XX县地方税务局2012年监察室计划

XX县地方税务局2012年监察室计划（通用5篇）

篇1：XX县地方税务局2012年监察室计划

2012年监察室工作计划

2012年XX县地税局监察室工作的总的要求和主要任务是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持党的纯洁性的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强党员干部队伍作风建设，加快完善惩治和预防腐败体系建设，结合实际，承担全县地税系统党风廉政建设和反腐败工作；组织开展税收执法检查、执法监察以及财务、基建项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作；规范和完善目标考核，实现绩效管理，为推动XX县地税事业科学发展、和谐发展，跨越发展提供有力的政治和纪律保障。工作计划主要是：

一、严格执行党风廉政建设责任制。认真贯彻执行中央、国务院新修订印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《自治区地方税务局党风廉政建设责任制实施办法》文件精神，结合地税工作实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求，并组织实施，各部门要围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究3个重要环节，加强领导，各司其责，密切配合，增强监督的全合力和实效。协助局办公室每年组织召开系统党风廉政建设工作会议，党组及党风廉政领导小组每年至少专题研究二次党风廉政建设工作，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

二、抓好惩防体系建设，建立廉政风险防控机制。为了加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，最大限度地降低廉政风险，根据《XX县推进廉政风险防控机制建设实施方案》的具体要求，结合地税工作实际，围绕查找风险点和制定防控措施这两个关键环节，稳步推进廉政风险防控工作，并根据权力运行的风险点主要表现形式和不同等级，通过评估风险等级、实行分级管理、分级负责。不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

问廉，及时发现和处理税务干部在执法、服务、效能和廉政等方面存在的问题，让干部职工意识到组织的监督随时随地都存在，进一步促进干部职工廉洁自律。

七、规范和完善目标考核，实现绩效管理。继续深化和完善工作目标考核的办法和内容，强化督查考评及通报制度，加强各项工作的监控和落实。协助有关股室做好年终绩效考评工作的自查自评和迎检工作，通过加强目标考核和绩效管理，达到奖优罚劣、推动工作的目的。

八、做好来信来访工作，畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对涉及广大职工切身利益的重要投诉件做到件件有落实，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。

九、加强自身队伍建设。一是加强政治素质建设，组织纪检监察干部认真学习贯彻十七大、中央纪委十七届七次全会和总局、区局、市局廉政工作会议精神，进一步增强纪检监察队伍的政治意识、大局意识和责任意识。二是加强业务素质建设，组织纪检监察干部认真学习税收、财务、法律、计算机及相关知识，提高做好纪检监察工作的能力和水平。三是加强作风建设，以坚持原则，秉公执纪，清正廉洁，爱岗敬业，带头执行廉洁从政规定来严格要求纪检监察干部。教育纪检监察干部要耐得住寂寞，顶得住诱惑，守得住清贫。以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。

XX县地方税务局

监察室

二○一二年二月一日

篇2：XX县地方税务局2012年监察室计划

2012年专卖管理工作计划

根据市局全年专卖管理工作要求，结合我局实际，2012年我局专卖管理工作将继续深入开展市场整治、打假打私、内部监管、专卖队伍建设和许可证管理工作。今年着重要抓好以下几个方面工作：

一、市场管理和卷烟打假工作

1、强化责任，严格监管，保证实现市场净化率达标。我们对本地的市场净化水平有着清醒的认识。2012年，我们将采取切实措施，加强日常监管，在节假日期间积极开展市场整治行动，特别是无证户和名烟名酒店的取缔工作，强化责任意识，确保每次行动取得良好实效，加强痕迹化管理，不断巩固和提高市场净化水平，努力净化我县卷烟市场，为业务经营提供良好的市场环境。

2、明确目标，乘势而上，确保打假破网有新突破。卷烟打假任重道远，我们要努力提高打假破网的能力和水平。今年我们要联合各执法部门，加强协调，自我加压，争取在全县范围内破获1个制售假烟网络，并努力消除破网盲区。按照“打击与防范并举、查大案与破网络并举”的方针，加强协作，综合治理，把卷烟打假工作向纵深推进。

二、内部监管工作

1、在去年的基础上，进一步规范各项工作，达到提质增效的目的，努力形成制度体系、监督体系、考评体系既独立完备又融会贯通、相互约束，上级监督、同级监督、同步开展、有机结合的立体监管格局，我局要根据这一内部专卖管理监督工作的总体思路，紧密结合自身实际，认真研究具体的措施和办法，切实抓好贯彻落实，彻底规范我局内部经营行为。

2、加强内管长效机制的建设，完善同级专卖监管的长效机制，着力突出事前和事中的监管，强化监管措施，细化监管流程，硬化痕迹化管理，形成涵盖卷烟经营全过程的内控体系，注重自律意识、主动监管意识、主动接受监管意识的建立和提升，实现内部专卖管理监督的制度化、规范化和日常化。

三、队伍、组织机构

以坚持和维护烟草专卖制度为中心、以强化内部监管和市场监管为重点，切实做到统一机构设置、明确职能定位、规范岗位管理，不断优化人员结构，提高专卖队伍整体素质，提高依法行政、文明执法的能力和水平，逐步实现数量型向质量型的转变，实现专卖管理的专职化和专业化。

1、专卖人员、机构要严格按照X烟人【2007】7号文件要求配备齐全、落实到位，保证人员分工、职责和比例。

2、执法队伍要加强执法责任意识和执法服务意识，牢记

行业责任、牢记意识形态的转变，从行动领域和意识领域实现责任与服务的辩证统一。

四、加强零售许可证管理工作

严格执行《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》，按照规定时限办理许可证的新办、停歇业、恢复访销等工作，受理许可证新办等业务时，要严格把关，根据市管员的核实情况，报部门负责人审核，最后由主管局长审批，严格按照规定程序逐级审批、办理，确保行政许可卷宗的内容完整，归档及时，档案管理规范有序。

五、学习培训工作

2012年我们将继续加强软硬件管理，保障专卖管理工作有序运作，在提高专卖人员基本操作能力的基础上，积极邀请上级老师进行各类专卖管理操作技能培训，提高运用水平，力争向专卖管理现代化不断迈进。

篇3：XX县地方税务局2012年监察室计划

2011年工作总结及2012年工作计划

2011年是“十二五”规划的开局之年，是中原经济区上升为国家战略的第一年，也是全县农信社继续深化改革、推进机制体制创新，进一步转变发展的关键之年。今年以来，我县联社在省联社、市办的正确领导下，在县委、县政府的关心支持下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，认真践行科学发展观，继续解放思想、加快改革步伐，以经营效益为中心，以组建商行为目标，加强基础管理，强化风险防控，着力培训提升，狠抓优质服务，努力实现全县农信社各项业务的跨越式发展，为县域经济发展作出新的贡献。

一、全年各项经营指标完成情况

截至12月末，全县农信社各项存款余额达 万元，较年初增加 万元，增幅 %，增量创历年新高，完成市办下达任务的 %；各项贷款余额达 万元，其中农业贷款余额 万元，较年初增加 万元，存贷比例为 %，全县农信社不良贷款余额为 万元（按五级分类口径），较年初下降 万元，完成市办下达下降计划任务的 %；不良贷款余额占贷款总额的 %，比年初下降 个百分点，实现了不良贷款的“双降”。全县农信社共实现各项收入 万元，经营利润达 万元，创历史最好水平。

