社论和评论员文章（共6篇）
篇1：社论和评论员文章
【小川伴你读社论＆评论员文章】
展巾帼之志 成梦想之美（社论）
——热烈祝贺中国妇女第十一次全国代表大会开幕
今天，中国妇女第十一次全国代表大会在京隆重开幕。这是占我国人口半数的女性同胞的温暖节日，也是她们政治生活中的一件大事，对于激发“半边天”的无穷力量，共同致力于全面建成小康社会伟业具有重要意义。我们对大会的召开表示热烈祝贺。
争取妇女解放与发展、实现男女平等，始终是我们党的奋斗目标之一。中国妇女十大以来的5年，党和国家一系列决策部署次第展开，我国妇女事业局面大开，妇女全面发展得到进一步实现。各级妇联在党的领导下，围绕中心、服务大局，立足职能、服务妇女，组织活力不断增强，团结动员各行各业妇女建功立业，为完成改革发展稳定的繁重任务作出了卓越贡献。
历史已经昭示，女性始终是推动社会进步和人类发展的伟大力量。在实现中国梦的伟大征程中，女性力量同样不可或缺。一个民主富强文明和谐的现代中国，必然是一个女性创造潜能得以释放、男女两性平等和谐发展的中国。实践充分证明，女性在社会和家庭中承担着不可代替的角色，她们一方面是劳动者和建设者，在经济社会发展中创造出“巾帼不逊须眉”的业绩；同时，女性的优势和特质，又让她们在推动社会文明进步中发挥着独特优势。面对越来越近的民族梦想，秉持勤劳、勇敢、善良等优良传统的中国妇女要肩负起光荣使命，自觉坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，在实现中国梦的火热实践中，尽情展现“自尊、自信、自立、自强”的时代风采。
男女平等是我国的基本国策，是我们对国际社会的郑重承诺，也是广大妇女的一种现实权利。实现好、维护好、发展好这种权利，事关每一位女性的身心健康和幸福美满，也直接关系到广大妇女的积极性、主动性和创造性能否得以激发。立足当下，与时代同进步的中国妇女呈现出生活方式多样、利益诉求多元的新特点，妇女工作面临新课题。作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，代表和维护妇女权益、促进男女平等，是妇联组织的基本职能。各级妇联组织要准确把握不同妇女群体的需求，反映她们的心声，创新工作方式和载体，倾情帮助她们解决创业就业、参政议政等方面的突出问题，筑牢团结向上的精神家园，不断积聚巾帼正能量，把自己建设成为名副其实的“坚强阵地”和“温暖之家”。
当前，群众路线教育实践活动正在全党深入展开。妇女工作是党的群众工作的重要内容，妇女发展是人的全面发展的题中应有之义。各级党委和政府要进一步探索有效机制，使男女平等基本国策真正落实到经济社会发展的各个领域和社会生活的各个方面；进一步采取措施，促进妇女平等参与发展、平等享有发展成果；加强对妇联组织的领导和工作指导，支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，动员全社会为妇女事业和妇女工作创造良好环境和条件。
梦想无限美，奋斗正当时。民族复兴为妇女解放事业开辟了更加灿烂的前景，也召唤广大妇女在实现民族复兴中国梦的过程中建功立业，激扬巾帼之志、奉献巾帼之功，收获自己的美丽人生。
（摘自《人民日报》2013年10月28日 01版）
篇2：社论和评论员文章
平民情怀最动人
《人民日报》评论员文章
没有长枪短炮的摄像机、没有左拥右簇的随行者，自己排队埋单、自己端盘找座、就餐坚持“光盘”……近日，总书记在一家包子铺用餐的消息，因偶遇者拍照上网不胫而走，引来如潮跟帖和好评点赞。“和气，没架子”，顾客的描述凸显国家领导人亲民形象；“俭朴，不浪费”，舆论的评价折射中央领导同志清新作风。
从参观展览沿途不封路，到河北农村踏雪访真贫；从广东考察吃自助餐，到北京包子铺排队就餐，一年多来，习近平等中央领导同志以身作则、率先垂范，反“四风”旗帜鲜明、转作风久久为功，党风政风为之而清、社风民风为之而新。21元的简朴餐点，再次为全社会树立行动示范，更是对党员干部的深刻提醒：柴米油盐酱醋茶，只有真诚融入人民群众的生活之中，与群众的感情才会越来越近，转作风的要求才会落到实处。
共产党人来自于人民、植根于人民。“人民”二字，是我们党最鲜明的政治立场、最宝贵的政治品格。元旦前夕，总书记在北京看望一线职工、老年群众，握手谈笑、嘘寒问暖，甚至要求“把照片送到参加合影的每一位老人手上”。亲民之举，凸显
真挚随和的平民本色，传递共产党人浓浓的平民情怀。“感人心者，莫先乎情”，网友们的自发传播、热烈点赞，也正是因为强烈的情感共鸣。中央领导同志平实亲切的作风，让群众看到鱼水之情没有淡、血肉联系没有丢。
总书记的行动，给党员干部上了生动一课。为民务实清廉的群众路线教育实践活动开展以来，各地真抓实做、真转实改，成效显著。为什么群众还有“走过场”的担心、还有“一阵风”的忧虑？最为关键的，还是要有与群众休戚与共的深沉感情，才能打掉和人民之间的无形之墙。心中有平民情怀，行动才有平民本色，干事就能持群众视角，决策就能有群众观点。只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人，也才能以念兹在兹的真诚行动，真正做到让群众满意。
教育实践活动的目的，是密切党群干群关系、增强血肉联系。作风改得好不好，日常行动见分晓。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”，转作风是不是装样子、走过场，反“四风”会不会一阵风、一场空，最终取决于能不能以真挚的情感，在日常行动中坚持下去。中央领导以质朴务实的平民情怀做了表率，各级领导干部更该身体力行，多到群众中去，“同围一张圆桌、同坐一条板凳”，了解群众所思所想、所愿所盼。让转变作风从每一个细节开始，真以奉之、诚以待之，转出实效，改出长效。
