乡镇XX年上半年经济运行形势分析

乡镇XX年上半年经济运行形势分析（精选8篇）

篇1：乡镇XX年上半年经济运行形势分析

乡镇XX年上半年经济运行形势分析

XX年xx镇在xx市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“创特色、树品牌、重民生、促和谐”的工作方针，全力推进各项经济工作，现将xx镇上半年工业经济运行情况简要汇报。

一、工业经济运行基本情况

1、xx镇境内有工业企业43家，其中：花炮及花炮原材料生产企业22家，矿产企业7家，危化类企业6家，机械制造类企业1家，其他生产企业7家。

2、工业企业经济运行情况。1-6月完成工业总产值220389万元，完成固定资产投资93296万元，完成规模企业总产值114545万元，招商引资3820万元。

3、花炮行业运行情况。为响应花炮产业做大做强的号召，我镇原材料黑火药生产企业由原来7家组建成一家新集团公司（瑞枫公司），新公司成立后实行五统一，有效提高了安全管控能力和生产效率，上半年实现产销5000万元；截止6月底止，我镇生产花炮258935箱，实现产值3169万元，其中生产出口花炮115912箱，实现产值1564万元，生产内销花炮143026箱，实现产值1702万元，相关产业实现产值2972万元。实现花炮销售产值3137万元,产成品254606箱，其中出口实现1506万元,产成品114639万元；内销实现产值1634万元,产成品133496箱；相关产业实现销售产值2851万元，与去年同期各项指标略有增长。

二、重点产业项目发展情况

1、菊花石文化产业园的第四大项目菊花石文化博物馆及交易展示中心正在建设中，菊花石博物馆集菊花石文化艺术、菊花石精品展示，菊花石加工体验、经营销售于一体，分为1万㎡的遗址公园和6万㎡的交易中心两部分，展示了菊花石的形成到如何成为产品的全过程，在交易中心可以欣赏到菊花石的精品，今后国内外雕刻大师的一些优秀作品将会在交易中心进行公开拍卖。

2、矿山产业和花炮产业运转顺利。金桥磷矿上半年实现了XX年全年的80%产销，税收上缴达到XX年全年水平。全镇花炮行业各企业扎实推进安全生产，新上企业名鑫出口花炮厂实现生产平稳增长，上半年实现产值近XX万元，全年产值有望实现5000万元。6月份，全市烟花爆竹燃爆事故应急救援演练在我镇名鑫出口花炮厂圆满举行，得到了上级好评，通过演练进一步提升了企业应对突发事故的能力和安全生产意识。

三、存在的问题和困难

1、资金不足。花炮行业在面临政策压力的情况下，今年又出现了银行对产业支持减小的打击，导致企业生产资金压力增大。同时由于整体经济发展后生活水平、社会平均工资的不断提高，产业工人对薪酬水平的期望值也不断提高，导致熟练工人短缺。

2、产业结构不优，财政税源增长点少，财税压力大。镇域经济的“骨架”仍是花炮产业、军工硝、化工等高危传统产业，年税收上200万元的企业仅有4家，因园永公路建设，加入今年因市场和换证等原因有2家企业生产停滞，导致财税压力增大。由于引进新项目难度很大，未能增加新的纳税点，全年财税增长乏力。

3、基础条件较差。出口不畅、交通不便的问题日益凸显，近几年虽然不断加强基础设施建设，但大浏高速修通之后与周边乡镇的区位差距将进一步拉大，集镇水网、道路等基础设施也极不完善，厂矿周边工农矛盾突出，这些都将制约我镇经济进一步持续快速发展。

4.农业产业化程度低，缺少龙头企业。全镇没有农产品加工龙头企业，特色农产品生产的规模都比较小，现有的农民专业合作社规模和带动力都十分有限，农业产业化总体水平较低。

四、下阶段工作打算

1、推进城建建设，促进商贸旅游再上新水平。借菊花石原产地品牌优势，努力打造菊花石文化产业园，全力推进菊香小镇建设，利用菊花石文化产业园区菊花石特色商业街、菊花石文化博物馆等商业项目，建设专业市场，吸引大型超市和品牌商店入驻，繁荣集镇商贸。充分发挥李贞将军陈列馆、省级文物保护单位李家大屋等红色革命遗址和xx菊花石、红桎木等特色资源的优势，发展红色旅游。

2.加快产业转型，促进企业提质增长，发挥规模经济作用。继续对军工硝企业实施严格的限员限量，控制日产总量的管理模式；鼓励花炮企业进行机械设备和部分工艺流程的更新改造，逐步实现机械化生产，借花炮企业整合提质之机，实现规模经营，培育1-2家大型烟花生产企业。积极引进适宜镇域特色的项目和企业，重点加强对“生态涵养”的绿色项目和环保企业的引进力度，带动全镇人民致富。

3、加强服务工作，优化经济发展环境。一是工农矛盾调处工作。继续下大力气解决国有企业改制之后的一楼问题，继续优化企业发展环境，为完成全年主要经济指标任务做出最大努力。二是狠抓安全监管工作。开展高温季节的安全检查行动，全面落实企业内部安全检查制度，提高企业主体安全生产责任意识，创造安全大环境。三是维护社会稳定。深入开展平安创建，积极化解各类矛盾，加大打击违法犯罪的力度，不断提高群众安全感和满意度，打造精致秀美、特色鲜明、幸福和谐的菊香小镇！

xx镇人民政府

XX年7月5日

篇2：乡镇XX年上半年经济运行形势分析

今年以来，全镇上下认真贯彻落实县三级干部会议精神，紧紧围绕县委“双争”目标，按照“工业经济求突破、农业经济促发展、商贸经济保增长”的工作思路，进一步优化经济发展环境，全镇上半年经济保持良好的发展势头，实现工农业总产值4.1亿元，同比增长10%；其中规模工业总产值1.5亿元，同比增长20%；农业总产值1.46亿元，同比减少46%。

一、上半年经济运行情况及特点

（一）、工业经济稳中有升。上半年，镇委、镇政府优化投资环境，坚持“强攻外向抓招商、壮大内源抓民营、优化环境促发展”的基本方略,深入推进工业兴镇，积极开展全面创业行动，全力推进工业和农业企业经济健康发展。具体表现在：

1、生产销售形势较好。从今年乡镇工业运行情况看，今年受国家经济手段调控“紧运行”的影响是渐进的，对工业生产销售还没有构成大的影响。全镇现有工业企业38家，完成工业总产值

1.5亿元，比上年增长20%，实现销售1.3亿元，产销率为98%，实现增加值2750万元，比上年增长22%。

2、技改投入力度较大。抓工业经济关键抓工业投入，抓工业投入关键抓项目实施。今年以来，把加大投入作为企业升级的重点，加大投入力度，提高投入质量，注重产品项目改造。上半年完成固定资产投入1.2亿元，完成工业产品项目改造2.5千万，有效的促进了工业经济效益的提升。

3、规模企业优势明显。诚信造纸、飞鹏米业有限公司、丰鑫金属等规模企业不但在技术创新、新产品开发、品牌建设等方面有较强的综合实力，而且在市场上有较强的竟争力，1至6月，3家规模企业完成工业总产值1.2亿元，完成固定资产投入2100万元，比同期增长25%。

（二）农业经济喜忧参半。今年受自然灾害、市场价格等多种因素的影响，我镇上半年农业生产形势十分严峻。全镇10.4万亩夏收作物呈整体减产趋势，其中：大、小麦面积2.5万亩，总产量0.58万吨，总产值747.5万元，比去年减498.3万元，同期减40.2%；油菜种植面积达到6.8万亩，油菜总产量1.02万吨，总产值5440万元，比去年减3624万元，同期减38.9%。经济作物和特色产业同期相比呈稳定增长趋势，其中：蔬菜播种面积0.9万亩，西甜瓜面积0.2万亩，总产值1800万元，同期增长1.6%；上半年全镇共出栏牲猪6万头，同比上升1.5%，水产养殖面积达10万亩，同比增长2.1%。

