三台县地方志办公室

三台县地方志办公室（共6篇）

篇1：三台县地方志办公室

三台县地方志办公室

政府信息公开指南

为建立公正透明的旅游政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息管理体制，按照〘中华人民共和国政府信息公开条例〙要求，根据县委、县政府的安排部署和〘三台县人民政府办公室关于贯彻落实〖中华人民共和国政府信息公开条例〗的实施意见〙（三府办发〔2008〕2号）精神，结合我办实际，特编制本指南。

一、主动公开

（一）公开内容

县方志办政府信息公开包括方志政务层面的政府信息公开和县方志工作机构的政府信息公开。方志办政府信息公开机构负责向社会主动公开下列方志办层面的主要政府信息：

1、方志办工作机构的领导名单

2、方志办工作机构及其主要职责

3、方志办工作规则及其它规范性文件

4、方志办重点工作

5、方志办重要会议的主要内容

6、关于本县方志工作主要情况

8、方志办人事任免

9、旅游局“十大惠民行动”工作情况

10、其它需公开事项

具体政府信息可参见方志办编制的〘三台地方志办公室政府信息公开目录〙。

（二）公开范围

〘三台县地方志办公室政府信息公开目录〙（以下简称〘目录〙），作为主动公开方志政府信息范围的主要依据。〘目录〙将会根据政府信息产生的具体情况作不定期更新。

（三）公开形式

〘目录〙及三台地方志办公室主动公开的政府信息采取网上公开的方式。

网址：http://stta.uqc.cn/

方志政府信息公开机构地址：三台县地方志办公室

咨询电话：0816-5333090传真号码：0816-5333090

通信地址：三台县梓州干道16 号

邮政编码：621100

电子邮箱：stx2b-ok@126.com

咨询时间：周一至周五（上午9:00-12:00，下午14:00-17:30），法定节假日除外。

此外，方志办还将采用以下辅助形式主动公开政府信息：

1、通过广播、电视、报纸、政务公开栏等公共媒体公开方志政府信息；

2、公报；

3、召开新闻发布会等其它形式。

（四）公开时限

按照〘条例〙规定，自2008 年5 月1 日起，方志政府信息属于主动公开的，自形成或变更之日起20 个工作日内通过上述公开形式予以主动公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要利用主动公开以外的方志政府信息，可以填写〘三台县方志政府信息公开申请表〙以下简称〘申请表〙），向方志政府信息公开机构—县地方志办公室（三台县梓州干道16 号）申请获取。

方志办政府信息公开机构依申请提供政府信息时，根据掌握该政府信息的实际状态进行提供，不对政府信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

方志办政府信息公开机构将分批、逐步整理依申请公开的政府信息公开目录，并向社会公布，〘目录〙将会根据政府信息产生的具体情况作不定期更新。属于该目录内的政府信息，公民、法人和

其他组织向方志办政府信息公开机构申请获取的，除特殊情况外，方志办政府信息公开机构将予以提供。该目录以外的政府信息，公民、法人和其他组织申请获取的，方志办政府信息公开机构将依法处理。

（一）受理机构

自2008 年5 月1 日起在正常工作日正式受理政府信息公开申请。

受理机构：三台县地方志办公室。

咨询电话：0816-5333090传真号码：0816-5333090

通信地址：三台县梓州干道16 号

邮政编码：621100

电子邮箱：stx2b-ok@126.com

咨询时间：周一至周五（上午9:00-12:00，下午14：00-17：30），法定节假日除外。

（二）依申请公开的具体步骤

1、提出申请

向方志办政府信息公开机构提出政府信息公开申请的，应填写〘三台县方志政府信息公开申请表〙（以下简称〘申请表〙）。〘申请表〙复制有效，可以在受理机构处领取，也可以在三台县地方志政务网站（http://stta.uqc.cn/）下载电子版。

个人提出申请时，请同时提供身份证复印件。法人或其它组织提出申请时，请同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件。申请人应当对申请材料的真实性负责。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需政府信息的描述应尽量详尽、明确；若有可能，请提供该政府信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本部门确定政府信息载体的提示。

申请人填写〘申请表〙后发送到方志办政府信息公开机构电子邮箱。

信函、电子邮件、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“方志政府信息公开申请”的字样；申请人通过传真方式提出申请的，请在传真左上角注明“方志政府信息公开申请”

字样；通过电子邮件方式提出申请的，请在邮件主题中注明“方志政府信息公开申请”字样。

当面申请。申请人可以到方志办政府信息公开机构当面申请，采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由方志办政府信息公开机构工作人员代为填写政府信息公开申请。

2、递交申请

申请人可以通过亲自到机关、信函、传真、电子邮件等方式递交填写完整的〘申请表〙。方志办政府信息公开机构不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可以通过电话咨询相应的申请程序。

3、申请的办理

首先，审查。方志办政府信息公开机构收到〘申请表〙后，将通过适当方式核对申请人的身份。将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。

其次，答复。对申请公开的政府信息，方志办政府信息公开部门根据下列情况分别答复：

（一）属于不予公开范围的，将终止受理申请程序，并告知申请人并说明理由；

（二）依法不属于机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（三）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充；

（四）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容；

（五）方志办政府信息公开机构认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，方志办政府信息公开机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

4、提供政府信息

方志办政府信息公开机构根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，将在全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

（一）方志办政府信息公开机构收到政府信息公开申请，能够当场提供政府信息的，应当当场提供；

（二）方志办政府信息公开机构不能当场提供政府信息的，自收到申请之日起15 个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15 个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，方志办政府信息公开机构征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。

（三）方志办政府信息公开机构依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

5、收费标准

方志办政府信息公开机构依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。收费标准按照物价部门核准标准收取。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、方志办政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

