海南省集体合同条例

海南省集体合同条例（共6篇）

篇1：海南省集体合同条例

海南省集体合同条例

2009年11月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会

第十二次会议通过 第一章 总 则

第一条 为了规范、促进和保障集体合同制度的实施，明确集体合同双方当事人的权利和义务，维护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国工会法》等法律、行政法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的企业、民办非企业单位（以下统称用人单位）与职工集体订立、履行、变更、解除或者终止集体合同，适用本条例。

本省行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、个体经济组织和与其建立劳动关系的职工集体订立、履行、变更、解除或者终止集体合同，依照本条例执行。

第三条 工会与用人单位应当建立集体协商机制，平等协商与劳动关系有关的事项。集体协商主要采取协商会议的形式。

用人单位与职工集体（以下简称职工方）通过平等协商，可以就劳动报酬、劳动条件等劳动关系有关事项订立集体合同或者专项的集体合同。

集体合同由工会代表职工方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导职工方推举代表与用人单位订立。

第四条 订立、履行集体合同应当遵循合法、平等、诚实守信、兼顾双方合法权益的原则。

第五条 集体合同约定的劳动报酬、劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准。

用人单位与职工个人订立的劳动合同中劳动报酬、劳动条件或者企业规章制度规定的劳动报酬、劳动条件等标准，不得低于集体合同的约定。

第六条 县级以上人民政府劳动行政部门对本行政区域内集体合同制度的实施依法进行监督管理，对劳动争议依法进行协调和处理。

县级以上地方总工会、行业工会与企业联合会、企业家协会、商会等组织对平等协商、签订和履行集体合同依法进行帮助、指导、监督。

第二章 协商代表

第七条 用人单位与职工方协商签订集体合同，双方参加协商的代表人数应当对等，每方至少三人，具体人数应当由双方协商确定，并各确定一名首席代表。

第八条 职工方的协商代表，由本单位的工会推选并公示后产生，首席代表由工会主要负责人或由其书面委托的协商代表担任。尚未建立工会的用人单位，由单位所在地的地方工会或行业工会指导职工民主选举产生，经本单位半数以上的职工同意方可当选，首席代表由协商代表推举产生。

用人单位方的协商代表由本单位法定代表人指派，首席代表由法定代表人或由其书面委托的协商代表担任。

第九条 女职工人数占用人单位职工总人数百分之十以上（含百分之十）的，职工方协商代表中应当有女代表。女协商代表一般由工会女职工委员会主任或者女职工委员担任。

第十条 协商双方可以聘请本单位以外的专业人员担任本方的非首席协商代表。双方协商代表不得相互兼任；专职或兼职工会工作人员不得担任用人单位方的协商代表。

第十一条 协商代表一经产生，应当在首次协商会议召开五日前书面告知对方。

第十二条 协商代表履行代表职责的期限，由被代表方确定，但最长至集体合同期满时为止；因集体协商达不成一致或者未能签订集体合同而终止协商的，协商代表资格即行终止。

第十三条 协商代表应当履行下列职责：

（一）参加集体协商会议；

（二）向本方人员征求意见，回答询问；

（三）搜集与集体协商有关的情况和资料；

（四）代表本方参加集体协商争议的处理；

（五）协商代表应当履行的其他职责。

除以上职责外，首席代表还应当履行以下职责：

（一）召集和主持协商代表会议；

（二）负责向本方人员公布集体协商情况；

（三）向对方提供与集体协商有关的情况和资料；

（四）在集体协商会议纪要、集体合同及其相关文件上签字。

第十四条 协商代表应当履行下列义务：

（一）协助维护本单位正常的生产、工作秩序；

（二）保守在协商过程中知悉的国家秘密和用人单位的商业秘密；

（三）遵守协商双方约定的纪律，不得散布或者传播协商过程中不宜外传的信息。

第十五条 职工方协商代表有下列情形之一的，经职工方半数以上同意，可以撤销其代表资格：

（一）依法被追究刑事责任的；

（二）未经批准两次不出席协商会议的；

（三）兼任对方协商代表的；

（四）与对方当事人或第三人串通，损害被代表人利益的；

（五）不能胜任其职责或者不能履行其义务的。

用人单位的法定代表人可以依据本条例的规定更换其指派的协商代表。

协商代表空缺，应当按照本条例的规定产生新的代表，并在下一次协商会议召开的五日前通知对方。

第十六条 用人单位应当保障协商代表履行职责所必需的工作条件和工作时间。协商代表在工作时间内履行职责的，应当视为提供了正常劳动，其工资及各项福利应不受影响。

第十七条 在职工担任协商代表期间，用人单位非因《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的情形，不得调整其工作岗位或者免除其职务，但经本人同意的除外；不得降低其待遇和单方变更或解除与其签订的劳动合同。

职工方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行代表职责之时，但有法律、行政法规规定不再延长的情形，或者本人自愿不延长劳动合同期限的除外。

第三章 协商程序和内容

第十八条 职工方可以通过工会，以书面形式向用人单位提出协商劳动关系有关事项的要约；尚未建立工会的用人单位，由其所在地的地方工会或行业工会指导职工推举代表提出协商要约。

用人单位可以向本单位的工会或者单位所在地的地方工会或行业工会提出协商要约。

第十九条 用人单位的分支机构经单位法定代表人书面授权，可以与本分支机构的职工就劳动关系有关事项进行平等协商，签订和履行集体合同。

第二十条 用人单位与职工方，在对方提出协商要约后，应当自收到要约之日起十五日内给予书面答复，无正当理由不得拒绝或拖延协商。有下列行为之一的，属于无正当理由拒绝或拖延协商：

（一）对于一方提出合理适当的协商内容、时间、地点和进行方式予以拒绝的；

（二）拒绝提供协商所需资料的。

第二十一条 有下列情形之一的，用人单位或者职工方不得拒绝或者拖延协商：

（一）需要裁减人员二十人以上（含二十人）或者占用人单位职工总数百分之十（含百分之十）以上的；

（二）劳动纠纷导致五人以上（含五人）的群体性停工、上访的；

（三）生产过程中发现重大事故隐患或者严重职业危害的。

第二十二条 协商双方在正式协商前应当进行下列准备工作：

（一）拟定协商议题；

（二）商定协商的时间、地点；

（三）收集与本次协商议题有关的情况和资料；

（四）了解与协商议题有关的法律、法规和其他有关规定；

（五）其他需要准备的工作。

第二十三条 用人单位与职工方可以就下列事项的全部或者部分进行平等协商：

（一）劳动报酬；

（二）工作时间；

（三）休息休假；

（四）职业健康保障措施；

（五）保险福利；

（六）女职工、未成年工特殊保护；

（七）职工培训；

（八）劳动管理制度；

（九）劳动定额；

（十）经济性裁员；

（十一）用人单位改制、兼并、解散、关闭、破产、停产、被吊销营业执照或生产经营发生重大变化时，职工的工资性收入、保险福利等权益的保障办法；

（十二）集体合同的协商程序、协商资料的提供、集体合同的适用范围及有效期间；

（十三）双方认为需要协商的与劳动关系有关的其他事项。

第二十四条 用人单位与职工方应当通过平等协商，建立职工工资正常增长机制，使职工的工资水平随着企业效益的提高而增长。

第二十五条 集体协商会议由双方首席代表共同主持。提出协商议题的一方应当就议题的内容作出说明。

集体协商会议应当形成会议纪要，由双方首席代表签字。第二十六条 协商中出现事先未预料的情况或者协商未形成一致意见的，经双方同意可以中止协商。中止的期限一般不超过三十日，但双方另有约定的除外。前款规定的中止期限届满，双方未继续协商的，协商终止。

第二十七条 在平等协商期间，用人单位及其职工应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得采取任何影响生产、工作秩序和社会稳定的行为。

第四章 集体合同的订立、履行、变更与解除

第二十八条 经双方协商代表协商一致形成的集体合同草案，应当提交职工大会或者职工代表大会讨论。集体合同草案经全体职工半数以上或者全体职工代表半数以上同意，方获通过。

集体合同草案经职工讨论通过后，由双方首席协商代表签字。

第二十九条 用人单位应当自双方首席代表签字之日起十日内，将集体合同文本和相关附件各一式三份报送所在地县级以上人民政府劳动行政部门进行合法性审查。劳动行政部门应当对报送的集体合同文本和相关附件办理登记手续并予以备案。

第三十条 劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效；提出异议的，劳动行政部门应当将审查意见书送达双方协商代表。双方协商代表对异议部分进行协商修改后，重新报送劳动行政部门进行合法性审查。

用人单位工会应当及时将生效的集体合同报送上级工会或者单位所在地的地方工会或行业工会备案。

第三十一条 集体合同期限一般为一至三年。

集体合同期满，新集体合同尚未订立的，原集体合同关于劳动报酬、劳动条件等方面的约定，仍继续有效。

第三十二条 有两个以上（含两个）集体合同可以适用时，除集体合同有特别约定外，优先适用对劳动者更为有利的集体合同。

第三十三条 用人单位合并、分立、重组后，原集体合同继续有效，由承继其权利和义务的用人单位继续履行。合并、分立、重组后的用人单位与职工方经协商一致的，可以重新订立集体合同。

第三十四条 变更或者解除集体合同适用本条例签订集体合同的程序。

第三十五条 集体合同期满或者双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。集体合同期满前三个月内，合同双方均可向对方提出重新签订或续订集体合同的要求。

第三十六条 集体合同双方应当建立集体合同履行情况的监督检查制度。每年至少应当向职工代表大会或职工大会书面报告一次集体合同的履行情况。集体合同劳动报酬标准的执行情况，应当每半年公布一次。