（三）、招商引资有新突破。今年，我镇共落户项目4个，引资固定资产总投资6500万元，其中新建项目2个，扩建项目1个，改建项目1个，洽谈项目1个。目前已到帐资金4350万元。其中：万成祥服装有限公司计划投资800万元，已完成650万元；湖北中远置业有限公司投资6500万元新建永鑫民苑安居小区；东港粮油有限公司投资1650万元，新上一条150联合米机生产线，新建

厂房5栋；顺园科技新型建筑材料厂投资1800万元用于改扩建工程。目前有洽谈项目1个，翾宏照明电器厂李华老板拟投资1500万元兴办高档生活照明电器厂。

（四）财贸税收稳步推进。半年来，全镇上下努力，积极转变工作方式，广挖税源，加大税控布点，工商税收征收力度进一步得到加强。

一、二季度，工商税收完成103.91万元，其中国税30.21万元、地税73.70万元，基本实现了时间过半、任务过半的要求。

二、经济运行存在的主要问题

当前，全镇经济形势总体良好，但是制约我们当前和今后经济快速发展的因素还很多，通过深刻反思和剖析，主要有以下几个方面的问题：

1、企业发展资金短缺。主要表现在：一是企业资金运转困难。国家废旧税收政策改革后，国家实行对废旧行业先征后返，并征收一定比例税收，返还比例也较低，增加了铜制品加工企业生产经营成本，造成企业资金运转困难。二是企业融资困难。经过多年的发展，我镇的一些规模企业自主创新能力较强，但众多中小企业基本缺乏自主创新能力。虽然一方面是因为其长期以来主要依靠廉价劳动力、资源消耗和优惠政策赢得市场份额，创新意识不强，但更重要的是缺乏经济实力。众多中小企业虽然认识到科技创新的重要性，但往往是心有余而力不足，因为资金问题无能力加大规模、无法进行产品项目改造，提高产品质量档次和效益。

我镇三家金融单位，今年共完成储蓄4.2亿元，发放贷款3800万，其中只有一家金融企业有企业贷款，总额偏低。三是企业利润空间逐渐缩小。随着能源等原材料价格不断攀升，许多企业的工业产品呈现“高进低出态势”，且涨差在继续扩大，加上劳动力成本提高，人民币升值，贷款利率升高等因素，生产成本全面上涨，企业收益逐渐降低。

2、农业抗风险能力不足。一是农业自然风险大。虽然近几年，我镇大力兴建农业基础设施，但是农业基础设施建设仍然滞后，农业“靠天收”的问题还相当突出。上半年，受天气影响，风灾、渍灾、病虫害等自然灾害频发，农作物受灾损失严重，严重影响农业增产、农民增收。二是受市场因素影响大。农业虽然是我镇的优势产业，但农业板块大而不优，农业产业粗而不精，农业企业多而不强，缺乏龙头企业和大型农业专合组织的支撑，农产品驾驭市场的能力不强，农资上涨、农产品价格降低等市场的波动对我镇农业经济影响甚大。

3、后续税源严重不足。受经济大环境的影响，我镇砖瓦行业整体下滑，基础建设投入大幅压缩，加工、打米、棉花收购等农副产品企业不景气，商贸产业档次不高，加之受上半年的风灾、雨灾的影响，农民普遍收入不高，抑制广大农民的购买能力，影响税源。

三、后段工作打算

（一）强化服务，着力推进工业经济快速发展。一是做好银

企互助文章。一方面理顺银企融资环境，突破银企发展瓶颈，积极开展信用企业评选活动，促进银企互帮互助、互惠互利。一方面简化企业融资手续，降低中小企业的信贷门槛，扩大信贷规模，实行企业融资“绿色通道”。二是积极培育工业园区。十二五期间，我镇将全力以赴，借助南平桥头交通优势和工业基础建设打造碾子沟工业园区，借助社区地理优势打造伍家场工业园区，借助区位优势打造镇江工业园区，利用斑南路、班胡路贯穿连接三个工业园区，形成“首、腰、尾”呼应的工业格局。三是盘活土地存量资产。积极规范土地市场秩序，按照“有序申报、管理规范、市场动作”的原则盘活土地存量资产，全面推进土地招、拍、挂动作模式，最大程度挖掘土地存量资产效益。积极打造政府土地财政，依法依规追缴土地资源流失各项规费，最大限度盘活国有、集体土地市场价值，全力促进镇级财政良性运行。

（二）精心谋划，全力保障农业经济稳定增长。一是抓当前农业生产。针对今年特殊灾害，我镇将围绕全年目标，坚持科技减灾增效，切实抓好病虫害防治，千方百计扩大秋播面积，做到种满种足，努力夺取全年农业丰收；针对今年牲猪产业市场疲软，我镇将坚定信心，充分认识和利用市场规律，从减少牲猪存栏量、加大牲猪种源建设等方面入手，将损失降低到最小。二是抓农业基础设施建设。大力加强农田水利设施建设，全面完成改观渠、沙排渠、革三渠、向阳渠、滚跃渠、沙河吴家铺段及西港河配套涵闸等工程建设，积极争取鹅支河水库立项和西港河治理工程立

项，督办抓好各村农田“三沟五通”等小农水建设，今年我镇计划开挖沟渠5条，13公里，完善配套单位工程建设，不断提高农田水利抗灾能力。三是抓政策性农业保险推广。政策性农业保险是国家惠农支农的重要举措，也是自然灾害和特大意外事故发生后农民的重要保障，对“三农”的发展有着积极的重要的作用。我镇将广泛宣传农业保险的重要意义和政策内容，介绍农业保险的优惠政策，引导农户积极主动参加农业保险，实现“三农”保险的全覆盖。四是抓特色农业发展。我们将以汴河村苗木基地为中心，辐射带动伍家场、中伏桥等村发展名贵树木种植2000亩；以中伏桥、双石桥、鹅颈湖等村为重点，大力发展生猪规模养殖；以全美、汴河等村为重点，大力发展蛋鸡规模养殖；以飞鹏米业、八达米业、银丰土产有限责任公司为依托，进行农产品深加工，提高农产品附加值。

篇3：乡镇XX年上半年经济运行形势分析

1. 生产增速回落。

上半年规模以上建材工业实现主营业务收入2.3万亿, 同比增长3.3%, 增速比去年同期回落10个百分点, 是1997年亚洲金融危机以后最低增长率。近几年建材工业一直保持平稳增长, 但今年以来, 除个别行业外, 建材大部分行业经济运行情况都面临较大的下行压力。在建材主要产品中, 除玻璃纤维等受投资影响较小的产品保持平稳增长以外, 水泥、平板玻璃和部分水泥制品产量下降。水泥产量在1990年以后25年来首次出现负增长。上半年全国水泥产量10.8亿吨, 同比下降5.3%, 平板玻璃产量4亿重量箱, 同比下降4.2%。近年来高速增长的商品混凝土产品增长速度大幅度回落, 上半年产量7.3亿立方米, 同比增长仅4%;与工程密切相关的混凝土管桩则出现负增长。

2. 建材商品出口增速放缓, 对国内市场拉动作用减弱。

近年来, 随着建材出口结构提升, 建材出口产品品种、质量、价格提升, 出口实际数量增长放缓或停滞, 对国内建材产品产量增长拉动作用在减弱。今年以来建材及非金属矿商品出口增幅下降态势明显。上半年建材及非金属矿商品出口180亿美元 (约合1101亿元) , 同比增长11%, 扣除汇率和价格因素实际增长1.2%。上半年建材及非金属矿商品离岸价格同比上涨9.7%, 成为今年建材商品出口金额增加的主要因素。我国建材及非金属矿商品出口自从摆脱金融危机影响以后, 出口实际增速已经告别20%以上的高增长, 出口增速徘徊在10%以内, 而今年建材实际出口数量增长率是2008年金融危机以后最低增长率。

