自己感到满意）自恃（自以为有依仗）自高（自以为了不起）自重（自己尊重自己）自主（自己主动去做）十一，含“别”的词语

握别（握手告别）赠别（临别时赠礼）诀别（不再相见的分别）话别(诉说离别之情）饯行（设宴送行）永别（永远的分别）阔别长时间的分别）送别（陪送一段路程）十二，日常文明礼貌用语

客人来到（光临）等候客人（恭候）初次见面（幸会）好久不见（久违）看望别人（拜访）请人勿送（留步）中途先走（失陪）与人分别（告辞）

自己的家（寒舍）别人的家（尊府）赞人见解（高见）请人指教（赐教）十三，有双关意义的词语

推敲（思考）杀青（定稿）下海（离职经商）下课（被人开出）炒鱿鱼（解雇撤职）河山（国土）桑榆（晚年）穿小鞋（找人麻烦）刮胡子（找人麻烦）开小灶（特殊照顾）鸿雁（书信）三尺（法律）汗青（书籍史册）戴高帽（说人好话）定心丸（稳定情绪）十四，人体名称的妙喻

须眉（男子）手心（所能控制的范围）骨肉（父母兄弟子女等亲人）心胸（气量）眉目（条理头绪或线索）手腕（手段、本领、能耐）腰杆（靠山）心腹（最亲近信任的人）口齿（表示一个人的口才）脚跟（立场）咽喉（交通要道）骨头（人的品质）

舌根（闲话）耳目（替人刺探消息的人）头脑（头绪，首领）十五，常用的三字俗语

下台阶（找借口换话题）遮羞布（指保护自尊的最后凭据）安乐窝（指舒适的生活环境）吹鼓手（吹捧别人的人）爆冷门（指令人意想不到的结果交际花（擅长交际的女人）眼中钉（容不下的仇人）黄粱梦（指无法实现的欲望）

中山狼（忘恩负义，恩将仇报的人）老古董（思想陈旧，保守的人）老好人（到处充好的人）替罪羊（代人受过，替人顶罪的人）小广播（传播小道消息的人）纸老虎（外强中干的人）

篇7：法律法规清单

1.《中华人民共和国环境保护法》(1989年)2．《中华人民共和国房地产管理法》(1995年)3.《中华人民共和国水污染防治法》(2008年)4.《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(1997年)5.《中华人民共和国消防法》(2009年)6.《中华人民共和国质量法》（2000.7）7.《中华人民共和国安全生产法》(2001年)8.《中华人民共和国节约能源法》(2008年)9.《城市房屋租赁管理办法》(1995．5)10.《建筑装饰装修管理规定》（1995.1）11.《全国优秀住宅小区管理标准》（1995.3）

12.《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》。(1993．12)13.《房屋接管验收标准》(1991．2)14.《物业管理条例》(2007．10)15.《物业管理企业资质管理办法》（2004.3）[125]号 16.《浙江省物业管理条例》（2006．10）

17.《浙江省物业管理条例(修订)》(十一届第40号公告)18《平湖市物业管理实施办法》(平政令第41号)19.《关于贯彻实施<前期物业管理招标投标管理暂行办法>的通知》（平建房[2006]5号）20.《平湖市住宅物业保修金管理办法》（平政发[2010]121号）21.《平湖市物业专项维修资金管理办法》（平政发[2010]107号）22.《平湖市物业服务收费管理实施办法（试行）》（平发改价[2007]130号 23.《平湖市人民政府关于加强市区拆迁安置住宅小区物业管理工作的指导意见》（平政发[2010]183号）

24.《平湖市人民政府关于加强市区老住宅小区物业管理工作的指导意见》（平政发[2010]184号）

25.《关于开展平湖市级物业管理优秀住宅小区考评工作的通知》（平建房[2006]3号）26.《关于进一步规范我市住宅小区物业管理用房和社区用房建设管理工作的通知》（平建房[2006]4号）

27.GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系——规范》 28.《中华人民共和国劳动法》 29.《职业病目录》

30.《职业病危害因素分类目录》

31.《职工工伤及职业病致残程度鉴定标准》 32.《预防性健康检查管理办法》 33.《烟花爆竹安全管理条例》 34.《职业健康安全监护管理办法》 35.《重大危险源辩识》

36.中华人民共和国劳动合同法实施条例(2008.5.1)37.《中华人民共和国劳动合同法》(2008.1.1)38.《特种设备安全监察条例》 39《工伤保险条例》 40《工伤认定办法》