二、全面推进改革，促进跨越发展

（一）有序推进农商行组建工作

今年是我们组建农商行的关键之年，面对时间紧、任务重、困难多的局面，我县联社自我加压，坚持早抓、抓早、抓紧、抓出成效。一是提前召开了全县信用社2011年第一季度工作会议暨第一届社员代表大会第六次会议，全面分析了改革面临的形势，确定了2011年工作的指导思想、工作目标和具体措施，进一步统一了思想，提高了认识，端正了态度，增强了工作的责任感和使命感。二是在全县信用社大力开展“组商行，争业绩，比贡献”业务竞赛活动，实行按月考核，按月兑现，联系包社部室，迅速掀起“比工作，比贡献，比成效”的活动高潮，扎实推动了改革工作进展。三是资本实力进一步增强，股权结构进一步合理，各项监管指标更加优化，组建商行工作有序进行。注册资本金由 万元增加到 万元，资本充足率达到 %，各项风险资产减值准备和一般准备总额达到 万元，不良贷款拨备覆盖率达到 %，贷款损失准备充足率达到 %，为我县联社今后朝着精品型农商银行目标的迈进奠定了坚实的基础。

（二）继续深化人事制度改革

今年以来，我县联社进一步解放思想，坚持深化用人制度改革，先后下发了《XX县农村信用合作联社中层后备干部竞聘实施方案》和《关于选拔优秀年轻干部培养对象的通知》，按照“德才兼备、以德为先”的用人标准和“公开、平等、竞争、择优”的原则，联社于分别举行了中层后备干部竞聘考试、优秀年轻干部培养对象选拔考试。经过笔试、面试等相关程序，共有20名优秀青年才俊进入后备人才库,10名素质优良年轻员工被确定为重点培养对象，为联社的 2 改革发展储备了人才资源。

（三）进一步健全激励考核机制

上半年，我县联社根据上级文件精神，按照“公正、公平、合理、科学”的指导思想，结合全县农信社实际，制定了《XX县农村信用合作联社2011年员工薪酬绩效考核办法（试行）》，进一步健全绩效考核办法，使员工的薪酬与农信社的经营效益、个人贡献相匹配，做到员工收入和农信社效益双提高，激发广大员工创先争优的积极性，推动全县农信社各项工作稳健快速发展。

三、坚持规范管理，实现稳步健康发展

（一）狠抓资金组织，夯实支农根基

存款是农村信用社的“立社之本”，年初以来，全县农信社牢固树立“在竞争中求生存，在竞争中求发展”的经营理念，增强“逆水行舟，不进则退”的危机意识，创新工作思路，加大营销公关力度，抢抓、巧抓资金组织工作，各项存款创历史新高。一是明确任务目标，精心安排部署。我县联社及时召开了首季工作会议，重点对存款工作进行了安排，分析了形势，明确了目标，研究了措施，做到了早部署、早行动、早见效，确保了资金组织工作的扎实开展。二是加大宣传力度，树立农信形象。全县信用社紧紧抓住“双节”期间外出农民工返乡及乡镇大型集市庙会的有利时机，大力开展了各种形式的宣传活动。活动期间，全县共悬挂宣传条幅83条，发放宣传彩页50000张，发放大小春联310000副，年历画20000张，手提袋 50000个，围裙10000个，吸引了社会各界前往农信社办理业务，极大的提升了农信社的知名度和美誉度。三是开展业务竞赛，3 拉动存款增长。我县联社制定了详细的业务竞赛活动方案，实行争名升位考核制，每月排名、按月通报、按月奖励，从联社机关做起，全员参与，逐人建立台账，严格进行考核，大大激发了员工潜力，在全辖迅速掀起了抓存款、增效益的活动热潮。四是提升服务水平，吸引存款增长。继续深入开展了规范化服务活动，提升窗口服务水平，牢固树立“服务就是效益”、“客户就是上帝”的服务理念，不断创新服务方式，丰富服务内涵，为客户提供全方位、高效率的金融服务，赢取了广大客户的信赖，实现了上门揽储到优质服务引储的转变。五是抢抓有利时机，挖掘员工潜力。全县信用社牢牢抓住全市召开“整顿和规范融资市场秩序工作会议”，严厉打击非法集资的有利时机，继续发扬踏实肯干、敢打敢拼的精神，创新工作方法，搞好农信社宣传工作，进一步加大揽储工作力度，充分挖掘各种潜力，全力出击，共同努力，成功地应对了全省农信社票据业务停办对我县信用社资金组织工作的挑战，在竞争激烈的金融竞争形势中取得了优势地位。

（二）加强信贷管理，提高信贷管理水平

今年以来，我县联社紧紧围绕全县经济发展的主旋律，继续坚持“抓两头，带中间，区别对待，有保有压”的工作思路，牢固树立以农为本，为农服务的宗旨，实施“机关抓大户、抢市场、创效益，基层抓农户、奠基础、树形象”的服务战略，加快信贷结构调整，全力支持新农村建设，强力助推中原经济区建设。

一是强力推进全员营销理念。我县联社牢固树立“以市场为导向、以客户为中心”的经营思想，坚持把开展贷款营销作为提升农 4 信社核心竞争力和实现社农、社企“双赢”的最佳有效途径，不断拓宽思路，更新观念，积极探索新的贷款业务品种，改进贷款评估、审查、发放工作流程，建立限时服务制，努力构筑贷款营销的“绿色通道”。二是积极探索学习，创新信贷品种。今年以来，我县联社在巩固已有农村金融产品和服务创新工作成果基础上，努力探索适应农村经济发展方向和市场经济规律的服务方式和金融产品，大力创新信贷品种。在今年4月份，联社专门组织相关人员到新郑农合行学习了关于汽车和住房按揭贷款的经验和做法，并相继印发了《安阳县农村信用合作联社个人住房贷款管理办法（试行）》、《安阳县农村信用合作联社个人住房按揭贷款实施细则及操作流程》等文件，极大地满足了广大城乡居民的信贷需求，全力支持和促进了社会主义新农村建设。三是明确重点，抓好项目库建设。我县联社立足全县经济发展的大局，坚持以市场为导向，以客户为中心，对服务区域内各行业的客户和项目进行分类排队，选择优质客户和优良项目作为营销对象，不断完善优质企业项目库，明确信贷支持重点，为客户提供不同层次、不同类型的信贷产品，最大限度地满足企业的资金需求。5月份，在全市召开的银企意向洽谈会上与三家信誉好、资信程度高的企业签订了总金额3000万元资金支持合作书； 10月份，召开的安阳县服务企业银企合作集中签约仪式上，我县联社还与“河南顺成集团龙都贸易有限公司、河南汇丰管业有限公司、河南豫龙焦化有限公司”等辖内18家企业签定了信贷资金支持意向书，金额达1.47亿元，为进一步推进我县产业结构调整，促进经济持续、健康发展提供了资金保障。四是加强信贷培训，落实贷款新 5 规。今年以来，联社由信贷管理部牵头，组织开展了“贷款新规”知识培训班。通过培训，使信贷人员认真领会了今年以来银监会重点开展的“三项整治”活动及“三项重大监管工作”的重要意义，并就银监会相继出台的“三个办法一个指引”进行了重新学习和解读，树立了全流程管理、受托支付管理的新理念，明晰了信贷具体工作中血药调整和完善的环节，对于切实有效防范信贷领域风险，规范信贷行为奠定了良好的基础。五是切实加强贷后管理，防范资金风险。严格执行“贷款新规”，切实做到按程序办理贷款，严把贷前调查关、贷时审查关、贷后检查关，杜绝逆程序办理贷款。对每笔贷款，不论金额大小，明确贷后责任，签订责任书，加强跟踪。

