交通行政执法文书样式

交通行政执法文书样式（精选10篇）

篇1：交通行政执法文书样式

关于印发安徽省交通运输行政强制文书样式(暂行)的通知

各市交通运输局，广德、宿松县交通运输局，厅直各管理机构：

为进一步贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》，规范我省交通运输行政强制行为，保障当事人合法权益，省厅对交通运输行政强制文书进行了修订、完善和补充，制定了《安徽省交通运输行政强制文书样式（暂行）》，现印发给你们，并就有关要求通知如下，请认真遵照执行。

一、适用范围

《安徽省交通运输行政强制文书样式（暂行）》包括《交通运输行政强制措施审批表》等十六种文书样式以及根据具体案件需要选用的陈述申辩书、责令改正通知书、送达回证、重大案件集体讨论记录、授权委托书等类别的文书，适用于我省交通运输行政执法系统，自印发之日起使用。

需要配套使用的案卷封面、卷内目录和备考表等，请选择使用原规定的相应文书。

二、暂停使用和保留的文书

交通运输部《交通行政执法文书制作规范》规定的《车辆暂扣凭证》、《解除行政强制措施通知书》、《行政强制执行申请书》等行政强制类文书暂停使用。

省厅《关于印发安徽省交通行政执法文书样式的通知》（皖交体法„2008‟7号）规定的《解除交通行政强制措施通知书》、《交通行政强制执行审批表》、《交通行政强制执行告诫书》、《交通行政强制执行决定书》等行政强制类文书停止使用。

省公路局《关于启用<车辆（工具）扣留凭证>规范行政强制措施行为的通知》规定的《车辆（工具）扣留凭证》停止使用。

《责知令车辆停驶通书》、《责令改正通知书》作为行政命令类文书，予以保留。

三、其他

文书案号按照交通运输部《交通行政执法文书制作规范》第九条第二款的规定编注。案号中含有“罚”字，主要用于含有行政强制的行政处罚案卷，如果单独适用行政强制文书则将“罚”字划去。

文书使用的纸张、规格以及印制等按照原有规定执行。文书电子版请在省交通政务网下载。执行中如遇问题，请及时与省厅政策法规处联系。

联系人：李倩，联系电话：3623535。

附件：安徽省交通运输行政强制文书样式（暂行）

二○一二年六月七日

篇2：交通行政执法文书样式

样式）

编者按：近年来，随着全国基层市场监管体制改革的推进，各地陆续完成“二合一”或者“三合一”乃至“多合一”的机构整合，短期内市场监管执法面临一个执法主体、多种执法程序、多个执法体系、多套执法文书的问题，由此造成执法力量相对分散、执法过程相对复杂、执法成本偏高等。这一问题在基层市场监管所表现得尤其突出。青岛市崂山区市场监管局成立后，致力于统一执法文书，深入推进市场监管综合执法，取得了一定的成效。本期特别介绍崂山的经验，供读者参考借鉴。2015年5月，在整合原质监、工商两局职能基础上，崂山区市场监管局成立。到2015年底，青岛市10个区、市的市场监督管理局陆续组建成立。市场监管综合执法的新机制逐步建立完善。

合并后，短期内市场执法面临一个执法主体，两种程序、两种执法体系、两套文书的问题，由此造成执法力量相对分散、执法过程相对复杂、执法成本偏高等问题，在市场监管所表现得尤其突出。崂山区市场监管局以统一执法文书为突破口，进而推开执法体系、执法队伍等管理方式的改革，有效推进市场监管综合执法更加高效、成熟。主要做法第一，率先统一行政处罚文书，综合执法体制改革高效推进。2015年12月起，崂山区市场监管局先试先行，对原工商、质监文书进行精简整合工作。新版文书以工商文书为基础，吸纳质监文书优点，对原文书中功能和内容完全重合的文书做合一处理，对功能、内容类似的文书进行合并，对无法合并且必须保留的文书予以保留，并根据实际需要增加部分新文书。修订完成后，新版文书共50种，同时符合工商行政管理和质量技术监督行政处罚法定程序要求。经市工商局、市质监局核审批准后，崂山区市场监管局于2016年6月至9月对新版文书进行试行。试行期间，通过案件实际使用、案例模拟、论证研讨等方式对新版文书进行了充分测试，最终收集有效修改意见27条，并据此对文书作出进一步修正。

第二，理顺行政处罚办理体制，开启全员办案新模式。紧随新版文书改革的脚步，崂山区市场监管局开展了执法体制改革，形成案件分类管理、点面相结合、上下联动、处罚与服务相结合的新局面。一是打破质监行政处罚案件由稽查大队统一办理的体制，扩大执法主体范围，区市场监管局各职能科室、市场监管所均可办理行政处罚案件。最大限度地充实办案力量，加强了执法力度。二是重大、疑难、新型案件由公平交易局、稽查大队两个专业办案机构集中办理，对一些影响重大的案件重拳出击，提高重点案件的办理质量。三是公平交易局、稽查大队和科室负责对市场监管所进行行政处罚业务指导，对市场监管所办理的复杂案件，科室要参与共同办理，实现上下级相结合、专业业务与属地管理相结合。四是打破科室与行政处罚相分离的模式，科室在完成行政许可、监管任务的同时承担办案职责，有效实现处罚与指导、服务相结合。主要成效崂山区市场监管局此次市场监管行政执法文书整合工作在山东省属首创，自下而上的推广使用模式在全国也无先例。新版文书体现精简统一效能原则，有效推动了机构和职责的整合。

第一，文书数量减半。原工商、质监两种文书存在交叉重叠现象，两套文书中相同功能的文书并非一一对应。以案件移送文书为例，原工商有《案件移送函》和《涉嫌犯罪案件移送书》两种文书，由执法人员根据移送案件性质的不同选择使用。原质监所有案件移送均使用《案件移送书》，执法人员区分使用文书难度较大。此次文书整合，在保证文书功能完整、内容合法的同时，对作用类似文书进行简化合并。整合前，原工商、质监文书共计98种，新版文书共计50种。新版文书试行后，崂山区市场监管局各执法部门无需再在两套文书之间的要求间转换，只需学好用好一套文书即可，执法人员的畏难情绪得到极大地缓解，有效节省了执法成本，提高了执法效率。

第二，工作量减半。本次文书整合以工商行政处罚文书为基础，吸取质监文书之所长，完整保留案件查办过程中需要书面记录和流转环节的必需文书以及文书内容中强制性保有内容，并对易漏易错的细节内容在文书中作出提示，点面兼顾地对执法办案工作进行规范引导。并对大量高频使用文书中的常用内容形成制式内容。以现场笔录为例，原文书出示执法证件情况、告知当事人陈述申辩等权利情况均需执法人员自行填写，新版文书将此部分内容预置，执法人员根据实际情况勾选即可，无需每次使用时反复填充。新版文书减少了执法人员制作文书的工作量，降低了执法人员行文难度，大幅提高了执法办案人员文书行文的准确性，为提高全局依法行政水平夯实了基础。同时，对涉及案件具体情节的内容，仅规范行文格式，提高了文书在不同案件使用中的灵活性，给行政执法人员推行说理式文书保留充足空间。

第三，法规不动文书先行，以点带面推进统一。全国基层市场监管体制改革开展已近两年，因总局、省市局在业务上各自独立，作为执法程序依据的部门规章修改周期较长，导致基层长期存在“一枚公章，两种程序”的问题，推行市场监管综合执法大多还仅仅停留在机构职能整合的表层。新版文书兼顾工商行政管理部门、质量技术监督部门行政处罚法定程序要求及执法办案实用性要求，强调功能和内容合并后文书的包容性，特别是对类似文书调整合并后生成的新文书，在合法合规的前提下在局内部一定程度上实现了执法程序的统一，弥合了工商、质监规章并未明确的流程细节及约定俗成的习惯性问题的差别。例如质监执法程序并未要求听证后主持人需制作听证报告，但执法实践中，大多数质监行政处罚听证结束后主持人也会制作格式各不相同的听证报告；工商部门规章对此提出明确要求亦有配套的标准文书。新版文书采纳了听证报告这一文书，对听证报告的强制性要求，在局内部统一了程序要求标准。

此外，机构改革前，全市质监部门自市局以下均采取业务与行政处罚相分离，稽查大队集中办案模式。实行全员办案模式改革，有效解决了原质监系统存在的基层监管力量薄弱问题，监管触角向基层延伸，最大限度充实了执法力量。2016行政处罚立案数量较上增长了71％。对案件的分类管理实现对执法力量的合理分配，平衡了执法的广度与深度。2016，罚款数额万元以上的大要案数量较上增长54％。局所联动实现了执法体制的纵向联动，提高了基层监管所的执法能力和水平；科室参与办案实现了市场监管职能的横向联动，改变了以往日常监管与处罚各自为战的局面，将监管、服务与处罚结合，提高了管理的科学化水平。附：区（市）市场监督管理部门行政执法文书样式（试行）案件来源登记表

