建设项目用地预审表

建设项目用地预审表（通用8篇）

篇1：建设项目用地预审表

事项名称

建设项目用地预审 事项类别

行政许可 设定依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第52条；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22条、第23条；

3、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）第2条。审批对象

自然人、法人和其他组织 实施机关

市国土资源局负责①报国土资源部预审建设项目的初审（由国家发改委和军队四总部立项的建设项目由市国土资源局初审后报国土资源部办理用地预审）；②国土资源部预审权限之外中央国家机关及企事业单位、驻京部队建设项目；③跨区县行政区域建设项目。

各区县国土分局负责本行政区域内其他建设项目。收费依据及标准

不收费 受理方式

现场受理 受理地点

北京市固定资产投资审批大厅北京市国土资源局窗口或区县分局受理窗口 办理时限

10个工作日 办理处室

北京市国土资源局规划处或区县分局 申请材料

1.建设项目用地预审申请表（原件）。2.建设项目用地预审申请报告（原件）。

3.规划部门核发的《建设项目选址意见书》及附件、附图，或《规划条件》及附件、附图，或规划部门的函复文件（复印件）。

4.项目建议书与可行性研究报告分开审批的单独选址项目，提交《建设项目未压覆重要矿产资源证明》（原件）或《建设项目压覆重要矿产资源批复》（原件），其中位于东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、大兴区、通州区范围内的项目不提交。

5.属于市国土资源局用地预审范围的项目，还应提交下列材料：①中央国家机关及企事业单位和驻京部队审批、核准类项目，提交相应批准权限主管机关（国管局、中直管理局等）核发的项目审批、核准文件（复印件）；市住房城乡建设主管部门核发的登记备案文件或建设项目选址意见通知书（复印件）。②备案类项目提交相应批准权限主管机关的备案文件（复印件）。

6.属于报国土资源部预审的项目，还应提交下列材料：①提交国家发改委或者军队四总部项目建议书批复或者行业发展规划等；②提交项目功能分区情况；③提交《建设项目未压覆重要矿产资源证明》（原件）或《建设项目压覆重要矿产资源批复》（原件）；④建设项目位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交《地质灾害危险性评估报告备案登记表》（复印件）。7.建设项目位置的电子矢量坐标（shp格式）。

8.申请人身份证明材料：

（1）自然人，提交身份证（复印件）。

（2）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件），属于外资企业或中外合资企业的，还需提交《外商投资企业批准证书》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；属于境内金融企业

法人、保险企业法人设立的非法人分支机构，提交营业执照或登记证书、金融许可证、保险许可证等材料（复印件）；

（3）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；不具备独立非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的《组织机构代码证》（复印件）；

（4）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；

（5）委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）。

审批流程

申请—受理—审查—决定—告知 审查内容

1．受理

材料是否齐备，内容填写是否完整，格式是否合乎要求，签章是否完整。2．审查

（1）是否符合土地利用总体规划；（2）是否符合土地使用标准；（3）审查是否符合产业供地政策；（4）是否压覆矿产资源和地质灾害易发区。

3．决定

批复用地预审意见。审查标准

1．受理

材料是否齐备，内容填写是否完整，格式是否合乎要求，签章是否完整。2．审查

（1）核实项目法人主体性质、资格并核实申请人与项目前期有关文件确定的用地主体、立项前期批文确定的项目主体、规划文件主体是否一致；（2）建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定；

（3）是否符合国土部《土地使用标准》和《北京市城市建设节约用地标准》（试行）；

（3）审核是否在国土资源部和国家发改委《限制供地目录》和《禁止用地

项目目录》的范围；

（4）根据项目单位主体性质、规划用途等情况初步确定土地供应方式；（5）审核是否压覆矿产资源和位于地质灾害危险区； 3．决定

对于符合审查标准的，出具建设项目用地预审意见；对于不符合审查标准的，不予许可，书面告知并说明理由。批准形式

《北京市国土资源局关于ⅩⅩⅩⅩ建设项目用地预审意见》 有效时限

2年（在有效期满30日之前，在项目情况和批准的预审意见内容未发生改变的前提下，可申请办理延期）。

篇2：建设项目用地预审表

日期：2006-12-13

一、建设项目用地预审范围和程序

土地利用总体规划确定的建设用地范围的建设项目及独立选址的重点建设项目，项目建设单位向发展改革等部门申报审批、核准、备案建设项目之前，必须依法向国土资源部门提出建设用地预审的申请，由国土资源管理部门组织有关部门和专家进行建设项目用地预审。没有进行用地预审或预审未通过的，发展改革部门不得批准、核准和备案建设项目。