一粥一饭见作风，一枝一叶总关情。第二批教育实践活动马上就要开始，活动将深入治国理政的“神经末梢”，离基层、离群
众都更近。带着感情转作风、真情实意为群众，就一定能在党心民意的共鸣中，为实现中国梦注入强大正能量。
篇3：评论员文章也要力求最有效的传播
然而, 在现实的操作中, 评论员文章这一本来很活泼的文体, 尤其是在地方党委机关报那里, 却出现了一些倾向性问题, 主要表现在两个方面:一是在选题上, 求全而失之于虚。实际工作中, 针对重大会议报道, 往往要配发评论员文章, 而一些领导却出现一种认识偏差, 以为只有在报纸上配发评论员文章才能显示会议的重要性, 评论员文章便从选题上面泛化了。此外, 在具体操作层面, 特别在为重大会议报道配发系列评论员文章时, 往往又是从全面阐述会议精神的角度出发来破题立论, 这样, 就出现了一大弊病, 评论员文章几乎成了会议报道的复述, 没有新意。像这样的一些评论员文章, 形式大于内容, 看似发了不少, 实则虚浮得很, 对解决实际问题意义不大。二是在论述上, 求大而失之于浅。评论员文章相对于短评来说, 涉及的题材比较重大, 讲好讲清楚有很重要的意义。然而, 许多评论员文章在讲这些大问题时, 却是因其大而只讲一些面上的话, 讲一些大道理, 漂在上面, 不沾地气, 没有针对性, 对于读者来说, 得不到有意义的启示。
这些倾向性问题看来是小事, 但却影响很大。当这些倾向性问题出现时, 读者往往会对评论员文章这个整体产生错觉, 认为是官样文章, 不好看。传播不理想, 报纸影响力便下降, 评论员文章涉及的都是当前重大现实问题, 没人读没人看, 政策贯彻落实也受影响。
如何解决这些倾向性问题呢?本文就河南日报两个系列的评论员文章, 谈一些看法:
宁要片面的有用, 不要全面的平庸。河南日报从2010年11月23日到2010年12月3日, 刊发了“学习贯彻省委八届十一次全会精神”系列评论员文章六篇。在“十二五”开局之年、中原经济区建设起步之时, 河南省委召开这次全会, 总结过去, 谋划未来, 集思广益, 凝神聚力, 对于学习贯彻党的十七届五中全会精神, 推动河南大发展, 加快中原崛起、河南振兴, 具有十分重大的意义。依托这次会议的评论员文章该怎么写?一般的做法是, 根据会议内容, 分几个方面论述。但河南日报这组评论员文章没有按照惯常的思路来破题, 而是在认真领会精神的基础上, 分析贯彻落实这次会议精神, 需要提哪些方面的要求, 而这正是省委在召开全会后想要对全省干部群众讲的话题。从这个思路出发, 该系列评论员文章在有了一个开篇总论之后, 都从具体要求上选题谋篇。《要善于按规律办事》讲工作方法, 《胸怀全局一盘棋》讲大局意识, 《“真做”、“做好”最重要》讲求实求效、真抓实干的工作作风, 《时刻把“为民”挂心头》讲目的和方向, 《科学发展昭示崛起之路》讲发展途径, 这样选题谋篇避免了求全而虚的弊病, 让文章有
中国人民大学教授喻国明有一个新闻传播的“传受互动方格”理论, 简单地说, 就是媒体最想发布的和受众最想了解的能契合到一起, 传播才最有效。评论员文章政治性强, 承担的宣传任务重, 就要认真领会上级的精神, 仔细揣摩读者需求, 把有用当做指针, 求得最有效的传播。这组评论员文章很好地体现了这一点。对河南日报的读者 (多数为领导干部) 来说, 全会的内容已经了解, 他们想了解的是全会内容之中隐藏的精神实质;而对省委来讲, 这时想要对干部说的, 也不是全会的内容, 而是对领导干部落实会议内容的要求。河南日报正是把握住了上与下这两方面的内在诉求, 以“有用”为原则, 以传播为目的, 来安排这组评论员文章的。
宁要贴近的狭隘, 不要漂浮的宏大。2011年3月7日到3月10日, 河南日报针对省委书记卢展工与在京河南人谈话内容, 就卢展工所讲的四个关键词“奉献”、“形象”、“精神”、“追求”刊发了四篇评论员文章。这四篇评论员文章, 选题比较虚, 如何写出河南特色, 写出针对性, 接地气, 是这四篇评论员文章必须解决的问题。在具体操作中, 这几篇评论都很注意这一点, 将笔墨更多地放在河南振兴的具体要求上。在《“奉献”二字重千钧》这一篇里, 评论员很明白地讲清楚了“奉献”于中原经济区建设的意义:“建设中原经济区, 弘扬奉献精神, 做好本职工作, 显得尤为重要。要打造全国‘三化’协调发展示范区, 走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调、科学发展之路, 需要我们承担更大责任, 奉献更多的智慧和力量。”在《让河南人形象熠熠生辉》里, 评论员针对河南实际, 提出“发展出形象”, 论述说:“一个地方, 要真正赢得外界的尊重, 没有别的捷径, 只有靠经济社会的大发展。近年河南形象虽有了很大的提升, 但人口多、底子薄、基础弱的省情还没有根本改变。面对发展的重任, 任尔东西南北风, 我们都要‘经受住委屈、承受住压力’, 咬定发展不放松, 少说空话多干实事, 以形象促进发展, 用发展的实绩赢得尊重。”这样, 文章论述便更加深入具体。这样的论述看似把大题目化小了, 实际上是让虚的概念有了具体内容, 使文章接了地气, 不漂浮, 有看头。
从心理学上说, 人们的兴趣总是围绕着自己熟悉的事情展开。从文艺理论来说, 文章合为时而著, 这个“时”既包括了时代, 也包括了实际。从党对新闻宣传工作的要求来说, “贴近实际、贴近生活、贴近群众”的“三贴近”既是原则, 也是方法论。所以, 评论员文章写作不能因其题目的宏大, 就虚论虚, 而是应该从实际出发, 给予文章以具体的内容, 这样文章才有贴近性, 才能引起人们的阅读兴趣, 才能达到有效的传播。
篇4：社论和评论员文章
