乡镇经济形势分析发言

无论是我们在校园生活，还是参与社会工作中，公共场所中有效的表达都是一项必不可少的技能，而优秀的表达往往不是一蹴而就的，它需要基于一份优秀的发言稿。以下是小编整理的关于《乡镇经济形势分析发言》，希望对大家有所帮助。

第一篇：乡镇经济形势分析发言

乡镇经济形势分析发言

同志们：

一、充分肯定上半年工作成绩，进一步坚定做好全年工作的信心

深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略，全面推进“两区”建设，加快城乡统筹发展，各项工作取得明显成效。可用两句话作总体评价：回升向好趋势更加明显，经济运行质量明显提高。具体有五方面：

1、“两区”战略全面实施。今年是“两区”建设的开局之年。年初县委全会确定了“兴产业、聚人口，全面推进‘两区’建设”的全年工作主题。现在全年时间已经过半，“两区”战略各项目标任务得到较好落实。一是规划编制有序推进。委托中国社会科学院开展的《*县发展战略规划研究》已经形成讨论稿，《*县国民经济和社会发展“十二五”规划》已形成初步思路。通过规划的研究编制，“两区”建设的目标更加明确，路径更加清晰。同时还完成了中心村布点规划调整，为构建“中心镇-小集镇-中心村-规划保留村”梯度有序的城乡空间结构体系、优化城乡生产力布局奠定了基础。二是工作重点更加突出。紧紧围绕“兴产业、聚人口”两大关键安排项目、资金，把三分之二的资金投向产业集聚(工业园区及乡镇区块)、人口集聚(旧村改造及下山脱贫)项目，上半年累计完成投资6.61亿元，占了全社会固定资产投资总额的65.4%，有力推动了“两区”建设。特别值得一提的是，我们认真开展“深入学习毛泽东同志社会调查系列文献以大兴调查研究之风推进‘两区’建设”系列调查研究活动，各级领导干部深入基层蹲点调研，全面走访农户，手绘“民情地图”，开展民情恳谈，落实实事项目，形成调研报告，进一步深入了解了县情、乡情、村情、民情，理清了推进“两区”建设的思路和举措。

2、产业发展态势喜人。这几年我们产业发展抓得比较好。今年我们着力做了“谋划大平台、培育大产业、建设大项目、引进大企业”四项工作。大平台建设方面，松古平原生态产业集聚综合平台已经正式纳入省级大平台建设规划。这是前人栽树，后人乘凉的事情，对*今后发展大有意义。听说第一期安排*开发6平方公里，近1万亩土地，这是很大一块空间。大产业方面，我们茶叶、不锈钢产业发展态势很好，今后还是要牢牢抓住。大项目建设方面，水利局做得很好，四个国家级项目全面争取到了。松阴溪干堤除险加固已经安排了24.5公里，“十二五”期间再给我们安排24.5公里，加上原来已经加固的10公里，意味着松阴溪*段干堤都可以加固了。工业园区我们一期一期推进，也做得不错。引进大企业方面，今年取得了好成绩，今后还要继续加把力。对一些好的产业、企业，要实行一厂一策，给予重点扶持。

3、项目投资稳步推进。今年项目投资突出面临两大困难，一是持续降雨影响建设进度，二是缺少高重大项目支撑。面对困难，我们深入开展“项目推进年”活动，积极拓展投资领域，引导民间投资。上半年完成全社会固定资产投资10.14亿元，增长1.9%，保持了平稳运行态势。10大重点新建项目已开工6个，18个重点续建项目完成投资计划的49.5%。民间投资活跃，占了限额以上固定资产投资的82.0%，达7.43亿元，在工业发展、房地产开发和旧村改造中发挥了主力军作用。此外，消费稳中趋旺，上半年全社会消费品零售总额

8.35亿元，增长17.6%;外贸出口大幅回升，上半年出口总额3770万美元，增长了96.2%，恢复并超过金融危机之前的同期水平。

4、民生事业加快发展。突出表现为：一是城乡居民收入持续增长。农民增收“头等目标”全面深入落实，上半年农民人均现金收入*元，增长*%，在大灾之年保持持续增加，很不容易。同时，城镇居民人均可支配收入*元，增长10.3%，城乡居民收入差距进一步缩小。二

是城乡居民社会养老保险全面落实。严格按照卢市长在*调研视察时的要求，提前实现符合条件的60周岁以上老人都及时足额领到每月60元的基础养老金的目标。三是高考取得历史性的好成绩。重点上线人数超过丽水中学，重点上线率居全市第一。取得这个好成绩，展示了*教育的水平，体现了民生事业的发展成果。

总之，上半年我们通过努力，“两区”建设实现了良好开局，各项工作总体实现“时间过半、任务过半”。但也必须看到，上半年我县经济回升较快，总体上看在去年低基数基础上和政策性因素作用下的恢复性增长，发展中面临的困难仍然很多。一是频繁的气象灾害对农业生产造成的损失和影响可能进一步加大，农民持续增收难度进一步增加;二是在建设生态文明的大背景下，工业扩量和提质的任务更加艰巨;三是重点项目储备明显不足、建设进度不快的问题进一步凸显。要收好“十一五”的官，谋好“十二五”的局，任务还很艰巨。