篇3：浅谈交通运输行政执法文书的规范

关键词：文书规范,行政执法,交通运输

0 引言

在组织开展行政执法时, 需要制作文书。对于交通运输管理部门及执法人员来说, 交通运输行政执法文书作为具有法律效力或法律意义的文件, 在履行交通行政执法监督检查工作活动中, 需要严格按照程序要求进行制作。交通运输行政执法工作最后都要体现在执法文书之中。它既是记录行政执法机关履行行政执法职责、查处行政违法案件的资料凭证, 也是体现行政法制原则, 反映交通运输行政执法水平、质量的重要文书。交通运输部制定的《交通运输行政执法文书制作规范》, 使交通运输行政执法案卷水平有一个新的提高, 执法案卷更加全面精细化, 从而进一步促进和规范交通运输执法工作向管理规范化迈进。

1 交通运输行政执法文书的重要性

1.1 执法文书如实反映行政执法活动

在开展执法活动的过程中, 执法人员需要通过一定的文字凭证予以记载、反映, 通常情况下, 这些都应依据相关法律的规定, 按照法定程序, 依法实施。

1.2 执法文书体现了行政执法主体的具体行政行为

通过客观、公正、全面的调查取证, 执法人员对人的违法行为进行处罚, 在处罚过程中需要以事实为依据, 以法律为准绳, 依法作出具体的行政行为。

1.3 在行政诉讼活动中, 执法文书是保障行政执法主体履行举证责任的依据

行政机关在行政诉讼活动中处于被告地位, 承担行政诉讼的举证责任。在诉讼过程中, 法官对法律和相关证据的理解对判决起着重要作用, 但作为行政机关在作出行政处罚决定之前, 更要把行政执法文书做好、做细, 因为一旦牵涉到复议和诉讼, 这些文书都要作为证据提交, 接收上级机关和法院的审查, 稍有不慎都有被撤销具体行政行为和败诉之可能。

1.4 执法文书是衡量执法人员执法能力的主要依据, 是对执法的行政行为的一个综合评价

对于执法人员来说, 执法文书是法律知识掌握的熟练程度, 在一定程度上体现了执法能力的高低, 以及执法水平的强弱, 语言文字功底的深浅, 也是对交通运输行政执法人员基本执法技能和执法水平的检验。

2 文书制作常见的问题

2.1 违法事实描述不清

①描述过于简单。对于违法单位 (人) 的名称、违法时间、地点、过程, 以及后果等要素, 在违法事实中没有进行描述。②描述使用结论性语言。对违法事实没有客观地描述, 在没有对相对人行为进行违法确认前, 使用结论性语言。③记录不全。没有完整、全面地记录违法事实, 询问笔录中, 对有关违法事实询问不全。

2.2 证据反映不够充分

①收集证据的方法、过程、时限需要符合相关法律的规定, 对于证据的收集过程, 有些文书忽视了记载的准确性, 颠倒时限, 给收集证据的合法性留下疑问。②对所收集到的证据本身特性未反映清楚。

2.3 处罚失当

对于绝大多数行政处罚来说, 从执法文书来看, 需要严格依法实施, 作出的处罚决定需要有关法律、法规等规定。

2.4 法律条款项概念不清

有的执法人员对法律的条、款、项、目概念不清, 甚至出现法条引用错误的严重现象。比如有高位法的引用了低位法, 有的牵强适用含有罚款内容的条文等。

2.5 当事人的陈述、申辩的权利

在文书制作过程中, 有的执法人员只注重处罚或略当事人的权利, 造成程序上的失败。如当事人放弃陈述、申辩权利的, 当事人放弃申请书没有写明放弃的原因, 不具备法律效力。

2.6 文字疏漏

①语言表述缺乏规范性、准确性。在语言表述过程中, 文书描述时缺乏准确性。②错别字。在制作执法文书的过程中, 存在错别字、语法错误等问题, 进而在一定程度上影响了文书的质量。③少签代签。有些文书漏缺执法人员和相对人的签名。④漏填项。在填写执法文书的过程中, 一些应填写栏目出现漏缺现象, 并且执法文书内容填写不完整, 存在丢字落项的现象。⑤字迹潦草。执法文书的文字应讲究规范性和严肃性。⑥执法文书日期填写混乱。日期是反应这一关系的最有利表现, 稍不注意就会造成立案日期在审批或作出决定之后, 送达文书回证的时间在文书制作时间之前等。⑦随意简化或不按规定使用执法文书。在日常活动中, 有些执法人员不重视执法程序, 凭感觉和经验办事, 随意简化执法手续, 文书适用不完整。⑧文书项目涂改, 造成文书的瑕疵。按照《交通行政执法文书制作规范》的要求, 对外使用的文书需要作出修改的, 应重新制作;重新制作有困难的, 在修改处加盖公章。但在实际工作中, 一些执法人员按照自己意愿随意改动, 文书记录确需要改动的, 记录改动后应向当事人说明, 当事人阅后紧贴该句签名或者盖章, 保证现场文书的完整、清晰、规范。⑨文书封面及装订不规范。没有严格按照文书制作规范要求进行规范, 封面五花八门, 装订存在金属物, 页码编写不规范。⑩文书送达大部分没有做到一文一送, 普遍存在一送多文的现象。

3 文书制作与使用不规范的原因

3.1 重视程度不够

对于执法文书的重要性, 个别执法单位没有给予高度的重视, 没有严格要求执法人员, 同时对执法人员缺乏必要的教育和培训。

3.2 依法行政观念不强

缺乏责任心, 存在“重实体、轻程序”的思想, 这直接影响着执法的质量。

3.3 文字表达能力差

对于交通执法文书来说, 由于涉及的内容比较多, 在这种情况下, 关于文书的制作规范, 有些执法人员没有全面地掌握, 对于相关文书的制作要求等, 不能够熟练地掌握。

4 提高执法文书制作质量的措施

4.1 提高认识

采取措施进一步巩固和强化执法人员给予执法文书高度的重视, 正确认识执法文书的的重要性和必要性。

4.2 加强培训

对执法人员进行教育和培训, 在写作、逻辑方面, 通过加强训练, 进而在一定程度上提高执法文书的制作质量。

4.3 严把审核

行政机关法制部门应对案件卷宗进行审核, 防止出现不当执法、违法执法现象, 通常情况下, 这是提高执法文书制作水平的重要举措。

4.4 健全机制

对于本部门的案卷文书, 各执法单位负责人要经常评查案卷, 及时讲评存在的问题。

4.5 网上办案

在全市交通运输执法单位继续推进执法文书管理系统, 实现通过网络制作执法文书, 解决书写执法文书速度慢、书写错误的现象。

4.6 严格考核

把正确使用和填写执法文书列入岗位责任制, 建立完善执法案卷评查制度, 对执法人员使用执法文书的正确性进行严格的考核, 在一定程度上确保执法程序、文书使用的正确性、规范性。

综上所述, 制作执法文书就是一种行政实践活动, 在这一活动中, 对各种知识进行综合地运用。对于执法文书的制作需要我们给予高度的重视, 同时从现在做起, 通过加强学习, 不断进行总结和改进, 采取措施制作好执法文书, 进一步全面提升长治市的交通运输行政执法水平。

参考文献

[1]董凤鸾.浅谈商品条码行政执法文书制作[J].大众标准化, 2010 (05) .

[2]邢建琳.浅谈交通行政执法文书制作与使用存在的问题及解决途径[J].青海交通科技, 2012 (02) .

[3]陈华.浅谈海事行政执法文书的规范制作[J].商品储运与养护, 2008 (03) .