发展永无止境，改革也不会一劳永逸。财富“蛋糕”做大了，“怎么切分”的问题随之而来。解决制约发展的“不平衡、不协调、不可持续”问题，涉及经济社会各领域，要深化改革，不可避免地会触动既有利益格局，使得进一步深化改革面临更加复杂的局面。这是改革步入“深水区”后风险增加、难度增大的一个新的特征。
近年来，改革继续以不可逆转之势向前推进。同时由于改革尚不到位，某些地方和部门出现了“公共权力部门化、部门权力利益化”苗头，市场对资源配置的基础性作用遭遇行政权力的不当干预，致使一些重要领域、关键环节改革难度加大。加强改革的“顶层设计”，增强改革的科学性、系统性、协调性，着力突破改革瓶颈，既是过去攻坚克难的成功经验，也是继续深化改革的有效方法。
加强“顶层设计”，必须在深入实际调查研究的基础上进行，必须同基层干部群众的实践探索相结合。政策的生命力总是源于实践。从安徽小岗村村民探索“大包干”到深刻变革农村经济格局的家庭联产承包责任制，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，农村改革、经济体制转轨等重大改革之所以取得成功，释放出巨大的经济社会活力，关键在于改革领导者对群众意愿的深度关切，对社会主义市场经济发展规律的深刻把握，对基层探索实践经验的及时总结。尊重群众首创精神，鼓励地方大胆探索，重视基层鲜活实践，是确保“顶层设计”符合实际的重要条件，更是推动改革不断深化的智慧之根、活力之源。
“顶层设计”意味着决策者具有敢于担当的历史责任感。改革攻坚期的“顶层设计”既需要执政为民的情怀、科学合理的谋划，也需要坚定笃行的勇气和决心。根据中央决策部署，今年政府改革确定的重点任务分别涉及财税金融、价格、收入分配、事业单位和政府自身等方面，并将制定收入分配改革总体方案列入年内重点工作。这种直面难点矛盾、回应民众关切的鲜明态度，扎实稳健、攻坚克难的务实作风，必将有力推动改革在重点领域和关键环节取得新突破，为深化改革创造更多有利条件。
“顶层设计”需要站在国家层面总揽全局，统筹兼顾各方利益。在利益多元、诉求多样的条件下，能否从维护最广大人民根本利益出发，围绕科学发展主题谋划设计方案，决定着“顶层设计”的成效。创造条件让不同群体的利益诉求都有机会充分表达，在最大范围倾听民意，最大程度集纳民智，最大限度整合民力，就会形成最能代表广大人民群众利益、体现社会公平正义和时代进步潮流的改革方案，凝聚起最广泛的改革共识，为深化改革、攻坚克难提供源源不断的强大动力。
改革是一项复杂的系统工程，既要突出阶段性重点，也要通盘考虑各个环节的衔接配套。只有更加重视“顶层设计”，加强总体规划，才能排除利益纠葛的干扰，以更大的决心和勇气推进重要领域和关键环节等各项改革。
篇5：社论和评论员文章
简政放权迈出新步伐
《人民日报》评论员文章
9月11日，国务院公布《关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定》，在前一阶段已经取消和下放两批共计13项评比达标表彰评估项目的基础上，再次取消76项。这标志着国务院机构职能转变、简政放权又迈出了新步伐。
清理评比达标表彰评估工作，是党中央、国务院从党和国家工作全局的高度作出的重要决策，是转变政府职能、创新政府管理、简政放权的重要内容。《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。政府部门较多地运用评比达标表彰手段，与政府管理性质不吻合，也影响了市场的公平竞争，必须进一步加大清理力度。
清理评比达标表彰评估项目，有利于加强党风政风建设。党的群众路线教育实践活动要求，坚决反对形式主义，认真清理各类评比表彰和达标活动。当前，有的地方和单位开展评比达标表彰活动，追求轰动效应、不顾实际效果，成为流于形式的形象工程、政绩工程，在清理评比达标表彰评估工作中，必须正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，坚决取消这类项目。
清理评比达标表彰评估项目，有利于减轻基层、企业和群众负担。有的评比达标表彰评估项目，铺张浪费、劳民伤财；有的以开展活动为由借机敛财、谋取不正当利益。凡此种种，都造成了恶劣的社会影响，败坏了社会风气，基层和企业不堪其扰，群众反映强烈，必须坚决予以清理。
清理评比达标表彰评估项目，要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，从严从紧，切实做到“四个一律”：没有法律法规依据和中央文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复，防止“割韭菜”现象；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。
简政放权，绝不是一放了之。转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子协调运转，车才能跑稳跑好跑快。一方面，各地区各部门要有大局意识和全局观念，按照党中央、国务院统一部署，严格执行清理政策，积极稳慎做好下一步清理工作，原则上不再新设评比达标表彰评估项目，切实防止边减边增、明减暗增。另一方面，要创新行政管理方式，增强政府治理能力，切实加强市场监管，健全公共服务体系，做到该管的事必须管住管好，提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务经济社会发展、服务人民群众。
篇6：社论和评论员文章
一个国家的发展蓝图，总会在历史的重要时刻显示出重大意义。在全面建成小康社会进入决胜阶段之际，党的十八届五中全会在北京召开，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是今后5年经济社会发展的行动指南，是我们决战决胜全面建成小康社会的纲领性文件。当前和今后一个时期，全党全国的一项重要任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。