提出政府信息公开申请的公民存在阅读困难或者视听障碍的，方志办政府信息公开机构可以为其提供必要的帮助。

三、下列政府信息不予公开

(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的政府信息；

(二)依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的政府信息；

(三)依法受保护的个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的政府信息；

(四)与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执

法活动或者危害他人生命安全的政府信息；

(五)法律、法规禁止公开的其他事项。

四、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为方志办政府信息公开机构不依法履行政府信息公开义务的，可以向方志办政府信息公开专项工作组办公室、监察机关或上级人民政府信息公开工作主管部门举报。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

篇2：三台县地方志办公室

一、贯彻执行国家水上交通安全法律、法规、规章、方针和政策，结合本辖区实际贯彻实施。

二、制定本辖区水上交通安全工作发展规划和安全管理工作计划，布置和实施季节安全管理工作和特殊时期安全管理工作。

三、负责实施辖区通航水域的巡查工作。对辖区水域船舶、浮动设施、船员和通航安全环境实施监督管理，依法对违反水上交通安全管理的行为按规定实施处罚或采取责令临时停航、驶向指定地点、停止作业、拆除动力装置等强制措施。接受上级海事管理机构委托作出或者实施相应海事行政强制措施。排查和上报县级水上重大事故隐患，并进行跟踪，督促整改。

四、负责辖区船舶登记的受理前审查工作。

五、负责辖区非机动船员的考试发证工作。负责辖区非机动船船员服务簿签发工作，负责辖区船员违法记分的实施工作。

六、负责对辖区通航水域的船舶实施船舶安检工作。

七、负责辖区通航水域船舶进出港口签证工作。负责辖区内航行船舶的定期签证审核、公告工作。

八、负责辖区通航水域禁航区、交通管制区、锚地和安全停泊（作业）区划定、公告工作。根据辖区水域情况和上级要求，实施限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施。负责辖区通航水域内船舶进入或穿越禁航区的许可工作。负责辖区通航水域载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体的船舶航行航路、时间核定和申请护航的现场维护工作。

九、负责办理辖区通航水域内采石采沙等临时施工和非永久性建筑物水上水下施工作业行政许可工作并发布航行通（警）告。受理可能影响航行安全的沉没物、漂流物、搁浅物情况报告，并督促其所有人和经营人按照国家有关规定设置警示标志和打捞，负责辖区通航水域内沉船沉物打捞作业审批。受理航道、航标等异常情况的报告，及时发布航行警告，抄告航道管理部门。

十、负责通航水域内船舶载运危险货物、污染危害性货物进出港口申报的审核工作。负责辖区一般水域单航次船舶运载危险货物过驳作业、洗舱作业的审批和航行通（警告）工作。

十一、实施辖区水域船舶水域防污染的监督管理。配合地方人民政府制定船舶污染事故应急计划和组织实施港口油污应急计划。负责400总吨以上的船舶和经核定可载客15人及以上且单次航程超过2公里或者航行时间超过15分钟的船舶《船舶垃圾记录簿》的签发工作。负责一般船舶污染事故调查处理工作（重大污染事故的调查处理工作由市局负责）。

十二、负责渡口设置或者撤销审批前的审查工作。

十三、受理水上交通事故报告，按规定向县有关部门和市地方海事局报告事故。负责辖区事故的调查处理工作（重、特大事故除外）。协助省、市海事机构做好事故处理的跟踪工作。

十四、建立辖区水上安全应急机制，发生险情时积极组织力量救助

遇险船舶和人员，并向遇险地县级以上地方人民政府和上级海事管理机构报告。负责险情的响应工作。

十五、负责对辖区乡镇船舶安全管理业务工作进行指导。

十六、完成上级主管部门部署的其他工作。

三台县交通运输局航务管理所工作职责

航务管理所是对辖区水路运输行政管理的主管机关，主要职责：

一、贯彻执法国家水路运输的方针、政策、法规、制

度；

制定和贯彻《水条》及本细则的具体措施；

二、负责对水路运输企业，各种运输船舶和水路服务运

输

企业开业审批、经营活动的检查和奖惩；

三、维护运输秩序，协调各种水运业之间、运输船舶和

港

埠企业之间的平衡衔接，处理纠纷；

四、提高水路的运输服务质量，查处重大客、货运输事

故，组织交流先进运输经验，提高水运管理水平；

五、负责辖区水路运输的监督、检查、并根据交通主管

部

门的授权，处理各种水路运输违章；

六、负责辖区内航道管理、维护、整治、疏竣、设标等工作；

篇3：三台县地方志办公室

关键词：地方高校,二级学院办公室,管理效能

随着我国现代化事业的蓬勃发展和高等教育大众化时代的来临，高等教育已进入一个前所未有的快速发展时期，高校管理体制也随之发生深刻的变化。许多地方高校为适应发展需要，大都实施了校、院二级管理，使二级学院成为了具有相对独立行政权力的内部单位[1]。体制的转变固然有利于提升高校办学活力，促进各学院间和学院内部各学科的交叉融合，但二级学院的管理效率，却直接影响了地方高校的改革和发展。因此，二级学院办公室作为综合管理部门，在校、院管理体制改革中显得尤为重要。如何与时俱进，适应新形势下二级学院办公室工作职能的转变和要求，提升二级学院办公室管理效能，更好地为学院服务，是地方高校各二级学院办公室管理共同面临的严峻课题。

一、地方高校二级学院办公室管理存在的问题

（一）自主管理意识缺乏。

新形势下，二级学院办公室管理如果依旧处于被动位置，停留在“经验型”、“事务型”的管理上，将极大地降低工作效率，影响二级学院的发展。受锢于高校二级管理体制改革前的既有经验，办公室人员的思想观念尚未完全转变，还未树立“二级学院自主管理”意识，束缚在原有的管理思维之中，缺乏管理的主动性和积极性;管理权的下移和形势的发展，造成二级学院有些管理思想、管理手段、管理方法落后，不适应高校现代化管理的要求;地方高校为突破发展瓶颈，需要二级学院加大服务地方社会的力度，办公室工作涉及范围扩大，复杂性增加，造成办公室角色定位不清晰。

