吴滩发展现代畜牧业

吴滩发展现代畜牧业（共6篇）

篇1：吴滩发展现代畜牧业

科学发展 推动畜牧产业壮大

——江津区吴滩镇发展现代畜牧产业

近年来，随着国家对农业项目扶持力度的增加，特别是在养殖业方面，很多养殖项目如雨后春笋般壮大了起来。在一个农业大镇如何做大、做强畜牧产业，如何把养殖业同环境协调发展相结合起来，使两者能统筹兼顾、科学发展呢？笔者带你走进江津区吴滩镇，感受那里坚持“科学发展、富民兴渝”发展现代畜牧业，带动当地经济发展的现代畜牧产业。

随着江津区养殖业的飞速发展和防疫体系的日益完善，我区已是全国“生猪调出大区”，也是“国家无规定动物疫病区示范区”。按照江津区区委、区政府对农业的总体部署，经过近五年区畜牧兽医局和吴滩镇党委政府的倾力打造，吴滩镇发展迅猛，成效显著。形成了“猪（禽）—沼—菜（果）”种养结合的生态循环养殖模式，实现农业增效，农民增收的目的。现有养猪专业合作社两个，畜禽饲养户8537户，畜禽规模养殖场92个，标准化的生猪规模养殖场22个，养羊场2个，禽兔场30个，生猪年饲养量5.5万头（出栏3万头），小家禽（畜）年饲养量83.5万只（出栏53.8万只）；已建成津北片区生猪良种供精中心一个，饲养种公猪50头，畜牧业总产值达到8628万元。于2011年吴滩镇被区人民政府定位为“江津区现代畜牧业示范区”基地，也是江津区唯一的全镇现代畜牧业示范区的核心区。

其主要措施有：

一、优先落实土地，满足养殖需要。一是政府优先按照新农村建设和村镇建设规划要求，将养殖用地由国土部门调规、备案，纳入规划。二是新建养殖场，只要业主书面申请养殖规划，镇政府相关部门和畜牧兽医站、村社就会很快在规划的适养区迅速确定选址、布局，并由镇政府优先下发批复文件。三是涉及占用耕地的，主动协调农户与之签订流转协议，复耕保证书，并收适度的保证金。四是规模化养殖所需用地按农用地管理，视作农业内部生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

二、提前介入，跟踪服务科学指导养殖场发展。一是提前介入，凡是在辖区内新注入的养殖场，当地畜牧兽医站都一一亲临现场指导建设，审查建场方案，严格按照重庆市《动物疫病防控技术规范》对养殖场的选址进行科学规划、设计和配套建设的布局。二是严格按照《重庆市畜禽养殖场养殖小区备案程序管理办法》进行登记备案管理。三是严格审查办证。申请人建设竣工后，区畜牧兽医局会同镇政府、畜牧兽医站进行现场审核，查阅有关档案材料，符合防疫卫生条件的发放动物防疫合格证，对不符合规划、环保、防疫标准要求的不予生产经营。四是对新建或改扩建的生猪养殖场，达到标准化标准的，经验收优先争取落实相应的扶持奖励政策。

三、健全服务体系，提高养殖技术水平。一是为畜牧业健康发展提供技术保障，利用科技赶场活动，走村入户现场指导，或院坝会集中宣传，对养殖户定期举行技术培训，及时传送各种市场信息，提高养殖户的养殖技术水平和抗风险能力。二是健全驻场兽医责任制，手把手的传授养殖技术、疫病防控等全程的优质技术服务。三是加强生猪良繁体系建设，推广优良品种的科学饲养，提高养猪经济效益。四是大力发展养猪专业合作社，增强养殖者共同抵御市场风险的能力，从而使合作社不断壮大，带动更多的农户和社会闲散资金投入到养猪产业。

四、强化动物疫病防控，促进养殖健康发展。一是完善疫病防控目标责任制，并实行责任追究。二是严格驻场兽医管理，站与驻场兽医、养殖场业主签订《疫病防控责任书》，确保无重大动物疫病发生。三是强化畜产品质量安全监管，严格对兽药、饲料投入品及动物检疫、防疫的质量检查，保障生猪及其畜产品的质量安全。

五、利用资源优势，改变养殖模式。利用该镇无公害蔬菜生产基地，实行种养结合、循环养殖的生态饲养模式，发展种养结合的生态养殖示范场，形成种植-养殖-有机肥生产-种植的生态循环产业链。

六、狠抓畜禽养殖污染治理，实现养殖与自然的和诣发展。一是粪污处理以循环利用为主，采取沼气利用、种养结合等模式，达到消纳吸收目的。二是病死畜禽严格实行无害化处理。三是推广环保、健康的“发酵床零排放”养猪技术法，不仅节约养殖成本，更是实现了生猪养殖污染物“零排放”。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在当地政府和畜牧兽医部门的努力下，我们有理由相信在不久的将来，吴滩镇发展现代畜牧产业的明天会更加辉煌，帅乡这块热土一定会盛开一朵朵绚丽夺目的“畜牧之花”。

篇2：吴滩发展现代畜牧业

2011年8月

现代畜牧业是用现代科学技术和现代工业装备畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经济管理科学管理畜牧业，具有优质、高产、高效、安全，技术密集、工业化程度高和生产专业化、规模化、集约化的特征。

当前，农村发展进入一个新的历史阶段，畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转型的重要时期。畜牧业已成为我市农村经济的重要支柱和农民增收的重要来源。为加快现代畜牧业的发展，本文就发展现代畜牧业的必然性、必要性和举措提出一些思考。

一、发展现代畜牧业的必要性

首先，发展现代畜牧业，是加快我市农业农村经济发展的必然要求。由于受土地资源、水资源和生产技术水平的制约，种植业特别是粮食发展处于平稳增长期，而畜牧业的发展空间和潜力较大，对提高粮食综合生产能力、带动农产品加工业发展、实现农业增质增效都具有重要意义。畜牧业已成为我市农业经济中最具活力的支柱产业。主要表现在：一是畜牧业的发展空间大。畜禽饲养总量及人均占有量逐年增长，发展势头较好。二是畜牧业已成为农民增收致富的重要途径。2010年畜牧业实现产值1亿元，为养殖户人均直接增收达到630元，2011年预计人均增收可达800元。三是畜牧业在农业中的地

位越来越重要，以后一定会主辅换位，畜牧业在大农业中主导地位也会进一步确立。

其次，发展现代畜牧业，是改变传统畜禽饲养方式的必然归宿。传统畜牧业受生产方式、组织化程度、生产者素质、市场发育状况等因素影响，存在饲养规模小、疫病控制难、产品质量差、经营分散、抗风险能力脆弱等弊端已经制约了畜牧业的发展。随着社会经济的发展，和人民生活水平的不断提高，对畜禽的社会需求越来越大。与之相适应，发展专业化、大规模的现代畜牧业就成为历史必然。据调查，全全市规模化养殖场和适度规模养殖户总数超过600户，已占饲养总量的50%以上，规模化家禽养殖占总饲养量的90%以上。