谋定而后动。分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想，确立全面建成小康社会必须遵循的原则，提出实现全面小康新的目标要求，《建议》以强烈的使命意识和问题意识谋划未来，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，体现了总书记系列重要讲话精神，体现了十八大以来党中央的决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。
全会通过的《建议》，标明了全面建成小康社会的战略定位。到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。《建议》紧紧围绕这个任务，提出了一系列具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，特别是强调要以新的理念推动发展，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，目的就是确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。今后5年党和国家各项任务，归结起来，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。
全会通过的《建议》，彰显了以新理念引领新发展的战略思维。全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。发展理念是否对头，从根本上决定着发展的成败。建议稿提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求，这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
全会通过的《建议》，体现了我们党执政兴国的第一要务。发展是硬道理，党的领导是根本保证。我们党要带领13亿多人民全面建成小康社会，必须适应、把握、引领新常态，创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，为发展航船定好向、掌好舵，更好地发挥党在经济社会发展中的领导核心作用。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。
“民亦劳止，汔可小康。”小康，这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想，今天已经触手可及。展望2020年，全面建成小康社会，前无古人的伟大事业将由我们亲手完成。承接历史、开创未来，在第一个百年奋斗目标的最后冲刺阶段，跑好属于我们自己的这一棒，把《建议》描绘的美好蓝图变为现实，我们就能不断开拓发展新境界，为实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下更为扎实的前进基础。
《 人民日报》（2015年10月31日 01 版）人民日报评论员：坚持创新发展，着力提高质量效益 ——二论夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，排在首位的就是“创新发展”。如果说传统的发展是做加法，那么创新发展就是做乘法。创新发展，注重的是解决发展动力问题。
“十二五”期间尤其是党的十八大以来，改革创新精神贯穿在治国理政各个环节。无论是经济转型升级，还是加快实施创新驱动发展战略；无论是户籍、司法、教育等方面改革措施密集出台，还是“互联网+”“中国制造2025”双翼齐飞„„一系列新理念、新思路、新探索，为中国发展不断开拓新境界。
展望未来，中国发展的时与势、艰与险，将我们推到了创新发展的风口。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发达国家推进高起点“再工业化”，我们的发展条件、比较优势都发生了深刻变化，必须加快从要素驱动转向创新驱动。当前，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的突出软肋。如果不能走好创新发展之路，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。为此，我们必须按照五中全会的要求，把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
坚持创新发展，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。五中全会提出的七个创新发展着力点：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式，给出了未来五年实施创新发展的路线图。以五中全会绘就的蓝图为引领，创新发展才能取得新突破、达到新水平。
创新不是喊出来的，而是干出来的。“十三五”时期推动创新发展，就要让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。从推动大众创业、万众创新，到实施网络强国战略；从提出并组织国际大科学计划和大科学工程，到加快转变农业发展方式；从加快建设制造强国，到深化行政管理体制改革，五中全会提出的创新发展举措，涉及经济社会发展的方方面面。贯彻落实好五中全会精神，我们才能不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让发展的质量更好、效益更高、结构更优。
