在现代林业发展论坛上的发言

在现代林业发展论坛上的发言（精选11篇）

篇1：在现代林业发展论坛上的发言

在现代林业发展论坛上的发言

××市林业局（2011年12月 日）

今年以来，××林业工作在市林业局正确领导和关心支持下，按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的基本要求，以建设“森林××”为目标，以荒山造林、景区景点绿化、水系防护林建设、林业基础设施建设为重点，全面推进现代林业发展，林业各项工作取得显著成效。全市共完成成片造林面积3.3万亩，新增绿地面积8.6万亩，完善农田林网7万亩，完成道路绿化256公里，发展花卉面积3600亩，新建绿化示范镇5个，绿化示范村70个。成功承办了全省水系绿化现场会议、市山区绿化暨雨季造林现场会议和华东七省市林业厅局长联席会议。××被列入全省现代农业生产发展资金花卉产业项目示范县，林业局被省委、省政府授予“山东省集体林权制度改革先进集体”、“山东省林业产业化先进单位”和“山东省花卉苗木发展先进单位”等荣誉称号。具体工作情况汇报如下：

一、坚持高点定位，科学统筹谋划，全力打造“三大生态链条”

近年来，××按照上级关于加快生态建设、发展现代林业的要求，牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，广泛宣传，全面发动，实行全民搞绿化，全社会办林业，加快“森林××”建设，重点打造了“三大生态链条”。即在北

篇2：在现代林业发展论坛上的发言

建设生态环境

努力开创林业产业发展新局面

——在全市现代林业产业发展大会上的发言

2012年10月 日 中共 区委 人民政府

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我就**区现代林业产业发展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我区围绕“生态**”战略目标，坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”理念，以创建国家森林城市为抓手，突出林业发展，狠抓生态保护，致力兴林富民，实现了经济效益、生态效益和社会效益协调发展。截止目前，全区林地总面积达64万亩，城市建成区绿化覆盖率达到41.8%，人均公共绿地15.6平方米，森林覆盖率达38.3%。

林业产业发展取得新成效，上半年实现林业总产值4.3亿元，林农人均纯收入460元。一是产业特色初步形成。形成东部低山区以竹类、巨桉、泡桐为主的工业原料林，西部深丘区以核桃、花椒为主的特色经济林，中部浅丘区以香椿、香樟为主的珍贵用材林的产业发展格局。累计发展巨桉、泡桐等木质工业原料林8.5万亩，香椿、柏树等珍贵用材林2.5万亩，花椒、核桃、茶叶等特色经济林5万亩，一批特色品牌竞相发展。二是产业效益日益显现。全区建成花卉苗木生产基地（苗圃）84

个，上半年花卉苗木实现销售收入0.75亿元，林业食品、观光旅游实现收入0.9亿元。新建退耕还林经济林和生态林1.5万亩，提高森林覆盖率0.7个百分点。森林涵养作用和碳汇功能不断增强，水土流失面积逐年减少，土壤侵蚀强度得到减弱，空气质量明显改善，“山绿水清、环境和谐”的生态治理目标初步实现。三是产业龙头不断壮大。先后引进汇森、和诚、天瑞、达江等6家林业龙头企业和120余户林业业主，累计投入林业发展资金3.8亿元。培育市级林业龙头企业2户，成立林业产业专合组织17个，辐射带动农户3300户，上半年成片规模发展林业产业基地2.5万亩；引导业主进行退耕还林综合开发，上半年发展驯养繁殖陆生野生动物业主11家，林下种养大户52户。四是产业机制有效探索。出台《**区现代农业奖励扶持办法》，对林业产业发展进行奖励扶持；探索“公司+基地+农户”、“专业合作组织+农户”、业主承包等模式发展林业产业，实施订单生产和土地入股分成，林农收入持续增长；建立风险保障机制，推行森林保险试点，全区森林保险面积达40.6万亩。

虽然我区林业产业发展取得了一些成效，但也还存在着一些薄弱环节，主要表现在林地利用较低、综合开发不够、产业结构较弱、龙头带动不强等几个方面。下步工作中，我们将进一步增强责任感和紧迫感，明确重点，硬化举措，努力推进我区现代林业产业大发展。

一、以创建森林城市为契机，着力壮大森林资源

深入实施城市森林、农村森林、通道森林、水系森林、种

苗基地“五大工程”建设，把“一区一江一库两路三园四主线三支线”森林工程建设作为今年创森工作的重点，推进创建国家森林城市有效开展。力争全年完成创森工程建设11.3万亩，完成中幼林抚育6000亩，低产低效商品林改造3.48万亩。

二、以增加群众收入为目标，着力提高林业产出 创新丘陵地区林业发展模式，壮大产业规模，延伸产业链条，推进全区林业产业稳步发展，不断增加林农收入。加快基地建设。加快工业原料林、珍贵树种用材林、特色经济林、花卉苗木四大基地建设，着力将乡镇建成工业原料林基地；将乡镇建成珍贵树种用材林基地；将乡镇建成特色经济林基地；将乡镇建成花卉苗木基地。力争全年新增工业原料林规模5万亩、珍贵用材林1.5万亩、特色经济林1.5万亩、花卉苗木林基地0.2万亩。加大林地利用。坚持“以林木经营为主体、多种经营并举”的林地利用方针，统筹规划公益林地和商品林地，注重公益林地生态主体功能，多元化发展商品林地。引导农户和业主大力发展林下种养业、生态旅游业，提高林业综合产出，最大限度发挥林地的功能与效益。力争全年新建林下土鸡、野猪等养殖基地40万平方米，种植林业食用菌培植200万袋，培育林业农家乐5家。发展龙头企业。大力培育**天瑞林业、汇森林业、和诚林业有限责任公司等现有林产企业，积极引进林特产品种植、深加工企业。发挥龙头企业带动辐射作用，引领农户扩大林业产业规模，推动林业经济产业化发展。强化林产品品牌创建，力争全年注册林业产品商标25个，创建3个无公害、绿色、有机林产品品牌。拉长产业链条。建设林木原材料供应基地，扶持林产品加工企业发展，鼓励创办林产品销售经纪公司。加快等地林业资源开发，发展生态旅游，促进生态林业与经济林业有机结合。

三、以加强组织领导为保障，着力集聚发展合力 区委、区政府将更加重视林业工作，在人力、物力、财力给予充分保障，奋力推动全区现代林业产业发展实现新突破。加强部门协调联动。健全现代林业产业工作管理机构，围绕现代林业产业发展目标任务和重点，进一步完善产业发展规划，明确任务，逐级落实责任。充分发挥林业部门牵头作用，各乡镇主体作用，财政、金融部门支撑激励作用，宣传部门舆论引导作用，形成林业发展共识，凝聚强大发展合力。加大多元投入力度。坚持多渠道、多层次、多元化投入机制，充分发挥财政资金杠杆作用，统筹项目资金打捆使用，加大对林业发展金融支持，积极开展以林木所有权和林地使用权抵押贷款等融资业务，健全林业产业发展风险保障机制，夯实林业发展基础，吸引集体、社会团体、个人等参与造林经营和森林城市建设。完善利益联结机制。积极推广“企业＋农户＋基地”、“企业＋合作社＋农户＋基地”、股份合作等林业产业发展模式，采取承包、租赁、流转、互换、入股、抵押、利润返还等形式与林农建立更加紧密、更加合理的利益联结机制，实现林业龙头企业、林业经营大户和一般林农的互利共赢。强化督察考核激励。将林业工作纳入绩效考核，严格实行目标管理，对工作成效显著、业绩突出的给予表彰奖励，对重视不够、工作不力的逗硬惩处，形成全区上下高度重视林业、竟先发展林业的良好格局。

各位领导，加快发展现代林业产业，建设绿色生态**，我们责无旁贷。我们将认真贯彻本次会议精神，按照市委、市政府的统一部署，在市林业局等相关部门的指导帮助下，团结带领全区人民，奋力开创现代林业产业发展新局面，努力开创**区林业产业发展新局面，为推进三次创业、加速**跨越腾飞作出新的更大贡献！