3. 建材产品出厂价格持续下滑。

今年以来建材及非矿产品出厂价格平均比去年同期下降2.7%。2015年6月建材及非矿产品出厂价格指数95.2%, 相当于5年前2010年9月份水平。主要建材产品价格持续下滑, 上半年全国通用水泥平均出厂价每吨比去年同期下跌29元, 跌幅9.3%。6月份全国通用水泥月平均出厂价格每吨跌破270元, 低于5年前2010年9月份的价位。今年以来平板玻璃出厂价格止跌趋稳, 但回升乏力。6月份全国平板玻璃平均出厂价格62.8元每重量箱, 上半年平均比上年同期下跌5.4元, 跌幅8%, 其中建筑级平板玻璃56元每重量箱, 上半年平均比上年同期下降4.1元。2015年6月全国平板玻璃月平均出厂价格低于6年前2009年5月份水平, 对于多数生产建筑级平板玻璃的企业, 目前建筑级平板玻璃已经在盈亏平衡点以下。

4. 建材运行效益大幅度下滑。

今年规模以上建材工业经济运行效益是1997年亚洲金融危机以后最差水平。建材产品价格和销售数量的减少, 使得今年上半年规模以上建材工业利润总额1288亿元, 同比下降9.1%, 上半年规模以上建材工业销售利润率为5.7%, 比上年同期下降0.8个百分点。受企业效益下降影响, 规模以上建材工业利税总额同比下降, 上半年规模以上建材工业完成利税总额2081亿元, 同比下降8.2%。上半年规模以上建材工业利息支出270亿元, 同比增加4.6%, 行业企业资产负债率55.4%, 比上年同期下降0.1个百分点, 其中水泥、平板玻璃、混凝土与水泥制品业资产负债率超过60%, 企业经营情况困难加大。

5. 固定资产投资增速回落。

跟全国固定资产投资变化趋势相同, 今年以来建材工业固定资产投资增速持续放缓。今年建材工业限额固定资产投资增长率是2000年以后最低增长率。上半年建材工业完成限额以上固定资产投资6850亿元, 同比增长10.5%, 今年以来增速持续下滑, 比上年同期下降3.8个百分点, 降幅有所扩大。其中水泥制品业、建筑用石开采与加工业完成投资额度仍然占据行业前两位。但混凝土与制品业上半年完成固定资产投资增速为5.7%, 比上年同期15.5%的增速相比降幅明显;水泥制造业、平板玻璃制造业完成限额以上固定资产投资分别同比下降10.7%、16.7%, 投资欲望继续减弱。建材工业固定资产投资增速的回落, 尤其是传统产业投资的下降, 导致产业转型动力不足, 严重影响了传统产业的发展速度和建材工业的转型升级。

二、建材工业经济运行中存在的问题

1. 市场需求持续走弱直接导致建材工业增长困难。

在目前产业结构下, 建材市场, 尤其是水泥市场受全国固定资产投资影响依然很大。据国家统计局数据, 今年上半年全国固定资产投资 (不含农户) 完成额23.7万亿元, 同比增长11.4%, 增速比去年同期回落5.9个百分点, 是2001年以来同期最低增长速度。对比投资增速, 建筑安装工程量滑落速度更快。今年上半年全国固定资产投资 (不含农户) 完成建筑安装工程量16.5万亿元, 同比增长13.2%, 增速比去年同期回落7.2个百分点。固定资产投资增速的持续下滑, 压缩了水泥等主要建材产品的市场需求, 直接导致了水泥产量的下降、价格的下跌和效益的回落。此外, 今年以来建材主要消费地区大雨频发, 建材市场需求受降雨等天气因素影响被进一步压缩。

2. 在行业增速下滑背景下, 企业两极分化明显加大。

受市场供需失衡加剧影响, 今年上半年规模以上建材企业亏损面16%, 同比增加1个百分点。其中, 规模以上水泥企业亏损面39.0%, 同比增加11个百分点, 企业亏损金额113亿元, 同比增长81.1%;规模以上平板玻璃企业亏损面为36.6%, 亏损企业亏损额22.5亿元, 同比增加33.7%。在企业亏损面不断扩大的情况下, 水泥、平板玻璃企业两极分化进一步加剧。

3. 传统产业产能过剩问题仍未有效缓解, 企业开工率不足。

建材市场供需严重失衡是建材主要产品价格持续下降、经济效益下滑的根本原因。建材工业, 尤其是传统产业产能过剩问题本已非常严重, 在今年市场增长缓慢的情况下则更加突出。目前全国水泥产能已超过34亿吨, 产能利用率处于低位, 部分企业今年以来已停产90天以上, 其中数量庞大、能力利用率低下的小水泥粉磨站是产能高企的重要因素。目前全国水泥粉磨企业近2000家, 粉磨企业能力14.5亿吨, 其中年生产能力60万吨以下小型粉磨企业约1000家, 能力3亿吨。这些小粉磨站能耗高、资源利用率低, 开工率不足, 给水泥市场供给端调节带来很大的压力。

4. 建材工业产业结构调整仍需加快。

今年以来建材传统产业面临着新世纪以来最为严峻的形势, 规模以上企业主营业务收入增速逐渐下降, 上半年月仅增长0.15%;近几年建材工业之所以能够保持平稳较快增长, 低能耗及加工制品业的支撑作用功不可没, 今年前2月, 规模以上低能耗及加工制品业主营业务收入占建材工业主营业务总收入比重50.4%, 首次超过传统产业, 同比增速12.8%, 但随着建材工业发展环境的不断收紧, 其增长速度也大幅放缓, 上半年增速为6.8%, 在建材工业比重也降至49.5%。虽然低能耗和加工制品业仍然是推动建材工业保持增长的重要推动力, 但其发展仍受传统产业影响, 跟传统工业相比其发展根基仍显不足。此外, 受技术储备不足和市场需求较弱影响, 建材新兴产业发展缓慢, 目前在建材工业比重只有10%左右, 还没能形成新的增长点, 也远未发挥其对建材工业产业结构调整的作用。

5. 建材企业应收账款高居不下, 企业资金紧张。

今年上半年全国规模以上建材工业应收账款净额5205亿元, 同比增长9.3%。其中, 水泥制造业应收账款净额817.6亿元, 同比增加4.0%, 应收账款净额与同期主营业务收入比例达到20%, 混凝土与水泥制品制造业应收账款净额2441亿元, 同比增长16.4%, 与同期主营业务收入的比例为50%。企业现金回笼的减少, 增加了企业呆坏账风险, 减少了企业资金周转率, 上半年建材企业流动资金周转率同比减少1.2次。

三、全年建材工业运行形势预测

篇4：乡镇XX年上半年经济运行形势分析

1 经济保持平稳增长，外贸增速明显回落

2014年上半年，我国国民经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，转型升级势头良好，完成国内生产总值亿元人民币，按可比价格计算，同比增长7.4%。长三角地区的上海市、浙江省、江苏省经济转型取得显著成效，两省一市共完成国内生产总值59 045.84亿元人民币，同比增长7.9%，占全国国内生产总值的比重为22.0%，其中：上海市完成亿元人民币，同比增长7.1%；浙江省完成亿元人民币，同比增长7.2%；江苏省完成亿元人民币，同比增长8.9%。

2014年上半年，我国外贸进出口总额为亿美元，同比增长1.2%，其中：出口亿美元，同比增长0.9%；进口亿美元，同比增长1.5%；贸易顺差亿美元，同比收窄4.7%。长三角地区两省一市完成外贸进出口总额亿美元，同比增长6.4%，占全国外贸进出口总额的比重为33.0%，同比增长1.7个百分点，其中：上海市完成外贸进出口总额亿美元，同比增长8.2%；浙江省完成外贸进出口总额亿美元，同比增长6.0%；江苏省完成外贸进出口总额亿美元，同比增长5.2%。