第三，发展现代畜牧业，是构建“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择。建设“两型社会”必须发展“两型畜牧业”，现代畜牧业正是顺应“两型社会”要求，按照“资源节约，环境友好，畜禽健康，产品优质安全”的标准组织生产，推动畜牧业朝着“产业布局一体化、区域市场一体化”，畜禽养殖与环境保护相一致的生态养殖模式方向发展。目前，全10多加养殖场（小区）建有沼气池等粪污处理设施，对粪便实行综合利用、做到了无害化排放。

第四，发展现代畜牧业，是确保畜禽产品质量安全的需要。当前，大中城市逐步实行畜禽产品市场准入制，畜禽产品质量安全就是进入市场的“通行证”。发展现代畜牧业有利于推进畜牧业标准化的贯彻实施，增强畜产品在国内外市场的竞争力；有利于规范畜禽产品养殖过

程和食品加工、销售等环节的质量控制，促进畜禽产品生产者、经营者、相关管理者树立质量安全意识；有利于推动我市畜禽产品走向国内外市场，增强畜禽产品的市场竞争力和占有率，提高养殖效益，让消费者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

二、发展现代畜牧业可行可为

（一）市场强力拉动，优惠政策驱动，为发展现代畜牧业创造了难得的机遇。近年来，全国出现猪荒，生猪市场需求增大，供求矛盾突出。为了平抑物价，维护稳定，国家和地方政府出台了一系列发展生猪生产的扶持政策，包括国家生猪调出大市奖励政策，能繁母猪保险政策，地方政府以奖代补激励政策等等。市场的需求和各级政府扶持畜牧业发展的政策导向，为我们发展现代畜牧业提供了难得的机遇，我们应该因势利导，顺势而为，抓住机遇，推进我市现代畜牧业再上一个台阶。

（二）规模化养殖的快速发展，夯实了我市现代畜牧业发展的良好基础。一是畜禽小区建设初步形成了小型大规模的格局。截止目前，全市已经建成规模化养殖场（小区）17个，各类畜禽养殖大户达到600余户。标准化养殖方兴未艾，规模效益大幅增加。二是标准化养殖技术推广的应用，是养殖场户节约了饲养成本、提高了养殖效益，得到了养殖户和社会的一致认可。三是龙头企业的发展壮大，筑牢了产业基础。到目前为止全市建成龙头企业6家。

3、从业人员健康养殖水平的不断提高，为发展现代化畜牧业提供了可靠的技术支撑。各级、各部门采取“走出去”和“引进来”的办法，多层次、多渠道开展专题讲座、现场参观，组织畜禽养殖户参加国家级、省市市畜禽交易会、技术研讨会，了解国内外畜禽发展最新动态，学习先进的饲养管理和疫病防治知识，提高养殖者和从业人员认识、分析、解决问题的能力，培养了一批能吃苦、观念新、善经营、懂技术、素质高的养殖队伍。

三、发展现代畜牧业必须注重的事项

一是注重发展适度规模养殖。应针对我市实际情况，充分考虑现有的经济、技术、资金、市场等多种因素，遵循快速发展又恰如其分的原则，实现要持续发展，选择各自合理的生产规模和建设模式，通过发展适度规模养殖，达到防御各种风险、降低成本、实现最大经济社会效益的目的。从目前的情况看，我市应重点推行两种经营方式。一是大力开展畜禽小区建设。按照品种良种化、质量标准化、生产规模化、经营产业化的要求，发展畜禽养殖小区，形成小区规模优势，到2015年，全市规模养殖场户总量达到1500户，其中年出栏200头以上的生猪规模养殖户达到500户，其中出栏千头以上生猪规模养殖场（小区）达到100个；二是着力完善产业化经营机制，大力推行 “公司+基地+养殖户”的产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。积极推行龙头企业向农户提供技术服务，按保证农户收益的协议价收购，农户按标准修建（改造）圈舍进行规模养殖的“订单养殖”模式，推动畜牧产业化经营向更高层次迈进。二是注重良种繁育体系建设，畜禽良种是畜牧业发展的基础。继续推进生猪良繁体系建设，加快建设良种猪扩繁场、商品场相互配套的良种繁育体系。力争到2011年底，建成5—10个存栏300头左右优质能繁母猪的扩繁场。切实加强政策导向、项目支持力度，进一步完善以市乡为主的生猪人工授精网络，不断提高制种供种能力。鼓励养殖场（小区）自繁自养，全面实现良种化。继续抓好奶牛肉牛品种改良工作，合理布局、发展我市肉牛生猪配种站，加强冷配技术培训，切实提高受精率，大力推广优良品种，提高优良家禽品种饲养面。切实加强基层畜牧兽医技术服务体系建设，大力实施“畜牧科技入户”、“新型农民培训”等工程，充分发挥龙头企业和专业合作社的牵引带头作用，加快良种良法推广。

三是注重动物疫病防控体系建设。加强动物防疫体系建设，从根本上改善各级畜牧兽医部门在动物疫情诊断、监测、防疫监督和兽药、兽医监察等方面条件。进一步建立完善以政府为主体的动物防疫责任体系，加快推进市级兽医管理体制改革，重点强化市级兽医部门的责任，建立一支布局合理的骨干防疫队伍。科学编制免疫计划，完善免疫制度。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。建立完善免疫档案，全面推进畜禽标识及疫病可追溯体系建设。建立健全预警和应急体系，加强疫情测报网络建设，完善以市、乡镇为主

干，以防检人员和村级防疫员为支点的疫病测报网络，及时掌握疫情动态，科学指导疫病防控。不断完善重大动物疫情应急预案，落实资金、技术、物资“三项储备”，加强应急预备队伍建设，提高快速反应能力。加强动物防疫基础设施建设，加快市动物疫病预防控制中心和兽医卫生监督所建设，切实加强乡镇、村动物防疫基础设施建设，全面实现动物疫病可追溯，逐步建成全市网络健全，队伍稳定，保障有力，处置高效的动物疫病防控体系，提高重大动物疫病的预防控制能力。建立完善动物防疫公共财政保障机制，兽医行政管理、行政执法、技术支撑体系和公益性乡镇）牧兽医站工作人员经费及日常运转经费、村级防疫员补助等全额纳入市级财政预算。完善重大动物疫病扑杀补偿机制，保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及动物产品有毒有害物质残留检测经费。到2015年，市、乡标准化动物防疫基础设施建设全面完成。