篇3：在现代林业发展论坛上的发言

长期以来,由于甘肃省林业产业建设和管理基础较为薄弱,目前,任然沿用传统的手段来管理和展现森林资源并以此来指导林业生产,这种管理模式已日益暴露其弊端。因此,甘肃省林业的可持续发展提供技术支撑,为了给甘肃省林业现代化建设提供新的管理手段,采用现代信息技术使特定区域内林业经营管理进入到数字化、集成化、智能化、网络化已成为必然趋势,

现代信息技术是以计算机技术为核心,以通信技术为支柱,以信息技术应用为目的的科学技术综合体,它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件,是由计算机、有/无线通信设备、处理设备、控制设备及相关的配套设备、设施等电子设备构成的,是按一定应用目的和规则对声音的、图像的、文字的、数字的和各种传感信号的信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。

现代信息化林业资源管理模式的投入,就是合理运用电子计算机技术和网路技术,加上先进的测量仪器,迅速的获取大量的林业资源数据信息,利用这些准确度远远超过人工计算的数据信息,优化和创新当前的管理模式和管理系统,全面的控制和协调资源配置,调整甘肃省整个林业产业的结构,将现代的信息技术等高科技手段融入到甘肃省林业管理工作中,走可持续发展的道路,建立甘肃省现代化的林业管理系统,更好地为现代林业建设服务。

1遥感技术(RS)在林业管理上的应用

近年来,遥感技术(RS)已广泛应用于军事、国?民经济和科学研究的许多方面。遥感技术的应用不仅节省了大量的人力和时间,而且可以及时得到更丰富的资料。在林业方面可应用于森林生物量估测、森林覆盖率统计及分析、监测森林灾害等方面。

1.1遥感技术(RS)用于森林生物量估测

区域森林生物估测是一个复杂的过程,传统方法主要通过建立地面调查数据与森林相关测树参数的相关关系,但是该方法操作复杂,且难以实现大区域的建模和估测。利用遥感影像建立光学遥感影像植被指数与森林生物量的相关性,结合地面调查数据进行区域的森林生物量估测,能够有效用于大区域森林生物的估测可以大大提高估测周期。

1.2遥感技术(RS)用于森林覆盖率统计及分析

遥感技术采用监督分类的方法提取森林覆盖类型、位置和面积信息,监测采用分类统计的方法在分区内可实时快速地的获取某一地区森林覆盖率,为森林生态环境提供基础数据依据。

1.3遥感技术(RS)用于森林病虫害的监测

不同的森林病虫害及其危害部位不完全相同,最终会引起林木的生长受到影响,外观发生变化,如树叶枯黄和落叶等症状,使得树叶在蓝光、红光、绿光和红外波段的吸收率和反射率发生变化,而这些变化都将反映在遥感影像上。因此,根据光谱反射率的差异和结构异常在遥感数字图上的记录,就可以实施对森林病虫害的监测。在虫害动态监测领域,遥感数据可以开展大范围的宏观动态监测,阐明一定区域生态系统中有害生物灾害变化动态。

2地理信息系统(GIS)在林业管理上应用

地理信息系统(GIS),是20世纪60年代开始逐渐发展起来的一门综合性的空间数据处理技术。随着计算机技术、空间技术、无线电传输等技术的快速发展,地理信息系统技术近年来发展十分迅速,已成为国内外研究的热点。由于林业自身有诸如森林生长的长期性、森林资源分布的地域辽阔性、森林资源的再生性、森林成熟的不确定性等特点。GIS的应用从根本上改变了传统的森林资源信息管理的方式,成为现代林业经营管理的崭新工具。

2.1地理信息系统(GIS)在森林火灾管理中的应用

森林火灾时有发生,对人类的生命财产、地球资源及生态环境造成了巨大的危害,是造成森林大量毁坏的重要原因之一。近年来,随着全球气候变暖将导致森林火灾增加,各国都在运用高新技术加强森林火灾管理,这对保护森林资源有重要意义。

GIS应用于森林火灾预测预报(主要有林火预防和林火行为预测),在网络和地理信息系统平台上,结合遥感图像信息、全球定位系统以及电子技术建立覆盖全省的森林防火信息系统。通过这种系统能够做到全天候实时监测林火状况,并能预测林火行为,提供关于火情的遥感图像信息以及扑救现场的实时图像信息,为森林火灾扑救指挥工作做出科学决策。

2.2地理信息系统(GIS)在森林病虫害防治中的应用

利用GIS的数据库功能管理森林病虫害有关的海量空间数据显得十分必要。森林病虫害的发生具明显的空间位置特征,传统的方法不能进行相关的空间分析;同时病虫害的预测预报、监测评估以及决策支持,都需要大量的空间数据,以及进行大量的空间数据的操作。而GIS正是管理和操作空间数据的先进技术。根据病虫害的发生发展规律,以及与环境生态因子的关系,并结合病虫害专家的知识,利用GIS的空间分析技术建立病虫害预测预报模型。制定病虫害治理措施及确定到达灾区的最佳路径,使森林灾情防治和评估更加科学、准确。

3全球定位系统(GPS)在林业管理上的应用

在森林、树丛和山系中考察时,如何辨别方向,如何返回,是林业工作者面临的实际问题。森林、树丛中没有定位、导向路标,如何返回出发地和标本采集地亦是难题。有许多人在科学考察中可能有过时间长短不一的迷路经历。全球定位系统(GPS)的出现,是林业工作者在野外有了新的导向、定位工具。全球定位系统(GPS)利用分布于外层空间的多颗卫星为地球表面任意一点提供定位、导航和测绘服务。对于林业工作者而言,尤其是长期在野外工作的人员,其活动范围常常达到数公里、数十公里,将GPS这一先进的测量技术应用在林业工作中,能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精密坐标,完成森林调查与管理中各种境界线的勘测与放样落界,成为森林资源调查与动态监测的有力工具。

3.1全球定位系统(GPS)在森林调查中的应用

在森林资源一类调查中,利用GPS的导航功能,输入固定样地的坐标,由GPS接收机引导调查人员到达样地,不仅定位速度快、精度高,而且可以将原有的明标改成暗标。在森林资源二类调查中,利用GPS进行测量定位,可以快速、高效、方便地把调查的样本单元落实到地面上进行测量和调查。同时,储存在GPS接收机中的样地坐标及调查数据还可通过数据转化直接形成数据库,从而有利于数据的汇总统计。

3.2全球定位系统(GPS)在森林防火中的应用

全球定位系统和地理信息系统、卫星遥感技术相结合,可以建立高效、实时、实用的林火信息管理系统,一旦发生森林火灾,只需输入利用遥感技术获得的火点坐标,系统即可自动选定最佳的行进线路,利用GPS接收机对扑火队进行实时的导向和定位,从而及时、准确到达火场,组织扑救工作。另外,GPS还可以简单精确地测定受灾林地面积,估计森林火灾的损失,并输出森林火灾受害图、火险等级图等,对森林防火有重要的意义。

4应用林业资源信息管理软件

软件应用目前林业资源建设中包括经济林、观赏林、绿化林、药用林、木材加工多个类型,由于它们的类型不一样,所以与之对应的管理内容和措施等都是不一样的,这就在无形之中增加了管理的难度。要想将管理工作开展好,就必须把互联网科技合理的应用到其中,而且要使用必要的管理软件,以此来调配和收集信息,并对其加以使用。建设林业资源信息管理的重点是软件共享模块的建设。共享模块必须做到以下几点:一是考虑到共享模块的成本较高,开发人员要综合现实多种状况,进行统一分析,然后得到合理的内容,同时还要注重林业方面有关的规范和标准问题;二是从事开发的主要技术人员应通晓计算机和林业知识,因此,合理安排相关技术人员是重点;三是让开发人员多开发一些以数据库为核心的管理软件,提高管理人员的综合素质和管理技能,加强对林业管理知识的认识和掌握,减少资源的浪费。

当前我国正处的经济发展快速期,国家对林业建设越来越重视,在林业管理方面投入了大量的人力、物力。要想带动我省林业的发展,就必须将高科技融入到其中。要适时地改变过去的管理模式,将互联网以及计算机等高新技术应用到管理工作之中。这样不但能够强化信息的交流力度,同时还能够提升管理的效率,降低成本,不断促进我省林业建设的发展,同时提高我省林业在国内、国际上的地位。

摘要：甘肃省林业工作已进入持续、健康、较快的发展阶段,但由于甘肃省林业产业建设和管理基础较为薄弱,目前,仍然沿用传统的手段来管理和指导林业生产,这种管理模式已日益暴露其弊端。因此,甘肃省林业的可持续发展提供技术支撑,采用现代遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)等技术对特定区域内林业进行管理已成为必然趋势,这样不但能够强化信息的交流力度,同时还能够提升管理的效率,降低成本,不断促进甘肃省林业建设的发展,同时提高甘肃省林业在国内、国际上的地位。

关键词：信息技术,林业,应用

参考文献

[1]金庆礼,魏至公,火统元.甘肃省志·林业志[M].兰州:甘肃文化出版社,2009.