二、攻坚克难，狠抓落实，全力完成全年各项目标任务

今年是非常重要的年份，既是“两区”战略的开局之年，又是决战“十一五”、谋划“十二五”承上启下的关键之年。全县各级各部门必须牢牢锁定年初确定的目标任务，把“抓落实、赶进度、攻难关”作为下半年工作基调，全力以赴“打好一场硬仗，狠抓六项工作”。

(一)打好一场硬仗，就是全力打好创建省级生态县这场硬仗。这场硬仗是贯彻落实省委十二届七次全会精神的具体行动，关系市委市政府建设生态文明和全面小康社会两大战略目标的实现，关系县委县政府在全县人民中的威信和在全市的形象。全县上下必须狠下决心、背水一战，按照“硬件不失分，软件拿高分”的要求，全力以赴完成创建省级生态县这一重大政治任务。

第一，深刻认识创建省级生态县是贯彻落实省委十二届七次全会精神的最重要载体和最有力举措，进一步凝聚创建共识和合力。6月29日至30日召开的省委十二届七次全体(扩大)会议，是我省在研究谋划后危机时代发展道路、加快推进经济转型升级的关键时期召开的一次非常重要的会议。省委书记赵洪祝代表省委常委会作了题为《扎实推进生态文明建设 开创科学发展新局面》的报告，会议审议通过了《中共省委关于推进生态文明建设的决定》。全会明确提出了我省当前和今后一个时期推进生态文明建设的总体要求，即坚持生态省建设方略、走生态立省之路，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重建设生态文化，着力完善体制机制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，打造“富饶秀美、和谐安康”的生态，努力实现经济社会可持续发展，不断提高人民的生活品质，努力把我省建设成为全国生态文明示范区。同时，提出了“建设生态产业体系、发展生态经济”，“开展环境整治、改善生态环境”，“推进节能节水节地节材，提高资源利用率”，“发展生态科技，强化科技支撑”，“发展生态文化，强化生态文明理念”等五方面的任务和举措。省委全会的这一重大部署，必将对当前和今后一个时期加快转型升级、推动科学发展产生重大而深远的影响。

省委全会突出强调，生态省建设是推进生态文明建设的有力抓手，要坚持把生态省建设作为推进生态文明建设的重要载体，不断深化拓展创新生态省建设的思路和举措，使之成为推进生态文明建设的有效载体和具体时间。对我县来说，贯彻落实省委全会精神，最重要载体和最有力举措就是创建省级生态县。全县各级各部门要迅速掀起学习贯彻省委十二届七次全会精神的热潮，把创建省级生态县作为贯彻全会精神、建设生态文明的总载体，大力发展生态经济，优化生态环境，弘扬生态文化，切实凝聚起创建省级生态县建设的思想共识和强大合力。

第二，当务之急是全面、深入、彻底抓好环境大整治。创建省级生态县，环境整治是最基础、最核心的问题。环境整治好了，创建工作可以拿60分，环境不好，一切都是空的。明天我们要举行环境大整治行动启动仪式。各乡镇、部门要迅速行动起来，坚持全面抓和突击抓并重，迅速掀起环境整治热潮。要突出“全面、深入、彻底”三个要求。“全面”就是要全员

发动、全民参与、全面整治。各乡镇、部门党政“一把手”必须亲自负责、亲自组织全体机关干部参加卫生整治，更要全面发动群众参加环境整治，做到城乡联动、村村整治，每个村都要行动起来。“全面”的含义，还要建立农村垃圾清扫、清运、焚烧处理的长效机制。这项工作县里已经作了研究，8月份公布实施。制度不建立健全，是不可能全面的。“深入”就是要深入到每一个村、每一个社区开展环境整治，既要开展运动式的全面整治，更要抓住需要重点整治的环节、薄弱的环节、可能疏漏的环节，进行重点深入整治。环境整治是最简单的事，但也恰恰是最难的，必须做到深入、再深入。“彻底”就是对整治中存在的问题，必须及时彻底整顿，不留死角、盲点，确保可视线范围内“不留一点垃圾、一只塑料袋、一个农药瓶”。特别是“三沿”村庄，要坚决按要求整治到位。垃圾都整治不到位，创建是不可能成功的。