（二）管理制度不完善。

办公室各项制度还未适应新时期的具体要求，作出相应调整，缺乏比较规范科学的管理体系。岗位职责不明确，新时期二级学院办公室工作要做到什么程度，办公室人员要完成什么目标，缺少定量分析，工作中存在拖拉、推诿现象;没有完善的日常管理制度，会议、接待、外联、资产管理等日常工作缺少制度化管理，对紧急任务和突发事件估计不足，不能满足实际工作需要;考核评价标准模糊，奖惩制度不明确，导致二级学院办公室人员工作缺少积极性，因此科学的绩效考核体系有待进一步构建。

（三）管理人员素质不高。

管理人员的素质高低直接决定着管理工作的水平和效率，并直接影响到各方面工作的顺利进行[2]。面对新的工作要求，办公室管理人员的综合素质未能满足现实需要。思想政治素养低，工作态度不端正，办事拖沓不积极，服务意识不强，抱着“多一事不如少一事”的态度，敷衍塞责，影响办公室和学院的形象;管理意识和业务能力不高，缺乏现代化管理知识，局限于“办事、办会、办文”的常规事务，存在“凭经验、跟感觉”工作的现象，没有充分挖掘和利用现有资源发展潜力;综合协调能力不够，缺少与地方社会、学校各职能部门和二级学院间的组织交流经验，不能做到沟通上下、联系左右、廉洁内外，没有真正发挥桥梁、纽带作用。

二、地方高校二级学院办公室管理效能的优化

（一）转变观念，树立正确的管理意识。

校级部分管理权限下移，二级学院有了相对独立的权力和职责。学院办公室也统筹承担财务、人事、科研和行政等各项管理工作，是各种信息的聚集地和中转站，起着上情下达、下情上报的纽带作用，办公室管理工作的好坏，直接影响到二级学院的管理和发展。

1. 二级管理体制改革实质是转变原有以校级职能部门为主的管理模式，调整学校与二级学院及职能部门间的责权关系。二级学院办公室作为主要管理部门，要明确职责与权力，树立正确的校、院二级管理意识，通过相对的自主管理，强化沟通协调功能，做好咨询服务工作，有效地为学院领导的各项决策当好参谋，促进二级学院的发展。

2. 二级学院办公室作为管理的基层窗口，管理对象直接面向师生员工，管理事务具体复杂;在地方行政部门看来，又是学院的业务部门，联系工作灵活多变。因此，要科学定位办公室角色，界定办公室职能，转变观念，牢固树立为学院中心工作服务的思想，增强服务意识，改善服务态度，提高服务水平，根据工作实际，变被动服务为主动服务，发挥对工作的主动性、前瞻性和预见性，提高管理效率。

（二）有章可循，构建完善的管理制度。

完善的管理制度，是各项工作科学化、规范化的重要保证，二级学院办公室工作要适应校院管理体制改革的需要，明确人员岗位职责，量化工作标准，积极推进规范化管理，加快制度建设和制度创新步伐，建立和完善科学的规章制度体系。

1. 确立岗位责任，完善职责制度。

在明确二级学院办公室工作职能权限的基础上，科学划分每个岗位的职责，保证各项工作目标明确、责任到位，合理分配资源，使办公室每个人都各司其职，各尽其能，实现优质管理。明确岗位责任并合理分工的同时，还应倡导团队协作精神，讲究分工合作，互相支持，保持团队一致。

2. 日常管理制度化，运行规范化。

二级学院办公室要根据学校相关规定，结合学院特点，建立一套科学的内部日常管理制度，以此来规范学院工作，包括科研项目管理、财务管理、实验室管理、信息管理、公文处理、奖惩考勤、会议接待等，并在此基础上严格执行，接受学院师生的监督检查。

3. 细化业务流程，量化工作标准。

办公室工作范围扩大，任务增多，如果不摸索业务规律、细化工作流程，那么提高管理效率只会是纸上谈兵。因此，要对办公室整体工作进行归类分解、量化指标，使各项工作有明确的质、量要求，客观上避免工作失误，提高工作效率。

（三）以人为本，强化管理人员的培养。

以人为本是科学发展观的核心，也是高校管理和学院开展工作的指导思想。在二级学院管理实践中应改变“实用大于培养”的观念，牢固树立和落实以人为本的理念，加强办公室队伍建设，注重学习培养，全面提升业务素质[3]。只有拥有了良好的思想政治素养和现代化管理意识，才能充分发挥人力资源的优势，进一步提升二级学院办公室管理效能。

1. 注重理论学习，提升思想素养。

学习国家、学校的政策和法规，关心时事政治，不断提高理论政策水平，研究新形势下的新问题，更好地为学院领导传达实情、反映问题，为学院政策的制定提供资料。坚持正确的工作态度，培养高尚的职业道德，谦虚谨慎、热忱待人，主动为广大师生服务。

2. 定期组织培训，提高业务能力。

针对二级学院办公室工作繁杂、面广量大等特点，建立学习机制，定期为办公室人员开展培训，引入现代化管理理念和手段，创新管理与服务方法，并结合实际开展业务研究。有计划地选送素质能力较高的办公室人员参加业务系统学习或专业培训，培养内部管理工作的专业人才。此外，办公室人员还要注重对计算机及外语知识的学习。

3. 正确把握原则，综合协调到位。

随着高校管理体制改革的不断深入，二级学院办公室的协调事务日渐增多，对于办公室人员的综合协调能力提出了更高要求。除了要有良好的语言表达能力和沟通技巧外，办公室人员还必须把握工作原则，争取综合协调到位：按照领导意图，坚持公平公正;依据学院政策，主动热心服务。

（四）绩效管理，注重工作效率的提高。

二级学院办公室要发挥好承上启下的作用，加大对工作人员的管理力度，构建办公室工作目标责任体系，使管理效益提升的理念渗透到各项工作中，以此为基础，根据岗位职责进行细化分工，加强绩效评估，提高工作积极性。