（四）加大不良贷款清收力度，资产质量明显改善

当前，我县信用社面临不良贷款余额大、占比高的严峻形势，并且随着清欠难度的增大，不良贷款越来越成为制约全县信用社深化改革和加快发展的绊脚石。面对种种困难，我县联社积极转变思想观念，创新工作方法，坚定信心，克难攻坚，坚持向不良资产要效益，多措并举化解不良贷款，取得了较为明显的成效。

一是成立组织，加强领导。年初，联社专门成立了不良贷款双降工作领导小组，联社主任任组长，副主任任副组长，专职负责指导我县不良贷款清收工作，为做好清收工作提供了组织保障。同时，各信用社成立清欠小组，把任务进行分解，责任到人，严格落实清收责任制，建立台账，实行一天一统计，两天一总结，三天一交流，一周一排名，及时掌握清收进度，促进不良贷款的有效清收。对于不良贷款大户，联社直接参与，直接清收。联社班子和机关部室带头从 6 包社中挑选50万元以上的大户进行攻关，促进了不良贷款营销工作的顺利开展。如安阳飞鹰宾馆有限公司欠我县联社贷款6笔，金额1730万元，因其经营不善形成不良，联社领导高度重视，通过多种形式催收，同时积极与市、区两级法院沟通协调，最终使1730万元不良贷款全部收回。二是全力抓好责任清收。继续加大对内部职工及其近亲属自贷、担保、介绍、审批等不良贷款的清收和责任追究力度，真正做到内部职工不良贷款“门前清”；重点落实好公职人员自贷、担保不良贷款清收，充分利用法律和行政手段，净化信用环境。三是配合“公、检、法”等部门搞好依法清收。对“钉子户”、“赖账户”,本着“起诉一笔，胜诉一笔，执行一笔，到位一笔”的原则，采取法律手段，强制执行，达到起诉一人、震慑一方的效果。为收回难度大的“钉子户”“赖账户”不良贷款，全年共立案起诉 笔、金额 万元，已判决 笔、金额 万元，已执行收回历年胜诉贷款案件 笔、金额 万元。四是强化责任，加强考核。以责任考核和责任追究为推进工作的总抓手，任务细化到岗，责任落实到人，与社主任任期考核评价和员工收入、费用控制等切身利益紧密挂钩，逐月考核，按季通报，传导压力，激发动力，正向激励，推进清收。

（五）严格财务管理，全面提升盈利水平

为保质保量完成2011年各项财务指标，我县联社结合市办制定的各项计划指标，对我县农信社财务收支进行了认真细致的测算，并将全年各项财务指标分解到各社，建立了切实可行的考核激励机制，充分调动了全县信用社收贷收息、压缩费用支出、提高经济效益的积极性。

1.千方百计创收增收。一是从建立和完善收息管理机制入手，把收息同信用社班子及信贷员的绩效工资挂钩，并对因把关不严造成少收、漏收、错收贷款利息或对有款不收、清收不到位、清收不及时者，一经发现，严格追究相关人员的责任。同时对小额贷款利息收入做到利随本清，大额贷款利息收入做到按月、按季结息，提高贷款利息收回率。二是加大对各社在办理业务过程中发生的代理业务手续费、结算手续费、租赁收入和其他营业收入等项目的管理，保证信用社的所有收入及时入账，杜绝隐匿、截留等现象的发生。三是加大对各社资产对外出租的管理，将所有对外租赁的协议复印件专门保管，严格租赁收入的管理，凡有租赁收入不入账的将严肃处理。四是压缩一切非生息资产的占用，积极筹集资金，搞好短、长期投资业务，实现资产多元化。

2.严格控制费用支出。一是进一步优化负债结构，增加低成本存款，时刻算好自身成本账，念好效益经。二是实施全县费用开支集中核算制，确保费用额的有效控制，防止奢侈浪费，结合全县信用社的费用支出情况，及时制定出台了财务管理办法，根据不同的审批权限和支出范围实行专项控制。三是按照《安阳县农村信用合作联社机关财务开支实施细则》的规定，每月财务开支与审计中心核对后，进行张榜公布，接受员工监督。

3.积极开展各项财务统计、检查。除做好常规检查外，今年以来，我县联社在全县开展了“重要空白凭证”专项检查，进一步加强重要空白凭证领用、保管、使用、销号等管理工作，杜绝案件的发生。5月份，我县联社为认真贯彻落实“四项制度”，对全县信用 8 社主管会计进行了岗位交流，切实加强人员风险防范，有效的防止了违规违法行为的发生。10月份以来，我县联社按照省联社工作部署，对全县信用社资产进行统一摸底检查登记，进一步核实了全县信用社的固定资产和低值易耗品，保障了我县信用社资产和客户资金安全。

4.扎实做好惠民的民生工程。今年以来，我县联社按照省政府文件精神及县财政局工作安排，高度重视惠民工程的重要性，加大工作力度，全年累计发放农民粮食直补252869户，金额9402.39万元；发放家电下乡补贴30374台，金额914.39万元；发放汽车下乡补贴2759辆，金额733.52万元；发放全县五保补贴4788户，金额992225元；发放全县低保补贴74386户，金额1500万元。

5.做好会计人员管理工作。一是严格按照委派会计管理办法，加大了对信用社会计人员的考核力度，主管会计工资由联社统一发放，财务会计部每月对主管会计工资进行考核，对违反会计制度的主管会计人员进行处罚。二是做好会计人员的培训。主要采取专项培训与以会代训相结合、集中辅导与自修学习相结合的方式进行。同时，建立了财会管理月例会制度，财务会计部利用每月一日会计报送报表之日，集中会计人员对各种文件、制度进行学习，给各社提供一个交流工作经验、互通信息的平台，及时解决财务工作中出现的新问题。

（六）认真开展金燕卡工作，推动银行卡业务快速发展 自金燕卡业务开办以来，我县联社通过不断加大宣传力度，不断改进服务，改善用卡环境，加强内部管理，创新考核办法等措施，9 推动了全县农信社银行卡业务的快速发展。

1.加大宣传力度。一是对外形象展示。牢牢抓住春节、元宵节、五一、十一等大型节日有利时机，积极协同商户开展多种形式的金燕卡及农民工银行卡特色服务业务宣传活动，并借助市政府 “安阳市春风行动”启动仪式及人行组织的宣传活动，大力推介金燕卡业务。全年累计悬挂宣传条幅77条，发放宣传彩页10万份，购臵礼品2600份。二是开展网点宣传。在营业网点电子屏幕循环播放宣传用语，大堂经理主动向客户讲解业务功能、优惠措施、开通范围和风险提示，持续开展金燕卡卡刷卡消费抽奖及银联卡联合营销活动，统一张贴ATM跨行转账功能已开通宣传标识图12张，摆放咨询台82个，张贴海报600张，摆放展板10个，极大地方便了客户的现场咨询。

2.多策并举，全力营销。引导全县信用社重点发展烟草、物流、粮食、国税等辖内特色产业高质量客户群，对政府、机关、学校、企业等收入稳定的客户积极营销金燕卡代发工资，向辖内贷款客户及担保人推广营销金燕卡，不断提高金燕卡发卡量和市场占有率。加强银企共建，实现合作双赢。从内部做起，对公务消费必须凭刷卡单据进行报销，与新发放企业贷款客户签订全面合作协议书，为其提供代发工资+POS+金燕自助通等多项服务，最大满足企业客户日常服务及结算方面的需求，达到银企共建与合作双赢的最终目标。

3.改进服务方式，改善受理环境。一是加大行业客户和优质商户拓展力度，对POS商户拓展目标进行层层分解，截至目前，全县共拓展商户 家，安装POS机具 台。二是在已布放 台在行式ATM 10 机的基础上，今年我县联社又上报了 台ATM安装计划，目前已有 台安装测试到位。

