学年依法治校工作总结

学年依法治校工作总结（精选8篇）

篇1：学年依法治校工作总结

--------小学依法治校工作计划

2015--2016学年

一、指导思想 ：

全面贯彻落实依法治校的方针，增强教师法律意识，加强学生的 法律教育，提高师生的法律素质，保障和促进学校教育工作走上依法 规范、依法管理、依法运行的法制轨道，使学校形成教学秩序好、教育质量高、文化氛围浓的和谐平安校园。

二、要求和内容

（一）工作要求：

1.加强对学校依法治校工作的领导，学校成立依法治校领导小组，并设立依法治校办公室，实行一把校长亲自抓，形成责任到人，管理到位，各司其职，全方位负责的依法治校工作的新格局。

2.在教育教学上，按照《教师法》、《教师资格条例》及教育部 门有关教育教学方面计划和规定去执行，监督教师全面贯彻课程标准 的要求，制定教育教学计划，完成教学任务。在学校管理方面上，要认真贯彻执行《教师法》、《义务教育法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》等内容，保护师生的合法权益。

3.在服务保障上，按照上级文件规定依法履行对学校育人工作的 职责，提供充分、有效、适当、健康的师生必备物资。

4.在与校外关系上，由于学校与社会、学校与学校之间的交往与 合作不断增多，校长作为学校的法定代表人在各项交往中必须增强法 律意识，本着对国家负责、对学校负责、对全体师生负责的精神，运 用教育法、民法、行政法等国家法律维护好学校、教师和学生合法权 益，尽其应尽的职责。

5.加大校务公开工作力度，实行职工代表大会制度。凡是学校制 定的各种规章制度都要在职工代表大会上讨论通过方可实施。实行收支两条线制度，保证学校的有效资金周转，充分发挥其优势，为学校 办实事、办好事。

（二）学习内容： 《中华人民共和国义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，以及与师生密切相关的法律法规等内容。

三、依法治校工作要点：

（一）做好学习组织、宣传、发动工作。主要利用行政会、教职工 政治学习、学生班会时间进行集中学习。可利用学校宣传栏等形式进 行宣传，营造一个文明和谐、平安、健康的书香校园。

（二）开展“依法治校”教育工作，做到定期组织教师学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》以及与本职工作机关的 法律法规，提高教师依法治校、依法治教的水平。

（三）积极做好学生法治教育工作。充分利用班会向学生进行法制 宣传，请法制副校长到学校做法制教育专题讲座。学习和理解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《环境保护法》、《治安管理处罚条例》以及安全教育等法规，提高学生的法律素质。

（四）把法制教育与学校教育工作结合起来，设置法制教育课，有 专职授课教师，加强和改进法制教育，提高教师整体管理水平，规范学生的行为，建立良好的班风和学风，保证学生无违法犯罪，不出安全事故。一方面，要加大法制教育的力度，主要依靠班主任指导学生 学法、知法、自觉规范行为，做到遵纪守法。另一方面，要不断完善 校规校纪，杜绝学生出现违纪现象，把法律规定化为学校纪律要求，化为学生的自觉行动，提高学生的法律素质，去实现法制教育目的。

（五）把法制教育与学校教学结合起来，围绕教学这一中心工作，依法治校、依法治教，不断提高教学质量。1.学校依法搞好教学管理，建立健全规章制度，进一步落实教育局加强教学管理的 有关文件，加强师德教育，调动教师积极性，形成严格管理、照章办 事、领导带头、教师投入、集中精力抓好教育教学质量的局面。

2.教职工要把学法、知法落实到自觉行为上，执行市局规定、学校制度 和教学常规上。特别要运用课堂主渠道，大力宣传有关法律知识，对 学生进行法制教育，不断提高师德修养，认真抓好教学，服务教学，服务学生。

----------小学

2015年9月

篇2：学年依法治校工作总结

工作总结

我校认真遵循党中央“依法治国”和“以德治国”方略，依法治校、扎扎实实开展依法治校、拓新普法教育，有力地推动了学校各项工作的全面发展。在本的依法治校中，我们的主要做法是：

一、抓领导，发挥核心作用

学校在认真总结上一年依法治校工作和多年文明建设成功经验的基础上，更加注重学校“五五”普法工作和依法治校领导核心的建设。学校组建了“五五”普法和依法治校领导小组，由校长、书记任组长，法制副校长任副组长，成员包括了各部门负责人。学校党政领导率先参加普法学习，当好教师学法、守法的榜样，在领导小组统一组织下，各部门分工负责，形成齐抓共管的运作机制。学校依照上级的普法工作和依法治理总体规划，认真制定学校各阶段的实施方案，精心构筑“共育”工程，做到了有计划、有检查、有评比、有总结，使依法治校工作日趋规范化、制度化、日常化。

二、抓学习，树立法治

为确保依法治校各项工作的落实，学校从抓学习入手，着力提高广大教师员工的法律意识和法制观念，一年多来领导干部坚持每周一次、普通教工每月一次的学习制度。校党支部组织党员带动全体教师认真学习中央有关依法治国的文件，学习邓小平法制建设理论和教育思想，学习“三个代表”重要思想，积极贯彻落实科学民展观，学习《教育法》、《教师法》等相关的法律、法规，学习现代教育理论和师德规范，大力宣传依法治校、以法育人的重要性，通过编写教材、配发读本、辅导学习、开办讲座、观看影视、撰写心得、演讲比赛、考查测试、树立典型等多种形式，增强广大教师的法治意识，形成自觉守法和依法治教的优良风气。先后开办了教育法规学习讲座、师德规范讲座、《预防未成年人犯罪法》学习辅导班、《学生伤害事故处理办法》学习辅导班学习辅导班，邀请了法制副校长孤堆派出所所长来校为全体师生上法制课。学校把法制教育，列为师生必修课，溶入到教书育人各个环节里，落实在施教全进程中，通过依法施教，营造出一个学法、知法、守法、护法的优良环境。长期以来学校没有出现教师违纪违法现象和殴打、体罚学生的侵权事件，建树了优良的师德形象。

三、抓制度，规范内部管理

在开展依法治校过程中，该校坚持以制度管事，以制度育人。对党员，制定了《党员干部廉政勤政制度》；对教师，制定了《考勤管理制度》等；对学生，制定了《学生安全规范》等，通过各项制度的制订和不断完善，严格依法治教，开足开齐各门课程，促使学校管理日趋目标化、规范化、法治化，每项工作、每件事情的处理均有法可依、有章可循、有据可查，各部门运作有序，各环节管理有条不紊。为确保这些制度的落实，学校还进一步明确了校级、处室和基层三级管理的岗位职责，并且层层签定责任状，要求各部门要“管好自家人、办好自家事、看好自家门”，做到分工明确、责任到人、措施到位、奖罚分明，办事效率大幅度提高，树立良好文明窗口形象，做到时时、事事让“社会放心、家庭称心、学生舒心”。

四、抓监督，推行校务公开

我校相应建立了七套监督机制：一是自觉接受上级有关部门的行政监督，二是充分发挥党支部对学校各项工作的保证监督作用，确保党的教育方针在学校各项工作中的贯彻落实。三是不断完善教代会制度，实行校务公开，实施民主监督，学校决策重民主，办事重民意。每年召开一次教代会，发挥教工代表的参政、议政和民主监督职能，对校长的工作报告和重大改革方案行使审议权，对学校的重大事项行使表决权，对学校领导干部的德才表现和财务收支行使监督权，提高校务工作的透明度和教工的主人翁地位。四是定期举行师生座谈会，设立投诉制度，广泛征求民主治校的群众意见，了解师生的心声，调整各项工作。五是设置家长来访接待日和家校互访制度，虚心听取学生家长对办学治校的建议和意见。六是设立党风监督和行风监督制度，聘请社会各界代表人士担任学校党风监督员和行风监督员。七是依法建立家长委员会，借助家长和社会力量帮助学校抓好行风建设和依法治教。