1. 制定考核目标，落实管理责任。

根据二级学院办公室管理工作的实际，对各个工作岗位进行科学规范的工作分析，统一部门和个人职责，制定出具有可操作性的考核目标，落实管理责任，使办公室人员将考核意识贯穿工作始终。另外，要坚持考核目标难度适当原则，适当提高考核要求，才能不断地提高办公室人员的综合素质和工作效率。

2. 注重平时考核，加强日常监督。

贯彻高校管理工作的特点，办公室要定期举行期中、期末考核，搜集考核信息材料，考查个人岗位职责的具体履行情况，为完善年终绩效考核奠定基础[4]。二级学院办公室绩效考核工作还应强调日常监督管理，成立由院领导、教师和学生组成的考核监督小组，使绩效评价透明、公开，接受公众监督。

3. 重视结果反馈，完善考核奖励。

实施绩效考核不是办公室管理工作的目的，而是提高管理效率的手段，要通过反馈结果，发现管理工作的各种问题，积极寻求改进措施。发挥考核的导向、激励功能，把绩效考核结果与员工的晋升、奖罚联系起来，强化办公室人员对绩效的认同感，不断提高办公室人员的积极性与工作质量。

参考文献

[1]马进明, 韦钢, 刘金岭.高等院校二级学院定位的思考[J].中国成人教育, 2007, (11) :37-38.

[2]何军峰, 黄红球.学校行政管理干部素质的思考[J].教学与管理, 2006, (3) :17-18.

[3]黄城锐.坚持以科学发展观为指导, 改进高校综合办公室管理工作[J].中国科教创新导刊, 2010, (7) :218.

篇4：三台县地方志办公室

关键词：地方铁路；学习型；管理

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0041-01

地方铁路做为国家铁路网的补充，客货资源的集散地，而地方铁路管理同样具有跨越式发展要求。党的十七届四中全会提出：建设马克思主义学习型政党的重大任务，创建学习型党委办公室是建设学习型政党的重要组成部分，此项要求深入到地方铁路管理的各个层面，做为地方铁路管理的职能部门，解读中国铁路未来发展方向，深入理解运用国家经济发展策略，从而制定科学的管理制度，提升管理效率，是国家对此行业的要求，更是行业寻求自身发展，逐步实现制度科学化的必由之路。

地方铁路管理局办公室做为管理部门的党政决策部门，作用举足轻重，为了保证各部门工作的高效运转，深入学习行业发展的前沿讯息，准确把握国家宏观前提下衍生的发展方向，通过不断学习，优化本部门的管理机制，提高管理部门的管理效率是创建学习型管理机构的必然要求。

青海省地方铁路管理局的成立是一个里程碑，标志着青海省地方铁路发展将迎来新的历史机遇、步向新的发展阶段。伴随其发展，原有的地方铁路筹建办公室的党政办公职能已经落后于单位现行规模与要求。因此构建“学习型”办公室，宣传党的纲领、解读现行国策的部门，链接了管理理论与管理实务之间联系，对青海省地方铁路管理局形成整体的良好学习风气，营造能够让管理人员进行拓展创造性发展的学习环境和氛围尤为重要。

然而，做为成立时间不长，行业发展历史较短，地域发展特色较为浓郁的青海地方铁路管理部门办公室，如何依据单位发展现状创件学习型部门管理体制，构建因地制宜，人性化的学习型办公室该如何展开，是笔者关注的重点，现就将基本思路铺陈如下：

一、深入宣传加强学习型办公室管理

党的十七届四中全会提出建设学习型政党,把推进学习型党组织建设做为一项重大而紧迫的战略任务来抓。做为地方行业管理部门,开展学习型办公室的创建活动,不仅是认真贯彻落实中央指示精神,也是适应当前经济建设形势发展需要,充分发挥办公室职能,全面提升办公室工作水平的重要举措。

行业构建学习型办公室，一方面体现了与时俱进的工作作风，另一方面有利于办公室的长足发展，形成有效的人才循环机制，有利于单位成员管理素质的全面提升。

二、加强地方铁路发展内涵教育

何为“内涵教育”——了解国家大力发展地方铁路的思路、目标；了解青海地方铁路发展的优劣态势；了解本单位发展沿革；青海地方铁路局成立时间短，由原青海地方铁路筹建办公室发展而成。党政职能一直归属于青海省交通厅统一规划。进行有针对性的内涵教育有助于从业人员对国家政策的深入解读。在以往的党政教育宣传中，往往存在形式、内容单一的教育模式，从宣传方角度来讲，难免千篇一律，从受众来讲，无法深入领会国家政策部署以及调整。加强内涵认知，有助于从本质上提高学习质量。知内涵懂不足，从业人员才能从实际角度对自身能力“查漏补缺”。

三、加强跨区同行业经验交流

所谓同行相长，青海地区地处边远，地方铁路发展起步较晚，此种前提下，中国东部、中部一些省区在铁路发展颇有渊源，尤其是在地方铁路发展方面累积了丰富的经验，从这一角度讲，总结经验,明确目标,努力创造跨区经验交流机会，依据对方已经践行过的成果，充分发挥本单位主体的作用，强化同行业先进集体在学习过程中的成果，创造性的开展本单位学习类型及模式。突出效益,确保跨区交流，项目合作的顺利进行;

四、加强从业人员素质拓展

依据青海省地方铁路局人员构成实际，制定相对人性化的学习发展计划，比如，党政办公人员在原有的政工技能上加强铁路交通专业知识培训。原技术部门人员，定期解读现有国家地方铁路管理发展体制，当部门之间形成良好的知识结构互补，党政理论的宣传，以及理论运用于实际的实效性才可达到最大契合。任何一项管理工作的有效完成，除了依靠现行制度的完善，更重要的要依据从业人员自身素质拓展来达到管理水平上的提升。人性化学习管理的效率最大化构建学习型办公室的重中之重。