2 水路货运量增速回落，水路货物周转量

增速提升

2014年上半年，我国水路运输总体运行平稳，水路货运量持续增长，但增速放缓。上半年全国完成水路货运量28.29亿t，同比增长6.0%，增速较上年同期回落1.0个百分点；完成水路货物周转量亿t km，同比增长17.7%，增速较上年同期上升17.8个百分点。长三角地区水路运输继续在全国占有重要地位。上半年长三角地区完成水路货运量9.52亿t，同比增长5.3%，占全国水路货运量的比重为33.6%，较上年同期下降4.8个百分点，其中：上海市完成2.33亿t，同比增长22.4%；浙江省完成3.53亿t，同比下降3.5%；江苏省完成3.65亿t，同比增长4.3%。长三角地区完成水路货物周转量亿t km，同比增长9.6%，占全国水路货物周转量的比重为38.2%，较上年同期下降1.2个百分点，其中：上海市完成亿t km，同比增长39.1%；浙江省完成亿t km，同比增长4.7%；江苏省完成亿t km，同比增长6.0%。

3 货物吞吐量增速放缓

2014年上半年，全国规模以上港口完成货物吞吐量54.90亿t，同比增长5.2%，增速较上年同期下降4.9个百分点，其中：沿海港口完成38.39亿t，同比增长6.7%；内河港口完成16.51亿t，同比增长1.9%。长三角地区主要港口完成货物吞吐量17.70万t，同比增长4.8%，增速较上年同期回落3.7个百分点，占全国规模以上港口货物吞吐量的比重为32.24%，与上年同期基本持平。长三角地区港口在我国经济和港航业发展中继续保持特别重要的地位，有力支撑了区域经济乃至全国经济的持续健康发展。

上海国际航运中心主体港口上海港上半年完成货物吞吐量3.83亿t，同比下降0.2%，增速较上年同期下降5个百分点。上海市抓住发展机遇，利用中国（上海）自由贸易试验区加快港口转型，推进上海国际航运中心建设，围绕优化现代航运集疏运体系和建设现代航运服务体系全面推进多项重点工作，各项工作成效显著，国际航运主业保持较快发展，航运服务体系建设进一步加快，航运金融、法律、人才建设等进一步加强。

上海国际航运中心南翼浙江省认真实施《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江舟山群岛新区发展规划》，加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设，加快港航发展方式转变，取得明显成效。上半年浙江省主要港口完成货物吞吐量5.49亿t，同比增长9.4%，增速较上年同期上升1.0个百分点。

上海国际航运中心北翼江苏省认真实施《江苏省沿海地区发展规划》，各项重点工作进展顺利。随着长江南京以下深水航道建设工程逐步推进，江苏省港口服务于长三角地区和长江流域经济发展的能力不断增强，其地位和作用进一步提升。上半年江苏省主要港口完成货物吞吐量8.38亿t，同比增长4.2%，增速较上年同期下降5.4个百分点。

2014年上半年，长三角地区主要港口货物吞吐量增幅与上年同期相比明显下滑，个别港口货物吞吐量甚至有所下降；扬州港货物吞吐量增长率最高，为26.6%；宁波-舟山港、南通港、常州港货物吞吐量增长势头也较好。

4 外贸货物吞吐量增速有所回落

2014年上半年，全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量17.73亿t，同比增长8.0%，增速与上年同期基本持平，其中：沿海港口完成16.13亿t，同比增长7.9%；内河港口完成1.60亿t，同比增长9.3%。

长三角地区主要港口完成外贸货物吞吐量6.08亿t，同比增长9.4%，增速较上年同期上升1.7个百分点，占全国规模以上港口外贸货物吞吐量的比重为34.3%，与上年同期基本持平，其中：上海港完成1.96亿t，同比增长4.8%；浙江省主要港口完成2.29亿t，同比增长12.8%；江苏省主要港口完成1.83亿t，同比增长8.28%。

2014年上半年，长三角地区主要港口外贸货物吞吐量保持稳步增长，但增速较上年同期有不同程度回落；扬州港外贸货物吞吐量增长率最高，达到68.7%；其次是泰州港，增长37.2%；台州港、温州港、南京港、镇江港、江阴港外贸货物吞吐量有所下降。

5 集装箱吞吐量平稳增长

2014年上半年，全国规模以上港口完成集装箱吞吐量万TEU，同比增长5.7%，增速较上年同期回落2.6个百分点，其中：沿海港口完成万TEU，同比增长6.9%；内河港口完成957.31万TEU，同比下降4.1%。长三角地区主要港口完成集装箱吞吐量万TEU，同比增长2.9%，增速较上年同期回落3.7个百分点，占全国规模以上港口集装箱吞吐量的比重为36.1%，其中：上海港完成万TEU，同比增长5.7%；浙江省主要港口完成万 TEU，同比增长12.6%，增速较上年同期上升5.2个百分点；江苏省主要港口完成717.79万TEU，同比下降13.5%，增速较上年同期回落27.2个百分点。

2014年上半年，长三角地区主要港口集装箱吞吐量总体实现平稳增长，但北翼港口的增速明显下降；扬州港集装箱吞吐量增长率最高，达到23.7%；江阴港、苏州港、连云港港集装箱吞吐量有所下降。

6 2014年下半年长三角地区港口经济发展形势展望

2014年，世界经济不稳定、不平衡、不确定因素较多。从总体上看，多数发达国家仍未摆脱国际金融危机的阴影，过去2年经历经济减速的部分新兴经济体又面临新挑战。我国外贸进出口总额经过10年的高速增长后逐步走向平稳；社会消费品零售总额增长12.1%，扣除价格上涨因素后，实际增长10.8%，保持平稳增长态势。

基于上述对国内外经济发展形势的判断，预计2014年下半年我国港口经济仍将保持平稳运行，相关政策的出台将对港航业发展产生显著的利好作用。预计2014年全国规模以上港口货物吞吐量将超110亿t，外贸货物吞吐量将达到36亿t，集装箱吞吐量将达到1.96亿TEU；长三角地区主要港口货物吞吐量将达到36亿t，外贸货物吞吐量将达到12.8亿t，集装箱吞吐量将突破；上海港集装箱吞吐量仍将保持世界首位，达到，上海国际航运中心的国际地位将进一步提升，竞争优势将继续增强。

篇5：乡镇XX年上半年经济运行形势分析

研报告

XX年上半年关于市农业农村经济形势调研报告

为全面掌握XX年上半年全市农业生产形势，客观分析目前农业、农村经济运行中存在的问题，张掖市统计局按照省统计局调研要求，会同省局农村处调研组到高台、临泽、甘州、山丹四个县区进行了实地调研。调研组一行深入田间地头实地查看农作物长势，通过与企业负责人、养殖户户主进行深入交流座谈，对全市上半年农业生产形势和全年农村经济运行态势有了比较全面客观的了解认识。现将上半年全市农业农村经济情况报告如下：

(一)农作物播种面积继续增加。今年以来，张掖境内气候条件较好，特别是进入5月份以来，降雨充沛，夏粮长势良好，农业生产形势健康向好，经初步统计，XX年上半年完成农作物正茬播种面积万亩，同比增长%,其中，粮食作物播种面积万亩，同比增加万亩，增长%.在粮食作物面积中，夏粮面积万亩，同比减少万亩，下降%;秋粮面积万亩，同比增加万亩，增长%.制种面积万亩，同比增加万亩，增长%.其中玉米制种面积万亩，同比增加万亩，增长%.(二)粮食总产量呈现“夏减秋增”态势。预计夏粮总产量达到亿公斤，同比减少万公斤，下降%;如果后期农业生产不再有大的自然灾害发生，秋粮单产按530公斤/亩计算，秋粮总产将达到96099万公斤，同比增加3002万公斤，增长3%左右。预计全年粮食产量达到亿公斤，增长2%左右。

(三)经济作物种植结构进一步优化。经济作物面积增加的绝对量和速度均有上升，油料、蔬菜、中药材和蔬菜及其它制种分别达到万亩、万亩、万亩和万亩，其中蔬菜及其它制种面积增幅较大，增长13%,四大作物占到经济作物面积的%.(四)畜牧业生产稳步健康发展。从青饲料面积达到万亩，增长%;预计大牲畜存栏万头，增长;牛存栏万头，增长%;牛出栏万头，增长%猪存栏万头，增长%;猪出栏万头，增长;羊存栏万头，增长%;羊出栏万头，增长%.XX,全市上下高度重视现代农业发展，对新建日光温室、钢架大棚等设施农业建设，发展高原夏菜、绿色有机农产品、草食畜牧产业，建立新型农民专业合作社组织等新型农业经营主体培育予以大力支持。

