能源使用管理制度培训

2024-04-17

能源使用管理制度培训（共6篇）

篇1：能源使用管理制度培训

可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法

可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法自1月1日起实施，全文共五章二十三条，下面是详细内容。

可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法

第一章总则

第一条为了促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》的有关规定，制定本办法。

第二条可再生能源发展基金的资金筹集、使用管理和监督检查等适用本办法。

第二章资金筹集

第三条可再生能源发展基金包括国家财政公共预算安排的专项资金(以下简称可再生能源发展专项资金)和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。

第四条可再生能源发展专项资金由中央财政从年度公共预算中予以安排(不含国务院投资主管部门安排的中央预算内基本建设专项资金)。

第五条可再生能源电价附加在除西藏自治区以外的全国范围内，对各省、自治区、直辖市扣除农业生产用电(含农业排灌用电)后的销售电量征收。

第六条各省、自治区、直辖市纳入可再生能源电价附加征收范围的销售电量包括:

(一)省级电网企业(含各级子公司)销售给电力用户的电量;

(二)省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量(即实际销售给转供单位的电量，不含趸售给各级子公司的电量);

(三)省级电网企业对境外销售电量;

(四)企业自备电厂自发自用电量;

(五)地方独立电网(含地方供电企业，下同)销售电量(不含省级电网企业销售给地方独立电网的电量);

(六)大用户与发电企业直接交易的电量。

省(自治区、直辖市)际间交易电量，计入受电省份的`销售电量征收可再生能源电价附加。

第七条可再生能源电价附加征收标准为8厘/千瓦时。根据可再生能源开发利用中长期总量目标和开发利用规划，以及可再生能源电价附加收支情况，征收标准可以适时调整。

第八条可再生能源电价附加由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处(以下简称专员办)按月向电网企业征收，实行直接缴库，收入全额上缴中央国库。

电力用户应缴纳的可再生能源电价附加，按照下列方式由电网企业代征:

(一)大用户与发电企业直接交易电量的可再生能源电价附加，由代为输送电量的电网企业代征;

(二)地方独立电网销售电量的可再生能源电价附加，由地方电网企业在向电力用户收取电费时一并代征;

(三)企业自备电厂自发自用电量应缴纳的可再生能源电价附加，由所在地电网企业代征;

(四)其他社会销售电量的可再生能源电价附加，由省级电网企业在向电力用户收取电费时一并代征。

第九条可再生能源电价附加收入填列政府收支分类科目第103类01款68项“可再生能源电价附加收入”。

第十条省级电网企业和地方独立电网企业，应于每月10日前向驻当地专员办申报上月实际销售电量(含自备电厂自发自用电量，下同)和应缴纳的可再生能源电价附加。专员办应于每月12日前完成对企业申报的审核，确定可再生能源电价附加征收额，并向申报企业开具《非税收入一般缴款书》。省级电网企业和地方独立电网企业，应于每月15日前，按照专员办开具《非税收入一般缴款书》所规定的缴款额，足额上缴可再生能源电价附加。

第十一条专员办根据省级电网企业和地方独立电网企业全年实际销售电量，在次年3月底前完成对相关企业全年应缴可再生能源电价附加的汇算清缴工作。

专员办开展汇算清缴工作时，应对电力用户欠缴电费、电网企业核销坏账损失的电量情况进行审核，经确认后不计入相关企业全年实际销售电量。

第十二条中央财政按照可再生能源附加实际代征额的2‰付给相关电网企业代征手续费，代征手续费从可再生能源发展基金支出预算中安排，具体支付方式按照财政部的有关规定执行。代征电网企业不得从代征收入中直接提留代征手续费。

第十三条对可再生能源电价附加征收增值税而减少的收入，由财政预算安排相应资金予以弥补，并计入“可再生能源电价附加收入”科目核算。

第三章资金使用

第十四条可再生能源发展基金用于支持可再生能源发电和开发利用活动:

(一)可再生能源发展专项资金主要用于支持以下可再生能源开发利用活动:

1.可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程;

2.农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目;

3.偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设;

4.可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设;

5.促进可再生能源开发利用设备的本地化生产;

6.《中华人民共和国可再生能源法》规定的其他相关事项。

(二)可再生能源电价附加收入用于以下补助:

1.电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价，或者根据《中华人民共和国可再生能源法》有关规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额;

2.执行当地分类销售电价，且由国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分;

3.电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，不能通过销售电价回收的部分。

第十五条相关企业申请可再生能源发展专项资金补助的具体办法，按照《财政部关于印发<可再生能源发展专项资金管理暂行办法>的通知》(财建[]237号)等有关文件的规定执行。

可再生能源发展专项资金用于固定资产投资的，还应按照中央政府投资管理的有关规定执行。

第十六条电网企业应按照《可再生能源法》相关规定，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。

第十七条可再生能源电价附加补助资金的申报、审核、拨付等具体办法，由财政部会同国家发展改革委、国家能源局另行制定。

第十八条可再生能源发展专项资金支出填列政府收支分类科目中第211类12款01项“可再生能源”;可再生能源电价附加支出填列政府收支分类科目中第211类15款01项“可再生能源电价附加收入安排的支出”(新增)。

第四章监督检查

第十九条财政、价格、能源、审计部门按照职责分工，对可再生能源电价附加的征收、拨付、使用和管理情况进行监督检查。

第二十条省级电网企业和地方独立电网企业，应及时足额上缴可再生能源电价附加，不得拖延缴纳。

第二十一条未经批准，多征、减征、缓征、停征或截留、挤占、挪用可再生能源电价附加收入的单位及责任人，由财政、价格、能源、审计等相关部门依照《中华人民共和国价格法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规追究法律责任。

第五章附则

第二十二条本办法由财政部会同国家发展改革委、国家能源局解释。

第二十三条本办法自201月1日起施行。

篇2：能源使用管理制度培训

一、操作人员管理要求

1、充电桩操作人员必须经国家有关部门培训考核合格并持有颁发的资质证后上岗，同时需接受安全教育和岗位技能培训。操作人员应佩戴或在场站内的醒目位置悬挂标明个人姓名、工号、岗位的标志。

2、充电作业时须穿戴专业绝缘防护鞋及绝缘防护手套，保持自身、车体、充电桩及周边区域干燥。

3、操作人员应主动引导车辆进入充电位置，当车辆停稳，切断电动汽车动力电源和辅助电源，拉紧手刹，人员离车后，方可进行充电作业。驾驶员自觉服从站点工作人员的安排。

4、充电前，操作人员应检查充电接口是否正常完好，并对车辆进行充电前检查，对充电设备与电动汽车连接和充电参数的设置进行确认。

5、充电启动后，确认充电正常，并定期巡视充电状态。发生安全事故，应快速按下红色急停按钮，切断电源。

6、充电过程中，车辆严禁启动或移动，严禁带电插拔充电插头。充电结束后、行车前，驾驶员应确认充电终止以及充电设备与电动汽车物理分离。

7、严禁使用金属物体触碰充电枪接口、纯电车充电口。

8、操作人员应基本了解电动汽车的构造和充电设备的工作原理，了解动力蓄电池应用的基础知识，掌握充电操作规程、充电设备检测、故障判断和处理、安全知识和应急处理方法。

9、操作人员应按照充电桩生产厂家的顾客手册进行定期保养与例行检查，保持其安全、清洁、完好，并做好相关检查保养记录。

10、充电站每日应做好站内日查，当班管理人员应对作业现场进行监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止并向上级反映情况。充电作业人员应定期或根据工作需要随时进行巡视。