劳动行政部门应当将用人单位的集体合同履行情况列入用人单位劳动保障守法诚信档案，并每年公布一次。

第五章 区域性、行业性集体合同

第三十七条 区域性、行业性集体合同，是指乡镇、街道、社区、开发区、工业园区的工会组织或行业工会组织，代表职工与用人单位方面的代表，就劳动关系有关事项签订的集体合同。

区域性、行业性集体合同的订立、履行和监督检查等事项，本章没有规定的，依照本条例的有关规定执行。

第三十八条 职工方的协商代表由区域内的工会联合会或行业工会组织选派。首席代表由协商代表推举产生。

用人单位方的协商代表由区域内的企业联合会、企业家协会或其他企业组织、行业协会选派，也可以由上级企业联合会、企业家协会组织区域内的用人单位经民主推选或授权委托等方式产生，首席代表由用人单位方的协商代表推举产生。

第三十九条 双方协商代表可以就下列涉及本区域、本行业职工切身利益的事项进行平等协商，签订集体合同：

（一）最低工资标准；

（二）工资调整的最低幅度；

（三）同类工种的定额标准；

（四）各工种、岗位的劳动安全和卫生标准；

（五）各工种、岗位的职工培训制度；

（六）需要进行平等协商的其他事项。

第四十条 区域性、行业性集体合同草案应当提交区域、行业职工代表大会审议通过；尚未成立区域、行业职工代表大会的，应当经区域、行业三分之二以上用人单位的半数以上职工同意，方获通过。

区域性、行业性集体合同草案应当经区域、行业三分之二以上的用人单位认可。

区域性、行业性集体合同草案依照本条规定，经职工方通过和用人单位认可后，由协商双方首席代表签字，并依照本条例的规定报送劳动行政部门审查。

第四十一条 依法签订的区域性、行业性集体合同对本区域、本行业的用人单位和职工具有约束力。用人单位与本单位职工签订的集体合同，其劳动报酬和劳动条件等标准不得低于区域性、行业性集体合同的规定。

第六章 争议的处理

第四十二条 县级以上人民政府劳动行政部门、工会和企业方面代表召开的地方协调劳动关系三方会议，对平等协商、签订和履行集体合同过程中的重大问题进行研究和协调，依法检查集体合同的签订、履行情况。

第四十三条 对集体协商、签订和履行集体合同中发生的争议，用人单位与职工方可以协商解决。协商达不成一致意见的，可以提请本地区的地方总工会进行调解。调解不成的，由地方总工会报请同级劳动行政部门协调处理。

用人单位和职工方未提请调解或者提请协调处理的，地方总工会、劳动行政部门认为必要时，也可以进行调解或者组织协调处理。劳动行政部门协调处理争议，应当组织同级工会和用人单位代表共同进行。

第四十四条 因履行集体合同发生的争议，双方经协商、调解，仍达不成一致的，争议双方均可依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。

第四十五条 在集体协商、签订和履行集体合同过程中，用人单位妨碍工会履行职责的，工会组织有权要求其限期改正；逾期不改的，工会组织有权提请劳动行政部门予以处理。用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任。

第七章 法律责任

第四十六条 当事人一方不履行集体合同义务，或履行义务不符合集体合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

第四十七条 用人单位有下列行为之一的，工会有权要求其限期改正；拒不改正的，工会可以报请劳动行政部门给予警告并列入用人单位劳动保障守法诚信档案，并定期公布：

（一）拒绝或拖延平等协商的；

（二）拒绝提供协商所需资料的；

（三）所提供的资料有虚假内容、误导性陈述或者重大遗漏的。

第四十八条 用人单位违反本条例第十七条规定，以调动工作岗位、免除职务、降低待遇等方式对职工协商代表进行打击报复的，劳动行政部门应当责令用人单位限期改正，恢复其工作和职务、待遇；造成经济损失的，按照实际损失的数额给予赔偿。

第四十九条 用人单位违反本条例第十七条规定，解除或终止职工协商代表劳动合同的，劳动行政部门应当责令用人单位限期恢复职工协商代表工作，并按照劳动合同解除或终止前工作期间的标准补发其工资福利等各项应得收入；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向职工协商代表加付赔偿金。

第五十条 用人单位或职工违反本条例第二十七条规定的，本单位工会应当及时向上级工会报告，并 报请劳动行政部门会同同级工会组织协调处理；对违反治安管理规定的，由 公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 劳动行政部门及其工作人员在对集体合同进行合法性审查、争议处理和实施监督工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿行为的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工会工作人员在集体合同签订、履行过程中，有不履行职责、损害职工权益行为的，由同级工会或者上级工会责令改正，并视情节轻重依照有关规定给予处分。

第八章 附 则

第五十二条 本条例所称协商所需资料，是指与集体协商议题有关的资料，主要包括：用人单位登记注册的基本情况、用人单位章程、财务会计报告、用人单位劳动定额标准和工资支付情况、用人单位的劳动生产率和人工成本情况、用人单位的纳税和社会保险费缴纳情况、用人单位经营和财务情况、行政机关依法登记的其他有关用人单位身份的情况和法律法规认为可以提供的其他资料。

第五十三条 本条例第二十九条所称的相关附件主要包括协商双方的主体资格证明材料、协商代表的产生办法、用人单位对集体合同的签字确认件、职工代表大会或职工大会审议通过的文件以及法律法规规定必须报送的其他材料。

第五十四条 本条例自2010年1月1日起实施。

篇2：海南省集体合同条例

《云南省集体合同条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年9月20日审议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

第一章

总则

第一条

为了规范集体合同行为，建立和谐稳定的劳动关系，保护职工和企业的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条

本省行政区域内的企业和企业全体职工以及对集体合同实施管理、监督的部门应当遵守本条例。

本条例所称集体合同是指以企业职工集体为一方与企业为另一方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项通过双方平等协商订立的书面协议。

第三条

企业应当依法建立健全集体合同制度。签订集体合同应当遵循合法、平等、协商一致的原则。依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。劳动合同约定的劳动标准低于集体合同约定的劳动标准的，按照集体合同约定的标准执行。

第四条

县级以上人民政府劳动保障行政部门按照属地管理为主的原则，负责集体合同的监督管理。县级以上地方工会和产业工会负责指导、帮助职工一方与企业平等协商签订集体合同，并对集体合同的履行进行监督。

第二章

集体合同的订立 第五条

集体合同包括下列内容：

（一）劳动报酬；

（二）工作时间；

（三）休息休假；

（四）劳动安全与卫生；

（五）保险福利；

（六）职工的教育和培训；

（七）女职工和未成年工的特殊保护；

（八）企业经济性裁员的条件和程序；

（九）合同的期限；

（十）合同变更、解除、终止的条件和程序；

（十一）违反集体合同的责任；

（十二）解决争议的方法；

（十三）双方约定的其他事项。集体合同的期限为一至三年。

第六条

企业职工一方或者企业方提出签订集体合同书面要求的，另一方应当在十五日内与对方进行平等协 商。

第七条

集体合同由双方平等协商。参加平等协商的双方代表人数对等，每方三至十一人，包括一名首席代表。每方应当另行确定一名书记员，负责协商过程中的文字工作。

职工协商代表由工会决定，或者由职工代表大会、职工大会议定。有女职工的企业，职工一方代表中应当有女职工代表参加。企业方协商代表由企业法定代表人指派。企业工会主席、企业法定代表人分别担任职工一 方和企业方的首席代表；因故不能担任的，应当书面委托一名代表担任。

企业应当依照《中华人民共和国工会法》建立工会组织。尚未建立工会组织的企业，由所在地的地方工会或者产业工会指导职工民主推荐职工一方代表，职工一方首席代表从参加协商的代表中推2 选产生。职工一方首席代表因故变更的，应当从参加协商的代表中重新推选。

企业职工一方和企业方在平等协商中均可以聘请顾问。第八条

协商代表一经产生，应当书面告知对方。协商代表的任期与集体合同期限相同。协商代表因故缺额的，应当及时补选。

企业职工一方协商代表应当认真履行职责，听取职工的意见和建议，如实表达职工的要求。

第九条

企业应当保证协商代表履行职责必需的工作时间，协商代表在工作时间履行职责占用的时间视为正常出勤。

企业职工一方协商代表在劳动合同期内，除有重大过失，严重违反企业规章制度、对企业造成重大损害或者被依法追究刑事责任外，企业不得解除或者变更劳动合同。

第十条

双方代表在平等协商过程中均有义务向对方提供真实的情况和资料。涉及国家秘密、商业秘密的，依照有关法律、法规的规定执行。

第十一条

经平等协商形成的集体合同草案应当提交职工代表大会或者职工大会讨论和表决。

职工代表大会或者职工大会讨论集体合同草案，应当有三分之二以上代表或者职工出席，经全体职工代表或者全体职工的过半数同意即获通过。获得通过的集体合同，由双方首席代表签字。