五、形成学习成果验效机制

结合第四点，制定有效的学习成果验效机制，定期培训、间断考核对于从业人员完善素质拓展具有良好补充性和督促性。结合学习、考核、奖惩的既定模式，制定一系列的学习成果验效机制，所谓验效，意味着在学习的过程中，不但有督导性，也形成目的性，明确学习的动机与目标，有助于引导制定学习计划以及被容；确立奖惩，有助于进一步提升从业人员学习的主动性。

六、启用学习成果，进行实际操作管理

启动学习成绩验效机制的同时，可得学习成果是否具备可行性的结论。加强实际操作是理论结合实际的最高体现，也是实事求是的本质需求。地方铁路管理办公室知识结构相对呈五角框架即：国家政策解读——国家政策实施——铁路交通专业知识储备——铁路建设经济知识储备——管理实施。其中各个环节相辅相成缺一不可。学习的最终目的在于用以实践。将经由验效机制初步确定可行的学习成果付诸于实践更有助于加强学习型办公室环境的形成。从而形成良好的学习风气。达到学习管理中的知识有效循环。

青海省地方铁路管理局学习型办公室及其学习管理机制的构成，依赖于行业自身发展态势，面对国家经济发展的不断变革，掌握前沿资讯，深入学习行业本身发展规律，把握行业发展所面临的机遇与挑战必须以不断学习新的知识为前提。构建学习型办公室，且以科学的方式管理学习、学习管理，需要不断的琢磨与更新知识贮备。因此加强业界的学习管理，继续深化学习型办公室的构建与制度完善任重而道远，仍需不断探索认知。

作者单位：青海省地方铁路管理局

篇5：三台县地方志办公室

灵台县老龄工作委员会办公室

关于二〇一一年上半年工作完成情况的报告

市老龄办：

今年以来，我县老龄工作在县委、县政府的正确领导和市老龄工委的精心指导下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真落实县委十四届十一次全委会暨全县经济工作会议精神，坚持“三二一六”发展战略及“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧扣“六个老有”目标，不断创新思路，完善机制，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了显著成效，现将工作完成情况总结如下：

一、强化组织领导，充实工作人员，不断夯实老龄工作持续发展的基础

一是健全机构。调整充实了由县委、县政府分管领导分别担任主任、副主任，县委办、政府办、宣传部、组织部、民政、财政等17个部门主要负责人为成员的县老龄工作委员会，调配乡镇（街道办）老龄工作办公室主任（兼职）13名。184个村委会、居委会都成立了老年人协会，聘请德高望重的老年人担任协会会长，全县建成老年协会187个，现有协会干部736名，会员21960人。二是落实经费。县财政按人均3元的标准列支2011年老龄事业发展经费8.25万元，对全县90-94岁高龄老人按年人均500元的标准列支生活补贴5.05万元，对全县95岁以上高龄老人按年人均700元的标准列支生活补贴0.77万元。三是完善制度。贯彻学习全省、全市老龄工作会议精神，进一步贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新时期老年人优待服务工作的意见》，认真落实各项老年人优待服务政策。县老龄工作委员会各成员单位结合各自职能，把老年人优待服务工作纳入2011年工作任务之中，建立了老龄委成员单位优待服务工作评议制度。

二、强化宣传，注重效果，不断营造良好的老龄工作氛围

一是充分利用广播电视、政府网站、乡村宣传专栏等阵地，采取播放专题片、举办专题讲座、发放宣传资料、知识竞赛等多种形式，深入宣传党和政府有关老龄工作的方针政策、法律法规以及省、市关于优待老年人的相关规定；二是切实加大敬老爱老先进事迹的宣传力度，在干部提拔任用条件中增加了尊老敬老内容，古灵台—荆山森林公园建成了敬

老爱老德化长廊，乡村文化墙喷绘了敬老爱老宣传图，文艺演出中增加了敬老爱老节目，进一步增强了宣传教育的实效性。三是继续开展好“敬老月”各项活动，形成浓厚的尊老敬老氛围。充分利用建党90周年和“老人节”、“敬老月”活动，积极开展慰问老党员、老劳模活动，开展“孝亲敬老之星”进社区、进学校的事迹宣讲活动，努力营造全社会尊老爱老助老社会氛围。

三、以落实老年人优待政策为重点，切实维护老年人合法权益

一是积极落实老年人优待政策。认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新时期老年人优待服务工作的意见》，从不同层次老年人的需求入手，全面落实各项优待政策。截止6月底，为412名符合优待条件的老年人办理了《优待证》。对90岁以上高龄老人发放政府生活补贴2.14万元。目前，将2500多名60岁以上城乡特困老年人纳入了低保，发放农村居民最低生活保障金110.2万元。按照集中供养每人每年2640元、分散供养每人每年1680元的标准，为165名集中五保供养人员发放前6个月供养费43.56万元，为老复员军人发放前6个月生活补助费4.2万元，缴存新型农村合作医疗健康储蓄金1.7万元。二是认真贯彻“一法一办法”，不断维护老年人合法权益。县法律援助中心设立了老年人服务咨询台，乡镇司法所实行定期下访受理老年人的司法投诉，今年来共为求助的老年人提供法律咨询服务16次，代书诉状5次，办理老年人法律援助案件2起，调解案件1起。县法院和基层法庭对老年人参与诉讼活动实行“四优先”（优先接待、优先立案、优先审理、优先执行）、“三照顾”（对家庭困难的老年人给予照顾、对孤寡老年人给予照顾、对需