四、强化审计监督职能，确保依法合规经营

今年以来，我县联社时刻紧绷风险防控这根弦，坚持“依法、合规、安全”经营原则，不断强化审计监督职能，先后开展了一系列专项检查。一是狠抓规章制度建设，不断完善内控制度。按照“内控优先、制度先行”的原则，我县联社在全市率先实行“人盯人”的案防新机制，制定实施了《案件防控员工行为管理规范（暂行）》，通过建立监督对象和信息接收制度、案件防控报告制度、员工互保监督制度、警示教育和培训制度、监督考核与奖惩制度，有效地防止了员工由于不正确履职或不正常嗜好等行为造成的潜在风险或案件的发生。大力开展 “黑色教育”，组织联社中层以上干部及信用社正、副主任到安阳县看守所参观，通过活动，从思想上警示员工，形成员工“不愿为、不能为、不敢为”的案件防控良好氛围。二是为消除案件风险隐患，有效防范各类案件的发生，今年以来，我县联社累计派出12个检查组，进一步扩大稽核范围，挖掘检查深度，在全辖范围内开展了2010年度经营真实性、“四项制度”、“三项整治”等方面的检查。通过采取常规检查与突击检查相结合，明察与暗访相结合，实物凭证检查与现场查看资料相结合等方式，坚持“查深、查细、查透、不留死角”的原则，重点对会计结算业务、安全保卫、资金信贷业务等风险隐患相对集中的领域进行排查。三是在防范信用社贷款操作风险，规范信贷操作流程，依据省联社检查组稽核工作指导意见，按照风险隐患“零容忍”的原则，对存在 11 问题的有关部门逐条下发了整改通知书，对能立即整改的，督促其立即整改，对确有客观原因、不能立即整改的，要说明原因，制定整改计划，限期整改到位。同时，在检查验收“回头看”中，如有发现有组织不认真、清查不彻底、整改不及时或拒不整改现象的，对直接责任人和管理责任人进行严肃处理。四是认真落实监管部门防范操作风险“十三条意见”、“十个联动措施”和“八个重要环节”等制度，同时，对全县信用社所有在岗员工签订了风险防控互保书，加强对员工“八小时以内”和“八小时以外”的行为监督。五是加强合规文化建设，提高制度执行力。根据省联社、市办和各级监管部门的统一部署，我县联社认真开展了“合规文化建设年”和“合规执行年”活动。及时召开了活动动员会，制定了活动方案，并成立了领导小组，实行“一把手”负责制，层层签订了合规执行承诺责任书，同时，联社还专门购买了《中小金融机构案件风险防控实务》发到每位员工手中，组织全辖员工观看了河南银监局警示教育片——《合规警言》，并于分两批组织全县员工进行了合规知识考试，进一步营造了“人人合规、主动合规”的良好氛围。六是积极响应县委、县政府整顿和规范融资市场秩序工作会议精神，我县联社及时成立组织，制定方案，对内部员工是否参与非法集资活动进行了认真排查，对排查发现参与非法集资活动的进行教育，并督促限期整改到位，切实防范非法集资风险。

五、加强安全保卫工作，强化安全经营意识

今年以来，我县联社牢固树立“安全就是效益，安全才能发展”的思想，采取人防、物防、技防“三位一体”的安全保卫工作防范 12 机制，加大检查力度，确保了我县信用社的安全无事故，促进了我县农信社的稳健经营。一是签订责任书，提高安全防范意识。今年来，我县联社与全县29家信用社签订安全防范责任书和消防责任书，并督促信用社与全县每位在岗员工签订了安全防范和消防责任书。对全县信用社要害岗位人员、守押队员、保安人员逐一进行了审查。切实提高了全员的安全防范意识。二是开展练兵比武活动。今年8月份，我县联社举行了全县信用社“安全防范技能练兵比武选拔赛”，全县共有29个信用社120余人参加了比赛，通过比赛，进一步增强了全县员工的安全防范意识，提高了全县员工的安全防范技能，确保了我县信用社各营业网点的安全经营无事故，有力地促进了我县信用社的健康发展。三是积极推行社会化押运工作。今年来，为进一步加强全县信用社金库管理，推进社会化武装押运工作的顺利开展，我县联社根据省联社金库整合的要求，多次召开专题讨论会，制定了《安阳县农村信用社实行社会化武装押运实施方案》，明确工作中具体操作细则和责任要求，积极与市押运公司沟通协商，对安阳中东部所有营业网点的金库全部实行了社会化押运，减少金库数量23个，全县信用社社会化押运比例达到64%，很大程度上降低了营业网点的安全风险。四是安全检查常抓不懈。继续加大安全检查力度，增加检查频率和覆盖面，坚持做到定期检查和突击检查相结合，明查与暗访相结合，通过检查发现问题，消除隐患，确保安全 13 经营无事故。截至目前，针对全县79个营业网点，我县联社全年现场检查1400余社（次），夜间检查240余社（次），安排夜间值班电话查岗6000余社（次），远程监控非现场检查2000余社（次），在安全保卫检查过程中，对违犯安全保卫制度的150余名干部员工进行了教育和经济处罚，消除安全隐患350余处。

六、加强党建工作和干部队伍建设，提升队伍战斗力 一是不断完善管理机制，努力提高党建工作水平。进一步建立健全党的工作和生活制度，坚持党员学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员、党支部等制度，持续加强党员学习教育，不断提高党员素质。今年，通过组织考察，我县联社有15名入党积极分子转为预备党员，为党组织增添了新生力量。二是认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入扎实开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员干部的示范带头作用、党员的先锋模范作用，推动联社各项决策部署落到实处，取得实效。今年以来，为推动创先争优活动的深入开展，在全体党员中开展了以“学先进、比贡献、创佳绩”为主题的“共产党员示范岗”创建活动，并在《信用合作简报》上开办了深入开展创新争优活动专刊，全年累计印发活动简报26期，为创先争优活动的深入开展开辟了舆论阵地，在全县信用社形成了人人学先进，个个争先进的良好氛围。同时，举办了“爱岗敬业创先争优为农信添彩”演讲比赛，热情讴歌了“创先争优”活动中的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，推动各项工作的开展。三是深入开展庆祝建党90周年系列活动。联社组 14 织全体员工观看学习了庆祝建党90周年电视大会，并号召大家认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神。为更好地激发全体员工的工作激情，以优异成绩向党的90岁生日献礼，我县联社先后组织全体党员观看了红色影片《建党伟业》，进一步了解了党的发展历程，提高敬党爱党自觉性；到红色革命基地河北涉县一二九师开展了“庆祝党的生日，重温入党誓词”活动，深入缅怀革命先烈，提高了党性修养。四是切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作纳入日常工作考核。层层签定了党风廉政建设防范违法违规案件责任书,切实履行“双岗双责”承诺，全县信用社共签定党风廉政建设暨案件防控承诺书868份。同时，建立健全了决策权、执行权、监督权相互制约的权力结构和运行机制，促进权力运行公开透明。五是进一步强化干部职工队伍建设。大力加强队伍的教育和管理，培养员工坚定的政治思想、娴熟的金融业务、敏锐的市场头脑、廉洁的工作作风。大力倡导讲学习的风气，把思想和精力用在学理论、学知识、学业务上，不断增强学习意识，培养学习能力，从书本和实践中汲取营养，用新知识、新理念武装头脑、指导实践、推动工作；大力倡导讲政治的风气，坚持科学发展，强化服务意识，顾全大局，依法办事；大力倡导讲奉献的风气，一心一意干事业。同时在政治、生活、工作等各个方面关心员工，在全县上下营造蓬勃向上、团结紧张、严肃活泼、努力工作的风气和氛围。