四是注重质量安全监测体系建设。全面推行HACCP质量安全管理制度，建立畜禽饲养投入品的监管制度，指导养殖户规范饲养、科学用药，杜绝违法使用投入品的行为。强化畜禽及其产品检疫检验工作，推行畜产品质量可追溯制度和畜禽免疫标识制度，建立牲畜信息档案，严把市场准入关。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对瘦肉精等违禁药品使用的查处力度。建立健全畜产品药物残留等有毒、有害物质监测长效机制，逐步与国际市场对接。

五是注重建立多元化的长效投入机制。积极争取国家投入，有效整合财政支农及各类项目建设资金，相对集中投入畜牧业基础设施建设。加大地方政府扶持畜牧业的力度，采取“以奖代补”、“贴息贷款”等方式，引导和鼓励发展畜禽养殖。加大信贷支持力度，金融机构应积极配合，给信誉好、资金运转有困难的养殖企业提供必要的信用贷款，促进畜牧业发展。

篇3：吴滩发展现代畜牧业

1 草地畜牧业发展情况

近年来, 四川省在不断加大草原保护建设力度, 加速草原生态屏障建设的同时, 大力推进现代畜牧业发展。截至2013年, 全省草原建设面积达到11 247万亩 (1亩=667平方米, 下同) , 其中围栏改良草地8 542万亩, 牧区人工草地1 465万亩, 农区人工种草1 240万亩。

达州市有可利用天然草地585万亩, 2013全市人工种草及饲用玉米等52.86万亩, 养畜利用秸秆105.96万吨。巴中市有可利用天然草地661万亩, 2013年人工种草38万亩, 全市出栏肉牛42.84万头、肉羊137.76万只, 年末存栏肉牛57.07万头、肉羊87.63万只, 牛羊肉产量7.8万吨。草食牲畜产值已占畜牧业总产值的37.8%。

2 当前发展种草养畜的主要模式

2.1 龙头企业带农户

通江犁夫生态牧业有限公司采取公司+基地+农户, 种、养一条龙的产业化经营模式, 在空山、两河口等11个乡镇建成户均年出栏空山黄牛5头以上的养殖专业户4 000户, 总出栏量20 000头的空山黄牛养殖基地, 种草1 000亩, 种植有机蔬菜1 000亩, 年加工生产有机肥600吨, 年育肥出栏优质肉牛25000头, 屠宰加工肉牛20 000头, 生产牛肉产品4 000吨, 年新增销售收入2.4亿元, 年创利税3 000余万元。

2.2 专业合作社带农户

南江五郎南江黄羊养殖专业合作社, 带动周边五镇十村发展南江黄羊, 该社实行“草-牧-沼”的种养循环生产模式, 2013年种植人工草地3 000亩, 出栏南江黄羊5 000余只, 实现收入600余万元, 社员户均养羊收入6万余元。

2.3 专业大户带农户

南江县养殖大户周小欢, 2013年初投资330万元, 建成了优质肉羊育肥场, 并利用耕地实行人工种草, 走种草养畜、以草换肉的节粮型畜牧业新路子, 带动周边村社养殖户发展种草养牛。

3 草地利用的主要措施

3.1 利用天然草山草坡资源

四川南江黄羊原种场位于南江县大河镇, 是南江黄羊的主要培育基地。2013年种植人工草地2 000亩, 养羊的草料主要通过天然草山草坡的放牧利用和人工草地的刈割利用, 解决了种羊的饲草需要, 保证了种羊的质量, 降低了养羊成本。

3.2 种植高产优质人工牧草

在农区主要有以下几种牧草种植模式:一是稻田种草, 夏季种水稻, 冬季种人工牧草。二是果草间作, 在果园、桑园等经济林地里种植优质牧草。三是在小麦预留行套作一年生牧草。四是利用弃耕的坡耕地常年种植多年生牧草或一年生牧草。五是利用地边、沟边、坝边、路边、滩涂地及房前屋后等四边地常年种植牧草。

3.3 黑麦草与饲用玉米轮作种植

四川玉米种植面积很大, 年种植面积达1817万亩。有效地利用土地资源, 实行玉米和黑麦草轮作种植, 发展现代草地畜牧业, 能大大提高土地的利用率, 直接生产更多的畜牧业产品。

4 存在的问题

4.1 认识不足

长期以来, 四川农牧业结构以“粮猪”为主, 各级领导和广大农民对利用草山草坡发展种草养畜认识不足。近年随着牛羊肉价格上涨和猪价持续低迷, 人们开始将种草养畜作为调整农村产业结构和促进农民增收的内容, 但各地没有从整体布局、发展规划和政策措施上予以重视和支持。

4.2 缺少优惠政策

国家和地方政府对南方草地开发建设和牛羊发展基本没有财政扶持政策, 在土地使用、土地流转、信贷融资、科技支撑、税收减免等方面均没有优惠政策。

4.3 资金投入不足

近几年, 国家和地方几乎没有用于农区开发草山草坡和种草养畜的资金投入。目前草地建设和牛羊发展资金主要靠社会资本投入和农民外出打工积蓄, 草地畜牧业生产周期较长, 资金不足的问题严重制约了草地畜牧业发展。

4.4 产业化程度低

养殖加工企业、农户、金融机构、担保公司、种畜场等未进行统一的利益协调, 难以形成有效的产业利益链结机制。部分牛羊生产专合组织经济实力弱, 制度不健全, 内部运作不规范, 只讲形式不求质量、只建立不经营。

4.5生产技术水平低

主要表现在以下几个方面:规模小, 仍以传统的家庭小规模分散经营为主, 集约化程度低;天然草地改良、人工种草技术掌握不到位, 难以保证饲草料均衡供应;牛羊繁殖率低, 发展较慢;规模化饲养母羊、母牛的成本高, 效益低;缺少适用于南方丘陵或山区的牧草生产、收获、加工机具;牧草和饲用玉米青贮设施机械不配套, 青贮质量差、损失大;牛羊标准化棚圈建设较少;牛羊规模生产的疾病种类多, 防治难度大;缺少名、特、优、新的畜产品品牌和加工技术设备, 畜产品深加工率低。

4.6 服务体系薄弱

四川农区80%以上的县没有独立的草原管理或技术推广机构, 发展现代草地畜牧业的科技人员少, 队伍不稳定, 工作任务繁重。现有畜牧技术人员中缺乏种草养畜方面的知识, 难以指导牛羊养殖业主科学地进行种草养畜。因研究草地和肉牛肉羊生产技术投资不足, 草地畜牧业的科研技术推广体系薄弱。

