木桥二镇党风廉政建设分析报告

木桥二镇党风廉政建设分析报告（精选8篇）

篇1：木桥二镇党风廉政建设分析报告

AAA镇党风廉政建设和反腐败工作情况分析报告

市纪委：

近年来，AAA党风廉政建设和反腐败工作在市党委和政府的正确领导下，在市纪委的大力督导下，始终坚持以党的十八大精神和总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委各大精神，紧贴镇党委、政府中心工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推进党风廉政建设工作，为全镇各项社会事业的发展提供了纪律保证。但对照省委《关于净化吕梁政治生态工作实施方案》和省委常委、省纪检书记黄晓薇在吕梁督导工作时的讲话精神，我镇在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面仍然存在很多问题，现将具体情况分析报告如下：

（一）党风廉政建设和反腐败工作的氛围不浓厚。

表现在：一是组织开展的党风廉政教育形式单一，推进廉政文化的建设，加强党风廉政教育学习的力度不够。1至12月份结合党的群众路线教育实践活动共组织学习党风廉政教育活动20次，召开全镇党风廉政会议4次，学习反面教材、典型案例18次。

二是转变干部工作作风的力度有待加强。结合党的群众路线教育实践活动，我镇机关干部坚持每天下午集体学习2个小时，使干部从思想上有了些提升，行为上有了些改变。但随着第十届农村村委换届工作的开展，该项工作有所松懈。

三、党风廉政建设的工作安排不够完善，措施落实不够 到位。虽然制定了年度党风廉政建设及反腐败工作安排意见，但没有严格按照规定落实到位。

（二）强化检查监督工作的力度不够。镇纪委虽然对违规违纪较多的领域进行重点督查，使工作侧重点、针对性不够。针对项目资金运行、财务收支、低保、五保、危房改造审查等重点领域的重点检查和规范不够。镇纪委要更加深入的参与、监督全镇经济社会发展的各项活动，使纪委监督职能真正延伸到权力运行的神经末梢。

（三）贯彻中央“八项规定”的力度有待加强。一是按照中央“八项规定”及省市党委、政府的相应规定，结合本镇实际制定相应的实施方案，并要求各村按照实际情况制定相应制度。并加强对各村、部门监督检查，对在贯彻落实中不力的村、部门进行通报，并责令限期回复、整改；二是落实市纪委严禁大操大办的规定。我镇通过深入学习市纪委关于严禁大操大办的规定，扎实开展查处“严禁大操大办、宴客敛财”的专项行动。向全镇群众公布举报电话，接受全社会的监督举报。今年以来，我镇未发现一起党员干部大操大办的事件。

篇2：木桥二镇党风廉政建设分析报告

2010年，绕二镇共有新农村建设示范6个，涉及4个自然村、727户农户，市新农村建设动员大会以后，我镇迅速部署新农村建设点的有关工作，组织新农村建设示范点申报工作，成立新农村建设理事会、动员群众投资投劳，按照“六改四普及”的要求开展新农村建设。去年，我镇的改水改厕工作受到了市委、市政府的充分肯定，今年，我镇继续扩大改水改厕的战果，并以之为突破口，全力推进我镇新农村建设，掀起我镇新农村建设的高潮，到目前为止，全镇共投资投劳（含投劳）213万元，有449户农户完成了自来水改造，占试点村总户数的97％，改厕393户，占试点村总户数的95％，硬化公路100%，房前屋后硬化4121平方米，整治水沟1282米，拆除旧房23间计1092平方米，目前，我镇新农村建设已全面进入绿化美化阶段。我们的主要做法和措施是坚持“五个注重”。

一、注重加强领导，形成齐抓共管氛围。我镇对新农村建设高度负责，结合两项活动的开展，把它当成是一项最大的民生工程来抓，一是在年初迅速成立了新农村建设领导小组，由镇党委书记任领导小组组长，负责全镇新农村建设的指导、协调、督导等工作。各建设点都成立了新农村建设理事会，具体负责本村的新农村建设有关事项。二是镇干部驻村包点。每个试点村都有至少一名镇领导和3—6名镇干部负责帮助试点村制定建设规划，寻找切入点，全程指导村里的新农村建设工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、镇村组干部负责抓的齐抓共管的氛围。

二、注重集中整治，全力强势推进。结合我镇实际，我镇新农村建设分为三个集中整治阶段，即4月—6月为集中改水改厕阶段，7月—9月为集中改路阶段，10月—11月为集中整治环境阶段。在集中整治阶段，全体镇、村、组三级干部深入到新农村建设示范点上，集中力量攻坚克难，确保在规定的时间里完成各项目标任务。在集中整治期间，还实现定期汇报制度，即每半个月一汇报、一调度、一检查评比，并在各阶段张榜通报结果。让人人有压力，个个有动力。在全镇干部中形成你追我赶的氛围，新农村建设强势推进。

三、注重质量把关、效益现行。改水改厕期间，要求各试点村做到“三统一”，即：统一施工队伍、统一组织材料、统一标准模式（新村办统一提供三格式无公害化水冲厕所设计图及三格式化粪池技术指导手册）。包村镇干部深入试点村指导业务和跟踪监督，村组干部具体操作，不得将试点村工程实行包工包料，确保新农村建设质量不走样。6月份，发现有个别建设示范点在建三格式化粪池时不按要求施工，我们及时进行了制止，勒令其及时给予纠正过来。

四、注重奖惩方式，激发广大干部群众参与新农村建设的热情。为了充分调动广大干部和群众参与新农村建设的积极性，我们在年初就制定了新的奖惩措施，每个镇干部和村支书、主任交纳了500元新农村建设风险金，上级部门年终检查过关后，风险金归还，否则没收。改水改厕低于80％的试点村处罚1000元，并在年终考核中扣5分，每次上级检查排名在全市前5位的在年终综合考核中加5分，排名10位后的每次扣3分，并扣罚镇、村干部风险金100元。奖罚措施对新农村建设点的农民、村干部、镇干部都起到了非常大的鞭策作用，形成了一个全社会广泛参与新农村建设的浓郁氛围。

五、注重发展农业产业和发展文化事业并重。建设社会主义新农村，发展经济是关键。我镇围绕高产油茶、甘蔗基地建设、来料加工、米业加工和劳务输出几个方面做文章。大力发展“一村一品”，驱动农民增产增收，在瑞港建成一个超百亩的甘蔗基地，炉里马坑引进水晶球加工项目，为农民增收提供了有力的支柱，为新农村建设夯实了有力的经济基础。建设社会主义新农村，文化建设是至关重要的一环。今年以来，我镇大力推进农村精神文明建设，改变农村的精神面貌。我镇加强了新农村建设点的文化活动室建设，配置了图书室、篮球场等活动健身场所，各示范点还成立了禁赌队，开展了移风易俗活动，村民的素质得到了极大的提高，农村的精神面貌焕然一新。