五、抓效益，提高办学水平

我校依法治校工作做到了三个结合：

1、与教书育人相结合，“不放弃任何一个学生”，对学习、表现“双差”的特殊生，通过帮教工作、家校联系等制度给他们多一点关爱、多一份温暖、多一分帮助，热忱鼓励他们改正不足，幡然改进。

2、与精神文明建设相结合，运用“文明班级”、“文明处室”等考评制度，规范学校管理，深化精神文明创建活动；

3、与党建工作相结合。

篇3：学年依法治校工作总结

大学之治首在章程, 让高校的教学、科研、管理工作做到有法可依, 有章可循。社会主义法治是社会主义的良法之治, 法治状态下的大学章程应是良法, 因此我们依法治校而制定的《大学章程》, 不应该背离学生发展的客观规律。“良法”的标准有二:一是要判断制定的程序是否科学、民主;二是是否重视对权力的规范和约束。结合当前我国高校的情况, 迫在眉睫的就是先要加快学校“良法”——大学章程的起草、制定的步伐, 把建立健全规章制度作为依法治校的总抓手。

2. 强化依法治校理念, 推行依法行政

法治国家奉行法的统治的观念, 在全面依法治国大环境下的高校, 应当是大学章程管理一切, 一切要奉行章程的管理。因而必须改变高校管理者惯用行政手段和道德观念来治理学校的现状, 提升管理者对学校师生的合法权益的重视水平, 从主要依靠政策、经验和“权力”来管理学校, 转变为重视法律法规在管理决策中的作用, 依法治校, 真正实现由“人治”向“法治”的转变。高校要强化依法治校理念, 尤其是高校管理层, 应把依法治校问题提高到与党中央决策保持一致的层面上来, 在实施过程中要避免流于形式。在学校的制度确立之后, 最主要的任务就是狠抓落实, 做到有法必依。严格依照大学章程实行管理, 扩大制度的管理面, 把教代会制度落到实处, 坚持民主集中制原则, 健全校内重大事项集体决策规则, 科学划分并规范党委和行政的职责范围, 提高学校管理的法治化水平, 切实将权力关进笼子, 使高校管理走上科学化、民主化、法治化轨道。

3. 重视民主监督, 发挥依法治校的有力保障作用

部分高校没有赋予监督机构以权力, 监督机构形同虚设, 导致决策无人监督, 更无反馈渠道, 致使广大师生员工的合法权益得不到充分保障。因此, 高校必须推动民主监督的有效实施, 充分发挥监督部门的工作职能, 拓宽民主监督的渠道, 实行校务公开, 公开学校重大事项、重要制度, 保障广大师生的知情权。具体而言, 如公开经费使用、收费项目、教学质量、教学计划、工作规范、人员调动、各部门主管领导联系方式等。校务公开的运作可采取定期公开和随机公开相结合的办法。预算和收费等项目每学期开学初或期末公开一次, 临时性调整内容采取随机公开的办法。发挥教职工代表大会和群众组织作用, 听取来自学校工会、团委、学生会、家长、社会的意见, 建立有效的信息沟通渠道。这样, 既确保了高校行政职权的规范行使, 又为师生员工提供了献计献策的有效平台, 依法维护了广大教职工和学生的合法权益。

4. 加强法治教育, 提高法律意识

各大高校应该把相关的法治课程与思想政治教育课相结合, 学习刑法、劳动法、民法、治安管理处罚法等相关法律的基本常识性内容, 培养大学生树立法律意识, 增强大学生法治意识, 引导大学生学会用法律武器维护自己权益的同时, 增强规则意识和诚信意识, 潜移默化地培养学生学法、守法、用法、护法的习惯。各高校应该建立普法宣传员队伍, 在学生中开设法律讲座, 并且对教职工进行法律培训, 广泛运用新媒体技术, 如校园网、学校贴吧、QQ群、微信公众号等平台, 推送法治教育内容, 可尝试将法制教育融入实践教学和学生活动当中, 发挥第二课堂的普法作用, 如组织学生参加“6·26”禁毒法制宣传、“12·4”全国法制宣传日等活动。

总之, 依法治校需要高校坚持“以人为本”的理念, 用智慧和热情来积极建设, 从而保证高校规范、有序、协调地运作, 使广大师生受益。

摘要：高校法治关系着学校的管理和发展, 必须大力弘扬社会主义法治精神, 制定大学章程, 依法行政, 加强民主监督, 努力提高师生法律意识。党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》, 对高校落实依法治校, 对创新高校管理体系提出了更高的要求。

关键词：高校,依法治校,大学章程,监督

参考文献

[1]甘慧珊.大学章程研究:必要性、内涵与实践问题[J].当代教育实践与教学研究, 2015, (8) .

篇4：我省扎实推进依法治校工作

现代学校制度最显著的特征是依法办学，自我发展，自我约束，社会监督。依法治校是实施依法治国基本方略和依法治教的客观要求，是学校管理实现制度化、规范化、法治化的必由之路和实现教育现代化的重要保障。2014年10月，为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加快我省依法治校工作步伐，推进我省教育治理体系和治理能力现代化，按照省委、省政府建设法治广东的工作部署，省教育厅在总结我省前段时间依法治校示范校工作经验的基础上，依据教育部《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）及省依法治省工作领导小组、省普及法律常识领导小组印发的《广东省依法治校工作评价标准（试行）》（粤法治组〔2012〕2号）的要求，制定了《广东省开展创建1000所依法治校示范校实施方案》。以上文件即是本次抽查及认定的依据。同时也制定了详细的认定评分操作说明：对于中小学校、中等职业学校，有章程及制度、规范管理、民主监督、权益保护、效果检验等5个一级指标，章程建设、决策活动依法规范、校务公开、学生权益保护、宣传效果等16个二级指标及相应的55个三级指标；对于高等学校，有章程及制度建设、规范管理、民主监督、权益保护、效果检验等5个一级指标，办学活动规范、教职工民主管理、学生权益保护、建立学校争议解决机制、学术自由等18个二级指标及相应的77个三级指标。省教育厅要求各学校积极参与示范校创建活动，并以此为契机，完善治理结构，提高学校治理水平，把“依法治教”“依法治校”精神落实到办学的全过程和各项具体工作。

华南师范大学附属中学在依法治校示范校抽查工作中介绍了他们的工作成效。（1）管理制度完善健全。依法制定了《华南师范大学附属中学章程》，还制定了与《章程》配套的各种规章制度，涉及学生管理工作、课程与教学管理、科研与教师发展、行政管理、总务后勤管理等方面。（2）校内管理体制完善。形成了校长负责制下的便捷、高效、求实、创新的“四线四层”管理框架（“四线”指德育线、教学线、科发线、教辅线，“四层”指决策层、管理层、执行层、操作层）。（3）办学活动依法规范。全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，校风、教风、学风良好，教学质量一流，在社会上享有很高的声誉。（4）民主管理机制健全。依法建立教职工工会、家长委员会、家长义工团，定期召开教职工代表大会、学生代表会议。（5）师生权益受到保障。教师可通过教代会、教师代表座谈会、校长信箱参与学校管理；设有校长信箱和学生接访活动，广开学生言路，让学生申诉，维护合法权益。（6）依法治校工作机制健全。成立了依法治校领导小组，定期召开会议，把师生的学法、用法作为先进教师、文明学生评比的重要内容。

篇5：学年依法治校工作总结

工作总结

我校认真遵循党中央“依法治国”和“以德治国”方略，依法治校、扎扎实实开展依法治校、拓新普法教育，有力地推动了学校各项工作的全面发展。在本年度的依法治校中，我们的主要做法是：

一、抓领导，发挥核心作用

学校在认真总结上一年依法治校工作和多年文明建设成功经验的基础上，更加注重学校“五五”普法工作和依法治校领导核心的建设。学校组建了“五五”普法和依法治校领导小组，由校长、书记任组长，法制副校长任副组长，成员包括了各部门负责人。学校党政领导率先参加普法学习，当好教师学法、守法的榜样，在领导小组统一组织下，各部门分工负责，形成齐抓共管的运作机制。学校依照上级的普法工作和依法治理总体规划，认真制定学校各阶段的实施方案，精心构筑“共育”工程，做到了有计划、有检查、有评比、有总结，使依法治校工作日趋规范化、制度化、日常化。