二、建设项目用地预审实行分级管理

1、市国土资源局负责由市发展改革委员会审核、核准、备案的建设项目；县（市）国土资源局负责由县（市）发展改革委员会审核、批准、备案的建设项目。

2、由上级国土资源管理部门进行用地预审的建设项目，建设项目所在地国土资源管理部门负责初审，上报有预审权的国土资源管理部门进行预审。

3、建设项目由县国土资源管理部门预审的，建设项目预审意见应报市国土资源局备案。

4、各县（市）独立选址建设项目，在报省厅预审的同时，也应将材料报市局规划科备案。

三、建设项目用地预审需提交下列材料。

1、建设项目用地预审申请表

2、预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地初步方案、项目总投资、用地投资。

3、需审批的建设项目，批复前的建设项目可行性研究报告。

4、地质灾害评估报告、矿产资源压覆评定报告。

5、涉及矿产资源开发、保护的建设用地项目还应提供矿产资源规划审查意见。

6、局部规划图、现状图及建设项目区域示意图。

四、接收报件初步审核。

需要国家、省、市立项核准的建设项目由市局规划科受理建设单位建设项目用地预审、申请材料，并组织相关科室勘察现场，审查报件材料是否齐全，登记接收。

五、广泛征求意见，确保预审工作扎实有效

规划科将接收项目用地预审（初审）材料、《征求意见表》分送给会审成员单位进行审查，由主管领导组织，不定期召开预审会议作出审查决定。牵头单位：规划科，成员单位：利用科、耕保科、地籍科、监察局等单位。

六、规划科根据会审会的审查结果，拟写批准文件，报主管局长批准。

七、需要各县（市）核准的建设项目，由各县（市）将预审材料上报市局规划科，规划科填写建设项目用地农用地转用计划指标审批表，报主管局长批准。

八、建设项目用地应符合下列条件：

1、符合土地利用总体规划及土地管理法律、法规规定。

2、符合国家供地政策。

3、符合国家规定用地标准。

4、占用耕地的补充耕地初步方案可行，资金有保障。

5、压覆矿产资源情况以及地质灾害影响情况符合相关法律法规的规定。

篇3：建设项目用地预审表

国土资源部发布的最新修订版《建设项目用地预审管理办法》规定, 从2009年1月1日起, 任何建设项目批准、核准必须经过预审, 且所有建设项目用地实行分级预审。

国土资源部有关负责人表示, 这项规定, 实际上是针对预审工作在一些地方没有受到应有重视, 或者没有严格按规定执行的现象, 提出的一项强制性措施。虽然四年前就颁布实施了《建设项目用地预审管理办法》, 但是目前许多地方实质上并没有按照法律规定在建设项目可行性研究阶段进行预审, 还有一些地方只对单独选址项目进行预审, 而将城镇建设 (包括各类园区) 项目排除在外, 让一些建设项目违法违规占地现象屡禁不止。

根据规定, 在实施分级预审后, 需政府或有批准权的发展和改革等部门审批的建设项目, 由该政府的国土资源管理部门预审;需核准和备案的建设项目, 由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。对于需审批的建设项目在可行性研究阶段, 由建设用地单位提出预审申请。

篇4：济青高铁建设用地通过预审等

日前，国土资源部已经通过济青高铁建设项目用地预审。济青高铁项目选址涉及济南、德州、滨州、淄博、潍坊和青岛6市及21个县（市、区），用地总规模20239亩。济青高铁预计今年3月开建，2019年竣工通车。