篇3：木桥二镇党风廉政建设分析报告

党风廉政建设工作是国有企业不断深化改革和发展的不可分割的内容, 它不仅为企业持续、健康、快速发展提供坚固的组织纪律保障, 同时也是建设中国特色社会主义企业文化的重要政治保证和思想基础。加强国有企业党风廉政建设, 保持国有经济稳步发展壮大, 对巩固党执政的经济基础有着重要意义。随着人类对石油产品的认识和应用技术的提高, 石油企业的产品在人类的生活和国民经济的发展中具有特殊地位, 起着重要作用。长期以来, 由于受传统计划经济思想影响较深, 权力监督不到位, 机制不健全, 管理不完善等原因, 石油系统内部的贪污腐败问题时有发生, 一些大案要案也逐渐浮出水面, 危害了企业利益、毒化了社会风气。因此, 切实做好石油企业的党风廉政建设工作迫在眉睫, 它对保证石油企业的健康、快速和持续发展, 对于巩固执政党的经济基础, 构建和谐的社会环境具有非常重要的意义。

2 石油企业党风及廉政建设存在的问题

2.1 思想认识不到位

近些年来, 党中央把党风廉政建设工作摆上了愈来愈重要的地位, 但是企业少数领导干部认为主营业务是头等大事, 对反腐倡廉工作的重要性、必要性缺乏足够认识。其次, 有的单位党风廉政教育流于形式, 一些干部长期不重视政治理论学习, 社会主义理想信念出现了动摇, 世界观、人生观、价值观发生了扭曲。思想上仍有模糊认识, 认为大家都做的, 我们也可以做。领导表了态的就是合规的, 为了企业发展不合规上级也会谅解等等。

此外, 日常管理不健全, 将党风廉政建设工作视为可有可无的工作。认为只要在检查工作时, 罗列出制度文件、档案资料就完成任务了。一些单位在遵守国家及政府颁布的相关法律法规, 执行上级部门制订的各种规章制度, 按照党章和上级党委、纪委规定企业工作人员应遵守的纪律等方面, 还有很多做得不到位的地方。

2.2 管理制度不够健全

目前, 很多企业都已经制定了一系列的党风廉政建设制度规定, 形成了比较健全的制度体系, 对遏制各种消极腐败现象起到了重要的作用。但是这些制度, 有的是原则性多, 实际内容少, 不切合实际、操作性不强。有的企业即使制定了规章制度, 也只是在做表面文章, 存在虚于应付的表面化现象。比如, 一些重点部位和关键环节的决策、执行、监督机制, 重大工程项目立项审批、计划投资、招投标、物资采购的相关审批和审计监督制度、财务审批制度等等, 都存在着制度不够健全的现象。此外, 在制度执行过程中, 往往避实就虚, 提在嘴边、挂在墙上、存在文件里, 就是没有很好地贯彻执行, 有些甚至形同虚设。

2.3 监督机制不够完善, 监督力度不够

由于大部分石油企业都是分散在各油田区域, 石油企业的监督机制大部分还依照习惯做法和现存机制, 职工代表大会、工会的监督职能没能充分发挥出来, 组织部门、审计部门的监督有限。其次, 监督力度不够。国有企业的党政负责人一般是一肩挑, 处于企业的中心位置, 掌握着企业财务和人事大权, 纪检部门存在领导和被领导的关系, 使得纪检监察工作难以在平级中开展, 审计监察有时点到为止。同时, 也存在党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦, 不敢监督、不愿监督的现象。

2.4 教育方式不新颖

一些企业在以往的党风廉政建设教育工作中, 对各级党员干部的思想教育工作不够深入, 造成学习教育形式呆板、手段单一, 没有对党员干部形成一定的影响力。表现在:党风廉政建设教育工作只停留在口头宣讲、应付学习的表层阶段, 导致一些领导干部觉得党风廉政教育工作枯燥乏味, 教育培训效果不好。

3 加强石油企业党风廉政建设的对策

3.1 加强思想道德和纪律教育

要提高政治思想觉悟, 必须针对性系统性地开展党风廉政建设的理论学习, 提高教育的有效性, 采取经常性的学习, 针对问题, 对症下药, 加强学习的纪律, 强制领导干部定期进行学习, 列出学习计划, 采取不定期检查或者考核。公司开展形式多样的党风廉政教育活动, 加强警示教育, 提高党员干部思想素质。如利用每周例会、党群工作例会、指导员会议, 组织党员干部认真学习党章, 学习十八大以来中央系列重要会议精神和习近平总书记重要讲话;开展微型党课教育, 交流学习体会, 分享思想工作经验。其次, 组织党员干部参观廉政教育基地, 及时通报石油系统腐败案列, 要求广大党员干部联系本岗位工作, 反躬自省, 耳旁警钟长鸣, 从思想源头消除腐败思想滋生根源, 廉洁奉公。从而提升领导干部法律意识, 预防职务犯罪, 构建风清气正的企业发展环境。

3.2 加强制度建设

建章立制是党风廉政建设中重要的治本之策。合理、有效和可行的规章制度, 对规范企业管理和企业领导人员廉洁自律行为, 有着巨大的保证和促进作用。只有在制度上堵漏洞, 在办事上讲程序, 在管理上明责任, 才能把权力关进制度的笼子里, 从而构建“用制度管人管事, 按程序办事操作”的良好工作机制。油田企业作为高度计划管理的企业, 这些年以QHSE、党建及企业文化建设、基础考核三大管理体系为框架, 大力推进科学化、规范化、精细化管理, 使之覆盖生产经营各个环节。严格按照集团公司ERP系统、内控系统、HSE管理体系等不断加强企业合规管理。并在此基础上逐步完善了企业内部的物资设备管理、标准化管理、合同管理、工单审核、集中报销、检查考核等管理系统。不定期地迎接上级部门的巡视、审计、内控、HSE等方面的合规检查。有计划、有重点地开展招标采购、施工验收、资金管理、人力资源管理等“三重一大”方面的自检自查。

3.3 强化责任落实力度

“没有高风险的岗位, 只有高风险的人”、“明知不可为而为之”, 这些其实都说明一个问题, 制定制度容易, 守住制度难。因此, 企业一定要结合企业党风廉政建设的薄弱环节, 牢固树立合规管理创造价值的理念, 把合规管理融入到储运文化之中。其次, 不断强化责任内容, 明确责任主体, 对照廉政建设责任书, 检查站队领导是否做到以身作则, 廉洁自律, 做本单位勤政廉洁的表率。特别是做为一个站队的领导, 是否注重自身细节, 存在爱贪便宜、假公济私、奢侈享乐等违纪现象。此外, 加强对企业的资金使用情况的检查, 包括奖金、补贴的发放情况, 差费领回站队的签收情况, 食堂的收支情况等等, 都做详细的审查。同时检查是否做到站务公开、透明, 让职工满意, 让群众放心。

3.4 创新党风廉政教育模式

党风廉政教育是一项基础性工作, 在教育形式上, 要勇于创新, 改变以往教育呆板单一的方式, 以生动活泼的形式、独特新颖的载体, 增强教育的互动性, 提高教育的感染力。例如, 可以运用典型案例, 播放反腐倡廉系列电教片开展警示教育;可以到先进人物的家乡、革命纪念馆进行实地参观, 接受革命传统教育;可以开展丰富多彩的廉政文化创建活动, 通过形式多样、生动活泼的廉政教育活动, 提高接受教育的积极性。其次, 检查各级领导是否持之以恒地坚持做好员工阳光心态的教育。是否加强与员工的交流沟通, 关心他们的工作和生活, 了解他们的家庭情况, 把握他们的所思所想所需, 及时帮助员工解决困难, 化解矛盾。