二、充电桩使用和管理

1、充电人员必须定期检查充电桩及其他相关设备，消防器材、设施设备保持清洁干燥，并做相关检查记录，按要求上报。定时对充电场地、充电设备设施、消防器材保洁，确保设备情况良好。

2、充电过程中，操作人员应按照操作流程操作，如厂家有其他充电要求，则按照厂家要求进行操作。同时须按要求对充电桩仪表、数据、充电模块、线路、开关等设施进行检查，并按要求填写巡检记录。

3、充电过程中如发生故障，充电人员应立即按下充电机上的急停按键，以防故障进一步扩大，并上报技术科，由专业人员进行设备维修。

4、如遇系统起火时，首先动用紧急停机装置切断电源，然后使用ABC通用型灭火器或者二氧化碳灭火器灭火，严禁使用泡沫灭火器和水灭火。

5、充电结束后，应按规定拔除充电枪，将线缆理好放在线架上，锁好充电口及车门，并记录相关数据。

6、各类台账记录完善，分类明细准确。

7、严禁私自拆卸、改装充电桩设备及附加设施，对因此造成的损坏由当事人承担相应的经济责任，并对管理责任人进行问责。

三、充电场站管理

1、充电站所属公司应设置安全管理组织机构，并配备专职或兼职的安全员，要建立安全管理制度和应急预案，建设安全应急保障体系。并负责制、修订充电站管理责任书，负责指导、监督、评估充电站安全管理工作。

2、充电站管理人员是充电站安全管理第一责任人，对充电站安全进行管理。应建立运行值班制度，包括日常巡检、运行交接班、值班日志等。要落实、贯彻安全工作的相关规定及要求，组织开展充电站安全实施工作，落实各级人员的应急职责。

3、充电站应在明显位置设置公示牌，明示充电站的名称、运营时间、服务项目、服务热线、站点地图指示、求援电话、监督举报电话以及当前站内充电设备可供使用情况等。

4、露天设置的充电桩应有安全防护措施，保证雷雨等特殊天气的设备安全。

5、技术部定期组织充电桩厂家对站内充电桩进行巡检。

四、纯电车充电管理

1、纯电车按充电操作人员要求停放，车辆停止后拉起驻车制动，将档位置于N档，并检查确保车辆高低压电源开关处于关闭状态，以防止充电时瞬时电流损坏车辆电器设备。

2、车辆需集中存放，集中管理，存放位置要远离加油站、加气站、热源、火源、腐蚀性气体、潮湿的地方，同时还应避免尖锐物体的撞击、挤压。

3、纯电动车辆以电量SOC为50%-80%存放。

4、新车在运营之前必须进行一次满充电，确认对车辆已充满电后进行签字登记后方可正常投入使用，确保电池电压均衡。

5、以最近一次满充电记录为起始点，纯电动车每月至少进行满充电、放电一次。

6、车辆充电及维护期间，应有专人监控看护，如遇异常问题及时通知专业人员处理。

7、禁止雷电天气、雨天露天给电动车辆充电。

8、每台车应随车配《纯电动车充电维护保养登记册》，每次维护时经手人签字确认。

9、纯电车辆所属公司需做好车辆充电、运营台帐记录，便于车辆的使用和维修。根据车辆技术状况，合理安排一、二级维护保养计划，并做好车辆使用、维修台帐管理。

10、预期存放时间超过两周的车辆应断开整车快断器，并由专人妥善保管车辆；对于长期停放的车辆，每两周必须上电一次，检查仪表读数，检查电池电量SOC值，如果SOC低于30%需立即安排出库进行充电，保证停车关机时整车SOC介于50%~80%区间。

五、突发事件的应急处置

1、充电站所属公司应设置应急组织，建立突发事件应急预案，包括火灾、车辆故障、电池破损燃烧爆炸、供电系统故障、人员触电、设备故障、停电和断网等。

2、充电站内各紧急出口通道应保持畅通。发生灾害时，应能及时采取有效的处置措施，及时疏散人员，并报告有关部门。

3、应急预案应满足统一指挥，分级负责；组织机构健全；人员和物资配备充足；通信畅通；行动迅速、准确等基本要求。应急预案的主要内容应包括：组织机构、人员、物资、事件等级、报告程序、事故处置方法、快速疏散方法、紧急救护措施、现场保护、清理和善后工作等。

4、应急预案中涉及的应急设备应在指定场所存放，专人负责，定期检查应急预案所需物资的有效性。

5、充电站所属公司应定期进行消防培训和应急演练，全体人员应掌握消防知识，熟知消防器材的位置、性能和使用方法。每半年应至少进行一次应急预案的全员培训和演练，针对演练中的问题，修改和完善应急预案。

6、充电站每月组织一次安全检查。并应根据季节特点和重大节日对充电站进行专项检查。消防设施和监控器材应由专人定期进行维护与保养，灭火和监控系统应处于完好有效状态。

7、突发事件的处置应按应急预案的要求进行。附表1

充电桩例行检查项目

1、检查充电桩连接电缆是否正常

2、检查充电桩固定螺母是否缺失或松动

3、检查充电桩各高低压电路有无异常

4、检查充电桩各种安全标识是否正常

5、检查充电桩机体有无明显晃动

6、检查充电桩显示屏是否完好

7、检查充电桩接插件有无裂痕

8、检查充电枪是否完好

9、检查充电站地网是否可靠，各充电桩接地是否可靠，接地连续性阻值是否小于0.1欧姆

11、检查充电桩各种充电功能是否正常

12、检查充电桩各存储数据是否正常

13、检查充电桩各种历史告警数据、故障数据是否存在异常

14、检查计量计费功能是否正常、精准

15、检查充电桩指示灯功能是否正常

16、检查充电桩各种告警、保护功能是否正常

17、检查充电桩各种通信功能是否正常

18、检查后台管理软件的各种管理功能是否正常

19、检查各种结算数据是否正确 20、检查充电站的各种安防措施是否正常附表二

充电基本操作流程

1、操作人员穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后进入充电区域。

2、检查充电桩内部设备、充电枪、充电接口外观是否完好，检查车辆仪表各项读数是否正常，询问驾驶员停车前是否有异常。

3、关闭纯电车电源开关（具体参照厂家说明书），开启或唤醒充电桩，操作面板显示正常后，取下充电枪插入车辆充电口。

4、在操作面板上选择充电模式，等待充电指示灯亮起后，观察面板数据，包括充电时间、充电电流、充电电压、SOC值、充电电量等均为正常状态，并做好记录。

5、充电期间，不定期进行巡视，发现问题或隐患，立即按下红色急停按钮，关闭总电源，及时上报。

6、充电完成或人工停止充电后，等待停止充电指示灯亮，操作面板电流、电压为零时，拔下充电枪，将电缆整理好，放入电缆槽。严禁人工停止充电后，立即拔下充电枪，有可能发生电弧放电的安全隐患，需等待3至5秒后再拔下充电枪。

篇3：能源使用管理制度培训

本刊讯:根据《天津市推进能源管理体系工作实施方案》 (津经信节能[2013]41号) 工作部置, 2013年9月29日, 天津市能源管理培训学校配合天津渤海化工集团共同组织召开了“天津渤海化工集团能源管理管理体系建设推动会”。

