建设项目用地预审申请报告

建设项目用地预审申请报告（通用18篇）

篇1：建设项目用地预审申请报告

关于XXXX项目用地预审申请报告

XX省XX市XXX管理委员会：

我单位负责开发建设的XXX项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，就该项目有关情况报告如下：

一、建设项目用地情况

项目选址在离市区约XX公里XXX区约10公里的XXXX，总占地面积约30余亩，其中水面4亩，其它用地26亩，均为荒地和水塘。

二、建设项目总投资

项目总投资额约XXXX万元左右，地质勘测、征地、项目建设方案设计，规划审批，水电、道路、通讯、绿化等基础设施建设，计划投资XXXX万元。接待区、垂钓区、观鲤区、种植区、山门区、服务中心和特色建筑、餐馆等项目，计划投资XXXX万元。体育健身设施，完善项目内基础设施配套及服务软硬件设施，计划投资XXXX万元。

三、建设项目主要建设内容及规模

XXXXX分为5区1中心及配套设施。

1、接待区：中西结合，形态各异的独栋接待楼7栋，占地约3000㎡，是本项目度假居住的生活区。

2、垂钓区：30m×50m深1m鱼池1座，占地约1700㎡，放养各类淡水鱼或其他温水珍稀鱼类供垂钓。

3、观鲤区：建标准养鲤鱼池，占地约1000㎡，由人工饲养鲤鱼。设一观赏台供观赏鲤鱼

4、种植区：规划整理一块土地，占地约2000㎡，供客户亲自种

植、采摘各类农作物，体验农家生活。

5、山门区：立度假区山门一座，居中面向公路，占地约430㎡，扼全区主干道之首。设门卫部。

6、服务中心：建标志性主楼1栋。占地约2400㎡，内含总服务台、商务、餐饮、电信、通讯、银行、急救等服务部门和公司经理部。区内建设一商业小区，以满足游客购买旅游纪念品、本地特产、生活日用品的需要。

7、配套设施占地约10000㎡，包括供水、供电、绿化、亮化、道路、停车场等。

特此报告，请求园区党务协调规划、土管、建设、消防、环保等单位予以办理相关手续。

附件：企业营业执照

项目备案通知

项目用地范围地形图

项目建设内容布局图

申请单位：XXXXXX

二〇XXXX年XX月XXXX日

篇2：建设项目用地预审申请报告

×××（用地单位）关于申请对×××项目

进行建设用地预审的报告

（主要内容）

****国土资源局（省国土资源厅）：

项目建设的必要性、基本情况及依据：×××项目是列入（为实施）《×××》规划的×××类建设项目（能源、交通、水利、城市基础设施¨¨¨等），×××已出具了同意开展前期工作的函（文件）。项目建设规模为×××（千瓦、公里等），建设内容主要为×××，拟定总投资为××亿元。

×××项目位于×省×市×县×乡（镇）×村。拟选址用地的理由等等。建设项目拟用地总规模××公顷，其中，农用地××公顷，在农用地中占用耕地××公顷（含基本农田××公顷）；建设用地××公顷；未利用地××公顷。在拟占用土地中：××部分占用××公顷，××部分占用××公顷，……等等（根据相关《工程项目建设用地指标》《工业项目建设用地控制指标》规定的各功能组成部分填写），符合国家×××（行业）用地标准。

（项目建设单位）已将补充耕地的资金单独足额列入工程投资（概、预算）；拟采取（自行组织开垦、缴纳耕地开垦费委托当地国土部门开垦）的方式补充耕地，（委托开垦的）（项目建设

单位）承诺同意按照《河南省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》（豫政〔2008〕52号）规定标准缴纳耕地开垦费。若实行易地补充耕地，同意按照易地补充耕地指标周转价格标准缴纳耕地开垦费。

（项目建设单位）已将征地补偿安置费用按照征地补偿区片综合地价确定的征地补偿安置标准单独足额列入工程概（预）算，能够确保被征地群众原有生活水平不降低。具体标准为：……等（需在可研阶段与国土部门衔接确定）。

该建设项目用地地质灾害危险性评估结果表明，用地范围内有地质灾害危险性……，采取必要的防治措施后，建设用地基本适宜本工程建设。建设项目用地范围内省级无矿业权设立，无查明资源储量的矿产地被压覆（有压覆时需说明是否取得矿权人同意）。

××年×月×日

篇3：建设项目用地预审申请报告

国土资源部发布的最新修订版《建设项目用地预审管理办法》规定, 从2009年1月1日起, 任何建设项目批准、核准必须经过预审, 且所有建设项目用地实行分级预审。

国土资源部有关负责人表示, 这项规定, 实际上是针对预审工作在一些地方没有受到应有重视, 或者没有严格按规定执行的现象, 提出的一项强制性措施。虽然四年前就颁布实施了《建设项目用地预审管理办法》, 但是目前许多地方实质上并没有按照法律规定在建设项目可行性研究阶段进行预审, 还有一些地方只对单独选址项目进行预审, 而将城镇建设 (包括各类园区) 项目排除在外, 让一些建设项目违法违规占地现象屡禁不止。

根据规定, 在实施分级预审后, 需政府或有批准权的发展和改革等部门审批的建设项目, 由该政府的国土资源管理部门预审;需核准和备案的建设项目, 由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。对于需审批的建设项目在可行性研究阶段, 由建设用地单位提出预审申请。

篇4：济青高铁建设用地通过预审等

日前，国土资源部已经通过济青高铁建设项目用地预审。济青高铁项目选址涉及济南、德州、滨州、淄博、潍坊和青岛6市及21个县（市、区），用地总规模20239亩。济青高铁预计今年3月开建，2019年竣工通车。

济青高铁自济南东客站引出，沿既有胶济铁路北侧向东经邹平、淄博、青州、高密、胶州至青岛，引入青岛枢纽红岛车站，线路全长307.8公里，设计时速350公里。济青高铁共设9个车站，分别为：济南新东站、邹平南站、淄博北站、青州北站、潍坊北站、高密北站、胶州北站、青岛机场站、红岛站。建成后，将实现济南至青岛1小时直达，济南至烟台、威海约2小时直达。