篇4：交通行政执法文书样式

关键词：农业行政执法文书；立案审批表；制作水平

农业行政执法文书是农业行政执法主体在农业行政执法活动中制作、运用的具有法律效力或法律意义的总称。它是农业行政执法机关履行行政执法职能，实施法律的必要手段，是开展执法活动的记录和凭证，是行政执法机关监督的重要依据，是衡量农业执法人员执法能力和水平的重要尺度，是法治宣传教育的生动教材。

立案审批表是农业行政处罚机关在办理一般程序案件中，用以履行报批立案手续的文书。

1制作立案审批表的基本要求

1.1合法，包括两方面的内容，一是程序要符合法律规定，二是文书内容要符合法律规定。

1.2准确，农业行政执法文书所依据的事实和运用的语言必须准确无误。

1.3充分，指的是理由要充分，充分说明当事人的行为在法律上是如何界定的及当事人应当承担的法律责任。

1.4统一，就是要格式统一，制作立案审批表的格式是按规定的格式统一制作。根据《农业行政处罚程序规定》第67条，农业行政执法文书格式由农业部统一制定，省级农业行政主管部门可以根据地方性法规、规章和工作需要，调整有关内容或补充相应文书，报农业部备案。农业行政执法机关制作执法文书是必须按照《农业行政执法文书制作规范》和农业部制发的农业行政处罚基本文书格式或其省级农业行政主管部门报农业部备案的文书格式统一制作，不得随意改变。

1.5规范，必须按照农业部或者农业行政主管部门确定的文书制作规范进行，对固定的用法、表述必须依照规范进行。

2立案审批表的书写要求

2.1语体，使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。

2.2文书中的编号、时间必须使用阿拉伯数字。

2.3标点符号，文书中正确使用标点符号，避免产生歧义。

3立案审批表的制作

3.1案号，立案审批表中“案号”填写为：行政区划简称+处罚机关简称+执法类别+立+年份+序号，例如在襄汾县查处的农药案件，填写格式为：襄农（农药）立[2015]1号。

3.2案件来源，行政处罚程序中案件来源主要有检查发现、群众举报或投诉、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、监督抽检、违法行为人交代等。

3.2.1检查发现是农业行政机关在执法检查、案件处理等过程中发现的违法行为或有较大嫌疑的案件。实践证明，执法人员主动发现线索是案源的主要途径。

3.2.2公民、法人或者其他组织对当事人的违法嫌疑行为可以用电话、信件、来访等形式向农业行政执法机关进行举报投诉。

3.2.3上级交办案件就是上级农业行政主管机关、本级人大、政府或有关领导批示交办的案件。

3.2.4移送案件包括没有管辖权的机关将受理的案件交给有管辖权的机关处理，或某农业行政处罚机关依法将可以由自己处理的案件转移给另一个农业行政处罚机关管辖处理。

3.2.5农业行政执法人员通过媒体宣传发现已经发生的违法行为，将报道的案情与事实进行调查分析后确定是否进行立案。

3.2.6经过技术检验或鉴定的不符合规定的产品达到立案条件的予以立案处理。

3.2.7违法行为人因为利益之争或迫于艰难的处境交代违法行为，希望得到从轻、减轻处罚，经调查后根据实际案情进行立案。

3.3受案时间，就是发现违法行为的当天。

3.4案由，立案时案件尚未定性，要写为涉嫌+违法行为定性+案。

3.5当事人，根据具体情况区分当事人是单位还是个人。

3.5.1单位，包括法人或者其他组织，法人有企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人；农民专业合作社、其他组织如：个人独资企业等。

3.5.2个人，包括自然人、个体工商户、个人合伙、企业筹建过程中尚未领取营业执照的其直接责任人为当事人等。

3.5.3当事人为法人或其他组织的，单位名称、法定代表人或负责人、地址应该与工商注册信息一致。

3.5.4当事人为个人的，姓名、性别、年龄、住址与身份证上信息一致。其中年龄以公历周岁为准，住址为常住地址或居住地址；当事人为个体工商户，有字号的，以营业执照上登记的业主为当事人，并在备注中注明登记的字号。

3.6简要案情，这是立案审批表中的重要部分，要交代清事实认定的要素，表明时间、人物、涉嫌违法行为发生的地点、所发生违法行为的情节、采用的手段，违法行为产生的后果，证据简要情况。涉嫌违反的法律规定条款以及所依据的法律条款等。

3.6.1受案人签名，至少由两个执法人员签名。

3.7机构意见的签署。執法机构意见、法制机构意见、执法机关意见三栏中，相关负责人应明确是否同意立案的意见，并署名和写明日期。

3.8备注栏中写明特殊信息，没有的填写“无”。

执法人员对不同来源的涉嫌违法行为进行初步调查，分析情况，认为需要立案程序的，需要填写《行政处罚立案申请表》，并由机关负责人批准方可进行。

参考文献：

[1]《农业行政处罚程序及文书制作实务》

作者简介：

篇5：交通行政执法文书样式

法律文书样式目录 1.现场检查笔录2.证据照片（图片）登记表3.谈话通知书4.询问笔录5.责令改正通知书 6.行政处罚事先告知书7.陈述申辩笔录8.陈述申辩复核意见书

9.听证告知书10.听证通知书11.听证笔录12.证据先行登记保存通知书13.先行登记保存物品处理通知书14.暂扣物品决定书15.延长暂扣物品期限决定书16.解除暂扣物品决定书17.行政处罚决定书18.当场处罚决定书19.不予行政处罚决定书20.责令改正拆除清除恢复原状决定书21.延期（分期）缴纳罚款批准书22.行政决定履行催告书23.加处罚款决定书24.强制拆除决定书25.代履行决定书26.立即代履行决定书27.代履行催告书28.强制执行申请书29.执法协助通知书30.送达地址确认书31.送达回证32.案件移送函33.指定管辖申请书34.指定管辖通知书35.立案审批表36.撤案审批表37.证据先行登记保存审批表38.案件调查终结审批表39.重大执法决定法制审核表40.集体讨论记录

41.结案审批表42.审批表43.卷宗封面44.卷内文件目录45.卷内备考表法律文书制作基本规范

一、当事人基本情况填写

（一）公民：填写姓名、性别、出生日期、居民身份证号码、联系地址、联系电话等，一般与居民身份证的信息一致。

（二）法人或者其他组织：填写名称、法定代表人（负责人）姓名、证照类型及编号、联系地址、联系电话等，一般与营业执照或者登记文件上的信息一致。

（三）个体工商户：有字号的个体工商户，以登记的字号为当事人，填写名称、经营者的姓名、性别、出生日期、有效证件类型及号码、地址、联系电话等；无字号的个体工商户，以登记的经营者为当事人，填写姓名、性别、出生日期、有效证件类型及号码、地址、联系电话等。

二、文书编号规则

（一）罚缴文书编号规则实施罚缴分离制度法律文书的编号统一设定为10位阿拉伯数字，采用手写或者打印的方式。10位阿拉伯数字编号按下列规则编制：

1.左起第1位表示罚缴分离法律文书的种类，数字设定为“1、2、3、4”。其中，“1”代表《当场处罚决定书》；“2”代表《行政处罚决定书》；“3”代表《延期（分期）缴纳罚款批准书》；“4”代表《加处罚款决定书》。

2.左起第2、3位数字表示年份。例如，2017年用“17”表示，2018年用“18”表示，以此类推。

3.左起第4、5位数字表示城管执法大队（支队）、基层中队。4.左起第6、7位数字表示内容由各区城管执法局自定，并报市城管执法局执法监督处备案。

5.左起第8、9、10位数字表示法律文书的顺序号。按照法律文书制作的顺序排列，自001起，自然递进。

（二）其他法律文书编号规则

除实施罚缴分离制度的法律文书外，其他法律文书的编号统一由文字与数字相结合的方式设定，文书编号的形式为：地区简称+城管+文书简称+年份号+顺序号组成。

1.地区简称。一般与同级人民政府发文文号使用的简称相同，如黄浦区简称“沪黄”。

2.文件简称。文书简称用文书标题中的关键字加上“字”表示。例如，行政处罚事先告知书的简称为“处告字”。

3.年份号。文书制作年份号用“〔

〕”表示，内填具体年份数字。例如，2017年制作的文书为“〔2017〕”，2018年制作的文书为“〔2018〕”，以此类推。

4.顺序号。文书顺序号内填6位阿拉伯数字。左起第1、2位数字表示城管执法大队（支队）、基层中队编号，左起第3、4、5、6位数字为序列号，按照案件办理的先后顺序编制，自0001号至9999号，自然递进。

三、文书制作基本要求

文书制作应当完整、准确、规范，符合相关要求。

（一）文书规格除有特别要求的文书外，文书尺寸统一使用A4（210mm*297mm）纸张印制。执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整，并报市城管执法局执法监督处备案。

（二）文书格式

1.标题：文书标题中行政机关名称使用2号宋体加粗；文书名称使用1号宋体加粗；文号使用3号仿宋或者仿宋_GB2312。

2.正文：同一文书正文尽量保持字体、字号一致，需加盖公章的制作式文书，正文使用3号仿宋或者仿宋_GB2312；表格内文字使用4号仿宋或者仿宋_GB2312。3.落款：使用3号仿宋或者仿宋_GB2312。

4.排版：行距为固定值28磅，表格及填写式文书尽量一页排完。落款需加盖公章的制作式文书，公章与正文尽可能同处一页；文书页数在2页或2页以上的，需标注页码。

（三）填写式文书制作要求

1.应当按照规定的格式，用蓝黑色或者黑色的水笔填写，保证字迹清楚、文字规范、页面清洁。

2.文书栏目应当逐项填写(空项用“＼”反斜杠处理)，有选择项的应当根据需要勾选。

3.签名和标注日期必须清楚无误。有条件的，可以按照规定的格式打印。

4.两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制，并标注联号。

（四）复印件（影印件）制作要求

1.当事人提供身份或资格证明或其他文件原件的，复印（影印）后，由执法人员在不影响重要信息处手写“与原件核对无误”，签名并签署日期；或加盖样章（印章为方形，尺寸约6cm（长）* 2cm（宽），采用蓝色油墨），填写相关内容。经核对与原件无误