会上, 天津渤海化工集团有限责任公司总经理赵金泉对集团参加第一批示范企业开展能源管理体系建设与认证工作做了重要讲话, 明确示范企业能源管理体系建设和认证工作任务。天津市能源管理培训学校负责人对市能源体系建设标准GB/T23331-2012要求做了讲解, 同时作为配合集团开展工作的推动组, 全面介绍了针对示范企业开展内审员培训企业体系建设咨询、认证实施的全过程服务。天津碱厂、天津LG大沽化学有限公司等七家重点用能企业, 成为首批能源管理体系建设示范单位。市能源管理培训学校全面配合市经信委体系推动工作, 率先在开发区、渤化集团等开展体系建设示范试点推动工作。将为天津市逐步落实《天津市推进能源管理体系工作实施方案》起到率先示范作用。

篇4：新能源车使用攻略

购买

购买新能源车型时，需要在小区有固定停车位，或者拥有长期车位租赁证明，才能够购买新能源车。在一些老旧的社区，在本来就停车紧凑的地方想留出充电桩的空隙，可能真的不大可能，并且在老旧社区中，电压分配相对较低，没有更多的电压可以分配给新能源车型进行充电，所以如果能在老旧社区中见到新能源车在充电，那真的是少之又少。在小区停车位安装充电桩主要存在隐患的原因是：物业公司会认为车辆停车位安装充电桩会影响消防检查达标情况，会拒绝充电桩的建设；其次，充电桩在建成过后一旦在车辆充电过程中发生事故，在责任划分的时候难以抉择。

在北京市购买电动汽车需要摇号。其申请资格与购买燃油车的条件一样，即名下没有在北京市登记的小客车且持有有效的机动车驾驶证，并同时满足下列条件之一者即可提出申请：本市户籍人员；驻京部队现役军人和现役武警；持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；持有本市有效暂住证且连续五年（含）以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员；在京居住一年以上的外国人及港澳台人员。

新能源车在道路上开起来相对比较平稳，绝大部分车型分为三个档位，分别是：前进挡、空挡、后退档。电动车起步加速较快，驾驶员起步时应注意好车速，但是车速后劲不足，在变道超车和最高时速上还远低于传统汽车。但电动汽车开起来没有传统汽车发动机的轰鸣声，所以噪音较小，安静而舒适，主要噪音都来自于胎噪与风噪。

充电

在北方的新能源车用户，首先会考虑到的问题就是冬天为自己的爱车充电。在北方的冬天，停车位在室外时，夜间气温会降到零下20度左右，理论上来说在气温零下20度时，用充电桩是可以正常充放电的。但是在低温充电中充电电池电解液容易产生结晶，会影响电池使用寿命。而在平时使用时也应根据实际情况准确把握好充电时间，参考平时使用时的频率以及行驶里程，掌握好充电频率，尽量不要充满电后行驶时间较短就充电。在充电时充电时间也不宜过长，时间过长容易使蓄电池发热，大大缩短蓄电池的使用寿命，一般电池充电平均时间在8-10小时左右。在充电过程中如果蓄电池温度过高，也应立即停止充电。

几乎所有的纯电动车型都分为快速充电和慢速充电，快速充电时因电压、电流过高输出量大，电池会有明显发热现象对电动车电池有一定损耗，减少电池使用寿命，所以在非紧急情况下，出于保护电池的考虑，要尽量减少快速充电的次数，最好还是能够使用慢速充电。

购买了新能源车后，第一件事就是要去办理各个公司的充电卡，这也是很多新能源车车主都会遇到的问题，因为行车路程的不确定性，导致驾驶员不知道会去哪里为自己的爱车充电，所以，在家里出来的时候往往会携带一个卡包，里面装的就是各大充电桩公司的充电卡。在不同的区域不同的场合充电桩型号也不一样，所以无形中为购买新能源车型的车主制造了一点麻烦。

北京现在普及的充电桩充电公司为国家电网，普及程度很高，办理充值卡时需要本人携带身份证原件，机动车行驶证和机动车驾驶证前往国家电网营业厅或供电所办理，充值金额没有限制，但是虽然为本人身份证办理，但是卡片当遗失或破损时，暂时还不能进行补卡，所以大家也应爱惜自己的充值卡。并且在使用时还应注意的一点是：因为技术还不够成熟，有时候密码输入错误、余额不足和充电结束忘记结算时会出现锁卡的情况，而出现这种情况的时候，请去最近的国家电网营业厅办理解卡，解卡时可能会收取相应的费用。（国家电网一张身份证可以同时办理最多五张电卡，为锁卡用户立即解锁提供方便）国家电网的另一种卡为高速公路充电卡，仅可用于高速公路充电时所用，但是目前未对个人用户进行办理。

普天新能源电卡适用于普天新能源公司建立的充电桩，充电桩同样有直流电桩和交流电桩。办理方式可以选择到公司营业厅办理，网上营业厅办理和电话办理，营业厅办理时需要带好本人身份证，机动车行驶证，机动车驾驶证。没有最低的充值金额。网上营业厅和电话办理都可以选择邮寄的方式直接送到自己手中。更加快捷便利。

e充网是北京市充电桩公共服务管理平台的手机客户端，在国家电网的充电桩上可以找到e充网的二维码，扫描后需要预授权50元（为防止恶意欠费）后就可以启动充电。

最后介绍的是星星充电APP，手机扫码后就可以为爱车进行充电，结算，星星充电最大的好处是可以支持一个手机号可以为多个车辆进行充电，所以在同行的同伴无法为爱车充电时，你的大力相助相信会使同伴感激涕零。

使用

传统汽油车在冬天，都习惯热车后再走，而新能源车是否需要热车呢？答案肯定是需要的，而新能源车主要分为电动汽车和混合动力汽车，而电动汽车热车时的目的主要不是为了热发动机，而是为了让车身所带电池发热，因为电池在极寒的环境下，可能会出现不工作的现象，所以电动汽车也一样需要热车，但只需要让车缓慢行驶，就可以达到热车的目的了。

新能源车现在主要还是以电动汽车为主，而很多有购车意向的人还会想到另一个问题，那就是洗车的问题。传统汽车在洗车时主要不能冲刷到发动机舱内。而电动汽车在洗车时，水流可能会冲刷到电池上发生漏电。其实电动汽车的电池相对比较密闭，一般放置在底盘中央位置或后备箱下面，位置相对隐秘而且四周有其他部件覆盖，并且电池外壳上也有相应的防水功能，在冲压洗车时不会轻易进水导致危险事故的发生。当然，在这件事情上没有绝对的安全，因为经销商4S店在为了检测检修汽车问题的时候通常都会留有检修口，所以当冲压水枪直接冲刷检修口的时候，那时候可能危险系数就会大大提升了。所以在洗车的时候可以先将车身温度降低后再冲洗，对充电插口处也不要手持冲压水枪持续冲压喷水，以免发生危险。最重要的一点是需要大家注意的事情：切勿用水清理机舱内部！

相对于传统汽车来说，新能源的电动汽车保养费用就要比传统汽车要少得多了。平时保养为车身常规检查，大保养通常有刹车、助力油检查方面、电池性能检测方面，检查更换最多的为齿轮油，但不会涉及更多复杂的项目和技术，所以新能源车型在保养方面真的是非常的划算。