集体合同草案未获通过的，应当重新协商，双方达成一致后再提交职工代表大会或者职工大会讨论和表决。

第十二条

企业集体合同应当自签字之日起七日内，由企业报有管辖权的劳动保障行政部门审核，并送地方工会或者产业工会。

第十三条

劳动保障行政部门对集体合同的下列内容进行审核：

（一）双方的主体资格是否符合法律、法规的规定；

（二）集体协商是否按照法律、法规规定的原则和程序进行；

（三）合同的内容是否与法律、法规相抵触。审核时应当听取同级地方工会或者产业工会的意见。审核不合格的，将书面异议送达集体合同双方代表，双方应当另行协商。

劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出书面异议的，集体合同即行生效。

第十四条

企业应当自集体合同生效之日起十日内向全体职工公布集体合同文本。

第三章

集体合同的变更、解除和终止

第十五条

集体合同在有效期限内，不因双方首席代表的变动而变更、解除。

第十六条

集体合同有效期内，有下列情形之一的，经双方协商一致后，应当变更或者解除合同：

（一）订立集体合同所依据的法律、法规被修改或者废止的；

（二）企业改制、破产、拍卖或者被兼并等使集体合同不能履行的；

（三）因不可抗力使集体合同部分或者全部不能履行的；

（四）集体合同约定的变更或者解除条件出现的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

集体合同的变更或者解除，应当报劳动保障行政部门备案。第十七条

集体合同期满或者双方约定的终止条件出现时，该集体合同即行终止。

第十八条

集体合同期满前六十日内，企业职工一方或者企业方提出续签集体合同要求的，双方应当进行协商，签订新的集体合同。

第四章

集体合同的监督检查 第十九条

县级以上人民政府劳动保障行政部门、地方工会或者产业工会应当对集体合同的平等协商、签订和履行实施监督检查。

劳动保障行政部门应当将企业建立集体合同制度的情况纳入劳动执法年审的内容。

第二十条

企业和企业工会通过平等协商建立集体合同监督检查机构，负责对集体合同的履行情况进行监督检查。

第二十一条

双方首席代表，每年至少应当向职工代表大会或者职工大会报告一次集体合同的履行情况。

对企业职工代表大会或者职工大会提出的问题，双方应当协商处理。

第二十二条

县级以上人民政府劳动保障行政部门、地方总工会和综合经济管理部门，应当建立劳动关系三方协商机制，对企业签订和履行集体合同进行监督、指导和协调。

第五章

集体合同争议处理

第二十三条

因签订集体合同发生争议，当事人双方应当协商解决；经协商未达成一致的，可以中止协商，但中止协商的期限不得超过六十日。协商解决不成的，由有管辖权的劳动保障行政部门组织有关各方协调处理。

劳动保障行政部门处理签订集体合同争议，应当自受理之日起三十日内处理完毕。情况复杂需要延期的，延长期限不得超过十五日。

第二十四条

因履行集体合同发生争议，当事人协商不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提出诉讼。

第二十五条

签订或者履行集体合同发生争议时，双方应当维护正常的生产和工作秩序。第六章

法律责任

第二十六条

企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改的，处二千元以上一万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下的罚款。

（一）拒绝或者拖延签订集体合同的；

（二）不执行集体合同约定的劳动标准或者其他事项的；

（三）不提供或者不如实提供签订或者履行集体合同所需真实情况和资料的；

（四）不当变更或者解除职工一方代表的劳动合同的。第二十七条

企业对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十八条

企业或者职工一方不履行集体合同或者履行集体合同不符合约定的，应当依法承担违约责任。

第七章

附则

第二十九条

实行企业化管理的事业单位签订集体合同依照本条例执行。

签订行业性、区域性集体合同依照本条例执行。第三十条本

条例自2002年1月1日施行。云南省企业工资集体协商条例

（2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议通过 2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第53号公布 自2012年5月1日起施行）

第一章

总则编辑

第一条

为推动和规范企业工资集体协商，维护企业和职工的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条

本省行政区域内企业工资集体协商，签订工资专项集体合同，适用本条例。

企业化管理的事业单位、民办非企业单位和个体经济组织参照本条例开展工资集体协商。

第三条

本条例所称工资集体协商，是指为使职工依法有序表达工资方面的诉求以及促进企业的健康发展，建立和谐劳动关系，企业与职工就企业工资分配制度、分配形式等工资相关事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资专项集体合同的行为。

第四条

企业应当与职工开展工资集体协商。

职工应当支持企业依法生产经营管理，合法地开展工资集体协商。

企业工会代表职工与企业开展工资集体协商，维护职工的合法权益。

第五条

工资集体协商应当遵循合法、公平、公正、平等、协商一致的原则，保障职工工资水平与本地经济社会发展水平相适应，与企业劳动生产率、经济效益相适应。第六条

各级人民政府应当通过政策指导、表彰奖励等方式，积极推进企业与职工开展工资集体协商工作。

县级以上人力资源和社会保障行政部门负责指导、检查和监督企业开展工资集体协商工作。

第七条

县级以上地方总工会和产业工会对职工开展工资集体协商进行帮助和指导，对工资专项集体合同的签订和履行进行监督。

企业代表组织对企业开展工资集体协商进行督促、帮助和指导。

第二章

工资集体协商代表编辑

第八条

工资集体协商双方的协商代表人数应当对等，每方3人至11人，不得相互兼任，并另行确定书记员1名。

企业有工会女职工委员会的，职工方应当有女职工协商代表；使用劳务派遣工较多的用工企业，职工方应当有劳务派遣工协商代表。

第九条

企业方协商代表由企业法定代表人确定。

职工方协商代表由本企业工会推荐，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。尚未建立工会的，由上级工会指导企业职工民主推荐，并经本企业半数以上职工同意。

协商代表出缺的，应当及时补缺。一方更换协商代表的，应当及时通知另一方。

第十条

协商双方各自确定1名首席代表。

企业方首席代表由法定代表人担任。法定代表人因故不能担任的，可以书面委托其他协商代表担任。

职工方首席代表由本企业工会主席担任。工会主席因故不能担任的，可以书面委托其他协商代表担任；工会主席出缺的，由工会负责人担任；尚未建立工会的，从职工方协商代表中推举产生。第十一条

协商双方首席代表可以聘请熟悉劳动工资、财务、企业管理、经济、法律、政策等方面业务的专业人员，作为本方协商顾问。

第十二条

协商代表应当真实反映和代表本方的意愿，履行下列职责：

（一）参加工资集体协商，提出协商意见；

（二）收集、提供与工资集体协商有关的信息资料；

（三）参加工资集体协商争议的处理；

（四）监督工资专项集体合同的履行；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第十三条

协商代表应当保守在工资集体协商过程中知悉的企业商业秘密，维护企业正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等手段干扰工资集体协商，影响协商结果。

第十四条

企业应当为协商代表提供开展工资集体协商所必需的工作条件和工作时间，提供与协商相关的信息资料。

双方协商代表参加工资集体协商，视为正常劳动。

第十五条

协商代表的任期与工资专项集体合同期限相同，协商代表自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任职期满。任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

协商代表在任期内，企业非因法定理由不得解除其劳动合同或者降低其工资、福利等待遇。

确因工作需要变更职工方协商代表工作岗位的，应当事先征求企业工会或者上级工会的意见，并征得职工方协商代表本人同意。

第十六条

职工方协商代表未依法履行职责的，职工代表大会或者职工大会有权进行更换。尚未建立职工代表大会或者职工大会的，经本企业半数以上职工同意，可以更换职工方协商代表。第三章

工资集体协商内容编辑

第十七条

工资集体协商双方应当就本企业下列多项或者某项内容进行协商：

（一）工资分配制度；

（二）职工平均工资水平及其增减幅度的调整；

（三）工资支付办法；

（四）津贴、补贴和奖金分配办法；

（五）计时工资、计件单价、劳动定额标准；

（六）加班加点工资、医疗期待遇、带薪假期间的工资待遇；

（七）工资专项集体合同期限、变更和解除程序、终止条件、违约责任等；

（八）其他有关事项。

第十八条

双方协商确定工资等事项应当符合国家法律、法规规定，并以下列因素作为协商依据：

（一）政府发布的工资指导线；

（二）统计行政部门发布的本地区城镇居民消费价格指数；

（三）本企业劳动生产率和经济效益；

（四）本企业上职工工资总额和职工平均工资水平；

（五）本地区同行业和本企业的人工成本水平、上人均劳动报酬；

（六）其他与工资集体协商有关的情况。

第十九条

本企业利润增长、劳动生产率提高或者当地人民政府发布的工资指导线提高的，职工方可以在协商中提出增加工资的合理要求。

第二十条

企业方确因本企业利润降低、生产经营状况发生重大变化不能履行工资专项集体合同的，可以提出不增加工资或者降低工资的方案，与职工方进行协商。第四章

工资集体协商程序编辑

第二十一条

企业方与职工方均有权提出工资集体协商要求，提出方应当向对方发出协商要约书，提出协商的主要内容、时间等。对方应当在收到要约书之日起20日内予以书面答复，并在答复后10个工作日内进行协商。

本企业五分之一以上的职工提出工资集体协商要求的，企业工会或者上级工会应当向企业方发出协商要约书。

第二十二条

工资集体协商应当采用协商会议形式进行。协商会议由双方首席代表轮流主持，首次会议由发出协商要约书一方的首席代表主持。

第二十三条

协商会议召开的5个工作日前，企业方应当为工资集体协商提供必要的条件，提供由其保管或者掌握的工资总额、经营费用、财务状况和设备更新计划、社会保险费用缴纳情况、职业培训经费使用情况等相关的信息资料。双方各自向对方提供协商方案以及与协商方案相关的信息资料。

第二十四条

双方协商代表就工资集体协商事项达成一致后，应当形成工资专项集体合同草案提交企业职工代表大会或者职工大会审议通过；尚未建立职工代表大会或者职工大会的，须经企业半数以上职工同意。

工资专项集体合同草案通过后，由企业方制作工资专项集体合同文本，双方首席代表签字。

第二十五条

工资专项集体合同文本应当包括协商主体、合同内容、合同期限、变更条件、违约责任等事项。

工资专项集体合同有效期限为1至2年。

第二十六条

企业方应当在工资专项集体合同签订后10个工作日内，将工资专项集体合同文本报送人力资源和社会保障行政部门。人力资源和社会保障行政部门收到工资专项集体合同文本后，15日内未提出异议的，工资专项集体合同即行生效；提出修改意见的，应当告知企业重新协商或者修改完善。企业方和职工方应当针对修改意见重新协商或者修改完善，并重新报送人力资源和社会保障行政部门。