第三，重中之重是深入推进农村“12345”工程。今年农村“12345”工程实施情况，可以用两句话概括：成效良好、问题不少。说“成效良好”，就是各乡镇都把农村“12345”工程摆上了重要议事日程，做到村庄明确、目标明确，责任明确，取得了阶段性成效。比如，13个中心村有8个已经启动了旧村改造;旧村改造原计划实施39个村，现在群众积极性很高，增加到55个，大部分开始拆迁破旧房，象一村、谢西坑村都拆了8000多平米，很不容易;41个后进村当中，主要问题已经解决、整顿转化成效明显的有18个，主要问题基本解决的有22个，只有1个村还在抓紧整顿;216个低收入农户集中村结对帮扶工作和68个生态文明村创建工作也在积极推进。说“问题不少”，突出表现为“三个不”：一是认识不深。不能在战略的高度深刻认识农村“12345”工程的重大战略意义和基础意义，没有摆在重要位置来强力推进;二是进度不均。现在时间已经到7月下旬了，有的乡镇、村工作推进有力度、速度很快，已经取得了明显成效，但也有一些乡镇、村，旧村改造迟迟没有启动，中心村、生态文明村创建停留在表面，甚至连规划都没有完成，能不能如期完成任务，令人堪忧。单就旧村改造来说，全县拆除破旧房只完成了市下达指标的24.1%;批建新房只完成了市下达指标的19.3%，还有3个乡镇转自http://没有启动。三是措施不实。特别是一些中心村培育、生态文明村创建项目，既没有具体方案，更没有具体项目，到底怎么培育、创建，目标不清、思路不明，说不出个所以然。这些问题，必须高度重视，抓紧整改。下阶段深入实施农村“12345”工程，重点要做好四方面工作：

一要深化一个认识。要深刻认识“三个最”，即农村“12345”工程是我县新农村建设的最重要载体，是全面推进“两区”建设的最基础工程，是创建省级生态县的最重要举措，切实做到思想上有位，措施上有力，推进上有势。

二要突出两大引领。一是突出目标引领。科学的目标可以引领人、激励人。每一个中心村培育目标、低收入农户集中村帮扶目标、旧村改造目标、后进村整顿转化目标、生态文明村创建目标，必须具体化、民主化、透明化，让老百姓知道要做什么，做了会有什么好处。只有这样，老百姓才会有方向、有奔头，才会主动支持和参与工程实施。二是突出规划引领。特别是中心村、旧村改造、生态文明村创建，一定要注重规划，村庄整体布局要优化，房屋的造型、立面等等各个方面，都要体现特色，合理设计。规划编制要因地制宜，不要控得太死，可以尝试两户联体户型，尝试在山坡上建房，把水利局的“百村绕水”工程结合进来，使农村人居环境更加美化。

三要把握三个重点。就是把握旧村改造、三大集聚和村级组织班子建设三个重点。一要全力推进旧村改造。创建省级中心村的行政村破旧房改造率必须达到80%，创建市级中心村的必须达到60%。二是全力推进三大集聚，即产业、人口和要素集聚。三要全力推进村级组织班子建设。农村事业要发展，村级组织班子是关键。古市镇的“两定一谈两挂钩”制度很好，值得推广借鉴。要全面推进“创先争优”活动、“网格化管理、组团式服务”和后进村整顿转化，把加强村级组织班子建设作为一项重要任务抓起来。对教育无效、转化无果、素

质较差、能力过弱的农村党员干部，要坚决予以调整。个别村组织涣散，一时不能整顿到位的，可以采取派支部书记、村主任助理，甚至可以多派一些党员，打破宗派势力，进行重点整顿。

四要强化四个力度。一是乡镇要强化推进力度。各乡镇要把加快进度作为当前工作的第一要求，逐村动员，逐村推进，逐村落实人员、方案、措施，形成强大声势，确保工作加快有序推进。各乡镇的每个农村“12345”工程项目实施村的进展情况，要列成表格按月上报，每月进行排名公布。二是联系领导、联系部门要强化指导力度。要在蹲点调研的基础上，定期回访蹲点联系村，指导帮扶解决问题，落实创建项目，重点检查和推动农村“12345”工程。三是强化创新力度。要大力推进农村宅基地换养老、公寓集中安置、跨村异地安置等创新，努力在实践中创造更多鲜活的经验做法。特别要探索中心村和周边行政村“1+X”联动建设机制，农村自我发展内力提升机制，加快推进农村户籍制度改革。四是强化督查力度。两办督查室、效能办、创建办、旧村改造办等要整合力量，全面加强农村“12345”工程的督查，在督查中解决问题，在督查中推进落实，在督查中树立典型。

(二)狠抓六项工作。就是狠抓规划编制、重点欠发达县政策对接落实、产业发展、项目推进、维护稳定、作风建设六项重点工作。

1、狠抓规划编制。规划是经济社会发展的灵魂。规划质量高不高、科学不科学，直接关系*“十二五”以及今后一个时期的发展。现在各项规划已经有了初步思路和讨论稿，下一步关键是抓好修改完善。第一，要广泛深入征求意见。既要全方位地听取各方面的意见建议，更要组织专家、各阶层代表人士进行充分论证，切实增强规划的科学性、可行性。第二，要做好两个衔接。一是各规划之间要无缝衔接。把中国社会科学院的发展战略规划研究成果体现到“十二五”规划编制和土地总规修编当中;二是要与省委省政府最近出台的“推进6个重点欠发达县跨越式发展”特别扶持政策相衔接。这次省委省政府出台的特别扶持政策政策，扶持力度最大，明年起连续三年财政扶持2个亿、地方债券1个亿，但要求也很高，有6项硬指标：生产总值年均增长12%;地方财政收入年均增长15%;城镇化率每年提高2个百分点;农民人均纯收入2013年达到8000元;城乡收入差距逐年缩小;文教卫等社会事业接近或达到全省平均水平。这些指标要求，要体现进规划，并通过规划编制，明晰实现的路径和办法。