篇8：常用法律法规清单

关键词：上海自由贸易试验区,负面清单,法律,属性

一、负面清单的发展背景

(一) 负面清单的语源

1944年生效的《北美自由贸易协定》 (NAFTA) 中最早采用了“准入前国民待遇+负面清单”的模式, 第一次将负面清单作为核心内容。从法理上简单来说, 负面清单就是原则的例外, 即“只要法律不禁止的, 那么就是法律所允许的”。

(二) “法无禁止即可为”的市场经济体现

在古希腊政治准则中, 蕴含着私权自治理念的“法无禁止即可为”思想最早出现;与之对应的是“发无授权不可为”。在传统的计划经济模式下, 政府这只“看得见的手”主导着市场的发展模式和运作趋向, 在市场经济起初和不成熟的时期, 这样的发展模式有利于更好的“集中力量办大事”, 形成指向性的工作方向, 解决国家紧迫问题。但是随着市场经济体系已经确立, 经济体制改革步入深水区, 市场这只“看不见的手”更有利于及时处理资源的合理分配和问题的纠错。

(三) 正面清单与负面清单的简要区分

2013年7月, 中美双方在第五轮战略与经济对话中进入了中美BIT实质性谈判阶段。同年9月建立的上海自贸区也承担了譹) “符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系, 使试验区成为我国进一步融入经济全球化的重要载体”的重要功能。

负面清单 (Negative Listings) , 如前所述, 以NAFTA为代表并首次使用的“准入前国民待遇+负面清单”中将负面清单定义为一种对不符措施的除外, 以固定格式列表的方式将不适用国民待遇原则的内容一一列明。

正面清单 (Positive Listings) 则以《与服务贸易有关的总协定》 (GATS) 为代表, 其中对正面清单的阐述是对市场准入的范围作出作出肯定性承诺, 未列入清单的内容不得自由进入市场。

(四) 发展负面清单的国际经验

负面清单制度是一国政府通过签署国际条约或单方面承诺将国民待遇延伸至资本准入阶段的例外性列举式的规定。譺) 全球范围内已有多个国家和组织采用了这种模式。比如:《北美自由贸易协定》 (NAFTA) 创设的准入前国民待遇原则与负面清单并行原则, 1834年《德意志关税同盟》则第一次运用负面清单模式构建对外贸易机制, 1991年《南方共同市场投资保护协议》 (MERCO-SUR) 在成员国投资方面也采用了负面清单的模式等等。

二、负面清单的法律性质

负面清单是国际贸易和投资协定中作出义务承诺的一种固定格式列表的清单, 对于其法律性质的确定, 有学者认为:譻) “试验区负面清单不符合我国法的标准形式, 也不属于授权立法, 不具有完全独立的法律地位, 不是司法裁判的依据”;譼) 有的学者认为负面清单实质上属于立法行为, 从颁布主体上看, 属于地方政府规章无疑。

(一) 试验区负面清单是政府规范性文件

我国作为成文法国家, 法律层级有宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治规章、行政规章等;判断是否是法律有制定和公布的主体、程序和形式等诸多标准。下面笔者将从几个方面阐释负面清单非政府规章或地方性法规而仅是政府规范性文件的原因。

1. 试验区负面清单的公布方式不符合《立法法》规定

依据我国《立法法》的规定, 法律要由国家主席签署主席令并予以公布, 行政法规要由国务院总理签署国务院令并予以公布, 地方性法规由省、自治区、直辖市的人大主席团或由省、自治区、直辖市和较大的市的人大常委会发布公告予以公布等。而上海自贸区负面清单是由上海市人民政府以公告的形式发布, 不符合我国《立法法》对各级别法律的规定。

2. 试验区负面清单不符合授权立法的构成要件

(1) 未明确授权

国务院《方案》并未明确说明授权上海市人民政府制定负面清单。

(2) 无授权资格

负面清单列明的是资本市场准入范围和措施, 而这些范围和措施不仅由行政法规规定, 部分也由法律规定, 故不能认定为其完全处在国务院的授权立法权限内。

国务院、发改委的《方案》可以认定为一种对上海自贸区建设的一种改革授权, 这种授权给予地方政府某些先试先行的权限, 但是这种授权并不具备对法律和行政法规变通执行甚至改变的权利, 即譽) 此类改革授权并不包括立法的授权。

3. 试验区负面清单不属于地方政府规章

清单的效力层次应属于低于地方政府规章的“规范性文件”, 相较于地方政府规章, 试验区负面清单有以下几个特点: (1) 负面清单内容针对性更强, 而规章通常较为全面、系统; (2) 负面清单具有较大的灵活性, 而规章则通常较为稳定; (3) 负面清单是以公告的形式对外公布, 而规章通常是政府政令的形式对外公布; (4) 负面清单的名称不含规章通常所含的“办法”、“规定”之类普遍使用的名词。