执法人员签名：

日期：

****年**月**日

2.当事人仅提供复印件的，由当事人在不影响重要信息处手写“此件为复印件（影印件），与原件核对无误”，签名并签署日期；或加盖样章（印章规格同上），填写相关内容。此件为复印件（影印件），与原件核对无误 当事人签名：

日期：

****年**月**日

3.特殊情况下，由行政机关调取的主体证明材料需经当事人核对，由当事人在不遮挡重要信息处手写“经核对此件信息与本人身份信息无误”或“经核对此件信息与本单位主体信息无误”，并签署姓名和日期。

四、案卷顺序

一般程序行政处罚案卷按照执法办案流程的时间先后顺序排列，参考顺序如下： 1.立案审批表

2.案件来源材料（包括投诉信函、投诉受理记录、案件移送函、上级交办材料等）3.现场检查（勘验）笔录 4.证据照片（图片）登记表

5.证据先行登记保存审批表或行政强制措施审批表 6.证据先行登记保存通知书或暂扣物品决定书（包括送达回证）7.谈话通知书 8.责令改正通知书

9.询问笔录（包括当事人询问、证人证言，按被询问人、询问时间顺序装订）

10.当事人主体有效身份证明材料（包括被询问人身份证复印件、营业执照复印件、法定代表人身份证明、授权委托书等）11.送达地址确认书 12.执法协助通知书

13.执法协助书面意见（包括所附材料）14.有关书证、物证材料 15.鉴定委托书 16.鉴定机构资质证明 17.鉴定报告

18.现场检查（勘验）笔录及照片（复查）19.案件调查终结审批表

20.行政处罚事先告知书或听证告知书（包括送达回证）21.陈述申辩笔录 22.陈述申辩复核意见书 23.听证申请书 24.听证通知书 25.听证委托书

26.听证公告（包括网站公告截屏或张贴公告照片）27.听证笔录 28.听证报告

29.重大执法决定法制审核表 30.集体讨论记录

31.行政处罚决定书（包括送达回证）

32.延长暂扣物品期限决定书（包括审批表、送达回证）33.先行登记保存物品处理通知书、解除暂扣物品决定书（包括审批表、送达回证）

34.延期（分期）缴纳罚款申请及批准书（包括送达回证）35.罚没收据及物品处理记录（包括物品销毁记录及照片、拍卖变卖材料等）36.强制执行的相关材料 37.结案审批表

38.行政复议相关材料（包括复议申请书、答复书、复议决定）39.行政诉讼相关材料（包括起诉状副本、答辩状、判决书）40.其他材料法律文书具体样式及填写说明

1.现场检查笔录城管执法部门乡镇人民政府名称现场检查笔录

（一）检查地点：

检查时间：

****年**月**日

时

分至

时

分 当事人：

（个人姓名/单位名称）

身份证号码（统一社会信用代码）：

电话：

地址：

在场人：

职务：

电话：

检查人员：

记录人员：

现场检查情况（城管执法人员向当事人出示执法证件，并告知其有申请回避的权利和如实回答询问，提供有关资料，协助调查并不得阻挠的义务）：

附件：

1、现场情况示意图；

2、现场照片

张；

3、现场摄像

分钟。当事人（在场人）签名：

见证人签名： 检查人员签名：

记录人员签名：第页（共

页）

城管执法部门乡镇人民政府名称现场检查笔录

（二）检查地点：

检查时间：

****年**月**日

时

分至

时

分 当事人：

（个人姓名/单位名称）

身份证号码（统一社会信用代码）：

电话：

地址：

在场人：

职务：

电话：

检查人员：

记录人员：

现场检查情况（城管执法人员向当事人出示执法证件，并告知其有申请回避的权利和如实回答询问，提供有关资料，协助调查并不得阻挠的义务）：

城管执法人员当场告知当事人：你（单位）的行为违反了《

》第 条第款第 项的规定，依据《

》第条第 款第项的规定，将依法暂扣

。你（单位）享有陈述、申辩的权利。当事人辩称：

。附件：

1、现场情况示意图；

2、现场照片

张；

3、现场摄像

分钟。

当事人（在场人）签名：

见证人签名：检查人员签名：

记录人员签名：第页（共

页）注：本文书适用于实施暂扣措施的现场检查。填写说明现场检查笔录是执法人员对涉嫌违法行为现场情况进行检查时制作的文书。其中，现场检查笔录

（一）是执法人员常用的检查笔录；现场检查笔录

（二）是执法人员在实施暂扣措施过程中使用的检查笔录。

一、填写要求 1.检查地点：实施现场检查的具体地址、场所、区域等。2.检查时间：现场检查的起止时间，要具体到时、分。3.当事人：按要求填写当事人基本情况。4.在场人：包括法定代表人、委托代理人、其他人等。写明在场人的姓名、职务、电话。5.检查人员：写明参加检查的两名以上执法人员的姓名。6.记录人员：一般是检查人员的一员。7.现场检查情况（1）两名执法人员出示执法证件、表明身份的记载；（2）写明案件来源情况，是否通知当事人到场、是否有证人见证检查活动等；（3）准确、客观、全面记载违法事实或违法行为，包括有关数据、位置、状态、情节程度等，不使用模棱两可或者推断性语言；（4）检查时收集的许可证明文件、工程图纸等情况记载；（5）现场进行拍照取证、责令改正或已改正的情形等，应当一并记录；（6）采取证据先行登记保存或行政强制措施的情况。采取行政强制措施的，记录当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据，并记录听取当事人的陈述、申辩情况；（7）两名执法人员签名，注明日期。8.当事人（在场人）意见：应当有“以上情况属实”的意思表示及姓名和日期。拒绝签名或盖章的，由执法人员在备注中予以注明。现场有见证人的，见证人应当签名，并注明身份和日期。

二、注意事项1.在场人是指检查过程中，参与现场检查的人员。被检查人是公民的，在场人即为其本人，在场人处可不填写，划“＼”反斜杠处理；被检查人是法人或其他组织的，在场人为该单位参与现场检查的人员，如负责人、项目经理、员工等，填写时应当注明职务身份。2.同一时间同一执法人员只能检查一个涉嫌违法现场。3.现场检查时应当进行视音频同步记录。

2.证据照片（图片）登记表城管执法部门乡镇人民政府名称证据照片（图片）登记表 收集时间

****年**月**日

时

分收集地点 收集方式□现场拍摄/□网络下载/□举报人提供/□媒体图片/□其他部门移送□其他方式

收集人员姓名 收集人员身份□执法人员□其他人员: 照片、图片粘贴（打印）处：

篇6：交通行政执法文书样式

现场笔录

案号：

执法

地点

执法时间

****年**月**日

时

分至

时

分

执法

人员

执法证号

记录人

现场

人员

基本

情况

姓

名

性

别

身份证件号

与案件关系

单位及职务

联系电话

联系地址

车(船)号

车(船)型

主

要

内

容

现场情况：（如实施行政强制措施的，包括当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人陈述、申辩情况。）

□上述笔录我已看过

□或已向我宣读过，情况属实无误。

现场人员签名：

时间：

备注：

执法人员签名：

篇7：交通行政执法文书样式

行政强制执行决定书

案号：

当事人

个人

姓

名

身份证件号

住

址

联系电话

单位

名

称

地

址

联系电话

法定代表人

统一社会信用代码

因你（单位）逾期未履行本机关于

****年**月**日作出的决定，决定书案号为

。经本机关催告后，你（单位）在规定期限内仍未履行行政决定。依据的规定，本机关将立即于

****年**月**日强制执行：

（强制执行方式）。

如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向

申请行政复议或者在六个月内依法向

人民法院提起行政诉讼。

交通运输执法部门（印章）

****年**月**日

篇8：交通行政执法文书样式

日前, 辽宁省政府法制办和辽宁省档案局联合印发了《辽宁省行政执法文书档案管理办法》 (以下简称《办法》) , 对行政执法文书档案的收集、整理、立卷、归档、移交、利用及法律责任作出了明确规定。

《办法》明确要求, 行政执法单位应将行政执法活动中形成的全部档案作为机关档案的一部分集中交由档案部门统一管理。行政执法单位在受理案件后, 承办人员应立即收集、整理该案件的行政执法文书。