篇5：能源管理师培训资料

能源管理师（CEM）是指从事企业能源管理工作的领导和专业管理人员，由企业负责能源管理的厂级领导和管理部门、生产单元（分厂或车间）负责节能工作和能源管理的技术负责人或专职工程师担（兼）任，是企业科技管理人才的重要组成部分。能源管理师应具有良好的职业素养，具备相应行业的知识，掌握现代企业管理方法，精通企业能源管理工作。能源管理师（CEM）是指从事企业能源管理工作的领导和专业管理人员，由企业负责能源管理的厂级领导和管理部门、生产单元（分厂或车间）负责节能工作和能源管理的技术负责人或专职工程师担（兼）任，是企业科技管理人才的重要组成部分。能源管理师应具有良好的职业素养，具备相应行业的知识，掌握现代企业管理方法，精通企业能源管理工作。

“能源审计”是依据国家有关能源法规和标准，对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验检查和分析评价的过程。

“节能评估”是依据国家和地方的法律、法规、产业政策、合理用能标准、节能设计规范，对项目是否符合节能法律、法规和产业政策；能耗指标是否符合行业准入条件；是否符合合理用能标准和节能设计规范；能源来源及供应条件，能源消耗品种、数量对所在地能源负荷的影响、有无明令禁止或属淘汰、落后的工艺、设备；所采用的工艺、建筑、设备能耗指标和产品能源消耗是否达到国家或云南省规定的标准，采用的节能技术措施和预期要达到的节能效果进行分析，找出存在的问题并提出建议。

企业能源审计报告审核指南

一、适用范围

本指南适用于各省、自治区、直辖市节能主管部门对辖区内千家企业（以下简称企业）提交的能源审计报告的审核工作。

二、审核要求和程序

（一）各省、自治区、直辖市节能主管部门要根据《千家企业节能行动实施方案》和“千家企业节能工作会议”的要求，在规定的时间内完成企业能源审计报告的审核工作，并在2007年3月底之前将审核情况汇总报国家发展改革委（资源节约和环境保护司）。在审核过程中，要认真核实企业提交的所有资料，避免弄虚作假和走过场。审核工作不向企业收取任何费用。

（二）各省、自治区、直辖市节能主管部门可以组织专家组开展审核工作，并以规范的专家组工作规则开展审核。专家组成员不应来自本辖区内的千家企业。专家组名单应上网公布，接受公众监督。

（三）在审核过程中，各省、自治区、直辖市节能主管部门要组织专家组对企业开展能源审计的情况进行实地抽查，每次抽查的比例不低于审核企业总数的10％。能源审计实地抽查可与节能规划实地抽查合并进行。

（四）如企业能源审计报告未通过审核，各省、自治区、直辖市节能主管部门应将详细的问题描述和修改意见尽快通知相关企业，以便于企业在规定时间内能够再次提交修改后的能源审计报告。

三、审核内容

（一）本指南所指的企业能源审计报告，是企业或企业委托的单位依据国家有关的节能规范和标准，对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验测试、核查和分析评价的成果，报告应提出相应的节能改进措施意见。

（二）企业能源审计报告必须涵盖以下内容，未能涵盖的，应视为报告不完整，建议进行修。1．企业概况（含能源管理概况、用能管理概况及能源流程）2．企业的能源计量及统计状况 3．主要用能设备运行效率监测分析 4．企业能源消耗指标计算分析

5．重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析 6．产值能耗指标与能源成本指标计算分析 7．节能效果与考核指标计算分析 8．影响能源消耗变化因素的分析 9．节能技术改进项目的经济效益评价 10．企业合理用能的建议与意见

（三）企业能源审计报告应有企业法人代表签字确认，以确保报告内容的真实可靠。

四、其它

（一）企业能源审计报告可以由企业自行编制，也可以由企业委托节能中心或其他单位编制。

（二）对于未按要求完成能源审计报告，或在报告中弄虚作假的企业，各省、自治区、直辖市节能主管部门应根据情况给予通报批评，限期改进，并依照有关规定取消其享受节能优惠政策的资格。

（三）各省、自治区、直辖市节能主管部门及其组织的审核专家组有义务为企业保守商业秘密。

企业能源审计方法

4.3.1企业能源审计需要收集的各种数据、资料、检查的帐目 ①弄清企业生产工艺流程及耗能设备；

②根据需要绘制能源消耗平衡表或能流图、物流图； ③企业产品产量；

④供应部门购进的能源的品种、数量、价格的购货原始发票；

⑤动力车间的抄表记薄，各车间、各部门用能记录，辅助生产系统（如冷却水、压缩空气、蒸汽等）的耗能情况；

⑥各车间、工序及重点耗能设备的运行记录；

⑦节能（动力）部门的能源消耗台帐，生产部门的统计台帐和报表； ⑧进厂物资的过磅单，仓库物资实物帐、盘存表、如库登记等； ⑨保卫部门对各种能源、原材料、产成品出入门卫登记帐等；

⑩设备台帐、设备维修记录、计量仪表仪器维修记录、化验分析台帐及原始记录等； ⑾企业能源管理制度、培训计划及落实情况。4.3.2企业能源审计的基本方法 4.3.2.1产品产量核定方法产品产量指合格产品的数量注意：

①产品产产量包括成品、半成品、在制品、半成品等 ②非标准品应当折算成标准品

③产品产量核定必须仓库物资的盘查与来往账目相互关联核定 ④多种产品的按产值计算 4.3.2.2能源消耗资料核定方法

①企业能源消耗的资料和与之对应的产品生产时间和使用范围一致； ②企业外购能源数量和品质的核定；

运耗、亏吨、储损、质量、扣水扣杂、计量不准、化验不准，折标不准，（应以实测）极容易造成结算不准和能耗不准。

③企业产品能耗应减去外加工和外销部分；

④根据实际需要编制企业能源网络图和能源消费实物平衡表； ⑤企业能耗数量核定应加上非生产辅助系统用能减去损失能源数量；

⑥企业产品能耗的可比性：不同规模，不同原料，不同设备，不能简单对标，如在设备、工艺、规模相同时，寻找问题和差距，如我们对基本相同规模、相同工艺设备、相同产品的两个棉纺厂审计，其用水量相差一倍。

企业各种数据是企业能源审计的重要依据，一方面，企业必须真实、全面的提供，切忌假数、虚数，另一方面，审计组不能以数论数，算死数，要对各种数据和资料进行多渠道、多方式的检查、校验、核对，去假存真，确保数据准确。我们在审计中多次查出重复过磅，重复计量，以少充多，以无充有。如一车煤半天过了五次磅，查了28个批次的棉花，21个批次有数量、质量问题.4.3.2.3能源价格与成本核定方法

一种能源多种价格应采用加权平均法，能源价格确定应与财务往来账目一致 4.3.2.4企业能源消耗技术指标评价分析方法

①生产系统单位产品能耗（可分解成分厂、车间、工段小指标）； ②企业单位产品能耗（含辅助生产体系、办公、机修、化验、研发等）； ③企业单位产值能耗（对多种产品，产品计量单位不同时）； ④主要用能系统和设备能源利用效率指标。4.3.2.5企业能源利用状况的综合评价方法