2、狠抓重点欠发达县政策对接落实。省里出台的“推进6个重点欠发达县跨越式发展”特别扶持政策，是省委省政府对重点欠发达地区的巨大关怀，是我县“十二五”期间更好更快发展的重大机遇。全县上下要把这项工作摆在战略高度来认识，带着感恩的心态，和对省委省政府高度负责、对*发展高度负责的态度，认真做好政策对接落实工作。前一阶段，我们根据葛省长和省农办领导的指示，劲松、樟明等人高度负责，以最短时间、最快速度、最实作风拿出了工作规划和几大类具体项目，得到省委省政府领导充分肯定。昨天，吕省长又专门在庆元召开座谈会，听取了工作汇报。下一步的关键就是要按照吕省长的要求抓好细化落实。一要调整目标任务。按照吕省长的意见调整。二要细化实施方案。由于前期工作时间紧张，许多项目前期工作、实施方案都没有完成。各乡镇、部门要抓紧时间补课，尽快把项目前期工作补好，把三年建设规划和实施计划制定好，为项目尽快实施打好基础。比如“美丽乡村”创建规划，要抓紧拿出实施方案。三要狠抓工作进度。这次扶持政策，省里意见很明确，前期工作谁先完成、谁抓得好，就安排谁先实施;同时，资金跟着项目走，项目推进得快，资金到位就快。为此，我们必须把加快进度作为第一要求，工作尽量往前赶。这里还要特别指出，省里特别重视低收入农户脱贫工作，要坚持不懈地推进“一户一策一干部”结对帮扶工作，老老实实按照“多少人，为什么，谁帮扶，怎么办”的要求，全面调查核实全县低收入农户、低保户，重新确定帮扶干部，重新落实帮扶措施，确保完成低收入农户脱贫目标。

3、狠抓产业发展。要始终把培育主导产业、扩大经济总量作为首要任务，集中力量狠抓产业发展。生态工业要抓好三个重点：一是拓展空间。要全力以赴加快王村区块开发进度，确保8月份完成土地平整，企业入园建设，并同步推进基础设施建设。象溪区块要抓紧开展前期工作，力争年内开工建设。同时，大力加快园区五期和拓展区谋划，园区五期前期工作要加快推进。二是招商引资。抓住当前招商引资的有利形势，突出产业招商，重点在招大企业、大项目上下功夫，力争再引进一批大项目、好项目。三是生态环保和节能减排。按照创建省级生态县的总体部署，切实加强工业园区、工业功能区块和企业环保设施改造和防污治污督查，确保完成节能减排硬约束指标。生态农业要推进三项工作：一要全力推进现代农业园区建设。牢牢抓住省里实施农村“125”工程的机遇，把现代农业园区建设作为推动农业转型升级的重要平台，千方百计争取更多的现代农业综合区、主导产业示范区和特色农业精品园项目。已经通过评审的松古盆地省级现代农业综合区项目要抓紧实施，确保成为省里第一批命名园区。二要全力提升茶产业，培育新产业。关于茶产业，要牢牢抓住茶叶质量安全这条生命线。第

二、三季度是茶叶安全的高风险季节。要全面加大打击销售、使用违禁农药的力度，各乡镇要进行专项部署，做到防堵、打击、监测相结合，绝不允许出现问题。逢

一、五集市，检测批次不能少于200批次。要把茶叶统防统治作为下半年和明年的一项重要任务全面推进。同时进一步加大对香榧、油茶等新产业的扶持力度。三要全力做好防台抗旱工作。今年是气象灾害偏重年，每年7～9月份是台风、干旱等灾害的高发季节。各乡镇、部门必须高度重视，未雨绸缪，落实人员、责任、救灾物资，最大限度做好各项预防工作。生态旅游业方面，必须紧抓AAAA级景区创建不放，确保年内启动建设。

4、狠抓重点项目建设。重点抓好三项工作：一是抓开工。50省道改建、不锈钢检测配送中心、西屏至叶村公路、象溪区块4个未开工重点新建项目，要一个一个倒排工作时序，确保年内开工建设。特别是一号工程50省道，各乡镇要确保8月份全面完成征地拆迁工作，为工程9月份开工建设创造条件。二是抓进度。要抓住当前雨水减少、天气好转的时机，在三季度集中力量打响重点项目建设攻坚战，全力加快项目建设进度，确保完成建设任务。三是抓储备。特别是“十二五”期间的重点项目，要紧紧围绕“两区”战略，一个个的挖，一个个地谋，一个个地包装提升，切实做大做足项目储备库。

5、狠抓社会稳定。关于维护稳定工作，一方面要狠抓信访维稳。要继续围绕世博安保工作的要求，突出重点时段、重点人群、重点问题，抓住“八一”、“十一”等敏感时段，关注民师、退伍军人等重点人群，全面落实领导干部定期接访和各乡镇、部门“属地管理”责任，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。同时切实加大社会治安综合治理和安全生产教育监管工作。另一方面要大力发展民生事业，夯实和谐稳定之基。坚持不懈地抓好“农民增收六大目标”各项考核指标的落实，确保农民收入持续稳定增加。要扎实抓好城乡居民社会养老保险投保扩面工作，加大政策宣传发动力度，做到“乡镇干部人人懂得政策、人民群众人人知道政策”，确保完成参保任务。要全面贯彻全国教育工作会议精神，研究出台加快教育发展的政策意见，推动教育事业再上新台阶。要抓紧启动“省级卫生强县”创建工作，推动卫生事业加快发展。同时，深入开展国家级卫生县城、省级森林城市创建，启动省级园林城市创建，切实优化人居环境。