[2]GPS在林业中的应用.ZEB10LZ.

[3]吴韶霞.电子信息系统在林业管理中的应用[D].林业科学,2015(15),464.

[4]佚名.地理信息系统在我国林业上应用的进展,http://hi.baidu.com/zzllxx5168.

篇4：现代信息技术在林业上的应用

关键词：林业；信息技术；应用

中图分类号：F320文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2011）-10-0155-2

随着计算机、信息高速公路、互联网等技术的出现，信息化已经成为21世纪最重要的经济发展模式和最显著的时代特征，是当今世界经济和社会发展的大趋势。信息是继材料和能源之后的第三资源，已成为除自然资源、资本和劳动力以外的最重要的生产要素。

林业信息化是林业现代化的基础和重要标志。林业现代信息技术是指系统地获取、融合、分析和应用数字信息来支持可持续森林经营管理的科学、技术和艺术。是伴随着“3S”技术(RS、GIS、GPS)、计算机网络技术等现代信息技术的迅速发展而产生的一种现代化林业管理技术。本文就四平市林业信息化现状和大家一起探讨信息技术在林业上的应用及展望。

1 四平市林业信息化现状

市林业局领导认真贯彻落实党中央、国务院关于大力推进信息化建设的重大决a策和战略部署，全面落实《全国林业信息化建设纲要》，高度重视林业信息化建设，在信息化建设方面投入大量资金用于购置设备，从台式计算机、激光打印机、笔记本电脑、数码摄像机、数码照相机、投影仪、扫描仪、多功能一体机到网络交换机、对讲机、GPS卫星定位仪等各类数字化、电子化、自动化的硬件设备，用于林业信息化工作。

建立了林业局内网和外网，办公实行了网络化管理，办公系统由传统的事务型发展到管理型，初步形成办公环境网络化，办公操作无纸化，办公服务无人化（自动传真），办公设备移动化（笔记本电脑），办公信息多媒体化，主要业务系统数字化的林业信息化格局，极大地提高了办事效率。为领导及时决策提供支持信息。

2 信息化技术在林业上的具体应用

2.1 信息技术实现了林业的办公自动化

2.1.1 电子政务系统建立 四平市林业局在人事、资源、档案管理、统计报表等方面实行了网络化管理，财务及报表、收发文件（电子政务）专网在林业上的应用，让工作人员从繁重、枯燥、重复的劳动中解放出来，使他们有更多的精力和时间去研究和思考更重要的问题，最终把办公活动变成一个思考型而不是业务型活动。使办公业务向集成化、办公信息协同化、办公管理知识化、办公系统智能化方面发展。

2.1.2 视频会议系统建立 2011年安装了视频会议设备。视频会议系统是一种现代化的办公系统，实际上是一种多媒体通信系统，利用电话网进行的节资、省时、方便、高效的会议方式。它可以把不同地点任意会场实时的现场场景和语音互连起来，同时向与会者提供分享听觉和视觉的空间，使各方入会用户有“面对面”交谈的感觉。视频会议系统由五大部分组成：视频会议终端、多点控制单元MCU(英文名为Multi Contrl Unit,简称MCU)、网络管理软件、传输网络(宽带连接方式)以及相关附件(投影仪、监视器、录像机等)。桌面型终端多数用于点对点会议，适合在外出差的人员；机顶盒型终端应用于各部门之间的共享资源，适合跨国公司或小企业；会议室型终端一般集成于一个会议室，适合大中型企业。目前市林业局的视频会议系统已经建设完毕，还未投入使用。

2.2 信息技术实现了林业现代化管理

RS技术能迅速获取数据采集与信息监测, 主要应用于森林成图、资源调查及森林经营管理等方面。其特点是成图迅速，可以大量节约人力和物力。GPS能准确获取具体定位信息, 主要用于确定林区面积、估算木材量，飞播造林辅助导航、样地野外定位，计算伐区面积、边界测定、林业工程测量等。GIS对RS和GPS提供的区域信息及空间数据进行相应的空间分析和属性分析,从海量数据中提取有用信息，为科学决策服务。而“3S”集成技术则实现了林业的现代化管理，主要应用于森林资源清查和数据管理；林业制图(包括植被图、土壤类型图、病虫害分布图、林相图、森林分布图等)；进行森林监测、评价与预测；决策支持(如伐区配置、造林规划、林道及基础建设、城市绿化、森林防火规划以及自然保护区管理等)例如：西双版纳勐养保护区热带林保护GIS研究(李芝喜)，组件式技术MapX应用于林业专题图制作(魏雪峰)，基于WEB与3S技术在森林防火智能决策支持(王霓虹)等。

3 信息技术在林业上存在的问题及解决办法

林业办公自动化系统作为信息网络的一个特殊的应用领域,不但运行着大量数据和信息,同时信息内容又具有高保密性、高敏感度。林业系统办公人员大都非计算机专业人员，他们对计算机网络安全知识缺乏，导致计算機网络经常遭到病毒的破坏和黑客的入侵，因此必须提高林业办公人员的网络安全意识，要加强信息化技术及管理知识的学习与培训。必须撑握网络软件的基本操作，应用软件、系统安全、网络系统、决策支持系统、病毒概念、数据备份等方面的知识。

四平林业局在“3S”技术方面尚无应用，只是利用GPS进行简单的定位与面积测量。“3S”技术建设方面还处于起步阶段，森林防火、森林病虫害防治、森林资源管理等方面还是传统的人工监测方式，严重制约了林业信息化建设的进程。

随着林业信息化建设的快速发展，对办公的条件和管理也有了更高的要求。因此，要积极向上级部门和当地政府争取资金，增加对林业系统各单位办公自动化设备以及专业技术设备的投入。同时还要充实信息化管理机构人员，强化信息技术队伍建设。

4 现代信息技术在林业上的应用前景

3S技术的集成化：GPS与RS集成、GPS与GIS集成、RS与GIS集成，将在森林资源监测、森林灾害监测、野生动植物资源及全球环境监测等方面应用。目前GIS主要呈现网络化、开放性、虚拟现实、集成化、空间多维性、数据标准化、系统智能化等发展趋势，

林业生产决策的科学化：GIS与专家系统结合，可用于自动定时数据采集，空间数据自动更新等，将成为未来解决空间复杂问题的重要途径。

林业信息网络化：GIS与Web及数据库技术相结合，形成一个集语音、数据、图像于一体的宽带综合业务数字网络，实现数字化、宽带化、综合化、智能化与个人化。以新的工作模式和数据共享机制，广泛应用于各种涉及地理信息的领域，为全球范围用户提供数据、通讯和其他信息服务。

现代信息技术的普及应用必将促进林业工作向着精确、高效、现代化的方向发展，必将给林业带来更好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 赵海燕等.林业信息技术的应用及发展趋势[J].中国林业产业, 2006(6).

[2] 刘涛等.“3S”技术在森林资源调查中的应用与展望[J].林业科学，2008（11）.

[3] 葛亲红.“3S”技术在延平区森林资源管理中的应用[J].福建林业科技，2005（9）.

[4] 岳彩荣.“3S”技术在林业上的应用与展望[J].森林资源管理，1999（3）.

[5] 闫秀婧等.信息技术对我国林业发展的影响[J].农业科技与信息, 2008（10）.

[6] 杨帆.浅析GIS的发展现状与未来发展趋势[J].安徽农学通报，2007.13（23）.

[7] 崔彦军等.3S的集成与发展及其在林业中的应用[J].新疆师范大学学报，2008.3.

[8] 高慧卿等.GIS应用系统开发模式探讨[J].山西农业科学，2010.38（10）.