要法律援助的老年人给予照顾）。受理涉老案件2起，其中涉及赡养方面问题1件，财产纠纷方面问题1件，使老年人合法权益得到切实保障。县老龄办及时调处老年人的来信来访，接待老年人来信来访7次，较好地解决了涉老问题。三是积极探索居家养老、特困老年人定人定点定时探视救助和农村空巢老人养老试点工作。组织乡（镇）、村、社签订农村空巢老人赡养协议1420份，各乡镇和村委会签订五保户供养协议864份，落实了散居五保供养对象探视制度。对全县112名90岁以上高龄老人进行了详细的摸底上报，正在组织各乡镇对城乡60岁以上特困老年人各类情况进行摸底。为进一步推进居家养老服务奠定了基础。

四、以项目建设为抓手，进一步加快老年人福利基础设施建设步伐

近年来，我县千方百计筹措资金，不断加大老年福利服务基础设施建设力度，建成了一批规模较大，设施齐备，功能齐全的养老机构。投资820万元的什字中心敬老院现已建成投入使用，入住五保老人54名。朝那中心敬老院续建工程已投资875万元，完成了两幢楼主体工程和老年公寓楼的主体工程建设，计划10月底竣工投入使用，将对朝那、龙门、星火、梁原4乡镇200名五保老人集中供养。投资350万元，以县社会福利中心为依托，建成灵台县城区虚拟敬老院，配备语音程控交换系统、数字化信息传输系统和数据库终端处理系统，购置饮食制作及配送、交通运输等服务设备；计划投资850万元建成独店中心敬老院，在独店镇薛家庄村新建四层框架结构楼房二幢240间4800平方米，餐厅10间，老年人活动室6间，图书室6间，大门一座，围墙3400米，购买各类生活用品300套，活动器材30件。两个项目已完

成规划选址和初设。目前，全县共有敬老院13所，其中5所达到了县级标准化敬老院，2所达到了市级标准化敬老院，农村五保集中供养率由12%提高到了47%。

上半年我县老龄工作虽然取得了一定成绩，但与老龄事业发展的形式和要求还有一定的差距。主要表现在：一是法律宣传还不够深入。受市场经济的负面影响，全社会对老年群体的关心和重视程度不够，对人口老龄化这一社会问题的认识不足，尊老敬老的氛围不浓厚，“尊老”远不及“爱幼”的程度。二是老龄事业经费不足。我县是一个农业大县，工业发展相对落后等客观因素的制约，老龄事业经费投入不足，致使有些工作难以开展。三是老年事业发展不够平衡。老年事业比之经济建设和其他社会事业发展来看相对滞后，老有所养、老有所医方面的问题仍然存在，老有所学、老有所教难以满足实际需求，老有所乐、老有所为还缺乏组织引导，老年维权工作存在薄弱环节，老年群体的整体公共服务水平有待进一步提高。四是为老服务设施投入不够。由于我县资金紧困，老年人学习场所、文化体育设施建设不能满足老年人活动的实际需求。在农村，不少老年人协会还没有固定的活动场所；在社区，老年人活动场所条件也较为简陋，有的社区没有必要的文体活动场所，老年人精神文化生活比较枯燥。

下一步，我们将按照市老龄委的要求，从以下几个方面着手，努力促进全县老龄事业持续健康发展：一要加大“一法一办法”的宣传力度，特别是在青少年中大力开展尊老敬老的传统美德教育和维护老年人合法权益的法制教育，把涉老法律法规的宣传教育纳入“六五”普法规划，切实开展好法律“七进”活动，营造全社会共同关心、重视、支持老龄

事业发展的良好氛围。二要加大基层养老基础服务设施的投入力度，加强老年人活动场所建设和乡镇敬老院新建扩建工作；加大对县乡两级老龄机构经费投入，提高高龄老人补贴标准，扩大享受补贴范围；大力发展助老服务志愿者队伍，积极开展针对贫困老人结对帮扶工作。三要增加县乡两级老龄工作人员编制，充实工作力量，建立健全县、镇、村（社区）三级老年人维权网络，加大对不尽赡养义务、虐待老人和侵害老年人合法权益行为的惩处力度，切实保障老年人的合法权益。

二〇一一年七月二十九日

灵台县老龄工作委员会办公室 2011年7月29日印

共印5份 主题词：老龄工作

总结

篇6：地方志办公室“十二五”规划

“十二五”（2011～2015年）规划

编修地方志是中华民族悠久的历史文化传统。地方志在保存历史、传承文明、反映地情、弘扬民族精神、服务经济社会的发展等方面有着不可替代的重要作用，是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，更是各级政府一项基础性和连续性的工作。

为明确我县地方志事业发展的目标和任务，更好地发挥地方志事业在建设“文化名县”和促进经济社会发展中的积极作用，根据国务院《地方志工作条例》规定和上级有关文件精神，结合我县地方志工作实际，特制定《***县地方志工作“十二五”（2011～2015年）规划》。

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、继承创新、与时俱进，不断完善发展思路，增强发展动力。紧紧围绕县委、县政府中心工作，以编纂年鉴和地方史为重点，以信息化、网络化建设为手段，以鉴、志、史和系列地情书与网络媒介为载体，以地情资源研究开发为动力，以制度建设为保障，以推动和经济社会发展为立足点，全面推进地方志事业深入发展，集中体现地方志工作的重大价值，发挥地方志服务社会的重要作用。

二、发展基础

“十一五”期间，***县志办完成了续修《***县志》和编纂《***年鉴》工作。《***县志》（1986～2005）已报送市志办终审和县领导审核；《***年鉴》已出版发行3部（2006～2008年卷），2009年卷已完成校对并交付印刷，2011年元旦后即可发行。建国后第一部《***县志》和已发行的《***年鉴》通过“中国龙志”网完成对外发布。在修志过程中，建立起一支具有奉献精神和较高素质、熟悉地情、专兼职相结合的地方志工作队伍；形成了党委领导、政府主持、专家主笔、地方志部门组织实施的工作体制和格局；地方志事业的发展纳入了县政府社会发展规划，探索和积累了新时期发展地方志事业的基本经验。***县志办先后4次被县委、县政府评为先进单位，两次被市志办评为地方志工作先进集体，3次被评为全省地方志工作先进集体，1次被国家人事部和中国地方志指导小组授予“全国地方志工作先进集体”称号；县志办主任于畔海被中国地方志指导小组评为“全国地方志工作先进工作者”。这些成绩，为我县地方志事业今后5年的发展奠定了良好的基础。