6、狠抓作风建设。事业成败，关键在于一个“干”字;干部成长，关键也在一个“干”字。要牢牢锁定全年目标任务，大力弘扬和谐干事、踏实干事、高效干事、干净干事的优良作风，把深入基层调查研究、深入体察乡情民情、深入研究发展举措作为各级领导干部的分内职责，经常深入企业、农村、社区、项目建设一线开展调查研究，帮助基层单位理思路、想办法、解难题。县级领导、部门“一把手”必须经常深入联系乡镇、联系村、联系企业、联系重点

项目，一线办公，现场解难，推动各项工作加快实施。各乡镇要大力推进“网格化管理、组团式服务”，把全面增强乡镇住村干部和网格服务团队成员的“应知应会”能力作为重点，切实提高了解村情民情、推动农村发展、指导村级组织建设、化解矛盾纠纷、掌控基层动态等方面的能力。同时，要把干事创业、致富带富作为评价和检验农村党员干部的最重要标准，把农村党员干部干事创业情况与农村干部基本报酬、评先评优挂钩起来，不断增强农村党员干部带领群众致富、推动农村发展的意识和能力。

第二篇：乡镇经济会表态发言

领会精神抓落实再鼓干劲铸辉煌

中共***镇委员会****镇人民政府

尊敬的各位领导，全体与会的同志们：

大家好!我发言的题目是：领会精神抓落实，再鼓干劲铸辉煌。

2013年，我们***镇在县委、县政府的坚强领导下，以“基层建设年”建设为主线，深入开展“创先争优”活动，全面加强全镇工农业基础设施建设，全镇经济和社会取得了长足的发展，全年共完成了财政收入3.45亿元，完成固定资产投资12亿元，引进县外资金3亿元，完成铁精粉234.4万吨，完成入统工业产值33.5亿元。全镇主要经济指标全部实现了历史最好水平。今天，全县经济工作会议的召开，给我们绘就了蓝图，同时也向我们吹响了号角，擂响了战鼓，我们将以全县经济工作会议精神为指导，强力组织开展“项目攻坚年”活动，重点抓好“***万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“***宜居新区”配套设施及二期建设。在此，我表态如下：

一、领会精神，做好安排。

一是通过各种形式学习领会会议精神，召开全镇村两委主要负责人以上人员参加的学习大会，将全县经济会议精神宣传到村干部和全体镇干部手中，利用宣传资料、黑板报等

多种形式将会议精神宣传到家喻户晓。二是将全县经济工作会议涉及到我镇的工作重点，确定全镇2013年经济社会发展的大盘子，分解到我镇各部门，明确专人负责，细化工作措施，营造思事、谋事、干事、成事的浓厚创业氛围。

二、抓住重点，实现突破。

会后，我们将根据会议精神，结合我镇实际，继续加大工作力度，全面抓好“***万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“***宜居新区”配套设施及二期建设。一是全员投入。镇全体干部全部编入两个项目组，加强力量，为春季重点项目的开展，开好局，启好步。二是全面推进。镇党政主要领导要带领分管副职，对项目进展过程中出现的问题，强化协调，及时汇报，确保工作不耽搁，不出错，按时序进度进行。三是全程服务。镇各部门将按工作职能，对口对重点项目全程服务，及时与业务主管部门沟通，确保工作效率一流，服务质量一流。全面按时间要求完成两项重点项目及配套设施建设。

三、制定措施，抓好落实。

一是继续加强领导班子和干部队伍建设，用工作业绩评价干部，激发镇、村两级干部干工作创事业的活力。二是建立新的工作机制，组建专门工作小组，实行分组抓项目、抓产业、抓典型，任务到组，责任到人，考核到人，调动干部创事业的积极性、主动性。三是完善奖惩机制，实行镇、村

干部同奖同罚，严格考核，严格兑现。四是强化工作落实机制。建立“深入、监督、细化、量化、硬化”的工作落实机制，用硬指标、硬措施保落实，形成上下齐心，层层抓落实的创事业工作格局。

各位领导，同志们，我们有信心、有决心，在县委、县政府的领导下，以本次经济会议为契机，团结和带领全镇干部群众，同心同德，艰苦奋斗，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，一心一意谋发展，专心致志创事业，为建设“新型工业强镇”，做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

第三篇：乡镇信访形势分析及对策

当前信访形势分析及对策

随着社会经济的高速发展，经济体制和社会结构将面临着深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济和社会发展面临的矛盾和问题更复杂、更突出。新兴媒体的崛起进一步加剧了社会矛盾的爆发，各方面的矛盾和问题都将通过信访渠道反应出来。特别是一些领域或区域的群体性、个体性信访事件呈现高发和多发态势，信访工作将面临前所未有的挑战。结合我镇信访工作实际主要从以下几个方面分析信访突出问题及原因和对策：