山东多地创业者可领万元补贴

近日，青岛市出台二十条措施，在全国率先实施城乡一体的就业创业政策。按照规定，扩大领取创业岗位开发补贴范围，不仅限于高校毕业生、失业人员、返乡农民工，并将创业补贴最高提高为1.5万元，小额担保贷款最高可贷300万元。

潍坊、日照也都出台政策，对符合条件的创业人员给予1万元的一次性补贴。为鼓励支持城乡劳动者自主创业，省政府每年从失业保险滚存结余基金中安排不少于10亿元，作为省级创业带动就业扶持资金，各市也将相应拨款设扶持资金。同时通过小微企业创业补贴，就业岗位补贴等方式，提供更多就业岗位和机会。

山东推进"海上粮仓"建设

水产品总产量力争千万吨

近日，山东省人民政府办公厅印发了《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》。

《意见》提出，建设“海上粮仓”要坚持生态优先、以养殖为主，养殖、增殖、捕捞、加工、休闲渔业协同推进，加快培育水产养殖、渔业增殖、海洋捕捞、水产加工、休闲渔业“五大产业”，推进实施现代渔业园区、海洋牧场、远洋渔业、水产品冷链物流、休闲垂钓基地五大建设工程，力争到2020年全省水产品总产量达到1000万吨，蛋白质当量相当于粮食400亿斤，让人民群众吃上更多绿色、安全、放心的海洋食品，为保障粮食安全作出突出贡献。

《意见》提出，做强水产加工业。重点扶持发展100家水产品加工龙头企业，发展30个现代化水产品加工园区，到2020年全省水产加工产值达到2000亿元。 （张艺翔）

山东去年252567人申报年所得12万元以上个税

今年是年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报的第九个年头。所有年所得12万元以上的纳税义务人，应按照《个人所得税法》及其他有关规定，在年度终了后3个月内主动到主管的地税机关办理纳税申报，即今年1月1日至3月31日是个人自行纳税申报的具体期限。

数据显示，2012年度和2013年度，全省（含青岛）年所得12万元以上自行纳税申报年度申报人数同比增幅分别达到15.69%和17.12%。

截至2014年3月31日申报期结束，全省（含青岛）共受理自行纳税申报252567人，比上一年同期增加36922人，增长17.12%。申报个人所得748亿元，人均年所得额约30万元;申报应纳税额93亿元，补缴税款17229万元，应纳税额占2013年个人所得税收入的35.63%。

山东济南新年土地成交迎来开门红 11宗地卖46亿元

1月6日下午，山东省济南市2015年首批共12宗土地挂牌截止迎来成交，除位于济南天桥区的一宗商业商务用地无人报名没有成交之外，其余11宗土地全部底价成交，总成交金额46.2亿元。

位于济南历下区经十东路以北、凤山路以东一宗居住用地被山东华艺置业有限公司摘牌，该宗土地面积103870平方米，成交价格为62320万元。地上楼面地价约合每平方米2000元。

位于历城区田园新城片区的2宗居住和商业混合用地则被济南新城地产有限公司分别以32732万元、23107万元的价格拿下，折合地上楼面地价分别为每平方米1110元和每平方米1125元。华润置地（山东）发展有限公司以19.66亿元的价格打包带走位于市中区兴隆片区的3宗居住土地，总面积为44.8万平方米。面积最大的一宗土地的地上楼面地价约合每平方米6750元，估计将会建设别墅产品。另外2宗土地地上楼面地价均在每平方米2000元左右。

天桥区徐李片区2宗居住用地被济南源浩置业有限公司以10.2亿元的总价收入囊中，总面积约15.6万平方米，地上楼面地价均为每平方米2300元。

山师附小2012级9班举办元旦晚会

日前，山东师范大学附小2012级9班举办了一年一度的辞旧迎新元旦晚会。在班主任陈文娟老师的指导下，同学们自编自演了精彩的文艺节目：动感十足的舞蹈，婉转悠扬的歌舞、幽默搞笑的小品等等。同学们的才艺展示和游戏互动将现场气氛推向高潮，掌声接连不断。

篇5：建设项目用地预审申请报告

：

我公司负责建设的建设项目工程已完成相关前期工作，根据国家土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》及《青海省建设项目用地预审管理办法实施细则》的有关规定，现申报该建设项目用地预审，具体情况报告如下：

一、项目基本情况

该拟建项目是列入 “十二五”能源发展规划的能源类项目，项目为核准类项目，项目可行性研究报告已编制。2015年2月11日通过省发展和改革委员会《关于印发公司建设项目可行性研究报告审查意见的通知》，2015年6月12日取得省发展和改革委员会《复函》发改函【2015】278号，建设规模：服务年限为年，采用单斗铲、卡车开采工艺，建设内容为露天采掘场及相应的运输、排水、通风、供电、安全监控等系统和地面生产系统，项目拟定总投资亿元。

该项目建设能有效缓解地区用煤紧缺状况，对推动经济区建设和煤炭产业结构优化升级，促进当地经济发展具有重要意义。

二、项目选址及符合规划情况

该项目位于省海西州,项目用地符合国家产业政策和土地 供应政策，项目选址未列入《土地利用总体规划（2006—2020）》，国土资源环境保护和林业局已委托福建地质测绘院修编调整土地利用总体规划。

三、拟用地情况

该拟建项目申请用地总面积为公顷，全部为国有未利用地，项目用地地类、权属、面积准确。

项目功能分区情况：工业场地占地面积公顷，爆破器材库占地面积公顷，加油站占地面公顷，加水站占地面积0.3公顷，坑内排水处理站占地面积0.05公顷，储煤场占地面积1.05公顷，场外道路占地面积公顷。该项目建设用地规模及用地标准按照国家规范设计，用地规模及功能分用地区标准符合国土资源部颁发的《工程项目建设用地指标辅助设施部分》相关规定。

四、土地复垦情况

该项目属于采矿类生产项目，公司已按国务院《土地复垦条例》和国土资源部《土地复垦条例实施办法》的规定，委托有资质的单位编制《土地复垦方案》，土地复垦费按照省发改委、省财政厅、省国土资源厅《关于调整耕地开垦费土地复垦费征收标准等有关事项的通知》发改价格（2015）276号文规定执行，土地复垦费，土地复垦费用已列入建设项目总投资。

