××市城乡规划管理局2010工作总结和工作重点

××市城乡规划管理局2010工作总结和工作重点（共8篇）

篇1：××市城乡规划管理局2010工作总结和工作重点

2010年工作总结及2011年工作要点

2010年，我市城乡规划工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥规划的引领调控作用，努力更新规划理念，提高规划管理水平，强化规划服务质量，为促进城乡协调发展做出了新的贡献。

一、健全规划体系，引导城乡发展

以促进城乡统筹发展为目标，不断拓展规划编制深度，根据省建设厅的要求和市委、市政府的工作部署，有计划、有重点地开展规划编制，健全和完善城乡规划体系，提高了城乡规划的科学性、前瞻性和指导性。

（一）精心抓好详细规划。完成了××、××和××三个组团控规编制。经过广泛征求辖区政府和相关部门的意见，在城市总规的基础上，对××、××老城区控规进行了修改和细化，控规成果已通过了市规委会的评审，近期将上报市政府审批。为把高铁片区打造成××未来发展的一个重要节点，我们通过公开招标，邀请国内外多家著名设计单位开展了高铁站片的规划设计工作，经过多轮评选，不断深化，高铁站区总体布局已经明确，已形成站前区详细规划方案。委托深圳建筑设计研究院等四家设计单位开展了体育中心规划设计，预计本月底可进行方案评审。配合相关部门完成

技术服务。为加强对我市农村住宅建设的指导，改善农民群众生产生活条件，通过聘请专业规划单位设计和面向社会公开征集的方式，从60多个户型方案中，精心挑选了20套即具有豫南地域特色，又能反映发展要求，符合群众生产生活要求的精品户型，现已编制成《××市农村住宅图集》，即将发放各县区供农民建房选用。

（四）加快了专项规划编制进度。在完成消防、人防、商业网点、绿地系统、防洪排涝系统等专项规划的基础上，督促相关部门完成了电力工程规划专项规划，聘请省规划设计院开展了综合交通规划。

二、发挥规划统筹，强化制度建设

为建设“审批规范，监管有力、运转高效”的规划管理工作机制，今年，我局深入开展了“制度建设年”活动，结合实际制定了从规划项目审批、到施工放线、直到竣工规划核实全过程的运行管理工作机制，促进了规划管理的科学化、规范化，维护了规划的严肃性。

（一）实行了规划设计条件联审制。制定了《规划设计条件部门联审办法》，在核发规划设计条件这一规划审批源头环节，主动征求国土、行政执法、辖区政府、主管部门的意见，科学确定出让地块容积率、绿地率、道路退让、各项基础设施配建等主要指标，提高了规划设计和指导性的科学性。全年共核发 项规划设计条件。

准的规划建设承担相应法律责任。

（五）完善了建设项目批后监管制。为加强城市建设工程规划审批后的管理工作，规范建设与管理行为，我们在强化规划竣工验收的基础上，制定了《建设项目规划批后监督管理办法》。明确了已经审批的规划项目从放线、验线到竣工验收各个环节的工作程序和监督责任，逐步形成了公开制度比较完善，针对性和可操作性较强的公开制度体系，实现了以制度管人，按制度办事的公开工作机制。

（六）规范了城市市政设施配套费减免程序。为进一步规范市政设施配套费减免程序，增强规费收取透明度，我们建议市政府出台了《××市中心城区市政设施配套费减免办法》。明确了所有建设项目在办理建设工程规划许可证时，必须足额征收市政设施配套费；对应享受各种优惠减免政策的，建设单位出据要求减免的依据，向原决定减免的机关写出申请，经原决定减免的机关审批后予以拨付返还；对建设单位申请减免市政设施配套费事项，将一律按 “先征后返”、“收支两条线”的原则办理。

三、根据国家、省、市统一要求，在市治理工程建设领域突出问题领导小组的领导下，按照“实事求是、一个不漏”的原则，对2007年1月1日以来全市城市规划区内规划审批情况进行了全面自查；对在此期间领取规划许可证的所有房地产开发项目进行重点清理；对房地产开发项目中涉及变更