二、抓学习，树立法治

为确保依法治校各项工作的落实，学校从抓学习入手，着力提高广大教师员工的法律意识和法制观念，一年多来领导干部坚持每周一次、普通教工每月一次的学习制度。校党支部组织党员带动全体教师认真学习中央有关依法治国的文件，学习邓小平法制建设理论和教育思想，学习“三个代表”重要思想，积极贯彻落实科学民展观，学习《教育法》、《教师法》等相关的法律、法规，学习现代教育理论和师德规范，大力宣传依法治校、以法育人的重要性，通过编写教材、配发读本、辅导学习、开办讲座、观看影视、撰写心得、演讲比赛、考查测试、树立典型等多种形式，增强广大教师的法治意识，形成自觉守法和依法治教的优良风气。先后开办了教育法规学习讲座、师德规范讲座、《预防未成年人犯罪法》学习辅导班、《学生伤害事故处理办法》学习辅导班学习辅导班，邀请了法制副校长孤堆派出所所长来校为全体师生上法制课。学校把法制教育，列为师生必修课，溶入到教书育人各个环节里，落实在施教全进程中，通过依法施教，营造出一个学法、知法、守法、护法的优良环境。长期以来学校没有出现教师违纪违法现象和殴打、体罚学生的侵权事件，建树了优良的师德形象。

三、抓制度，规范内部管理

在开展依法治校过程中，该校坚持以制度管事，以制度育人。对党员，制定了《党员干部廉政勤政制度》；对教师，制定了《考勤管理制度》等；对学生，制定了《学生安全规范》等，通过各项制度的制订和不断完善，严格依法治教，开足开齐各门课程，促使学校管理日趋目标化、规范化、法治化，每项工作、每件事情的处理均有法可依、有章可循、有据可查，各部门运作有序，各环节管理有条不紊。为确保这些制度的落实，学校还进一步明确了校级、处室和基层三级管理的岗位职责，并且层层签定责任状，要求各部门要“管好自家人、办好自家事、看好自家门”，做到分工明确、责任到人、措施到位、奖罚分明，办事效率大幅度提高，树立良好文明窗口形象，做到时时、事事让“社会放心、家庭称心、学生舒心”。

四、抓监督，推行校务公开

我校相应建立了七套监督机制：一是自觉接受上级有关部门的行政监督，二是充分发挥党支部对学校各项工作的保证监督作用，确保党的教育方针在学校各项工作中的贯彻落实。三是不断完善教代会制度，实行校务公开，实施民主监督，学校决策重民主，办事重民意。每年召开一次教代会，发挥教工代表的参政、议政和民主监督职能，对校长的工作报告和重大改革方案行使审议权，对学校的重大事项行使表决权，对学校领导干部的德才表现和财务收支行使监督权，提高校务工作的透明度和教工的主人翁地位。四是定期举行师生座谈会，设立投诉制度，广泛征求民主治校的群众意见，了解师生的心声，调整各项工作。五是设置家长来访接待日和家校互访制度，虚心听取学生家长对办学治校的建议和意见。六是设立党风监督和行风监督制度，聘请社会各界代表人士担任学校党风监督员和行风监督员。七是依法建立家长委员会，借助家长和社会力量帮助学校抓好行风建设和依法治教。

五、抓效益，提高办学水平

我校依法治校工作做到了三个结合：

1、与教书育人相结合，“不放弃任何一个学生”，对学习、表现“双差”的特殊生，通过帮教工作、家校联系等制度给他们多一点关爱、多一份温暖、多一分帮助，热忱鼓励他们改正不足，幡然改进。

2、与精神文明建设相结合，运用“文明班级”、“文明处室”等考评制度，规范学校管理，深化精神文明创建活动；

3、与党建工作相结合。

篇6：依法治校 依法执教 总结

2009-03-25 11:29:39 作者：

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路北区光明实验小学始建于1993年9月，总占地面积16374.5平方米，总建筑面积11461.19平方米，建筑布局按功能分为教学区、科技区、生活区和体育活动区。现有39个教学班，2092名在校生，正式教师97人。教师学历100％达标，其中本科学历38人，专科学历57人，占教师总数的59％，中学高级教师2人，小学高级教师86人，小学一级教师9人。多年来，学校坚持认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，历年适龄儿童入学率为100％，学生在校巩固率100％，毕业生合格率100％，师生犯罪率为0。学校的设备设施在全市乃至全省小学中堪称一流。

沐浴着教育创新的春风，光明实小这所年轻的学校是以一年一小步，三年一大步的节拍，与时俱进、抢占潮头，开创了“以德立校、以法治校、改革活校、科研兴校、质量强校”的良好局面。多年来，我们按照各级领导部门普法规划的要求，坚持以宪法为核心，以专业法为重点，积极引导师生学法、知法、守法，依法治校，依法执教，营造了良好的育人环境，促进了各项工作的发展，办学水平一跃到了全市的先列，取得了较好的社会效益和经济效益。这是全体光明人团结奋进、无私奉献精神，高标准定位、高品位发展的办学理念以及强化内功，迎接挑战的思想定位换来的，更凝聚了各级领导的关怀。目前可以自信的说，我们的设备、设施先进；校园环境幽雅、别致；教师敬业、乐业、业精、奉献；学生活泼、自信、乐观、向上。具体做法如下：

一、明思路 强化组织领导

加强法制化、民主化、规范化建设，扎实推进依法治校进程，这是新形势对学校管理提出的新的要求，也是学校持续发展的必由之路。为此，我们建立健全了组织领导机构，成立了依法治校领导小组，由校长书记赵宝俊亲自抓依法治校工作，并且明确了职能部门和分工，制定了《光明实验小学依法治校实施方案》，为学校的发展作出了科学、合理的规划。

1、我校按照《教育法》、《教师法》等教育法律法规和规章的要求，结合学校实际，依法制定出了《光明实验小学章程》，并制定和实施了与本校章程相配套的学校行政管理、教育教学管理、后勤管理、教职工管理以及校园管理等各项规章制度。

2、我校本着依法治校、以人为本的管理思想和务实、高效的原则，建立健全了三级管理网络（学校行政、工会委员会以及由教导处、教研组长基层工作小组）。统一部署，检查制度落实，明确职责。

3、动员社会力量参与，形成较浓厚的法制氛围。我校聘请西山道派出所李军担任法制副校长，市交警八队宣传民警陈少朋担任法制辅导员，他们定期为学校进行专题法制讲座，讲解相关法律知识。我校形成了家长监督、司法行政部门指导、学校组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明，这种领导体制和工作机制符合客观实际，是学校开展法制教育，预防学生违法犯罪的重要保障。

二、重学习转变工作作风

有“法”必依的前提必须首先是知“法”，懂“法”。为增强师生的法制观念，我们组织学校领导干部认真学习了社会主义民主与法制建设的理论，学习了与本职工作密切相关的法律法规，消除了传统的经验型管理模式给学校管理带来的负面影响，增强了依法决策、依法办事的自觉性和水平。与此同时，我们通过国旗下讲话、专题讲座、专题讨论、图片展览等活动向师生广泛深入宣传学校章程和各项规章制度，使精神和要求逐步内化为师生素质。我们深知学习是转变思想、提高认识的最有效途径。为了让广大教师牢固树立法律意识，自觉地依“法”规范教育行为，我们根据学校实际，因地制宜，建立健全学习制度，并设立了校长信箱、校长接待日、主动接受社会监督，形成了依法执教的良好氛围。

首先，为了增强教职员工依法执教的意识，我们组织全体教工认真学习了邓小平同志关于社会主义民主与法制建设的理论、江泽民同志关于教育问题的谈话及其它有关文件精神，并把学习理论与学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《小学管理条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等一系列相关的教育法律法规条例，引导教职工将所学内容紧密结合起来，深刻领会其精神实质，进而使广大教工能站在国家前途命运的战略高度，充分认识依法治校的重大意义，提高依法育人的责任感和能力。