第二十七条

企业方应当自工资专项集体合同生效之日起10个工作日内，以书面形式向职工公布。

第二十八条

工资专项集体合同期满前60日，企业方或者职工方均有权提出续订或者重新订立工资专项集体合同的要求，双方应当依法进行工资集体协商。

第五章

区域性、行业性工资集体协商编辑

第二十九条

在中小企业或者同行业集中的县级以下区域内，可以就本区域、本行业企业职工工资水平、劳动定额标准、工资支付办法等工资相关事项开展区域性、行业性工资集体协商。

第三十条

区域性、行业性工资集体协商由区域、行业工会组织与企业方面代表进行协商；尚未组建区域、行业工会的，可以由上一级工会代行职能进行协商。

第三十一条

区域性、行业性工资集体协商企业方协商代表由区域、行业内企业代表组织或者各企业民主推选，首席代表由企业方协商代表民主推选产生。

职工方协商代表由区域、行业工会组织确定，首席代表由区域、行业工会主要负责人担任。

第三十二条

开展区域性、行业性工资集体协商形成的工资专项集体合同草案，应当提交区域、行业职工代表大会审议通过；尚未建立区域、行业职工代表大会的，应当分别经各成员企业半数以上职工通过；通过的工资专项集体合同由双方首席代表签字。

区域性、行业性工资专项集体合同签订后，依照本条例第二十12 六条、第二十七条规定的程序办理。

第三十三条

本区域、本行业内的企业可以在区域性、行业性工资专项集体合同的框架下与本企业职工方开展工资集体协商，其确定的劳动报酬标准不得低于本区域、本行业工资专项集体合同规定的标准。

第六章

监督和救济编辑

第三十四条

依法签订的工资专项集体合同对企业或者本区域、本行业内的企业以及企业全体职工具有约束力，企业和职工应当全面履行。

第三十五条

工资集体协商过程中发生争议，自首次协商会议之日起30日内未达成一致意见的，协商双方中的任何一方可以申请人力资源和社会保障行政部门协调处理。人力资源和社会保障行政部门应当及时协调处理或者组织同级工会和企业代表组织共同协调处理，并向企业出具协调处理建议书。

第三十六条

工资专项集体合同履行过程中发生争议，当事人协商解决不成的，可以依法申请仲裁、提起诉讼。

第三十七条

地方总工会或者产业工会对企业违反本条例规定的行为，可以发出工会劳动法律监督意见书，要求企业予以改正，企业应当在15日内改正并作出书面答复；逾期不改正的，地方总工会或者产业工会可以向人力资源和社会保障行政部门提出工会劳动法律监督建议书。

第三十八条

企业工会未按照本条例规定向企业方发出协商要约书的，上级工会有权代为向企业方发出协商要约书，企业方收到协商要约书后，应当按照本条例规定与职工方进行协商。

第七章 法律责任编辑 第三十九条

企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款；引发群体性事件，造成严重后果的，由有关部门依法追究相关责任人责任：

（一）职工方或者上级工会提出协商要求后，拒绝开展工资集体协商或者拖延答复的；

（二）不提供与工资集体协商有关信息资料或者提供虚假信息资料的；

（三）不向协商代表提供开展工资集体协商所必需的工作条件和工作时间的；

（四）不履行工资专项集体合同的。

第四十条

职工违反本条例规定，采取威胁、暴力等手段干扰协商代表进行工资集体协商，伤害协商代表，或者阻挠其他职工正常工作，违反治安管理的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条

对违反本条例规定拒绝开展工资集体协商的企业，政府及有关部门3年内不受理其在经营方面的评优评先申请，不授予其文明单位等荣誉称号；人力资源和社会保障行政部门将其列为不良信用企业，记入信用档案，通过媒体向社会公开，并对其劳动保障执法年审不予通过。企业经营者3年内不得参评劳动模范、优秀企业家。

第四十二条

企业违反本条例规定，非因法定理由降低职工方协商代表工资、福利待遇的，由人力资源和社会保障行政部门责令企业补发其应得的工资、福利待遇。非因法定理由解除协商代表劳动合同的，由人力资源和社会保障行政部门责令企业恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的劳动报酬；协商代表不同意恢复工作的，人力资源和社会保障行政部门责令企业按照经济补偿标准的2倍支付赔偿金。第四十三条

协商代表违反本条例规定，泄露企业商业秘密、造成损失的，依法承担相应的法律责任。

第四十四条

企业工会负责人及其工作人员违反本条例规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条

人力资源和社会保障行政部门或者其他有关部门的工作人员玩忽职守，不履行职责，由其主管部门责令改正；情节严重的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章

附则编辑

第四十六条

本条例所称企业代表组织，是指经依法成立的企业联合会、工商业联合会、行业协会、商会。

第四十七条

篇3：《云南省散装水泥促进条例》解读

1《条例》立法的必要性

我省一直十分重视散装水泥的发展和应用工作。1998年7月1日, 云南省人民政府颁布了《云南省散装水泥管理办法》 (省人民政府第61号令) , 有力地推动了全省散装水泥事业的发展, 水泥散装量从1998年的191万吨增长到2012年的2646万吨, 散装率从12%增长到33.05%, 预拌混凝土从60万立方米增加到2 566万m3。我省散装水泥发展和应用虽然取得一定进展, 但总体发展水平仍偏低, 如2012年全国平均散装率达到54.14%, 上海、北京、天津、浙江、江苏等省市散装率在70%以上, 与之相比, 差距较大。有必要认真总结政府规章实施经验, 借鉴兄弟省市发展经验, 及时将政府规章上升为一部适合云南目前实际、立足长远, 内容涵盖散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的地方性法规, 使这项工作纳入规范化、法制化的轨道, 全面提升我省散装水泥发展和应用水平, 这也是落实科学发展观、促进云南经济实现可持续发展的必然要求。

(1) 散装水泥的发展和应用, 可以节约能源资源, 发展循环经济。据中国散装水泥推广发展协会提供的数据, 每万吨散装水泥, 可节约包装材料60t、标准煤153.29t, 减排粉尘100.5t、二氧化碳450t、SO20.333t;每万m3预拌混凝土, 可节约水泥800t, 节约标准煤133.09t, 综合利用工业固体废物1 800t;每万吨预拌砂浆, 可节约水泥430t、标准煤71.53t。

(2) 保护生态环境。散装水泥在出厂、运输、储存、使用等环节均在密闭的容器内, 避免了生产和处置塑料编织袋、包装纸袋等包装物对环境的污染, 减少了水泥粉尘排放, 实现清洁生产。发展预拌混凝土和预拌砂浆, 避免了大量水泥、集料等建材的堆放, 减少露天堆放造成的二次扬尘;有效遏制现场搅拌给周边居民造成的粉尘污染、噪音污染, 减少水泥、集料等流入城市排污系统, 造成堵塞, 从而大大改善城市人居环境。

(3) 提高建设工程质量。水泥在运输、储存和使用过程中, 容易受到潮湿产生水泥结块和硬化, 强度降低等质量问题。而散装水泥由于采用密闭容器进行运输、储存, 有效地保证水泥质量。预拌混凝土和预拌砂浆实行专业化、规模化生产, 采用计算机控制, 实行自动化配料和机械化搅拌, 配料计量准确, 搅拌均匀, 保证了混凝土和砂浆产品的质量;能够开发生产高强度等级、低水化热等高性能混凝土和具有保温、防水、自流平等不同功能的新型砂浆。同时, 预拌混凝土和预拌砂浆采用专用车辆直接运输到工地并泵送至浇筑地点, 实现连续性、机械化、大批量施工, 有效地满足现代化施工的要求, 提高了施工效率, 确保了建筑质量, 大大缩短了建设周期, 推动了散装水泥流通方式和建筑施工方式的改变, 促进了建筑行业和建材行业的技术进步。

(4) 保护劳动者身心健康。散装水泥的发展和应用, 从根本上改变了水泥出厂、储存和使用方式, 避免了工人在充满粉尘的车间内靠包装、装卸水泥, 在机器设备轰鸣、粉尘飞扬的施工环境下作业, 从而改善作业环境, 减轻劳动强度, 保护劳动者身心健康。

(5) 调整产业结构。通过对散装水泥生产、使用行为的规范, 以小见大, 能够解决经济发展中的难题, 可以推动产业结构的调整, 解决节能减排、环境保护的问题;通过对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用, 以点带面, 促进产业链的完善和延伸, 实现预拌混凝土和预拌砂浆标准化、机械化、产业化生产, 提高施工速度和建筑工程质量, 保护人民群众的生命财产安全。

2 发展与扶持并举

为有效推动散装水泥的发展和应用水平, 《条例》规定了一系列的发展和扶持措施, 主要有三个方面:

一是政策引导。《条例》中许多条款涉及从政策层面引导散装水泥的发展和应用工作, 如编制全省散装水泥发展和应用专项规划、制定散装水泥发展和应用实施方案、对新建、扩建和改建水泥生产项目和企业散装水泥发放能力的规定、对预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业使用散装水泥的规定、加强农村散装水泥的推广应用、散装水泥的信息化和现代物流体系建设等等。《条例》第六条规定:省人民政府散装水泥行政主管部门应当会同有关部门, 按照合理布局、有利环保、安全生产、促进发展的要求, 编制全省散装水泥发展和应用专项规划, 依法报请批准后实施。州 (市) 、县 (市、区) 人民政府散装水泥行政主管部门根据全省散装水泥发展和应用专项规划, 制定散装水泥发展和应用实施方案, 并负责组织实施。第七条规定:新建、扩建和改建的水泥生产项目, 应当按照散装水泥发放能力不低于总生产能力70%的标准进行设计和同步建设。现有水泥生产企业散装水泥发放能力未达到总生产能力70%的, 应当采取措施逐步达到。第八条规定:预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品 (构件) 生产企业应当全部使用散装水泥。第十一条规定:各级人民政府及其有关部门应当采取措施, 鼓励散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆在农村的推广和应用, 支持农村散装水泥销售网点和中转配送站、预拌混凝土和预拌砂浆站建设。第十三条规定:县级以上人民政府及其有关部门应当加强发展和应用散装水泥的信息化和现代物流体系建设, 对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆投资项目在立项、用地、资金、集料资源使用等方面给予支持。二是税收扶持。税收扶持为企业的发展提供竞争力, 目前主要有资源综合利用产品增值税和企业所得税优惠政策。《条例》第十五条规定:县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家有关规定对生产散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的企业给予相关税收优惠。鼓励散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业在生产过程中使用粉煤灰、建筑废弃物等固体废弃物;经依法认定利用固体废弃物达到国家规定比例的, 可以享受资源综合利用增值税、所得税优惠。散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业, 购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额, 按照国家规定比例实行税额抵免。第十六条规定:鼓励科研机构、大专院校、企业、个人研究开发散装水泥生产和应用的新技术、新工艺、新装备、新产品。生产企业当年的研究开发费用符合国家有关规定的, 可以在计算应纳税所得额时按规定扣除。三是资金扶持。除散装水泥专项资金的扶持外, 《条例》第十四条规定:县级以上人民政府应当引导金融机构加大对发展和应用散装水泥的信贷支持力度, 优先为符合条件的项目提供贷款。县级以上人民政府及其有关部门应当引导和推动有关市场主体加大对发展和应用散装水泥的资金投入。

3 管理和服务并重

发展散装水泥, 需要加强监督管理和服务, 建立正常的社会经济秩序。《条例》从促进发展、体现服务的角度, 对管理和监督进行了规范。

一是体现分工协作, 共同推进原则, 明确部门职责。《条例》第五条规定:县级以上人民政府散装水泥行政主管部门负责本行政区域内散装水泥发展和应用的监督管理工作, 其他有关部门按照各自职责做好相关工作。县级以上人民政府散装水泥行政主管部门所属的散装水泥管理机构负责本行政区域内散装水泥发展和应用监督管理的具体工作, 所需工作经费由同级财政予以保障。乡 (镇) 人民政府应当协助有关部门做好散装水泥的发展和应用工作。第十九条规定:省人民政府散装水泥行政主管部门应当根据国家产业政策和本省实际, 调整和公布散装水泥生产和应用的技术、工艺、设备和产品导向目录。第二十条规定:省人民政府住房城乡建设行政主管部门应当按照国家有关规定组织制定本省使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的预算定额、设计、施工、验收等工程建设技术规程和标准, 并监督实施。第二十一条规定:新建、扩建、改建预拌混凝土、预拌砂浆生产项目应当符合全省散装水泥发展和应用专项规划、当地散装水泥发展和应用实施方案, 按照公开、透明、择优的原则, 实行公平准入, 并向县级以上散装水泥行政主管部门备案, 由省散装水泥行政主管部门统一向社会公布。第二十二条规定:县级以上质监部门应当依法加强散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆的质量、计量的监督管理, 维护使用者的合法权益。县级以上人民政府住房城乡建设、交通运输、水利等部门应当依法加强本行业建设工程使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆质量的监督管理。第二十五条规定:对应当使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程需符合下列要求:设计单位应当在设计文件的建筑节能和环保专篇中注明使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求, 未注明的, 施工图设计文件审查机构不得审查通过;建设单位和施工单位应当在工程招标、投标文件以及建设工程施工合同中, 列明使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的等级和数量, 并按照要求进行施工;监理单位应当对工程施工中使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆情况进行监理;建设工程项目竣工验收时, 应当将项目使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的应用情况作为竣工验收的内容, 并出具专项验收报告。

二是强化服务理念。针对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆属特种车辆, 承担城乡建设工程施工建材的供应任务, 对于承担了工程任务, 确需在限制、禁止通行和停车的路段保障供应的, 由掌握这些专用车辆的类型、用途等情况的散装水泥管理机构协助出具证明, 协助公安机关交通管理部门办理专用车辆相关通行手续。《条例》第十八条规定:运载散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的专用车辆需要通过禁行路段或者因施工需要在禁止停车的地点临时停车的, 凭当地散装水泥管理机构出具的证明, 经公安机关交通管理部门同意并按照规定办理相关通行手续, 在确保安全和符合环保要求的前提下, 按照指定的时间、路线通行或者临时停车。针对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆载重负荷大、在城区运输, 道路交通复杂等特点以及专用车辆驾驶和作业的特殊要求, 为保证专用车辆的驾驶和操作安全, 避免引发安全事故, 需要对驾驶人进行业务技能和安全培训, 提高专用车辆驾驶人的安全驾驶能力、业务操作技能和安全意识。同时, 协助公安交通管理部门, 对专用车辆驾驶人进行道路交通法律、法规和机动车行驶规则的宣传培训。《条例》第二十六条规定:散装水泥管理机构应当组织对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆驾驶人免费进行业务技能和道路交通安全培训。针对散装水泥管理机构的三项服务职能:一是宣传培训服务, 主要包括相关法律法规和政策的宣传, 生产、使用、运输等有关业务培训;二是信息咨询服务, 为企业提供有关散装水泥生产、运输、市场等方面的信息咨询服务;三是推广应用新技术、新工艺、新装备、新产品。通过以上服务, 体现转变政府职能, 促进企业技术进步和技术创新。为此, 《条例》第二十七条规定:散装水泥管理机构应当做好散装水泥发展和应用的宣传培训、信息咨询等服务, 推广应用新技术、新工艺、新装备、新产品。

4 关于禁止现场搅拌混凝土和砂浆

现场搅拌混凝土, 主要存在建筑工地环境脏、乱、差, 粉尘和噪声污染严重危害居民健康, 破坏城市基础设施等问题, 因此, 禁止现场搅拌混凝土和砂浆, 推广应用绿色、节能、环保的散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆作为解决上述问题的有效途径已被行业内公认。2003年10月, 商务部、公安部、建设部、交通部联合下发了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》 (商改发[2003]341号) , 要求昆明市、大理市、丽江市和景洪市从2003年12月31日起, 其他省辖市从2005年12月31日起, 禁止在城区现场搅拌混凝土。2007年6月6日, 云南省经济委员会、云南省建设厅联合下发了《关于印发限期禁止城区现场搅拌混凝土城市名单的通知》 (云经重工[2007]252号) , 通知要求在以上4个城市的基础上, 增加曲靖市麒麟区、沾益县、昭通市昭阳区、玉溪市红塔区、红河州个旧市、开远市、蒙自县、文山州文山县、楚雄州楚雄市、普洱市翠云区、德宏州潞西市、瑞丽市、保山市隆阳区13个县市区自2008年12月31日起禁止在城区现场搅拌混凝土。2007年7月10日, 商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局联合下发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》 (商改发[2007]205号) , 要求昆明市从2008年7月1日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆。为此, 《条例》第九条规定:州 (市) 政府所在地和有条件的县 (市、区) 、乡 (镇) 政府所在地以及省级以上各类开发区、产业园区的建设工程禁止现场搅拌混凝土, 并分期分批禁止现场搅拌砂浆。由于禁止现场搅拌混凝土、砂浆涉及面广, 受县域经济水平、城镇化水平、交通运输等条件制约, 情况复杂。同时随着社会经济的发展, 禁止现场搅拌混凝土、砂浆的具体区域会扩大, 为保障条例的适用性、可操作性, 《条例》还规定:禁止现场搅拌混凝土、砂浆具体实施办法由州 (市) 、县 (市、区) 人民政府制定, 明确具体区域、时限并向社会公布。

为保障条例的科学性、完整性和可操作性, 防止“一刀切”, 除以上三类禁止现场搅拌混凝土区域外, 符合本条规定, 对预拌混凝土、砂浆无法运达、生产企业无法供应、运距过远、使用量不大的4种特殊情况, 可以现场搅拌混凝土、砂浆。其中, 对于运距和使用量的界定, 考虑了以下因素:

(1) 对于30公里范围的设定主要考虑运输成本和管理要求。预拌混凝土和预拌砂浆采用专用车辆运输, 生产点距离工程使用场所过远, 会增加运输时间, 增加运输成本, 加大使用成本, 影响正常使用;距离设定过小, 则起不到“禁现”作用。

(2) 对于混凝土使用量200m3以下和砂浆使用量100m3以下的设定, 主要考虑小型规模建设工程等应准许其自行搅拌混凝土。

5 发挥散装水泥专项资金的调控作用

征收散装水泥专项资金, 其目的不是为了收费, 而是通过调控作用, 达到鼓励使用散装水泥、限制生产和使用袋装水泥的目的。收取的散装水泥专项资金, 也主要是用于发展散装水泥事业。按照财政部、国家经贸委《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》 (财综[2002]23号) 、云南省财政厅省经贸委《云南省散装水泥专项资金征收和使用管理实施细则》 (云财综[2003]85号) 规定, 由散装水泥管理机构负责征收散装水泥专项资金。为此, 《条例》第十二条规定:生产、使用袋装水泥的企业和单位, 应当缴纳散装水泥专项资金。散装水泥专项资金的征收、使用和监督管理, 按照国家和本省的有关规定执行。散装水泥专项资金的具体使用范围包括:建设散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用设施;购置和维修散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆设备;散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆建设项目贷款贴息;散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆科研、新技术、新设备开发、示范与推广;发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆宣传、培训和信息交流;代征手续费;经同级财政部门批准与发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆有关的其他开支。