一、信访问题主要表现出以下几个方面的特点

(一)历史遗留问题当前化。在特殊历史时期形成的特定事实，用现在的评判标准去衡量，造成部分群众心理失衡，为了达到个人的利益最大化，“老账新算”甚至歪曲事实。由于这部分问题牵涉时间长，政策依据缺失，调查起来难度较大，信访人为了个人的利益，越级上访，甚至集访，给当地政府及工作人员造成巨大的压力。如南街王楼七组村民与供销社之间土地归属权纠纷问题;北街三组部分村民对一九九八年土地承包调整时部分群众所承包地块位置提出质疑，要求村里兑现当时的承诺。

(二)涉法涉诉问题信访化。受传统法制观念以及现实涉法涉诉问题诉讼时间长、程序复杂、成本较高等问题的影响，当事人更倾向于选择程序简单的信访渠道反映问题。该走司法渠道解决的信访问题，信访人不愿通过诉讼途径解决;有的甚至已经做出司法裁决，当事人不满意裁决结果，通过信访途径到处上访。通过缠访、闹访甚至做出极端行为，给政府施压，以便迅速达到目的。如张营村民张书新与邻居宅基地纠纷问题，法院已经做出裁决，并得到了相应的补偿。但张书新不认可这个结果，为了达到个人的目的，每逢重大节日等特殊时期赴京非访，给当地政府带来巨大的压力。

(三)越级上访趋势化。由于道德失范、人格分裂、信任缺失，上访群众已不管诉求是否合理合法，其自我感觉有理的，为达到所预想的目的，往往激动，固执己见，不听劝说，久诉不息，漫天要价，如贾庄村民郜德平多次赴省进京上访，给地方政府和办事人员造成巨大压力，已达到他个人的目的。

(四)个访集群化。现在上访者动不动就是组团上访，总认为上访人数越多，效果越好，特别是特殊利益群体，同一诉求群体相互之间联系、定期聚会，抱团上访情况十分突出。如退职村干部，乡镇机构改革遗留问题，焦枝铁路工人，涉军人员等。

(五)信访时机特殊化。部分信访重点人员和群体易选择在重大节日和重要政治、社会活动的前夕和期间上访，以造成较大影响力，给政府施压。

二、信访突出问题形成的原因分析

(一)有的政策出台科学性含量不足，延续性不够。有些新政策出台后对可能出现的情况预见不够、准备不足，考虑政策的空间、问题、管理太少，形成群众的逆差思维反映，导致“政策一出台、闹事跟着来”，在征地拆迁方面尤为如此。

(二)信访机制还存在缺陷。目前行政问责、属地管理的信访机制，使得地方政府不得已选择和运用法制以外的方式来解决信访问题，甚至以明显违反政策的代价来满足信访者的非分要求。虽然当时达到了息事宁人的效果，但是却引发更严重的问题，这些非正常的解决方法迅速在群众中传播，这种示范效应致使信访问题无限循环，使大量的社会矛盾涌向信访渠道，信访方式走向极端。

(三)信访行为法制化不够完善。对于不到规定地点非正常上访、越级上访、重复缠访、行为过激闹访和以各种利益诱访、煽访、串访、借访敛财等行为尚未健全相应的防控和处理机制，对违法上访行为打击力度不够，致使信访工作秩序不够规范。

(四)干部自身工作不够到位。很多干部对政策的宣传讲不透、讲不清、不会讲，尤其是一些村、组干部的工作还只停留在发个通知、打个电话，有些村干部长期不组织召开会议、群众威信不高，有的村班子不团结，甚至还相互制造矛盾。

(五)相关职能部门担当不够。个别职能部门，对待信访人员反映的合理诉求缺少认真对待的态度和及时准确给予答复的责任;面对信访人，显得“怕事”“不敢担当”，多采取哄、拦、卡、压的方式应付，使得信访人抓住其软肋而采取“闹访”“进京非访”给政府施压，少数信访人通过这种方式尝到了甜头，从而演变成解决一个信访人的问题、一批信访人在效仿解决问题模式的恶性循环。

(六)信访属地管理部门与信访问题职能部门衔接不够。有些职能部门仅享有了决策的权利，而没有履行息访、解决政策执行后的善后工作义务，没有承担决策的风险。其结果就是发生信访问题的部门不承担解决问题的压力，出现了大量信访问题也少有相关部职能部门责任追究和问责，信访维稳压力转稼给了乡镇一级政府。

(七)部分媒体的监督职能错位。部分上访群体，带着情绪，采用侮辱性的语言，激怒工作人员，然后用智能手机进行录音录像，再借助媒体断章取义，无限放大，给政府和工作人员施加压力，已达到上访人的目的。