七、加强企业文化建设，构建和谐农信

企业文化是企业生存发展的核心竞争力，是企业看不见的软实 15 力。近年来，我县联社继续坚持“发展为了员工，发展依靠员工，发展成果由员工共享”的人本理念，大力弘扬“勤奋尚德，务实怀远”的企业文化精神，不断加大企业文化宣传推广力度，进一步凝聚广大员工的智慧和力量，创造和谐发展氛围，着力构建和谐农信。一是坚持开展全员学习，提升员工综合素质。联社坚持办好“周六”学校，坚持每周组织机关全体集中学习，中层干部每月集中学习两次，基层信用社坚持每月两次集中学习，并搞好员工外出培训学习的力度，在全县掀起了全员学习的新热潮。同时，今年以来，联社加大了员工培训力度，先后举办了规范化服务培训、计算机知识培训、贷款新规培训、会计知识培训、信贷法律法规培训和安全保卫知识培训。通过组织学习和强化培训，使广大员工受益匪浅，增长了知识，提高了水平，提升了综合素质和解决实际问题的能力，为适应当前农村信用社的改革与发展的需要奠定了坚实的基础。二是深入开展规范化服务。今年以来，我县联社在硬件上投入大量财力改造装修营业网点，扮靓了服务环境，提升了信用社网点品位，在软件上通过举办一系列规范化服务培训，进一步提高了员工的服务意识和服务水平，使规范化服务成为员工的自觉行为，从员工仪容仪表、服务礼仪、柜台服务客户满意率到服务管理、营业环境及服务设施等都较以往有了明显改善，树立了农信社良好服务口碑。三是开展丰富多样的文体活动。我县联社继续坚持“月月有活动，季季有比赛”，通过开展丰富多彩的活动，为员工提供一个展示自我的平台，增进员工之间的沟通与交流，增强团队的凝聚力。1月份，联社与政法委、县公安局、检察院、法院联合举办了“政法、农信 16 迎新春文艺晚会”，展现了农信员工良好的精神面貌，树立良好外部形象。10月份根据员工年龄特点，分批为全县840员工开展了“关爱员工，呵护健康”为主题的健康体检活动，为员工建立了健康档案。四是今年以来，我县联社积极响应安阳县帮扶困难职工活动领导小组提出的“百局百企帮千生”金秋爱心助学活动的号召，全县信用社党员干部带头捐款，全体员工踊跃参与，仅两天时间就向今年考入大学的四名贫困职工子女捐款12000余元，帮他们圆了大学梦，让他们切实感受到了组织的关怀和农信大家庭的温暖。五是充分发挥工会职能，为全县信用社员工量身制作全新工装，想员工之所想，急员工之所急，帮助员工解决实际困难，进一步增强了信用社员工的归属感和凝聚力。

八、工作中的不足

回顾全县信用社一年来的工作，无论在措施上、力度上还是发展速度上，各项工作都取得了明显成效，呈现出良好的发展局面。然而在面对成绩的同时，也应当看到工作中还存在许多不足之处，主要表现在：一是存款不稳定，部分信用社存在存款余额上下波动较大现象；二是不良贷款双降工作面临的压力还很大，不良贷款清收工作依然任重而道远；三是创新意识不够，业务范围窄、金融创新能力差、业务品种单

一、缺乏吸引力，适应不了市场的变化和需求。

九、2012年工作打算

2012年，我县联社将继续坚持以组建农村商业银行为目标，以业务经营为主线，以改革创新为动力，以严格管理为保障，紧紧围绕县 17 委、县政府的各项决策部署，鼓足干劲、再接再厉，克难攻坚，全面完成全年的各项工作目标，力争早日实现商行达标。

（一）加快推进农信改革。一是继续推进“社改行”工作。大胆拓宽募股渠道，进一步优化股金结构，增加民营和私营企业参股比例，积极吸引境内外战略投资者加盟农信社，以改善农信社的资本状况，增强抗风险能力；进一步加大不良贷款清收力度，在强化责任考核、大力清收的同时，创新清收方法，积极探索委托清收、风险代理、打包处臵等不良贷款清收和处臵的新方式，加快不良贷款清收盘活步伐。二是深化人事制度改革。对于人才使用实行动态管理，改任命制为聘任制，虚职也要实行竞聘制，构建能上能下的人才管理机制，让想干事的有机会，能干事的有舞台、干成事的有地位，以为取位，以位促为。同时理顺人员配臵，建立起适应扁平化管理需要的人员聘用、分流运行机制，使人人有压力，人人有动力。三是完善法人治理结构。在管理体制方面，实行分工授权制，健全三会一层制度，做到有工有岗，有岗有责，权力相连，分工明确。联社将对出台的规章制度进行全面梳理，对不适应业务发展需要的，进行修订、完善和废止，并根据发展需要制定新的管理制度，使制度覆盖所有部门、所有岗位、所有业务、所有环节。四是进一步完善绩效考核办法。联社将根据全县实际，进一步完善绩效考核办法，最大限度地调动员工工作积极性，按劳分配，多劳多得。

（二）抓好资金组织工作。存款是农村信用社立社之本，要继续牢固树立“在竞争中求生存，在竞争中求发展”的经营理念，增强危机意识，创新工作思路，积极开发新储源，抢抓、巧抓资金组 18 织工作。继续坚持巩固农村阵地、拓展城区市场的工作思路，带动全县信用社向市区要存款、向市区要份额、向市区要效益，进一步提高对公存款占比，优化存款结构。

（三）进一步强化信贷管理。在资金使用方面，继续坚持抓两头，带中间的工作思路，联社将根据各信用社的风险现状和管理能力，实行区别授权、差别管理。在贷款管理上，对小额贷款实行营销制，按照“谁发放，谁负责，谁收回”的原则，认真落实损失赔偿制，减少贷款风险。对大额贷款按照“平等、自愿、公平和诚实信用”的原则，集中办理，重点营销，及时办理贷款手续，不断提高服务质量和效率。同时，全县实行大额贷款客户经理制，面向全县选拔优秀的信贷员组成大客户经理队伍，由联社统一进行管理，编制在基层，主要负责全县的大额贷款调查、投放管理和维护工作。

（四）加大不良贷款清收力度。目前，制约我县信用社改革发展的瓶颈问题仍是不良贷款占比高和资本充足率低。降低不良贷款占比，应从以下三方面着手：一是优化增量。准确把握国家产业政策，积极调整信贷结构。认真落实贷款“三查”制度，切实做到审贷分离。加强对新增贷款质量的考核，确保新增贷款不良率控制在3%之内。二是盘活存量。积极采取经济、法律等方式进一步加大清收盘活力度，努力提高有效清收比例；加强对非信贷资产，尤其是抵债资产的管理，加快处臵力度；充分利用最近出台的贷款核销政策，加大不良贷款的核销力度；还要积极探索委托清收、风险代理、打包处臵、包装推介、债券拍卖等不良贷款清收和处臵的新方式，加快不良贷款的处臵步伐。

（五）大力开展中间业务。中间业务是各大商业银行利润的最大追逐点，我们农信社也要树立大资产观念，提高创利水平，把中间业务收入作为新的利润增长点，努力扩大市场占有额。今年全县农村信用社要把发展中间业务作为实施收入多元化战略的重要举措。一是要高度重视中间业务的发展。要切实更新传统的经营理念，确立资产业务、负债业务与中间业务三架马车并驾齐驱的思想，尽快实现经营业务和收入来源的多元化。二是大力拓展货币市场业务。全力抓好承兑汇票、代理基金、代理保险、票据贴现和转贴现业务等业务的发展，增加手续费收入，同时，可积极探索其他货币市场业务的拓展，培育新的利润增长点。三是是积极开展代收、代付业务，要在稳定原有客户的基础上，积极吸引一些经济效益好的企、事业单位，为他们开办代收话费、代收水电费、代发工资等代理业务，拓展储源，增加信用社存款增长点。四是要充分利用农村信用社点多面广的网络优势，加大农信社实现全国通存通兑业务的宣传力度，大力开办银行卡业务，不断提高金燕卡的市场占有率。