五、地质灾害及压覆情况

篇6：建设项目用地预审的申请报告

永春县国土资源局:

苏坑中心幼儿园建设项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审,现就该项目有关情况报告如下:

建设项目基本情况：苏坑中心幼儿园建设项目项目建设拟定投入资金为750万元。

拟选址情况：苏坑中心幼儿园建设项目位于永春县苏坑镇嵩山村，符合苏坑镇整体规划要求，建设项目选址已通过县规划建设局批准。

拟建项目用地情况：该项目规划用地面积4779平方米，拟建建筑面积2826.77平方米，拟用地类为未利用地，东西四至：东至民屋，西至田地，南至民屋，北至中心小学，不占用农用耕地。

特此报告。

篇7：建设项目用地预审申请报告

国土资源部（省国土资源厅或市县国土资源局）：

项目基本情况：×××项目是列入（为实施）《×××》规划的×××类建设项目（能源、交通、水利、城市基础设施……等）。项目建设规模为×××（千瓦、公里），建设内容主要为×××，拟定总投资为××亿元。

拟选址情况：×××项目位于×省×市×县×乡×村。选址比较的简况和所选址用地的充足理由，矿产资源开发项目取得划定矿区范围批准文件的情况，等等。

拟建项目用地情况:拟用地总规模××公顷，拟占用农用地××公顷，拟占用建设用地××公顷，拟占用未利用地××公顷。总用地中：××部分占用××公顷，××部分占用××公顷……等等（根据相关《工程项目建设用地指标》规定的各组成部分填写）。

补充耕地初步方案（涉及占用耕地的项目填写）：是否已将补充耕地的资金列入工程投资（预算）；拟采取（自行组织开垦、缴纳耕地开垦费委托开垦）的方式补充耕地，委托开垦的是否承诺按照当地××/亩的标准缴纳耕地开垦费。征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等等。

抄报：×××省国土资源管理部门

篇8：建设项目用地预审申请报告

关键词：建设用地预审,规划局部调整,信息系统

1 系统建设背景

为进一步加强土地管理和调控, 把最严格的土地管理制度落到实处, 包括扩大预审覆盖面、强化预审前置、加强实质性审查等, 加强对项目选址、占地规模、补充耕地、占用基本农田等前期工作的审查, 应用信息技术, 形成覆盖省、市两级的建设用地预审和规划局部调整系统, 成了摆在国土资源管理部门面前的迫切任务。

2 系统建设的主要目的和任务

根据我省建设用地预审、规划局部调整的业务特点和实际操作规程, 遵照国土资源部已有的数据库和系统建设标准以及我省正在编制的规划修编数据库规范, 以提高行政办效率、优化审查模式、实现数据统一管理为目标, 在我省国土资源电子政务平台和网络平台的基础上, 结合GIS数据库管理和空间分析等技术, 构建集网络审查审批、数据备案、图形辅助审查、决策分析为一体的用地预审和规划局部调整系统, 具体任务如下:

1) 用地预审、规划局部调整网络审批 (审查) 和备案系统。分别建立符合用地预审和规划修改业务, 具备材料录入、处室收件、部门会审、领导审核等功能的审批流程, 实现部、省级审批的建设用地预审项目在省、市、县三级国土资源部门间网络化审查审批;建立具备数据录入、数据验证等功能的数据备案功能, 实现市、县级 (市级) 审批建设用地预审项目和规划修改方案数据向省厅实时的备案;2) 建立图形辅助审查系统, 实现基于扫描图件和矢量图库两种方式的图形辅助审查, 提供对预审项目的规划审查以及对规划修改方案审查等功能;3) 查询统计分析, 实现对申请、审查、审批的建设用地预审项目、规划修改方案的查询汇总分析, 同时能结合规划指标和年度计划指标, 对规划的实施情况进行实时查询和在线分析, 为各级国土资源部门提供数据服务。

3 系统建设的主要功能

3.1 市、县审批的用地预审审批备案

属市县审批的项目, 通过系统提供的项目用地预审备案管理功能, 由市县国土资源局将批后结果及时录入到系统中, 并将数据实时同步备案到省厅, 实现全省建设用地预审数据的共享利用及无缝管理。

3.2 省部级审批的用地预审审批

属部、省级审批的项目, 通过系统提供的项目用地预审流程管理功能, 由市县国土资源局组织材料, 逐级上报到省国土资源厅, 由省厅在网络上会审、签批或转报国土资源部审批, 实现我厅内部建设项目用地预审流转的无纸化办公, 提高省厅建设项目用地预审的工作效率。

3.3 省部级审批的用地预审审批 (线性工程)

等同省部级审批的用地预审审批, 主要是适用于线型工程。

3.4 市级批准的规划局部修改审查备案

规划局部调整方案备案管理指由市级人民政府负责审批的规划调整方案, 在市级审查审批通过后, 由市县级国土资源部门将规划局部调整方案上报省级数据中心的备案管理。系统提供规划调整结果数据的录入、编辑、上报备案、维护等功能, 实现规划调整结果数据的在线备案功能, 系统支持的规划调整备案数据可参阅规划局部调整管理。按属地化管理的原则, 数据由市县国土资源部门负责录入, 系统权限管理方式参照项目用地预审备案管理系统进行组织。

3.5 省级批准的规划局部修改审查

省级批准的规划局部修改审查流程管理主要实现建设项目的规划调整审查流程化管理和网络审查功能。系统提供规划调整材料的录入检查、材料报送、环节流转、部门会签等功能。

3.6 图形辅助审查系统

图形辅助审查系统是建设用地预审及规划局部调整系统的重要特点之一, 主要是针对建设项目用地预审地块的规划审查、基本农田划补占用审查以及对规划调整方案的审查, 实现图形化审查的功能。图形辅助审查系统主要通过图形辅助审查引擎来实现。在系统平台上, 扩展图形操作功能, 形成图形辅助审查引擎。通过图形辅助审查引擎提供的定制工具完成建设用地所使用的图形数据的入库、图层配置、显示配置、数据字典、功能设置、界面配置等业务规则, 将这些信息保存在数据库中, 供核心引擎调用, 来完成建设用地图形辅助审查系统的所有功能。