在我国行政法学上, 将行政机关行政立法之外制定的有强制约束力的规则一般称为“ (其他) 规范性文件”。据上, 我们可以得出一个基本的结论, 试验区负面清单是上海市人民政府制定的政府规范性文件, 其法律效力低于规章。

三、负面清单的司法裁判效力

具体来说, 《行政诉讼法》第52条和53条规定了人民法院审理行政案件, 以法律和法规为依据, 参照规章。但是这并不代表了规范性文件不具有法律上的效力, 负面清单作为规范性文件, 其在司法裁判中是否具有效力应当考量其是否被合法、合理、有效和适当的制定和使用。《最高法关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》中指出:“人民法院经审查认为被诉具体行政行为的依据的具体应用解释和其他规范性文件合法、有效并合理、适当的, 在认定被诉具体行政行为合法性时应承认其效力”。

四、负面清单的现实意义

负面清单制度对于深化改革和促进政府简政放权, 尤其是在进一步完善市场经济体制的问题上意义重大。

(一) 政治意义

负面清单的出台, 就是要求在经济总体可控的前提下, 划清政府与市场的界限, 还“权力”于市场, 实现市场经济深化和转型, 提高市场自由化程度。譾) “管得少的政府才是管得好的政府。”

(二) 经济意义

在“法无禁止即可为”的法理基础上, 负面清单规定了外国投资者的投资限制内容, 而在清单之外, “准入前国民待遇”的有效实施给予了国内外投资者同等条件的竞争机会。上海自贸区的建设和负面清单模式的采用, 就是要打破“政府在前, 市场在后”的发展路径, 最大化发挥和利用市场的主导作用, 在保障国家政治、经济安全等重大问题的前提下, 逐步放开投资市场。

(三) 法律意义

负面清单以清单目录形式列举的禁止事项清楚明确也无法做扩大解释, 这是用法律约束政府权力的典范。通过这种形式, 有效的从制度上压缩了政府自由裁量权的空间, 从而减少腐败。可以说负面清单是我国建设开放型法律体系的里程碑。

五、结语

篇9：权力清单法律性质研究

关键词：权力清单；法律性质；信息公开；依法行政

在当下权力清单的建构过程中，“各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批”、“清单之外无权利”等规定和认识不断涌现，这无疑误导了公众，更是迷惑了行政机关及其工作人员。对此，有必要对权力清单的法律性质进行研究。

一、权力清单功用之争

（一）实现政府信息的公开透明

众所周知，权力清单的基本功用是实现政府信息的公开透明。行政权力来源于法律、法规、规章的明确规定，而由于没有统一的行政法典，行政权力分散在数量众多的法律、法规、规章当中，导致公众对于某个行政机关具有何种行政权力，以及该权力是如何运行的，行使流程的如何难以达成完整清晰的认识。通过发布权力清单，明晰权力运行的流程，可以保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，在保证其知情权的同时加强公众对于行政活动的参与度，为公民监督行政行为奠定基础，最终促进依法行政。此为建立权力清单制度的初衷。

（二）划分行政机关行政权行使的边界

关于权力清单的其他功用，“划定权力说”的呼声最高。所谓“划定权力”也就是权力清单为行政机关划定行政权力行使的边界，与随之而来的“清单之外无权利”效果相同。但笔者并不赞同此观点，权力清单并不能划定权力的边界。行政法上职权法定的原则要求，行政权只能来源于法律，行政权的运用必须服从法律，并受法律的约束。行政机关是依法行政，而不是“依权力清单行政”。行政机关行使行政权力的边界只能由法律界定，无论从何种角度上讲权力清单可以划定行政权的边界的说法也是行不通的。难道说权力清单属于法了不成。权力清单无非是将散落在众多的法律、法规、规章之中的行政权力进行整理列举，其并未也不应当在法律、法规、规章的规定的范围外对某行政机关的权力进行增加或者减少。也就是说，无论权力清单列举或者不列举，行政权力就在那里，不增不减；无论权力清单公布或者不公布，权力就在那里运行，不紧不慢。

二、权力清单法律性质之辩

关于权力清单的法律性质定位，现学术界主要持两种观点，一种是权力清单属于政府主动公开的信息，另一种是权力清单属于行政规范性文件。笔者支持第一种观点，根据其字面意思和《十八届三中全会决定》对权力清单制度的规定，权力清单，简而言之，就是地方各级政府及其工作部门的权利列表。分析如下：