《办法》规定, 县级以上人民政府要建立行政执法案卷评查制度, 将行政执法档案管理纳入本地区依法行政评议考核指标体系中。对在行政执法档案收集、整理、保护等方面成绩显著的单位或者个人, 档案行政管理部门或者行政执法单位应当给予表彰和奖励。行政执法人员在执法活动中有“未按照本《办法》要求集中管理档案的;未按照规定归档、不按期移交或者接收档案的;擅自涂改档案内容或者伪造档案材料的;档案保管机构明知所保存的档案面临危险而不采取措施, 造成档案损失的;损毁或者擅自销毁档案的”行为之一的, 由县以上档案行政管理部门责令限期整改;情节严重的, 按有关规定对直接负责的主管人员和直接责任人给予行政处分;涉嫌犯罪的, 要依法追究刑事责任。行政执法单位有以上行为的, 县以上档案行政管理部门要给予通报批评。行政执法单位可以依照规定对有关行政执法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

篇9：交通行政执法文书样式

关键词：农业行政執法文书；现场检查（勘验）笔录；制作方法

农业行政执法文书中现场检查（勘验）笔录属于外部文书，是指农业行政执法机关在具体执法活动中制作的涉及当事人或与案件有关的其他人的农业行政执法文书。现场检查（勘验）笔录是执法人员对涉案违法行为有关物品、场所等进行检查或勘验的文字图形的记载和描述。检查笔录是对执法程序的记录，是动态的执法人员及被检查人的活动。勘验笔录是对与案件有关的静态的场所、物品存在状况所作的客观情况的记录，是对涉嫌违法产品的真实情况的写照。为了更好的做好农业行政执法工作，提高农业行政执法文书制作水平，总结出现场检查（勘验）笔录的制作方法。

一、现场检查（勘验）笔录时间

写清执法检查的起、止时间，包括年、月、日、时、分，指从检查开始至终结的时间。

二、检查（勘验）地点

写明检查地点的具体位置。即涉嫌违法的单位或个人生产和经营的场所，并且要具体到市、区（县）、镇（乡）、路（街）、门牌号、楼层、房间号等。

三、当事人

经当事人提供的证件确定当事人是单位或个人，是单位的，写清单位门店全称，与工商注册的保持一致；是个人的，写为当事人的姓名，所写信息与身份证登记的保持一致。

四、检查（勘验）机关

即农业行政主管部门或农业管理机构全称。

五、检查（勘验）人员

至少两名执法人员的姓名及执法证件号。

六、记录人

在执法现场记录的执法人员。

七、现场检查（勘验）情况

1.出示证件情况

执法人员出示证件过程，被检查者所作出的反应。可写为：执法人员出示证件经×××确认后，在×××的陪同下对位于某地的门店进行现场检查，检查情况如下。

2.客观描述门店情况

该门店位于街或路及门牌号，坐落方向，门牌样式，悬挂的方位等。

3.涉嫌违法产品情况

对现场检查涉嫌违法产品放置的位置做详细的记述，写清物品名称，规格，位置方向，摆放地点，数量记录（层数、排数、高度数量，数量要确定，不能有不确定的词语），包装材质等，进行全面、客观、准确的记录。

4.现场取证记录

执法人员对现场取的物证、拍摄的照片、摄像、录音等资料等明确记录。

5.登记保存或查封扣押的产品

在执法当时对物品进行证据保存、查封扣押的物品，现场检查物品的数量、品名、规格必须与《证据登记保存清单》或《查封扣押决定书》清单上登记的一致，如果是请示领导后登记的，情况也需明确记录。

6.检查过程中，陪同人员的态度，如积极配合等

7.当事人签名或盖章

现场检查（勘验）笔录当场交由当事人阅读或向当事人宣读，经当事人确认后逐页签字签署姓名或盖章。当事人拒签的，执法人员在笔录中注明，并请见证人签字或盖章。

8.执法人员签名或盖章

至少两名执法人员的签名或盖章。

参考文献：

[1]《农业行政处罚程序及文书制作实务》.

作者简介：

郑苏琴，女，襄汾县农委，农艺师。

篇10：诉讼文书文本样式

2.诉讼请求。主要写明请求解决争议的权益和争议的事实，以及请求人民法院依法解决原告一方要求的有关民事权益争议的具体事项。

3.事实和理由。事实部分，要全面反映案件事实的客观真实情况。

4.在起诉状尾部，当事人是自然人的，要由本人签字，是法人或其他组织的，由法定代表人或负责人签字并加盖单位公章。日期要填写准确。（下列文书要求同此）

B、民事答辩状

[填写说明] 1.答辩的理由，是答辩状的主体部分，通常包括以下内容：就案件事实部分进行答辩；就适用法律方面进行答辩。

2.提出答辩主张，即对原告起诉状或上诉人上诉状中的请求是完全不接受，还会部分不接受，对本案的处理依法提出自己的主张，请求法院裁判时予以考虑。

C、反诉状

反诉人（本诉被告）： 被反诉人（本诉原告）：

案由：

反诉请求：

事实与理由：

此致

×××人民法院

附：本反诉状副本

份

反诉人：

****年**月**日

[填写说明]

一、首部

即标题，写明文书名称“反诉状”。

二、正文

1．当事人基本情况

先写反诉人的基本情况，在“反诉人”之后，用括号注明反诉人在本诉中的诉讼地位。再写被反诉人的基本情况，同样用括号注明被反诉人在本诉中的诉讼地位。填写当事人的基本情况时应当注意：（1）当事人是自然人的，写明其姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所。住所与经常居住地不一致的，写经常居住地；当事人是法人的，写明法人名称和住所，并另起一行写明法定代表人及其姓名和职务；当事人是不具备法人条件的组织或起字号的个人合伙的，写明其名称或字号和住所，并另起一行写明主要负责人及其姓名和职务；当事人是个体工商户的，写明业主的姓名、性别、年龄、民族、住所；起有字号的，在其姓名之后用括号注明“系—…·（字号）业主”。

（2）有法定代理人或指定代理人的，应列项写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，并在姓名后括注其与当事人的关系。

（3）有委托代理人的，应列项写明姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，如果委托代理人系律师，只写明其姓名、工作单位和职务。

2．反诉请求

写明请求抵消、排斥或吞并本诉标的具体数额和方式。如

“请依法判令被反诉人（即本诉原告）偿还拖欠反诉人房租600元，以抵消反诉人欠其债款的相应数额”。

3．事实与理由

这是反诉状中最重要最关键的部分，也是整个反诉状的核心。在这一部分里，要从事实和法律的角度充分阐述反诉主张的正确性和抵销、排斥和吞并对方诉讼请求的合法性。所以，这部分内容写得好坏，对反诉的胜败有很大的关系。反诉提出的事实和理由，必须以同一法律关系或法律事实为依据。如果反诉人在反诉状中所主张的诉讼请求和理由，与本诉在法律关系或法律事实上毫无联系，反诉便不能成立。

反诉的事实一般以分项书写为宜。最常见的写法，一般是先摆事实后写理由；或者夹叙夹议，结合叙事阐明理由。不管采取哪种写法，都应注意以下几点：（1）叙述事实时，要抓住关键。特别是涉及权利、义务承担的责任划分等关键性情节，应尽可能地阐述清楚，能够使人一看便知双方争执的焦点所在和事实真相，不要在枝节上纠缠不休。（2）在叙述事实的同时，应举出充分有力的证据。说明自己所叙述的事实的真实性，证明所叙事实是确凿无疑的，有根有据的。（3）应紧紧围绕反诉请求摆事实、讲道理，论证反诉请求的正确性、合法性。（4）论证要合乎逻辑，讲究语言文明，以理服人，切忌强词夺理。反诉理由主要是依据民事权益争执的事实和证据，概括地分析其纠纷的性质、危害、结果及责任，同时提出诉讼请求所依据的法律条文，以论证上述请求事项的合理性。

理由部分，基本上可分为两个层次：一层是事实理由，一层是法律理由。

事实理由是上述纠纷事实的概括和升华，不是简单地重复纠纷事实。即在叙述事实的基础上，分析纠纷的性质，说明是非曲 直；分析危害后果，说明过错责任；论证权利义务关系，说明所提出的诉讼请求是合理合法的。比如合同纠纷，在理由部分应首先说明双方当事人所签订的合同是有效还是无效的，合同条款是否明确；再分析危害后果，说明对方有哪些过错；最后论证权利义务关系，说明对方应负的民事责任等。

法律理由即引用的有关法律条文，说明反诉人所提诉讼请求的合法性。引用法律要求全面、具体，引用法律的名称应当写全称，而不能使用简称。如《中华人民共和国民事诉讼法》，而不能

写为根据民事诉讼法，这是不恰当、不合规范的。引用法律条文时，适用条款项的，应引到条、款、项，不能只引到条。

4．证据方面

证据是证明所诉事实的真实性、可靠性的依据。如果所诉的案件没有证据，是经不起人民法院审查和对方当事人辩驳的。只有列举出足以证实事实真实的可靠的有关证据，才能达到诉讼的预期效果。

在反诉状中，应当列述的证据，有三项内容：一是陈述应提交有关的书证、物证以及其他能够证明事实真相的材料；二是说明书证、物证以及其他有关材料的来源和可靠程度；三是证人的证言内容以及证人的姓名、住址等。