有这样一件事，对我们印象很深，学生王冠雨到了入学年龄，又是我们服务半径的学生，但王冠雨患有严重的脑脊髓炎，不能控制自己的行动，更难与他人交流。他来报名时，许多家长纷纷议论：这样的孩子怎么上课呢？肯定会给老师的工作带来很大的困难。但想到我们学过新颁布的《义务教育法》，“接受九年义务教育，是每个孩子的权利”，王冠雨有接受九年义务教育的权利。所以我校为他找了最有责任心的张朋老师，安排王冠雨入班接受教育。在老师们的关爱下，现在他已经适应了学校的生活，每天在开心、愉快的氛围中学习知识，健康成长。他的父母逢人便说：“是光明实验小学改变了我儿子的生活，让他能像正常孩子一样快乐成长”。我们庆幸，因为我们的知法、懂法，使一个个即将枯萎的花蕾得以含苞，得以绽放。

赵也菲是一年级来我校上学的。由于先天性的脑瘫，行动很不方便，但从孩子报到那天起，我们就从没有对家长说过一个“不”字。先是安排了有责任心的老师任教，再是给她调班，准许她所在的班在一层上课等。可以说，我们通过深入学习《义务教育法》，严格按照《义务教育法》办事，播撒了自己的爱心，换得了满园桃李。

其次，学校教育的特殊性决定我们必须高度重视学生的普法教育。为此，我们始终把法制教育作为学生思想教育的重要内容，做到时间落实、教材落实、教师落实。为了提高教育实效，我们注重了教育活动形式的多样性。（1）发挥课堂教学的主渠道作用。我们在对学生的普法教育工作中做到了四落实：即落实计划、落实课表、落实教师、落实教材。我校五年级将双周一的第一节班会课定为我校普法教育课，班主任教师根据河北省编写的《小学生法制教育读本》教材，结合本班学生的情况，每学期按计划进行授课。（2）我们还通过布置法制宣传橱窗，红领巾广播站、校园电视台等宣传手段，向学生播放有关的法制教育纪录片、警示录等图片资料，组织学生参观法制教育展览，使学生真切的感受到了法律就在他们的身边，生活中时时处处都离不开法律法规的制约，使他们懂得做一名遵纪守法的小公民的重要意义。（3）聘请法律专家，组织全校法制教育报告会。我们先后邀请了交警八大队副书记刘俊忠和宣传民警陈少朋，多次到校为同学们宣讲交通法律法规。大队部每学期都针对学生中出现的新情况、新问题，不失时机地开展了“手拉手、献爱心”、“安全教育手抄报比赛”、“学守则、学规范，做文明小学生”等主题活动。（4）组织法律知识答题竞赛。

三、讲民主 凝成工作合力

社会主义法制的一个核心理念就是讲民主、依法治校，民主管理也是学校管理现代化的标志之一。为此，我们始终不渝地推进民主建设，千方百计调动广大师生的工作主动性和积极性，让广大师生积极参与学校管理，做学校管理的主人，进一步提升学校的办学内涵。

1、制定并实施了《光明实验小学校务公开制度》，有关学校的重大事项及教职工切身利益的决策，我们总是坚持发挥基层工会的民主监督作用，坚持事先广泛听取群众意见，并经教代会讨论通过，依法保障教职工行使民主权利，维护其合法权益，进而增强学校工作的透明度，充分调动教职工在民主管理中的积极作用。我校工会组织连续多年被评为“路北区先进教工之家”。

2、学校成立了由党政工和教职工代表组成的教职工聘用领导小组和聘用争议调解小组，依法调解教职工在聘用中的各种纠纷。在各类评优活动中，我们始终坚持“公开、公平、公正”的原则，精心部署，层层选拔，真正选出好的，评出优的，做到让大家心服口服。与此同时，我们还建立了学校校内申诉委员会，开展了学生心理咨询活动，依法维护学生的合法权益，有力地保障了学生身心的健康发展。

3、实施“人心”工程，即尊重和关心每一位教职工，让每一位教职工都感受到集体的温暖，进而焕发出强烈的工作热情。我们的主要做法是：（1）关心生活；（2）引导合作；（3）激励成功，并组织开展了青年教师自我发展论坛、离退休教师茶话会、教工体检等一系列活动。当得悉有的老师生病住院后，学校及时组织慰问；逢年过节我们都要带着慰问品登门拜访那些离退休老教师，老师们都说：“我们的学校真不愧为温暖大家庭，能在这样的集体中工作，真是一种福气，我们做教师的没有理由不好好工作啊„„”

四、抓规范 优化日常管理

全面实施素质教育，是依法治校的核心内容。但如果没有科学规范的常规管理作保证，素质教育只能是空中楼阁，全面贯彻党的教育方针也只能是一纸空谈。为此，我们坚持了从抓规范入手，不断优化日常管理。

1、围绕“定岗定职，按岗设编”这一原则，我们建立起了科学、合理和完善的校内岗位责任制，并以此对教职工进行全员管理，把教职工履行岗位责任的优劣作为考核、奖惩的重要指标。

2、遵守财经纪律，加强财务管理，严格执行省、市关于招生收费的各项政策规定，做到收费标准公开，收费程序规范，并做到校内积极发挥民主理财小组的作用，校外设立家长热线，主动接受社会监督。

3、严格执行课程计划。全面落实课程计划，是真正实施素质教育的前提，也是落实素质教育要求的重要保证。为此，我们积极开展自主学习的实验研究工作，鼓励教师积极探索提高教学质量的方法，及时总结和推广成功经验，并规范学生在校时间、作业量及使用的学习资料，真正做到减负增效。我校被评为河北省科研先导校，并作为新一轮教材教学改革的实验校。

4、素质教育的关键是革新教育观念。为此，我们在实行依法治校，不断推进素质教育的过程中，坚持了四“化”：（1）课堂教学素质化。为了减“负”不减“质”，我们平时着力引导教师努力改进教学方法，充分发挥学生的主体作用，提高课堂教学效率，立足课堂发展学生个性，培养学生能力。加强了对教师的过程管理和考核，督促教师严格执行学科教学常规，上好每一堂课，从根本上解决学生负担过重的问题。（2）道德教育情感化。为了塑造学生良好品格，我们化机械为灵活，变空洞为具体，坚持动之以情，晓之以理，我们重点抓了光明实验小学教师“十忌”，注重教职工的师德教育，让学生在师生对话过程中，在师生交往的过程中形成道德智慧，充分利用升旗仪式、集体晨会、板报、画廊、班会等德育阵地，让学生在日常的学习生活中体验高尚的道德情感，进而形成良好的道德品质。（3）行为习惯规范化。针对学生生活中暴露出来的突出问题，我们重点抓了文明礼貌教育，特别是“学生日常行为规范”的贯彻落实，并建立了相应的督查制度，以制度促常规。每学期进行“五星级班级”的评比活动，学校德育处自编的行为习惯标准儿歌朗朗上口，而且做到了“五星好少年”手册每个学生人手一份，促使学生逐步形成良好的行为习惯。（4）我们还严格贯彻了省、市教育行政部门的学籍管理规定，不违反学籍规定和招生规定吸纳和处理学生，杜绝了流生现象。规范了校产管理，定期进行校舍、设施的安全检查，校舍设施维护保养良好，确保了师生安全。配合光明里街道办事处、西山道派出所、果园工商所等部门加强了校园周边地区的综合治理，确保了校园周边环境的文明、健康、安全。

五、多渠道 深化教育实效

学校教育的特殊性决定我们必须高度重视学生的普法教育。为此，我们始终把法制教育作为学生思想教育的重要内容，做到时间落实、教材落实、教师落实。为了提高教育实效，我们注重了教育渠道的多样性、活动形式的丰富性。