6 有关法律责任

一是针对有关部门、管理机构及其工作人员违法行为所应承担的法律责任的规定。为了规范散装水泥行政主管部门、散装水泥管理机构和其他有关部门及其工作人员的日常工作行为, 切实做到依法行政, 根据《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员法》等有关规定, 对于违反本条例有关规定, 由有关部门和机关追究其行政和法律责任, 对直接主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任的规定。《条例》第二十八条规定:散装水泥行政主管部门、散装水泥管理机构、其他有关部门及其工作人员, 违反本条例规定, 玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的, 依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。二是针对行为相对人违法行为所应承担的法律责任的规定。对违反本条例“预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品 (构件) 生产企业应当使用散装水泥”。“禁止现场搅拌混凝土、砂浆范围外的基础设施建设工程以及政府投资的其他建设工程, 应当使用散装水泥”的规定, 使用袋装水泥的, 由执法主体散装水泥行政主管部门责令限期改正;对拒不改正的, 由散装水泥行政主管部门按每立方米混凝土处以100元罚款, 或者每吨袋装水泥处以300元罚款;对违反本条例“州 (市) 政府所在地和有条件的县 (市、区) 、乡 (镇) 政府所在地以及省级以上各类开发区、产业园区的建设工程禁止现场搅拌混凝土, 并分期分批禁止现场搅拌砂浆”规定, 在施工现场搅拌混凝土、砂浆的, 由执法主体散装水泥行政主管部门责令改正;对拒不改正的, 由散装水泥行政主管部门按每立方米混凝土、砂浆处以100元罚款;对违反本条例“生产、使用袋装水泥的企业和单位, 应当缴纳散装水泥专项资金”规定, 未缴纳散装水泥专项资金的, 由散装水泥行政主管部门责令限期补缴;拒不缴纳的, 按照《行政处罚法》、《行政复议法》等有关规定执行。具体内容为《条例》第二十九条、第三十条和第三十一条。

摘要：阐述了《云南省散装水泥促进条例》制定的背景及必要性, 分析了云南推广散装水泥发展的扶持政策, 论述了推广散装水泥工作的管理与服务措施。

篇4：海南省集体合同条例

我受省人大内务司法委员会的委托,现就《浙江省集体合同条例(修订草案)》(以下简称修订草案)作如下说明:

一、修订的必要性

1998年10月,省九届人大常委会第八次会议审议通过了《浙江省集体合同条例》(以下简称条例),并于1999年1月1日起施行。条例的施行,对于维护企业和职工劳动双方的合法权益,发展和谐劳动关系,促进社会和谐发挥了积极的作用。近年来,我省以建立健全企业工资集体协商共决机制为重点,积极推进集体协商和集体合同制度化、规范化,取得明显成效。据省总工会统计,至2009年底,全省签订企业与职工工资专项集体合同67321个,涉及企业职工541万人;签订区域性、行业性工资专项集体合同3615个,涉及企业职工188万人。但是,随着市场经济和社会的发展,集体合同的订立主体、集体合同的内容、集体合同的签订程序要求等都发生了较大变化,特别是随着工资集体协商工作的全面开展,现行条例已经不能完全适应当前形势下推进集体合同工作的需要。亟待补充、修改和完善。2000年以来,原国家劳动和社会保障部出台了多个有关集体协商、集体合同的部委规章,中华全国总工会、省委省政府也下发了关于推进集体协商、集体合同工作的文件,对集体协商和集体合同制度的一些内容进行了规范。2008年1月1日起施行的劳动合同法对集体合同的签订、履行也作了比劳动法更为明确具体的规定。为了更好地落实国家和省有关规定精神,进一步规范我省的集体协商和集体合同制度,对现行条例进行相应的修订是必要的。

二、修订的过程

2009年初,省人大常委会将修订《浙江省集体合同条例》列入2009年立法计划一类项目,内务司法委员会与省总工会成立了条例修订起草小组,经认真研究后,形成修订草案,印发到有关部门、11个设区的市人大和部分企业征求意见。同时,先后到宁波、金华、衢州等市进行调研。做了大量前期调研和修改工作。2009年10月底,为与相关立法工作相衔接,根据省人大常委会主任会议的要求,修订草案将提请2010年9月的省人大常委会会议审议。2010年8月,内务司法委员会再次将修订草案稿印发省有关部门和11个设区的市人大征求意见,并与省总工会一起到杭州、嘉兴和外省进行了调研。针对几个争议问题,邀请有关专家学者进行了专门论证。经反复修改,形成了现在的修订草案。省人大常委会法制工作委员会派员提前介入修改工作。9月9日,省人大内务司法委员会召开会议,对修订草案进行了审议。

三、需要说明的几个问题

(一)关于条例框架结构。与现行条例相比,修订草案增加和补充了集体协商、专项集体合同、区域性与行业性集体合同、法律责任等内容,因此对现行条例的框架结构作了一定的调整。修订草案参照了原国家劳动和社会保障部规章及外省近年出台的有关集体合同法规的通常分章方法,结合我省实际,分为总则,集体协商,综合性、专项集体合同,行业性、区域性集体合同,集体合同的变更、解除和终止,集体合同的审查、监督与争议处理,法律责任及附则共八章四十七条。

(二)关于适用范围。为了与劳动法、劳动合同法的适用范围相衔接,修订草案第二条规定:“本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位。与本单位劳动者一方就劳动关系有关事项进行集体协商,签订、履行集体合同,适用本条例。”同时,根据我省推行集体合同制度的实际情况,在附则中规定,国家机关、事业单位、社会团体和其他组织适用劳动合同法的劳动者一方与用人单位进行集体协商,签订、履行集体合同;用人单位分支机构经用人单位法定代表人同意,与本分支机构的劳动者一方进行集体协商,签订、履行集体合同,依照本条例执行(修订草案第四十六条)。

(三)关于集体协商。集体协商制度是集体合同制度的基础保证。近年来,我省在推进企业工资集体协商方面积累了一些工作经验。2008年,省委、省政府办公厅下发了《关于全面推进职工工资集体协商工作的意见》,对推进工资集体协商工作提出了明确的目标和要求。修订草案根据有关部委规章和省委省政府有关文件要求,结合我省推进集体协商工作的实践,对集体协商的启动、协商代表的产生、协商的形式、协商代表的保护等作了具体的规定(修订草案第二章)。考虑到目前使用大量派遣劳动者的单位比较多,被派遣劳动者基本权利受到侵害的情况时有发生,而集体合同中有较多的内容涉及被派遣劳动者的权利,为此修订草案规定:“被派遣劳动者占用工单位劳动者总数三分之一以上的,集体协商会议召开时应当有被派遣者代表列席会议,听取其意见和建议,保障被派遣劳动者合法权益。”(修订草案第九条第五款)

(四)关于综合性、专项集体合同。修订草案规定,集体协商双方应当就劳动关系有关事项签订综合性集体合同或者专项集体合同(修订草案第十六条)。从目前我省情况看。签订专项集体合同较多的主要有工资专项集体合同、劳动卫生专项集体合同和女职工权益保护专项集体合同,修订草案作了相应规定(修订草案第十七条、第十九条、第二十条)。

实行工资集体协商,是深化收入分配制度改革的重要手段。据调查显示,当前企业职工收入分配中存在生产一线职工工资增长缓慢、企业内部收入差距过大、工资分配不透明等问题。为了通过工资集体协商制度建立稳定的职工工资增长机制,修订草案规定,集体协商双方应当每年就职工年度工资水平、年度工资调整办法和年度工资总收入进行协商,签订工资专项集体合同。同时规定,在满足本单位利润率增长等条件的情况下,劳动者一方可以在集体协商中提出增长工资的要求,至于工资是否一定会增长,则要看协商情况确定(修订草案第十八条)。

(五)关于行业性、区域性集体合同。实践证明,针对小企业职工流动性较大、工会力量薄弱的特点,在小企业或者同行业企业比较集中的地区开展行业性、区域性集体协商,签订集体合同。对维护职工和企业双方的合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,促进行业和区域经济的协调发展,有着重要的作用。修订草案对行业性、区域性集体合同的约束范围、合同内容、签订程序等作了具体规定(修订草案第四章)。

(六)关于集体合同的监督。加强集体合同的监督。是增强集体合同实效性的重要保证。修订草案规定,集体合同应当报送人力资源和社会保障部门,由后者按照国家和省的规定予以审查,并出具审查意见书(修订草案第三十一条至第三十四条)。修订草案进而规定了集体合同双方的内部相互监督与人力资源和社会保障、总工会等有关部门的外部监督形式,并规定了集体合同双方发生争议的处理方式(修订草案第三十五条至第四十一条)。另外,修订草案保留了现行条例有关集体合同的变更、解除和终止的程序的规定(修订草案第五章)。

(七)关于法律责任。为了保证集体合同的有效履行,推进全省依法建立集体协商和集体合同制度,修订草案规定用人单位有不按规定进行集体协商、签订集体合同等六种情形之一的,由人力资源和社会保障部门给予警告,责令其改正(修订草案第四十二条)。同时,对用人单位打击报复协商代表、政府有关部门不依法履行职责、工会工作人员在集体协商中损害协商双方权益等情形,规定了相应的法律责任(修订草案第四十三条、第四十四条、第四十五条)。

篇5：辽宁省集体协商与集体合同条例

【法规来源】http:// 【全文】

辽宁省集体协商和集体合同规定

辽宁省人民政府

辽宁省人民政府令

第202号

《辽宁省集体协商和集体合同规定》业经2007年1月5日辽宁省第十届人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。

省 长 张文岳

二○○七年一月十五日

辽宁省集体协商和集体合同规定

第一条 为了规范集体协商和签订集体合同行为，维护职工和用人单位的合法权益，促进劳动关系的稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称集体协商，是指用人单位与职工双方就确定劳动关系事项进行平等商谈的行为。