突出问题工作领导小组成员现场查看，投票表决是否同意调整。市政府批准后,建设单位或个人按国土部门评估结果，向市国土主管部门补交土地出让金。

四、2011年工作安排

2011年，我市规划工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以“创新规划管理，服务发展大局”为宗旨，积极推进和谐规划、务实规划，引导城市包容性增长，促进城乡统筹协调发展。

（一）继续完善城乡规划体系。加快不同层次、不同类型规划的编制步伐，切实增强规划的科学性、前瞻性、指导性和适用性。加快控规编制步伐，加大协调力度，精心组织论证审查报批工作，力争2011年底完成××管理区、××工业城、××管理区三个辖区控规编制，实现中心城区控规全覆盖。以××高铁站建设为契机，高标准编制××高铁站片区控制性规划。启动××下游景观设计和道路施工设计。积极配合有关部门推动燃气工程、环卫工程污水工程、雨水工程等专业规划编制，深入开展道路综合交通、生态水系、旧城改造等各类专项规划编研。督促指导各县城、重点镇开展控规和专项规划编制，构建全方位、多领域、立体化的规划体系。

（三）推动规划工作“三个提升”。一是由粗放型向精细特色型提升。要在现有作风服务效率大有改善的基础上，

篇2：××市城乡规划管理局2010工作总结和工作重点

管理工作总结

2011年上半年，我局安全生产监督管理工作在市人民政府和市安委会的正确领导下，在市安监局的指导下，坚持以“科学发展观”和“安全发展”为理念，推行以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极贯彻上级部门相关文件精神，大力开展安全生产专项整治工作和专项检查，实施严格监管，进一步强化我市建设系统领域安全生产意识，为下半年我市房屋建筑和市政工程建设安全生产工作奠定了坚实的基础。现将工作总结如下：

一、基本情况

上半年以来，我局严格贯彻上级部门文件会议精神，积极制定下发、转发文件20余份。对不合格安全防护用品（安全网、安全帽等）5000余个实行集中销毁。开展百日安全专项整治行动和打击非法违法建设及建筑施工食堂食品卫生等系列行动，下发隐患整改通知书160份，整改率100%。开展以高空坠落、物体打击等伤害内容应急演练2次。对现场存在悬挑脚手架类危险性较大分部分项工程组织专家组论证3次。对全市非法违法建设及未按照法规条例履行现场安

全生产职责的30余家包括建设、施工、监理单位进行总计6万元处罚。有效规范了建筑市场各方行为，强化了建设各方安全生产主体责任和意识，进一步促进了我市建设领域安全生产形势稳定。基本情况如下：

（一）严格贯彻上级部门文件会议精神，积极制定下发、转发文件20余份。

（二）制定印发《青铜峡市开展房屋建筑和市政工程百日安全专项整治行动实施方案》文件，按照文件要求积极开展第一、二阶段相关活动，各施工、监理单位上报方案35份。

（三）开展打击非法违法建设专项行动，规范整顿建筑市场参建各方行为。上半年我局对全市辖区60余家开发、施工企业资质、法定基本报建手续等进行检查，对不符合要求的41家单位进行严厉处罚。

（四）我局联合市卫生监督所开展全市第二次在建工程安全生产结合建筑工地食堂食品卫生大检查，下发隐患整改通知书60份，整改率100%。

（五）严格推行危险性较大分部分项工程专家论证制度。上半年来，我局对在建工程开工前的派胜水岸世家百合园10#、11#楼；金岸一品25#、26#楼悬挑式脚手架工程和黄河外滩大酒店工程高大模板实施专家组技术论证、监督方案落实措施，有效防范危险性较大分部分项工程管理措施、环节失控发生安全生产事故。

（六）制定全年应急救援预案及实施演练计划。我局在各施工单位工程安全报监时严格审查企业应急救援预案，结合六月份安全生产月活动，于2011年6月19日在星河传说住宅小区组织全市施工企业、监理公司、房地产开发企业有关管理人员现场观摩物体打击救援演练，进一步加深各单位对开展企业应急演练的目的和意义。