我校各班成立了法制教育宣传小组，并由该小组组织学生认真学习了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》、《禁止赌博条例》、《道路交通安全法》等。通过讲解这些法律法规，使学生了解了我国的法律体系，自觉地用法律来约束自己，用法律来保护自己。开学初组织学生学习新的《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，大队辅导员向学生讲解了修改《守则》和《规范》的原因和具体内容，对新增加的有关诚实守信、加强实践、合作意识、创新意识、网络文明、安全自护、心理健康等符合时代特征的内容更是做了细致的讲解。并组织各班进行了竞赛活动，使学生进一步深入理解了《守则》和《规范》。我们还专门印发了《中共中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，并要求由班主任向学生宣传讲解。之后大队部调查发现，所有学生明确了以胡锦涛为总书记的党中央对青少年健康成长的关心，对未成年人思想道德建设的高度重视，他们的学习热情被大大地激发了。同时，充分利用课堂进行法制教育，做到了普法教学有计划、学习有教材、任课有教师、上课有教案、课时有保障。品德课穿插法律知识做到理论联系实际，增强了学生道德观念，法制观念。组织全校学生向家长做了题为“爸爸妈妈为我成长付出了多少”的系列调查活动，人人写出了调查报告，此次活动利用周六周日进行，得到了家长的赞同。我们请法制副校长和法制辅导员援助帮教“问题学生”。通过上课、座谈、警示教育等形式，以案讲法，以事论理，进行法制教育。我校在教育方法上注重传授法律知识和提高法律意识相结合；法制教育与思想品德教育相结合；与学生日常行为规范教育相结合；普法教育与依法治教相结合；课堂教育与课外教育相结合，形成了我校的特色。通过多种形式的法制教育，使与学生生活、学习密切相关的法律法规得到基本的普及。在普法过程中，我们坚持注意协调社会、学校、家庭三方面的力量，形成了教育的三位一体的合力和网络。增强了学生遵纪守法的意识和防范自护的意识。结合学生特点组织学生开展各种活动，做到内容丰富，并坚持教育形式多样化，寓教于乐，注重实效。

1、紧密结合学生特点，紧扣时代主题是今年我校法制教育宣传月的突出特征。掌握学生的生理和心理特点是开展好法制教育的前提，只有这样才能做到有的放矢。现阶段学生的生理、心理成熟早，自控能力较差，又一般都是独生子女，存在“世界唯我独尊”的不良心理，心胸十分狭窄，虚荣心强又喜欢争强好胜。针对这些特点，我校法制教育有针对性地举行了“心理健康教育”班队会，联系各班实际进行讲解，深入浅出、通俗易懂，学生反应强烈。

2、举办普法“黑板报、法制手抄报”比赛活动。各班学生积极参与黑板报、法制手抄报的内容挑选和排版、美工等工作，这既充分发挥了学生的积极性、创造性，同时又受到了法制教育、学到法律知识、增强了法律意识。并且学校还组织学生进行了评奖，优秀作品进行了全校展示，进一步激发了学生参与普法教育的自觉性。

3、进行普法安全教育系列活动。

（1）国旗下讲话和宣誓都围绕安全问题进行，重点讲了校园中极易发生的几种安全问题，引起学生的高度重视：①必须要注意上下楼的安全；②校园内禁止追跑打闹，防止碰撞性伤害事故的发生；③要注意活动安全；④要注意交通安全；⑤禁止打架行为；⑥要按时上学、放学，不私自一人到校外、家外游荡，遇到陌生人不轻信、不上当。外出必须要有家长的允许。⑦不玩火，不吸烟，爱护消防设施，要懂得一些防火、防触电、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水，以及紧急情况下的疏散知识。遇到险情时，能避免，能进行自救自护；⑧要注意防止高致病性禽流感。

（2）发放《光明实验小学安全教育常识二十一问》，全校学生在班主任的带领下认真学习，掌握相关的自救自护办法，提高防范能力。随后还进行了全校同学安全教育知识竞赛和手抄报竞赛。

（3）组织一、二年级学生观看二

（四）班的《安全教育主题班会》活动。通过观摩，低年级学生知道在什么情况下，怎么拨打火警119、匪警

110、交通意外事故112、急救中心电话120。

安全大于天，没有安全也就没有了教育。我校全体教职工会时刻牢记“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校的安全工作做深、做细、做实，努力营造一个安全稳定的育人环境，让学生放心、让家长放心、让社会放心。

六、创特色 塑造学校品牌

在教育改革不断深入，教育现代化进程不断推进的今天，在坚持依法治校，全面实施素质教育的过程中，由于我们牢固树立了法制意识、民主意识、创新意识、争先意识，优化管理，强化内涵，凸现了特色，取得了丰硕的成果。我校先后获“全国教育系统先进集体”、“全国红旗大队”、“全国消防教育示范学校”、“河北省素质教育先进校”、“河北省心理健康教育先进示范校”、“河北省示范性小学”、“河北省绿色学校”、“河北省教育科研先导型学校”、“唐山市德育工作示范校”、“唐山市普九达标工作先进单位”、“唐山市思想政治工作先进单位”、“唐山市十大文明校园”、“唐山市文明单位”、“路北区师德群体校”等荣誉称号。

篇7：依法治校工作总结

一、加强组织领导，构成依法治校的工作机制

组织建设是开展依法治校工作的根本保证。我校成立依法治校领导小组，由校长任组长，每年开学初学校都召开依法治校领导小组成员会，回顾总结上年工作，制订当年依法治校工作计划，把依法治校工作摆上重要议事日程，做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施，并把目标任务分解到学校各个部门和具体人员，确保依法治校工作有人抓、有人管，做到各司其职、各负其责，构成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、加强法制教育，打好依法治校的基础

我校认真贯彻落实国家教委、中央综治委和司法部《关于加强学校法制教育的意见》，把法制教育作为依法治校的基础和实施素质教育的重要资料，坚持课堂教学为主，多种形式并举，努力做到“五个结合”：

一是法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划，作为必修课资料。做到每周上一节法制课，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”，努力使青少年学生法制教育工作更加规范、更加系统、更具效果。

二是把法制教育与德育教育相结合，深化法制教育资料。

一方面，加强思想政治教育；另一方面，把法制教育融入学生的日常行为规范教育中，使学生在规范日常行为中理解法制教育。异常是开展依法治校工作后，制定各种规章制度本身就是化法为规的产物，青少年学生在潜移默化中既学到了基本法律知识，又提高了遵纪守法的自觉性。

三是把法制教育与学校文化活动相结合。开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生的兴趣和进取性。

一方面，充分运用学校法制园、班级法制角、橱窗、墙报等学校最常规的法制宣传阵地普法。另一方面，组织学生举办兴趣小组，开展法律知识竞赛、法制夏令营等多种形式的活动。四是把法制教育与师风师德教育和提高教育素质相结合。加强师风师德教育，提高教师自身素质异常是法律素质，是加强学生法制教育的前提。五是构建学校、家庭、社会联动相结合的教育网络。我校经过开展“三个延伸”，建立社会、学校、家庭一体化的教育网络，使青少年学生全方位地受到法制教育和熏陶。

第一，向课外延伸。

充分利用第二课堂和社会实践，经过组织学生参加公开审判大会、法庭旁听、参观青少年法制教育基地和进行社会调查等形式，使青少年学生在参与中受到生动、形象的法制教育。

第二，向家庭延伸。

坚持学校教育与家庭教育并重，经过举办家长培训班的形式，使家长构成正确家庭教育观和人才观。

第三，向社会延伸。

充分动员社会力量协助和支持学校法制教育。首先经过聘请镇司法机关领导担任法制副校长，协助学校制定法制教育计划和完善管理制度，指导法制教育活动，为学校上法制课。

三、加强建章立制，确保依法治校的实施

建章立制是落实依法治校的具体措施，依照宪法、法律、法规和规章结合学校实际情景，全校制定了一系列规章制度，保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作，使学校管理走上了规范化、制度化轨道。一是校长、教、工、团、班主任制定了工作职责，实现职责到人。二是建立《学生奖学评优制度》，鼓励学生勤奋学习，鞭策后进学生努力向上。三是完善《师德考核制度》，对认真执行道德规范，成绩突出的教师进行表彰奖励，在评优、评先、晋级、晋职方面给予优先研究。鼓励学生、家长和社会有关方面的对师德状态进行监督和评议。这些措施，有效地激励、督促教师认真执教，严格履行岗位职责，推动礼貌教风的构成。