4 结束语

篇4：木桥二镇党风廉政建设分析报告

关键词：党风；廉政建设；廉洁文化建设

引言：社会发展的步伐越来越快，廉政文化建设在社会主义建设中的地位也逐渐提升，成为人们日益关注的重要话题。在现代社会中，经济水平逐步提高，腐败现象却也呈现正增长的态势，社会不良风气在这种不健康的社会氛围中滋生，为社会发展和经济提升带来了严重的阻碍和影响。就目前我国的社会风气来看，惩治腐败现象和行为迫在眉睫，必须摆正态度和位置，严肃对待此种不良的社会风气，坚决杜绝腐败现象的存在，为建设社会主义强国提供一个先进、积极、和谐、良好的社会环境。

一、党风廉政建设中廉洁文化建设重要性

在知识经济体制下，知识和文化已经成为这个时代发展的必然要求。受社会多种因素的影响，廉政文化建设在社会发展中越来越倍受重视，廉政文化建设是党始终坚持的党风原则，是社会主义建设和发展的必要依托，只有保证党风文明、清廉，才能保证社会发展的公正性。在企业发展中，廉政文化建设依然不容忽视，贪污腐败现象妨碍了企业的正常发展和效益的提升，只有做到廉明、公正，才能使企业发展更快速、更稳定。加强廉政文化建设，要运用文化的力量，以文化为载体，促使廉政建设与文化相辅相成，促进企业和社会发展稳定、有效地进行。

廉政文化建设在党风廉政建设中占有非常重要的地位，必须严谨对待，须认真学习和体会廉政文化建设的主要目的，强化对廉政建设重要性的科学认识，深刻认识到实施廉政文化建设的必要性。国有企业在我国经济发展中占据越来越重要的地位，在当今发展迅速的时期，国有企业更应该注重廉政建设内容，加大力度打击贪污腐败行为，整治企业风气，创造良好的企业发展环境。

廉洁文化建设和廉政建设密切相关，企业在发展过程中，需要廉政建设作为前提，经济是企业和社会发展的根本推动力量，廉政建设就是促进企业发展的基本动因。加强廉政文化建设，能够为企业良性发展提供一个积极和谐的发展环境，营造廉洁奉公、诚信守法社会和企业氛围，同时也在一定程度上提高员工工作的积极性、主动性，对提升企业核心竞争力和经济效益产生非常积极的影响。

廉政文化建设是党自始以来坚持不懈追求的目标，是党稳固政权和寻求发展的重要基础，加强廉政文化建设可以使企业的内部规章制度得到保障，约束领导干部滥用职权、谋取私利，有效地提升领导干部的作风，强化其执行力，促进企业党风廉政建设工作的顺利推进。

二、加强廉洁文化建设，促进企业党风廉政建设

（一）加强党风廉政建设。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党和政府一贯坚持的鲜明政治立场，党风廉政建设在我国的社会主义文化建设中有着非常重要的作用，是党保持先进性的基础和重要保证。在社会化经济发展进程中，企业在我国的地位越来越重要，市场作用也逐渐明显，但是党风廉政建设工作缺乏长期性和持续性，制度没有受到足够重视，缺乏系统的监督管理体系，党风廉政建设工作遇到很多问题。就目前来看，党风廉政建设对社会发展意义重大，对社会主义建设的影响至关重要，必须加强党风廉政建设。

（二）加大宣传，提高廉政文化建设。企业在发展过程中，必须要对廉政文化建设加大重视，构建領导统一管理体制与管理机制，强化领导核心力量，各级领导干部应加大对廉政建设知识的学习，企业要构建廉政文化建设的工作格局，惩治和预防腐败现象，把廉政建设工作纳入年度工作规划和安排中，将其作为企业文化建设的重要组成部分，要经常举办廉政建设的知识讲座，制定培训计划，注重反腐倡廉教育，构建廉政文化建设责任体系，纪检部门也应当经常组织开展学习和教育活动，履行监督检查职责。企业推进廉政文化建设，应注重以领导干部和关键岗位等人员为重点，拓宽领域，弘扬焦裕禄、牛玉儒、杨善洲精神，开展多种教育活动和实践活动，使反腐倡廉建设充满生机和活力，加强廉政文化建设。企业要针对单位特色，通过加强监督等途径和方式，宣传廉政思想和廉洁观念，使廉政之风渗入到企业的各个层面，推进廉政文化建设。

（三）完善企业廉政建设制度。在社会不良风气的形成中，社会氛围有很重要的因素，在廉政文化建设中，营造良好的社会氛围也是非常重要的。因此，企业要结合其所在单位的具体实际情况，挖掘特色文化资源，丰富文化内涵，深入开展廉政文化建设活动，鼓励员工积极参与，如举办一些艺术作品展，学习焦裕禄、牛玉儒、杨善洲精神，继承和发展中华民族的优良文化传统，以能够营造出一个廉政文化建设的氛围。

在企业管理方面，要健全和完善廉政建设方面的内容和制度，加强监督和管理，注重与廉政文化相结合，积极宣传反腐倡廉，使企业廉政建设的制度与廉政文化建设相互牵制、相互促进，规范企业领导的行为，促进企业领导人员廉洁从业。大力加强廉政文化建设，把廉洁从政的观念贯穿于企业发展以及领导干部权力行使的过程当中，从科学的角度客观公正地评估廉政建设状况，营造一个良好的廉洁文化氛围，为社会发展和企业经济效益的提升提供良好的环境。

廉洁文化建设能够使员工保持自觉性，但是不可否认廉洁文化并不能规范企业的每一个员工，企业时有发生腐败现象，很大的原因就是企业相关制度不够完善，在管理环节中存在不少的漏洞，因此，企业需要制定一些有效的规定约束员工行为。企业应把廉洁文化与企业相关规章制度联系在一起，建立健全内部控制体系，以防止腐败的发生。具体而言，首先需要完善现有的党风廉政建设责任制度，把党风廉政建设与反腐败工作落实到每个领导干部和管理人员的身上，健全和完善基础性的法规制度，在此基础上不断加强廉洁文化建设，实现廉洁文化与相关制度的完美结合，相互推进，共同促进企业的发展。

建立健全企业监督机制，严格规范企业员工的权利，特别是监控领导干部和管理人员的权利不滥用。具体而言，首先要加强党内建设监督，完善监督规章制度，建立一把手责任制的约束机制，第二建立更加完善的考核机制，把廉洁思想纳入到考核内容之中，对企业所有员工均起到警醒作用，第三听取员工的意见和建议，发挥职工代表大会的作用，使每一位员工都主动自觉地参与到企业的廉洁文化建设中。此外，还需要构建传播廉洁文化的阵地，充分利用现有的网络工具、内部刊物、宣传栏目等建立并完善信息传播平台，以保证中央关于党风廉政建设的部署和要求及时贯彻和宣传到位，使企业的廉洁文化、廉政建设制度相辅相成，监督约束机制发挥其应有的影响和作用。

三、结语

随着社会经济的快速发展，在社会化进程的步伐逐渐加快的背景下，腐败现象越来越严重，倡廉反腐成为当今社会廉政文化建设的重要课题。廉政文化建设是我们中华民族的优秀传统，在我国具有非常悠久的历史。加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的重要标志，是社会主义先进文化建设的主要内容，是现代社会必须高度关注和重视的党风根基。以上本文从廉洁文化建设的内容等方面来详细阐述加强党风廉政文化建设的重要作用以及其对社会的巨大影响，以供参考。

参考文献：

[1] 石桂英.试分析石油企业党风廉政建设中发展党内民主的作用[J].东方企业文化 ,2014(1):214-214.