济青高铁自济南东客站引出，沿既有胶济铁路北侧向东经邹平、淄博、青州、高密、胶州至青岛，引入青岛枢纽红岛车站，线路全长307.8公里，设计时速350公里。济青高铁共设9个车站，分别为：济南新东站、邹平南站、淄博北站、青州北站、潍坊北站、高密北站、胶州北站、青岛机场站、红岛站。建成后，将实现济南至青岛1小时直达，济南至烟台、威海约2小时直达。

山东多地创业者可领万元补贴

近日，青岛市出台二十条措施，在全国率先实施城乡一体的就业创业政策。按照规定，扩大领取创业岗位开发补贴范围，不仅限于高校毕业生、失业人员、返乡农民工，并将创业补贴最高提高为1.5万元，小额担保贷款最高可贷300万元。

潍坊、日照也都出台政策，对符合条件的创业人员给予1万元的一次性补贴。为鼓励支持城乡劳动者自主创业，省政府每年从失业保险滚存结余基金中安排不少于10亿元，作为省级创业带动就业扶持资金，各市也将相应拨款设扶持资金。同时通过小微企业创业补贴，就业岗位补贴等方式，提供更多就业岗位和机会。

山东推进"海上粮仓"建设

水产品总产量力争千万吨

近日，山东省人民政府办公厅印发了《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》。

《意见》提出，建设“海上粮仓”要坚持生态优先、以养殖为主，养殖、增殖、捕捞、加工、休闲渔业协同推进，加快培育水产养殖、渔业增殖、海洋捕捞、水产加工、休闲渔业“五大产业”，推进实施现代渔业园区、海洋牧场、远洋渔业、水产品冷链物流、休闲垂钓基地五大建设工程，力争到2020年全省水产品总产量达到1000万吨，蛋白质当量相当于粮食400亿斤，让人民群众吃上更多绿色、安全、放心的海洋食品，为保障粮食安全作出突出贡献。

《意见》提出，做强水产加工业。重点扶持发展100家水产品加工龙头企业，发展30个现代化水产品加工园区，到2020年全省水产加工产值达到2000亿元。 （张艺翔）

山东去年252567人申报年所得12万元以上个税

今年是年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报的第九个年头。所有年所得12万元以上的纳税义务人，应按照《个人所得税法》及其他有关规定，在年度终了后3个月内主动到主管的地税机关办理纳税申报，即今年1月1日至3月31日是个人自行纳税申报的具体期限。

数据显示，2012年度和2013年度，全省（含青岛）年所得12万元以上自行纳税申报年度申报人数同比增幅分别达到15.69%和17.12%。

截至2014年3月31日申报期结束，全省（含青岛）共受理自行纳税申报252567人，比上一年同期增加36922人，增长17.12%。申报个人所得748亿元，人均年所得额约30万元;申报应纳税额93亿元，补缴税款17229万元，应纳税额占2013年个人所得税收入的35.63%。

山东济南新年土地成交迎来开门红 11宗地卖46亿元

1月6日下午，山东省济南市2015年首批共12宗土地挂牌截止迎来成交，除位于济南天桥区的一宗商业商务用地无人报名没有成交之外，其余11宗土地全部底价成交，总成交金额46.2亿元。

位于济南历下区经十东路以北、凤山路以东一宗居住用地被山东华艺置业有限公司摘牌，该宗土地面积103870平方米，成交价格为62320万元。地上楼面地价约合每平方米2000元。

位于历城区田园新城片区的2宗居住和商业混合用地则被济南新城地产有限公司分别以32732万元、23107万元的价格拿下，折合地上楼面地价分别为每平方米1110元和每平方米1125元。华润置地（山东）发展有限公司以19.66亿元的价格打包带走位于市中区兴隆片区的3宗居住土地，总面积为44.8万平方米。面积最大的一宗土地的地上楼面地价约合每平方米6750元，估计将会建设别墅产品。另外2宗土地地上楼面地价均在每平方米2000元左右。