“不创新就要落后，创新慢了也要落后。”电子科技领域中的摩尔定律揭示，半导体芯片上集成的晶体管和电阻数量，每18个月增加一倍。这就是创新的速度。以创新把握机遇、以创新驱动发展，我们就一定能让创新创造的活力不断迸发、源泉不断涌流，激发出全面建成小康社会的强大动力。
《 人民日报 》（2015年11月01日 01 版）
人民日报评论员：坚持协调发展，着力形成平衡结构 ——三论夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
全面小康，重在“全面”。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”中，“协调发展”强调的正是“全面”二字，注重的是解决发展不平衡问题。为全面实现“十三五”时期发展目标，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，推动协调发展、形成平衡结构，不断增强发展整体性。
协调是持续健康发展的内在要求。我国发展不协调，是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，着力提高发展的协调性和平衡性。
全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的也是更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展平衡性、协调性、可持续性。如果到2020年我们在总量和速度上完成了任务，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。《建议》提出增强发展协调性，重点在促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。我们应该根据这一精神，进一步有针对性地专门研究、集中攻关，提出可行思路和务实举措，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展。
收官之战，讲究平衡之道。全面小康是城乡区域共同的小康，是惠及全体人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体全面进步。7017万农村贫困人口能否同步小康？2.5亿城镇外来常住人口如何平等享受公共服务？如何在生产能力迅速扩大的同时，提升优质生态产品的提供能力？《建议》指出，针对现阶段我国社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面存在的一些明显短板，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，进一步增强发展整体性。实际上，越是短板，越具有后发优势；越在薄弱环节上多用力，着力解决突出问题和明显短板，越能起到“四两拨千斤”的良好效果，从而破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，不断开拓发展新境界。
“千钧将一羽，轻重在平衡。”下好“十三五”发展的全国一盘棋，协调发展是决战致胜的要诀。在一棒接着一棒跑、一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻，以新的发展理念引领发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，我们一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下更加强劲的新篇章。
《人民日报 》（2015年11月02日 01 版）
人民日报评论员：坚持绿色发展，着力改善生态环境 ——四论夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
小康全面不全面，生态环境很关键。党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，注重的是解决人与自然和谐问题。“十三五”时期我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。扭转环境恶化、提高环境质量，是事关全面小康、事关发展全局的一项刻不容缓的重要工作。
坚持绿色发展，必须坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品。促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障，五中全会重点从这六个方面作出了一系列周密的部署，为绿色发展指明了努力方向。以五中全会描绘的蓝图为引领，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，我们才能谱写绿色发展的新篇章。
推进绿色发展，真抓实干才能见效。进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标，是推动绿色发展的政策制度保证。无论是实行最严格的环境保护制度和水资源管理制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，还是深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实施山水林田湖生态保护和修复工程，都是为了尽快遏止生态环境恶化的势头，筑牢绿色发展的底线。