3.7 综合查询统计系统

通过项目基本属性、业务审批流程的办理过程等对建设用地预审项目、规划局部调整等相关内容实现多角度、分类别的快速、便捷查询分析功能。根据建设用地预审、规划局部调整业务统计的需要, 提供多条件、多属性选择性自动生成统计报表的功能, 并提供导出打印功能。

3.8 数据交换功能

建设用地预审和规划局部修改系统采用省、市两级分布式管理方式, 主要包括省级建设用地预审和规划局部修改系统 (省本级包括横向流程) 、市级建设用地预审和规划局部修改系统 (不包括市本级横向流程) (县级局采用远程终端方式与隶属市级局进行并网作业) 。部、省、市三级要实现数据交换功能。

3.9 报盘功能

建设用地预审和规划局部修改系统能通过数据交换系统与国土资源部进行数据交换, 实现报盘功能。辽宁省建设用地预审和规划局部调整系统真正意义上实现了把好建设用地审批的第一道闸口, 并且可以科学的对规划内容进行局部调整, 通过信息技术的广泛应用, 使各级国土资源管理部门能够直接、全面、准确的掌握建设用地预审信息及其动态变化情况, 形成上下联动、科学规范的网络化国土资源管理流程, 克服现行资源管理体制下常规作业方式难以逾越的障碍, 切实解决国土资源管理工作中存在的关键性、迫切性问题, 提升国土资源管理与服务水平。

参考文献

[1]国土资源信息化标准化指南.

[2]全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案.

篇9：建设项目用地预审申请报告

【摘 要】机电安装工程是关乎国计民生的工程。要确保机电安装工程的质量，设计要合乎规范及适用性原则。施工单位在施工中要认真学习机电安装规范，融会贯通，上下协调确保工程质量等。机电安装的规范性、设计的合理性以及施工协调性等方面的提高不仅仅会减少监理和施工单位的施工难度，同时也会有利于工程质量的提高。

【关键词】建筑设计；安全性；机电安装；工程质量；操作性

建设项目用地预审是按照国家国土资源行政管理部门规定，对建设项目中涉及土地利用的各项事宜进行的审查活动，是国家管理土地资源的重要途径，为此，我国专门制定了用地预审制度，要求各地方政府严格按照用地预审制度内容，开展建设项目用地预审工作。但是由于受到各种因素的影响，建设项目用地预审制度落实过程中遇到诸多问题，因此，加强和规范建设项目用地预审工作势在必行。

1.项目建设预审的指导思想分析

国土 27号令开门见山地指出“第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。”

根据第二章的论述和国土 27号令第一条，预审的指导思想为：

（1）预审是土地供应发挥宏观调控作用的重要手段之一，预审是土地供应的第一道闸门，预审制度是一项主动为社会经济建设服务的行政制度。

（2）土地利用总体规划是预审的核心依据。除土地管理法第22条和23条规定以外的建设项目用地的布局及其用地规模必须符合土地利用总体规划和土地供应计划，建设用地的总量必须受到严格控制（尤其是新增建设用地）。

（3）预审是基本建设程序的重要环节之一，是用地审批的前置程序（准入性条件）。预审结论它是建设项目审批、核准和备案的基本条件之一，是建设项目用地进入审批程序的准入条件之一。

（4）所有建设项目用地的供应都必须进入预审程序，包括增量土地和存量土地。

（5）预审必须坚持土地可持续利用的思想。预审的根本目标是实现土地资源的优化配置和合理利用，实现土地资源的可持续利用，从而实现人类的可持续发展。

2.建设项目用地预审存在的问题

自建设项目用地预审制度实施以来，加强了国家对土地资源的管理力度，规范了建设项目土地利用行为，但是实际开展建设项目用地预审工作时，仍存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

首先，建设项目用地预审相关意见未落实到位。有些建设项目虽然通过了预审，但是由于受不确定因素的影响调整了用地内容，此时相关部门审批时并未认真核准各项内容，而且是否按照审批意见进行调整未进行认真核对，导致预审意见无法落实到位，结果出现建设项目正式开工建设时出现较多问题。

其次，建设项目用地预审未发挥应有的作用。这些问题在政府重点建设项目中表现较为突出，即在用地预审之前建设项目的用地规模已基本确定，到国土资源行政管理部门申请预审只是走走程序，导致建设项目用地预审为充分发挥监督、管理作用。

最后，有补办预审情况的发生。少部分建设项目在用地预审之前，已经获得了相关部门的用地批准，但是由于其他原因为及时取得预审意见，因此，不能办理用地预审相关手续，这种情况仅仅对建设项目用地是否符合土地利用总体规划内容进行审查，而其是否满足集约用地相关制度要求未进行审查，导致建设项目开工出现问题后才慌忙补办预审手续。

3.加强和规范用地预审工作措施

3.1提高建设项目用地预审认识

建设项目用地预审是建设项目用地通过审批的第一个环节，是提高土地资源利用率的重要举措，尤其在保护耕地方面具有重要的意义。为此，用地审批工作人员应提高建设项目用地预审工作的重要性认识。

建设项目用地预审前，参与预审的工作人员应认真学习党中央国务院颁布的有关国土资源管理的各项规定，充分认识用地预审工作是国家管理国土资源的重要途径，对国家的长远发展起着积极的推动作用。另外，预审工作人员在开展用地审查活动时应提高思想觉悟，认真贯彻落实政府部门对土地管理的重要思想方针，保证建设项目用地预审工作的顺利实施。

3.2明确建设项目用地预审的强制性

预审是审查建设项目用地是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策等。审查通过了，才能立项、供地，否则就得打回票，拿回去修改、调整，乃至取消项目。预审意见是建设项目批准、核准的必备文件。预审意见提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑，建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。也就是说，预审意见是必需的，不是可有可无的，没有它就批不了地，上不了项目。