天桥区徐李片区2宗居住用地被济南源浩置业有限公司以10.2亿元的总价收入囊中，总面积约15.6万平方米，地上楼面地价均为每平方米2300元。

山师附小2012级9班举办元旦晚会

日前，山东师范大学附小2012级9班举办了一年一度的辞旧迎新元旦晚会。在班主任陈文娟老师的指导下，同学们自编自演了精彩的文艺节目：动感十足的舞蹈，婉转悠扬的歌舞、幽默搞笑的小品等等。同学们的才艺展示和游戏互动将现场气氛推向高潮，掌声接连不断。

篇5：建设用地预审总结

建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

（一）建设项目用地预审的原则

1、符合土地利用总体规划；

2、保护耕地，特别是基本农田；

3、合理和集约利用土地；

4、符合国家供地政策。

（二）建设项目用地预审的程序（见附图）

（三）建设单位申请预审，应当提交下列材料

1、建设项目用地预审申请表；（见附表）

2、预审的申请报告

3、需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。

（四）受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：

1、初审意见 ；

2、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件；

3、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

（五）建设项目用地预审的主要内容

1、建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；

2、建设项目是否符合国家供地政策；

3、建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定；

4、占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；

5、属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。

（六）建设项目用地预审的时限

1、符合本办法第七条规定的预审申请和第八条规定的初审转报件，国土资源管理部门应当受理和接收。不符合的，应当场或在五日内书面通知申请人和转报人，逾期不通知的，视为受理和接收。

受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门应当自受理之日起二十日内完成初审工作，并转报国土资源部。

2、国土资源管理部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长十日。

（七）建设项目用地预审的效力

1、预审意见应当包括对规定内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。

2、预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，预审意见提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑。

建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。

3、建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

4、核准或者批准建设项目前，应当按规定完成预审，未经预审或者预审未通过的，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。

五、建设用地审查报批管理

建设用地审批是指依照法定程序，依据土地利用总体规划和土地利用计划，将农用地和未利用地转为建设用地的审批过程。

（一）在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的审批程序

（二）在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的审批程序

（三）建设用地审查报批的审查要求

（三）建设用地审查报批的审查要求

1.农转用方案和补充耕地方案符合下列条件:

（1）符合土地利用总体规划；

（2）确属必需占用农用地且符合土地利用计划确定的控制指标；

（3）占用耕地的，补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求；

（4）单独办理农用地转用的，必须符合单独选址条件。2.征用土地方案符合下列条件：

（1）被征用土地界址、地类、面积清楚，权属无争议的，（2）被征用土地的补偿标准符合法律、法规规定的；

（3）被征用土地上需要安置人员的安置途径切实可行。

3.供地方案符合下列条件:

（1）符合国家的土地供应政策；

（2）申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求；（3）符合法定的划拨用地条件；

（4）以有偿使用方式供地的，供地的方式、年限、有偿使用费的标准、数额符合规定；（5）必须符合规划、界址清楚、面积准确。

一、国土资源部文件

2008年修订的《建设项目用地预审管理办法》（中华人民共和国国土资源部令 第42号）

《建设项目用地预审管理办法》已经2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正通过，现予以公布，自2009年1月1日起施行。部 长 徐绍史

二〇〇八年十一月二十九日 建设项目用地预审管理办法

（2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订，2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正）

第一条 为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。

第二条 本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。第三条 预审应当遵循下列原则：

（一）符合土地利用总体规划；

（二）保护耕地，特别是基本农田；

（三）合理和集约节约利用土地；

（四）符合国家供地政策。

第四条 建设项目用地实行分级预审。

需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。第五条 需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。第六条 依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源管理部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理。受理后，提出初审意见，转报国土资源部。

涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。

应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：

（一）建设项目用地预审申请表；

（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；

（三）项目建议书批复文件或者项目备案批准文件；

（四）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告；

（五）单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。

直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第（三）、（四）、（五）项材料。

本条第一款规定的用地预审申请表，由国土资源部统一规定。

第八条 直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，项目单位应当在用地预审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续。