[2] 于海波.如何构建企业廉政文化[J].中国石油企业,2013(8):90-91.

篇5：木桥二镇党风廉政建设分析报告

以下简要的叙述当前电企的廉政建设问题。

(一) 制度漏洞

职务罪犯的空间主要是在那些制度不健全、且缺乏监督的空缺部分, 在某个电力局的物资公司公司日常业务流程中, 进行采购组装电表箱和机械电表箱, 数量分别为112000和30720套。但是公司内部游某等人, 利用职权私自与供货的业务员, 将本来3.5元每套的价格增加到14元每套, 这样的洽谈, 并没有透过单位的任何条文规定, 也缺乏行政部门的监督。因此为游某提供了套取公款的最佳时机。

(二) 小金库现象

私自设立小金库, 这为个人对国有资产的私吞提供了契机。这种现象的发生, 极为容易诱导犯罪类型为贪污和私吞国家财产。最近几年, 在类似贪污、贿赂现象案件的审理过程中, 有较多的数据显示为小金库现象导致。杨某, 曾是某供电局的副局长, 在工作期间曾经很多次唆使其单位内部人员张某等四人以各种费用的名义, 套取公款数百万元, 然后统一由石某存入小金库进行保管。

(三) 职权搞体外经营

诱发职务犯罪的另一大原因是某些人利用职权搞可以获得巨额利益的体外经营。近年来, 国家投入了大量的资金用以改造城网, 农网的建设, 其工程量大, 涉及面广的特点成为了一些地区的领导部门和重点业务部门的负责人看好的一个可以发财的机会。所以, 在电力部门中几个人组成一个团伙就可以迅速成立农网, 城网改造工程的公司, 利用职务之便垄断两网的改造工程, 从而进行可以大肆逃去国家资金的虚编工程报价, 虚列青苗赔偿费用, 民工费用等, 从中获得巨大的利益, 严重时会造成犯罪的发生。

二、加强廉政建设的建议

(一) 加强党组织领导

加强对党风廉政建设的组织领导, 全面落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求, 各单位党政负责人根据职责分工, 负责分管范围内的党风廉政建设工作, 与公司签订党风廉政责任书。公司党委每半年听取一次纪委工作汇报, 每季度召开一次各支部书记参加的党风廉政建设和惩防腐败体系建设分析会议, 发现问题, 制定措施, 及时整改。坚持实行党风廉政建设“一票否决”制, 将党风廉政建设与安全生产、经营管理、稳定工作及精神文明建设一起融入企业管理和全年工作目标, 与生产经营等工作一起部署、落实、检查和考核, 进一步加强党风廉政建设的过程管理和日常考核。组织指导各单位每半年召开一次民主生活会, 确定议题, 精心准备, 切实解决问题, 保证民主生活会质量。

(二) 加强廉政教育

加强党风廉政教育, 增强党员干部廉洁从业意识。一是制定党风廉政教育计划, 明确学习内容, 建立定期学习制度, 深入开展社会主义荣辱观教育、革命传统和作风教育, 继续开展党纪国法和廉洁从业学习教育, 潜移默化地提高党员干部的思想政治素质和拒腐防变能力。二是充分发挥各级党组织的作用, 党风廉政教育实行逐级负责, 分级管理, 一级抓一级、层层抓落实, 各单位党政主要领导要做好表率, 带头学习, 主动作廉政报告, 讲廉政党课, 确保学习教育效果。三是组织开展调查研究, 掌握党风廉政建设情况, 适时实施廉政谈话, 早提醒, 早打招呼。四是发挥廉洁文化的教育导向作用, 深化廉洁文化“四进”活动, 制定廉洁文化推进方案, 促使公司廉洁理念内化于心、外化于行, 夯实廉洁从业的思想道德基础。

(三) 明确分工

贯彻惩防体系《规划》, 明确职责分工和重点工作。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求, 把反腐倡廉工作融入企业决策和经营管理中。一是制定《党风廉政建设责任制暨惩防腐败体系评价考核细则》, 分解全年党风廉政建设责任制考核指标, 明确责任目标和责任分工。二是加强对决策管理、人事管理、财务管理、招标管理和物资采购、供电管理、工程管理等“三重一大”的监督, 防止不正当交易行为的发生。三是组织学习并严格执行《行政处分暂行规定》, 加大查处违反制度、程序行为的力度, 坚决维护制度的权威性和严肃性, 形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 推动和促进企业管理水平不断提升。

(四) 建立风险控制体系

建立廉洁风险控制体系, 提高廉政建设的可操作性。借鉴安全管理风险点分析的做法, 按照“全面管理, 突出重点”的原则, 把工程管理、营销管理、物资采购等掌管财权、物权、人权、及对外经济交往的部门和岗位定为“高风险”部门和岗位, 建立廉洁风险控制措施。以制度约束为切入点, 全面梳理、补充完善和修订已形成的各项规章制 (下转第15页) (上接第13页) 度, 在完善制度的同时, 对管人、管钱、管物等管理业务流程进行廉洁风险辨识, 把对企业管理效率、效能影响较大和容易出问题的环节定为廉洁风险点。拟订《xxx供电公司廉洁风险点分析控制办法》, 整合串联重要管理环节的规章制度, 使廉政制度和业务管理制度相融合, 形成以程序为线, 以制度为面的制度体系, 确保管理链条无空档。

(五) 加强行风建设

加强行风建设, 促进优质服务水平不断提高。加强对“三个十条”、员工服务“十个不准”和服务承诺落实情况的监督考核, 重点抓好落实“三不指定”和停电催费工作的监督。坚持“明查暗访”制度, 采取定期检查与随机检查、全面检查与专项抽查、明察与暗访相结合的方式, 广泛开展明察暗访活动, 对发现的问题限期整改, 对违规违纪行为, 严格按照行风处罚和联责处罚制度进行查处, 对典型案例及时通报。积极参加民主评议行风活动, 认真抓好“行风热线”反映问题的调查处理, 增进与政府部门、社会各界的沟通, 维护公司的良好形象。自觉接受政府纠风部门监督指导, 建立定期沟通机制, 广泛征求纠风部门的意见和建议, 及时通报工作情况, 运用评议结果, 不断改进工作, 完善行风建设考核体系, 提高行风建设规范化、制度化水平。

(六) 加强监督检查工作力度

加强监督检查工作力度, 进一步规范和提升企业管理。加强对贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督检查, 对党风廉政建设第一责任人责任不到位、班子成员、职能部门不履行责任, 发生重大经济损失、发生违法违纪问题或发生重大问题造成恶劣影响的, 对不按制度办事、不按程序办事、职工反映强烈的, 按照公司有关规定, 予以严肃追究。抓好效能监察, 重点开展废旧物资回收、停送电计划管理等方面的效能监察。做好效能监察成果的转化应用和评估工作, 强化闭环管理, 确保监察成效。加强纪检信访查处和案件管理工作, 定期开展信访分析, 对信访较多的单位, 要查找深层次的原因。健全纪监、审计联动机制, 运用审计成果和效能监察建议, 多途径发现案件线索和倾向性、苗头性问题。认真落实“三重一大”事项票决制和程序记录工作, 研究制订方案, 明确票决事项的范围和票决程序、票决方式, 以票决制促进民主管理, 以程序记录落实责任, 并为实施决策失误追究责任, 提供依据。

三、小结

文中就电力企业的党风廉政建设进行简要的分析, 在实际工作中还是应从防范角度不断加强预防, 才能进一步降低贪腐现象的发生。

参考文献

[1]谭华章.浅谈创先电力企业廉政文化建设[J].广西电业.2011 (03) .