篇5：在全市林业工作视频会上的发言

一、整合资源，重组林长制专职监管员队伍

X区辖区范围大，森林资源分布广。X年以来，根据省、市林长办要求，为提高基层护林员工资收入，我区按人均管护面积×亩的标准，重新整合林长制专职护林员。对年龄老化、体质较弱、履职能力差的护林员予以解聘，生态护林员由原有的×名重新整合为×名。通过重组整合，护林员人均月工资达×元，且都能熟练使用智能终端手机，实现了标准化管理，确保了护林员履职尽责。同时，我区将林业部门的森林消防专业队富余人员和基层林业工作站资源管理员充实到林长制监管员队伍。经整合，全区监管员达×名，并全部配备了智能手持终端，实现了每个乡镇专职监管员×名以上的目标，建立了一支具有林业专业技术和先进监管设备的监管员队伍。

二、建全网格，夯实护林员巡山护林责任

×区充分借助大数据、云平台等先进信息化手段，在抚州市率先打造了林长制智慧管理平台，并建立起四级林长和监管员、护林员管理网格。在网络化数据平台上充分展示护林员巡山轨迹、管护范围界线、管护面积等信息，通过网格化数据及时反馈护林员发现的问题，并使之即时传送到平台指挥中心，达到及时有效解决问题的目的。在护林员管理上，将全区×名林长制护林员的责任区域进行网格化管理。一旦出现林业事件，由护林员实地发送图片或信息上报本区域监管员或驻村的乡级林长，由监管员或乡级林长及时处理。如果监管员或乡级林长处理不了，再由监管员、乡级林长将林业事件上报至区林业局或区级林长进行处理。通过建立林长制网格，林业事件做到了事事有着落、件件有依据，有力地夯实了林长制各级管理人员的责任。林长制智慧管理平台建成开通以来，我区对专职护林员的管理实现了由“人管人”到“系统管人”的转变，有效地提高了护林员巡护水平。

三、加强培训，提高护林监管人员履职能力

为充好发挥平台作用，从管理平台建成至今，除各乡级林长办每年对护林员进行×－×次业务培训外，我区林长办先后于×年×月、×年×月、×月对新聘的护林员和监管员进行业务培训，区政府领导到会动员讲话，区联通公司专业技术人员现场演示讲解，并手把手现场指导护林员使用林长制APP软件，使参会的护林员和监管员都能迅速进入角色，熟练掌握手机终端APP的各项操作技能。区林业局和区林长办工作人员还先后对护林员和监管员进行林业法律法规知识培训，提高他们依法履职和依法办事能力。

×区自林长制智慧管理平台建成开通以来，上报事件结案及时、办事效率高、统计方便的特点已经显现，已处理各类林业事件×余件，有效地将林业事件控制在萌芽中，较好地杜绝了林业大案要案的发生。×年以来，我区先后迎来了×省林业局、×市林业局和人民日报记者前来就林长制建设进行调研、考察或采风，他们对我区的林长制智慧管理平台高效运转都给予了充分肯定，真正做到了“山有人巡，林有人管，责有人担”。

我区林长制智慧管理平台的建成和使用，为林业事业的发展插上了智能化、网络化的翅膀，但在运行过程中也存在一些困难和问题，主要表现在：一是由于护林员的文化素质相对偏低等原因，容易造成林业突发事件的漏报、瞒报，对收集数据存在一定的缺失。二是智慧管理平台软件开发及使用时间还不长，一些软件功能使用还不够充分，平台发挥的效果还有待进一步提升。三是智慧管理平台的日常设备维护、更新和运行管理还缺乏专业专职人员，需不断充实管理人才，提升综合管理水平，为平台的高效运转提供保障。

篇6：在现代林业发展论坛上的发言

下午好！

根据局党组研究安排，经过精心准备，今天XX市林业系统专业技术培训班正式开班，我代表局党组对参加培训的各位学员表示热烈欢迎，对各位授课讲师以及会务工作者表示衷心感谢。希望大家珍惜这次难得的机会，集中精力搞好学习，提升自身素质。

借此机会，我讲四点意见。

一、要高度重视此次培训活动

为什么要办这次培训班？从大方面讲是为了干好我们的林业事业。近年来，从中央到地方，对林业的认识、重视以及支持都发展到了前所未有的高度：中央作出了科学发展观、转变发展方式、建设生态文明等重大战略部署，省委提出“着力改善发展环境、着力改善生态环境”的口号，确立了实现“风清气正、开放文明、天蓝水净、地绿山青”的总目标，XXX市提出“还XXX青山绿水、走生态发展之路”的战略，确立了通道绿化、环境卫生整治、百泉复涌、水生态修复等一批重点工程。所有这些都是重视林业的体现，都需要通过大力发展林业事业来实现、来支撑，需要我们这些基层的林业人更加扎实的开展好工作。在这种形式下，开展专业技能培训，对于提高林业队伍自身素质与能力，更好的发展林业事业都具有十分重要的作用和意义。

从小方面讲，此次业务培训对于我局深化人事制度改 1

革，科学选拔人才，建立“能者上、庸者下、平者让”的用人机制等方面也具有重要的推动意义。我们希望通过这次培训，真正将那些乐于学习、善于学习并能够学以致用的同志选拔出来，为他们提供更好的发展空间，营造更好的干事氛围。

二、要倍加珍惜这次难得培训机会

参加这次培训的同志，很多是我们基层岗位的业务骨干、中坚力量，平时与我们的林业工程贴的最近，与林果农、林果企业接触最多，如果专业技术不熟练、业务素质跟不上，不但不能有效地开展工作、服务果农，还会在服务对象那落下个不学无术、酒囊饭袋的口实，影响林业局形象，甚至会因为技术参数界定不准、gps定位不精等低级错误，给我们的工程管理、检查验收等工作带来极大的被动。以前在这方面的例子不是没有。这次培训班的授课老师全部由局里经验丰富、业务素质过硬的高、中级职称技术人员担任，他们将把林业工作中最常见的问题、最常用的技术，结合自己多年来工作中积累的经验，毫无保留的倾囊相授，可以说内容十分丰富，针对性极强。我相信，通过今天及以后的培训，一定会使我们受益匪浅。在座的各位，要静下心来，认真学习，还要在吃透弄懂上下功夫，虚心请教，努力提高自己的理论水平和业务能力。

三、要加强交流与沟通

举办培训班的作用不仅在于学习和掌握林业专业技术的理论知识，还在于为各位提供相互交流、相互学习的宝贵机会。参加培训的学员，来自不同的工作岗位，大家平

时所开展的工作情况可能各不相同，在如何与基层果农打交道、如何调动基层乡村工作积极性等方面都形成了不少好的经验和做法。这次大家聚集一堂，正是一次相互学习的好机会。希望大家把这次培训作为一个交流的平台，在认真完成培训任务的同时，积极沟通，取长补短，深入探讨，充分借鉴彼此好的经验和做法，并与自己的工作实际相结合，不断创造出更好的工作思路和方法，从而推动各自工作的深入开展。

四、要推进林业专业技术培训制度化

林业工作是一项长期任务，培训提高也将是一个长期的过程。特别是在我们基层部门，要做好新时期的林业工作，更要坚持不懈地抓好业务培训，使培训工作逐步实现制度化、规范化。今后，我们每周、每月都要开展技术培训，局专业技术培训活动领导小组要对培训计划把好关，各个授课人员要提前备好课，确保我们的培训工作要有针对性，绝不能走过场。通过培训，使我们的技术员能够真正都成林果农致富的好帮手，先进技术的推广员。并带动更多的果农熟知林果技术常识。通过多层次、多形式的培训，形成良好的发展林业、富民增收的氛围，造就精通业务、训练有素的林业队伍，使我市林业工作再上一个大的台阶。

最后，祝培训班圆满成功！

篇7：在现代林业发展论坛上的发言

一年以来，本人能够认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极实践科学发展观，贯彻落实党的十九大精神，严格遵守党规党纪，认真履行工作职责，兢兢业业，任劳任怨，各项工作都取得了一定的成绩，但是，在对照党章党规、对照八项规定和“三严三实”的要求深刻剖析时发现，自己在思想上、作风上和工作中仍然存在不少问题。