第九条 受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：

（一）依据本办法第十一条的有关规定，对申报材料作出的初步审查意见。

（二）标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件；

（三）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。第十条 符合本办法第七条规定的预审申请和第九条规定的初审转报件，国土资源管理部门应当受理和接收。不符合的，应当场或在五日内书面通知申请人和转报人，逾期不通知的，视为受理和接收。

受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门应当自受理之日起二十日内完成初审工作，并转报国土资源部。第十一条 预审应当审查以下内容：

（一）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；

（二）建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定；

（三）建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行；

（四）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况；

（五）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。

第十二条 国土资源管理部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长十日。

第十三条 预审意见应当包括对本办法第十一条规定内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。第十四条 预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件。

第十五条 建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时，未发生重大变化的，不再重复审查。第十六条 本办法自2009年1月1日起施行。

二、发改委相关文件

《企业投资项目核准暂行办法》

中华人民共和国国家发展和改革委员会

（(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号)）

依据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，为了规范政府对企业投资项目的核准活动，特制定《企业投资项目核准暂行办法》，现予发布施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯

二00四年九月十五日

企业投资项目核准暂行办法

第一章 总 则

第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我国企业投资项目管理制度的改革，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，制定本办法。第二条 国家制订和颁布《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》），明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。

前款所称项目核准机关，是指《目录》中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中，国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；地方政府投资主管部门，是指地方政府发展改革委（计委）和地方政府规定具有投资管理职能的经贸委(经委)。

第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应按国家有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

第四条 外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在中国境内投资建设的项目按本办法执行。

第二章 项目申请报告的内容及编制

第五条 项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。

第六条 项目申请报告应主要包括以下内容：

（一）项目申报单位情况。

（二）拟建项目情况。

（三）建设用地与相关规划。

（四）资源利用和能源耗用分析。

（五）生态环境影响分析。

（六）经济和社会效果分析。

第七条 国家发展改革委将根据实际需要，编制并颁发主要行业的项目申请报告示范文本，指导企业的项目申报工作。

第八条 项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：

（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第九条 项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。

第三章 核准程序

第十条 企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目，须按照地方政府的有关规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告。

国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。

计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见；其它企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，应经项目所在地省级政府投资主管部门初审并提出意见，向国务院投资主管部门报送项目申请报告（省级政府规定具有投资管理职能的经贸委、经委应与发展改革委联合报送）。

企业投资建设应由国务院核准的项目，应经国务院投资主管部门提出审核意见，向国务院报送项目申请报告。

第十一条 项目核准机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

项目申报单位按要求上报材料齐全后，项目核准机关应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。

第十二条 项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。

第十三条 项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目申请报告）后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。

第十四条 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第十五条 项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。

项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。

第十六条 对同意核准的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关；对不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门和下级项目核准机关。经国务院核准同意的项目，由国务院投资主管部门出具项目核准文件。

第十七条 项目申报单位对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第四章 核准内容及效力

第十八条 项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审查：

（一）符合国家法律法规；

（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；

(三）符合国家宏观调控政策；

（四）地区布局合理；

（五）主要产品未对国内市场形成垄断；

（六）未影响我国经济安全；

（七）合理开发并有效利用了资源；

（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十九条 项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

第二十条 项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

第二十一条 已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

第二十二条 对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第五章 法律责任

第二十三条 项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时限。

第二十四条 项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，应依法追究相应责任。

第二十六条 项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应依法撤消对该项目的核准。

第二十七条 项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

第六章 附 则

第二十八条 省级政府投资主管部门和具有核准权限的国务院有关行业主管部门，可按照《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及本办法的精神和要求，制订具体实施办法。

第二十九条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资项目目录》内的项目，按照本办法进行核准。

第三十条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。此前发布的有关企业投资项目审批管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