3.3准确把握预审项目类型

随着经济的快速发展各种建设项目层出不穷，一定程度上增加了用地预审工作的难度，为此参与预审的工作人员，应参考国家和地方有关用地预审工作的相关规定，熟悉不同建设项目预审内容之间的差异，从而对能准确判断预审项目类型。例如，有些地方对建设项目的新建、扩建等均要求预审，而有些地方只预审国家、省单独选址的建设项目等。

为了提高建设项目用地预审工作效率，规范用地预审行为，应严格按照国家颁布相关规定开展预审工作，例如对于企业不使用政府投资的建设项目，应免于实行审批制，同时针对不同的情况，适应与之对应的备案制与核准制，即对于规模较大和一些明文规定的建设项目需要从实现的社会公共利益角度对其进行预审，而其他建设项目的则实行备案制即可。

3.4充分发挥预审工作引导作用

加强建设项目用地预审工作的理解，充分发挥预审工作的引导作用。建设用地预审工作并不是单纯表达通过或否决意见，而是通过与申报部门的沟通和交流，积极的引导其依法用地，提高土地资源的利用率，尽最大努力做到科学用地。

同时，用地预审部门应在国土资源约束范围内保证国家产业政策项目用地，为此，预审部门应积极引导其他申报部门寻找其他可供项目建设的用地，如无法满足新增建设要求，则应考虑使用存量土地，充分发挥预审工作的引导作用。

3.5充分利用用地预审法律效力

任何制度的实施必须有法律作支撑，建设项目用地预审制度也不例外，因此为了加强建设项目用地预审工作，应充分利用用地预审法律效力。

国务院颁布的一系列有关国土资源管理法律法规，对建设项目用地预审工作进行了明确的规定，即凡是未通过预审的建设项目均不得办理用地手续，从中能够看出国家赋予了用地预审工作一定的法律效力。为此，预审部门开展预审工作时如遇到不符合先关规定的建设项目，应督促其对用地规模、用地形状进行整改，否则不予审查通过。

4.总结

目前，我国建设项目用地预审工作实际落实时还存在较多问题，为此相关部门应根据当地土地资源特点，积极探讨建设项目用地预审工作的有效措施，不断加强与规范建设项目用地预审工作，从而使建设项目用地不但符合土地利用总体规划目标要求，而且还符合国家有关集约用地的相关规定，不断提高我国土地资源的利用率，为我国的经济发展做出突出贡献。

【参考文献】

[1]詹长根.建设项目用地预审的研究[D].武汉大学，2011.

篇10：建设项目用地预审申请报告

关于×××建设项目用地预审申请报告（请示）

----国土资源（局、厅）：

（项目基本情况：）×××项目是列入（为实施）《×××》规划的×××类建设项目（能源、交通、水利、城市基础设施……等）。项目建设规模为×××（千瓦、公里），建设内容主要为×××，拟定总投资为××亿元。

（拟选址情况：）××××××项目位于×省×市×县×乡（镇）×村。《选址比较的简况和拟选址用地的充足理由，矿产资源开发项目取得划定矿区范围批准文件的情况、等等。》

（拟建项目用地情况：）拟用地总规模××公顷，拟占用农用地××公顷，其中耕地××公顷；拟占用建设用地××公顷；拟占用未利用地××公顷。拟建项目用地位于当地土地利用总体规划确定的××规划用途区（建设用地区、待置换用地区、基本农田保护区、园地区、林地区等），符合土地利用总体规划××公顷，为××规划用途（建设留用地、待置换用地）不符合土地利用总体规划××公顷，其中拟占用基本农田××公顷，标准农田××公顷，其他××规划用途（一般农田、园地、林地等）××公顷。总用地中：××总分占用××公顷，××部分占用××公顷，××部分占用××公顷，……等等（根据相关《工程项目建设用地指标》规定的各组成部分填写）。

补充耕地初步方案（涉及占用耕地的项目填写）：是否已经将补充耕地的资金列入工程投资（预算）：拟采取（自行组织开垦、缴纳耕地开垦费委托开垦）的方式补充耕地，委托开垦的是否承诺按照当地××元/亩的标准缴纳耕地开垦费，等等。

基本农田补划初步方案（涉及占用基本农田的项目填写）：拟在××县（市、区）××乡（镇）××村补划基本农田××公顷，补划的基本农田为（原规划确定的一般农田、土地整理新增基本农田、优质园地等），土地整理（优质园地）竣式验收文号为×××。

标准农田补划初步方案（涉及标准农田易位的项目填写）：拟在××县（市、区）××乡（镇）××村补划，土地整理文号为×××，土地整理项目总面积为××公顷，拟新增耕地××公顷。

篇11：自来水公司建设用地预审申请报告

xxx省国土资源厅：

为响应党中央、国务院号召，按国家节能减排精神及要求，我县拟建县城污水处理厂一座，规模为5000m/天，项目法人实施单位为xxx县供排水公司。

一、项目基本情况

xxx县污水处理工程（污水处理厂）是2008年度xxx省新增省级重点项目，该项目经xxx省发展和改革委员会（黔发改投资

[2008]1249号文）批复立项，项目规模为日处理污水5000m，概算总投资约2343万元（含污水厂和收集管网及二、三类费用），其中污水处理厂的概算投资约951.6万元，项目拟选厂址位于xxx县长寨镇者贡村上摆托关河边处，项目用地0.7560公顷。

二、项目拟选厂址情况

该项目拟选厂址位于xxx县城郊，经项目设计单位、环评单位、地灾评估等单位根据本项目功能需要和结合xxx县城土地及规划实际，该厂址拟选于洗步河下游上摆托关菜地，该处其优点有：没有洪水淹没影响；地形较为平坦，工程地质条件好，有扩建用地；在城镇水体下游；不占良田好土；便于污泥集中处置；在城镇夏季主导风向的下风侧；便于处理后出水回用或安全排放；无搬迁、少占地，有一定的卫生防护距离。同时该厂址周边交通便利，320国道经厂区正前方通过，县道‚中广线‛、‚摆代线‛纵贯南北，构成了以国道、县道为框架，乡村道路为网络的公路体系，为此给项目建设提供了有力的交通条件。同时，城市 1 33