5 建议

5.1 提高认识, 优化结构

四川省盆周山区和丘陵地区, 要利用当地饲草资源优势、牛羊市场价格优势和牛羊品种资源优势, 大力发展现代草地畜牧业, 以此推进全省农牧业生产的结构优化, 带动贫困山区脱贫致富, 逐步形成优势产业。农业部门要积极争取各级政府和有关部门的重视支持, 因地制宜, 作好规划, 制定优惠政策措施, 加快草地畜牧业发展。

5.2 加大对现代草地畜牧业的扶持力度

政府应进一步加大对发展现代草地畜牧业的投入, 通过贴息、担保、政策贷款等多种形式鼓励金融部门加大支持力度。在牛羊棚圈建设用地、种植牧草土地流转、草种畜种良种补贴、农机补贴、税收减免等方面给予政策优惠。对符合产业政策的牛羊养殖龙头企业、养殖合作社、养殖大户等, 在草地改良、牧草种植、牧草收割加工机械、青贮设施、标准化圈舍修建、疫病防治等方面给予财政补贴。

5.3 创新机制, 推进产业化

以农户增收为出发点, 以市场为导向、效益为中心、企业为龙头、服务为纽带, 推进现代草地畜牧业产业化, 不断探索创新生产经营机制。积极探索各项政策扶持措施, 直接通过公司、龙头企业和合作社带动农户, 以多种形式的生产经营模式和利益链接机制, 大力推进产业化, 提高整个行业的经济效益, 调动各方面种草养畜的积极性。在农村土地、房产确权的基础上, 推进土地的流转、房产的抵押贷款和小额贷款, 尽可能帮助农民解决资金难题。

5.4 建立和完善服务体系, 提高产业技术水平

盆周山区市县畜牧部门要确定专门人员研究和推广种草养畜技术, 要保证其工作经费, 改善基础设施, 完善服务条件, 提高服务水平。加强技术培训, 提高专业技术人员的指导能力。特别要加强对基层畜牧技术人员和农民的培训, 让从事现代草地畜牧业的企业和农户基本掌握天然草地改良利用、人工种草、牧草青贮加工、标准化棚圈建设、牛羊科学饲养、牛羊繁殖改良、牛羊疫病防控等配套技术, 不断提高饲养户的实用技术能力。加强牧草种子、牧草及其产品的质量监测和管理。加强种草养畜的实用技术研究与推广, 积极探索不同区域所适宜的牧草生产、加工利用技术, 科学指导种草养畜, 推进产业技术水平不断提高。

5.5 加快草地畜牧业良种化进程

要加强牧草新品种选育, 解决草地建设对优良草种的需求。大力推广优良牧草品种, 积极开展草地改良和补播, 提高天然草原优良牧草的比例和生产能力。加强南江黄羊、蜀宣花牛、空山黄牛等优良品种的选育与推广, 加强种畜场建设, 切实提高其供种能力和生产能力。切实加大牲畜品种的改良投入, 扶持改良点建设, 大力发展草畜良种养殖和改良示范乡村, 加快草畜良种化进程, 提高牲畜良种率。

5.6 加强试点示范, 积极探索经验

篇4：发展现代畜牧业与环境发展相协调

关键词：苏尼特草原；发展畜牧业中的问题；可持续发展；解决措施

锡林郭勒草原西部的苏尼特左旗，距北京600公里，海拔1000多米，处在北京西北方向的风源地，是华北地区生态系统的第一道天然屏障。过去，这里曾以水草丰美、盛产肥尾羊，但是由于近些年持续干旱，灾害的频发，长期过度放牧等原因，这些使草原生态环境产生了严重恶化。荒漠化，不仅使苏尼特遭受着自然灾害的袭击，同时也威胁了牧民的正常生产和生活。草原生态学研究的内蒙古农业大学教授敖特根说：“现在比过去降雨量下降了，地下水位下降了，荒漠化的面积是越来越大，在这种情况下，再过几年就变成阿拉善高原了。”同样有专家指出，降水减少是目前苏尼特生态环境恶化的一个主要原因。从气候上讲，60年代到70年代，是一个相对比较冷、湿的时候。降雨量较高，气温偏低。90年代以后，受全球气候变暖的影响，苏尼特草原的年降雨量也减少了，去年尤为严重，大部分地区累计降雨量甚至不到40毫米，北部地区几乎全年滴雨未降，一些老人讲，将近几十年来，从见过这么严重的干旱和多灾并发的现象。

内蒙古师范大学生物系教授陈山认为，造成苏尼特草原生态极度恶化的原因，除了这些气候因素之外，还在很大程度上是人为原因造成的。单纯追求数量的畜牧業方式，大大加速了草原荒漠化的进程。据有关数字显示，苏尼特左旗一个半荒漠化的草原旗县，草畜平衡的极限是90万头。但是，到2000年，这里的载畜量已经远远超过了170万头只，草原不堪重负，导致了全旗90%的草原退化沙化。

苏尼特人饱受3年旱灾之苦，终于认识这种过度放牧的危害，为了赖以生存的草原再绿起来，苏尼特左旗紧急启动了"围封转移"工程，计划用3年时间把沙化、退化的草场围封起来，实行禁牧。将牧民转移，集中安置，引导他们走正确养畜。从根本上转变传统的畜牧业生产方式，是这场旱灾带给人们最深刻的觉醒。内蒙古林科院副院长、研究员姚洪林认为，“围封转移”是目前遏制草原退化、沙化，改善生态环境的一种最符合实际，而又行之有效的措施。苏尼特草原所遇到的问题，也折射出了内蒙古草原近几年来最大的生态问题，通过对苏尼特草原的分析得出了一些结论以及新的发展

思路。

1 草原畜牧业面临的主要问题

1.1 草原畜牧业发展中的最大软肋是牧草的短缺 草原的保护与合理利用以及人工草地的发展上十分滞后。人工草地发展在全区还没有真正发展起来。牧草资源的短缺成为了草原畜牧业发展中一大问题。天然草地生产力还处在较低的维持状态，真正要恢复到原来的拥有量还是困难很大。最主要草场资源稍有好转，牲畜头数就会增长。这使得草场没有机会恢到最好就被牲畜采食，而失去了最高的生产力。正常草场的最佳放牧利用率没得到控制，退化草场应依据其退化的程度，确定操场的利用率，必要时要禁牧。

1.2 牧区牧民增收难实现 牧区人口的增加数远远高于同期全国及全区平均人口的增加倍数。但是牲畜头数得增加倍数还小于人口增加的倍数。多数牧区的牧民拥有的牲畜数量在逐年下降，这使得牧民增加收入就变得很困难。

1.3 过于重视重开发、忽视合理利用 近些年以来，很多缺水草场通过开发地下深层水而被放牧利用。这是一种杀鸡取卵的行为。一旦有了水源牧民就会过度使用，而不善加以保护。草场退化的速度因此也会加快，我们失去的不仅是最宝贵的原生植被群落，更让人痛心的是我们又在增加新的生态危机。并且这一期地区的地下水补给困难，也很难达到可持续