(一)设施农业发展加快。县区通过整合惠农资金、政府贴息贷款、协调妇女小额担保贷款等扶持政策，进一步加大了对设施农业的扶持力度，设施农业发展得到长足发展。如甘州区对连片新建50座以上的日光温室，每座补助5000元;临泽县从XX开始每年整合涉农项目资金5000万元，实行差别化扶持政策;高台县对当年采用新型材料连片打建，种植温室30座、50座、100座以上的，每座分别给予1000元、XX元、3000元奖励补助;民乐县对连片新建10座以上的高标准层架式食用菌大棚，每座一次性补助资金6000元。由于各级政府扶持力度加大，进一步调动了种植大户、农村合作组织、龙头企业从事设施种植的积极性。XX年新建日光温室4890座、钢架大棚9250亩，全市设施农业面积达到万亩，设施种植业面积呈两位数增长态势。

(二)创新经营机制增活力。将创新农业经营机制作为激发农业农村经济发展活力的重要抓手，加大农村土地流转力度，积极培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。通过土地资源大量流转，催生了一大批专业种植大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体，形成了农作物制种、马铃薯、高原夏菜、中药材等特色优势产业，加快了农产品标准化基地建设步伐。XX年，全市农地流转面积万亩，比上年增加万亩。整村流转60 个，面积万亩。全市50-100亩规模经营单位3148个，100-500亩规模经营单位2093个，500-1000亩规模经营单位497个，1000亩以上规模经营单位245个。通过土地流转形成的规模化经营对降低农业生产成本，提高土地产出效益，助力农业现代化发展发挥了重要作用。如高台县绿洲农业有限公司，在高台县的南华、宣化两镇以亩均800—1000元价格流传农民土地万亩，新建活动式钢架大棚3000座，陆地标准化种植蔬菜万亩，今年亩均收入可达到5000元以上。

(三)龙头企业成为推动农业发展生力军。各级政府把扶持龙头企业作为创新农业经营机制，激发农业发展活力的重要抓手，加大培育龙头企业等新型经营主体，农业企业、专业种植大户、家庭农场为主体的新型经营主体呈快速发展势头。XX年农业龙头企业国家级1个，省级41个，市级101家。如张掖市绿涵公司积极发展以高原夏菜为主的特色蔬菜产业，先后投资亿元在荒滩上修建5万吨、占地2万平方米的全市最大的蔬菜水果保鲜库、6000平米集约化全自动育苗中心、618座钢架拱棚标准化设施蔬菜示范区，采取订单种植、最低保本价收购、保鲜贮藏、定点运销相结合的经营模式，在甘州，高台，临泽、民乐等地落实高原夏菜面积4万多亩，年销售收入达到亿元，有力地促进了农民收入的稳定增加。XX年2月28日，绿涵公司与俄罗斯CTK贸易公司成功签订了50万吨果蔬出口协议，首批300吨果蔬产品于5月27日正式启运。今年1-4月份，张掖市农产品外贸出口逆势上扬，实现自营出口总额6437万元，同比增长29%.(四)畜牧业生产健康稳定发展。以建成现代畜牧业全产业链试点市建设为主线，狠抓政策扶持、规模养殖、疫病防控、项目建设等关键环节，全市畜牧业生产呈显持续、稳定、健康发展的良好势头。年初，市、县区党委、政府均以1号文件形式出台扶持草食畜牧业发展的一系列优惠政策，采取引导鼓励扶持的办法支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，畜禽标准化规模养殖发展势头强劲。今年已新建各类标准化规模养殖场区117个，其中：肉牛36个、肉羊65个、奶牛11个、生猪5个。XX年张掖调查队畜禽监测大型规模养殖户，生猪饲养量5000头以上27户，比上年增加2户;牛饲养量1000头以上的32户，比上年增加13户;羊饲养量1000头只以上的149户，比上年增加6户，禽饲养量10万只以上的3户，比上年增加2户。

根据这次调研及农业、畜牧部门提供的资料分析，今年上半年，农产品价格基本保持稳定波动不大，畜产品价格起伏较大。

(一)粮食价格基本稳定。上半年主要农产品小麦、大麦、马铃薯价格维持在元/公斤、元/公斤、元/公斤，与上年同期相比基本稳定，略有上涨，玉米价格从去年年底的元/公斤，恢复性上涨到目前的元/元左右。

(二)蔬菜价格波动较大。今年春节前，受冰雪冷冻灾害天气影响，供求关系发生重大变化，影响春节期间蔬菜价格大幅度上涨，同比上涨2-3倍。进入5月份以来，以娃娃菜、甘蓝、西兰花、叶菜等为主的大宗蔬菜出现价格大幅度下跌，下跌幅度达到50%以上，蔬菜批发市场娃娃菜、甘蓝、叶菜类批发价格在元/公斤之间，种菜效益大幅度下滑，特别是规模种植户出现严重亏损状态。

(三)牛肉价格保持稳定，羊肉价格开始回升。二季度，牛肉价格达到54元/公斤，与一季度环比基本持平;肉羊生产经过一年多的价格低位运行，现已企稳回升，平均价格在42元/公斤左右。

(四)生猪产品价格继续走高。一季度，生猪及猪肉价格平稳，分别达到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生猪和猪肉价格持续走高，分别达到22元/公斤和32元/公斤，环比分别上涨%和%.受生猪价格大幅上涨影响，仔猪价格居高不下，15公斤仔猪出售价格达到800-900元，20公斤仔猪价格达到1200元，仔猪价格与去年同期相比翻了一番。

生猪价格大幅度上涨的主要原因：一是生猪产能下降，供小于求。经历了XX-XX年近2年的养殖亏损之后，大量中小散户退出养猪业，淘汰自繁母猪，压缩存栏量，缩小养殖规模，导致母猪存栏下降，仔猪补栏不足，产能下降;二是部分自繁自育规模养殖户，囤栏惜售仔猪，导致仔猪价格比上年同期翻了一番或待贾而沽，不愿出售，造成有意愿养猪的养殖户望而却步;三是在微利和亏损的情况下，很多散养户坚持不下来，从事散养的人越来越少。

(五)禽类产品价格逐步回暖。一季度，鸡蛋和活鸡价格走低，分别达到元/公斤和16元/公斤。二季度，鸡蛋和活鸡价格逐步回暖，分别达到元/公斤和18元/公斤，环比分别上涨%和%.麸皮、胡麻饼、育肥猪料、蛋鸡饲料、肉鸡饲料价格上涨，环比涨幅分别为%、3%、%、%、%.(一)灾害性天气影响农业生产。进入4月下旬，全市出现大风、扬沙天气，部分地方发生沙尘暴，使日光温室、钢架大棚、拱棚和大田覆膜作物受损。

4、5月份气温温差波幅较大，甚至出现极端低温、霜冻，导致正值出苗的玉米制种及沿山地区油菜幼苗受到低温冻害的影响。

(二)农畜产品价格波动大。进入5月份以来，以娃娃、甘蓝，叶菜等为代表的大宗蔬菜价格创历年新低，菜农种植效益严重受损，种植效益下滑，规模种植户出现严重亏损状态;羊出栏价格连续两年持续走低，进入5月份以来价格虽有所回升，但规模养殖户仍处于亏损状态，养殖积极性受到一定程度的挫伤，补栏积极性不高;生猪价格近期居高不下，价格超出了理性上涨预期，加大了居民的日常生活消费支出，严重影响到城乡居民生活水平。

一是切实抓好农作物田间管理。抓好“三夏”、“三秋”农业生产，指导农户加强以玉米、马铃薯为主的秋收作物田间管理。加强病虫害的预报和防控，降低病虫危害损失。加强与气象、水务部门的协作，及早预防干旱、冰雹、洪涝等灾害，确保农业丰产丰收。