第三条 在本省行政区域内进行集体协商和签订集体合同，适用本规定。

第四条 用人单位应当依法建立集体协商和集体合同制度。

第五条 用人单位与职工双方签订集体合同以及确定其他有关劳动关系的事项，必须采取集体协商的方式。

第六条 实施集体协商，必须遵循合法、平等、诚信、互利和合作的原则。

第七条 省、市、县（含县级市、区，下同）劳动保障行政部门负责对本行政区域内的集体协商和签订、履行集体合同行为进行监督，并会同总工会等共同研究解决集体协商和集体合同制度实施中的问题。

第八条 工会应当通过集体协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益。

各级总工会对用人单位工会和职工开展集体协商、签订集体合同工作给予支持和帮助，依法对集体合同的履行进行监督。

第九条 用人单位实行集体协商和集体合同制度的情况，应当纳入企业诚信评价体系。

第十条 用人单位和职工各方均有权向对方提出集体协商意向。已经建立工会的，职工通过工会提出；尚未建立工会的，可以由职工推举的代表提出。

一方提出集体协商意向后，对方应当在20日内以书面形式予以答复。

第十一条 用人单位和职工双方就集体协商意向达成一致的，应当在15日内按照本规定第十二条规定确定各自的协商代表。

第十二条 职工方协商代表由用人单位工会组织职工民主推选产生，首席代表由工会主席担任；尚未建立工会的，职工方协商代表和首席代表由职工民主推选，并须得到半数以上职工同意。

用人单位方协商代表由法定代表人或者负责人指派，首席代表由法定代表人或者负责人担任。

用人单位方协商代表与职工方协商代表不得相互兼任。

第十三条 协商代表因故空缺时，应当自空缺之日起15日内，按照本规定确定新的协商代表。

上级工会根据职工的要求，可以选派工作人员作为职工方协商代表或者顾问参与集体协商，帮助职工方签订集体合同。

第十四条 集体协商双方的协商代表确定后，双方首席代表应当约定召开集体协商会议的时间、地点，并各自拟定协商议题，在集体协商会议召开前15日交付对方；也可以由双方指派协商代表，共同拟定集体协商会议的时间、地点和协商议题。

第十五条 召开集体协商会议时，双方协商代表应当按照本规定明确的集体协商原则对协商内容进行充分商讨，并有权提出本方的意见。

集体协商会议的结果应当形成书面记录，并经双方首席代表审定签字，存档备查。

第十六条 集体协商未达成一致意见或者出现其他问题时，经双方协商，可以中止。中止期限和再次协商的时间、内容等由双方商定，但中止时间最长不得超过60日。

第十七条 在集体协商期间，用人单位和职工双方应当履行下列义务：

（一）维护正常的生产、工作秩序，不得有过激、歧视性行为或者强迫对方接受自己的要求、条件，不得采取收买、欺骗对方协商代表等不正当手段；

（二）双方互相提供与协商事项有关的真实情况和资料；

（三）法律、法规规定应当保密或者属于商业秘密的，不得泄露；

（四）集体协商会议的内容未经双方首席代表允许，不得外传。

第十八条 用人单位不得对职工方协商代表打击报复。

职工方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位不得做损害协商代表权益的工作岗位调整；确需调整工作岗位并且有正当理由的，应当征得本人和用人单位工会的同意。

第十九条 集体协商争议包括下列情形：

（一）一方提出集体协商要求，对方拒不答复或者故意拖延的；

（二）双方对集体协商的程序安排未能达成一致的；

（三）对集体合同内容等劳动关系事项未能达成一致的；

（四）在集体协商过程中发生的其他争议。

第二十条 发生集体协商争议，由双方协商解决；协商不成的，一方或者双方可以书面向劳动保障行政部门申请调解处理。劳动保障行政部门自接到申请之日起５日内，对符合本规定第十九条规定的予以受理，并会同同级总工会依法调解处理。

第二十一条 用人单位和职工双方订立集体合同的，经集体协商达成一致后，应当提交职工代表大会讨论通过；未建立职工代表大会制度的，集体合同应当经全体职工或者工会会员大会讨论通过。集体合同通过后，由双方首席代表签字确认。

第二十二条 自用人单位和职工双方首席代表在集体合同上签字之日起10日内，用人单位应当将集体合同文本报送劳动保障行政部门审查；用人单位工会或者职工方首席代表同时将集体合同文本报送负责审查的劳动保障行政部门的同级总工会备案。

第二十三条 除国家另有规定外，集体合同由该用人单位注册登记机关的同级劳动保障行政部门负责审查。

第二十四条 集体合同期限为1至3年，具体期限由双方协商确定。期满以及双方约定或者法定的终止条件出现，即行终止。

集体合同期满前3个月内，双方应当就重新签订或者续签集体合同进行集体协商。

第二十五条 集体合同生效后，用人单位和职工双方应当认真履行。

第二十六条 因履行集体合同发生的争议，由双方协商解决；协商不成的，任何一方或者工会均可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十七条 集体合同履行的日常监督，由用人单位和职工双方派出同等数量代表组成的集体合同监督委员会或者监督小组负责，也可以根据需要采取其他形式。监督中发现问题，应当以书面形式提交双方首席代表，双方首席代表应当认真研究处理。

第二十八条 用人单位和职工双方首席代表应当每年至少一次在职工代表大会或者全体职工会议上报告集体合同的履行和监督情况。

第二十九条 各级总工会有权调查了解集体合同的履行情况，对不履行集体合同或者违反集体合同约定，侵犯职工劳动权益的行为，可以向用人单位发出《劳动法律监督意见书》，要求限期改正，用人单位应当予以研究处理，并做出答复；对拒不改正的，可以向当地政府有关部门发出《劳动法律监督建议书》，也可以请求当地政府依法处理。

第三十条 除签订集体合同外，用人单位与职工双方还可以就劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊保护等劳动关系单一事项签订专项集体合同，也可以通过区域、行业的工会等社团组织，签订区域性、行业性集体合同。

第三十一条 区域性、行业性集体合同对其适用范围内的用人单位和职工具有约束力。

区域性、行业性集体合同签订后，该区域性、行业性集体合同适用范围内的用人单位与职工双方仍可以签订集体合同，但其集体合同规定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于区域性、行业性集体合同的规定。

第三十二条 专项集体合同和区域性、行业性集体合同的签订、履行和监督，参照本规定有关集体合同的规定进行。

第三十三条 用人单位违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期拒不改正的，按企业不良信用行为记录在案，并可以向社会公布；违反有关劳动法律、法规规定，给职工劳动权益造成损害的，依照有关劳动法律、法规规定处罚：

（一）拒绝职工方提出的集体协商要求或者未在规定期限内给予答复的；

（二）未向职工方如实提供与集体协商有关的情况和资料的；

（三）侵害职工方协商代表权益的；

（四）未按规定将集体合同文本报送劳动保障行政部门审查的；

（五）未履行集体合同规定的义务的。

篇6：北京市集体合同条例

（2005年7月22日北京市第十二届人民代表大会常务委员会

第二十一次会议通过）

北京市人民代表大会常务委员会公告第36号

《北京市集体合同条例》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2005年7月22日通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。

北京市第十二届人民代表大会常务委员会 2005年7月22日

目录

第一章 总则

第二章 集体协商代表

第三章 集体协商内容

第四章 集体合同订立

第五章 集体合同履行

第六章 管理和监督

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范集体协商和签订、履行集体合同的行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的企业、实行企业化管理的事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）与本单位职工进行集体协商，签订和履行集体合同，适用本条例。

第三条 本条例所称集体合同，是指职工一方与用人单位，通过选派代表进行集体协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项签订的书面协议。

第四条 进行集体协商，签订、履行集体合同，应当遵守法律、法规、规章及国家有关规定，并遵循相互尊重、平等协商、诚实守信、公平合作、兼顾双方合法权益的原则。

第五条 依法订立的集体合同，对用人单位和本单位的全体职工具有法律约束力。

用人单位与职工签订的劳动合同中约定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的规定。

第六条 市和区、县劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）对本行政区域内的用人单位与本单位职工开展集体协商，签订、履行集体合同的情况进行指导和监督。

第二章 集体协商代表

第七条 本条例所称集体协商代表(以下简称协商代表)是指按照法定程序产生并有权代表本方利益进行集体协商的人员。

集体协商双方的代表人数对等，一般为三至十人，并各自确定一名首席代表。

第八条 职工一方的协商代表由本单位工会征求职工意见后选派。未建立工会的，由本单位职工民主推荐，并经半数以上职工同意。

职工一方的首席代表由本单位工会主席担任或者由其书面委托的其他协商代表担任；工会主席空缺的，首席代表由工会主要负责人担任。未建立工会的，职工一方的首席代表由协商代表民主推举产生。

第九条 用人单位一方的协商代表由用人单位法定代表人委派。

用人单位一方的首席代表由单位法定代表人担任或者由其书面委托的其他协商代表担任。

第十条 用人单位和职工一方可以委托本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表参加协商，委托人数不得超过本方协商代表的三分之一。