完善通信系统保证了工程建设期间和今后运行的对外联系，供水主干管网经厂区旁而过，厂区生产生活用水可由城市供水系统供给，水质、水量、水压均有可靠保证，35KV输电线路距厂区约200m，厂区用电可由xxx县35KV变电站的该线路供给。xxx县污水处理项目（污水处理厂）在可行性研究阶段就本着少占用耕地、节约用地的原则，尽量避开良好土质地段，并对选址方案进行了比选，因此该项目用地选址合理，理由充分，并在县城规划的新区范围内，拟占用基本农田（上一轮规划）确实是无法避开的。

三、项目拟用地情况

项目选址在xxx县xxx镇城南社区，拟占用0.7560公顷现状耕地，涉及标准分幅图有G—48—36—（64），图斑号为157、163、179、206等3个图斑。

四、拟用地类型和集体土地面积

本项目拟占用我县xxx镇城南社区的集体土地，用地总规模0.756公顷。项目选址用地原规划用途为：农用地0.756公顷，其中耕地0.756公顷（基本农田0.5355公顷，一般农田0.2205公顷），总计0.756公顷。

五、补充耕地初步方案

为了满足该项目建设的需要，根据《土地管理法》第三十一条规定‚非农业建设经批准占用耕地的，按照‘占多少，补多少，垦多少’的原则，由占用耕地单位负责开垦与占用耕地的数量和质量相当的耕地。‛该项目补充耕地拟采取措施为缴纳耕地开垦费，并已列入工程概算，将委托项目涉及的xxx县人民政府开发质量和数量相当的耕地进行补充，实现耕地占补平衡，保持现有

耕地保有量不减少，同时以保证耕地占补平衡措施得以落实。

综上所述，兴建xxx县污水处理工程（污水厂）已势在必行，根据土地等相关技术部门论证分析，本项目对《xxx县土地利用总体规划（1997—2010年）》局部修改方案的调整，对xxx县土地利用总体规划将不会产生负面影响，能够保证xxx县土地利用总体规划的实施，xxx县城污水处理厂拟选厂址合理，符合相关要求，其土地报建资料准备充分，为确保该项目早日实施兴建完工并投入运行产生效益，恳请上级有关领导部门对该项目污水厂建设用地预审批准为感。

特此申请

xxx县供排水公司

篇12：建设项目用地预审申请报告

申请报告

遵义市国土资源局：

一、项目基本情况

双坝水库是根据《贵州省遵义市道真县安徽中烟黄山品牌洛龙基地单元现代烟草农业建设规划报告》而设计的烟叶生产和农田灌溉与人畜饮水安全为一体的新建基础设施水利工程项目，为2012年度实施的重点烟草水源工程。遵义市发展和改革委员会关于《道真县双坝水库工程建设项目建议书的批复》（遵市发改农经【2012】47号）批复同意建设。

该项目位于道真自治县的洛龙镇大塘村境内，坝址位于洛龙河支流金堡河下游，地理位置东经107°42′38″，北纬29°07′30″。距洛龙镇约10.0km、距道真县城约64.0km。项目建设主要内容为总库容586万m水库小（1）型水库一座和灌溉渠道25.28公里等，灌溉面积4.284万亩，其中田0.818万亩、旱地3.466万亩，同时解决灌区内农村人口9500人的饮水问题。总投资 23781万元。

灌区涉及道真县洛龙烟叶基地内洛龙镇丁氏坝社区及大塘村、五一村、三院村、洛龙村、鹰嘴村、龙桥村和忠信镇的木石脚村、干树湾村，共计2镇1社区8个

3村。对保障灌区内烤烟及粮油稳产高产具有积极的不可替代的作用，因此其建设是非常必要的，也是刻不容缓的。

二、项目选址情况

双坝水库坝址选址位于洛龙镇大塘村境内的洛龙河支流金堡河下游王家垇至下金堡相对较窄河段内，根据现场勘测，并结合测量、地质、勘探等成果，经对该河段建坝和成库条件的分析论证，在该河段内选择了上、下两个坝址，经综合分析比较，上坝址集域流域面积9.35km，多年平均径流量592万m，多年平均总供水量426万m/a，可灌溉面积2.618万亩；下坝址域流域面积17.2km，多年平均径流量969万m，多年平均总供水量697万m/a，可灌溉面积42840亩。综合水库规模、水工枢纽布置、施工条件及其他技术经济等因素综合比较后，为了充分利用和开发洛龙河二级支流金堡沟水利资源，坝址选址确定为下坝址为双坝水库枢纽工程的建设场址。

三、拟建项目用地情况

项目拟占用土地37.1886公顷，其中农用地36.2678公顷(耕地11.0428公顷，林地19.6000公顷，园地0.2980公顷，牧草地0.1694公顷，其他农用地5.1576公顷)；建设用地0.2722公顷；未利用地0.6486公顷。

32332

3项目占地中，枢纽占地11.8897公顷,淹没区占地25.2989公顷。

四、补充耕地初步方案

本工程项目将补充耕地的资金列入工程投资预算，拟采取缴纳耕地开垦费委托开垦的方式，并承诺按照1.5万/亩标准缴纳耕地开垦费，实施占补平衡。

五、征地补偿费用情况

征地补偿费用已按贵州省遵义市人民政府关于征地统一年产值和征地区片综合地价的批复（遵府函【2009】245号）批准的标准列入本工程投资（预算）。

根据《贵州省项目用地预审规定》特申请预审，请予以办理用地预审手续为感。

特此申请。

篇13：建设项目用地预审申请报告

建设项目用地预审制度是一项土地行政制度，土地预审是土地供应的第一道闸门，它的基本含义是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准以及备案阶段，依法对建设项目涉及有关的土地利用事项进行的审查。实质审查是预审的原则之一，而实地踏勘论证是预审实质审查的重要内容，因此开展建设项目用地预审踏勘工作意义重大。