三、建设项目用地预审申请相关资料 建设项目用地预审收件资料清单 序

号 资料名称 份数 是否 原件 条件 备注 申请单位法人资格证明 1 复印件 必备 组织机构代码证或工商企业营业执照 法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书 1 原件 必备 法定代表人签章，加盖公章，1-2名代理人，明确委托内容、权限、期限 受委托经办人身份证明 1 复印件 必备 身份证、军官证、警官证、护照或其他身份证明 预审申请报告 1 原件 必备（国家级审批、核准、备案项目，需报国土资源部预审，建设单位还应出具直接向国土资源部申请用地预审的请示文件2份）―― 5 建设项目用地预审申请表原件 必备 各申请单位加盖公章，说明项目基本情况、功能分工有关情况、详细联系方式。6 《建设项目基本情况表》 1 原件 必备 规划局出具的《建设项目选址意见书》及附图 1 复印件 必备附图及红线坐标的电子文件 1 电子

文件 必备 红线图采用AutoCad格式，坐标列表采用Excel或TXT格式 已描绘用地界址的地形图 4 原件 必备 1:500或1:2000蓝晒地形图(应与选址意见书附图及坐标一致)，描绘红色用地界址线，附坐标列表 项目建议书的批复文件和项目可行性研究报告 1 复印件 审批项目必备作为该项目用地规模确定依据的相关技术规范文件 1 复印件 非必备 银行或验资机构出具的一个月内的资金证明 1 原件 核准、备案项目必备 A：关于建设项目用地预审的初审意见 3 原件 凡在番禺区、花都区、从化市、增城市行政范围内选址，且需由我局或上级土地行政主管部门预审的项目 项目选址是否符合土地利用总体规划；是否符合土地管理法律、法规规定的条件；建设项目是否符合国家供地政策；建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定；占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。B:1：10000土地利用总体规划图 2 C：最新1：10000土地利用现状图 2 项目用地范围内或邻近地块的岩土工程勘察报告 1 复印件 非必备资料 岩土工程勘察报告由有相关资质的地质勘查、设计单位出具 历史用地权属证明文件 1 复印件 非必备资料，涉及各单位原有历史用地的可提交 原有同意使用土地通知书、建设用地批准书、国有土地使用证、房地产证、集体土地使用证、土地权属证明书等土地权属证明文件 16 用地预审踏勘论证申请及工作方案； 建设项目土地利用和耕地保护专项报告

（注4）1 原件 凡涉及占用基本农田100公顷以上的线性工程或35公顷以上的面（块）状工程项目必备 用地预审踏勘论证申请、工作方案、建设项目土地利用和耕地保护专项报告内容参照穗国房字[2008]539号

原简易建设项目用地预审申请报告样式

关于×××建设项目用地预审的申请报告

（文号）

北京市国土资源局××分局： 我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

一、建设单位基本情况 建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。

二、建设项目基本情况

该项目建设的相关背景、必要性；

项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容； 项目投资总额和资金来源；

建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件； 其他需要特殊说明的情况。

三、建设项目用地情况

建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；

建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况； 建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；

建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。特此报告。附件：

篇6：项目用地预审申请报告

****国土资源局: 我单位拟开工建设****项目,目前已经***市规划部门初步选址.现拟将该项目报***市发展和改革局批准立项.根据《国土资源部建设项目用地预审管理办法》的有关规定,现申请对该项目用地进行预审.一、项目基本情况：该项目属于****项目，行业代码为**。建设规模为****平方米，建设内容为：主要*****平方米，*****平方米，行政办公及生活服务设施*****平方米。拟定总投资**亿。

二、项目拟选址情况：该项目用地拟选址于**市**镇**村。该项目用地选址符合《**市城市总体规划》未纳入《**市土地利用总体规划》。

三、拟建项目用地情况：该项目拟用地总规模为**公顷，拟占用农用地**公顷，未利用地**公顷。总用地中：**占用**公顷、**占用**公顷、行政办公及生活服务设施占用**公顷、院内绿化占用**公顷、规划道路及绿化占用**公顷。

四、征收土地有关费用准备情况：该项目不占用耕地。另外，该公司还同意按国家规定依法缴纳征收土地涉及的其他有关费用，并承诺将上述费用全部列入到工程投资预算中，确保各项资金到位。