行政规范性文件一般以“通知”、“公告”、“意见”等形式发布，而一些权力清单也是以“通知”、“公告”等形式发布。正是由于二者在形式上具有一定的相同性，权力清单被误认为行政规范性文件。但这一理由明显是不成立的。首先，如果权力清单的法律性质为规范性文件，那么上文所说的“依权力清单行政”就变成了“依行政规范性文件行政”，说好的依法行政呢，这是不免会产生行政规范性文件的位阶超越了法律，形成“僭越”。其次，通过《政府信息公开条例》可知，行政规范性文件为政府信息公开的一部分，也就是说行政规范性文件本省即为需要公开的政府信息，因此，通过行政规范性文件去公布行政规范性文件是说不过去的自相矛盾。最后，仅是一部分权力清单具有了行政规范性文件的外观形式，而存在很大一部分权力清单是不具备这一外观形式的，其仅是采取网络的方式予以公布，显然不能以偏概全，认为权力清单的法律性质为行政规范性文件。

均衡利弊，权力清单的法律性质能且仅能定位为没有强制约束力的政府信息。分析如下，首先，如果权力清单属于具有强制约束力的“法”，“清单之外无权力”就会将真正规定行政权力的法律置于不顾，造成行政活动的混乱，理由很简单，每当一项行政权力被写进法律，权力清单相应的就需要制定，或者修改。“依权力清单行政”行政活动就需要等待权力清单的公布，这势必延迟法律的生效。此时权力清单就变成了真正的法，而法律则变成了“草案”。其次，未将法律规定的权力列入权力清单时，可能导致公共利益和个人利益受损。行政权力的存在目的，就是为了维护公共利益，如果权力清单具有强制约束力，清单之外无权利，就会出现行政活动上的漏洞，造成行政机关的作为不能，不作为，最终导致对公共利益的损害。最后，将法律未规定的权权力列入权力清单时，将导致行政机关超越职权行使行政权，违反行政职权法定原则。

三、权力清单制度的完善建议

首先明确，权力清单的法律性质为没有强制约束力的政府主动公布的政府信息。其次规定，当权力清单上列举的内容和法律、法规、规章不一致时以法律、法规、规章的规定为准。

之所以构建政府信息公开制度是为了使公众明晰行政机关的行政权力及其运行过程，同时鞭策行政机关及其工作人员依法行政，因此将散落在众多法律中的行政权力进行整理列举予以公布。而不是二次立法，让行政机关依权力清单行政。法治要求政府权力必须以一种可知的、可预测的方式行使，必须坚持依法行政，不能动摇，决不能因为权力权力清单的违法扩大范围或者遗漏而发生超越行政权力行政，或者行政作为不能。坚持行政职权法定，当权力清单上列举的内容和法律、法规、规章不一致时以一定以法律、法规、规章的规定为准，法是行政权力的唯一来源。

参考文献：

[1]张文显.法哲学范畴研究（修订版）[M]，北京：中国政法大学出版社，2001.

[2]叶必丰.行政行为原理[M].北京：商务印书馆，2014.

[3]周汉华.外国政府信息公开制度比较[M].北京：中国法制出版社，2003.

[4]余凌云.行政法讲义[M.]北京：清华大学出版社，2010.

作者简介：

王姣，女，（1992.02～）辽宁阜新人辽宁大学法学院在读研究生。

篇10：法律法规清单

（太阳能晶硅电池片、太阳能组件、太阳能光伏设备及其配套设备）

1、《中华人民共和国产品质量法》2000年

2、《中华人民共和国标准化法》1988年

3、《中华人民共和国计量法》1985年

4、《中华人民共和国消防法》1998年

5、ISO9001:2008《质量管理体系要求》

6、ISO9000:2005《质量管理体系基础和术语》

7、《中华人民共和国水污染防治法》2008年

8、污水综合排放标准GB8978－19969、中国科学院微电子所多晶电池片测定标准

10、中国科学院微电子所单晶电池片测定标准

篇11：法律法规清单

一、工业企业厂界噪声测量方法

二、工业企业厂界环境噪声排放标准

三、中华人民共和国环境噪声污染防治法

四、全国污染源普查条例

五、中华人民共和国消防法

六、大气环境质量标准

七、地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法

八、固体废物鉴别导则

九、环境保护法

十、河北省水污染防治条例

十一、河北省农业环境保护条例

十二、大气污染物综合排放标准

十三、中华人民共和国环境保护标准管理办法

十四、全国环保系统六项禁令

十五、国家环境保护总局令关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定

十六、河北省大气污染防治条例

十七、规划环境影响评价条例

篇12：安全法律法规清单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 10 11 12 13 14 15 法律法规标准名称中华人民共和国消防法