二、实地踏勘论证的意义

（1）有助于建设单位科学选址。在土地利用总体规划范围内，根据"集约节约用地"、"少占或不占耕地"的原则，通过专家对建设项目拟用地情况进行实地踏勘和论证，多方案比较，有助于指导建设单位科学选址，避免违反土地管理相关规定和政策要求而进行的重复性工作，有利于发挥预审对建设项目选址的调控作用。

（2）有助于建设项目节约集约用地。在实地踏勘的基础上，通过对建设项目用地规模、结构和布局进行科学论证，可控制粗放用地，引导建设单位节约和集约利用土地。

（3）有助于保护耕地和基本农田。通过大量实地科学论证耕地补充方案和基本农田补划方案，使得耕地补充和基本农田补划更加合理，有利于促进建设单位履行耕地保护责任，确保国家粮食安全。

三、实地踏勘论证的内容

根据国土资源部第42号令、国土资源部办公厅《关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2008〕 41号）和国土资源部关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知（国土资发〔2012〕74号）等文件规定，建设项目用地预审实地踏勘和论证，应当重点从以下内容论证：

（一）项目建设方案的合理性。

主要论证项目方案是否符合各规划条件和政策，规划条件有：经政府批准的土地利用总体、行业发展和区域发展等方面的规划；政策如符合国家产业和供地等方面的政策。

（二）项目用地选址是否合理。

主要论证项目在可行性研究阶段是否进行了多方案必选，是否少占用了耕地和基本农田等。

（三）项目用地规模是否合理。

主要论证项目用地总规模及功能分区用地规模是否符合国家、地方行业有关用地定额标准等。

（四）规划修改和基本农田补划方案的合理性

主要通过对论证补划基本农田与占用的比较，比较在数量、质量上是否不降低；局部对规划的修改是否对其整体目标的实现有何影响等。

（五）耕地补充方案是否可行。主要论证补充的耕地与占用的相比是否数量不减少、质量不降低；补充耕地资金是否纳入工程投资预算等。

三、实地踏勘论证中应注意的几个问题

（一） 避免“形式”踏勘

实地踏勘和论证工作是一项涉及面廣、政策性强、要求高、任务比较繁重的工作。只有通过开展扎实的工作，确保实地踏勘和论证工作不走过程，不注重形式，才可以发挥出实地踏勘及专家论证的重大意义。如若把踏勘当做游山玩水，走马观花，缺乏责任心，不仅是徒劳一场，更加是浪费了人力、物力和财力。

（二）加强耕地保护的论证

在确保项目集约节约用地的前提下，尤其要加强耕地保护的论证。今年，国土资源部出台了“关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知”（国土资发〔2014〕18号 ），文件体现了党中央、国务院对坚守耕地保护红线和粮食安全底线的最严要求，这就要求我们在踏勘论证阶段尽量引导建设不占或少占耕地，后备耕地资源不足的地方相应减少新增建设占用耕地，切实增强保护耕地的责任感和使命感。

（三）规范踏勘论证程序

踏勘论证过程中应严格规范论证程序。踏勘论证需要经过多道工序和环节，涉及多部门、多方面，哪个部分出了问题都会影响成果的准确性和科学性。因此，我们应严格按照国土资厅发〔2008〕 41号文件中对踏勘论证的程序安排，使该项工作规范有序进行。

（四）强化前期踏勘论证

篇14：用地预审申请报告

中心及综合文化站建设项目用地预审的申请报告

大连市金州新区国土资源局：

大连市董家沟街道卧龙社区服务中心及综合文化站建设项目为大连金州新区发展和改革委审批的项目（大金新发改函[2014]55号）。

我单位负责开发建设的董家沟街道卧龙社区服务中心及综合文化站建设项目以完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

一、建设项目基本情况

董家沟街道卧龙小区为回迁小区，始建于2005年，正在建设的是第五期动迁回迁楼，现有常住居民4131户、人口2万余人，是董家沟街道最大规模的社区。2006年该辖区成立卧龙社区居委会，有10名工作人员。由于始建之初没有配备公共服务设施，导致小区内没有社区服务中心和居民文化活动场所，社区居委会目前租用在60平米的居民楼里服务办事，而周边居民也没有正规的活动场所，这给居委会和居民带来了很大的不便。

二、建设项目用地情况

1、该项目总投资600万元。

2、该建设项目拟选位置董家沟居住区，拟用地面积2040米。

3、用地使用性质：居住(服务设施用地—社区)。

4、容积率：1.00。

5、绿地率：30%。

6、建设后退规划用地红线：临东侧及南侧建筑退用地红线8米；临其他方向建筑退用地红线5米；围杆临路退用地面积红线1米。

7、建筑密度：30%。

8、建筑高度：18米。

9、机动车出入口方位：南侧。

10、停车场要求：应满足每100平方米建筑面积配建一个停车位。

特此报告。

篇15：用地预审的申请报告

地预审的申请报告

兴化市国土资源局：

我单位负责建设的兴化市公安局永丰派出所项目已经

完成相关前期工作，根据国家土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》及《江苏省建设项目用地预审管理实施办法》的有关规定，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

一、建设单位基本情况

我局永丰派出所现有在编干警13人，辅警35人，辖区常住人50590人，暂住人口190人。现派出所办公用房建于1999年，建筑面积约500平方米，现住公安办公楼在徐扬集镇规划拆迁线上。十几年来，随着我市经济建设的快速发展，特别是永丰乡与徐扬乡两乡合并后，服务对象和工作的重点都在扩大，现在的办公场所由于设计落后，面积较小，需要拆迁，已不能适应当前工作的需要和今后长远的发展，迫切需要新建一个新的办公场所。

二、建设项目基本情况

为了满足派出所日常的办案、办公需要，有效地服务于现代警务模式的建立。为了规范派出所办理案件的程序，提高办公的效率，方便群众办事，提高服务、接待质量，提高群众满意度，结合上级公安机关关于加强基层派出所建设的要求，将派出所按使用分成办案、服务、办公三大区域，按

派出所人员配备数量和辖区面积，常住人口、暂住人口及治安状况，确定在永丰镇徐扬集镇规划区内，新建永丰派出所办公大楼和交警中队办公楼及附属用房，拟征用地面积2000平方米，建筑面积2570平方米，总投资300余万元。