（六）深入开展规范化服务。规范化服务工作是全县信用社的一项重点工作、中心工作和长期工作。各社班子要带好头，要从着装、用语上为员工树立榜样。实行一把手负责制，对于班子成员要纳入政绩考核范围，建立长效机制。明确专人负责，与各项业务工作同布臵、同评比、同检查、同奖罚。员工要对照标准抓落实，对照录像找差距，对照别人比自己，争取使规范化服务做得更好。要强化制度监督，要聘请黄金客户、社会名流进行外部监督，内部信用社班子要和员工之间互相监督，中心社要加强对分社的监督。

（七）做好案件专项治理工作。抓案件专项治理，要抓案发源头，找准制度漏洞，狠抓制度执行。一是合规建设到位。继续深入开展合规文化建设，全面提升全员合规经营意识。二是执行力到位。长效机制建设的关键在执行力。要深入开展制度贯彻执行情况大检查，重点是扫清死角，不留风险隐患，切实解决“贯彻走调”、“执行走样”、“监督走神”等执行力不足问题。同时，要加大对已发案件的案件剖析力度，及时发现制度缺陷，举一反三，堵塞制度漏洞和管理漏洞。三是检查到位。继续加大有专项检查的力度，重点是防范假冒名贷款清理和四项制度落实不到位可能潜在的风险，切实将案件风险消灭在萌芽状态，同时，联社将逐步推行外部审计，强化外部监督。四是责任追究到位。严格坚持“有案必查，查比问责”的原则，严肃追究案件当事人、制约人、稽核检查人和相关领导人员的责任。

（八）加强党风廉政建设。一是要认真落实党风廉政建设责任制。各社领导班子要按照“一岗双责”的要求，既要抓改革发展工作，又要切实抓好本单位的党风廉政建设工作，坚持把党风廉政建设与经营管理工作一起部署、一起落实、一起督促、一起考核。要把党风廉政建设的责任和目标分解到具体岗位、具体到人，真正做到一级抓一级、层层抓落实。二是认真执行党风廉政建设的有关规定，每一个领导干部都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严于律己，防微杜渐，真正做到自重、自省、自警、自励，牢筑反腐倡廉的坚固防线。要自觉接受组织监督和群众监督，严格办事程序，切实管住权、管住钱、管住人，不以权谋私，不以贷谋私，树立清 21 正廉洁的良好形象。

（九）抓好安全保卫工作。继续抓好安全保卫工作，充分认识到当前农村信用社安全保卫工作面临的严峻形势，以案为戒，防患于未然，切实加强安全防范教育，强化安全意识，落实安全责任，提高“人防、物防、技防”水平。各信用社主任是安全保卫工作的第一责任人，对本单位的安全保卫工作负总责。要加大安全检查力度，增加检查频率和覆盖面，要把定期检查与突击检查相结合，营业期间检查与夜间检查相结合，明查与暗访相结合，通过检查发现问题，消除隐患，确保安全经营无事故。

篇4：XX县地方税务局2012年监察室计划

（2010年12月7日）

2011年,市纪委、监察局在上级纪委和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以促进经济社会科学发展为中心，以加强惩防体系建设为重点，以推进体制改革创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作推进反腐倡廉建设，使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在实践中创新、在改革中突破，为我市经济社会发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、明确责任抓机制，推动工作落实

一是深入完善党风廉政建设与全市经济社会发展和党的建设同研究、同部署、同落实、同检查、同考核责任机制；二是通过抓好责任分解、责任考核、责任追究，不断完善党风廉政建设责任体系；三是对2011年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，实现工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化；四是从2011年起，将党风廉政建设责任制考核纳入市直单位综合考核奖惩，与年终奖惩挂钩，注重考核结果运用。

二、围绕中心抓监督，确保政令畅通

一是紧紧围绕市委、市政府重大决策部署的贯彻落实和全市经济社会发展大局，重点对全市节能减排、重大项目建设、重大政策落实情况进行专项督查督办；二是加强对机关工作作风建设 1的监督检查力度，坚决纠正个别干部不思进取、作风漂浮、脱离实际的不良作风；三是加大对“不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止”等突出问题的监督问责力度；四是进一步优化发展环境，完善行政服务中心职能，把新的行政服务中心建成保定市一流的行政服务中心。

三、着眼实效抓教育，促进廉洁从政

一是把廉政教育纳入全市宣传教育工作总体规划，做强做大宣教工作格局，实现反腐倡廉教育与全市思想政治教育的有机结合；二是以电视转播、网络传播、廉政短信、舞台演出、警示教育等形式畅通“六进”（进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业）渠道；三是完善新提拔干部廉政培训制度，以党性党风党纪教育、反腐倡廉形式教育、廉洁从政理论教育、反面典型警示教育为内容加强任前廉政教育；四是在全市党员干部范围内开展“风清气正促廉洁”征文，进一步掀起学习贯彻《廉政准则》的高潮；五是加强廉政教育基地建设，争创保定市廉政基地样板和精品。

四、强化预防抓制度，规范权力运行

一是坚持制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程，以建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度，积极构建反腐倡廉制度体系；二是深入完善党风廉政建设特邀监督员的培训制度，使之监督更具经常性和有效性；三是完善廉政风险预警防控管理机制，研究制定《廉政风险预警防控管理暂行办法》，实现对廉政风险的前期预警、中期控制和后期处置；四是深入抓好农村“三资”代理和村监会建设工作，巩固“三资”管理成效，总结村监会试点运行经验，力争2011年在全市所有农村推行。

五、多错并举抓纠风，维护群众利益

一是继续抓好对中小学生负担、教育乱收费、公路三乱、涉农价格等问题进行专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题；二是扎实开展“小金库”专项整治工作，组织各市直“一把手”填写禁设“小金库”承诺书；三是继续抓好评比达标表彰项目专项清理，以及新行政服务中心建设工作。

六、突出重点抓创新，拓展工作领域

一是按照市委、市政府要求，结合推进惩治和预防腐败体系建设需要，加快政府职能从审批型向服务型转变；二是加快组织协调和督促落实市、乡、村三级政务服务体系建设，初步建成上下联动、功能完备、横向到边、纵向到底、共建共享、覆盖城乡、优质高效、低费廉洁的三级政务服务体系；二是探索制定《关于加强和改进督查工作的规定》，对重点项目、重点产业、重点工作进行任务分解，明确责任单位、责任人和完成时限，强化跟踪问效，严格进行交办、催办、督办查办，确保各项工作落到实处；三是2011年探索建立纪工委廉政辅导员制度，为充分发挥派出机构的职能作用进行有益的尝试；四是深入开展民主评议活动，对参评单位的分类、评议方式进行改进和提高，不断增强民主评议的科学性和实效性。

七、加大力度抓惩处，严肃党纪国法

一是牢固树立“有案不查是失职、不查有影响的大案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，继续保持案件查办的高压态势；二是强化办案队伍建设，努力建立一支政治上靠得住、作风上过得硬、坚持原则、善于突破的办案队伍；三是探索建立吸收群众代表参与调查信访案件制度、署实名举报承诺办理制度、奖励信访举报有功人员制度。