一、存在的主要问题

（一）遵守政治纪律、政治规矩不严

一是遵守党的政治纪律不严格。如有时接受服务对象的吃请，有时躲在朋友家“小赌怡情”活动，有时参加同学会。二是政治规矩意识不强。如落实党章规定的制度、义务不主动，有时迟交党费要人催，有时不及时组织支部活动事后补记录等；又如，有时对网络上或微信中的损毁党和国家形象的“段子”不以为然；有时对一些过激的看法甚至认同。三是组织纪律性不强。有迟到早退现象。

（二）修身律己不够

一是政治理论学习不够，党性修养不足。主要表现为自己学习或者组织支部党员学习时有时走过场，搞形式，照本宣科念文件，没有深入分析思考指导实践。没有经常“照镜子”，对学习先进典型事迹不以为然，只是上级有要求时被动应付。二是存在慢作为、不作为现象。如针对群众的林权纠纷问题，常以历史原因为借口，避重就轻，能推则推、能拖则拖，造成积极案增加遗留问题增多。三是存在奢侈浪费现象。主要表现在使用办公用品上存在浪费纸张和浪费水电现象。虽然在群众路线教育中曾经剖析并加以整改，但由于思想上放松要求，反弹快，又回到了老样子。

（三）开拓进去不足

主要表现在缺乏攻坚克难精神，不立新目标，缺乏新动力，争优创先意识淡薄，习惯于得过且过。特别是在抓好森林防火工作方面，缺乏开拓创新精神，按部就班，年年雷同。五是安于现状，不思进取。躺在过去的成绩上沾沾自喜，满足于“过得去”、“还好”。在推进政府购买村级防火责任工作中，思路不明，方法不多。在抓管理方面，习惯于搞一团和气，做老好人。对办公室人员和专业队员的纪律管理不严，怕得罪人，对某些不良现象批评、制止不力，这些管理中睁一眼闭一眼的结果往往是助长了不良风气的蔓延。如发现值班室有人上网，不及时制止并加以严肃批评。又如在专业队发现有人打牌、打麻将也不严管不问，放任自流，容易导致不良后果。

二、原因分析

针对这些问题，联系思想和工作实际进行认真地反思和深入地剖析，产生问题的主要原因有以下几个方面：

一是理想信念不牢。平时把主要精力都放在业务工作上，忽视了政治理论的学习和自我修养，放松了标准，精神上没有及时“补钙”，思想产生了滑坡；二是党性修养不够。享乐主义抬头，攀比心理回升，艰苦奋斗精神丢失；三是宗旨意识淡薄。表现为服务意识不强，认为上面有运动、有要求时紧，过后可以松口气了歇歇脚，拖拉作风和“惰性”反弹，为群众服务的主动性下降；四是纪律观念不强。带头遵规守纪意识不强，不敢做标杆，缺少以上率下、敢叫向我看齐的勇气。

三、下一步的整改方向和措施

针对查摆出来的问题和剖析的原因，对照“四个意识”和“四个自信”的要求，本着立说立行、边查边改的态度明确整改方向。

1、坚定信念，不忘初心,自觉的加强党性修养。加强政治理论学习，积极参加组织学习和坚持个人自学，组织党员学习时确保不走过场，不虚以应付。重点是学深学透习总书记的系列重要讲话精神，切实提升党性观念和道德境界。

2、强化宗旨意识，提高服务群众的主动性和自觉性。牢记权为民所用，利为民所谋，急为民所急，只要是从群众的根本利益出发，对群众有利的事就要大胆去做，主动担当。对群众提出的问题及时解答，对发生的林权纠纷积极地调处，不等不拖不推。

篇8：在现代林业发展论坛上的发言

关键词：林业技术,技术创新,现代林业,重要性

1 林业技术创新发展现状

1.1林业科研活动与市场对接不理想

现阶段, 我国的林业科研活动普遍与市场的对接活动效果不理想, 绝大多数的林业科研活动脱离市场需求, 其研究的单项技术成果在市场适应和推广方面缺乏相应的综合竞争实力, 导致其成果的市场转化率不高。这一情况严重制约着林业技术创新在林业生产过程中的应用, 对现代林业发展形成了一定的阻滞。

1.2林业科研活动影响范围较小

我国林业发展过程中, 由于规模化程度不高, 多采用设备更新的方式提高林业的生态效益, 而在林业科研创新技术和理念的运用领域, 其成果转化率较低。同时林业企业也普遍缺乏技术创新和应用的积极性, 在林业生产过程中, 对科学技术研究活动和林业技术人员的培养不够重视, 凡此种种导致林业科研技术在林业生产和发展过程中覆盖和影响的范围极其有限, 与目前我国的林业生产需求不相适应, 也不利于林业建设的长远发展。

1.3林业科研人员技术水平较低

目前, 我国林业科研与市场发展接轨不理想的背景下, 技术人员的综合科研能力以及知识结构水平还存在着一定的缺口, 特别是林业生产管理和市场化运作方面的复合人才严重缺乏。而在林业建设企业内部, 对科研技术活动的轻视也是一大问题, 缺乏健全的技术人才激励机制, 大多数企业技术人员没有经过严格的专业培训, 其生产技术和生产理念滞后, 对林业发展造成了一定的负面影响。

1.4林业科研经费投入不足

林业创新技术的研究和发展需要足够的资金支持, 经费不足就导致林业科研的活力不足, 从产业部门到科研部门的整体研究积极性不高。这对林业创新技术的发展造成了相当大的障碍。

2 发展现代林业技术创新的积极意义

随着退耕还林和资源节约等发展战略措施的提出, 我国的林业生产建设面临着生态平衡和环境保护的发展新要求。现阶段, 传统的林业技术和生产理念已经无法跟上现代林业发展的步伐, 林业技术创新势在必行。林业新技术的应用能够提高林业生产的适应性, 对于林业建设的经济效益和社会效益的实现和整合起到促进作用, 而林业生物创新技术在具体的生产过程中, 还能够有效减低林业病害的发生, 对林业的直接生态效益产出有着正面的影响, 在提高林业发展的综合水平过程中能够产生积极的意义。

3 提高现代林业技术创新水平的措施

3.1 重视林业技术创新, 加大市场推广力度

林业发展需要从理念和技术两方面进行创新和变革。理念方面, 林业管理和建设单位应加强对于林业技术创新的重视力度, 从激励机制和管理制度入手, 依据市场发展的需求, 开展林业生产和服务活动, 将创新技术的研究和应用贯穿到管理和生产各级各部门, 争取实现管理人员和技术人员创新理念的转变, 激发创新技术活动的积极性。

3.2开发林业科研资金投入渠道, 壮大创新研发实力

现阶段, 林业技术创新的科研经费来源较为单一, 对林业技术的创新发展形成了一定的阻碍。对此, 林业建设单位和科研单位应积极争取, 多方开发林业卡宴资金的投入渠道, 借助政府扶持和银行信贷等力量不断壮大创新研发的实力。在具体的科研过程中, 也可以利用研究成果进行推广, 吸引一定的风险投资, 采取多种方式和渠道促进林业创新技术研究的进程, 缓解资金压力, 并为早日适应市场和调整研发方案具有一定的积极意义。

3.3提高林业技术人才培养力度, 储备发展主体实力

科技是第一生产力, 而人作为科学研究过程中的主体其能动作用不容忽视。林业科研技术水平和创新能力的主体实力不足是导致林业创新发展缓慢的根本因素, 科研人员的技术水平和创新理念亟须改进和提高。因此, 林业建设和科研单位必须重视和加强科技人才的培养, 在具体的林业科研生产活动中, 建立完善的人才培养和激励机制, 结合先进的林业发展和管理理念, 发挥人员的创新积极性, 促进我国林业技术的健康发展。

4 结束语

林业技术的创新和应用对于林业的未来建设发展有着重要的作用。对此, 相关的从业人员必须予以足够的重视, 在具体的科研和生产过程中, 不断总结经验和教训, 结合先进的技术和管理理念, 严格落实相应的措施, 为促进我国林业的健康发展做出努力。