利用。

2 草原牧区基本要素和谐共处发展的新思路

2.1 确立牧区保持与维护草原生态功能系统良性循环 牧区实行的休牧、禁牧等措施所产生的效能对草原生态系统的恢复起到了明显的作

用。干旱、半干旱的草原生态系统很脆弱，因此它的自然承载力也是有限的。在有限的自然承载力中获得最大的环境与社会效益才是现代草原畜牧业可持续发展之路。

2.2 根据自然条件，确立牧区可持续的发展模式 每个地区的降水量是不同的因此要根据不同年均降雨量来确定不同的发展方向。

2.3 对牲畜头数的发展要进行控制 如果对畜牧数量不进行控制，生态环境就会慢慢呈现出很大的问题，从长远来看，是危害很大的。

2.4 确定牧区最适宜的人口 对于已经外出谋生的人来说应该取消他们的牧区户籍，防止他们利用双重身份占有双份利益，这也是对草场的一种有效保护，确保转移人口不反弹，严格执行牧区的户籍管理制度。

2.5 建立牧区的长期生态保护补偿机制 在草原退化较严重的干旱与半干旱牧区建立草原生态保护的补偿机制，是减少牧区人口数量，改变以畜牧为主到以保护生态环境为主的主要保障措施之一。也只有这样才能使那些无畜户与少畜户彻底从牧区出来，改变人户分离，并坚决杜绝从牧区转移的人在外地控制租赁草场现象的出现，最大程度上合理利用草场，保护草场。

3 结束语

内蒙古作为我国北方重要的生态防线，有着13亿亩的草场，总量占了全国草场面积的22%，所以草原生态环境质量的好坏，既影响到了内蒙古自治区的经济、社会发展，也直接关系到了北京天津地区甚至全国的生态安全和质量。苏尼特草原的生态环境带来的灾害，再一次狠狠地警示了我们，人类社会的发展绝对不能以牺牲生态环境作为代价。人类在面对生存的压力和发展的挑战时，必须应该寻找到一种符合自身地区的实际、并且行之有效的方式，尽最大努力改善日益恶化的生态环境。本文通过对苏尼特草原的分析对草原发展畜牧业提出了一些方法措施，希望对今后可发展畜牧业与促进环境协调发展有所帮助。

参考文献

[1] 王祺宝.关于发展垦区现代畜牧业的初步思考 黑龙江畜牧兽医，2012年第12期

[2] 于桂华.现代畜牧业的内涵及特征分析 内蒙古民族大学学报，2011年第2期

[3] 李凯年.我国现代畜牧业必须跨越的5大障碍 农村养殖技术，2007年第12期

篇5：推进现代畜牧业发展思考措施

一、认清形势，进一步坚定发展现代畜牧业的信心

第一，发展现代畜牧业是各级党委、政府的重要部署。发达的畜牧业是现代农业建设的先导和重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家、一个地区农业现代化程度的重要标志。党的十七大明确要求“走中国特色农业现代化道路”。遵循农业现代化建设的一般规律，省委、省政府作出“要把发展现代畜牧业作为突破口，努力实现畜牧业在推进现代农业建设中率先跨越，在全省掀起一场畜牧业现代化革命”的重大部署。2006年，市委、市政府开始实施畜牧业“百亿工程”，2008年底作出加快现代畜牧业发展的重大决定。县委、县政府历来重视畜牧业发展，把其作为农村经济骨干产业来抓，县委十届六次全会提出到2012年实现畜牧产业化上台阶的目标任务，县政府制定印发了《关于加快发展现代畜牧业的意见》（剑府发〔2008〕57号）。

第二，发展现代畜牧业具有广阔的市场空间。一是自然禀赋优越。我县幅员面积辽阔，气候温和，粮食产量高，有丰富的草山草坡资源，适宜畜禽生产发展，有利于重大动物疫病防控，降低养殖自然风险。二是生产增量空间大。散养仍是当前我县畜牧业生产的主要形式，畜禽的家庭零星分散饲养占养殖总量的65%，通过科学规划，发展规模养殖的增量空间大。三是加工业发展潜力大。汇丰食品、嘉信食品两家企业年加工能力在100万头以上，海琦牧业万头肉牛低温宰杀加工生产线近期将建成投产，陕西宝鸡鑫海雅各布尔公司在我县投资建设特种羊及土鸡宰杀加工厂已破土动工。稳定、优质、丰富的畜产品资源和流通加工业的发展，为精深加工业强势发展提供有利条件。

第三，发展现代畜牧业面临难得的发展机遇。一是政策机遇。近年来，国家出台了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧业发展政策，地震灾害发生后又出台了灾后生产恢复发展和扩大内需的扶持政策，这为加快发展以生猪为主的现代畜牧业提供了持久有力的政策支撑。二是市场机遇。生猪市场价格在经过一段时期的低谷运行，在国家加大收储等有力措施的刺激下，已触底反弹，价格连续两个多月小幅上扬，出现逐步回升态势，有关专家分析，目前正处在生猪产业整合的转折期，预计从今年第四季度起猪价将明显上升。为迎接生猪新一轮高峰的到来，正是进入养猪行业的好时机。三是改革机遇。全面完成兽医体制改革后，乡镇畜牧兽医站的公益性职能和服务性职能将全面分离，国家动物防疫体系建设投入不断加大，乡镇兽医站基础设施建设将不断完善，防、检、监水平和能力将不断增强，人员结构逐步优化，队伍整体素质全面提升，服务能力显著增强。

第四，发展现代畜牧业具有较好的基础。作为传统的农业县，我县牧业资源优势得天独厚，畜禽基础群大，产量高，长期位列全市前茅。2007、2008年，连续两年获得全国生猪调出大县奖励，今年又被列为《全国生猪优势区域布局规划（2008－2015年）》生猪生产优势县和国家优质商品猪战略保障基地县。2008年全县畜牧业产值16.39亿元，占农业总产值的比重达54.9%；农民人均畜牧业现金收入1634.57元，占家庭经营收入的37.5%，成为家庭经营收入的重要组成部分。总体上看，我县畜牧业已迈入由传统畜牧业向现代畜牧业转变的新征程。