反诉人应在证据部分说明向人民法院提交书证原件、物证原物的情况。在提交原件、原物有困难时，要说明可以提交的复制品、照片、节录本的情况。如果提交的是外文书证，也必须附送中文译本，并说明其情况。

反诉人在证据部分，可以申请证据保全，也就是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以申请证据保全。申请时，应说明什么证据需要保全，是书证、物证还是证人证言（如书证可能腐坏、丢失；物证可能毁灭、变质；人证因年老或有疾病可能死亡等），应说明证据由什么人所持有及其具体理由等。证据的写法。民事反诉状的证据不单列，一般是随写事实随列证据。对于能够证实某个重要事实的有关证据，在叙述事实过

程中，在谈到这个事实的时候用括号加以注明。

三、尾部

1．写明致送的人民法院名称。分二行写“此致”、“法院”。

2．右下方由反诉人签名盖章，同时写明具状的时间

3．附项。写明下列事项：

（1）本反诉状副本份；

（2）物证的名称及件数；

（3）书证的名称及件数；

（4）证人的姓名及住所。

D、财产保全申请书

财产保全申请书，是在民事案件审理过程中，公民、法人或其他组织为维护自身的合法权益和保证将来裁判的执行，请求人民法院对诉讼标的物或与本案有关的财物采取某种强制措施时使用的文书。

[文书样式] 财产保全申请书

申请人： 被申请人：

上列申请人与被申请人，因

纠纷，于

****年**月**日向你院起诉在案（或申请人即将提起诉讼），被申请人有损毁（或隐匿）诉讼争执标的物的可能（或者其他原因），为此，申请给予实施财产保全。

请求事项；

事实和理由：

此致

×××人民法院

申请人：

****年**月**日

附：（有关证明申请人享有权利的证据）

1.书证

件；

2.物证

件；

3.证人

住址：

[填写说明]

填写说明】 »当事人基本情况：当事人是自然人的，应写明姓名、性别、出生年月日、民族、工作单位、户籍所在地或者经常居住地、联系电话。当事人是法人或者其他组织的，应写明名称、住所地、联系电话、法定代表人或负责人姓名、职务。

»申请事项：应写明请求保全的标的额，该标的额不得超过诉讼争议的标的额，例如：“请求法院查封、扣押、冻结被申请人价值人民币10万元的财产”。如果请求保全的财产系双方当事人争议的标的物，应写明请求保全的财产名称，例如：“请求法院对坐落于大连市西岗区×路×号×室房地产采取保全措施”。

»申请理由：首先写明申请人与被申请人因何发生纠纷，再具体写明需要采取保全措施的目的和原因。

»署名和时间：申请人是自然人的，要由本人签名（特殊情况，不能书写姓名的，可以捺拇指印）。申请人是法人或者其他组织的，加盖单位公章。时间要填写准确，申请书上签署的时间与实际递交申请书时间不一致的，申请人应注明实际递交时间，实际递交的时间为正式

申请时间。

»申请书的纸张大小为A4，必须用墨水笔（黑色、蓝黑色）书写或打印。

I、民事撤诉状

民事撤诉状，是公民、法人或其他组织向人民法院提出撤回起诉时使用的文书。

[文书样式] 民事撤诉状 申请人：

申请人因

一案，于

****年**月**日向你院提起起诉，业经你院立案受理，现因

特此申请撤回起诉，请予准许。

此致

×××人民法院

申请人：

****年**月**日

[填写说明] “现因”之后的空白处写明申请撤诉的理由，通常基于以下原因：（1）被告满足了原告的诉讼请求；（2）当事人双方达成和解协议；（3）原告发现自己起诉不当，此时要写明起诉不当的原因。

J、证据保全申请书

证据保全申请书，是当事人向人民法院申请证据保全时使用的文书。

[文书样式] 证据保全申请书

申请人： 申请人

与

因

一案，已于

****年**月**日向你院提起诉讼。现因该院证据即将灭失（或者以后难以取得），为此，申请给予保全证据。现将案件事实、理由和具体请求目的分述如下：

请求事项：

事实和理由：

此致

×××人民法院

申请人：

****年**月**日

[填写说明] 1.说明案件已受理在案。

2.请求事项。即申请人要求怎样保全，采取什么保全措施要求具体写明。可以请求采取拍照、录像、绘图、制作模型、记录证人的证言等等。

3.事实与理由。写明证据保全的目的，证据急需保全的原因，如某些证据可能损毁、变形或不复存在，或者证人年老、病重、将要死亡或出国留学、定居等。

管辖权异议书 异议人（单位写明名称、住所地、法定代表人或负责人姓名职务，自然人写明姓名、性别、出生年月日、民族、职业、服务处所、住所地、居住地、身份证号码）。联系电话

因 年 月 日收到贵院送达起诉书副本的 诉我（单位）纠纷一案，现提出管辖权异议，理由如下：（根据案情选择）

1.《民事诉讼法》第22条规定，“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”我的住所地在，不属贵院辖区。（或）我虽曾因经商/学习常居，但自 以后就一直在，已不是我的常居地，本案应由被告住所地法院管辖。

2.《民事诉讼法》第24条规定，“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”《最高人民法院关于在确定经济纠纷案件管辖中如何确定购销合同履行地问题的规定》第3条规定，“口头购销合同纠纷案件，不依履行地确定管辖。”我与原告 根本就沒有合同关系，原告的起诉状也没有提到书面合同，即使原告以购销合同关系起诉我，也因没有书面合同，只能按口头合同，由被告住所地法院管辖。

3.……

鉴于上述事实和理由，贵院对本案没有管辖权，我特依《民事诉讼法》第38条的规定，提出管辖权异议，请依法裁定将本案移送 人民法院审理，是为公允。

此致

××人民法院

具异议书人

年 月 日 填写说明

一、首部

1．标题。可写为“诉讼管辖异议书”或者“案件管辖异议书”或者“管辖权异议书”。

2．当事人基本情况。本文书的当事人，法律没有作出严格的界定。应当说，原告、被告、第三人以及他们诉讼代理人都有异议权或者委托授权的异议权。

填写当事人基本情况时应该注意以下问题：

（1）被告提出反诉的案件，可在本诉称谓后用括号注明其反诉称谓。如：“原告（反诉被告）、被告（反诉原告）”。

（2）当事人是自然人的，写明其姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所。住所与经常居住地不一致的，写经常居住地；当事人是法人的，写明法人名称和住所，并另起一行写明法定代表人及其姓名和职务；当事人是不具备法人条件的组织或起字号的个人合伙的，写明其名称或字号和住所，并另起一行写明主要负责人及其姓名和职务；当事人 是个体工商户的，写明业主的姓名、性别、年龄、民族、住所；起有字号的，在其姓名之后用括号注明“系……（字号）业主”。

（3）有法定代理人或指定代理人的，应列项写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，并在姓名后括注其与当事人的关系。

（4）有委托代理人的，应列项写明姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，如果委托人系律师，只写明其姓名、工作单位和职务。

二、正文

1．案由。系被告及第三人提出异议的，应写明何时何法院受理了何案件（即案由），通知异议人提出答辩。异议人在提出答辩的同时，提出对此案管辖权的异议。

系原告提起诉讼后，又提出异议的，案由部分不写，可直接采用信函式。在标题之下，左边顶格写明所递交的人民法院名称，如“ 人民法院”，下边直接写理由。尾部则不写致送的人民法院名称。

2．理由。主要阐明现受诉人民法院对此案无权管辖，而应当移送管辖。

当事人在制作管辖异议书时，应当针对现受理案件的人民法院管辖权，依据民事诉讼法及最高人民法院有关司法解释说明人民法院无权管辖。

首先应确定该人民法院在级别管辖方面是否正确。级别管辖是各级人民法院在管辖上的分工。根据我国民事诉讼法的规定：最高人民法院只管辖两类案件，即在全国有重大影响的案件和认为应当由本院审理的案件。高级人民法院只管辖在本辖区内有重大影响的第一审案件。中级人民法院管辖三类案件，即《民事诉讼法》第十九条规定的：①重大涉外案件；②在本辖区内有重大影响的案件；③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。对第③项最高人民法院到目前为止，只确定了两种案件，即专利纠纷案件、海事案件和海商案件。其他案件均属基层人民法院管辖。