参考文献

篇9：在现代林业发展论坛上的发言

贾治邦在讲话中指出，本次论坛以“森林质量和绿色增长”为主题，是贯彻落实胡锦涛主席在首届亚太经合组织林业部长级会议讲话精神的重要举措，抓住了当前林业发展的重点和关键。提高森林质量是发展现代林业的根本所在，促进绿色增长是发展现代林业的重大使命。他强调，提高森林质量是实现绿色增长的重要基础，实现绿色增长必须把提高森林质量作为战略任务。提高森林质量、促进绿色增长，关键在科技。不提高科技水平，林地生产力就难以提高，农民收入就难以增加，森林质量就难以提升。必须坚定不移地实施科教兴林战略，加大科技攻关力度，着力破解科技难题，全面提升林业发展的质量和效益。今后要重点抓好着力推进林业科技创新、着力推广林业科技成果、着力健全林业标准和质量监督体系、着力强化林业科技队伍建设和着力提高科技发展保障水平五项工作。

王春法在讲话中充分肯定了中国林学会近年来取得的成绩。他指出，中国林学会始终坚持围绕中心、服务大局，按照“三服务一加强”的工作定位，积极为现代林业建设服务，为广大会员和林业科技工作者服务，紧紧围绕现代林业建设，繁荣学术交流，大力普及林业科学技术知识，积极建言献策，有序开展科技表彰奖励，着力办好学术期刊，各项工作成绩突出，一直处于全国学会的前列，为促进林业科技创新和进步、推动林业科学发展作出了积极贡献。

江泽慧的主旨报告围绕“森林质量与绿色增长”这一主题，提出了林业是绿色增长的希望的观点。森林资源是绿色增长的重要基础，林业产业是绿色增长的重要支柱，生态文化是驱动绿色增长的重要力量，发展林业是改善民生福利的重要途径。提高森林质量是我们面临的重要任务，林业发展，关键在“质”，必须把其作为推进现代林业发展的中心环节。通过森林抚育经营提升森林质量，潜力大、效果突出。提升森林质量重点在“转”，必须把转变发展方式的要求落实到森林资源增长的战略目标和行动中。

中国科学院院士唐守正、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢、中国林科院首席科学家盛炜彤、中国林科院首席科学家彭镇华、国家林业局造林司司长王祝雄、北京林业大学校长宋维明等12位专家就森林质量与森林可持续经营、中国绿色发展理论与实践、非木质林产品研究和利用、城市森林质量与人居环境、森林经营与绿色增长、我国木材安全等议题做了特邀报告和专题报告。与会代表围绕论坛主题，广泛交流了我国森林经营的成功模式和先进经验，认真分析了我国森林质量现状、存在问题及原因，深入探讨了进一步加强我国森林经营工作、提高森林质量的主要思路和对策措施，形成了共识，提出了提升森林质量、促进绿色增长的决策建议。

大会颁发了“中林集团杯”第四届梁希林业科学技术奖与全国优秀科技工作者奖。共有89个项目获得第四届梁希林业科学技术奖。“森林资源综合监测技术体系研究”等4个项目获得一等奖。宋湛谦、曹福亮、杨传平、张启翔、费本华等5人获得中国科协授予的“全国优秀科技工作者”称号，其中曹福亮还获得“十佳全国优秀科技工作者提名奖”。

来自全国各省、自治区、直辖市林业厅（局）、林学会，国家林业局各直属单位，林业高等院校、科研院所的领导和专家，全国优秀科技工作者和第四届梁希林业科学技术奖获奖代表共260余人参加了论坛。

（中国林学会）

篇10：在现代林业发展论坛上的发言

各位领导、与会同仁：

大家好！

根据会议安排，我就大力发展全市现代职业教育谈谈自己不成熟的看法，不当之处敬请大家批评指正。

从总体来看，全市共九所中职学校一所高职学校，其中XX职业中学为国家重点职业中学，XXX职业中学为国家级示范中职学校。当前，全市职业教育经过近几年的发展，有了长足的进步和斐然的成绩，但距离创办名校、名专业，高效助推区域经济发展，办人民满意的职业教育还有一定差距。下面主要从三个方面和大家进行交流和探讨。

一、职业教育背景

一是国家职业教育战略布局为职业教育赋予了新使命。

2021年4月，总书记对职业教育工作作出重要指示：在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。早在2019年，《国家职业教育改革实施方案》（职教“二十条”）明确提出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。要求各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现代化提供人力支撑和技术支撑。大力发展职业教育是国家战略，因此职业教育发展必将迎来春天。二是产业发展的转型和升级为职业教育提供了新舞台。产业集群化发展、产业结构升级换代，供给侧改革的内涵发展，为职业教育指引了方向。“一带一路”，成渝双城经济圈的建设，国际国内双循环战略，都为职业教育开辟了新天地。XXX“发展现代服务业，发展特色农业，构建立体交通网络体系，增强能源和信息化保障能力”，“三市两地一枢纽”战略也为全市职业教育发展提供了广阔的前景。三是全省“三名工程”创建为全市职业教育发展提供了新引擎。“三名工程”创建必将引领全市职业教育的新一轮大变革，政府力量将大力推进职业教育高质量跨越式发展，助推全市职业教育迈向新高度。

二、存在的问题

一是职教学校招生难的情况依然存在。

社会上重普教轻职教、重学历轻技能的现象比较突出，家长及学生对职业教育的认识存在较大偏差，以至于部分地方出现招生困难的现象。二是中职师资队伍建设滞后。“双师型”教师普遍缺乏且结构不合理，对职业教育师资的培养能力不足，“双师型教师”与国家要求不低于60％的比例差距很大。对中职学校选人用人的机制不灵活，学校在招聘、录用、调动所急需的专业教师方面受到了一定限制。三是经费投入不足。尽管财政对职业教育的投入逐年加大，但与职业学校的设施设备及发展需求相比仍明显不足，部分职业学校教学硬、软件严重匮乏。四是专业设置与地方经济发展所需的专业人才契合度不够。在专业设置方面不够科学合理，要立足地方经济发展所急需的专业人才设置专业，实行动态管理和调整，为振兴地方经济和产业发展升级造血输血。

三、建议

（一）统筹规划合理布局，做好顶层设计。

建立各级职业教育联席会议制度，在教育主管部门设立联席会议办公室，由各级分管领导统筹主抓，建立职业教育管理动态调整机制，整合协调各部门各行业力量支持职业教育发展。

（二）加大政府投入，实实在在推进建设。

加大政府投入，统筹各方面资源，尽快建成公共实训基地和综合实训基地，加快专业建设、设施设备建设、实训基地建设、内涵建设、文化建设、体系建设、职业培训建设等。

（三）选配优质教师，多管齐下提升素养。

要通过人才引进、公招、选调、聘请兼职等方式配齐配好教师，特别是专业教师，确保正常的教学秩序。通过“请进来，送出去”、“到高校、进企业”、“线上线下相结合”、“师徒结对，青蓝共进”等方式，培育更多的、优秀的学科带头人和“双师型教师”。

（四）转变全民观念，广泛宣传职业教育。

由政府统筹、教育主管部门统抓，行业部门联动、各乡镇协作，职业中学、学区督导组、生源校紧密配合，广泛宣传职业教育的重要性及发展前景。

（五）紧盯开放办学，推进市场化发展。

激发行业、企业参与职业教育的内生动力，打好“组合拳”，形成“战斗力”。开展引企驻校、学校进企、校企一体，健全多元化办学格局，深化校企合作，产教融合，建立人才“蓄水池”，培育大国工匠。

（六）抢抓机遇期，夯实基础打造品牌。

紧扣“三名工程”主动作为，聘请专家团队，对职业教育把脉问诊。建设示范专业、精品课程，培育一批骨干教师，建设有特色的实训基地，力争建成一批综合实力强、人才质量优、区域辐射广、社会满意度高的职教品牌学校。

篇11：在现代林业发展论坛上的发言

在全市林业产业化发展工作大会上的讲话

各位领导、同志们：

今天，这次会议是我市实施以生态建设为主的“三大工程”取得阶段性成果以来，首次专题研究林业另外一方面的重要工作，即林业产业发展问题。会议的主要目的是分析林业面临的形势和任务，提高对推动新型林业产业重要性和紧迫性的认识，理清工作思路，坚定工作信心，为推进林业产业的跨越式发展奠定基础。下面，我就林业产业的基本情况、发展思路、配套政策、部门职责和明年重点工作进行说明。