二是强化科技指导和信息服务。加强对农民的农业科学技术知识和其他技能的培训，大力推广设施农业、循环农业和高效节水农业实用技术。加强对农产品市场前景、供需状况、价格趋势等调查和预测，及时提供农产品供求信息服务，确保农民群众产得下、销得出，价格稳、收益高。

三是加大资金政策扶持力度。落实好各项支农惠农政策，确保各项支农惠农补贴资金发放到位，让农户在最需要资金的时候拿到直补款，使惠农政策的效果发挥好，最大限度地保护和调动农民的种粮积极性。加大财政资金投入力度，对新建的设施农业，实行倾斜性政策资金扶持。引导农村能人、种养大户、运销大户、龙头企业组建农民专业合作经济组织，创办农产品流通实体。加强绿色有机无公害标准化生产基地建设，稳步推进特色农产品生产向无公害、绿色化、有机化方向发展，增强农产品的竞争力，提高市场占有率。

篇6：乡镇XX年上半年经济运行形势分析

报讲话稿

今年上半年，全市经济运行继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势，国内生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入、旅游人次和总收入等主要经济指标保持较快增长和较高增速，工业、农业、旅游业等产业转方式、调结构取得较大成绩，农村脱贫攻坚、城市棚户区改造等保民生、强基础的工作不断夯实，生态保护、安全生产、社会稳定等保底线、防风险的工作明显进步，这是全市上下团结一致、共同努力、克服困难的结果。在充分肯定成绩的同时，也要看到离实现全年预定的目标任务还存在一定的差距。各级领导干部要牢牢将促进经济发展的责任抓在手上、扛在肩上，针对发现的问题采取有力措施，将被动局面扭转成有利因素，突破制约影响经济发展的问题，同时做好与脱贫攻坚、六城同创等工作统筹结合、相互促进的，推动经济社会又好又快发展。

篇7：乡镇XX年上半年经济运行形势分析

二、经济运行的主要特点

1、工业企业继续保持健康稳步增长。上半年累计预计完成总收入537.08亿元，同比增长19.9%；增加值111.84亿元，同比增长15.5%；实现利润总额29.31亿元，同比增长12.3%。通州区的工业企业完成收入70亿元，同比增长26.8%。**区工业收入占全部的65%，同比增长18.5%，在新增的11.2亿元的收入中，工业增加7.4亿元，占66%。

2、第三产业实现高增长。上半年累计预计完成总收入463.59亿元，同比增长27.5%；增加值82.66亿元，同比增长17.3%；实现利润31.18亿元，同比增长17.6%。分别占乡镇企业总量的40.8%、37.1%和45.2%。其中交通运输业完成总收入83.16亿元，同比增长27.3%；批发零售业完成总收入239.61亿元，同比增长28.6%。朝阳区上半年第三产业完成收入58.5元，同比增长77.8%。主要是三产规模企业的拉动，13家亿元企业实现收入26亿元。丰台区1—5月份第三产业实现收入12.15亿元，同比增长16.4%，高于全部企业总收入增幅的3.3个百分点，除汽车受价格坡动影响外，其它行业均保持较大幅度的增长。

3、出口企业增长势头强劲。1一6月份，出口企业完成出口产品交货值57.47亿元，同比增长24.9%，分别高于总收入、利润总额3.4个和11个百分点。房山区完成出口产品交货值3.22亿元，同比增长29.3%。如卓宸畜牧有限公司完成出口交货值1761万元，同比增长183.6%，北京快鹿制造有限告公司完成出口交货值5377万元，同比增长106.8%。大兴区的95家出口企业实现出口7亿元，同比增长29.4%。黄村镇达瑞兴实现出口8800万元，史丹利金属公司实现出口8700万元，以上两家企业出口占大兴区出口总量的25%。

4、规模企业是拉动乡镇企业发展的主导力量。今年以来，规模企业继续保持快速增长，对市、区县经济的贡献率不断提高。据1-5月份统计，全市规模以上企业完成总收入406.5亿元，同比增长27.7%；完成增加值63.2亿元，同比增长11.5%；实现利润16.8亿元，同比增长9.8%。分别占乡镇企业总量的45.8%、36.8%和31.5%。

5、工业重点行业拉动作用明显。乡镇企业的汽车及另部件、食品饮料、包装印刷都实现了高增长。顺义区的19家汽车配件企业实现收入43亿元，同比增长16

5%，占全区工业比重的42.1%。怀柔区的食品饮料、包装印刷、汽车配件、机械电子、生物医药五大主导产业完成工业收入23.61亿元，占全区乡镇企业总量的六成以上。通州区光机电产业完成收入14.8亿元，同比增长29.8%，都市型工业完成收入27.4亿元，同比增长62.1%，汽车及另部件完成收入3.3亿元，同比增长153.8%。

6、民俗旅游业的快速发展，有利的促进了农民就业增收。怀柔区上半年民俗旅游综合收入2.5亿元，接待游客35万人次。延庆县民俗旅游共接待游客37万人次，旅游收入1142万元，户均增收5000元，从业人员达到4000人。密云县上半年共开办民俗旅游户900余家，投入资金3146万元，新增收入2257万元，农民就业2324人。

三、农村富余劳动力培训就业工作取得新进展。上半年市、区县各级政府高度重视农村富余劳动力的培训就业工作，采取各种措施，利用各种方式举办各种类型的技能培训班作好农民工的培训工作，1—6月份完成农村富余劳动力转移培训78956人次，其中技能培训47916人次。新增农民就业达到2.85万人。（农产品加工0.3万人，新建项目0.85万人，现有企业扩规技改0.5万人，个体企业1.2万人）

四、转变增长方式，盘活闲置资产，促进二三产业发展。

今年以来，市、（区）各级政府坚持以科学的发展观为指导，按照“引进增量，盘活存量，增加总量，提高质量”的工作思路，转变增长方式，盘活闲置资源，不断扩充经济总量，促进了二三产业的发展，取得了显著成效。截止到上半年，乡镇企业共盘活土地18189亩，占闲置土地的42.3%，盘活企业279家，重组引进项目160项，投资总额111亿元。如顺义区上半年盘活土地2050亩，资产1.46亿元，盘活企业69家，厂房面积11.6万平方米，计划投资总额12.4亿元，以完成投资2.4亿元，计划新增劳动力就业3379人。通州区在摸清底数的基础上，制定了盘活闲置资产的具体方案，并组织实施，截止到6月底共盘活闲置资产项目104个，资产总额7.6亿元，新引进资金26.4亿元，项目竣工后新增收入18.1亿元，新增就业4000多人。

五、存在的问题

1、能源和原材料价格增长，成本加大，利润指标增幅回落。

2、国家控制固定资产投资，一些区县的招商竣工项目受到不同程度的影响，竣工项目减少，后劲明显不足。

3、农民就业产业基地中的闲置土地使用受到制约，无法利用，造成土地浪费，急需市有关部门拿出解决办法。

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篇8：乡镇XX年上半年经济运行形势分析

一、从一季度经济运行出现的积极变化看二季度的走势

一是从一季度的数据看，我区已经有一些经济领先指标，比如用电量、新开工项目和信贷规模等在转好，这些指标显示投资在增长，也意味着我区经济在未来3-6个月后会有一个增长态势。从GDP来判断，我们认为实现全年目标任务问题不大，预计上半年生产总值为15.6%。

二是规模以上工业增速渐趋平稳。在全区37个工业行业中，有34个行业保持增长，煤炭开采及洗选业、电力及热力生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业三个行业增加值均超过百亿元，三大行业的增加值占整个规模以上工业增加值的51.4%，成为一季度全区工业的增长的首要原因。一季度，全区六大优势特色产业完成工业增加值717.3亿元，同比增长20%，占全区规模以上工业增加值的90%，拉动全区工业增长18个百分点。同时，企业家信心指数回升、企业景气指数降幅收窄、发电量逐步攀升、电力投资实现了正增长、主要工业产品普遍加快增长，这些因素将支持二季度工业增长速度保持相对稳定，预计二季度工业增加值增速为21.5%左右。