[2]范革.浅析廉政风险防范管理在电力企业反腐败工作中的实践[J].商场现代化.2010 (05) .

[3]胡必雄.关于电力多产业企业党风廉政建设的思考[J].湖北电业.2010 (03) .

[4]唐芳禄, 赵红.试论供电企业廉政风险防范管理[J].广西电业.2010 (08) .

篇6：木桥二镇党风廉政建设分析报告

【摘 要】党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，其意义重大而深远。在单县纪检三组的大力支持下，单县科技局组织专门人员对县域党风廉政建设展开了深入的调研活动，认真分析存在的问题，并就问题结合科技部门实际，提出了切实有效的对策。

【关键词】党风；廉政；调研

1.党风廉政建设的重要性

党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。

1.1党的作风直接关系到党的形象和战斗力

党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

1.2党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背

古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

1.3党的作风直接关系到党和国家的生死存亡

历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。

1.4党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证

党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

2.党风廉政建设工作中存在的问题

2.1政治思想学习主动性不强

主要表现在“重业务而轻学习”，一些同志存在“重业务、轻学习”的现象，忽视对“两个条例”的学习和世界观的改造，把学习当作“软任务、额外负担”，学习的不够。组织学习不愿意参加，自己学习缺乏主动性，同时学习形式单一，效果不好，造成对新时期党风廉政建设的新趋势新动向把握不准确，不能运用先进的管理理论指导工作。

2.2制度落实不够扎实

在廉政建设方面，部分干部职工还存在“随大流”的从众心理，片面强调社会大环境的客观影响，而没有认真按照中央的有关规定，查找自身及单位存在的问题，有些管理还存在“盲区”，随意性大、有制度不执行，盲目攀比心理还不同程度的存在，这些都充分说明部分领导干部还没有充分认识到党风廉政建设在管理工作中的重要地位。实践证明，生活中有政治、情趣上有形象，小节不保、大节难守，“理财不贪，用权不滥”应作为广大干部职工的行为准则。

2.3监督力度不强

在党风廉政建设工作上不同程度地存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深入群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。看似一团和气稳定和谐，实则是对工作对同志的极不负责，是不能坚持党性的体现。共产党员的基本品质就是：胸怀坦荡、诚实守信，一定要戒伪善，学会给心灵修条路，一条宽广无私的路。

2.4思想认识不高，存在“形式主义”

工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知，党风廉政建设工作方面存在形式主义，有文件不贯彻，工作蜻蜓点水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线，用会议贯彻会议，用讲话落实讲话，用文件落实文件，宣传教育抓得不够、责任制不落实，流于形式，只注重表面现象。

3.加强党风廉政建设的措施

为深入贯彻落实党的十八精神，认真执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合我局实际，认真抓好党风廉政建设的贯彻落实。

3.1加强组织领导，明确领导职责

认真贯彻落实党风廉政建设工作要求，认真执行领导干部“一岗双责”的规定。党政“一把手”为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。始终做到党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

3.2强化廉政教育，增强拒腐能力

组织学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真执行领导干部廉洁自律的有关规定，根据岗位及个性特点，有针对地对党员干部开展理想信念、从政道德和党风党纪教育，引导党员干部遵守基本道德规范，增强廉洁从政意识和拒腐防变能力，抵制各种腐朽思想的侵蚀。深入推进廉政文化建设，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围。

3.3推进制度建设，突出监督重点

坚持民主集中制原则，完善领导班子议事规则，坚持重大事项集体讨论决定。深入推进党务公开、政务公开，不断创新工作机制，强化内外部监督。坚持正确的用人导向，防止和纠正用人上的不正之风。认真召开领导班子民主生活会，提高民主生活会质量。修订和完善反腐倡廉各项制度，切实抓好领导干部述职述廉、重大事项报告和与下属谈心谈话等制度的落实。

3.4严格内部管理，提升队伍形象

从严要求领导班子成员，保证班子成员不发生违纪违法事件。要求党员干部严格执行《廉政准则》，特别要做到不收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、外商、私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证，不借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财，不违反公车改革的有关规定。严格执行 “八条禁令”和提高行政效能的各项规定，切实加强机关作风建设，坚持以人为本、执政为民，及时查纠存在问题，努力提升干部队伍形象。

3.5加强检查考核，严格责任追究

加强对党风廉政建设责任制任务贯彻落实情况的检查考核，落实责任追究制度，严格责任兑现。积极支持纪检监察组织履行职责，严肃查处违纪违法案件。

【参考文献】

[1]单县纪委党风廉政建设资料.

篇7：木桥二镇党风廉政建设分析报告

2009年, 我区建设系统各单位各部门按照中央和自治区党委、政府的部署和要求, 紧密结合工作实际, 坚持反腐败的工作方针, 坚持“一岗双责”、“两个同时”, 认真落实党风廉政建设责任制, 坚决纠正损害群众利益的突出问题, 深入开展源头预防和治理腐败工作, 取得了明显的成效。自治区党委巡视组回访中, 充分肯定了住房和城乡建设厅党风廉政工作。

(一) 加强监督检查, 中央和自治区扩大内需促进经济增长政策措施得到较好的贯彻落实

1. 加强对政治纪律执行情况的监督检查。

各地深入开展政治纪律教育, 严格执行政治纪律, 使广大党员干部增强政治意识、责任意识、安全意识, 坚定中国特色社会主义信念, 自觉坚持党的基本路线, 在政治上始终与党中央保持高度一致。

2. 开展对中央和自治区扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施贯彻落实情况的监督检查。

一是继续加强住房公积金监管。2009年, 我厅先后3次召开了全区住房公积金管理工作会议, 部署全年工作任务和住房公积金专项治理工作。9月中下旬, 自治区住房公积金专项治理工作领导小组组成联合督查组, 对北海等四城市专项治理工作进行了专项督察。自治区住房公积金监管办针对全区普遍存在的财政供养人员补贴不到位、监管信息系统建设缓慢以及住房公积金业务不规范等问题进行集中治理。各市也紧密结合当地的实际情况, 针对住房公积金管理中的薄弱环节, 集中力量开展专项治理, 取得较好效果。

二是加强对廉租住房建设的监督检查。我厅高度重视廉租住房制度建设和实施工作, 协助自治区人民政府落实各市政府工作责任制, 在2009年2月召开的全区建设工作会议上签订了廉租住房制度建设责任状, 将2009年的廉租住房保障10万户和新增廉租住房2.7万套的目标任务分解到各市县;7次开展廉租住房保障的督查, 4次召开专题会议以及时协调工作中的有关问题;把廉租住房建设纳入绩效考核范围, 制定全区廉租住房保障工作绩效考核方案, 对各地开展绩效考核, 有力地推进了廉租住房的建设。