三、总体目标

近年来，我县各项事业发展迅速，地方志工作必须紧跟时代步伐，真实准确地记录各领域的成败得失。如何继续坚持高标准、高质量地编纂志书、史书，保持目前地方志工作蓬勃发展的势头，是摆在地方志工作者面前的一个新课题。因此，必须谋划新的工作目标，明确发展思路，制定未来5年发展规划。

“十二五”期间，以继续争当全省地方志工作排头兵、保持“全国地方志工作先进集体”荣誉称号为总目标，按国务院《地方志工作条例》精神，完成第二轮修志收尾工作，重点完成编纂年鉴和新修地方史工作。在开展地情研究、开发地情资源方面取得新成果，对全社会进行地情、地史教育，进一步加强资政作用。建立和完善地方志长效工作机制，培养锻炼修志队伍；通过修志实践，造就一批有着较高理论水平的修志专家。

四、主要任务

（一）完成第二轮县志出版发行工作

《***县志》（1986～2005）编纂工作历时5年，共215万字，已报送市志办终审和县领导审核，计划于2011年上半年按市志办终审和县领导审核意见修改后印刷出版，并通过“中国龙志”网对外发布。终审后的文稿排版、校对工作量还很大，是县志办2011年的中心工作。县志办将继续在县委、县政府的领导和支持下，确保如期出版高质量的志书。

（二）继续开展年鉴编纂工作

《***年鉴》2009卷出版发行工作结束后，县志办将启动2010年卷的编纂工作。年鉴工作历经3年发展，已逐步走上正轨。未来工作中，将在总结前4卷年鉴编纂工作经验教训的基础上，吸取各地优秀年鉴之长，在篇目设置、内容选择、图片安排上有所创新。

每年要及时下达收集和编写年鉴资料任务，落实人员，明确职责，限定上报时限，保证资料内容全面完整（文图表和电子资料齐，年鉴稿和总结与照片全，大事记和人物与附录资料要报）。每年12月启动编纂工作后，下年1月份进行业务培训，督促各单位收集资料；2～3月份年鉴编辑部责任编辑深入基层单位指导编写年鉴稿；4月份开始整理各单位报送的年鉴资料，初审验收文稿；5月份整理修改年鉴稿；6月份文稿按总纂要求修改后送交总编初审；7月份按总编初审要求进行修改；8月份由县志办主任带领年鉴编辑部全体人员集中进行集体修改；9月份将修改完的年鉴稿提交给主管县长审核验收；10月份按县领导提出的修改意见作最后修改，并申请落实印刷经费；11月份交印刷厂排版，进行3遍唱校；12月份年鉴印刷后举行发行会议。在保证质量的前提下，每年必保出版1部年鉴。“十二五”期间，共计划出版5部年鉴。

（三）启动《***简史》编纂工作

为进一步贯彻实施县委、县政府建设“文化名县”战略部署，全面推动***县文化建设，依据国务院《地方志工作条例》精神，在《***县志》完成出版发行后，将启动编纂《***简史》工作。具体实施步骤安排如下：

1、成立组织领导机构和编纂队伍。2011年，***县委、县政府成立编纂委员会，设立《***简史》编辑部，选聘主副编和工作人员，成立史料征集组、资料抢救收集组，具体人员由主编根据实际工作任务要求确定。

2、开展业务培训。2011年，编辑部成员到省内外进行业务学习，结合外地经验，在主编统一领导下开展篇目设置工作，制定整体框架和详细的编纂方案，落实工作责任制。下发启动《***简史》的正式文件，各单位成立编史队伍，并进行业务培训，明确编纂要求，开展资料收集整理工作。

3、收集整理资料。2012年，史料征集组全面收集国内有关***地域的相关文史资料和权威专家对***县历史的研究成果，按地方志行文要求进行整理。资料抢救收集组指导各单位重点针对“文革”等历史空白点开展资料收集整理工作。

4、开展编纂工作。2013年，各单位报送相关材料，编辑部对资料质量严格把关，统一整理编纂。2014年，编辑部全面开展《***简史》总纂工作，并根据需要随进补充考证。

5、审核修改工作。2015年末形成初稿，按规定报送编纂委员会和上级志办初审，并按编纂委员会和上级志办初审意见进行修改。

（四）启动《***百年》编纂工作

为全面系统地展现***县建县（1916年4月15日）以来发展变迁的整个历程，在建县百年（2016年）之前，编纂出版《***百年》一书。具体实施步骤安排如下：

1、成立组织领导机构和编纂队伍。2011年下半年，***县委、县政府成立编纂委员会，设立《***百年》编辑部，选聘工作人员。

2、开展业务培训。2012年上半年，对编辑部成员进行业务培训，设置篇目工作，制定编纂方案，落实工作责任制。下发文件，要求各单位成立相关供稿队伍。

3、收集整理资料。2012年下半年，开展资料收集整理工作。

4、开展编纂工作。2013年，对已收集的资料和各单位报送的资料进行系统整理，全面开展总纂工作，并根据实际工作适当调整工作要求。

5、审核修改工作。2014年下半年初稿形成后，按规定报送编纂委员会和上级志办审核，根据领导意见进行认真修改。

6、校对、发行工作。2015年3月前，文稿交印刷厂排版，进行最后3遍唱校，4月正式出版发行。

（五）《辉煌的“十一五”》编纂工作

1、成立编纂队伍。2011年上半年，县政府成立编纂委员会，设立编辑部，确定编纂人员。编辑部着手制定篇目和编纂方案，落实工作责任制。

2、组织收集资料。2011年6～9月，以《***年鉴》2006～2010年卷内容为基础资料，拓展内容范围，补充能够深层次体现***“十一五”发展的其他重要资料，尤其是收集有价值的反映***发展变化的照片。