篇7：建设项目用地预审申请报告

：

我公司负责建设的建设项目工程已完成相关前期工作，根据国家土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》及《青海省建设项目用地预审管理办法实施细则》的有关规定，现申报该建设项目用地预审，具体情况报告如下：

一、项目基本情况

该拟建项目是列入 “十二五”能源发展规划的能源类项目，项目为核准类项目，项目可行性研究报告已编制。2015年2月11日通过省发展和改革委员会《关于印发公司建设项目可行性研究报告审查意见的通知》，2015年6月12日取得省发展和改革委员会《复函》发改函【2015】278号，建设规模：服务年限为年，采用单斗铲、卡车开采工艺，建设内容为露天采掘场及相应的运输、排水、通风、供电、安全监控等系统和地面生产系统，项目拟定总投资亿元。

该项目建设能有效缓解地区用煤紧缺状况，对推动经济区建设和煤炭产业结构优化升级，促进当地经济发展具有重要意义。

二、项目选址及符合规划情况

该项目位于省海西州,项目用地符合国家产业政策和土地 供应政策，项目选址未列入《土地利用总体规划（2006—2020）》，国土资源环境保护和林业局已委托福建地质测绘院修编调整土地利用总体规划。

三、拟用地情况

该拟建项目申请用地总面积为公顷，全部为国有未利用地，项目用地地类、权属、面积准确。

项目功能分区情况：工业场地占地面积公顷，爆破器材库占地面积公顷，加油站占地面公顷，加水站占地面积0.3公顷，坑内排水处理站占地面积0.05公顷，储煤场占地面积1.05公顷，场外道路占地面积公顷。该项目建设用地规模及用地标准按照国家规范设计，用地规模及功能分用地区标准符合国土资源部颁发的《工程项目建设用地指标辅助设施部分》相关规定。

四、土地复垦情况

该项目属于采矿类生产项目，公司已按国务院《土地复垦条例》和国土资源部《土地复垦条例实施办法》的规定，委托有资质的单位编制《土地复垦方案》，土地复垦费按照省发改委、省财政厅、省国土资源厅《关于调整耕地开垦费土地复垦费征收标准等有关事项的通知》发改价格（2015）276号文规定执行，土地复垦费，土地复垦费用已列入建设项目总投资。

五、地质灾害及压覆情况

篇8：建设项目用地预审表

关键词：建设用地预审,规划局部调整,信息系统

1 系统建设背景

为进一步加强土地管理和调控, 把最严格的土地管理制度落到实处, 包括扩大预审覆盖面、强化预审前置、加强实质性审查等, 加强对项目选址、占地规模、补充耕地、占用基本农田等前期工作的审查, 应用信息技术, 形成覆盖省、市两级的建设用地预审和规划局部调整系统, 成了摆在国土资源管理部门面前的迫切任务。

2 系统建设的主要目的和任务

根据我省建设用地预审、规划局部调整的业务特点和实际操作规程, 遵照国土资源部已有的数据库和系统建设标准以及我省正在编制的规划修编数据库规范, 以提高行政办效率、优化审查模式、实现数据统一管理为目标, 在我省国土资源电子政务平台和网络平台的基础上, 结合GIS数据库管理和空间分析等技术, 构建集网络审查审批、数据备案、图形辅助审查、决策分析为一体的用地预审和规划局部调整系统, 具体任务如下:

1) 用地预审、规划局部调整网络审批 (审查) 和备案系统。分别建立符合用地预审和规划修改业务, 具备材料录入、处室收件、部门会审、领导审核等功能的审批流程, 实现部、省级审批的建设用地预审项目在省、市、县三级国土资源部门间网络化审查审批;建立具备数据录入、数据验证等功能的数据备案功能, 实现市、县级 (市级) 审批建设用地预审项目和规划修改方案数据向省厅实时的备案;2) 建立图形辅助审查系统, 实现基于扫描图件和矢量图库两种方式的图形辅助审查, 提供对预审项目的规划审查以及对规划修改方案审查等功能;3) 查询统计分析, 实现对申请、审查、审批的建设用地预审项目、规划修改方案的查询汇总分析, 同时能结合规划指标和年度计划指标, 对规划的实施情况进行实时查询和在线分析, 为各级国土资源部门提供数据服务。