保护与发展并不矛盾。随着对发展规律认识的不断深化，越来越多的人意识到，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。抓住绿色转型机遇，推进能源革命，加快能源技术创新，推进传统制造业绿色改造，不断提高我国经济发展绿色水平，我们完全可以实现经济发展与生态改善的双赢。
风物长宜放眼量。良好生态环境是人和社会持续发展的基础，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。牢牢树立绿色发展理念，守住生态文明红线，加快建设资源节约型、环境友好型社会，我们就一定能实现“生态环境质量总体改善”的发展目标，给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，为中华民族赢得永续发展的光明未来。
《 人民日报 》（2015年11月03日 01 版）
人民日报评论员：坚持开放发展，着力实现合作共赢 ——五论夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
开放是国家繁荣发展的必由之路，封闭只会窒息自己的生机。以世界眼光审时度势、在全球范围谋篇布局，是走上世界舞台的中国必然的选择。
“必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体”。党的十八届五中全会提出“开放发展”的理念，着力实现合作共赢，注重的是解决发展内外联动的问题，必将丰富对外开放内涵、提升对外开放水平，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
邓小平在改革开放之初就曾告诫全党：关起门来搞建设是不能成功的。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功经验。“十二五”期间特别是党的十八大以来，我们实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推进“一带一路”建设、加快实施“走出去”战略、设立自由贸易区„„对外开放的深度和广度进一步拓展，一个更高水平的开放格局正在形成。
“不谋全局者，不足谋一域。”当前，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。五中全会提出“坚持统筹国内国际两个大局”，正是从全球经济联系中谋划发展，提高在全球范围配置资源的能力，体现了开阔的国际视野。
谋大局、开新篇，今天的中国已进入与世界深度互动阶段。作为全球第一大出口国和第二大进口国、世界第一大吸引外资国和第三大对外投资国，中国的发展离不开世界，世界的繁荣同样离不开中国。当前，我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强。要想在下一步发展中扬长避短、乘势而上，必须认真研究如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性，形成中国与世界深度融合的互利合作格局，由此推动全球经济治理体系改革完善，引导全球经济议程，走好开放发展之路。
总书记曾郑重宣示：“中国开放的大门永远不会关上。”坚持开放发展，就是要坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。五中全会从六个方面，对开放发展进行了部署：完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，推进“一带一路”建设，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务。按照这样的部署奋战“十三五”，我们就能以开放发展实现合作共赢，为中国和世界的发展注入强大正能量。
改革开放以来，从建立经济特区，到推动对外贸易、利用外资，再到加入世贸组织，中国发展的历程也是对外开放不断扩大和深化的历程。在新的时代条件下，坚持开放发展，实现合作共赢，我们一定能将“中国号”巨轮驶向更开阔的水域，从胜利走向新的更大胜利。
《 人民日报 》（2015年11月04日 05 版）
人民日报评论员：坚持共享发展，着力增进人民福祉 ——六论夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全面小康才能真正造福于全体人民。
让人民群众共享改革发展成果，这是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。党的十八届五中全会提出共享发展的理念，注重的是解决社会公平正义问题，也揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。
人人参与，人人尽力，人人享有。迈向全面小康的过程，也是实现社会公平正义的过程。一方面，保证人人享有发展机遇、享有发展成果，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性才能充分调动起来。另一方面，我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公的问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大，共享发展的实际情况和制度设计都有不完善的地方。为此，五中全会作出增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展等八个方面的部署，这既是关于共享发展的有效制度安排，也是我们推动共享发展的重要着力点。