其次应确定受理案件的人民法院在地域管辖上是否有管辖权。基层人民法院管辖的案件，除特别情况外，都属地域管辖。当事人在地域管辖方面提出异议时，应掌握以下几种情况：第一，在地域管辖中，专属管辖优先适用，只要某一案件属于民事诉讼法第三十四条规定的几种案件，就只能由有专属管辖权的人民法院管辖，当事人不得提出异议，也不得通过协议的方法加以改变。第二，协议管辖具有较大的优先权。只要属于合同纠纷，双方当事人就可在书面合同中选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，一经选定了管辖法院，就只能由该法院管辖（违反级别管辖和专属管辖的除外）。第三，民事诉讼法对因侵权行为提起的诉讼、因合同纠纷提起的诉讼、因保险合同纠纷提起的诉讼、因票据纠纷提起的诉讼等规定了特殊地域管辖。特殊地域管辖在适用上优先于一般地域管辖。第四，民事诉讼法第二十三条规定了四种例外情况，由原告住所地或经常居住地人民法院管辖。对此，也应优先于一般管辖的规定而适用。第五，一般地域管辖中“原告就被告”的原则，在没有专属管辖、协议管辖、特殊地域管辖或一般地域管辖等例外情况的规定时，普遍适用被告住所地人民法院管辖。

当事人所提出的管辖权异议，应当根据违反上述情况，进行论述，一般采用三段论的论证方法。在案由部分，当事人提出管辖异议总的论题。理由部分，运用事实、证据和法律规定来论证现受诉的人民法院对本案没有管辖权。结论是应当移送管辖。

对理由的论证一定要有根有据，合理合法。仅仅有管辖异议的意思表示是不行的，必须说明，在对案件的管辖问题上，既不以异议人的意志为转移，也不以人民法院的意志为转移，而是以法律规定为原则。

三、尾部

异议人签名盖章，注明制作本文书的时间。

不公开审理申请书

＿＿＿＿人民法院：

你院受理的＿＿＿诉＿＿＿一案，我要求不公开审理，理由如下：＿＿＿＿

为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条第二款的规定，特向你院提出不公开审理的申请，请予审查批准。

申请人：（签名或盖章）

＿＿年＿＿月＿＿日

【填写说明】

一、首部

即标题，写明文书名称“不公开审理申请书”。

二、正文

1．抬头，写明致送文书的机关名称，即“ 人民法院”。

2．案由。“你院受理 一案”的空白处填写双方当事人姓名或名称和案由。3．提出不公开审理的请求和要求不公开审理的理由，即本案中涉及到某种难以明言的隐私问题，或涉及商业秘密，如公开审理将导致不良影响，以及可能影响法庭的调查审理。可表述为：“我要求不公开审理，理由如下： ”。

4．写明依据的法律条款项。表述为：“为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条第二款的规定，特向你院提出不公开审理的申请，请子审查批准。”

三、尾部

依次写明以下事项：

1．申请人签名或盖章。申请人是法人或其他组织的，写明单位名称。法定代表人或主要负责人亦应签名或盖章。2．注明具状日期。

回避申请书

申请人：

被申请人：姓名、性别、工作单位及职务、参与本案工作的职务

请求事项及理由：

此致

人民法院

申请人：（签名）

年 月 日

【填写说明】

一、首部

写明文书名称“回避申请书”。

二、正文

1．申请人的基本情况。填写申请人基本情况时应该注意以下问题：（1）申请人是自然人的，写明其姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所。住所与经常居住地不一致的，写经常居住地；申请人是法人的，写明法人名称和住所，并另起一行写明法定代表人及其姓名和职务；申请人是不具备法人条件的组织或起字号的个人合伙的，写明其名称或字号和住所，并另起一行写明主要负责人及其姓名和职务；申请人是个体工商户的，写明业主的姓名、性别、年龄、民族、住所；起有字号的，在其姓名之后用括号注明“系……（字号）业主”。（2）有法定代理人或指定代理人的，应列项写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，并在姓名后括注其与申请人的关系。（3）有委托代理人的，应列项写明姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，如果委托人系律师，只写明其姓名、工作单位和职务。2．请求事项

在这一栏内，写明请求申请回避的人员的姓名，在本案中所担负的职责。例如负责审查起诉、负责审理工作等，或者在本案中担任记录、翻译或鉴定工作等。明确提出更换该审判人员或鉴定、翻译、书记人员的要求。3．事实与理由

在这一栏内，主要写明其为什么应当回避。

首先，根据有关事实，说明该案的审判人员或者是某个当事人的近亲属，或者是曾经担任过本案的证人、鉴定人、辩护人，或者与本案的当事人之间存在有某种恩怨关系等，因此不得参与本案的处理。

其次，应当列举有关的证据，说明所举事实是正确的，不是虚构的。再次，应当引用有关法律条文，说明申请回避书中所阐述的理由是有法律依据的。法律依据的引用，应当具体、全面、准确。引用的法律应写全称，如《中华人民共和国民事诉讼法》，不能写简称，有失严肃。引用的法律条文，应当具体到条款项。

三、尾部 1．写明致送的人民法院名称，即分二行列写“此致”、“ 人民法院”。2．在正文的右下方，由申请人签名或盖章，申请人是法人或其他组织的，写明法人或其他组织的名称，其法定代表人或主要负责人亦应签字。3．注明具文的年、月、日。

延期审理申请书

_____ 人民法院：

关于（原告姓名或名称）诉（被告姓名或名称）__（案由）一案，贵院于 年 月 日开庭审理的通知我已收到。现因（简要陈述请求延期审理的理由），特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十二条第 项之规定，申请人民法院延期开庭审理，请贵院审查批准。

申请人：

年 月 日

（法人或其他组织加盖公章）附：

填写说明：

1.延期审理申请书的理由必须符合法定的四种情形。

2.延期审理的申请应当及时提出，并且要符合实际，实事求是，不可故意寻找借口拖延诉讼。

【文书样式】

缓（或减、免）交诉讼费申请书 申请人： 案由和要求： 申请理由： 人民法院 此致

年月 日 申请人

第2/4页

【填写说明】

一、首部

即标题，写明文书名称“缓交（或者减交、免交）诉讼费申请书”。

二、正文

1．申请人的基本情况。填写申请人基本情况时应该注意以下问题：（1）申请人是自然人的，写明其姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所。住所与经常居住地不一致的，写经常居住地；申请人是法人的，写明法人名称和住所，并另起一行写明法定代表人及其姓名和职务；申请人是不具备法人条件的组织或起字号的个人合伙的，写明其名称或字号和住所，并另起一行写明主要负责人及其姓名和职务；申请人是个体工商户的，写明业主的姓名、性别、年龄、民族、住所；起有字号的，在其姓名之后用括号注明“系……（字号）业主”。（2）有法定代理人或指定代理人的，应列项写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，并在姓名后括注其与申请人的关系。（3）有委托代理人的，应列项写明姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，如果委托人系律师，只写明其姓名、工作单位和职务。如系起诉方在立案的同时，提出缓、减、免交诉讼费申请，申请人的基本情况即可用上述写法，也可采用信函式的写法。即在标题的左下方，顶格写明所递送的人民法院名称。尾部的致送用语则略去。2．案由和要求。

这部分因申请人在诉讼中的地位不同而有区别。如系起诉方提出申请，案由部分则省略，如系败诉方提出申请，应写明在何案件中，人民法院决定诉讼费用由自己负担，因经济方面确有困难，要求缓交、减交、免交。

该部分文字上力求简要，点到为止。3．申请理由。

应具体、全面地把交纳诉讼费用确有困难的事实情况写出来。要围绕经济上“确有困难”这个法定条件来写。现实中，经济上确有困难的情况是多种多样的：或者因水灾造成困难；或者因火灾造成困难；或者因风暴、地震等造成困难；或者因瘟疫、病情造成困难；或者因旱灾、虫灾造成农业欠收、生活困难，等等。这些情况的出现，都可以作为缓、减、免交诉讼费用的理由。

写申请理由一定要合法。不能把因赌博造成的经济困难、非法经营蚀本造成的经济困难等，作为理由提出来，这就是说，交纳诉讼费用是否“确有困难”，要经人民法院审查决定。申请人在理由部分所述主要事实，负有举证责任。所举证据不单列，随写事实，随用括号加以注明。

三、尾部

依次写明以下事项：

1．所致送的人民法院的名称（如采用信函式，致送用语不写），分二行写“此致”、“人民法院”。

2．在正文右下方由申请人签名盖章，申请人是法人或其他组织的，写明单位全称并加盖公章，法定代表人或主要负责人签名或盖章，有委托代理人的，委托代理人应签名或盖章。

第3/4页

3．注明制作本文书的时间。

4．附项。如果有某些证据需要同时提供，则应在附项中注明。【文书样式】 证据保全申请书 申请人：

申请人与 因 一案，已于 年 月 日向你院提起诉讼。现因该案证据即将灭失（或者是以后难以取得），为此，申请给予保全证据。现将案件事实、理由和具体请求目的分述如下： 事实和理由： 请求目的： 此致 人民法院 申请人： 年 月 日 【填写说明】