八、严爱结合抓队伍，提高履职能力

篇5：XX县地方税务局2012年监察室计划

XX县国家税务局2011年工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届五中全会及各级经济、税收工作会议精神，以组织收入为中心，大力推进专业化管理，大力健全纳税服务体系，持续提升队伍建设、党风廉政建设和机关效能建设等各项工作，确保国税平安，确保全面完成各项税收任务，为助推XX经济跨越发展作出新的贡献。

一、凝心聚力，全面完成税收收入任务

（一）全力以赴完成收入任务。今年市局下达的收入任务是57000万元，县政府下达的收入任务是62000万元，要及时测算各分局的税源总量和任务数，将上级的收入任务合理地分配到各分局。

（二）继续加强重点税源监控，及时做好青岛啤酒、茶花塑料、劳安设备和冠海造船三期等一批新增重点项目建设情况的跟踪分析，各分局要掌握辖区内重点和新增税源企业真实的生产经营、纳税状况和发展变化趋势，积极采取措施服务企业、培育税源。

（三）准确预测2011年免抵调库指标，积极争取上级局调库资源的倾斜支持，合理地分配和使用免抵调库的指标。

（四）继续坚持每月收入分析例会制度，提高组织收入的预测性和准确性，年度加权平均预测准确率达97%以上。

二、稳妥变革，提高税收征管质量和效率

（五）积极稳妥地推进税源专业化改革。坚持因地制宜、科学论证的原则，借鉴试点单位的成功经验，按照“先试点，后推广”的思路，根据上级局的部署和安排，设立若干个税源管理分局，按户籍管理、纳税评估、征管基础事务三类划分税源管理职责，暂时保留远离县城、经济总量较大、纳税人较多且税款额较大的分局，力求取得税源专业化管理新突破。

（六）加强税源分类分级管理。按照纳税人规模、行业，对税源进行科学分类，探索和把握管理规律，增强管理的针对性和实效性；推进大企业管理创新，重点突出对电力、房地产、钢铁、生产性出口企业、船舶修造以及大型水产加工企业等行业管理；加强中小企业行业管理，加强保护地方经济税源管理，继续加强冠海公司外包工程和其他外包工程的跟踪、征管和监控；加强个体工商户核定税款和特殊行业税款源头代征管理措施，继续规范石板材行业，制冰行业以电管税工作，全面推行个体工商户定额办税服务厅即办及个体工商户地理信息系统数据采集工作。

（七）认真落实信息管税。强化各类信息数据分析与利用，按照省、市局要求时间、步骤推行税收征管档案电子化，规范纳税人申报材料、并作好推行电子化的前期准备工作；充分发挥县级数据处理中心的作用，积极拓展第三方涉税信息渠道，充分利用工商、地税、银行、统计、建设、电力等部门的信息，积极参与市局第三方信息平台的建设，开展与市局数据处理部门联动，提高信息的采集、加工、分析、应用水平，将第三方信息运用于纳税评估、预警监控、行业建模、税务稽查等各项工作中；配合市局利用卫星影像、地理空间信息等数据建立税源电子地图，解决税务机关对纳税人的准确定位问题。

（八）深化大企业税收管理。实行大企业所得税风险预警管理，运用企业所得税风险预警管理系统广泛采集大企业涉税信息，选择2户重点税源企业探索开展大企业风险内控机制调查和税收风险评估，制定有针对性的风险管理策略，实施税收风险预警管理。

（九）强化税务稽查。认真贯彻新《税收稽查工作规程》，从案件“四环节”规范举报案件的查处，认真抓好税收专项检查和区域税收专项整治工作，力求专项检查工作在质和量上都有新的突破；严厉查处黄金销售、建材、交通运输等行业虚开增值税专用发票和其他抵扣凭证的违法行为，重点查处房地产、建筑安装等行业逃税行为；对资本交易、废旧物资行业及水产品、家具等出口货物退免税开展税收专项检查；继续与公安、地税、通信管理局等有关部门密切合作，严厉打击发票违法犯罪活动，依法查处 “买方市场”。

（十）抓好货物劳务税管理。规范增值税一般纳税人认定管理，贯彻落实各项增值税优惠政策，严格执行增值税即征即退实施先评估后退税管理措施；强化增值税抵扣管理，加强对抵扣凭证的审核检查，力争抵扣凭证采集率、审核按期完成率、回复率 名列全市前三；强化增值税低税负行业和企业的数据分析，提高税负水平；继续推广网上申报、网上认证等网上办税，进一步推广防伪税控网上抄报税；实行防伪税控服务质量满意率定期通报制度，定期编发工作通报，反馈纳税人实际需求以及防伪税控服务投诉的处理情况；完善酒类行业消费税的管理力度，推进车购税申报信息化采集和档案电子化推广工作。

（十一）加强企业所得税管理。做好2010年度企业所得税汇算清缴工作，严格审核收入、成本、费用以及纳税调整项目，进一步降低企业所得税亏损面；严格所得税优惠、资产损失税前扣除的审批和备案，深化后续管理；完善实施以分行业管理和分规模管理为重点的企业所得税分类管理，按照“抓大、控中、核小”做好所得税征收方式鉴定工作；全面推进汇总纳税平台的应用，按规定做好系统中税前扣除信息、分配表等信息维护、函件回复、税款核实等工作，切实加强汇总纳税企业管理；抓好所得税预缴管理，落实好预缴税款比例不低于70%的要求，保证税款及时足额入库；实行企业所得税风险预警管理，运用企业所得税风险预警管理系统，把企业重组、改制、并购、清算等特别类型企业的预警监控信息作为重点，对各类异常申报户实行预警监控。

（十二）规范出口退税管理。做好跨境贸易人民币结算试点工作，在严格审核的基础上及时准确办理出口退（免）税；落实总局新修订的《出口货物税收函调管理办法》，力争规定期限内回函率排名全市前三名且高于90%；推进出口退税专业化管理，严

密退税的申报、审核和退出管理，推进出口退免税分类管理，继续开展出口退免税等级评定工作，推进电子化管理进程，加快退税进度；通过出口退免税疑点数据监控和完善预警分析指标，强化疑点分类和指标预警的应用，加强日常税收分析监控和预警分析判断，对出口企业涉税指标异常的实施评估或核查。

（十三）强化国际税收管理。整理汇总反避税涉案企业的税务资料，认真搜集公开市场披露的信息，有效获取第三方涉税信息，做好反避税前期资料准备工作；做好非居民企业税收管理工作，强化对非居民企业所得税源泉扣缴的管理；重点规范非居民企业股权转让、服务贸易等项目对外支付的管理，强化非居民享受税收协定待遇的管理。

（十四）开展纳税评估。以纳税评估中心为依托，集中骨干力量，配合完成市局部署的年度纳税评估工作，选取我县有特色的行业（产品）确定为专项评估任务，继续做好家电下乡零售企业、税负偏低的钢贸企业、电动摩托车销售等重点行业的评估工作，继续做好房地产行业的调研，力争逐户过关。

（十五）开展行业建模。依照市局的要求，扩大行业建模范围和模型覆盖面，使模型企业税收收入占总收入的50%以上，力争达到省局要求的80%的目标。

（十六）加强CTAIS系统的管理和维护，确保CTAIS数据质量准确率全年在95%以上，税收申报率、税款入库率（含征收和查补罚入库率）、滞纳金加收率达100%，确保无欠税或欠税增减 率为负数，力争名列全市前三名。

（十七）密切国、地税部门合作。在与地税联合办证，联合评定纳税信用等级等基础上，积极探索与地税之间对个体联合定税，每半年要利用地税户籍管理情况进行一次比对，及时发现管征上的漏洞，尝试在税务稽查等领域加大合作和信息共享。