首席代表不得由非本单位人员担任。

第十一条 协商代表产生后，应当在集体协商前在本单位公布。

第十二条 协商代表履行职责的期限由被代表方确定。

第十三条 协商代表应当履行下列职责：

（一）参加集体协商，真实反映本方意愿，维护合法利益；

（二）接受本方人员质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见；

（三）提供与集体协商有关的情况和资料；

（四）参加集体协商争议的处理；

（五）及时向本方全体人员公布生效的集体合同；

（六）监督集体合同的履行；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

第十四条 集体协商双方应当避免采取过激行为。协商代表有义务维护本单位正常的生产、工作秩序。

协商代表应当保守在集体协商过程中知悉的用人单位的商业秘密。

第十五条 集体协商双方均可以更换本方的协商代表。协商代表的更换应当按照代表产生的程序进行。

第十六条 用人单位应当保障协商代表履行职责所必需的工作条件和工作时间。协商代表参加集体协商占用工作时间的，视为提供正常劳动。

第十七条 职工一方的协商代表履行协商代表职责期间，用人单位不得随意变更职工协商代表的工作岗位。因工作需要确需变更协商代表的工作岗位，应当事先征求本单位工会的意见，并征得职工本人同意。

第十八条 职工一方的协商代表在履行协商代表职责期间，劳动合同期限届满，协商代表本人要求顺延劳动合同期限的，用人单位应当将其劳动合同期限顺延至完成履行协商代表职责之时。

第十九条 职工一方协商代表在履行协商代表职责期间，用人单位不得解除其劳动合同，但有下列情形的除外：

（一）严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定的规章制度的；

（二）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；

（三）被依法追究刑事责任的。

第三章 集体协商内容

第二十条 集体协商双方可以就下列一项或者多项内容，通过集体协商签订集体合同：

（一）劳动报酬；

（二）工作时间；

（三）休息休假；

（四）劳动定额；

（五）劳动安全与卫生；

（六）补充保险和福利；

（七）女职工和未成年工特殊保护；

（八）职业技能培训；

（九）劳动合同管理；

（十）规章制度；

（十一）职工就业保障；

（十二）集体合同期限；

（十三）变更、解除、终止集体合同的条件；

（十四）履行集体合同发生争议时的协商处理办法；

（十五）违反集体合同的责任；

（十六）履行集体合同的监督检查制度；

（十七）双方认为应当协商的其他内容。

第二十一条 劳动报酬协商内容主要包括：

（一）工资水平及调整办法；

（二）工资支付制度；

（三）加班工资基数、病假工资、休假工资等特殊情况的工资支付；

（四）其他分配办法。

第二十二条 工作时间协商内容主要包括：

（一）工时制度；

（二）加班、加点办法；

（三）特殊岗位的工作时间。

第二十三条 休息休假协商内容主要包括：

（一）周休息日安排；

（二）实行非标准工时制职工的休息日安排；

（三）带薪年休假及其他假期。

第二十四条 劳动定额标准协商内容主要包括：

（一）生产定额的确定及调整；

（二）计件工资标准的确定。

第二十五条 劳动安全与卫生协商内容主要包括：

（一）劳动安全卫生责任制；

（二）劳动条件和安全技术措施；

（三）安全操作规程；

（四）劳动保护用品发放标准；

（五）职业健康体检。

第二十六条 补充保险和福利协商内容主要包括：

（一）补充保险的种类、范围、标准；

（二）福利制度和设施；

（三）职工健康体检；

（四）医疗期、停工留薪期的延长及其待遇；

（五）职工亲属福利制度；

（六）法定公益金、福利费的使用方案。

第二十七条 女职工和未成年工特殊保护协商内容主要包括：

（一）女职工和未成年工禁忌从事的劳动；

（二）女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护；

（三）女职工、未成年工定期健康检查。

第二十八条 职业技能培训协商内容主要包括：

（一）职业技能培训项目规划；

（二）职业技能培训费用的提取和使用；

（三）保障和改善职业技能培训的措施。

第二十九条 劳动合同管理协商内容主要包括：

（一）试用期的条件和期限；

（二）确定劳动合同期限的条件；

（三）无固定期限劳动合同的终止条件；

（四）变更、解除劳动合同的条件和程序；

（五）续订劳动合同的条件和程序。

第三十条 规章制度协商内容主要包括：

（一）劳动纪律；

（二）考核制度；

（三）奖惩制度。

第三十一条 职工就业保障协商内容主要包括：

（一）招收录用人员的程序；

（二）裁减人员的条件和程序。

第四章 集体合同订立

第三十二条 集体协商双方的任何一方均可就签订集体合同相关事宜，以书面形式向对方提出集体协商要求。

一方提出集体协商要求，另一方应当在收到集体协商要求之日起二十日内给以书面答复，无正当理由不得拒绝或者拖延集体协商；一方就劳动报酬、劳动条件、裁减人员等事项要求集体协商的，另一方不得拒绝或者拖延。

第三十三条 集体协商双方的协商代表在协商前应当进行下列准备工作：

（一）拟定集体协商议题。集体协商的议题可由提出协商的一方起草，也可由双方指派的代表共同起草；

（二）协商确定集体协商的时间、地点；

（三）了解与集体协商内容有关的法律、法规、规章和制度，收集用人单位和职工对协商议题的意见；

（四）收集与集体协商内容有关的情况和资料；

（五）协商确定一名非协商代表担任集体协商记录员。

第三十四条 集体协商会议由双方首席代表轮流主持。

第三十五条 集体协商会议按照下列议程进行：

（一）宣布会议议题和会议纪律；

（二）提出议题一方的代表，就议题的具体内容和要求作出说明；

（三）协商双方就协商事项开展讨论；

（四）双方首席代表归纳讨论意见；

（五）双方首席代表在集体协商会议记录上签字。

集体协商过程中的临时提议，取得对方同意后，可以列入协商程序。

第三十六条 集体合同期限一般为三年。

第三十七条 集体协商未达成一致意见或者出现事先未预料的情形时，可以中止协商，双方应当协商确定下次协商的时间、地点、内容。中止协商期限不得超过六十日。

第三十八条 经集体协商双方协商一致的，形成集体合同草案。集体合同草案应当提交职工代表大会、职工大会或者职工代表会议讨论。

职工代表大会、职工大会或者职工代表会议讨论集体合同草案，应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，并经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案方获通过。

第三十九条 集体合同草案经职工代表大会、职工大会或者职工代表会议审议通过后，由集体协商双方的首席代表签字，并自双方签字之日起十日内，由用人单位向所在地的区、县劳动保障行政部门备案。自备案之日起十五日内劳动保障行政部门未提出异议的，集体合同即行生效。

第五章 集体合同履行

第四十条 集体合同一经生效，集体合同双方应当履行。

履行集体合同过程中发现的问题，及时向对方通报，协商处理。

第四十一条 集体合同双方应当建立集体合同履行情况的监督检查制度。集体合同一方或者双方每年至少向职工代表大会、职工大会或者职工代表会议报告一次集体合同履行情况。

第四十二条 符合下列情形之一的，可以变更或者解除集体合同：

（一）双方协商一致的；

（二）集体合同约定的变更或者解除条件出现的；

（三）订立集体合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使集体合同无法履行的；

（四）因不可抗力致使集体合同无法履行的；

（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

变更或者解除集体合同适用本条例规定的集体协商程序。

第四十三条 集体合同期满前三个月内，任何一方均可向对方提出续订的要求，双方同意续订集体合同的，协商续订集体合同。

续订集体合同适用本条例规定的集体协商和集体合同订立程序。

第四十四条 有下列情形之一的，集体合同终止：

（一）用人单位依法破产、解散的；

（二）集体合同期满或者双方约定的终止条件出现的；

（三）集体合同期满后，一方不同意续订集体合同的。

第四十五条 因履行集体合同发生的争议，当事人协商解决不成的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第六章 管理和监督

第四十六条 用人单位报送集体合同备案时，应当提交以下材料：

（一）首席代表和协商代表的姓名、性别、年龄、工作单位、职务、居民身份证号码；

（二）职工代表大会、职工大会或者职工代表会议通过集体合同的决议；

（三）集体合同正式文本；

（四）注册登记证明。

第四十七条 集体合同双方经协商变更集体合同相关内容的，应当按照本条例第四十六条的规定报送劳动保障行政部门。

第四十八条 集体合同双方依法解除、终止集体合同，应当自解除、终止集体合同之日起十日内报送用人单位所在地的区、县劳动保障行政部门备案。

第四十九条 集体协商过程中发生争议，当事人不能协商解决的，当事人一方或者双方可以向用人单位所在地的区、县劳动保障行政部门提出协调处理的书面申请；涉及调整劳动关系的重大问题，由劳动保障行政部门会同同级工会和企业组织协调处理。

第五十条 劳动保障行政部门自受理协调处理集体协商争议申请之日起三十日内应当结束协调处理工作。遇有特殊情况，可以适当延长协调期限，但延长期限不得超过十五日。

第五十一条 劳动保障行政部门协调处理集体协商争议应当制作协调处理协议书，双方当事人就某些协商事项不能达成一致的，应将继续协商的有关事项予以载明。

第七章 法律责任

第五十二条 用人单位违反本条例第十七条规定变更职工一方协商代表工作岗位的，应当恢复其原工作；造成损害的，应当承担赔偿责任。

第五十三条 用人单位违反本条例第十九条规定解除职工一方协商代表劳动合同的，原劳动合同应当继续履行；给职工一方协商代表造成损害的，应当承担赔偿责任。由此引发的劳动争议，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第五十四条 违反本条例第三十二条第二款规定，拒绝或者拖延进行集体协商的，按照《中华人民共和国工会法》及有关法律、法规的规定处理。

第五十五条 因集体合同当事人一方的过错导致集体合同无法履行的，有过错的一方应当及时改正，集体合同继续履行；给另一方造成损失的，应当按照法律、法规、规章的规定和集体合同的约定承担相应责任。

第五十六条 劳动保障行政部门和其他有关部门的工作人员在管理和监督集体合同工作中，滥用职权、玩忽职守的，由上级主管部门追究责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十七条 区域、行业工会组织代表职工与相应的用人单位推选的代表进行集体协商，签订区域、行业集体合同的，参照本条例执行。