（七）大力开展“安全生产月活动”，强化我市建筑施工安全生产。“安全月活动”期间，我局制定印发《安全生产月活动实施方案》文件，各施工单位按照文件要求广泛深入的开展有关活动。我局制作展板6块，宣传材料20000份于6月12日在我市古峡广场集中开展宣传活动，并深入各施工单位现场督察同时向各工地发放安全生产

二、存在的问题

半年来，我局在建设系统领域安全生产整体较好，但仍然存在个别问题。突出表现在个别少数企业安全生产责任不明确，意识不强，导致安全生产措施和设施投入不足，流于形式。个别监理公司人员业务素质不强，不能有效监督施工企业安全生产行为及设施、措施的落实。个别工矿企业厂区内部建设未能履行基本报建手续，监督检查不能积极配合工作。针对以上存在的问题，我局下一步将创新工作方式方法，转变工作思路，使建设系统领域安全生监管工作更上一个台

阶。

三、下一步工作措施

1、严格监管、狠抓落实，加大执法力度。我局建管站、安监站深入施工现场上半年大检查、专项检查5次，监管工作中严格执法，对个别企业非法违法建设及未按照法规条例履行现场安全生产职责和起重设备未办理告知手续，擅自安装违规行为予以当场行政处罚，罚款金额共计三万余元。有效规范了企业安全生产行为及法律法规的认识。

2、继续深化“安全生产年”及百日安全专项整治相关活动，强化参建各方安全生产责任意识。

3、积极开展专家安全生产管理专题讲座，进一步提高现场管理人员专业知识。要求各施工企业严格落实三级安全教育培训，杜绝发生各类安全生产事故。

4、加强网上安全报监制度，严格审查施工企业、监理公司人员持证情况和各施工专项方案编制、审批情况。通过网上报监事先掌握企业（包括监理）安全保障体系和各项措施计划落实状况，为下一步我局安全监管工作提供有力依据。

5、加大信息平台实时动态发布。对恶劣天气如大风、强降雨、大雾、高温等气象，提前及时发布安全生产防范信息，防止因气象等自然原因导致发生安全生产事故。

6、强化各施工企业安全生产应急预案编制和实施演练，采取防救相结合，减少经济损失及人员伤亡。

篇3：××市城乡规划管理局2010工作总结和工作重点

全面推进建筑节能

以组织实施重点项目为抓手, 促进法规、政策和标准规范的实施, 强化省、市、县三级管理体制, 进一步实现由抓项目向抓体制机制建设的转变。 (一) 强化新建建筑执行节能标准的监管力度。着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管和稽查, 继续做好建筑节能专项检查, 严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》并纳入建筑工程全过程监管。重点抓好民用建筑信息公示制度及政府办公建筑和大型公共建筑能效测评标识制度, 加快建设民用建筑能效测评机构。城镇新建建筑执行建筑节能强制性标准设计阶段达到99%, 施工阶段达到95%。鼓励有条件的地区实行节能65%或更高水平的建筑节能标准。 (二) 督促和指导北方各省市制定既有居住建筑供热计量及节能改造计划和方案。总结节能改造经验, 探索改造模式, 多渠道筹措资金, 完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米, 累计完成国务院确定的“十一五”期间1.5亿平方米的改造任务。 (三) 加快开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。建立和完善能耗动态监测系统, 扩大监测范围, 抓紧研究制定能耗定额和超定额加价制度, 积极推行合同能源管理试点示范。启动高耗能公共建筑节能改造。在10个试点省市开展国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设。扩大节约型校园建设试点范围。做好30个节约型校园平台建设和示范。 (四) 扩大可再生能源建筑规模化应用。督促省级住房城乡建设管理部门加大管理力度, 完善建设标准和配套的政策措施, 继续组织实施太阳能光电建筑应用示范项目、可再生能源建筑应用城市示范。做好第一批100兆瓦光电建筑应用示范项目和其它国家级可再生能源建筑应用示范项目的管理和验收。争取50%的项目完成验收。 (五) 推进农村地区建筑节能。组织实施县级可再生能源建筑应用示范和建筑节能示范。 (六) 制定并实施建筑节能新型材料推广应用政策。扶植新型墙材及节能材料、产品的产业化发展, 建设新型墙体及节能材料、产品产业化基地, 组织编制并发布推广应用和限制、禁止使用技术公告。加强建筑节能材料生产、流通和使用环节的质量监管和稽查。 (七) 大力开展建筑节能宣传活动。制定宣传培训方案, 坚持普及宣传与专业培训相结合。编印节能知识宣传材料, 开展系列宣传活动, 普及节能知识, 增强行业和社会节能意识。继续强化专业培训, 提高从业人员素质和管理水平, 举办培训班10期, 培训800～1000人次。