二、突出重点，进一步加快推进现代畜牧业发展

（一）加快转变生产方式。

一是狠抓布局区域化。围绕“南禽北牛羊全县猪”的总体布局，按照“一乡一业，一村一品”的发展要求，加快产业带、专业村、专业户建设。逐步实现区域化布局，专业化生产发展格局。国道108线、剑金路沿线乡镇重点发展肉牛、肉羊产业；剑南路、剑苍路、剑盐路沿线乡镇重点发展生猪、剑门关土鸡产业。要充分发挥种草养畜在生态循环中承上启下的作用，利用丰富的荒山荒坡资源、农作物秸秆和饲草资源，合理开发利用苕藤等秸秆饲料资源，大力推广饲料青贮和秸秆氨化技术，积极发展种草养畜，提高草食畜禽比重。到2012年，全县出栏生猪140万头，出栏肉牛3万头，出栏肉羊55万只，出栏家禽2000万只，存栏兔40万只；实现畜牧业总产值30亿元，占农业总产值比重达65％以上，农民人均畜牧业现金收入达到2500元。

二是狠抓品种良种化。良种工程是现代畜牧业的基础性工程。畜禽的良种化程度和良种覆盖面直接影响畜禽生产水平和畜产品质量。就我县而言，当前就是要着力抓好生猪三元杂交品种改良

工作。一要加快种猪场建设步伐，提高自主供种能力。到2011年建成万头种猪场1个，存栏祖代纯种母猪1200头，年产优质种猪10000头，引进母猪智能化饲养管理系统，建成川北一流种猪场。大力巩固康茂农业、高哥牧业种猪场发展，达到年产ly、yl二杂母猪5000头的规模。以原片区布局新建存栏纯种母猪50——100头的优良母猪繁殖场12个。

形成种猪场梯次发展格局，达到年提供优良母猪1万头以上的生产能力，逐步实现县内种猪生产、更新的自给，满足生猪改良提质需要。二要积极增养优质良种母猪，扩大良种覆盖面。积极鼓励养殖场（户）在市场行情低迷时期实施母猪换种工作，有计划地淘汰内二杂、内三杂母猪，彻底淘汰本地黑母猪，改养或增养优质ly、yl二杂母猪或pic母猪。大力推广“20＋1”、“50＋2”的适度规模良种母猪养殖模式，年增养优质二杂母猪10000头以上。三要禁止随意淘汰母猪，着力稳定母猪基础群。母猪是猪源的基础，没有能繁母猪就没有猪产业的兴旺发达，同时母猪的数量和质量决定着猪业发展进程。要深刻汲取2007年仔猪天价的教训，做好生猪生产扶持政策和行情预测宣传，严禁随意淘汰和宰杀母猪，保护好母猪生产能力。要制定淘汰母猪标准和计划，按照“减一增一”原则，维持总量平衡，养殖户淘汰母猪需经畜牧部门鉴定，增养良种后备母猪后方可进行，防止“热时赶，冷时砍”的教训重演。到2011年，要确保全县能繁母猪存栏达到10万头，其中ly、yl二杂母猪达到6万头以上。四要健全生猪品改网络体系，推广普及人工输精。按照“片区饲养种公猪采精、乡镇建品改站供精、村设配种点输精”的模式，加强品改站（点）基础设施建设，配套完善设施设备，强化技术培训，规范操作管理。全面推广人工输精技术，降低品改成本，扩大改良面。结合畜牧业灾后恢复重建，到2011年，全县建立12个种公猪集中饲养采精站（同种猪场建设相结合），57个乡镇品改站，544个村级配种点，阵地、人员、设施设备全面配套。全面推广人工输精配种技术，努力降低品改工作成本，提高品改质量效益。生猪人工输精面年提高10个百分点，到2011年达到60％以上。

三是狠抓养殖规模化。规模化养殖是现代畜牧业发展的方向，畜牧业效益在规模。当前，农村劳动力大量转移已对农业农村经济运行和社会管理带来深刻影响，要提高畜牧业比较效益，保障有效供给，加快推进饲养方式的转变势在必行，必须大力发展标准化规模养殖。要以建设生态养殖小区、集中养殖园区（畜牧科技示范园区）、规模养殖场、适度规模养殖户为载体，实现规模养殖比重年均提高10个百分点以上。到2012年，建成年出栏生猪100头以上养殖户5000户，年出栏肉羊50只以上养殖户5000户，年出栏肉禽1.2万只以上养殖户500户，常年存栏蛋鸡1000只以上养殖户500户，存栏毛兔100只以上养殖户2000户，存栏肉牛20头以上养殖户500户；建成生猪标准化养殖小区200个，肉牛标准化养殖小区10个，肉羊标准化养殖小区10个，家禽标准化养殖小区75个，肉兔标准化养殖小区5个，畜牧科技示范园区6个。全县适度规模养殖户达到3万户以上，畜禽规模养殖比重达到65%以上。

四是狠抓生产标准化。现代畜牧业是可控产业，要求养殖者必须按照标准化进行生产。不按照标准化生产，其产品是没有市场竞争力的。要加快建立从畜禽生产环境、饲料和兽药投入品使用、饲养过程到畜禽流通及其产品加工、销售全程可控的标准化生产管理机制。要依托生态养殖小区、集中养殖园区、规模养殖场、适度规模养殖户、畜产品加工企业等主体，全面推进无公害生产，积极发展绿色畜产品和有机畜产品，大力创建名优畜产品，抓好畜产品地理标志管理申报认证。到2012年，全县畜禽及其产品均要实现无公害生产，剑门关土鸡注册认证绿色畜产品1个，剑阁猪肉注册认证有机畜产品1个，创建具有剑阁地域文化特色的地理标志的名优畜产品3个。

五是狠抓经营产业化。一要加快发展加工业。畜牧经济很大程度上是加工经济。提高畜牧经济效益关键在加工，特别是精深加工。我县是畜牧大县但还不是畜牧经济强县，最主要的原因是畜产品加工业滞后，对畜牧业发展的带动能力弱。因此，必须在畜产品加工上实现大突破。重点扶持汇丰食品、嘉信食品、海琦牧业和剑门火腿等企业，着眼产业结构优化升级，大力发展畜产品精深加工，构建综合利用、梯级增值的产业格局。新建年宰杀肉羊20万只、家禽1000万只和年产饲料10万吨以上的加工生产线。到2012年，全县畜牧加工企业年生猪宰杀加工量达到150万头，肉牛年宰杀加工量达到1万头，肉羊年宰杀加工量达到20万只，家禽年宰杀加工量达到1000万只，畜产品精深加工率达30％；畜牧加工业产值达到15亿元；建成国家级农业产业化重点龙头企业1个，省级农业产业化重点龙头企业3个。二要提高组织化程度。积极发展畜牧业合作经济组织和各类社会化服务组织，切实加强对畜牧业专业合作社的指导、扶持和服务，帮助其规范运行机制，健全组织形式，丰富合作内容，抓好专合组织示范工作，发挥示范带动效应。到2012年，全县建成生猪、山羊、土鸡等畜禽专业合作社60个，吸纳入社养殖户达到养殖总户数的70％以上。三要完善市场流通。建立以农产品产地批发市场为中心，以集贸市场、连锁超市、便利店为基础，布局合理、辐射力强的畜牧业市场体系。