篇8：学年依法治校工作总结

本调查采用问卷和访谈两种形式, 参加的中职学校有15 所, 涵盖广州市辖区内市属、区属的公办和民办中职学校, 总计学生样本2 000 人, 其中有效样本1 886 人, 回收率为95.2%;教师样本300 人, 其中有效样本279人, 回收率为98.6%;家长样本300人, 其中有效样本218 人, 回收率为90.7%。除问卷调查外, 访谈校长10人、教师75人、学生120人和家长75人。问卷调查采取分层抽样和多级简单随机抽样相结合的混合抽样方法, 访谈采用集中访谈与个别访谈相结合的方式。调研内容围绕学校安全感状况、安全意识与安全教育状况、校园安全事故状况以及学校安全管理状况等四方面展开。应用SPSS统计软件对回收的问卷进行数据处理和统计, 采用频数统计的方法。

二、调查结果与分析

(一) 中职学校安全感状况

中职学校安全感状况调查分为“校园内部安全”和“学校周边环境安全”两部分。

1.中职学校学生家长及学生对校园安全的看法

有80.9%的家长觉得孩子在学校的安全是有保障的, 19.1%的家长认为学校“不安全”。对校园安全的看法方面, 15.7%的家长认为校园安全问题“极其严重, 已经涉及较大数量的未成年人”;51.7%的家长较认可校园安全“涉及一定数量的未成年人, 是一个值得关注的问题, 但还没那么严重”;16.9%的家长认为“没有可靠的调查结果加以说明, 所以, 不太好说”;15.7%的家长认为“只涉及少数未成年人, 所以, 并不值得大惊小怪, 小题大做”。另外, 有11.6%的中职学校学生家长回答自己孩子发生过校园安全事故, 这一比例比小学和初中要高5%-6%, 比普通高中略低。

只有5.3%的中职学校学生在校内感到“不安全”, 感到“很好、没问题”和“没大问题”的比例高达85.7%。

上述数据显示, 对校园内部安全, 中职学校的家长和学生普遍感到满意, 中职学校学生对校内安全的满意度比家长要高。但与小学、普通初中、普通高中的调查数据相比较, 无论是中职学校学生还是家长, 认为在校不安全的比例以及校园安全问题极其严重的比例, 都比小学、普通初中和普通高中的比例要高几个百分点。

2.中职学校教师和学生对学校周边环境及安全状况的满意度

中职学校的教师、学生对学校周边环境及安全状况的满意度有一定差距。在“很满意”和“比较满意”方面, 中职学校教师的比例是51% , 而学生比例为43.5%, 教师的整体满意度比学生要高近8 个百分点;有56.5%的中职学生认为学校周边环境及安全状况“一般”、“不满意”。进一步调查显示, 有32.6%的中职学校学生曾在学校周边网吧接触到暴力、色情、赌博、邪教等有害的网络内容, 有39%的学生承认自己或其他学生在学校或学校附近遭受过被人打骂、勒索等暴力侵害, 这一比例明显高于其他类型学校学生受侵害的比例。

与小学、普通初中、普通高中的教师相比, 中职学校教师在对学校周边安全满意度方面没有显著差距;但在“不满意”方面, 中职学校教师的比例为7.8%, 低于小学 (14.6%) 、普通初中 (19.9%) 和普通高中 (15.0%) , 差异比较显著。访谈发现这主要是因为中职学校教师对学校周边安全期望值相对较低, 导致对学校周边环境的容忍度比其他类型学校教师要高。

调查数据还显示, 学生对学校周边环境及安全状况的不满意度随着年龄的增加而上升, 小学、普通初中、普通高中、中职学校、高校的学生回答“一般”和“不满意”的比例分别为22.5% 、45.5% 、56% 、56.5% 、61.1%。这显然与学生的认知水平随着年龄增长而提高有关。

在学校安全事故原因的调查中, 有54.2%的中职学校学生选择了“学校周边环境不安全”, 校长及教师选择不安全的比例更高, 达到75.7%, 学校周边环境问题集中体现为黑网吧、赌博、无证流动摊档、治安隐患、交通隐患等。这说明, 进一步加强学校周边环境的治理对保护学生安全、减少学校安全事故十分必要。

(二) 中职学校学生安全意识与安全教育状况

1.中职学校学生安全意识评价

对学生安全意识和自我防范意识的评价, 中职学校学生自评与教师评价存在很大的差异。认为自己“安全意识很好, 自我防范意识强”的学生比例达61%, 而只有11.7%的校长及教师这么认为。与普通初中、普通高中的学校教师对学生安全意识的评价相比, 88.3%的中职学校教师认为自己学生安全意识差, 这一比例要高过普通初中的75.3% 、普通高中的79.7%。

如何评价师生关于学生安全意识和自我防范意识评价存在的巨大差距?在学校安全事故的主要原因调查中, 67.7%的学生选择了“师生缺乏安全意识, 学生自我防范和自我保护能力差”, 居所列主要原因的首位。可见, 在对学生安全意识和自我防范意识的认知方面, 中职教师的数据比学生的数据更客观可信。

2.中职学校安全教育状况

关于中职学校安全教育现状, 问卷调查结果显示, 学校经常开展安全教育, 83.9%教师经常对学生进行安全教育, 16.1%教师回答偶尔或极少开展安全教育。75.8%的学生认为自己的安全知识来源于学校, 居安全知识来源的第一位。44.6%的学生认为学校安全教育有用, 这一比例比小学、普通初中低许多, 与普通高中持平, 可见学校安全教育的有效性有待于进一步提高。有5.4%的中职学生回答学校几乎没有开展过安全教育, 这一比例比其他学段的比例要高。

关于学校的安全教育形式, 学生和教师都最认可的是“举办专门的安全教育活动”, 其次是“老师在课堂教学和班级管理中渗透”, 居第三位的是“开设专门的安全教育课程”。上述形式是目前学校安全教育的主要形式, 有23%的学生和1.5%的教师选择了“其他”选项。与其他学段相比, 中职学校的师生对上述安全教育形式的认可度高许多。

在对中职学校教师进行安全教育培训方面, 79.6%的校长及教师表示参加过学校安全教育方面的培训, 20.4%的校长及教师没有参加过相关培训, 没有参加的比例比小学、普通高中要高, 与普通初中持平。

在关于家长对安全教育责任的看法调查中, 90.9%的家长认为“家长有责任, 要配合学校进行安全教育、管理和保护”, 列第一位;其次是“是学校的责任, 教育行政部门要将安全教育列入教育计划”, 占70.5%;只有8%的家长认为“家长没责任, 孩子进了学校, 就是学校教育和管理的事”, 这一比例比其他学段的普遍要高4%-5%。在开放性问答中, 许多教师和校长提议要加强对家长的安全教育。

可见, 与其他学段的学生相比, 中职学校学生的安全意识比较低, 自我防范与自我保护能力相对较弱, 这与中职学校的安全教育、教师安全教育能力以及家长的重视程度等密切相关。

(三) 中职学校校园安全事故及处理

从事故类型、事故原因、事故责任认定与处理三方面来了解中职学校校园安全事故状况。

1.中职学校常见的校园安全事故

调查显示, 中职学校校园安全事故具有多样性。主要类型有意外受伤、摔伤、体育运动扭伤、财产被盗、被人打骂、勒索、食物中毒、受到校外不良青年滋扰、轻微交通事故、传染病等。在被调查家长中, 11.6%家长回答自己孩子发生过校园安全事故, 这一比例比小学和初中要高5%-6%, 比普通高中略低。在众多的学校安全事故中, “学生间打架、斗殴、辱骂、勒索等”同时被学生和学校教师排在了首位, 被家长排在了第二位, 同时有39%的中职学生表示自己或其他学生在学校或学校附近遭受过被人打骂、勒索等校园暴力侵害。“交通安全事故”被家长列为学校安全事故的首位, 被学校教师和学生列为第二位;“食品卫生安全事故”被家长和学生列为第三、四位, 与其他教育阶段的学校相比, 中职学校“食品卫生安全事故”发生的比例较高, 家长和学生的反映较强烈;“学校设施不安全”和“学校组织的校外活动”被学生、家长排在了最后两位。此外, 学生认为“体育活动、实验活动或游戏等引起的事故”也是常发的事故。