三是固定资产投资较快增长，一批重点项目取得积极进展。一季度，全区工业重点项目陆续开工建设，今年75个计划新开工项目在一季度已开工建设27个，开工率为36%，同比提高了15.3个百分点。农牧业投资同比增长约4%，一季度全区下达财政支农资金、各级农村信用社发放农牧业贷款分别增长78%和53.8%。预计二季度中央扩大投资政策的效果将继续发挥作用，全区投资仍会保持一个快速增长的势头，固定资产投资额增长速度约为35%，低于一季度水平，但约高于去年同期10个百分点。

四是随着国家和自治区一系列促进消费、改善民生的政策效应的逐步显现，将改善居民消费预期，鼓励其消费热情，此外根据我区消费增长季度特点，二季度通常高于一季度，综合预计今年二季度社会消费品零售总额增长约为20%，高于一季度0.5个百分点左右；城镇居民人均可支配收入和农牧民现金收入增速将分别为15%和17.5%。

二、外部需求萎缩使我区经济面临的下行压力增大

当前国际金融危机还在发展和蔓延，全球经济陷入衰退。我国对外经济发展困难很大，大量行业产能过剩严重，产品市场面临前所未有的剧烈波动，直接影响了我区的能源原材料市场需求。

（一）市场需求不足，产能严重过剩

从全国的行业层面看，目前产能过剩问题不仅存在于以房地产、汽车等为代表的产业，而且存在于钢铁、电力等能源、原材料行业，同时存在于纺织、鞋帽等轻工行业。国家发改委对部分行业生产能力过剩情况进行调查的结果显示，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼等行业产能过剩的问题比较突出。2009年，钢铁生产能力将超过6.5亿吨，而实际需求仅有5亿吨；汽车生产能力约为1200万辆，需求量约为950万辆；铁合金生产能力2200多万吨，而目前企业的开工率仅为40%。金融危机爆发使我国大部分工业产能过剩问题暴露出来，产能过剩导致部分行业产量下降，去年下半年以来以汽车、化工、钢铁、电力等为代表的部分重工业行业生产下滑幅度偏大。由于重工业涉及行业多，产业关联广泛，当最终需求增长放缓时，链条上每个产业都会调整自身库存，缩减生产规模，并且不断向上游产业传导。另外，在全部39个工业行业中，32个行业1-2月工业出口交货值出现下降，有色金属、化工、机械等行业降幅居前，有的行业如黑色金属矿采选业降幅达80%以上。

从我区的行业层面看，一季度，我区工业产品产量增加主要是原煤、钢材和水泥等几大产品。主要原因是国家对铝锭的收储和我区白货运力的不足，以及包钢的百米重轨成为铁道部的长期订单产品；再有多数企业看到国内市场出现回暖，相继陆续开工，致使主要工业产品产量大幅上升，使我区冶金行业保持了20%以上的增速。

今年以来，钢材价格在经历了1月份的短暂反弹之后，从2月份开始，各品种钢材连续8周下滑，4月第1周，国内钢材综合指数已经跌至97.16点，创出新低。2008年四季度以来，铝锭的价格从18000元/吨左右跌至目前的14420元/吨，其间最低价为10400元/吨。目前，铝锭的价格有所回升。但从长期看，价格回升趋势难以持续，铝锭价格将会再次走低。国内市场目前铝锭的期货价格为13100元/吨，低于现货价格1000元左右，这是价格的走低提供了前期预兆。国际市场铝锭的价格是1510美元，相当于人民币10300元，远远低于国内价格，再有伦敦金属交易所目前铝锭的库存是其正常的5倍，创出历史新高，国际市场库存增大和较低价格，将给铝锭的国内市场价格带来不利的影响。

伴随着目前工业品价格急速回落，市场需求明显收缩，生产资料库存再度攀升，我区产能过剩矛盾加剧，企业利润大幅下降，亏损严重，流动资金紧张。1-2月，全区规模以上工业企业实现利润63.6亿元，比去年同期减少6.6亿元，同比下降9.4%。预计一季度全区规模以上工业企业实现利润98.6亿元，同比下降8%；亏损企业亏损额45亿元，同比增长1.3倍。一季度，包钢集团实现销售收入86.84亿元，同比增长0.99%，亏损9082万元，同比减少123.1%；包铝集团实现主营业务收入1.35亿元，同比下降38.23%，亏损1773万元；包头铝业实现销售收入9.95亿元，同比减少21%，亏损6187万元。企业利润大幅下降主要原因是产品价格下跌，但是去年四季度以来的金融危机只是价格下跌的诱因，根本原因是主要产品产能严重过剩，导致各行业均有不同程度的亏损，当前工业形势极不乐观。

（二）投资增长压力继续加大

一季度，固定资产投资较快增长的主要原因在于：一是2008年四季度以来，我区抓住国家扩大内需的机遇，积极争取中央投资，目前累计争取到生态、工业、保障性住房、农村基础设施、交通、水利、城建和环保等各类国家建设资金累计81.06亿元，落实中央代发地方政府债券57亿元。二是随着国家结构性减税政策和多边交易电价、加快工业经济发展指导意见等自治区相关优惠政策效应的显现，加上部分原材料以及工业制成品的价格较去年四季度有不同程度回升，企业投资扩张意愿有所上升。三是金融机构围绕国家新增投资中的基础设施、保障性住房等重大项目集中投放信贷，推动了整体投资较快增长。

随着金融危机对我区实体经济的影响继续蔓延和加深，我区固定资产投资增长依然面临较大压力。一是从政府投资（占我区投资的比重不足5%）看，今后两年中央计划安排1.08万亿元中央投资（2008年已安排1000亿元），按每年4900亿元和我区今年争取到的比例2.5%测算，可争取到近123亿元，最多也就占到全部投资额的2%左右，根本不足以弥补外部需求下降带来的投资需求下降缺口。同时，受未来经济不确定性的影响，企业景气状况仍将惯性下滑，这使得政府投资在短期内很难对社会投资产生较大带动效应。二是从自筹资金（占我区投资的80%左右）看，我区工业企业面临着产品价格和需求下降、库存压力增大、效益下降过快等困难，普遍存在自有资金短缺、周转困难等问题，从而限制了企业自身的投资能力；同时我区部分高附加值产品主要用于满足国外或国内出口型企业的需求，受外部需求下降影响，生产企业又转向煤炭开采，从而使利润下降，影响其投资能力。房地产投资占我区投资的13%左右，受房地产市场持续低迷的影响，房地产企业普遍面临着资金链断裂的危险，1季度房地产投资仅增长33.9%，同比下降29.7个百分点，自2008年5月以来已连续11个月下降，上半年房地产投资收缩将成为主基调。招商引资资金（占我区投资的40%左右）方面，国内企业经营状况和市场需求惯性下滑也将使上半年我区招商引资受阻。三是从银行贷款看，一季度我区新增贷款主要投向了国家4万亿元投资中的基础设施等政府投资项目，在经过2008年底和2009年一季度的密集信贷投放后，接下来商业银行对其它一些项目和制造业、中小企业的信贷需求会更加谨慎地进行甄别，从而导致信贷增速回落，企业融资受到阻力。因此，我区下一阶段固定资产投资能否继续保持快速增长态势主要取决于政府投资能否尽快、有效地启动民间投资，还取决于招商引资的规模和结构。

（三）财政增收形势不容乐观

一季度，全区财政收入增长较快，主要原因在于：从结构看，非税收入增长偏快。一季度，靠探矿权、采矿权使用费及价款收入、国有资本经营收入、行政事业性收费收入和罚没收入等的高增长支撑，非税收入增长112.5%，同比提高97.3个百分点；占一般预算收入比重为32.5%，比上年同期提高10.8个百分点。而税收收入增长同比明显放缓，增速仅为22.9%，同比下降27.9个百分点；占一般预算收入比重为67.5%。这也暴露出我区财政收入结构不尽合理的问题。