三、关于做好信访工作的意见和建议

(一)注重工作理念的创新，带着感情抓信访。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是化解社会矛盾，构建和谐社会的一项基础性工作。信访群众，绝大多数处于社会底层，就面上而言是一个弱势群体，需要社会的关心理解和尊重。因此，工作中我们要牢记树立“以人为本，人无难处不上访”的工作理念，对信访事项进行有理推定，注重换位思考，尽可能多的从信访人的角度看问题，想办法。信访人反映的问题，有道理、合政策的，马上办。不合理、不合政策的，依法依据、于情于理给信访人一个耐心细致的明确答复，促其息诉罢访。但对于“闹访”“缠访”“重访”“越级访”“进京访”的方式表达无理诉求的信访人，公安部门要依法对其从重从严进行打击。逐步规范信访秩序，引导信访人逐级依法有序表达合理诉求、理性维护自身合法权益。

(二)注重信访合力的形成，配合联动抓信访。信访问题面广量大，错综复杂。要解决好，光靠一个部门单打独斗，很难奏效。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员组织社会各方面力量，及时妥善地处理信访问题。也就是要形成大信访格局，这就是，统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管。在涉及解决具体信访问题过程中，制定政策、执行政策的部门，以及利益关系参与者应共同研究解决。要解决“政策一出台，闹事跟着来”的现象，就要加大对政策的制定者和执行者的责任追究和问责制，要着重强调政策的可行性、执行者的领悟性、对同类型的标准性。

(三)注重信访源头的预防，跳出信访抓信访。牢固树立“预防高于接访”的工作理念，不单纯就信访谈信访，更多的注重分析产生或造成信访事项的根源，跳出信访看信访，跳出信访抓信访，从治本入手，注重信访事项的源头预防。增强工作的超前性，在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时，把更多的精力用于信访问题的事前防范。矛盾纠纷的排查化解是做好信访工作的基础，是信访工作中的日常工作。信息不通不灵，只靠眼睛指挥战斗是无法取胜的。要把工作的重心下移，关口前移，依靠基层，及时掌握第一手信息。要注重工作实效，深入开展排查化解，针对不同阶段的矛盾纠纷排查化解活动制定具体实施方案。

(四)注重便民措施的落实。严格实施领导班子定期接访和包案制。落实“两公开”制度，即领导班子接访人员公开和接访时间公开，注重引导群众通过法律渠道解决信访问题。

(五)注重信访事项的解决。在当前社会转型、经济转轨的过程中，由于利益格局的调整，社会上存在的大量矛盾和问题，是信访事项发生的根源，要从根本上解决信访问题，必须在“事要解决”上下功夫。一是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则，明确该信访事项应该以谁或哪个部门为主办，切忌挂空档，都管都不管。二是抓好初信初访。不回避矛盾和问题，因为矛盾和问题是客观存在的，回避矛盾就是积累矛盾，到一定程度就发生质的变化。三是开展信访积案集中整治活动。充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议作用，对信访老户、写信大户的重访、重信问题，进京去省非正常上访问题，特殊人员群体性上访问题，容易诱发到市以上集体上访问题等四个方面的突出问题进行集中整治。

(六)创新信访工作机制。一是健全和完善信访维稳风险评估机制。对涉及群众切身利益，影响社会稳定大局的重大政策措施出台前，要认真进行信访维稳风险评估，最大限度地降低稳定风险。二是信访例会制度。每周至少召开一次信访工作研判会，及时通报情况，分析当前形势，研究信访工作，对重大疑难信访问题进行协调处理和督办。三是加强接访劝返制度。对已经发生的群众越级上访，认真接谈，迅速处理;对问题复杂、规模较大、赴省进京的集体上访，有关责任单位主要负责人亲自出面，果断、妥善地处理问题。四是信访事项受理、答复和复查、复核制度。实行科学规范的接待、受理、答复、处理群众信访问题的程序、制度和办法。五是完善责任追究机制。责任追究是行之有效的办法，要把强化责任作为落脚点，坚持“谁主管、谁负责”，“分级负责、归口管理”和“属地管理”的原则，“管好自家门，看好自家人”，按照“一岗双责”的要求，完善责任追究机制。

目前，正处于经济社会高速发展期，尽管信访工作体制建设总体趋势在不断发展，可在经济发展，社会变革过程中各种矛盾纠纷仍然时有发生。为此，正确认识新形势下信访突出问题的新变化、新特点，并找出其规律、把握规律，才能增强预见性，掌握工作主动权，及时有效化解和解决信访问题。

第四篇：市乡镇企业局召开一季度全市乡镇企业经济形势分析会

200*年1—3月份，京郊乡镇企业预计完成总收入160.7亿元，比去年同期增长15.1;完成增加值34.4亿元，

同比增长14.2;完成利润总额9.06亿元，同比增长28.3;完成工业增加值18.46亿元，同比增长14.6;完成出口产品交货值7.63亿元，同比增长11.9%

。各项主要经济指标的增幅均在两位数以上，原创：实现了一季度“开门红”。

为了全面掌握一季度京郊乡镇企业的生产经营情况，在实现首季“开门红”的基础上，进一步做好全年的经济工作，全面推进乡镇企业的“二次创业”，市乡镇企业局于3月28

日召开了一季度全市乡镇企业经济形势分析会。会议由市乡镇企业局副局长汪进军主持。14个郊区县乡镇企业局(经委)主管生产工作的副局长(副主任)参加了会议。会议下发了《200*京郊乡镇企业主要经济指标指导性计划》。会上，各郊区县主管生产的副局长(副主任)就本区县乡镇企业一季度主要经济指标预计完成情况、乡镇企业经济运行的主要特点、经济发展中存在的主要问题与采取的相应措施作了汇报和交流。