①企业能源转换系统或主要耗能设备的能源转换效率与负荷合理性的分析评价； ②企业生产组织系统与能源供应系统的合理匹配分析评价；

③按企业能源流程进行合理用热，合理用电，合理用水，合理用油的分析评价； ④企业用能设备及工艺系统的分析评价； ⑤企业能源利用的经济效益分析评价；

⑥企业能源综合利用水平和环境效果的分析评价。企业能源审计诊断和分析评价的重点：三个重点：一是能源管理；二是设备能效；三是工艺技术。

4.3.2.6企业能源管理（管理节能）诊断分析评价方法：合理组织生产：

提高劳动生产效率，提高产品产量和质量，减少残次品率，利用电网低谷组织生产，均衡生产，减少机器空转，各种用能设备是否处在最佳经济运行状态，排查生产管理方面的“跑冒滴漏”，提高生产现场的组织管理水平，减少各种直接和间接能耗、物耗损失等。

合理分配能源：

不同品种、质量的能源应合理分配使用，减少库存积压和能源、物资的超量储备，提高能源和原材料的利用效率。

加强能源购进管理：

提高运输质量，减少装运损耗和亏吨，强化计量和传递验收手续、提高理化检验水平，按规定合理扣水扣杂等。

加强项目的节能管理：

新上和在建、已建项目是不是做了“节能篇”论证，核算其经济效果、环境效果和节能效益是否达标。规章制度落实情况：

企业能源管理各种规章制度是否健全合理，是否落实到位，如能源、物资的招标采购竟价制度，对质量、计量、定价、验收、入库、票据、成本核算是否严格把关，要认真细致地排查、分析、诊断问题。一般企业在管理方面存在的问题比较多，漏洞多，浪费大，管理节能是不花钱的节能，只要加强管理，严格制度，就能见效。

4.3.2.7装备和工艺技术对标分析评价方法：通过检测，检查耗能设备运行状况及存在问题；通过检测，检查生产工艺的技术状况及存在问题；调查了解工人的操作水平、岗位技能状况及存在问题；

通过调查了解，弄清企业资源综合利用状况，如余热、废气、废水、废碴的回收利用情况；调查弄清企业能源的梯级利用状况，如热电联产、热电冷三联动、连轧连铸，多发增效等；供电和供热管网和设备的运行状况及维修保养、保温等。企业产品结构的合理性等。

企业能源审计实施办法

第一章总则

第一条为促进企业能源审计工作的开展，规范企业能源审计活动，根据《中华人民共和国节约能源法》和《重点用能单位节能管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称企业能源审计，是指由企业自己或审计单位依据国家节能法规和相关标准，对企业（包括其他用能单位）使用能源的物理过程及财务过程进行统计、检测、核查、分析和评价，并制定节能整改方案的活动。国家标准《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）是进行企业能源审计的技术依据。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的用能单位以及从事相关管理活动的用能部门。

第四条国家发展和改革委员会（以下简称：国家发改委）负责管理全国的企业能源审计工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革（经济贸易）行政主管部门（以下简称：地方节能主管部门）负责组织开展管辖区内的企业能源审计工作。

第五条企业能源审计应当遵循国家监管能源审计与企业自主能源审计相结合，因地制宜、有序开展、注重实效。

第二章企业能源审计的类型

第六条企业能源审计类型分为国家监管能源审计和企业自主能源审计

第七条国家发改委或地方节能主管部门对重点用能企业用能情况进行监管，开展国家监管能源审计；国家发改委或地方节能主管部门，也可针对用能单位的某种能源或主要用能设备和工艺等进行专项能源审计。

第八条实施能源审计的重点用能企业名单由国家发改委会同国家统计局公布。地方节能主管部门公布本行政区内的年综合能源消费量在10,000吨标准煤以上的实施能源审计的重点用能单位名单，制定审计工作计划，并报国家发改委备案。

第九条企业自愿依据国家节能法规和《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）等相关国家标准进行企业自主能源审计。

国家鼓励企业实行自主能源审计，根据审计结果，制定节能规划方案，促进企业合理、节约、安全使用能源。

第三章企业能源审计的实施

第十条非重点用能企业能源审计以企业自主能源审计为主。重点用能企业由国家发展改革委或地方节能主管部门组织政府监管能源审计，并将计划下达给被审计企业。

第十一条被审计企业根据国家或自身需要自行编制能源审计计划和实施方案。实施方案包括能源审计的范围、要求、内容、方式、及时间安排。

第十二条企业自主能源审计工作由企业经过能源审计培训的人员实施。必要时，审计企业可委托有资质的能源审计单位进行能源审计，并按双方协议由委托方向被委托方支付能源审计服务费。

第十三条审计企业应在规定期限内实施能源审计，编制能源审计报告，并上报给地方节能主管部门审核、备案。

第十四条受委托的能源审计单位应根据委托方要求编制具体的能源审计实施方案。实施方案包括能源审计的范围、要求、内容、方式、人员、资金预算与支付方式及进度安排。第十五条能源审计工作结束后，受委托的能源审计单位按照协议书规定的期限向委托方提交能源审计报告。由被审计企业上报地方节能主管部门审核、备案。

第十六条审核合格的企业能源审计报告由地方节能主管部门按照表1《省市区企业能源审计数据汇总表》（附件1）汇总本地区数据后上报国家发改委。审核不合格的企业必须在规定期限内对能源审计报告进行修改或补充，并重新提交审计报告，必要时重新进行能源审计。

第十七条直接参加过被审核企业能源审计工作的人员或是对被审核企业提供咨询的人员、受被审核企业委托的审计单位的人员不能参与对能源审计报告的审核。

第十八条企业对审核结果有异议时，可向上一级节能主管部门申诉。第十九条能源审计工作内容：

（一）企业能源管理概况（主要包括用能概况及能源流程、能源计量及统计状况、管理状况）；

（二）企业主要能源消费指标及评价、用能设备运行效率检测、分析和计量仪表核查等；

（三）企业综合能耗、工业增加值能耗及产品各种实物能耗的计算分析；

（四）节能量的计算与分析；

（五）节能项目的技术经济评价；

（六）节能项目的环境效益。

第二十条能源审计程序，包括准备工作、现场勘察、数据采集和测试、指标计算、分析评价、编写能源审计报告等。

（一）准备工作。了解企业生产经营活动，如企业规模、性质、所在地区或行业中的地位、企业的发展历史和归属；企业能源供销情况，能否满足当前生产和发展的要求；已实施过的节能活动及项目，技术培训及有关组织机构之间的关系等；

（二）现场调查。调查工艺设备系统，了解企业辅助生产系统、生产服务用能系统能源购销系统和转换系统等。

（三）数据采集和测试。按照能源审计要求，采集有关经济活动和产品生产的有关综合数据，采集能源供销及分配数据，有关能源费用与价格方面的数据。对局部工艺设备进行必要的测试。

（四）指标计算。按照能源审计目标的要求，计算综合能耗等有关指标，输出能源管理所需的报表。

（五）分析评价。进行能源使用现状的分析评价，提出降低能源损耗、提高使用效率、挖掘节能潜力，减少能源费用、提高用能经济效益，依靠节能发展生产等方面的分析；提出改善运行、维护、进行节能技术改造的意见。必要时对拟采用的节能措施进行综合经济效益和环境效益的评价。

（六）编写能源审计报告。能源审计报告分正文和摘要两部分，摘要放在正文前面，字数应在2000字以内，同时填写表2《企业能源审计数据简表》（附件2）、表3《企业节能技改规划项目》（附件3）。