2.中职学校安全事故的主要原因

在校园安全事故众多诱发因素中 (多选题) , 学生和教师同时将“学校周边环境不安全”和“师生缺乏安全意识, 学生自我防范和自我保护能力差”列为前两位 (见表1) , 这与前面的分析吻合。学校安全事故的内部因素, 如“校舍、操场、饭堂、楼道、实验室等设施不安全”和“学校的安全管理措施不到位”两个选项, 学生的选择比例高于校长和教师, 存在显著差异。访谈发现这主要是因为学生更能切身感受到学校内部的不安全因素, 而校长和教师缺乏学生的这种切身体验或出于避责动机。只有12.1%的校长和教师选择了“学校举办者对学校安全所需费用投入不足”, 这一结果与访谈结果出入很大, 访谈中校长等学校安全管理者将“安全经费缺乏”视为安全事故的非常重要的原因, 这可能是因为学校教师很少需要考虑经费问题, 而校长却必须考虑这一因素。此外, 在“其他”一栏中, 社会青年在中职学校周围聚集带来不安全问题, 中职学校师生反映尤其强烈。除上述常见诱因外, 校长和教师在开放性问答中认为, 家庭教育缺位, 家长素质参差不齐, 政府对于校园周围如黑网吧、小卖部等场所的社会管理不到位, 也会导致校园安全事故。

3.安全责任认定与处理

调查数据显示, 学生、家长、学校大多数都明确自己在学校安全中应该承担的职责。84.4%的教师明确自己的职责, 15.6%的教师不太明确或不明确;74.5%的学生明确自己在学校安全中应该履行的义务, 25.5%的学生不太明确或不明确;90.9%的家长认为家长有责任配合学校对学生进行安全教育。这说明, 学校安全教育的内容还应该包括安全职责的教育。

关于家长如何应对孩子所发生的安全事故, 大多数家长不愿意把事情闹大, 不希望与学校发生直接冲突, 根据事故的轻重首先选择“对孩子进行安全教育”, “要求引发事故的当事人赔偿”, 或者“申请保险赔偿”, 家长要求学校赔偿的比例相对较小 (见表2) 。这一结果与访谈结果有出入, 访谈结果显示, 学生伤害事故出现后, 即使不是校方过错, 家长也往往要求学校出面解决或赔偿。调查结果冲突的主要原因可能是由于学校的特殊地位, 即使家长主观上不希望与学校发生冲突, 但在家长要求引发事故的当事人赔偿未果又投诉无门的情况下, 只好来找学校解决。因此, 建立快速、有效、畅通的校园安全事故解决途径十分必要。

关于如何减轻学生安全事故带来的损失, 家校双方对意外伤害保险或基金赔偿的认可度较高。对“购买学生意外伤害险”, 学校、学生及家长的看法比较一致, 有66.7%的学生觉得“有必要”, 85.3%的家长想为孩子购买意外伤害险, 有14.7%的家长没有购买学生意外伤害险的意向, 而没有购买的原因主要是学校没有发动家长购买, 自己买费用太高;安全保险意识不够, 没必要买;或对保险公司的服务不满意;或已经为孩子购买其他保险;个别原因是经济条件不允许。可见, 加强保险知识的宣传与服务, 对提高中职学校学生家长和学生的参保积极性很重要。

关于学校安全事故赔偿分担的可行形式 (多选) , 表3 显示, 商业保险和赔偿基金是家长和学校都比较认可的方式, 而社会集资募捐认可度较小。与小学、普通初中和普通高中同项调查的数据相比, 无论是家长还是学校, 中职学校的各项数据明显要高许多。可见, 中职学校在安全事故赔偿上的压力明显更大, 诉求更迫切。除表3 所列方式外, 中职学校校长和教师建议家长、学校各出资一部分向保险公司投保;由国家财政部门按学校的规模划拨定额的专项经费至各学校帐户, 并累积成专项资金专款专用;新生入学注册时购买安全保险;家长投保校园学生伤害险;上级划拨专项经费购买校方责任险, 等。这些调查结果与访谈结果一致。

(四) 中职学校安全管理状况

学校安全管理是预防学校安全事故的关键。关于学校安全管理措施, 学校和学生的看法高度一致, 都把“加强学校安全管理, 如校门、宿舍进出管理”、“对教职工以及保安人员进行专业培训”、“健全学校安全规章制度”等预防安全事故的管理措施放在前面, 而把“加大对违规行为的处罚力度”的事后处罚管理措施排在最后 (见表4) , 说明学校师生都认为学校安全管理措施应该重在预防。

关于学校安全工作的监督与检查, 家校双方的看法基本一致。其中“多部门联合检查与学校内部自检相结合”这一措施在家校之间的认同度最为一致, 教师和校长还将此点列为首位。这说明, 学校教师职工安全责任意识比较强, 希望能得到其他部门支持, 通过自检和多部门联合检查能消除学校安全隐患, 因为学校设施设备的安全隐患有些可以通过自检发现, 而有些隐患的排查却需要专业知识, 这需要政府相关部门的定期检查以排除隐患。家长更倾向于认为“学校主管部门会同公安、交通、文化、卫生、工商、城管等部门, 定期对学校检查” (78.7%) , 其次是“学校定期内部自检” (67.4%) 。同时有56.2%的家长表示在学校安全监督方面, 学生与家长也应该发挥积极作用, 但这一比例明显低于小学、初中和普通高中学校的同项调查结果, 可见中职学校家长在参与学校安全监督方面欠缺主动性。

同时, 针对事故发生后有家长无理取闹的行为, 调查显示, 家长对公安机关维护校园安全和正常教学秩序表示出理解与支持。当出现校园安全事故后, 对公安机关依法处理一些家长无理取闹、扰乱学校正常教学秩序的行为, 有70.4%的家长“非常赞成”或“比较赞成”, 这说明, 多数家长对待学校安全事故的处理是比较理智并愿意配合的, 不愿意因为事故而影响整个学校的教学秩序。但与其他学段学生家长的高支持度相比, 中职学校学生家长的理解与支持度低了20%左右。因此, 相对于其他学段, 中职学校尤其要重视家校的沟通与合作。加强家长的法律意识, 明确界定学校责任以及其他相关主体的责任, 对有效解决中职学校安全事故至关重要。

三、调研结论与建议

(一) 调研结论

第一, 中职学校的家长和学生对校园内部安全总体上比较满意, 但中职学校学生的安全感较其他学段学生的安全感要低。学校周边环境不安全对中职学生形成较大威胁, 学校周边环境问题集中体现为黑网吧、不良社会青年骚扰、赌博、无证流动摊档、治安隐患、交通隐患等。

第二, 与其他学段学生相比, 中职学校学生的安全意识相对较低, 自我防范与自我保护能力相对较差, 这与中职学校的安全教育不到位、教师安全教育能力不足以及家长的重视程度相对较低有关联。

第三, 相对其他学段, 中职学校学生对安全教育的需求更大, 而对中职学校教师的安全教育培训力度以及家长对安全的重视程度却相对较低。学校安全教育在时间安排、内容、形式、效果、对象等方面还存在较多问题。

第四, 中职学校校园安全事故具有多样性, 较之其他学段, 中职学校的“校园暴力”与“食品卫生安全事故”突出。

第五, 中职学校校园安全事故多由学校外部不可控因素造成, 学校可控的、属于内部管理的事故相对较少。中职学校内部事故的一个重要原因是学校安全经费缺乏, 普通的中职学校大多是老校, 经费多数自筹。因为缺乏资金, 中职学校生存压力大, 安全设施设备老化或缺乏, 负责安全的人员不仅缺乏, 且专业能力不足, 部分中职学校迫于生存有时无法顾及安全需要。