大力推广绿色建筑

以绿色建筑评价标识为主要抓手, 加快完善评价标准体系, 强化评价机制, 广泛推广评价标识制度。 (一) 加快推进绿色建筑评价标识。加强对地方评价标识工作的指导和管理, 推动具备条件的省市尽快建立评价制度, 开展评价标识工作。选择工作成效好的省市总结交流经验, 推广评价标识制度。 (二) 扩大绿色建筑示范规模。扩大部计划项目绿色建筑和低能耗建筑示范面积, 力争达到1000万m2。督促和指导有条件的省市组织开展绿色建筑和低能耗建筑示范, 形成部、省、市不同地区不同特点的示范格局。 (三) 加快绿色建筑和低碳技术开发推广。组织申报“低碳生态城规划建设关键技术研究与示范”项目, 组织开展低碳生态城分级评价标准、规划与建设关键技术研发与示范。做好项目前期准备, 选择具备条件的区域、城市、片区开展不同层次、不同类型的试点示范。 (四) 研究建立建筑节能与绿色建筑模型和数据库。梳理和整合现有建筑节能、绿色建筑相关数据, 初步完成建筑节能与绿色建筑模型体系框架设计, 搭建管理信息平台和仿真平台。 (五) 扩大绿色与低碳技术合作交流。开展与美国、加拿大、德国、英国、瑞典、日本、澳大利亚等国在绿色建筑与低碳生态城市建设领域的交流与合作, 从技术、政策和管理层面学习借鉴先进理念和做法, 促进我国绿色建筑和低碳生态城市建设健康发展。指导办好“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”。

抓好重大科技项目

组织实施国家科技重大专项, 以城镇水污染治理、饮用水安全保障和城市精细化管理为重点, 创新和完善技术体系, 促进相关行业和产业发展。 (一) 强化水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题实施过程的监督检查。联合地方政府和有关部门组织核查项目 (课题) 进度和质量。做好2008年启动课题的验收准备工作。评估水专项“十一五”项目实施效果。组织项目 (课题) 承担单位凝练科研成果, 形成重点流域和地区城镇水污染治理、水生态修复和饮用水安全保障技术方案。 (二) 编制水专项“十二五”实施计划。调研“十二五”期间城镇供水和治污减排的突出问题和技术需求, 确定水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题“十二五”的重点任务, 明确技术创新和产业发展方向。组织编制和论证“十二五”项目 (课题) 实施方案, 落实示范城市和课题承担单位。构建水处理技术创新平台和产业化基地, 强化企业自主创新的主体作用。研究探讨实施管理机制创新, 更好地发挥地方政府在项目组织实施过程中的作用。 (三) 组织实施“高分辨对地观测系统”科技重大专项。开展“现代城市精细化管理”项目可行性论证, 编制和论证各课题实施方案, 落实承担单位, 制定实施计划, 编制预算并签订合同。结合我部业务管理信息系统建设, 组织实施示范工程;开展民用卫星主用户申请工作。

强化国家科技支撑计划项目管理

加强后期管理, 提炼技术成果, 形成成套技术、工艺和产品设备。做好“十一五”国家科技支撑计划项目的后期管理和验收管理。根据“十一五”国家科技支撑项目、课题的研究目标和考核指标, 严格做好验收工作。组织各项目 (课题) 承担单位凝练科研成果, 总结技术示范和应用经验, 组织开展技术交流, 促进科研成果推广转化。