一、我市林业产业的基本情况

在上世纪近五十年的时间里，以木材生产为主的传统林业产业在我市具有举足轻重的地位，在地方经济发展中起到了重要的支撑作用。随着1998年天然林保护工程的启动和1999年退耕还林工程的相继实施，林业进入了以生态建设为主的新阶段，以天然林为支撑的传统林业产业迅速萎缩。但林业的地位和作用不但没有随着产业的弱化而下降，相反，在全面建设小康社会的今天，时代赋予了林业更为重要的地位和作用，我们在搞好生态建设的同时，还要搞好林业产业建设，为促进农村经济结构调整，增加农民收入，满足社会不断增长的林产品需求，促进全市经济发展做出贡献。经过几年的发展，我市新型林业产业具有了一定的基础，呈现出旺盛的发展趋势，体现出以下特点：

（一）经济林果及林木种苗基地快速发展。林业重点生态工程实施以来，经济林果及林木种苗基地建设步伐加快，生产规模不断扩大。到2004年底，全市经济林面积达17547公顷，经济林果产量达36632吨，经济林产值达19994.66万元。全市拥有林木种苗繁育基地508公顷，其中重点工程骨干苗圃8个，总面积112公顷；其它苗圃38个，总面积40公顷；母树林、采种基地区5个，面积356公顷。

经济林果业和林木种苗业呈快速发展势头，建设和管理向规模化、规范化、集团化方向发展，经济林产品向名、特、优、新方向发展。四川省众恒实业公司、“大田田远”公司、春绿果业公司等一批颇具实力的企业参与了经济林果业开发，初步形成了以仁和区的仁和、中坝、总发为中心的澳洲坚果种植基地，以大田为中心的优质石榴基地，以大龙潭——总发——金江——金河一带为重点的优质芒果基地，以米易安宁河、盐边三源河河谷地带为中心的优质早春枇杷基地，以红格片区为中心的优质脐橙基地，并创出了“攀西牌”石榴、“攀枝花牌”芒果、“春绿牌”枇杷等一批市场竞争力强的特色水果品牌。林木种苗业形成了以重点工程骨干苗圃为主体，多种经营形式的中小苗圃为补充，花卉、经济林果和绿化苗木综合发展的格局，苗木生产和销售正逐步从全面满足市内需求向周边地区辐射。

（二）工业原料林基地建设蓬勃兴起。攀枝花市特殊的自然气候条件，特别是丰富的光热资源，为大力发展特种工业原料林基地提供了有利条件，同时，快速发展的社会对生物能源及生物化工产品的迫切需求为工业原料林基地发展提供了强大动力。所以，工业原料林基地建设非常快，并已经形成了以速生丰产坑木林、麻疯树油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等为重点的工业原料林基地多起，面积已达2万多公顷。

（三）林产加工业在结构调整中逐渐恢复。自1998年我市断绝商品木材供应，原有林产加工重心由人造板、纤维板等木材资源加工已转变到木材、林化、林药鼎立的产业体系，单一的产业结构被打破，林产加工业自身逐渐得到恢复和发展，涉及茶叶、蚕茧、果品、苗木花卉、养殖、森林食品、药业、木竹材加工、林化产品等多个产业领域。林业产业逐渐从木材禁伐的阴影中走出来，以生态建设为导向，发挥一林多效，可持续发展的立体新型产业体系雏形逐步显现。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（四）生态旅游业产业前景广阔。我市森林公园建设起步晚，森林公园发展极不平衡，经过多年努力，全市现建成森林公园6处，建成国家级苏铁自然保护区，省级二滩鸟类自然保护区和市级白坡山自然保护区以及中坝、平地、海塔3个自然保护小区，总面积99804.4公顷。由于我市特殊的地理区域和丰富的生物多样性，特别是省、市对红格至格萨拉百里生态旅游长廊的重点培育和推广，生态旅游前景十分广阔。

总体来看，林业产业已走出以木材生产为主单一形态的传统林业产业模式，呈现出生态化、多元化的发展趋势，新型林业产业的雏型和方向已展现在我们面前。但由于林业产业转型的时间不长，发展还处于起步阶段，存在许多问题，归纳起来有以下几方面：

（一）缺乏发展规划和产业政策方面的宏观引导，尚未形成布局合理和竞争有序的局面。

（二）缺乏对市场主体尤其是民营企业和林农的有效服务，由于社会化服务体系、中介组织不健全，市场、政策、科技等服务能力薄弱。

（三）缺乏统一性和协调性，林业产业在国民经济结构中处于被肢解和被割裂的状态，同一产业多部门管理，没有形成一套完整的行业管理体系和部门间相互协调的运行机制。

（四）缺乏对新兴产业、特色产业的必要扶持和服务，使之处于一种放任发展状态。

（五）缺乏规模效应，产业发展明显滞后，我市林业产值在国民经济总产值中所占比例过低，林业产业优势未能充分发挥。主要体现在：林业产业结构不合理，林业产业发展资金严重不足，林业企业规模小，技术含量低，经济效益差，林业企业缺乏市场竞争力，落后的产业观念已无法适应市场经济发展的需要。

此外，林区交通、通讯等基础设施落后，体制不顺，机制不活，人才不足，信息不灵，也严重制约了产业发展。林区职工收入还比较低，许多问题因经济困难而长期得不到解决，造成不稳定因素。这些问题充分说明，加快林业产业发展，大力培育新型林产业不但十分必要，而且十分紧迫。各级林业部门必须增强忧患意识、民本意识，以高度负责的态度和强烈的使命感，抓好林业产业发展。

二、林业产业发展的总体思路和基本原则

尽管推进新型林业产业还存在许多问题，但我们也应该看到许多有利条件展现在我们面前。一是社会对林产品旺盛需求给林业产业发展提供了广阔的市场前景；二是国家对林业工程的投入给林业产业结构调整带来机遇；三是独特的区位优势和气候优势对于发展特色林业产业提供了条件；四是独特的地理优势为发展生态旅游业奠定了基础。因此，只要我们抓住机遇，充分利用好这些有利条件，存在的主要问题就会在发展中得到解决。为了推进新型林业产业健康、有序、快速成长壮大，应该坚持以下思路和原则。

（一）林业产业发展的总体思路

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央林业决定精神，以建设比较发达的产业体系为目标，以林业产业结构战略性调整为主线，以增加林业职工和林农收入为根本出发点，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，面向市场，突出区域特色。以国家生态工程为依托,实施生态建设产业化, 产业建设生态化战略,大力培育龙头企业,积极发展非公有制林业产业。实现农民増收,地方增效,促进林业经济与生态协调发展,逐步建立起资源优势明显, 经济效益突出的攀枝花新型林业产业体系。

（二）林业产业发展的基本原则

1、坚持林业产业可持续发展原则。新型林业产业是依托林业资源丰富多样的优势，开发多种林产品和提供生态服务的产业，体现了严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针。它强调的是生态效益、社会效益和经济效益的有机结合。这要求我们正确处理资源、环境、经济发展之间的关系，坚持生态优先的原则，实现森林资源的持续增长和合理利用，走生态建设产业化，产业建设生态化的可持续发展道路。

2、坚持全社会办产业原则。全社会办林业是林业发展的方针，也是新型林业产业发展要坚持的原则。林业产业的发展壮大依赖于社会的广泛介入，单一的部门支持，国有森工企业独办无法承担，要充分吸引全社会的资金、技术、人才参与产业建设。

3、坚持比较优势原则。在林业产业发展中，要充分发挥攀枝花市的比较优势，优化产业布局，突出发展重点，切实搞好分类指导，做到有所为，有所不为，不断培育具有区域优势和市场竞争力的名特优产业和产品。

4、坚持服务“三农”原则。林业的广大资源在农村，发展林业产业的根本目的是壮大经济实力，扩大就业机会，增加农民和林区职工收入，减轻对生态资源破坏的压力。必须按照政府提供服务，企业自主经营，群众创造财富的运行机制，通过利益驱动和政策调动，鼓励、支持全社会兴办林业，造福广大人民群众。