下一阶段财政增收形势不容乐观。一是拉动我区一季度财政收入高增长的非税收入多为一次性收入，上半年这部分收入会明显下降。二是我区经济增长取决于全国经济增长，尽管一季度全国经济出现了回暖迹象，但随着金融危机的继续蔓延和扩散，上半年能否触底反弹尚难判断，这也将使钢材、铜、电解铝等主要工业产品市场需求和价格短期内将继续保持低位，从而使我区工业企业效益进一步下降，财政收入来源明显减少。三是今年国家实施积极的财政政策，实施增值税转型改革、小规模纳税人增值税率下调、营业税起征点提高、促进房地产业发展税率下调等结构性减税，预计我区全年政策性减收100亿元以上，加上促进近几年财政收入增长快的一些特殊因素减少或没有了，上半年我区财政增收将受到明显影响。因此，下一阶段财政收入能否保持较快增长态势主要取决于企业效益能否提升。

三、促进经济平稳较快增长的几点建议

（一）支持企业开拓市场, 努力扩大销售，力争尽快扭亏增盈

加大市场开拓力度，确保市场份额，对当前没有市场及产能已过剩的产品一律停止生产，努力做到产销平衡。优化产品结构，加大对市场需求旺盛产品的生产规模，提高独有和领先产品比例。加强库存管理，压缩存货资金占用，加强现金流管理，努力保持经营业绩的稳定。

支持企业采取灵活销售措施，适度提高销售费用在成本费用中的比例，开展各种促销活动，大力提高产销率。

积极推进企业战略合作，鼓励区内上下游企业开展多种形式的联合协作，形成互为市场、利益共享、风险共担、协同发展机制。推进企业深层次战略重组，支持优势企业通过强强联合、兼并重组等措施，实现低成本扩张，提高企业整体竞争能力。

（二）加大金融对内开放的步伐，允许民间资本进入金融领域，筹建社区银行、村镇银行、小商人银行、小额贷款公司等民间银行，给民间金融以合法地位，合法经营，减低中小企业的融资成本和风险

最大限度开放投资市场。允许民间资本进入公用事业和城市基础设施领域，包括轨道交通、公路、供水、供热、污水及垃圾处理等市政公用事业和城市基础设施的投资建设和运营。允许民间资本进入社会事业领域，包括科教文卫等社会事业领域，民间资本可独资办学，符合条件的民办医疗机构可以进入社会医疗保险体系和医疗卫生服务体系。允许民间资本进入各类垄断行业和领域。对其中的自然垄断业务，民间资本可以参股等方式进入。对其他业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。对于银行、证券、保险等金融机构的改组改制，可在遵守国家政策并有效防范金融风险的前提下参与。

拓宽民间投资的资金来源。不断创新个人投资品种，拓宽居民投资渠道，激活居民储蓄存款，扩大民间投资。通过选择具体项目，银行把社会公众的资金聚集起来，以委托方式进行投资；建立产业投资基金、使具备条件的私营企业发行企业债券融资，吸引民间大量闲散资金参与项目建设；通过联合投资方式，把分散资金联合起来，搞大项目。加大招商引资力度，吸引民间资本雄厚的地区来我区投资兴业，鼓励现有私营企业通过招商引资做大做强。支持民间投资项目按照规定申请使用外国政府贷款和国际金融机构贷款。

积极发挥政府对民间投资的引导作用。把促进民间投资纳入各级政府年度政绩考核范围，制定并明确落实鼓励民间投资的政策措施，根据各地产业规划、城乡规划、环境保护、资源利用方面的现状和要求，引导民间资本投向。

（三）推进重点项目建设，确保投资较快增长

加快项目建设实施进度。抓住天气转暖、项目施工的黄金季节，加快推进工业、基础设施、民生等项目建设，争取多开工建设、多完成工作量，为实现全年投资目标奠定坚实基础。基础设施建设要适度超前、多安排；交通、水利、电力等工程和增产百亿斤商品粮工程要精心组织，力争早复工、早开工、加快建设。民生工程要解放思想，创造条件大力引导社会力量放手去干。对全区上半年拟新开工的重点项目，要明确责任，逐个落实，确保按期尽早开工建设。

做好项目前期和谋划工作。有关部门要密切配合，简化程序，建立协调畅通、高效运转的“绿色”审批通道，开展集中审批。深入谋划一批重大项目，尤其是高端产业项目、高新技术成果产业化项目，全面提高项目质量和水平。

积极筹措项目建设资金。加强与国家有关部门的联系沟通，有针对性地组织好后续项目，积极争取国家支持。落实地方投入资金。抓紧推进落实57亿元地方政府债券。发挥财政资金引导作用，创新机制、方式，吸引更多的社会资金投入项目建设。大力开展招商引资，集中力量对已签约项目搞好跟踪落实，提高项目的履约率和资金到位率。重点组织好重大经贸交流活动，强化产业招商、园区招商，做好PVC深加工、专用机械配套、有色金属冶炼加工、稀土和陶瓷、硅产业及大型电力配套设备制造六个重点行业招商引资工作。

切实加强项目监督管理。强化对重点项目、重点工程监督，特别是对水利、交通等投资规模大、建设项目多的领域、重点部门以及关系民生、影响面大的重点项目，搞好资金运用全过程监督，严格执行国家有关政策和财经纪律，坚决防止项目建设资金跑冒滴漏、挪作他用甚至浪费贪污等行为发生。

（四）加强煤电运的综合协调，保障工业经济平稳运行

加强煤炭产、运、销衔接。按照保市场、保价格、保运力的要求, 搞好煤炭产运需衔接工作。抓住市场回调时机，发挥资源优势，鼓励和支持煤、电、焦、化企业联合重组，做大做强一批煤-电-铝、煤-焦-冶、煤-焦-化、煤-化等产业关联度高的大企业、大集团，提高企业抵御市场风险的能力和市场竞争力。

加强电力调度，确保用电负荷稳定增长。对产业优势突出、装备先进、带动作用强、主动进行产品结构优化升级和技术改造的骨干企业, 实行适当的电价倾斜。支持电力供需双方根据市场变化采取更加灵活多样的措施办法解决电力供需矛盾，继续推进电力多边交易。按照国家即将出台的有关大用户直供的指导意见, 依据发电、用电、供电三方共赢的原则，推进符合产业政策要求的优势企业与大型发电企业实行大用户直购电试点工作。加快、督促落实区内电煤购销合同，落实铁路运力，确保重点发电企业电煤落实到位。

（五）落实财税优惠政策, 进一步清理涉企收费

不折不扣落实国家对企业的财税扶持政策。在坚持依法征税、应收尽收的同时, 坚决杜绝“寅吃卯粮”、收过头税、转引税款、虚收空转和为增加收入而违规提高企业预缴所得税比例。对违反规定的政府和部门主要负责人，要严肃追究其责任。

继续加强财政税收扶持力度。对规模以上工业企业在2009年度缴纳的企业所得税增量地方留成部分，结合企业技术改造、技术创新和产品升级项目建设情况，在分配扶持各项支持企业发展资金时给予倾斜；各级税务部门要积极指导、帮助企业落实增值税转型政策，促进企业投资和技术改造。加大对现金流困难企业缓征税收力度，在今年对这些企业减半或按30%、40%比例缓缴，待明年企业经营向上时，再将余下税额一次性或分批补还。对生产经营困难的工业企业需要缴纳的各种规费，有关部门应在职权范围内采取更加灵活的方式酌情减免或予以缓交。继续加大对个体工商户及中小型企业的税收支持力度，将个体工商户营业税起征点提高到万元以上。

全面贯彻落实各级已出台的减轻企业负担政策，扎实做好涉企收费项目的清理，能取消的，一律取消，暂时不能取消的，要创造条件逐步取消。

（六）进一步提高经济发展质量和水平，要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向

加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系我区经济全局紧迫而重大的战略任务。虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。要以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新能力为目标，通过扩大最终消费需求，带动中间需求，有效吸收和消化现有生产能力，形成发展新优势。