（二）加快健全保障体系。

一是健全生态循环体系。推进现代畜牧业，发展养殖小区，普遍面临用地紧张，动物疫病控制和养殖排泄物污染等难题。走农牧结合、动植物互惠的发展路径，是妥善处理和解决畜牧业发展难题，建立农业生态平衡体系，实现农牧双赢的最佳途径。利用种植业和养殖业的互补优势，按照种养结合、生态循环的原则，根据耕地对畜禽粪污的消纳能力，科学规划养殖区域布局，合理确定养殖规模，推广“养殖小区（场）+沼气池+生态种植园”循环经济模式，实现粪污减量化排放、无害化处理和资源化利用。要大力推广生物发酵床养猪技术，从2010年起，新建生猪养殖小区、规模养猪场户，采用生物发酵床养猪的，将给予项目重点扶持。

二是健全科技服务体系。围绕畜禽繁育改良、饲料开发、动物疫病防治、畜产品质量控制、新产品开发等关键性技术和培养新型农民等工作，鼓励支持畜牧龙头企业、畜禽专业合作社对养殖户进行先进实用技术培训和上门服务。坚持以信息化推动畜牧业现代化，建立健全县、乡镇畜牧业信息网络, 加强畜牧业市场信息收集、分析、发布工作，逐步建立畜牧兽医专家指导咨询系统，增强指导性，强化时效性。加强基层畜牧业工作队伍建设，积极引进实用技术人才，鼓励和支持畜牧高新技术人才带项目搞开发。加大畜牧技术人员在职教育，提高技术水平和服务能力。充分发挥市场经济的杠杆作用，促进畜牧业科技推广队伍多元化、技术服务社会化、推广形式多样化、运行机制市场化。依托“阳光”工程和“绿色”证书工程，对广大养殖户普遍开展现代畜牧生产知识和技能培训。

三是健全疫病防控体系。发展现代畜牧业，效益在规模，成败在防疫。近年来，国内外动物重大疫情形势日益严峻，重大疫情呈频发态势，我们必须更加高度重视动物防疫工作，时刻保持警惕，切实推进动物疫病防控体系建设，继续大力推进依法防控、科学防控和群防群控，不断提升综合防控能力，有效维护畜牧产业安全和公共卫生安全。一要进一步完善“政府保密度，部门保质量”的工作机制。二要深化兽医管理体制改革，加快建立健全兽医行政管理、行政执法和技术支持工作体系,推行官方兽医和执业兽医制度，切实加强基层动物防疫工作和队伍建设。三要加快基层动物防疫基础设施建设。到2012年，要全面完成乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫的标准化建设工作。四要建立健全动物疫情预警体系。完善以县、乡镇为主干,以防检疫人员和动物诊疗人员为支点的疫情测报网络,及时掌握疫情动态,科学指导疫病防控。

四是健全质量安全体系。畜产品质量安全事关人体健康和生命安全，关系到畜牧业健康发展。深刻汲取“三鹿奶粉”事件教训，以巩固和扩大畜产品质量安全专项整治成果为抓手，进一步加强源头整治，继续深入开展投入品质量安全专项整治行动，强化从生产到流通各环节的监督管理，扩大覆盖面，提高信息透明度。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制，积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，继续推进动物标识及疫病可追溯体系建设，完善畜禽产品市场准入制度，切实提升畜产品质量安全水平。

（三）加快创新发展机制。

一是创新资金筹措机制。按照“政府引导，市场运作”的思路，创新政府投入、撬动金融投入、激活社会投入，着力解决发展现代畜牧业的资金瓶颈问题。一要创新政府投入。加强财政扶持，重点围绕技术服务体系、良繁体系、防疫体系建设加大畜牧业发展资金投入；狠抓资金整合，统筹农业综合开发、小微水利、扶贫、农村能源、金土地等涉农项目资金，采取项目配套、以奖代补、财政贴息等方式，集中支持畜牧良繁体系、疫病防控、标准养殖小区建设；创新支农方式，坚持以“有形的手”带动“无形的手”，以有限的资金激活无限潜力，采取“拨款改投资，直接投资改担保放大”的办法，组建畜牧业投资担保公司，从而发挥财政资金“四两拨千斤”的乘数效应。二要撬动金融投入。运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的信贷支持，合理简化贷款手续，降低信贷门槛，创新贷款抵押和担保机制，积极给予符合信贷原则和贷款条件的养殖企业、畜产品加工企业贷款支持。要不断完善小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持发展畜禽规模养殖。三要激活社会投入。积极鼓励工商资本和民间资金投向现代畜牧业，形成多元化投资格局。

二是创新风险防范机制。要认真落实对畜牧业已有的保险政策，确保中央和地方各级财政保费补贴足额到位。加大生猪保险工作力度，确保能繁母猪和育肥猪保险达到100%。要切实做好承保和理赔工作，充分发挥保险效应。鼓励和支持保险机构发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，探索建立适合不同畜禽品种的政策性保险制度。鼓励畜禽专业合作社兴办民间合作互助保险。对农业担保机构的畜牧业贷款担保风险要按一定比例给予补助。

三是创新利益分享机制。大力推广“六方合作+保险”、“龙头企业+基地+畜牧专业合作组织”、龙头企业“托养”、“寄养”“银企合作”等产业化组织形式，积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、订单收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料供应和产品销售等多种服务，通过设立风险资金、保护价收购、利润返还等多种形式，建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。

三、强化领导，积极营造现代畜牧业发展的良好环境

一是加强组织领导。各级各有关部门要把加快发展现代畜牧业摆上重要日程，认真贯彻落实现有扶持畜牧业发展的政策措施，并根据现代畜牧业发展的需要，进一步完善政策，创新机制，增加投入，切实解决制约现代畜牧业发展的资金、土地、融资、风险等突出问题。建立发展现代畜牧业联席会议工作制度，定期研究和及时解决现代畜牧业发展进程中的重大问题，以确保现代畜牧业能够顺利发展。各乡镇要围绕全县总体目标，研究制定具体实施规划，认真组织实施，积极培育典型，加强示范引导。

二是严格依法治牧。国家在畜牧兽医领域已制定了多部法律法规，为依法推进现代畜牧业发展提供了重要的法制基础。各级政府和畜牧部门要坚持依法治牧，切实履行法律赋予的职责。进一步加强对种畜禽、饲料、兽药、牧草种子市场的监管力度，严厉打击各种坑农害农和损害消费者权益的违法行为。加强执法队伍建设，提高执法水平，做到严格执法、公正执法、文明执法，强化执法责任制和责任追究制。要把关系到畜牧业健康发展和农民切身利益的《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》和《农民专业合作社法》作为“五.五”普法的重要内容，加大宣传贯彻力度。重点针对广大农村养殖户，采取喜闻乐见、通俗易懂的形式，将有关内容宣传到村、到户、到人，增强广大农民的守法意识和运用法律维护自身权益的能力。