三、加快培育林业产业发展的良好环境

我市林业产业的发展具有区位优越、气候独特、资源丰富、市场广阔等诸多有利因素，但属于发展的初期，处在自发、无序的状态，还受到一些政策、制度等制约，这需要我们加快培育良好的环境，让各种优势得到充分的体现，推动林业快速发展。

（一）加快林业产权制度改革。积极发挥体制促动、典型带动、市场驱动和政策推动的作用。在稳定所有权，放活经营权的基础上，彻底打破所有制界线，为非公有制林业的发展创造公平竞争的环境，激活非公有制林业发展的动力。在资源利用、资金和信贷支持、税收负担等方面，对非公有制企业一视同仁，放宽私营经济企业参与林业产业发展的市场准入条件。深化林地产权制度改革，以林地使用权物权化为方向，稳定所有权，完善承包权，放活经营权，保护经营者依法享有相应的林产品处置权和收益权，尊重农民的市场主体地位。推动森林资源向森林资本转变、森林资本向森林资产的转变，培育活立木市场，建立森林资产评估机构，促进森林、林木和林地使用权的合理流转，以此为突破口调动全社会的力量参与林业产业建设。

（二）放手发展非公有制林业。制定与产业特点相匹配的经济调节政策和资源管理政策，通过技术服务、资金和信贷支持、税费减免、融资改制等多种有效措施，扶持龙头企业，开发生产名牌产品，以龙头企业带动林业产业发展。按照“多方扶持壮大一批、改制重组联合一批、内引外联新建一批”的思路，加快龙头企业建设步伐。重点扶持一批初具规模的龙头企业，瞄准国际国内先进水平，加强技术改造、加快规模扩张，打造林业企业的“旗舰”。聚合新的生产要素，大力开发项目，培育新的更大规模的产业龙头群体。强化林农合作组织建设，农民专业合作组织与林业企业一体化建设息息相关，是龙头带基地、联农户的重要纽带，是提高农民组织化程度，增加农民收入的有效形式，是传统林业向现代林业转变的必由之路。要将农民专业合作组织建设作为林业企业一体化建设的重要环节来抓，逐步将目前分散的专业户联合起来，组建合作经济组织。

（三）推进森工企业和国有林场改革。按照林业分类经营原则和企业主、辅分离的要求，积极稳妥地推进森工企业和国有林场改革。森工企业要在调整主营方向，搞好生态建设的前提下，逐步剥离社会服务职能，妥善分流富余人员，转换企业经营机制，增强企业发展活力。积极引进民营和外资企业参与森工改制，兴办合资、独资及混合所有制企业。国营林场通过资产重组、股份合作、兴办家庭林场等多种形式，搞活生产经营，繁荣林区经济。

（四）加强林业人才队伍的培养。一是要加强林业产业化龙头企业管理人才的培养培训，为林业产业建设、兴办龙头企业培养大批现代管理人才创造条件。二是要加强中高级科技人才的培训培养，尤其要加强林业、园艺、花卉、食品保鲜加工、生物制约、生物化工、旅游、园林设计、经营管理、市场营销等科技专业中高级人才的招聘、引进、培训培养，为林业产业化建设奠定人才基础。三是要加强县乡党政干部的培训培养，基层干部不仅要提高政策法规和理论水平及领导组织能力，也要熟悉一点森林食品、药物、林产品加工、花卉苗木、森林生态旅游方面的业务知识，才能充分发挥党政干部组织林业产业化建设的坚强领导作用。

四、林业行政主管部门的主要职责

在市场经济条件下，产业的发展属于市场行为，企业和广大农民群众是创业的主体，政府及林业行政主管部门不能参与具体的产业项目。这是落实政企分开，政府职能从全能政府向有限政府的客观要求，但这并不排除政府及其行政主管部门在推进产业化进程中应起的作用。政府在进行宏观调控，推进市场化进程，培育市场体系，建立市场规则中依然起到不可替代的作用。因此，在推进新型林业产业化进程中，需要政府切实履行正确导向、宏观调控、规范市场、提供服务等职责，为产业发展创造宽松的经济社会环境。

一是制定科学的产业发展规划。要从整个国民经济和社会发展的大局出发，在认真分析本地资源基础、比较优势和不利因素的基础上，确定自己的发展重点、发展目标，合理规划产业内部的比例关系、生产规模和空间布局。要认真分析不同时期的消费热点和需求变化，研究市场的潜在需要和产业发展的空白领域，从中寻求新的经济增长点，使规划能够比较准确地反映市场。要按照依法决策、科学决策、民主决策的原则，建立健全公众参与、专家论证和林业主管部门决定相结合的决策机制，创新制定规划的方法，以增强规划的系统性、科学性和有效性。

二是认真执行产业政策。要充分发挥产业政策的导向作用，明确产业建设的发展方向。凡是我市确定的重点产业，经济效益好、带动作用大的项目，应给予重点扶持，以促进优势产业的成长和生产布局的最优区域化；对不符合技术标准、行业规范的产品和经营活动，要严格控制、限期整改；对浪费和破坏资源、产品质量低劣、环境污染严重的项目，禁止上马和开工。要积极配合财政、税收、环保、国土等部门，采取经济的、法律的、行政的多种手段，来确保产业政策的实施。大力支持投资林业的各类经济主体，不断提高参与市场竞争的适应能力和调节能力，从而逐步减少主管部门对经济活动的干预，促使林业产业通过自身调节健康有序发展。

三是建立健全中介服务组织。市场经济条件下，政府对经济发展只能当“裁判”，不能作为“运动员”直接参与竞争。林农又因信息不灵，对于种什么，怎么种，如何卖，都需要加强指导，分散经营又难以应对市场风险。因此，建立健全中介服务组织非常必要。各级林业部门要积极引导，首先在各类主产区建立专业协会或经济合作组织，通过它们开展技术培训、良种栽培、提供信息等服务活动，协调产、供、销各个环节，提高农民的组织化程度和抗御市场风险、参与市场竞争的能力，充分发挥中介组织连接政府与企业的桥梁作用。

四是搞好公共服务。根据中央《关于加快林业发展的决定》，改革和完善森林资源、特别是林木采伐利用制度，以适应林业生态建设和产业发展的双重需要。按照公正、公开、信用、效率的原则，严格依法行政，推进综合执法，优化林业执法环境；用足用活现有政策，积极争取国家投资、财政扶持、小额贷款、税费优惠等政策，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，优化政策环境；结合行政许可法的实施，逐步建立起公开、透明、高效的林业行政管理体系，下放和简化行政审批，优化政务环境；加大执法和保护力度，对国有、集体、私有资源一视同仁，坚定非公有制业主参与产业建设的信心。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

五、明年的产业工作重点

（一）认真落实产业规划。各地要结合实际，对《攀枝花市林业产业发展规划》作进一步的细化，制订更为详尽的、操作性强的实施方案。在具体实施过程中，要确定每年工作重点，逐步推进，做到事事有成效，年年有突破。

（二）确定重点扶持企业。在经济林果及林木种苗基地产业、工业原料林基地产业、林产品加工业、生态旅游业四大产业中分别确定1至2家企业为林业产业重点示范基地，建立联系制度。这次市政府为我市的6家林业产业龙头企业进行了授牌，对这批龙头企业一方面要加强对龙头企业的在资金、政策等方面的扶持，充分发挥龙头的带动和示范作用；另一方面，要通过与企业的紧密联系，及时了解林业产业在发展过程中的困难和问题，有利于我们制定更为科学完善的政策，降低整个产业发展风险，少走弯路。

（三）配合旅游推动年搞好保护与建设。明年是全市的旅游推动年，重点在红格至格萨拉百里生态长廊的保护与建设。各区县特别是盐边、米易两县既要加强对沿途一线的生态保护，又要结合退耕还林、公益林建设等项目恢复视野区内景观。为迎接全省首届冬季旅游大会在我市召开，市委、市政府给林业下达了明确的任务指标，担子很重。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，化压力为动力，竭尽全力圆满完成任务。

同志们，我们一定要从践行“三个代表”重要思想的高度来认识加快林业产业发展的重要性；从解决农村和林区脱贫致富的全局来认识加快林业产业发展的紧迫性；从追赶型、跨越式发展的新要求，来认识加快林业产业发展的艰巨性。大家一定要振奋精神，坚定信心，共绘蓝图，共创辉煌。