据统计, 截至2009年12月31日, 全区已落实廉租住房保障资金34.87亿元。新开工建设廉租住房共3.34万套, 完成投资19.62亿元, 正在实施廉租住房保障的户数为10.83万户。

三是加大污水垃圾处理工程督查力度。2009年, 我厅牵头组织自治区相关厅局组成14个督查组对全区污水垃圾项目进行了3次督查;18次召开推进污水垃圾项目办公协调会;在南宁、柳州、钦州、玉林四城市先后4次召开全区城镇污水生活垃圾处理设施项目建设申请国开行贷款现场对接会;11次对各市、县污水垃圾项目建设情况进行现场抽查。1～11月, 共出台文件280多个, 解决各市、县污水垃圾项目推进工作中遇到的一些重大问题, 有效地促进了污水垃圾处理工程建设。

四是积极开展节能减排项目的监督检查, 推进节能减排项目有序进行。2009年2月, 我厅组织召开了2009年建设科技和建筑节能工作会议, 印发了《广西建设厅2009年建筑节能工作要点》, 并会同自治区财政厅研究出台了《建筑节能资金管理使用细则》。

五是积极开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。我厅和监察厅成立了专项治理工作领导小组及其办公室, 并联合下发了《关于对全区治理房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理工作方案》。5月26日, 我厅与监察厅联合召开了全区治理房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项工作会议。下半年, 我厅和监察厅联合草拟了《关于审定房地产开发领域变更规划调整容积率公示暂行办法》, 已报自治区人民政府办公厅待审批。

(二) 强化党风廉政教育, 促进领导干部廉洁自律

一年来, 全区建设系统各级党组 (党委) 、纪检监察部门认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定, 加强思想道德和纪律教育, 严格执行四大纪律八项要求“五个不许”、“六条规定”, 促进领导干部廉洁从政。

在各地开展科学发展观学习活动中, 驻厅纪检组主要领导结合本系统的实际, 到北海、百色、来宾等市给建设系统党员干部上党风廉政建设辅导课, 受到干部职工的欢迎。驻厅纪检组积极组织各市建设系统纪检监察干部参加住房和城乡建设部纪检组举办的纪检监察业务培训, 为厅机关处室和厅属单位订购《党风廉政教材》、《党风廉政建设》、《中国纪检监察报》等, 为干部学习提供条件。4次组织播放《在新的历史起点上》, 《全国优秀共产党员王瑛》等专题片。厅离退工作处也经常组织厅机关离退休老同志学习贯彻党风廉政建设有关文件精神。

各地广泛开展形式多样的廉政教育和廉政文化建设, 要求党员干部牢记“常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德”, 进一步增强了党员干部廉政勤政意识, 收到了较好效果。贺州市建规委把学习实践活动与加强干部职工廉政教育有机结合起来。一是开设“廉政课”强化典型教育, 二是建设“文化栏”强化宣传教育, 三是排查“风险点”强化岗位教育, 四是培养“廉内助”强化家庭教育;南宁市建设系统各委局认真开展党性、党风、党纪读书活动;桂林市建规委继续开展廉政文化“八进”活动, 对关键部门和重要岗位推行廉政承诺制;北海市建委开展“把好六道关、算好七笔账”教育活动。

(三) 建立健全制约机制, 加强权力运行监督

一是继续深化行政审批改革制度, 开展绩效考评试点。2009年, 我厅办理行政相对人咨询事项525项, 申请办理行政审批事项13414项, 共受理13272项, 办结13576项。2009年, 作为17个试点单位之一, 厅机关将工作重点列入考核范围, 对厅机关、二层单位及各市建设系统开展考核试点工作, 得到了自治区绩效办领导的积极评价和肯定。二是继续加强专项资金的监管, 厅机关认真贯彻专项资金监管四项制度, 促进专项资金公开、透明管理。

南宁市规划局加强对重点岗位的监督, 加强工作督办力度, 对重点科室和重要工作环节加强监管, 主动“回访”办事单位, 确保办事公开透明廉洁;北海市建委开展重点部门、重点岗位、重点人员查找致腐危险源活动, 查找腐败源71项、86条, 涉及岗位62个。针对新查找的腐败源, 建立制度2项, 修改完善制度4项, 确保干部职工的健康成长。

(四) 继续抓好建设系统治理商业贿赂和房地产秩序专项整治工作

一是继续加强对治理建设系统商业贿赂专项工作的组织协调工作。2009年, 我厅继续抓好自治区治贿办关于开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的工作部署, 同时布置了2009年开展治理商业贿赂工作自查自纠工作。1～12月, 出版了治理商业贿赂工作简报共6期。

二是继续抓好房地产市场秩序专项整治工作。按照住房和城乡建设部《关于在房地产行业开展非法集资风险排查有关工作的通知》 (以下简称《通知》) 要求, 我厅把开展房地产行业非法集资风险排查工作作为重点工作来抓, 及时将《通知》转发各地, 要求加大对本地房地产行业非法集资情况和房地产开发企业违法违规行为的查处力度, 取得了阶段性成效。据统计, 2009年, 全区房地产开发完成投资同比增长29.7%, 商品房销售面积同比增长34.8%。

三是加强建筑市场招投标监管体系建设。积极配合有关部门开展政府投资工程招投标工作专项检查, 加强对招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会的监管。2009年4月, 我厅会同自治区发改委等10部门下发了《广西壮族自治区实施招标投标违法行为记录公告暂行办法》 (桂发改前期[2009]272号) 。2009年上半年, 我厅会同自治区监察厅等到厦门、广州等地对招投标监管办法进行考察调研, 已完成3个加强招投标监管的文件待发。

南宁市制定了《南宁市政府投资工程预选承包商制度及合理定价评审随机抽取定标法试行方案》, 积极探索维护招投标公平、公正的措施和办法;柳州市对公开招标项目, 全部要求设立预算控制价, 有效打击了哄抬物价、围标、串标等违法违规行为。

(五) 继续认真抓好群众来信来访和维稳工作

2009年1至12月, 驻厅纪检组监察室共收到来信来访45件, 其中, 转办26件, 办结8件, 暂存11件。驻厅纪检组领导8次组织协调开展信访案件专项治理督查等工作。

2009年, 建设系统的纪检监察工作按照自治区纪委及住房和城乡建设部的要求, 在各级党委 (党组) 的领导下, 工作开展顺利, 取得了一定成效。但我们也清醒地看到, 反腐斗争形势还相当严峻, 任务依然艰巨。在房地产开发、工程建设招投标、城乡规划、住房公积金管理、城镇房屋拆迁、维护进城务工人员合法权益等方面, 一些损害群众利益的突出问题还没有得到根本解决;落实党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制的力度还不够, 有效防止权力滥用的源头防治腐败工作机制还不健全等。这都需要我们在实际工作中认真研究, 积极采取措施加以解决。

二、2010年主要工作任务

2010年, 我区住房城乡建设系统党风廉政建设总的要求是:按照自治区纪委九届八次全会和全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议的安排部署, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 紧紧围绕建设系统的中心工作, 以确保中央关于科学发展重大决策部署的贯彻落实和完善惩防体系建设为重点, 以专项治理为抓手, 以解决突出问题为目标, 按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求, 把教育、制度、监督、改革、惩处等反腐倡廉建设的各项工作贯穿于住房和城乡建设事业各个环节, 切实抓紧抓好, 抓出成效。