1、说明案件已受理在案。

2、事实与理由。写明证据急需保全的原因，如果某些证据可能损毁、变形或不复存在，或者证人年老、病重、将要死亡或出国留学、定居等。

3、请求目的，即申请人要求怎样保全，采取什么保全措施要具体写明。可以请求采取拍照、录象、绘图、制作模型、记录证人的证言等等。

选民资格案件起诉书

原

告：(写明基本情况)被

告：(写明基本情况)诉 讼 请 求：____区选举委员会决定原告人于____无选民资格是错误的。事实与理由： 此致 人民法院 起诉人： 年 月 日

宣告失踪申请书

申请人：×××（姓名、性别、年龄、籍贯、住址）申请事由：请求人民法院宣告×××（失踪人姓名）失踪 事实和理由：

申请人×××与被申请人×××系×××（写明双方的关系，是夫妻，还是父子、母子等）关系，因其××××（写明失踪的原因），至今已下落不明满二年。根据《中华人民共和国民法通则》之规定，特向贵院提出申请，请求宣告×××为失踪。此致 ××××人民法院 申请人：×××（签名或者盖章）×年×月×日 【说明】

宣告失踪是指经利害关系人的申请，由人民法院依照法律规定的程序，宣告下落不明满一定期限的公民为失踪人的民事法律制度。宣告失踪的条件和程序为：①公民下落不明满二年的，战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。②利害关系人向人民法院申请宣告他为失踪人。利害关系人包括他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属，如祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等。公民被宣告为失踪人后，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、认定公民无民事行为能力或限制行为能力申请书

申请人：姓名，性别，年龄，民族，工作单位，住址，与被申请人关系。被申请人：姓名，性别，年龄，民族，工作单位，住址。法定代理人：姓名，性别，年龄，民族，工作单位，住址，与被申请人关系。请求事项：

要求认定被申请人***为无民事行为能力（限制民事行为能力）人。事实与理由：

写明被申请人因什么原因，而被申请认定为无民事行为能力人（限制民事行为能力人）。此致

*****人民法院

申请人：***（签名或盖章）***年***月***日 附：1.书证***份； 2.物证***份。特别提示：

1.这类案件应当有被申请人的近亲属为代理人，但 申请人除外； 2.3.4.近亲属相互推诿的，由人民法院指定； 被申请人健康状况许可的，还要询问其本人意见； 被申请人恢复民事行为能力后，本人或其他监护

人可以向法院申请，撤销原判决。

法律连接：《中华人民共和国民法通则》第11~14条。认定财产无主申请书 申请人：（基本情况）被申请人：（基本情况）请求事项：

要求认定ΧΧΧΧ财产为无主财产并判归申请人所有。事实与理由：

（写明所申请财产的现状，使用状况，确认无主财产的理由等）····· 现提出上列请求，请依法判决。证据： 此致 ΧΧ人民法院 申请人： 年 月 日

填写说明：

1.首部。

（1）应写明标题“认定财产无主申请书”。

（２）申请人的基本情况包括其姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住所等。如申请人是法人或其他组织的，写明其名称、地址、法定代表人或代表人的姓名、职务、电话。

２.正文。

事实与理由部分应具体写明财产的种类、数量以及要求认定财产无主的根据。

3.尾部。

致送人民法院的名称，申请人签名或盖章，并注明申请日期。

民 事 申 诉 状 申诉人： 被申诉人： 案由：

第3/4页

请求事项： 事实与理由： __________人民法院 此致 申诉人： 年 月 日 首部：

(1)注明文书标题民事申诉状。(2)申诉人和被申诉人基本情况，在其身份或有关基本事项之后，应注明其在原审或终审中的诉讼地位。

(3)案由：写明申诉的案件名称，作出生效判决、裁定的人民法院的名称、判决、裁定编号及制作日期，并表明对该裁判不服，提出申诉的态度。正文：

阐明申诉的请求事项和事实理由。

第2/4页

(1)请求事项：概括写出请求人民法院解决什么问题，从原则上说明要求达到的目的。

(2)事实和理由：首先明确而具体地写出生效判决、裁定的错误，然后针对指出的错误，全面、客观、准确地陈述案件的有关事实，具体列出有关人证、物证、书证以及要害的证据线索；也可以先简要阐述案情，然后依据事实指出原裁判的错误。根据有关法律条款的规定，在归结事实的基础上，简要剖析生效裁判在认定事实方面的不准确，在适用法律方面的不妥或在诉讼程序方面的不当，从而推出合理合法的请求事项。尾部：

(1)致送人民法院名称。(2)申诉人签名、盖章。(3)申诉日期。

(4)附项：附上已生效判决书、裁定书，以及可以支持其申诉请求的有关证据材料。

再审申请书

再审申请人：

被申请人：

原审其他当事人(若有)：

再审申请人因 一案，不服 人民法院 年 月 日作出的 民()字第 号民事判决、裁定(或调解)，依照《民事诉讼法》第二百条第几项或多项(或二百零一条)之规定，现提出申请再审。

申请再审请求：

事实与理由：

此致

x x x 人民法院

附：本再审申请书副本 份。

再审申请人：

年 月 日

【填写说明】

请按《民事案件当事人申请再审须知》要求填写，并对以下问题特别注意：

1、对于再审申请人、被申请人、原审其他当事人栏的基本情况中的联系方式，必须注明有效联系电话、送达地址及邮编，或其他联系方式。

2、对生效民事判决或者裁定不服，必须符合《民事诉讼法》第二百条的规定;对生效民事调解不服，必须符合《民事诉讼法》二百零一条的规定。故再审申请书须明确写明依据《民事诉讼法》第二百条的一项或多项，或者二百零一条的规定提出再审申请。

3、再审申请的请求。应写明是对生效民事判决书、裁定书、调解书的全部还是部分不服，对于部分不服的应写明不服裁判调解书的主文内容。

4、事实与理由。应针对生效判决、裁定等，并论证不服的理由，如从以下方面论证：(1)认定事实不清，主要证据不足;(2)原审确定性质不当;(3)适用实体法不当;(4)违反了法定程序;等等。

5、落款部分公民需本人签名，法人或者其他组织需盖章，副本的落款部分不能复印。

6、再审申请书副本按被申请人及原审其他当事人的总数提交。

支付令异议书

异议人：。法定代表人：。我认为 人民法院于 年 月 日发出的（）字第 号支付令不符合法定条件。理由如下： 人民法院

附： 此致 异议人： 年 月 日

第2/3页

【填写说明】

一、首部

标题，写明文书名称“支付令异议书”或者“异议书”。

二、正文

1．首先写明异议人的基本情况。本文书针对法院的支付令而写，与支付令申请书相对应。因当事人不承认自己一方是债务人，所以在称谓上应写为“异议人”。填写异议人基本情况时应该注意以下问题：（1）异议人是自然人的，写明其姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所。住所与经常居住地不一致的，写经常居住地；异议人是法人的，写明法人名称和住所，并另起一行写明法定代表人及其姓名和职务；异议人是不具备法人条件的组织或起字号的个人合伙的，写明其名称或字号和住所，并另起一行写明主要负责人及其姓名和职务；异议人是个体工商户的，写明业主的姓名、性别、年龄、民族、住所；起有字号的，在其姓名之后用括号注明“系……（字号）业主”。（2）有法定代理人或指定代理人的，应列项写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，并在姓名后括注其与异议人的关系。（3）有委托代理人的，应列项写明姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，如果委托人系律师，只写明其姓名、工作单位和职务。如果异议人为数人，应依次写明。

2．案由。写明何法院何时发出的何字号的支付令不符合法定条件，即“我认为 人民法院于 年 月 日发出的（）字第 号支付令不符合法定条件。理由如下：”其中的空白处依次填写发出支付令的人民法院的名称、发出支付令的日期、支付令的编号。

3．事实与理由。当事人对人民法院的支付令提出异议，应当列举有关事实，而且对所列举的事实负有举证责任。或者对支付令上所列事实认为部分有错误，或者全部有错误，错在哪里，为什么错，有何证据证明；或者认为支付令所列事实正确，但除此之外，还有其他债权债务纠纷，有何证据证明，等等。在实践中，债务人拖欠债款的情况不少，有的因企业发展不景气而欠债；有的企业有钱但不想还债，想利用他人的钱发展自己的企业。但在督促程序的当事人之间，债权债务关系有的并不是那么清楚，债权债务交叉的情况也不在少数。如果有这样的情况，就应具体、全面地写明。

在阐明理由时应说明人民法院下达的支付令不符合法定条件的根据。即下达支付令的法定条件是什么，本支付令哪些地方不符合法定条件。要以事实、证据和法律规定为论据，来论证双方当事人的债权债务关系尚存在实质上的争议，或者债权人对债务人也有给付义务，或者债权债务关系尚未发生，等等。最后，引用民事诉讼法的有关规定，促使人民法院裁定终结督促程序。

三、尾部

依次写明以下事项：

1．写明递送的人民法院名称。分二行写“此致”、“人民法院”。2．异议人签名或盖章。

3．注明制作异议书的时间（年月日）。