篇6：适应时代新要求 发展现代畜牧业

焦泰文

2006年第7期 ——新农村建设

目前，畜牧业已成为我省农业农村经济的重要支柱、农民增收的重要来源。加快畜牧业发展，必须坚持以科学发展观为指导，按照现代畜牧业的发展要求，大力推进传统畜牧业向现代畜牧业转型。

一、适应城乡居民生活水平不断提高、市场竞争更加激烈的新要求，树立绿色畜牧业的发展观念。随着社会经济发展，人们的食物结构在逐步改善，健康保健意识也在逐渐增强，对畜产品卫生安全要求越来越高，已不仅仅限于营养与口味，而更注意畜产品对身体健康的影响，这已成为人们选择食品的一个重要标准。目前，国内的畜产品市场竞争较为激烈，一般性畜产品相对过剩，致使养殖效益较低，形成了养殖业为微利行业的局面。要使养殖业走出这种低迷的状态，必须强化质量意识，生产符合市场经济发展需要的，具有较强市场竞争力的绿色环保无公害的安全畜产品。发达国家的畜产品在产、供、销各环节都建立了完善的质量保证体系，没有质量保证是无法进入这些国家市场的。目前，我国许多大中城市也逐渐实行畜产品市场准入制。随着畜产品质量监管体系的健全，畜产品的安全性将是进入市场的“通行证”。我们要站在促进畜牧业生存和发展的高度来认识养殖业畜产品生产安全的重要性，对畜产品生产的每个环节进行严格的监督和管理，增强畜产品的市场竞争力和占有率，提高养殖效益。

二、适应高效、健康、优质的现代畜牧业发展新趋势，树立规模化、标准化、生态化的发展观念。近些年来，我省以适度规模养殖为载体，以清洁生产为导向，推进了畜禽养殖方

式的现代化。未来我省现代畜牧业的发展，一是要推进养殖方式的适度规模化。这是按照市场经济要求，进行量的扩张和质的提高，以期提高畜牧经济效益的一种发展模式。政府主管部门应按照“少干预、多服务、搭平台、出政策”的原则，以政府投入政策为导向，出台扶持政策措施，实施示范项目，千方百计吸引民营资本、工商资本投资畜牧业，让市场主体唱主角。一方面，积极引导企业和社会资金发展适度规模大中型养殖场；另一方面，大力发展畜牧生态小区，引导散养户进入小区饲养。二是推进养殖方式的标准化。通过建立畜禽行业标准和企业标准相配套的畜牧业标准体系，建立政府监测和企业自检相协调的质量安全监控体系，强化畜产品质量安全监控，推行畜牧业标准化生产。三是推进养殖方式的生态化。根据种植面积和有机肥料的消纳能力，合理规划养殖场的规模和定点，通过推广种养结合、养养结合等生态循环技术，把畜牧场与农田、鱼塘、园地一并规划，力争粪尿就近消化，适度发展设施处理和有机肥生产，实现资源的充分利用和无污染排放。

三、适应“十一五”期间生猪数量上台阶、质量上水平的新任务，树立强良繁、兴种业的发展观念。2004年，我省畜牧业产值占农业总产值的比重接近1/3，而生猪产值则占到畜牧业产值的61%，占到农业总产值的1/5以上。但是我省生猪业发展速度并不快，居全国的位次连年后移，与四川、湖南、河南等周边省份逐步拉开了差距。到2010年要实现出栏5000万头、优质三元猪比重提高到85%以上的目标，必须打好种猪业基础。良繁体系的建设是一个系统而又庞大的工程，从现在起就要合理规划、统一部署。从种猪企业来看，我省有湖北天种等一批全国一流的大型种猪企业，但面对目前市场猪价低迷的严峻形势，我们应该积极想办法、加措施帮助他们渡过难关，进一步巩固和提升我省在全国种猪业的地位，从而为“十一五”期间我省养猪业的大发展奠定良好的基础。

四、适应加工品在畜产品生产中比重不断扩大的新情况，树立以发展龙头企业提升牧业产业化的发展观念。有专家研究，近年来，随着城乡居民收入水平的提高，生肉食品的消费量占肉类消费量的比重不断下降，加工食品的消费比重不断上升，今后一个时期，各种深加工的分部位冷却肉、小包装肉、半成品肉、冷冻肉、熟肉制品以及以肉类为原料的方便食品、功能性食品、旅游食品的消费量将明显上升，畜产品加工食品的消费潜力非常广阔。目前我国人均食品消费中加工食品的比重不到20%，而世界平均水平已达到50%以上。消费带动加工，加工促进生产,目前我省生猪发展速度不快,根本原因是缺乏大的加工龙头企业的带动。要实现“十一五”期间我省生猪生产的目标，必须实行产业化带动战略，大力增强畜产品加工能力，做大做强以绿生为代表的猪肉加工企业，大力发展精深加工，提高畜产品附加值和畜牧业综合效益。

五、适应我省建设社会主义新农村要求畜牧业对农民收入增长做更大贡献的新形势，树立以项目作支撑的发展观念。目前，畜牧业已成为农民家庭现金收入的重要来源，我省农民人均纯收入中畜牧业收入的比重占到13%。其主要原因，一是畜牧业投资少，见效快，商品率高，是农民现金收入的重要来源。二是畜牧业对土地依赖率低，可以吸纳较多的农民从事畜牧业生产。三是畜牧业可以促进粮食转换增值，提高秸杆等农作物副产品的利用率，从而增加土地面积的产出，同时畜牧业可反哺农业，为农业发展提供良好的有机肥料，提高农产品品质，降低农业生产成本，大幅度增加农民收入。四是畜牧产业链条长，关联度高，可为农村富余劳动力提供更多的就业机会。要实现社会主义新农村建设目标，一个重要的方面就是要争取更多的畜牧项目。为此，一要研究国家畜牧投资政策，做好项目储备。结合我省畜牧业发展的特点和资源优势，以市场为导向，确定建设项目的主攻方向，加强调研、项目选址、技术方案拟定等基础性工作，做到建设一批、申报一批、储备一批。二要按工作程序办事，强化项目前期工作。项目建议书、可行性报告及初步设计都要按有关规定去做，做到数

据准确、手续完备、论证充分。三要加强在建项目管理，如期发挥效益。严格按批复的方案，招标做到位，合同签到位，监理管到位，检查督到位，确保项目建设质量。四要注重项目监督检查，严格财务管理，严防挤占挪用畜牧项目建设资金，把资金切实用到设计的项目上。■