中华人民共和国道路交通安全法

中华人民共和国突发事件应对法

实施日期 2008/11/1 2007/12/29 2007/9/24

文号

最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生

2007/3/26

产安全刑事案件具体应用法律若干问...中华人民共和国物权法

中华人民共和国行政复议法

中华人民共和国煤炭法

中华人民共和国科学技术进步法

中华人民共和国刑法修正案

（六）中华人民共和国刑法修正案

（五）中华人民共和国工会法

中华人民共和国职业病防治法

中华人民共和国劳动法

中华人民共和国行政许可法

中华人民共和国刑法修正案

（四）中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国刑法修正案

（三）中华人民共和国刑法修正案

（二）中华人民共和国刑法修正案

中华人民共和国行政监察法

中华人民共和国刑法（修正）

中华人民共和国行政处罚法

中华人民共和国矿山安全法

中华人民共和国矿产资源法（修正）

2007/3/19 2006/7/26 1996/12/1 2008/6/27 2006/6/30 2005/3/2 2004/10/28 2004/10/28 2004/10/28 2004/3/4 2002/12/31 2014/11/1 2001/12/31 2001/9/4 1999/12/30 1997/7/9 1997/4/10 1996/3/17 1992/11/7 1986/3/19

国务院行政法规 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 国务院第599号令：电力安全事故应急处置和调查处

2011/7/15

理条例

国务院令第591号:《危险化学品安全管理条例》12月1日起施行

2011/3/12

国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知

2009/11/13 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见(国办发〔2009〕59号)

国办调整危险化学品安全生产监管部际联席会议组成

国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定（国务院令第549号）

2009/10/22 2009/5/26 2009/2/7

国令第535号:中华人民共和国劳动合同法实施条例

2008/9/19 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知

2008/9/16

国办发关于施行政府信息公开条例若干问题的意见

2008/4/30 国务院令第501号:铁路交通事故应急救援和调查处2007/7/20 理条例生产安全事故报告和调查处理条例

2007/4/20 12 中华人民共和国道路交通安全法实施条例

2006/7/27 13 铁路运输安全保护条例

2006/7/26 14 建设工程安全生产管理条例

2006/7/26 15 石油天然气管道保护条例

2006/7/26 16 国务院令第455号：《烟花爆竹安全管理条例》

2006/1/25

《易制毒化学品管理条例》中华人民共和国国务院令17（第445号）

2005/10/26

中华人民共和国国务院令《关于预防煤矿生产安全事18 故的特别规定》

2005/9/6 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例

2005/7/25 20 国务院关于投资体制改革的决定

2005/3/30 国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通21 知

2005/3/30 22 中华人民共和国道路运输条例

2005/3/30 23 劳动保障监察条例

2004/12/1 使用有毒物品作业场所劳动保护条例

2004/10/2825 中华人民共和国矿山安全法实施条例

2004/10/2826 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

2004/10/2827 尘肺病防治条例

2004/10/2828 国务院令第397号：《安全生产许可证条例》

2004/1/20 29 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

2001/4/21 国务院令第296号：《煤矿安全监察条例》

2000/11/1031 中华人民共和国电信条例

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第39号第38号第37号第36号第35号第34号第33号第32号第31号

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监察部、国家安全监管总局第11号令《安全生产领域违...2006/11/22第30号第29号第28号第27号第26号第25号第24号第23号第22号第21号第20号第19号第18号第17号第16号第15号第14号第13号

第12号第11号

国家安全生产监督管理总局令（第10号）关于修改《煤...2006/11/6

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国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营单位安...2006/2/15

国家安全生产监督管理总局第2号局长令《矿山救护队...2005/8/29

原安监局令 1 国家安全生产监督管理局第22号局长令国有煤矿瓦斯治理安全监察规定

2005/1/14 2 国家安全生产监督管理局第21号局长令国有煤矿瓦斯治理规定

2005/1/14 国家安全生产监督管理第19号局长令小型露天采石场安全生产暂行规定

2005/1/14 4 国家安全生产监督管理第18号局长令非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验...2005/1/14 6 国家安全生产监督管理局第20号局长令安全生产培训管理办法

2005/1/12 7 安全生产培训管理办法

2005/1/12 8 国家安全生产监督管理局第17号局长令危险化学品生产储存建设项目安全审查办法

2005/1/5 9 国家安全生产监督管理局第16号局长令《煤矿安全规程》

2004/11/2310 国家安全生产监督管理局第15号局长令安全生产监督罚款管理暂行办法