“天地之大，黎元为先。”坚持共享发展，首先要突出人民的主体地位。全面小康，是惠及全体人民的小康，是要使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。当前，7000多万农村贫困人口脱贫是最突出的短板，对此，要采取超常举措实施脱贫攻坚工程，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。对1800万左右的低保人口、1.3亿多65岁以上的老年人、2亿多在城镇务工的农民工、上千万在特大城市就业的大学毕业生、900多万失业人员等特定人群，要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，更加注重机会公平，着力保障基本民生，针对他们面临的特定困难，想方设法帮助他们解决实际问题。
制度建设具有根本性。坚持共享发展，关键是作出更有效的制度安排，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。要让发展成果更多更公平地惠及全体人民，归根到底要通过制度来落实，有了公平正义的制度，共享发展才有坚实的根基。
“治天下也，必先公，公则天下平矣。”只有让发展成果公平共享，全面小康才能凝心聚力；只有让人民幸福安康，中国才能在现代化道路上稳健前行。通过共享发展让发展更有温度、让幸福更有质感，我们就一定能够不断增强发展动力，不断增进人民团结，让13亿多中国人朝着共同富裕目标稳步前进。
《人民日报》（2015年11月05日 01 版）
人民日报评论员：坚持深化改革，激发强大发展动力 ——七论夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
党的十八届五中全会吹响了夺取全面建成小康社会伟大胜利的冲锋号角，提出“五大发展理念”为未来中国标注出前行航向。进入冲刺阶段的中国，用什么破解发展难题、增强发展动力？靠什么践行发展理念、厚植发展优势？
改革，作为一种精神气质，是贯穿这次全会的基调，也是“五大发展理念”的底色。全会明确指出，牢固树立和切实贯彻“五大发展理念”是关系我国发展全局的一场深刻变革，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循“坚持深化改革”的重要原则。改革是发展的强大动力，改革是创新的不竭源泉，在全面建成小康社会的决胜阶段，以更大的决心和勇气全面深化改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇；不只为了短期目标，更是为了图之长远；不只是时代要求，更是历史责任。
如果说“五大发展理念”是战略性、纲领性、引领性的认识论，那么改革就是将发展理念转化为发展实践的方法论。无论是解决发展动力问题，还是解决发展不平衡问题；无论是解决人与自然和谐问题，还是解决社会公平正义问题，都需要用改革来推动、靠改革来实现。尤其是在“十三五”时期，战略机遇期内涵发生深刻变化，适应新常态、把握新常态、引领新常态，更加有效地应对各种风险和挑战，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，根本出路在于坚持深化改革，在改革中破除体制积弊、激发创新活力，不断开辟中国发展的新境界。
坚持深化改革，要以改革的总目标为引领。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，就要健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系。形成促进创新的体制架构、以协调发展拓展发展空间、形成绿色发展方式和生活方式、开创对外开放新局面、完善保证基本民生的制度，“五大发展理念”的实现，都离不开政府和市场两种力量、两种优势，既需要政府保持宏观经济稳定、优化公共服务，又需要市场优化资源配置、实现效益最大化和效率最优化。
坚持深化改革，要以经济体制改革为重点。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。经济体制改革是一子落而全盘活的关键环节，具有牵一发而动全身的作用。当前，我国经济下行压力较大，其中有全球性、阶段性因素的影响，但根本上是结构性问题。提高发展质量和效益，关键是要通过深化改革，加快转变经济发展方式、调整经济结构。如果不注重转方式调结构，只是为了短期经济增长实行刺激政策，必然会透支未来增长。我们要加大结构性改革力度，坚持以提高发展质量和效益为中心，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
回首过去，我们之所以能够取得“三步走”战略布局前两步的伟大胜利，关键在于矢志不渝地推进改革。今天，在决战决胜的关键时刻，高擎改革的火炬，坚定做改革的实干家、促进派，我们就一定能够为民族振兴续航，为国家现代化助力，不断创造新的辉煌。
《 人民日报 》（2015年11月06日 03 版）
人民日报评论员：坚持中心任务，实现经济持续增长 ——八论夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。把握机遇、应对挑战，确保如期全面建成小康社会，必须按照十八届五中全会的要求，牢牢扭住发展这一中心任务，保持合理增长速度，实现经济社会持续健康发展。
发展是党执政兴国的第一要务。经济不发展，一切都无从谈起。“十二五”期间，我国经济总量稳居世界第二，人均GDP增至7800美元左右，人民生活水平和质量不断提高，成绩来自蹄疾步稳的发展，来自自强不息的奋斗。现阶段，我国仍有7000多万农村贫困人口，城乡区域发展不平衡，收入差距较大，基本国情和社会主要矛盾并没有变，这是谋划发展的基本依据。把发展作为第一要务，就要始终坚持经济建设是党和国家的中心工作，是全面建成小康社会决战决胜的主战场。奔向“两个翻番”的目标，今后5年的经济增长必须保持中高速，努力使发展达到一个新水平。