全面开展国际科技合作

以应对气候变化和节能减排为重点领域, 以提升行业自主创新能力为目标, 开展全方位多层次多方式的合作交流。 (一) 做好国际科技合作规划和组织工作。重点围绕应对气候变化、低碳生态城市规划建设、城镇防灾减灾与应急体系、新农村建设、建筑节能与绿色建筑等领域, 编制《住房和城乡建设部国际科技合作项目指南》。组织召开住房城乡建设系统国际科技合作工作座谈会, 指导部直属科研事业单位、省市住房城乡建设行政主管部门及相关单位积极参与开展国际科技合作与交流。 (二) 积极落实政府间合作协议。根据《中美建筑与社区节能领域合作谅解备忘录》, 在“中美能源与环境十年合作框架”下, 抓紧与美国能源部开展建筑节能领域的合作;促成中欧《关于建筑能效与质量的合作框架》协议内容的落实, 推进能效标识、能源效率及低碳技术项目的实施;落实中法可持续发展合作协议住宅建筑节能有关活动。继续与新加坡环境及水源部、城市发展部在城镇环境治理与水资源综合利用领域和生态城市建设领域开展合作。与德国、英国、瑞典、澳大利亚、世界银行、联合国开发计划署、全球环境基金等在绿色建筑与城市可持续发展方面开展交流与合作。 (三) 积极开展应对气候变化合作。完成住房城乡建设系统应对气候变化基本情况调研和战略对策研究, 召开住房城乡建设领域应对气候变化座谈会, 做好《“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划》住房城乡建设领域规划的编制工作。积极参与“亚太清洁发展和气候伙伴关系计划”和中欧气候变化伙伴关系计划等活动, 组织策划开展合作项目。 (四) 组织实施好既有国际合作项目。加强对“中国供热改革与建筑节能项目”、“中国城市可持续发展项目”、“中国终端能效项目”和“中国既有建筑节能改造项目”等项目的监督管理, 开展年度审计、结题审查以及成果总结、宣传、扩散等工作。 (五) 继续拓展合作领域并积极策划新项目。策划设计中德既有建筑节能改造项目二期并签署执行协议。继续做好住房城乡建设领域应对气候变化、低碳生态城市规划与建设、城市基础设施建设与管理、建筑节能与绿色建筑和可再生能源应用等方面的国际科技合作工作。

篇4：××市城乡规划管理局2010工作总结和工作重点

一、中央和北京市“十三五”规划建议为北京城市管理工作提供了总依循

中央“十三五”规划建议提出了“六个坚持”的发展原则：坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导，并提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。我认为，五中全会提出“五大发展理念”的组合很有新意，有很深的思维，这就是今后城市管理工作的总指导思想，也是城市发展和管理工作的方向。“五大发展理念”既有现实针对性，又有未来指向性——创新是活力、协调是和谐、绿色是品质、开放是格局、共享是目标。

根据中央的“六个坚持”、“五大发展理念”，并结合北京实际，北京市“十三五”规划建议提出了六个要求：落实首都战略定位，推动京津冀协同发展，加强生态建设，实施创新驱动，提升城市治理能力，增进民生福祉。重点对疏解非首都功能，推动区域协同发展两大领域进行了部署。为北京城市发展和管理工作指明了具体方向。

二、“十三五”时期城市发展和管理工作会趋向更加理性

城市发展和管理工作根本上要体现城市发展方向和内在要求，这是城市管理工作的本质。过去30多年，大拆大建、随意毁坏城市肌理和文物古迹的现象很严重，千城一面、千街雷同、千景相似，假古庙、古街、古景林立，一张住宅或园景图纸稍做调整就可以“吃遍”南北东西。规划多变，定规修规皆听命于一时的权力，等等。本着对历史和未来负责的态度，全国城市工作会在事隔37年以后再次召开，说明了城市问题的急迫性，体现了中央的高度重视，也反映了新决策条件已经具备。