三、建设项目用地情况

该项目用地面积2037.3平方米，其中耕地面积1958.3平方米，农田水利用地79.0平方米。项目用地指标是通过2008年度土地增减挂钩的方式解决。

兴化市公安局

篇16：建设项目用地预审申请报告

1、建设项目用地预审申请表（按国土资源部门的格式填写）。

2、建设项目用地预审申请表报告（按国土资源部门的格式填写）。

3、需审批的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提交性能建议书批复和可行性研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提交发展改革等行政主管部门核发的项目办理用地预审告知函件和建议书（或可行性研究报告）；需核准的建设项目，提交发展改革等行政主管部门核发的项目办理用地预审告知函和可行性研究报告；需备案的建设项目，提交发展改革等行政主管部门核发的办理用地预审告知函件和项目申请表备案报告书。

篇17：建设项目用地预审申请报告

呼和浩特铁路局沙良货场建设项目于2014年4月30日通过国土资源部建设用地预审。该建设项目拟用地总规模122.01公顷，项目建成后对增强地区铁路货运能力、提高铁路货运服务水平、促进地方资源开发和经济社会发展具有重要作用。

文/内蒙古自治区国土资源厅规划与科技处

部长办公会审议土地利用总体规划调整完善工作方案

近日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第16次部长办公会，审议《土地利用总体规划调整完善工作方案》。会议强调，党中央、国务院在听取二调汇报时明确要求，在完成土地利用总体规划中期评估的基础上，依据二调成果数据，适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规划规模等，切实维护规划的严肃性和可操作性。会议明确，土地利用总体规划调整完善工作要完成三项任务。

一是科学论证耕地保有量。要依据二调成果，调整增加耕地保有量和基本农田保护面积，合理安排生态退耕。

二是有序推进“三线”划定。优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城市开发边界。

三是及时更新规划数据库。做到图、数和实地相一致。会议强调，规划调整完善工作要依据有关法律法规、现行土地利用总体规划和二调最新成果，遵循统一的标准、时点、底图、用地分类和成果，规范有序推进。要防止地方借机大规模调规，防止规划调整完善演变成规划修编或重编。

文/《国土资源部网》

要高度重视信息化建设工作提升服务保障能力

不久前，自治区国土资源厅王重明副巡视员、赵大勇副巡视员共同主持召开信息化工作调度会，研究近期工作。

会议指出，厅党组高度重视信息化建设工作，提出通过信息化创新国土资源管理、提升服务保障能力这一新工作导向。

会议要求，厅属相关单位要相互沟通，默契配合，积极稳妥地完成好全区国土资源信息化各项工作。

一要本着分类指导、先用先建、急用先行的原则，综合本次会议讨论情况，周密组织，认真完善工作方案和落实措施，确保如期推进“两启动”，即：2014年6月底前，启动厅机关OA系统；7月1日前，启动新的行政审批业务应用系统。实现“两延伸”，即：将各项应用系统延伸到盟市及旗县国土资源局，建立全区国土资源部门纵横联通的网络协作工作体系。同时，要完善保障措施，实现新、旧行政审批应用系统的无缝对接，杜绝系统切换时出现工作间断现象，防止影响全区报件审批等相关工作或数据丢失现象的发生。

二要立足当前，着眼未来，谋划全区，加强沟通协调和调研工作，全面摸清全区国土资源信息化软硬件家底，整合资源，共建共享，避免重复建设和多重投入，防止造成资源、资金浪费。

三要立足全区国土资源业务和管理工作，建立健全各项制度，形成国土资源业务数据生产、管理、汇交、应用、灾备等多方面的系统性管理工作机制和操作流程规范。明确项目承担单位、业务建设单位、数据生产单位及系统使用部门的职责分工，全面、稳妥、有序地推进全区国土资源信息化建设工作。

篇18：建设项目用地预审申请报告

(项目建设单位）文件

****（文号）

签发人:

关于申请办理XX项目用地预审的报告

省国土资源厅：

根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）的要求，现将申请办理XX项目用地预审的报告报上，请予审查。

一、项目建设背景

〔项目建设目的〕该项目建设是为了解决XX问题/应对XX 需求等。〔项目建设依据〕项目已列入XX规划（文号〉(如《国家公路网规划（20XX年）》、《国家中长期铁路网规划》等），经国家、省发展改革委(或国务院、省政府)批复项目建议书(文号)同意立项（文号），同意开展前期工作（文号）。〔项目建设意义〕项目建设对XXX具有重要意义，项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。按照XX规定，该项目应由XX部门审批/核准（或已经XX部门同意备案），按照“同级审查”的原则，向省土资源厅申请办理用地预审。

二、项目基本情况

〔项目建设地点〕该项目建设地点涉及XX市XX县（区）XX镇（如涉及跨市、县，增加表述为：XX市XX县XX

〔项目用地符合规划情形〕该项目用地符合XX市XX县（区）和XX 巿XX县《土地利用总体规划（2006-2020年）》重点建设项目清单，项目不占用基本农田。

〔项目用地不符合规划情形〕该项目用地不符合XX巿XX县《土地利用总体规划（2006-2020年）》或已列入XX巿XX县（区）《土地利用总体规划（2006-2020年）》，但涉及占用XX巿XX县境内基本农田XX公顷，相关县已按规定编制了土地利用总体规划修改方案。

〔项目需要踏勘论证情形〕（占用基本农田或占用其他耕地规模较大的建设项目，包括线性工程占用耕地100公顷以上、块状工程70公顷以上或占用耕地达到用地总面积50%以上，不包括水库类用地项目）该项目占用耕地XX公顷，按照有关要求，已请XX巿XX国土资源主管部门组织开展踏勘论证。

〔项目用地功能分区〕该项目总用地规模为XX公顷，其中各功能分区用地面积分别为XX(各功能分区面积情况，以及与土地使用标准对比情况）。如该项目为工业项目，须按照《国土资源部关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（〔国土资发〔2XXX〕XX号）的要求，说明是否符合投资强度、容积率、行政办公及生活服务设施用地、建筑系数、绿地率等五项控制指标情况。