三、优化服务，促进纳税人提高税法遵从度

（十八）规范办税服务厅建设。在2010年推行办税服务厅标准化建设的基础上，进一步按省、市局办税服务厅标准化、规范化建设的要求，进行整合与规范；在2010年推行“同城通办”的基础上，年内实现“一县一办税服务厅”模式。

（十九）开展税法宣传。开展“六五普法”和第20个税收宣传月活动；举办各种形式的税收法律法规以及税收政策的培训，并不定期地通过税企座谈会、咨询维权中心、新闻媒体等各种渠道，积极向纳税人解读、辅导各项税收政策，开展“送税法上门”活动，宣传全县国税系统纳税服务新举措，不断提高纳税人依法纳税的遵从度。

（二十）优化办税服务。进一步规范办税服务厅窗口设置，明晰岗位职责，推行综合服务窗口，为纳税人提供“一窗式”、“一站式”服务，购置叫号机和服务评价器；认真落实办税服务厅119项即办事项，真正给纳税人办税带来便利。

（二十一）维护纳税人合法权益。及时落实上级局12366转办事项，明确12366转办事项的具体负责人、督办人员、答复及

转办时限；制定纳税服务项目管理标准，按照纳税人的规模、属性、特点及不同需求，建立符合纳税人实际需要的多元化、个性化服务细分格局；开展问卷调查，搜集纳税人业务需求，进一步完善和用好用活现有税企互动QQ群、短信平台、12366热线等宣传渠道，不断探索和完善新的税法宣传方式，及时、准确地将税收政策送达纳税人。

（二十二）完善咨询维权服务。落实税收咨询维权中心告知事项、培训辅导、现场咨询、维权服务、网络服务和业务援助六项主要服务内容；接受纳税人的举报、投诉、监督和建议等，及时作出处理和反馈，维护纳税人合法权益。

（二十三）加快推进纳税信用评定信息化建设，对税收信用A级企业进行公布和表彰。对纳税人税务登记情况、纳税申报情况、账簿凭证管理情况、税款缴纳情况、违反税收法律、行政法规行为处理情况等指标进行评定，指标累计值为100分，具体分值为：税务登记情况15分；纳税申报情况25分；账簿凭证管理情况15分；税款缴纳情况25分；违反税收法律、行政法规行为处理情况20分。按评定内容分指标计分，设置A、B、C、D四级，在税收宣传月期间对税收信用A级企业进行公布和表彰。

（二十四）开展纳税人满意度调查。开展纳税咨询满意度调查，找出纳税人期望和感知价值之间的差距，鉴别和区分纳税人各种需求间的主次关系，针对热点和难点，捕捉新政策出台在实际运作中的不足，促成相关科室制定配套的管征办法。

四、规范程序，积极推进依法行政工作

（二十五）开展依法行政达标创优工作。依照依法行政评价指标体系和县政府法制办的要求，认真开展县局依法行政达标创优工作，努力实现依法行政考核名列全市前三。

（二十六）严格申辩调整审核，提升执法管理信息系统运行质量，努力实现税收执法管理信息系统综合评比指数走在全市前列。

（二十七）充分发挥税收业务委员会职能，据市局《税法咨询维权工作规程》，服务基层解决重大和突出税收业务问题；选择一些不同行业的重点、骨干企业作为上门作调研、主动解难题的联系单位；采取走出去、请进来的方式，建立畅通的涉税问题反馈机制，提高纳税服务的针对性和实效性。

（二十八）认真贯彻实施上级局制定的税收执法自由裁量权的指导意见，全面推行和规范裁量基准，确保规则得以实施。

五、和谐进取，营造团结协作工作氛围

（二十九）加强领导班子建设。以民主集中制为主要内容，完善党组议事决策规则；以推进执行力建设为重点，进一步抓“规范和落实”，加强中层领导能力建设；认真落实民主集中制，推进决策的科学化和民主化；提高民主生活会质量，维护领导班子团结。

（三十）深化干部人事、工资制度改革。通过竞争上岗、公推公选和考核任命制等方式，将想办事、能办事、办好事的干部

选用提拔到重要岗位；认真落实干部选拔任用的“一报告两评议”制度；以优化结构、发挥人的特长为出发点，积极稳妥开展干部轮岗交流；落实上级机关部署的规范工资津贴、补贴改革工作。

（三十一）加大干部教育培训力度。在借鉴学习兄弟单位好的经验基础上，利用高等院校资源，根据我局实际情况分层次、分年龄段地开展中层领导、业务骨干和先进工作者等更新知识培训；围绕纳税评估、咨询维权、反避税、税务稽查等急需业务开展培训；充分利用局域网，搭建干部网络教育平台，适应干部多样化学习需求。

（三十二）加强和改进思想政治工作。积极推进税务文化建设，继续深入开展省级文明单位创先争优和“平凡中的闪光点”以及评选“XX国税十大实事”等精神文明创建活动；积极鼓励干部职工参加总局、省局统一组织的业务能手、业务考试和各种竞赛活动；积极鼓励和支持工作创新项目；坚持以人为本，开设局长信箱等方式畅通交流渠道，通过个别谈心、平等交流、征求意见等方法加强人文关怀；大力开展丰富多彩的群众性文体活动，关注干部职工身心健康。

六、加强管理，提高机关制度执行力

（三十三）强化效能考核。按照省、市新推行的工作目标责任制考核办法，认真分解落实考核内容，把上级的决策部署和年初的各项工作任务细化分解成若干目标，落实到责任单位和责任人；坚持日常考核和年终考核相结合、定量考核与定性考核相结 合。坚持考核成绩与年终评先评优、干部选拔任用挂钩，充分发挥效能考核的导向作用和激励约束作用。

（三十四）优化政务管理。强化督查落实工作，把重要工作纳入督查范围，在局域网建立督查专栏，定期对工作落实情况进行公告和督促；进一步加大信息宣传和报道工作，力争信息宣传工作在全市争先进位；加强政务公开工作，认真做好干部选拔任用、部门预决算、政府采购、基建工程等内部政务信息全过程和结果的公开。

（三十五）严格财务管理。认真实施政府采购；规范经费预算管理，实行预算安排与执行进度挂钩，保证今年6月、10月、12月三次预算执行情况考核达到序时进度且综合排名在全市前列。

（三十六）做好信访工作。维护好系统内部的和谐稳定，力争把矛盾化解在萌芽状态，避免越级上访。

（三十七）严格内部管理。将确保全体干部职工的人身、财产、网络信息和党风廉政的平安放在各项工作的首位，通过对机关内部的严格管理，确保全年无安全、保卫、保密等重大责任事故发生。

七、防腐倡廉，持续确保XX国税平安

（三十八）加快惩防体系建设。按照省、市局的部署和要求，加快惩防体系建设步伐；加强党风廉政宣传教育，要把贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则和税务系统领导干部廉洁从政

“八不准”规定，作为当前和今后一个时期的一项重要工作；以XX国税系统文化建设为导向，加大廉政文化建设力度，因地制宜地把文化建设渗透到税收管理、队伍建设、廉政建设的方方面面，充分发挥文化濡染和潜移默化作用。

（三十九）严格执行党风廉政建设责任制。按《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真执行党风廉政建设汇报会和分析会制度，认真落实领导干部“一岗两责”，把反腐倡廉工作和税收业务工作同时部署、同时落实、同时考核。

（四十）推进内控机制建设。按照省、市局的部署和要求，11月底前全面完成县局内控机制建设，构建以内控机制为主的大预防工作格局。