能源审计报告中的摘要应包括以下一些内容：

（1）企业概况（主要产品与生产工艺、企业用能状况等）；（2）企业能源消费结构（审计期内）；（3）各种能源消耗指标；

（4）能源成本，能源占企业成本的比例以及能源利用效果评价；（5）存在的问题；

（6）节能技改项目的财务分析与经济评价。必要时对拟采用的节能措施的节能与环境效益评估；（7）规划实施节能技术改造的进度表；（8）审计结论。

能源审计报告中的正文应详细编写，报告中应包括摘要所列各项内容的详细说明，此外还应包括以下内容：

（1）企业概况（包括企业的主要工艺特点、企业在国内及同行业中的地位）；（2）企业的能源管理体系；

（3）企业用能分析（能源流程、能源实物量平衡、能源统计和计量情况、能源价格等）；（4）企业节能技改方案与实施计划。

第四章企业能源审计的组织和管理

第二十一条企业能源审计工作以自主能源审计为主，国家定期组织开展监管能源审计工作。国家鼓励在政府的节能项目、节能工程、节能援助计划、节能优惠政策等实施过程中对参与企业进行能源审计；

第二十二条能源审计服务单位，应当具备下列条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）必须具有节能检验测试技术条件，取得计量认证合格证书，并经过省级节能主管部门能源审计职能认定，取得证书；

（三）具备为企业能源审核提供公平、公正、高效服务的制度措施。

第二十三条从事能源审计服务和咨询的人员必须通过国家发改委组织的专门的能源审计培训。第二十四条各级地方节能主管部门，应当积极指导和督促企业按照能源审计报告中提出的节能方案，编写节能规划方案并组织落实。

第二十五条各级地方节能主管部门以及专业能源审计单位应当为实施能源审计的企业保守技术和商业秘密。

第二十六条国家发改委发布重点用能企业监管能源审计目录，组织开展能源审计培训，为企业开展能源审计提供信息和技术支持。

地方节能主管部门可以根据本地实际情况，组织能源审计培训，为企业开展能源审计提供信息和技术支持，其费用列入政府财政预算。

第五章奖励和处罚

第二十七条各级人民政府对在企业能源审计、节能管理和节能技术进步中取得显著成绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励。

第二十八条企业可以根据实际情况建立企业内部节约能源表彰奖惩制度，安排一定的节能奖励资金，对节能发明创造、节能挖潜革新等工作中成效显著的集体和人员，给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚；将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，严格考核，节奖超罚。

第二十九条重点用能单位违反本规定第七条规定，拒绝接受进行能源审计的，由地方节能主管部门以书面形式责令限期改正。逾期未改正的，对其及有关负责人给予通报批评或行政处罚。

第三十条企业开展能源审计的费用，允许列入企业经营成本或者相关费用科目。

第三十一条受委托的专业能源审计单位不按照规定内容、程序进行能源审计，弄虚作假、提供虚假审核报告的，视情节严重，由地方节能主管部门分别处以责令改正、公布名单、经济赔偿等处罚。造成严重后果的，取消能源审计资格证书，并追究其法律责任。

第三十二条国家发改委或地方主管部门的工作人员玩忽职守，泄漏企业技术和商业秘密，造成企业经济损失的，按照国家相应法律法规予以处罚。

企业能源审计技术通则

中华人民共和国国家标准 GB/T 17166-1997 企业能源审计技术通则

General principle of energy audit on Industrial and commercial enterprise

国家技术监督局1997-12-22批准 1998-10-01实施

前言

能源审计是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用能物理过程和财务过程进行统计分析析、检验测试、诊断评价并提出节能改造措施。本标准对企业能源审计的定义、内容、方法、程序及审计报告的编写等进行了原则规定。本标准是企业能源审计的通用技术原则，重点是对其共性问题和原则问题加以阐述和统一。今后将视工作需要逐步制定能源审计的专项标准。

本标准的附录A是标准的附录。

本标准由国家经贸委资源节约综合利用司、国家技术监督局标准化司提出。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会能源管理分委员会归口。

本标准的负责起草单位；国家计委能源研究所、中国标准化与信息分类编码研究所、清华大学核研究设计院。

本标准主要起草人：辛定国、孟昭利、李爱仙、曾广安、王汉卿、黄志杰。中华人民共和国国家标准

企业能源审计技术通则 GB/T 17166-1997 General principle of energy audit on Industrial and commercial enterprise 1范围

本标准规定了企业能源审计的定义、内容、方法、程序及报告的编写等内容。本标准适用于企业和其他独立核算的用能单位。2引用标准

下列标准的条文通过在本标准中的引用构成本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修改，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新标准的可能性.GB/T2588-81 设备热效率计算通则 GB/T 2589-90 综合能耗计算通则 GB/T 6422-86 企业能耗计量与测试导则 GB/T 13234-91 企业节能量计算方法 GB/T 15587-1995 工业企业能源管理导则 GB/T 16614-1996 企业能量平衡统计方法 GB/T 16615-1996 企业能量平衡表编制方法 GB/T 16616-1996 企业能源网络图绘制方法 GB/T 17167-1997 企业能源计量器具配备与管理导则 3定义

本标准采用下列定义 3.1能源审计 energy audit 审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价

3.2审计期 audit period 指审计所考察的时间区段。一般考察期间为一年或其他特定的时间区段 4 企业能源审计的内容

根据企业能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作： a)企业的能源管理状况。b)企业的用能概况及能源流程。c)企业的能源计量及统计状况。d)企业能源消费指标计算分析。e)用能设备运行效率计算分析。)产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析。g)能源成本指标计算分析。h)节能量计算。

i)评审节能技改项目的财务和经济分析。5 企业能源审计方法 5.1企业能源审计的基本方法

企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审枋、案例调查以及盘存查帐等手段，必要时辅助。

能源审计常识

能源审计是审计工作在能源管理方面的延伸和渗透。他是按照国家的能源法规、指令、标准，以规定的程序和方法对企业、地方或部门的能源生产、转换和消费进行全面检查和监督，以促进节能、制止浪费，不断提高能源利用率和经济效益。

审计的内容包括：审计等级、审计范围、审计程度、审计时间等。

企业能源审计的特点：企业能源审计是一种宏观统计分析方法。主要内容是以企业的二级能源计量为基础，计算分析各种层次的能耗指标和节能量指标。

企业能源审计和企业能量平衡相比，前者是以统计计量数据为基础，不象后者要进行比较全面的测试。企业能源审计主要研究产品的耗能指标，不深入到工艺过程的内部去研究用能的有效、无效及各种效率指标。能源审计不仅要考察生产系统，更要重视整个企业范围内的考察。能源审计所取得的数据是一个统计期的实际数据，而不需用测试期的数据去推算计算期的数据，因此企业能源审计较为简便易行。

企业开展能源审计工作的好处：

许多企业的实践证明，在企业能源管理中开展能源审计，有以下一些好处：

（一）由于能源审计是按一套预定的程序来进行的，所以有利于节能管理向经常化和科学化转变。

（二）有利于促进微型计算机在能源管理中应用，减少企业能源管理的日常工作量。

（三）通过能源审计，可以计算出不同层次的耗能指标，有利于对企业的能源使用情况进行有效的监督和合理的考核。

（四）国家的能源方针、政策、法令、标准是进行能源审计的基本依据，通过能源审计可以了解其贯彻情况与实施的效果。

随着我国经济体制改革的逐步深化，为适应市场经济运行规律的要求，企业能源审计作为与市场经济条件下推进节能与提高能效的有效办法，是最适合目前体制下对能源管理的新要求。为了规范节能市场，推进节能向产业化发展，调动企业加强用能管理和进行节能技改的积极性，通过企业能源审计来建立节能确认机制，作为实施合同能源管理、节能奖励办法提供依据，也是企业取得政府节能优惠政策、基金援助和节能技改优惠贷款的依据。