汪进军副局长在会上作了总结发言，原创：着重强调了两个方面：第一，各区县乡镇企业局要认真贯彻、落实和分解《200*年京郊乡镇企业主要经济指标指导性计划》。他指出，全市乡镇企业总收入、增加值、利税总额增长1

5是市委、市政府6号文件正式提出来的，

通过大家积极有效的工作是完全可以实现的。要抓好乡镇企业经济运行实际状况的把握，特别是要加强对私营、个体企业的统计。第二，各区县乡镇企业局在确保乡镇企业主要经济指标持续、稳定增长的基础上，要认真贯彻落实市委、市政府6

号文件精神，在乡镇企业的结构调整上重点抓好乡镇工业小区、村级工业大院、和

二、三产业专业村的工作，并进一步引导农民大规模地进入

二、三产业。汪进军副局长并就筹备召开

二、三产业专业村和村级工业大院专业会的有关工作进行了具体布置。

第五篇：乡镇经济工作表态发言材料

2012年，我乡将在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大、自治区七届九次全委(扩大)会议和县委十一届十七次全委(扩大)会议精神，全面贯彻落实科学发展观，立足全乡实际、增强发展信心，不断加大农业投入，改善基础设施条件，大力提高农业综合生产能力，全面落实安居富民工程，进一步完善二轮土地承包，深化产业结构调整步伐，确保我乡农村经济又好又快发展。

发展思路：紧紧围绕“农业增效，农民增收”总体目标，不断加快推进产业结构调整步伐，加强农业基础设施建设，充分挖掘农业内部潜力。以上海对口支援为契机，以民生工程为核心，抢抓机遇、奋力拼搏，不断推进我乡经济社会发展新局面。 奋斗目标：2012年，力争农民人均纯收入达到5180元，增收600元。为实现上述目标我乡将采取以下措施：

——以改善民生为重点，全面落实安居富民工程。加大宣传、及早筹划、下大力气，在保证建房质量的基础上力争完成安居富民建房2000套以上。

——凝全乡之力，做优林果业。建立精品示范园，做好对红枣和核桃的嫁接改造，严格落实“浇水日”和“施肥周”制度，定期修剪整枝，做好病虫害防治工作，使全乡红枣达到4.2万亩、核桃达到3.5万亩，其它林果3000亩。乡政府积极引导农户成立红枣、核桃协会并在各领域推广，打造精品林果业，提高管理水平和销售价格，有效提高农民收入。

——打造精品甜瓜之乡，做精三高农业。全乡计划种植三高田5000亩，其中：甜瓜3500亩、西瓜1000亩、蔬菜500亩;推广棉花地间套种小茴香2万亩。根据我乡实际，在英瓦克片区种植以色曼瓜为主的早熟瓜;在阿拉根片区种植以美国超早丰为主的早熟瓜;在先巴扎片区种植以吾来力为主的中晚熟瓜。 ——稳定粮食生产面积，做强粮棉业。全乡种植小麦2.5万亩，品种为“新冬20”，单产达到415公斤以上，播种玉米2.5万亩，品种为“新饲玉13号”，单产达到510公斤以上，确保粮食安全;种植棉花5万亩，品种为“中棉414”，单产达到432公斤以上，棉花膜下滴灌达到2万亩,清理渠道60公里，确保棉花增产。 ——打造“林畜”结合的良性循环发展模式，做大畜牧业。积极协调畜牧贷款，增加母畜养殖基数，重点在改良品种上下功夫，严格落实各项防疫措施。力争畜牧存栏数达到41600头(只)，其中绵羊33338只、山羊3223只、牛3744头、马81头、驴1214头。青贮窖912个，青黄贮8万吨，完成家禽养殖130万只，冷配点3个。

——加大科技培训力度，加快农村富余劳动力转移。以“科技之冬”培训为载体，加大乡村干部、农民技术员和农民的培训，实现一户一名科技明白人，有针对性地开展职业技能培训，切实提高农民就业能力。， ——加强各类农用机械的管理和维护。充分发挥乡农机站的作用，培养专业技术人员，加强对各类农用机械的审验和维修保养，确保全乡农用机械的正常使用。

——加大招商引资力度，拓宽农产品销售渠道。以上海对口支援为契机，加快小城镇建设步伐，积极组团参加疆内外各类农产品展销会，不断提升我乡农产品的知名度。

——加大扶贫开发力度，增强农业综合生产能力。严格落实扶贫项目，管好用好扶贫资金，计划在本乡范围内培训建筑施工人员400人，投入到我乡安居富民工程建设中，有效拓宽农民的增收渠道。

2012年，我乡将在县委、政府的坚强领导下，以上海对口援建为契机，团结带领全乡各族干部群众，抢抓机遇，振奋精神，扎实做好各项工作，向县委、政府和全乡各族人民递交一份满意的答卷。