3 系统建设的主要功能

3.1 市、县审批的用地预审审批备案

属市县审批的项目, 通过系统提供的项目用地预审备案管理功能, 由市县国土资源局将批后结果及时录入到系统中, 并将数据实时同步备案到省厅, 实现全省建设用地预审数据的共享利用及无缝管理。

3.2 省部级审批的用地预审审批

属部、省级审批的项目, 通过系统提供的项目用地预审流程管理功能, 由市县国土资源局组织材料, 逐级上报到省国土资源厅, 由省厅在网络上会审、签批或转报国土资源部审批, 实现我厅内部建设项目用地预审流转的无纸化办公, 提高省厅建设项目用地预审的工作效率。

3.3 省部级审批的用地预审审批 (线性工程)

等同省部级审批的用地预审审批, 主要是适用于线型工程。

3.4 市级批准的规划局部修改审查备案

规划局部调整方案备案管理指由市级人民政府负责审批的规划调整方案, 在市级审查审批通过后, 由市县级国土资源部门将规划局部调整方案上报省级数据中心的备案管理。系统提供规划调整结果数据的录入、编辑、上报备案、维护等功能, 实现规划调整结果数据的在线备案功能, 系统支持的规划调整备案数据可参阅规划局部调整管理。按属地化管理的原则, 数据由市县国土资源部门负责录入, 系统权限管理方式参照项目用地预审备案管理系统进行组织。

3.5 省级批准的规划局部修改审查

省级批准的规划局部修改审查流程管理主要实现建设项目的规划调整审查流程化管理和网络审查功能。系统提供规划调整材料的录入检查、材料报送、环节流转、部门会签等功能。

3.6 图形辅助审查系统

图形辅助审查系统是建设用地预审及规划局部调整系统的重要特点之一, 主要是针对建设项目用地预审地块的规划审查、基本农田划补占用审查以及对规划调整方案的审查, 实现图形化审查的功能。图形辅助审查系统主要通过图形辅助审查引擎来实现。在系统平台上, 扩展图形操作功能, 形成图形辅助审查引擎。通过图形辅助审查引擎提供的定制工具完成建设用地所使用的图形数据的入库、图层配置、显示配置、数据字典、功能设置、界面配置等业务规则, 将这些信息保存在数据库中, 供核心引擎调用, 来完成建设用地图形辅助审查系统的所有功能。

3.7 综合查询统计系统

通过项目基本属性、业务审批流程的办理过程等对建设用地预审项目、规划局部调整等相关内容实现多角度、分类别的快速、便捷查询分析功能。根据建设用地预审、规划局部调整业务统计的需要, 提供多条件、多属性选择性自动生成统计报表的功能, 并提供导出打印功能。

3.8 数据交换功能

建设用地预审和规划局部修改系统采用省、市两级分布式管理方式, 主要包括省级建设用地预审和规划局部修改系统 (省本级包括横向流程) 、市级建设用地预审和规划局部修改系统 (不包括市本级横向流程) (县级局采用远程终端方式与隶属市级局进行并网作业) 。部、省、市三级要实现数据交换功能。

3.9 报盘功能

建设用地预审和规划局部修改系统能通过数据交换系统与国土资源部进行数据交换, 实现报盘功能。辽宁省建设用地预审和规划局部调整系统真正意义上实现了把好建设用地审批的第一道闸口, 并且可以科学的对规划内容进行局部调整, 通过信息技术的广泛应用, 使各级国土资源管理部门能够直接、全面、准确的掌握建设用地预审信息及其动态变化情况, 形成上下联动、科学规范的网络化国土资源管理流程, 克服现行资源管理体制下常规作业方式难以逾越的障碍, 切实解决国土资源管理工作中存在的关键性、迫切性问题, 提升国土资源管理与服务水平。

参考文献

[1]国土资源信息化标准化指南.

[2]全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案.