企业能源审计内容

（1）调查企业所有能源、资源的消耗方式及流向，核对物资帐、生产经营帐等，考核产品的能耗、物耗

（2）审查企业是否有淘汰、落后的工艺和耗能设备，测试其运行效率

（3）分析、诊断、查找浪费能源的各种问题、原因，定量的进行经济技术分析，提出节能改进措施 4）对企业申报的节能技改项目进行咨询论证和科学评估，帮助做出可行性研究报告

（5）根据政府经济主管部门委托和安排，对申请资源综合利用资格企业的主要技术经济指标进行审计核实，帮助企业获得国家节能和综合利用的优惠政策

（6）在能源审计监测过程中，大力推广节能新技术、新设备、新工艺、新产品，宣传国家的节能法规和激励政策，规范企业合理用能，帮助企业提高工艺技术和管理水平。

企业能源审计方法

企业能源审计方法的基本思路就是根据能量守恒、质量守恒的原理，运用系统工程的理论，对企业生产经营过程中的投入产出情况进行全方位的封闭审计，定量分析每个因素（或环节）影响企业能耗、物耗水平的程度，从而排查出存在的浪费问题和节能潜力，并分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施，做到有的放矢。

由于目前各企业人员素质参差不齐、计量监控手段不尽完善等原因可能导致统计信息失真，因此仅仅依靠企业现有的统计数据直接进行分析评价，往往容易出现错误的结论。所以，在开展能源审计工作时，要特别注意分析各种数据的来龙去脉，进行能量平衡和物料平衡分析，采取各种行之有效的手段，包括盘存查帐、现场测试等手段，检查核实有关数据。只有在数据完全准确可靠时，才能进行能耗指标、物耗指标的计算分析，进而查找节约潜力，提出合理化整改建议和措施。

鉴于能源审计的基础是统计、统计的基础是计量，因此，在能源审计中，要特别注意以下两个方面：

一、首先要了解企业内部机构设置和生产工艺流程，熟悉企业内部经济责任制（有的企业称之为经济效益考核办法）以及责任制的具体落实情况，只有这样才能摸清企业的管理状况（如机构、人员、职能、制度、办法、指标等）和能源流程，为下一步的能源审计分析打下基础。

二、详细了解被审计企业的计量和统计状况，确定计量仪表的准确程度和统计数据的真实程度。（1）企业能源计量管理

① 能源计量工作是企业实现科学管理的一项重要技术基础。没有完善准确的计量器具，就不能为生产和生活的各个环节提供可靠的数据。这样，各项统计分析就无法进行或失去意义。因此，计量工作是各项基础工作的基础。按照GB/T17167-1999《企业能源计量器具配备与管理导则》的规定，企业能源计量器具的配备应遵循以下三条原则：

a．计量器具应满足按产品制定能源消耗定额，实行能耗定额管理，对基本核算单位（分厂、车间和重点用能机台、装置等）进行能耗考核和制定企业综合能耗考核标准的需要。

b．要适应生产特点、生产规模和企业经营管理对计量检测信息的收集、处理、传输、反馈、控制等实际需要。

c．必须实行生产和生活、厂内和厂外、外销和自用分别计量的原则。② 计量器具的配备范围

a.进出厂的一次能源（如煤、石油、天燃气等）、二次能源（如电、焦炭、成品油、蒸汽等）以及耗能工质（如压缩空气、氧气、水等）的计量。

b.自产二次能源和耗能工质的计量及能源生产单位自产自用的一次能源的计量。c.企业生产过程中能源和耗能工质分配、加工、转换、储运和消耗的计量。d.企业生活和辅助部门（如办公室、食堂、宿舍等）用能的计量

e.其它：凡需要进行用能技术经济分析和重点耗能设备的考核如容量在50kW以上的电动机、100A直流电的用电设备、年耗标煤500吨以上的炉窑，由多台小功率机台组成的生产组合和生产线等均应单独安装计量仪表。

在对企业计量工作进行考查时，应注意大垛物资月底盘存和半成品流转过程的计量，必要时应调阅有关原始计量资料，否则企业（或车间）能源单耗指标可能会失真；同时还应注意结合企业内部管理制度，针对出入库物资尤其是进出厂物资计量的监督制约机制及手续传递进行详细的了解（漏洞往往出现于此）。（2）企业能源统计管理

企业能源统计是企业能源管理的重要内容

能源审计中应注意的几个问题

为了实现“十一五”时期单位CDP能耗降低20％的约束性指标，国家采取了多种宏观政策，其中对重点用能企业进行能源审计就是政策之一。企业能源审汁是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督和管理作用。通过能源审计，可以准确合理地分析企业的能源利用状况和水平，查找节能的薄弱环节，明确节能方向，挖掘节能潜力，降低能源消耗和能源成本，提高能源利用效益和经济效益，节约能源，保护环境。作为我省纳入国家管理的重点用能企业103家，要求2007年3月底完成能源审计工作。为此，我们谈谈能源审计工作中应注意的几个问题，为重点用能企业和能源审计机构起到抛砖引玉的作用

一、做好初步能源审计(PEA)的定位工作。初步能源审计，这种审汁的要求比较简单，其主要工作有两个方面：一是对企业能源管理状况的审计，二是对企业能源统计数据的审计分析。这样可以了解企业能源管理的现状，查找能源管理和利用的薄弱环节，特别针对重点用能工艺和主要用能设备能耗情况分析，若发现数据不合理，还需进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据。这样可以快速地诊断企业用能情况，初步能源审计工作就能够赵出节能方向，在短期内就可以提高能源效率的简便措施。

根据我们的经验，大部分企业在能源计量方面，尤其是能源计量率、能源计量设备的配置率和能源计量设备的完好率等方面的基础工作都没有按照国家标准执行，使得能源统计数据很难完整、统一、齐全。这就需要将企业现有的能源统计原始记录和台帐以及能源利用监测有机的结合起来。一方面能源统计抓能源的进入、消费和库存三个环节，另一方面能源利用监测“抓大放小”，即重点的用能工艺和主要的用能设备，切忌面面俱到，更不要进行企业能量平衡。初步能源审计的要求是花费较短时间，快速地提高企业能源利用效率

二、能源审计报告要充分发挥图表的作用，能源审计报告格式中有很多图表，这些图表各有其特点，在某些方面比文字描述更加简单明了，易看好懂。例如：能源消费流向表，用文字捕述能源消费的流向情况很繁琐，数据关系描述归类起来很复杂，而用表的形式表述非常清楚能源消费的类型及用途和消费使用数量的关系

另外，图表的表述一定要规范。首先，计量单位要准确一致，具有可比较性；其次，数据的折标系数的选取要符合要求，前后统一：在次，数据的修约要符合国家标准的要求。在图表的编排方面要按照规定的格式排序，例如某表在整个报告中的的排序为第5表，而在章节中的排序为第三章节的第1表，若以报告排序为表5，若以章节排序为表3.1。图的排序相仿。在利用图表表述时，还要注意不同图表之间数据的相互关系，要前后呼应，不能同一个数据在不同的表格中不一致