3、开展编纂工作。2011年10～12月，对收集整理的资料进行统一整理编纂。

4、送审、修改工作。2012年初，将文稿送县领导审核，根据核审意见进行补充修改。

5、出版、发行工作。2012年上半年，对文字排版进行最后校对，完成最后送审并交付出版印刷。

（六）进一步加强方志馆建设

***县方志馆建设已初具规模，保存了大量有价值的文字材料和图片。县志结束后又有大批资料需存档保管，必须扩大方志馆的面积，并为未来发展留下空间。县志办建设方志馆的请示，县领导已批示在 “五馆”建设中一并解决，由县规划局具体负责落实。新方志馆使用面积为600平方米，为进一步开展社会服务奠定物质基础。

（七）重视收集整理基础资料和提高新编地方志书质量

全面收集整理各历史时期反映***县人文、地理、政治、经济、文化、城建等方面的资料，认真做好每年在编纂年鉴过程中收集的各单位资料的存档工作，尤其是对反映***县发展的重要数据资料要细致地做好比对、核实工作，切实解决极少数单位报送的资料内容浮夸、数据不实的问题。总结等附属资料要收齐，作为审核年鉴稿的参照资料；要发挥方志馆的作用，做好资料的分类、保管、检索工作，并逐步探索电子化管理的新途径，将来作为第一手资料查用。

对上几部年鉴没有接续好的内容要给予补遗，与上轮志书真正衔接；全年的基本情况、年内新发生的达到入鉴标准的事件一定要把资料收集完整，为编写下轮志书打下基础。

（八）提高修志队伍业务素质

伴随我县地方志工作的发展和新形势下对地方志工作提出的新要求，县志办将注重人员培训，强化业务学习。首先，要组织在职和聘用工作人员进一步学习地方志法律法规和业务知识，重点对30年来收集整理的***县地方志资料进行系统整理，掌握全县历史发展沿革的主线，为完成新的工作任务做好充分准备。其次，要对基层供稿人员开展地方志业务培训，学习地方志资料收集、整理方面的基本业务知识，提高资料报送质量。第三，邀请那些经常为地方志工作提供资料的老领导、老干部参加县志办组织的座谈会和业务讲座，加深这些编外修志人员对地方志工作的了解，组织他们为编写部门志提供帮助。

（九）开展地情调查研究

1、开展基本地情调研。对全县地情进一步开展调研工作，全面考察本地区的自然资源、山川物产、民风民俗、方言、自然村落及姓氏等特有文化现象，并进行细致整理归纳。

2、开展地情专题研究。围绕党委、政府中心工作，结合社会实际，根据省志办统筹规划，拟定研究课题。5年内，组织完成1～2项课题研究。

3、开展“文革”史料的整理。2011年要将“文革”十年期间的史料进行抢救性整理，填补上轮修志留下的历史空白，为即将开展的地方史编纂工作提供素材。

（十）推动地情资源开发利用

1、提供社会服务。通过开展修志和年鉴工作，县志办积累了大量的档案材料，内容涵盖全县各行各业的发展和沿革。要积极利用现有的地方志资料服务社会，服务于全县的招商引资工作，积极为社会各界提供查询服务。

2、建立地方志网站。按省市志办“各地修志机构要建立起独立的网站，发挥地方志服务社会的功能”的要求，为进一步宣传***县建设成就，县志办将启动网站建设，使编纂的志书能够更加便捷地在网上发布。新建的网站将在“***县政府信息网”、“中国龙志”网、“北方网”等网站设立链接，提高点击率。

3、开展地情教育工作。利用地情研究成果对全县社会各界，尤其是青少年开展地情教育，培养爱祖国、爱家乡的思想，发挥地方志工作的教育作用。

（十一）开展地方志理论研究与交流

开展方志学理论、方志编纂学理论、区域史学等方面的专题研究。积极参加上级部门组织的地方史志学术研讨会，加强与省内外地方志同行的业务交流，争取每年参加2～3次研讨次交流活动，了解全国、全省地方志工作之理论，更新工作思路。

五、保障措施

（一）坚持“党委领导、政府主持、地方志部门组织实施”的工作体制。切实加强对各部门单位地方志工作的领导，巩固《***年鉴》编纂委员会，成立《***简史》、《***百年》和《辉煌的“十一五”》3个编纂委员会，由县委、县政府主任领导任主任，由县相关部门单位主要领导任成员，把地方志工作真正纳入各地经济社会发展规划和各级政府的任务之中，做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。

（二）要选好每部书的主编。除年鉴主编已确定外，其它3部书的主编由县领导选聘熟悉县情、工作责任心强、有较高威望的退休、退养老领导担任。再由主编选定副主编，实行主编“一支笔”审定，统一文风。可集体商讨书目设置，重要问题由主编决策。县志办积极协调、密切配合，上传下达，综合领导，全面介入。

（三）加强内部人员业务和思想工作。县志办要进一步加强自身建设，在职和聘用的工作人员要逐步树立淡薄名利、专心修志的思想，安心工作，努力提高自身素质，创建学习型单位，为地方志工作多作贡献。地方志工作人员平时加强地情走访调查，完整地收集整理资料，并注意考评核实。

（四）重视基层修志队伍领导组织建设。按照专兼职相结合的原则，在基层单位建立一支结构合理的地方志队伍。县直各单位和乡镇要继续坚持一把手负总责、由一名班子领导具体抓落实的地方志工作制度，配备得力供稿人员。县志办要强化培训工作，不断提高基层地方志队伍业务素质。

（五）保证编纂经费按时足额到位。地方志工作经费应随着县域经济发展，逐年加大投入力度，确保地方志事业健康发展。

***县地方志办公室