(一) 认真履行职责, 加强监督检查工作

建设系统各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责, 围绕中央提出的树立和落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 加强党的执政能力建设的要求, 加强监督检查, 促使领导干部正确使用权力。加强对各级领导班子、领导干部贯彻执行党的路线方针政策, 落实科学发展观以及廉洁自律情况的监督检查, 维护党纪政纪, 确保政令畅通, 促进领导干部廉洁从政。

(二) 深入学习贯彻党的十七届四中全会精神, 加强对中央和自治区关于科学发展重大决策部署贯彻执行情况的监督检查

按照党的十七届四中全会精神, 紧紧围绕广西改革发展稳定的大局和自治区党委、政府扩大内需保障经济平稳发展的重大决策, 加强对扩大内需政策贯彻落实的监督检查。重点抓好廉租住房建设项目和城镇污水垃圾处理工程项目建设的监督检查。同时, 继续加强住房公积金监管, 要创新管理模式, 防范资金风险, 保证资金安全运行。抓好对“城乡清洁工程”、建筑节能项目的监督检查。抓好对安全生产法律法规执行情况的监督检查, 要突出对建设施工安全和工程质量的监督检查。认真落实自治区党委、政府有关决策和规定, 扎实推进我区城镇化基础设施的建设, 不断提高城市建设与管理水平。

(三) 加强教育, 严格执行领导干部廉洁自律各项规定

一是要大力开展反腐倡廉教育。各级建设纪检监察部门, 要加强思想道德和党纪国法教育, 认真组织干部职工学习中央反腐倡廉建设精神、党章和国家法律法规, 学习贯彻系统反腐倡廉建设各项规章制度, 不断增强遵纪守法意识。二是要加强廉政文化建设, 深入开展廉政文化进机关、进工地、进企业、进家庭活动, 努力营造弘扬正气、尚廉倡廉的良好氛围。三是要积极开展警示教育, 充分利用典型案例开展廉洁从政教育活动, 以案说纪, 以案明法, 促使干部职工做到警钟长鸣。四是要切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。五是要加强制度建设创新, 形成完善有效的体制机制, 努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 继续深化行政审批改革和开展绩效考评工作, 确保住房城乡建设系统行政权力的依法科学行使和规范有效运行。

(四) 深入开展专项治理, 继续抓好坚决纠正侵害群众利益的突出问题

开展专项治理, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。一是要深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》, 按照自治区治理领导小组《工作实施方案》要求, 认真抓好专项治理工作。以城乡规划效能监察为着力点, 着重抓好规范城乡规划管理, 深入开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作, 重点检查住房建设规划的制定和落实, 以及廉租住房和经济适用住房用地规划的落实, 严肃查处利用容积率以权谋私的行为, 切实维护规划的权威性和严肃性。加强工程建设安全和质量管理等工作, 积极做好规范工程建设项目招投标活动等配合工作。二是要继续开展住房公积金专项治理工作。抓紧制订公积金业务管理规范, 推行标准化管理, 加强内控机制建设, 形成有效的内部相互制约机制, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为。三是要继续深入开展房地产市场秩序专项治理工作。加大对专项治理工作的协调与监督, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作及房地产开发、建设、销售中失职渎职、违规审批、滥用权力、以权谋私等问题。四是要深入开展治理商业贿赂专项工作。加强源头治理, 增强政策制度的执行力, 不断深化市场诚信体系建设, 要坚决查处商业贿赂违法犯罪案件, 有效防范和严厉惩戒各种商业贿赂行为。

(五) 认真做好信访举报工作, 严肃查办违纪违法案件

信访举报工作是党和政府与人民群众保持联系沟通的重要渠道, 是群众对党政机关及其工作人员进行监督的重要途径, 也是查处违纪案件线索的重要来源。因此, 必须进一步做好信访举报工作, 通过信访工作不断畅通群众利益诉求表达途径, 及时解决和化解矛盾, 及时发现案件线索以及苗头性的问题。要在注重预防、加大预防力度的同时, 加大惩治力度, 认真查办违法违纪案件, 要以领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点, 严肃查办利用审批权、人事权违法违纪案件和工程项目建设中发生的违纪违法案件, 以及严重损害群众利益的案件。

(六) 切实加强纪检监察队伍的自身建设, 提高干部队伍的整体素质

篇8：加强政府廉政建设的有效途径分析

关键词：廉政;廉政建设;有效途径

中图分类号：D616   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）25-0046-02

党的十八大報告指出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”[1]“三清目标”是我们党从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各个方面，对政府廉政建设明确的新目标，清晰地指出今后党和政府的努力方向。其中建设廉洁政府成为今后政府工作的重心，而如何建设廉洁高效的政府，成为实践中需要解决的问题。

一、政府廉政建设的重要性

腐败，作为一种具有多面性的社会痼疾，不管在社会发展的哪个时期，或是哪种社会性质，都会应运而生。长期以来，如何对政府廉政建设形成有效的指导和预防一直是社会关注的焦点。政府的廉政建设关系到社会发展，人民生活进步，更加成为人民幸福感的重要指标，其重要性不容忽视。

第一，持续的社会发展需要廉政。廉政是社会发展的动力，社会的发展需要一个和谐稳定的环境，而廉洁的政治环境正是人心所向。现阶段正是我国社会迅猛发展的关键时期，在这个时期，只有清廉和谐的社会氛围才是好环境，才是好导向，才是真正的、持久的动力。经济发展和伟大复兴建设本身就包含着“清廉和谐”，而经济发展和伟大复兴更是期待着“清廉和谐社会”的到来。

第二，不断改善民生需要廉政。廉政是改善民生的基石，改善民生在国家治理中居于重要地位，只有不断提高人民的生活水平，国家才能富强。改革和发展的出发点和落脚点都是为了人民幸福，但是人民的幸福生活需要以政府的廉政为前提。因此，改善民生需要廉洁的政治风气为支撑，从而加快推动整个社会的发展。

第三，促进社会公正需要廉政。廉政是社会公正的保障。廉洁，不仅关系到社会和谐稳定，更加影响了政府机关的公信力及社会公平正义的实现。廉洁的政府工作，要以人民群众对政府工作的新期待为基础，抓住影响公正廉洁的关键要素，及时解决突出问题，从而维护社会公平正义，不断提升人民群众的满意度。

第四，提升政府形象需要廉政。廉政是政府形象的精神支柱，在公众心目中，官员的形象在某种程度上就代表了政府的形象，因此，官员形象的好坏直接影响人们对政府形象的认知。政府形象是政府工作人员政治素质、思想作风、职业素养、道德情操以及精神风貌等的集中反映[2]241。其中，廉洁从政是最基本也是最关键的部分，脱离了廉洁的人员势必会影响政府形象，这不仅仅是个人的形象，同时也是整个政府的形象，关系重大，必须重视。

二、政府廉政建设存在的问题

政府的廉政建设关系到国家的方方面面，从政府形象到依法治国，从人民幸福生活到经济社会快速发展，都与政府廉政建设密切相关。现阶段的中国，在政府廉政建设方面，还存在以下几点问题：