三、对能源统计台帐和原始台帐数据的统计要清晰完整，不能重计和漏计。重点耗能企业的能源消费种类多，利用及流向比较复杂，不能眉毛胡子一把抓，要注意统计的方法，才能够理清能源消费的数量和流向，并对终端用能工段或设备的耗能情况层层分解。根据我们的经验，能源审计首先要摸清企业能源消费的种类和流向，然后可以用不同的方法进行统计。我们一般采用两种方法：一种方法是按照能源的种类，对每一种能源，用梳理的方法，沿着能源的流向，从进厂开始，将能源消耗情况逐一分解到车间或工段、到用能设备，直到最终的排放，然后将各类能源汇总到各用能设备或车间工段。再一种方法是针对某一耗能车间、工段或设备，分析其能耗种类，对每类进行分类统计，最终汇总。这两种方法对不同类型的企业适用性不同，第一种方法适用于工序较多且能源流向较为复杂的企业，第二种方法适用于工序较少且能源消耗比较集中的企业。在不同类型的企业要根据实际情况选用适合的方法

四、能源审计报告一定要涵盖国家发改委《企业能源审计报告审核规范》(以下简称规范)第十条的内容，不然就通不过审核。我们对某集团公司进行能源审计时，审计报告的架构就充分体现了这一点。为了说明问题，我们将该报告编排的目录章节写出来，这样易于对应解释。

五、处理好能源效果与节能技改项目的关系

节能效果是通过能源审计后，发现企业在能源管理和能源消费上存在的问题，进行定性或定量分析，得到节约能源的数量。其内容涵盖：电能利用、热能利用、热电联产、水资源利用、原料和产品的管理等。节能技改项目主要是通过能源审计后，找出了一些需要高费投资而能获得很好节能效果的项目，它来自于节能量的计算和技术经济评价。只要技术上可行，经济上合算的节能项目，就应该给企业作出节能技改方案，提出建议。以上五个对能源审计中应注意的问题，仅供能源审计机构和人员在开展企业能源审计工作时参考.能源审计的作用

企业能源审计是一套集企业能源核算系统、合理用能的评价体系和企业能源利用状况审核考察机制为一体的科学方法，它科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析，对企业能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而寻求节能潜力与机会。它的基本原理是依据企业的能量平衡、物料平衡的原理、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理。

开展企业能源审计的基本方法，便是依据上述基本原理，对企业的能耗、物耗的投入产出情况进行审计、诊断、评价。企业能源审计的具体实施，就是以企业经营活动中能源的收入、支出的财务帐目和反映企业内部消费状况的台帐、报表、凭证、运行记录及有关的内部管理制度为基础，以国家的能源政策、能源法规、法令，各种能源标准，技术评价指标、国内外先进水平为依据，并结合现场设备测试，对企业的能源使用状况系统地审计、分析和评价。能源审计的主要方法包括产品产量的核定，能源消耗数据的核算、能源价格与成本的核定、企业能源审计结果的分析等。

企业通过能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平，排查节能障碍和浪费环节，寻找节能机会与潜力，以降低生产成本，提高经济效益。所以企业能源审计方法既适用于政府对企业用能的宏观监督与管理，也更适用于企业对能源和物料的合理配置使用，节能降耗、降低成本、提高能效。

能源审计是发达国家20世纪70年代末期开始倡导的由政府推动节能活动的一种管理方法。它是由专职能源审计机构或具备资格的能源审计人员受政府主管部门或有关部门的委托，对用能单位的部分或全部能源活动进行检查、诊断、审核，对能源利用的合理性做出评价、并提出改进措施的建议，以增强政府对用能活动的监控能力和提高能源利用的经济效果。能源审计通常是制定和实施节能技术方案的一个必备步骤，还可以作为取得政府和有关部门财政援助、税收优惠和筹集节能资金资格的一个信贷保证。20世纪80年代以来，随着能效市场的发展能源审计已扩展到商业性的咨询服务领域，如电力公司和能源服务公司把对企业的用电审计作为实施DSM计划的一个先行步骤。

中国政府在20世纪80年代开始实行大规模的企业能源审计活动，是政府推动节能活动的一个主要工具，收到了显著的节能效果。主要进行了企业能源计量和企业能量平衡验收定级审计，企业能源消费总量、主要产品单耗、节能量的校核性审计，企业能源管理评价和节能定级审计，节能先进企业和个人的表彰奖励审计等等。1989年中国政府与亚洲开发银行签署了开展企业能源审计的工业节能技术援助协议（TA—1021），由国家计委组织中国专家与国际专家合作在纺织、造纸、炼油、水泥和化肥等五个行业的试点工厂开展了企业能源审计，并获得1.06亿美元的节能技术贷款。除包括企业能源管理评价、产品能耗校核、节能效果审定外，以节能潜力分析、节能措施诊断、节能措施经济评价、国际节能贷款的可行性为重点审计对象。这是中国首次成功开展的大型能源审计活动，历时3年，为寻求适合中国市场经济特点的能源审计方法提供了有价值的经验。1994年亚行援华工业节能项目(TA-2087)又对八个工厂进行了能源审计，并贷款1.87亿美元进行节能技术改造。随着政企分开的改革和市场化取向的加强，1993年以后基本上停止了由政府主导的能源审计活动。

在经济体制转型时期由政府主导的能源审计仍然是克服市场障碍的有效工具，关键是要进行运作机制的深化改革、使它更适应经济体制改革的要求。一是由强制性能源审计改为自愿性能源审计，政企分开和民营企业的发展，强制性能源审计已经失去了运作的基础，也与市场经济原则相悖；二是由收费审计（过去由省市和行业政府机构管辖的节能服务中心承担审计任务实行收费制度）改为免费审计，由介入大范围能源审计改为示范案例审计，才可能使能源消费者愿意接受和减轻政府负担；三是由以节能量为基础的能源审计改为以节能成本效益为中心的能源审计，才能发挥能源用户进行节能技术改造的积极性；四是能源审计要与激励政策相结合，才能使示范案例在能效市场上发挥作用。

至于为实施DSM计划，由电力公司或自主经营的能源服务公司主导的用电审计，采取收费审计还是免费审计应由它们自己决定。根据某些国际经验，免费审计比收费审计要好，它更符合用户的心态，更愿意接受公司推荐的节电措施，由于DSM计划用户参与率的提高所获得的收益远远超过了用电审计的费用。鉴于中国目前节能节电的市场状况，作为运营策略最好是由免费审计逐步向成本收费审计和利润收费审计方向过渡。

关于发布《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2011年本）的通知

为适应“十二五”开局后能评工作面临的新的形势和要求，根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令），结合有关方面在使用《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2010年本）过程中遇到的问题和提出的合理化建议，在国家发展改革委环资司的指导下，国家节能中心组织编制了《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2011年本）。现予公布，供从事能评工作的相关机构和人士参考。

本指南版权属国家节能中心所有，未经许可不得转载、翻印或用于培训等目的，侵权必究。目前，国家节能中心正组织编印《固定资产投资项目节能评估和审查工作手册》，近期将正式出版，敬请关注。

联系人：黄兴

邮箱：psc@chinanecc.cn 传真：（010）68585777-6022 地址：北京市西城区三里河北街12号，100045

高级能源审计师培训课程内容

一

能源审计概述什么是能源审计能源审计背景

国内开展能源审计的概况能源审计目的能源审计作用二

能源统计方法基础知识企业能源统计

企业能源统计指标体系企业节约能源量统计三

企业能量平衡企业能量平衡模式企业能量平衡表企业能源网络图企业能流图四

节能评估方法

法律法规、能源标准与设计规范节能奖励办法各行业具体细则五