第六, 相对其他学段学校, 中职学校在内部管理方面存在更多问题, 如师生比例过大导致人手不够;教师的安全责任不明确, 对学生安全管理重视不够;中职学校的保安管理实行物业与学校双方管理, 保安的素质参差不齐;保卫人员不足, 遇到问题无法及时处理;饭堂后勤实行社会化管理, 经营者为追求利润而引发食品安全问题等等。

第七, 相对其他学段学校, 中职学校安全管理难度更大。首先是中职学校在校生大多处于青春期, 易冲动, 感情用事, 自我约束力与抗诱惑能力不足, 自我效能感较低等, 这有可能造成一系列校园安全问题, 例如学生结伙斗殴, 校园暴力团伙化;校内外学生勾结作案多;学生财物失窃现象严重, 处理困难, 调查取证很难;校外周边治安环境较差, 学生在校外被抢、被打现象比较多, 学校很难监控。其次是中职学校学生普遍缺乏有效的家庭教育。一些家长责任意识淡薄, 对孩子放弃管教或疏于管教, 经常将责任推给学校。

第八, 商业保险和赔偿基金是家校双方都比较认可的学校安全事故赔偿分担的可行形式。相对其他学段学校, 中职学校家校双方对意外伤害保险需求更大。一方面是因为中职学校学生遭遇意外伤害的风险相对较高, 另一方面由于中职学校学生面临就业的现实, 在实训、实操、实习过程中, 安全风险增加。但中职学校学生及家长主动购买意外伤害保险的意愿却不及其他学段学校的学生和家长。

第九, 无论普通学校还是中职学校, 事故发生后学校责任通常被无限扩大。加强家校沟通和家长的法律意识, 明确界定学校责任与其他相关主体的责任, 对有效解决学校安全事故至关重要。

(二) 建议

在依法治国基本方略下, 树立依法治校、依法执教的法治思维, 依法保护师生在校的生命与财产安全, 应该成为中职学校安全管理工作的新常态。

1.认真学习并贯彻落实学校安全法规, 是依法治理学校安全管理工作的前提

目前, 我国虽然还没有出台专门的《学校安全法》, 但相关的学校安全法律法规体系正在逐步完善, 学校安全法律法规体系由四部分组成:一是部分普通法律涉及的学校安全条款, 如《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等;二是国务院有关行政部门专门就学校安全所制定的法规、规章, 如《学校卫生工作条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《校车安全管理条例》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《教育系统突发公共事件总体应急预案》、《全民消防安全宣传教育纲要》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等;三是由国务院各部委颁发的一系列包括工作指南在内的行政规范性文件, 如《中小学安全工作指南》、《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园应急疏散演练指南》、《校车安全管理责任书 (范本) 》、《义务教育学校管理标准 (试行) 》等, 以及涉及学校卫生防疫、毒品预防、网络安全等多项学校安全管理的规范性文件;四是地方性相关法规、条例、规定。这些法律法规对守护学校平安起到重要作用, 认真学习并贯彻落实这些法律法规是依法治理学校安全工作的前提条件。

2.依法健全中职学校安全内部管理制度, 加强“制度防”与“人防”

要做好学校安全工作, 必须健全学校安全管理制度, 做好“制度防”与“人防”。首先做好“制度防”。中职学校内部应当建立健全一系列安全工作制度, 如安全工作责任制和事故责任追究制, 学校安全日常管理工作制度, 安全宣传、安全保卫和安全检查制度, 突发事件及其他安全事故的报告、应急处理制度, 教育教学设施和生活设施管理制度, 危房报告制度, 食品、饮用水卫生安全管理制度, 药品、危险品、实验室物品管理制度, 学校组织大型的校外活动申报审批制度, 学校安全教育教学制度, 学生安全信息通报制度, 学生健康档案制等等。其次, 要做好“人防”。从学校内部管理来看, 社会形势的日益复杂化使学校安全隐患增多, 新的安全问题如网络安全、性安全、新疾病防控、心理健康等不断涌现, 学校安全问题的处理要求专业性、专职性, 而不是光凭热情解决问题。因此, 学校需要配备相对稳定的保安、校医、心理教师、宿管人员等专职人员。规模小的中职学校可以探讨建立以社区或街道为单位的社会化服务机制, 固定为学校提供专项安全服务。

3.依法落实各方责任, 强化综合治理

学校安全工作是一项系统工程, 不仅需要学校内部加强安全管理工作, 更需要社会的参与和相关部门的各负其责, 应坚持“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针, 在健全工作制度、加强基层指导、强化督导检查、狠抓工作落实等综合治理方面开展工作。

首先, 依法落实各方责任。《中小学幼儿园管理办法》专章对学校安全责任相关部门 (包括各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等) 所应承担的学校安全责任进行了全面、具体的规定。加强与社会相关部门、社区、家长的合作, 构建完善的包括中职学校在内的学校安全防范体系。应该继续落实学校安全联席会议制度, 提高多部门间的统筹规划、综合协调力度。构建由社区、政府、学校、家长和学生共同组成的学校安全防范体系, 建立与110 联防的报警系统, 与当地派出所实行“警校共建”, 成立由街道或社区、派出所、村治保会、学校组成的安全工作小组等工作制度, 上述措施被证明对改进校园周边环境、降低人身与财产伤害事故发生率具有显著成效。

其次, 加大对中职学校安全资金投入力度, 形成学校、家庭、社会、国家共同负担的社会化风险分担机制。由于中职学校生源与教学的特殊性, 足额稳定的安全资金投入对中职学校安全工作的高效展开尤为重要。经费问题直接关系到安全硬件设施的投入、建设与维护, 安全人员的稳定与学校责任险的落实等是“人防”、“物防”、“技防”的物质基础。安全经费来源有以下四种, 学校举办者投入一部分;国家财政部门按学校的规模划拨定额的专项经费至各学校帐户, 并累积成专项资金专款专用;学生学费中包含一部分;鼓励社会集资募捐。落实由学校举办者出资、按学校学生人数向保险公司投保学校责任险, 形成学校、家庭、社会、国家共同负担的社会化风险分担机制。对民办学校应给予一定的专项扶持基金或政策支持, 确保民办学校安全投入到位。

第三, 教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导, 加强对学校安全工作的检查指导, 实现多部门联合检查与学校内部自检相结合, 督促学校建立健全并落实安全管理制度, 对检查不合格的学校限期整改。

4.落实安全培训和安全教育, 全面提升师生安全素养

首先, 落实安全培训。学校安全工作是一项专业性、知识性很强的工作。教育行政部门应推动针对校长和安全管理人员的培训常态化、规模化, 中职学校应当制订教职工安全教育培训计划, 通过多种途径和方法, 使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识, 能够教给学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法。

其次, 落实安全教育。中职学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求制订学期、学年安全教育计划, 根据中职学生特点对学生开展安全教育和安全技能培训, 提高学生的自救、自护和互救能力。鼓励学校开发安全教育校本教材, 提高安全教育内容的具体性、针对性和可操作性。安全教育应当包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件等内容, 并根据安全教育内容组织师生开展多种形式的事故预防演练。此外, 加强对中职学生的心理健康教育与法制教育也十分重要, 这对预防和减少校园暴力事故意义重大。

摘要：学校安全管理工作是中职学校管理工作的重点。以广州地区中职学校安全管理现状为调查蓝本, 围绕学校安全感状况、安全意识与安全教育状况、校园安全事故状况、学校安全管理状况等方面展开调查研究, 并通过与其他学段学校安全状况比较, 分析当前中职学校安全工作存在的主要问题, 提出依法治理中职学校的安全管理建议。

关键词：中职学校,安全管理,依法治校

参考文献

[1]雷思明.校园安全制定手册[M].上海:华东师范大学出版社, 2011.