（一）职位把关不严，成本投入盲目

中国政府的公务人员构成是通过严格的考试选拔出来的人才，具有较高的文化素质和办事能力。但是，随着时间的推移、生活环境的变迁，有些政府官员在面对各种诱惑时，没有很好地控制住自己的欲念，从而一步步地跨越法律的高压线，成为腐败的牺牲者。一直以来，人们错误地认为高成本的投入一定会得到高效率的产出。然而，事实却并非如此，在现阶段的中国，高成本被无止境地浪费和权钱交易所取代，各种行贿受贿滋生蔓延，官商勾结行为普遍。高成本不仅没有带来所谓的正能量，却造成了低效低能的社会产物和行为结果。

（二）轻视廉洁教育，腐败现象家庭化

在反腐败的道路上，廉洁教育的开展自古以来都是必不可少的。官员长期从事政府部门工作，如果不去认真学习和掌握正确的处事原则，待到遇到事情时往往按照自己的意愿处理，忽略广大人民群众的利益。因此，有必要定期开展廉洁教育的培训活动，使官员自身认识到为政廉洁的重要性。廉洁教育不仅仅应该在官员中进行，官员家庭的廉洁教育也是值得重视的。近些年来，许多官员的贪赃枉法，都是由于干部的家人律己不严，仗着自己是官员家属，不仅不知道收敛，反而大肆张扬其政治地位，从而产生了“光环效应”和“阳伞效应”等。“光环效应”和“阳伞效应”不仅能使领导干部“增值”“增色”保护自己，而且还能使领导干部的家人“增值”“增色”。腐败的领导干部正是因为这些效应，不加以控制，才导致了落马的后果[3]231。

（三）惩罚监督形式单一，防腐效果差

我国的腐败惩罚制度没有建立起系统的模式，致使防治腐败往往都是嘴上说说，没有实际的详细条文来严格制约政府行为。目前我国的反腐败，只有腐败产生后的惩罚制度，没有事前制约的权威性，只有事后的延迟性，对官员们的行为起不到一点指导作用，甚至许多官员根本不知道自己所做的事情已经涉及犯罪。更为严重的是许多制度在高官面前形同虚设，由于某些监督部门也在其管辖范围之内，缺乏独立性，使得对其监督不敢也不能进行，这才导致政府官员的为所欲为，从而导致腐败现象的滋生。

（四）政务公开不及时，媒体监督力度不够

权力运行的公开透明，是廉洁政府建设的基础。政务不公开，透明程度不够，群众对政府行为不清楚，任由腐败的滋生，导致政府办事效率低下，老百姓满意度不高，从而产生隔阂。现阶段，中国媒体系统的仲裁者仍然掌握在政府的手中，媒体监督作为所谓的“第三部门”并不具备所谓的实际监督权，信息都必须经过政府的层层筛选才能发表。随着自媒体时代的到来，来自群众的舆论监督起到了很好的补充作用。另一方面，媒体的舆论虚假现象也日益蔓延。各种谣言、虚假信息已经使网络的反腐变得日益模糊，造成社会问题得不到大家的充分有效关注，民众的呼声得不到社会各界的倾听，甚至导致人们参政积极性降低，防腐效果下降。

三、加强政府廉政建设的有效方法

反对腐败，建设廉洁政治，保持政府的活力，始终是我国政府坚持的鲜明政治立场。政府廉政建设已经同服务政府、责任政府、法治政府等居于同等重要的位置，因此，如何科学有效地防治腐败成为社会迫切要解决的问题。针对政府廉政建设的有效方法，可以从以下几个方面加以促进。

（一）以德育促进廉政

很多贪官的不廉洁行为并非由于其他原因，而是由于他们的人生价值有了偏差，思想品德出了问题，因此廉政文化建设在廉政建设中显得尤为重要。廉政文化作为一种执政理念，是对官员们道德的洗礼。通过廉政文化的建设，将廉政的价值理念内化为每个政府成员的思想，鼓励他们自我监督，自我约束，自我升华，从而预防腐败的发生。当今中国社会的廉政建设，要以社会主义核心价值体系为主导，定期开展廉政教育活动，引导官员增强廉政意识，牢记廉洁从政的思想道德要求，塑造廉洁的文化氛围以及培养爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化，提高思想道德素质，为人民的利益谋福利。

（二）以法制规范廉政

法律制度的不完善使得腐败分子有空子可钻，建立健全法制体系，加强法制建设，是社会廉政建设的重中之重。以法制去规范廉政，就是要通过健全廉政法律制度，依法监督制约公权力行使、惩治腐败分子，即将廉政建设法制化。制度反腐减少了人治色彩，强化了法治特点，使得反腐工作具有较强的稳定性[4]117。有必要建立详细的预防和惩罚体系，让官员在进入工作角色的第一天起，就对腐败望而生畏，不敢靠近。建立相互监督以及无名监督体制、无界限监督以及各种监督保障体制，要让官员清楚从他們进入工作角色的那一刻起，一举一动都已经受到了制度的约束，让他们时刻牢记自己做的每一件事的后果。目前，我国的反腐战略已经向“预防”转移，其预防监督制度也已经初见成效，但还需继续完善。

（三）以家庭协助廉政

家庭是社会的重要组成部分，家庭对于每个人的人生观及价值观的形成都具有重要的影响。现阶段的中国，腐败的家庭化现象日益明显，家庭成员影响腐败的因素日益增强。廉政建设应从每个家庭成员开始，定期对家庭成员举行教育活动，督促其参与腐败监督。每一个领导干部都是家庭里重要的组成部分，他们大多数的目的都是让家庭过得更加幸福。如果官员在利益面前，经不住考验，抵不住诱惑，稍有闪失就会失之于组织，失之于家庭，造成事业夭折、家庭离散。因此，要定期对其家庭成员进行系统的廉政教育，使他们从根本上认识到腐败的危害，以防干部在诱惑面前不知所措。

（四）以舆论监督廉政

舆论的防腐败功能主要是对涉及公共事务的组织和人员的行为进行监督，从而有效地制约和控制腐败的发生。社会舆论在廉政建设过程中具有非常重要的作用，特别是新闻媒体在社会争论激烈的事件中，已成为新时期一种不可忽视的社会力量。随着社会的发展，媒体监督已经成为维护社会公平正义的重要手段。现阶段媒体的力量虽然强大，但其自主能力仍然不足，其公共性和自主性仍然没有完全发挥。主流媒体重视发挥舆论监督作用，依法运用新闻媒体采访权和监督权[5]19。这就需要政府自身适当放宽舆论限制，使其自主权进一步加大，充分发挥其舆论监督作用，使廉政建设不受干预，从而自由发展。同时，由于新闻媒体的虚假信息比较严重，各种情绪性言论深藏其中，使得反腐效果还不能完全发挥出来。反腐败机构还应该建立网络监督系统，尽可能减少虚假信息及其负面影响。

参考文献：

[1]十八大报告（全文）[EB/OL].（2012-11-19）[2015-05-20].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.

[2]曹劲松，费爱华.政府形象传播[M].南京：江苏人民出版社，2012.

[3]郭喜.领导干部考核指导用书[M].北京：国家行政学院出版社，2012.

[4]杜志洲，吴新华.走出反腐困境[M].北京：新华出版社，2014.