发展必须是科学发展。我国发展重要战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。当前我国经济下行压力很大，根本上是结构性问题。面对传统经济发展方式积累的矛盾和问题，如果一直迟疑和等待，不仅会丧失窗口期的宝贵机遇，而且还会耗尽改革开放以来积累下的宝贵资源。进入决胜阶段，不是新一轮大干快上，不能继续走粗放型发展的老路，不能靠强力刺激抬高速度达到“两个翻番”。从实际出发，把握发展新特征，必须坚持以提高发展质量和效益为中心，加大结构性改革力度，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
对人民立下的军令状，唯有全力以赴去实现。经济的增长，有快有慢是正常的，随着总量不断增大，增长速度会相应慢下来。同时应看到，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好的基本面没有改变。上半年GDP同比增长7%，符合预期目标，是全球主要经济体中最快的。创新和完善调控方式，定向出击、精准施策，让经济增速运行在合理区间，既要着力扩大需求，也要注重提高供给的质量和水平。在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时，必须更加有效地发挥消费对增长的基础作用，要持续增加城乡居民收入，实行有利于缩小收入差距的政策，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，让人民群众更加切实感受到全面小康的成果。
夫战，勇气也。决胜全面小康，条件充分，任务艰巨。让我们坚定信心、锐意进取，振奋干事创业的精气神，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长，建成高质量的小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。
《 人民日报 》（2015年11月07日 03 版）
人民日报评论员：坚持党的领导，发挥中国制度优势 ——九论夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
如果把我们国家比作中华号列车，党的领导就是火车头。我们党要带领13亿多人民全面建成小康社会，必须适应、把握、引领经济发展新常态，创新领导经济发展的观念、体制、方式方法，提高把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，指引发展航船破浪前行。
“各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。”党的十八届五中全会站在全局和战略的高度，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标落到实处等六个方面，明确了坚持党的领导的着力点，全党同志必须做好充分的思想准备和工作准备，认清形势，坚定信心，顽强奋斗，为实现“十三五”规划提供坚强领导保证。
发展是党执政兴国的第一要务。能不能驾驭好中国这个世界第二大经济体，保持经济社会持续健康发展，关键取决于党领导经济社会发展的能力。坚持党的领导，发挥中国制度优势，就要不断改善党的领导，更好地发挥党在经济社会发展中的领导核心作用。
加强和改善党的领导，只有进行时没有完成时。现在，我国发展领域不断拓宽、分工日益精细、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，对党领导发展的能力和水平提出了更高要求。无论是分析形势还是作出决策，都需要专业思维、专业素养、专业方法。那种习惯于拍脑袋决策、靠行政命令或超越法律规则制定特殊政策的做法，已经很难适应新形势新任务的需要，必须加以改进。
面对新形势新任务，提高党领导经济社会发展能力，就要更加注重对国内外经济形势的分析和研判，完善决策机制，注重发挥智库和专业研究机构的作用，提高科学决策能力，确保制定的重大战略、出台的重要政策符合客观规律；就要更加自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免留下隐患；就要发挥政治优势，加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，及时了解群众利益诉求，及时解决群众思想认识问题和现实利益问题。
党的领导不是抽象的而是具体的。没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。各级领导干部要自觉践行“三严三实”，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用。要深化干部人事制度改革，加快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，推动干部能上能下，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激发全党坚定信心、鼓足干劲、增强创造活力。
“天下将兴，其积必有源。”回望历史，是一代又一代中国共产党人的不懈奋斗，把民族复兴推进到今天这样的境界。面对新的历史使命，肩负起属于我们这一代共产党人的责任，使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，我们就能以最坚强的政治保证，实现全面建成小康社会的决战决胜。