“十三五”期间城市发展和管理应当会在下面几个方面会有作为：

一是会对我们以往的城市化得失进行总结和反思；二是新的城市化、城镇化在道路和方式上会有调整；三是对中国城市区域、功能和规模结构会提出新要求；四是在城市治理理念和方法上会有新探索。

三、北京“十三五”期间城市治理估计会趋于更严厉

北京已面临“城市病”的巨大挑战：人口蜂聚、交通拥堵、雾霾严重、环资超载。尤其是雾霾，今年以来已多次出现红色预警，最严重那天能见度不到100米，大白天像晚上；其次，机动车数量已经超过560万辆，按正常摇号管理，再过几年就会突破600万辆；另外，人口问题，现在说人口有2300万，实际人口估计不止，而且每年以几十万的数量在增加，如何控制？

种种情况表明，北京已经进入需要理性化、限制性发展时期，需要研究出台一些反向调节的城市政策。比如，交通单双号管理，今后是否常态化；是否会对外地车限在五环或六环外；是否在限点及居民集中的住宅区附近城铁站，修建大型免费停车场和增加接驳公交车。

四、北京城市发展和管理的具体路向

首先，要合理化。作为首都，京畿重地，又是国际国内交往节点，北京城市政策的制定和实施，极为敏感，需要考量因素多，面临压力和困难比一般城市要大。“合理化”，就是割和留、堵和疏的合理取舍。

其次，要精细化。2008年奥运会后，北京精细化管理有较大进步。但总体上，北京在治理上还是以行政性、外科手术式见长，不管是马路市场、流动摊贩、出租房屋、市场搬迁、结合部改造等等，莫不如此。前段时间从新闻上看到北京配摩托巡警，可以灵活即时处理路面交通和治安问题，这是精细化管理的一个小体现。精细化，就是具体措施要精准和有效。

再次，要人性化。市民对个人权利的意识，提高生活质量的要求，都反映在对城市治理水平提出新要求。好的治理并不只是把城市管住管死，而是活而不乱、动而有序。

此外，要绿色化。市政设施、垃圾污水处理、煤烟尾气、电磁光源、有毒物资、建筑和立面选材、公园绿地、河道水面、烟花爆竹管理不一而足。

篇5：县城市规划、建设和管理工作汇报

近年来，我县积极落实中央新疆工作座谈会、自治区自治州会议精神，紧紧抓住西部大开发这一机遇，积极争取国家建设项目资金，不断加大城市建设投入，城市规划、建设和管理工作得到了长足的发展，现将各项工作开展情况汇报如下：

一、完善城市规划，指导城市建设。

（一）城市规划方面。

XX县城市总规编制于2011年底完成XX县城市总体规划（2011—2030）修编，已通过州人民政府评审并批准实施；聘请重庆大学规划院、XX市规划院、XX市建筑规划设计院三家规划设计水平高的规划设计单位，编制设计完成了12.46平方公里城西新区控制性详细规划（2011—2030）和城市设计、9.6平方公里老城控制性详细规划（2011—2030）和城市设计和9.19平方公里的工业园区（a区）控制性详细规划（2011—2030）。完成城西新区道路、供水、排水、供热四个专项规划。

（二）乡镇村规划方面

1、乡镇规划编制进展情况

XX县辖七镇四乡、77个行政村，根据自治区、自治州统一安排，除去城市总规覆盖的两镇一乡和那拉提镇（2010年已完成镇总体规划编制）外，还有阿热勒托别镇、塔勒德镇、喀拉布拉镇，肖尔布拉克镇、坎苏乡、吐尔根乡，阿勒玛勒乡7个乡镇没有编制总规，因此，这7个乡镇总规编制列为今年的规划编制任务。其中由XX市规划院编制3个镇总体规划，伊犁州规划院编制4个乡镇总规，目前，这7个乡镇总规编制成果已完成，正在组织规划评审报批。

2、村庄建设规划编制情况

我县有77个行政村，除去城市总规和乡镇总规覆盖的以外，还有50个行政村需要编制村庄建设规划。今年将完成40个行政村的规划编制任务，目前，40个行政村的规划成果已完成，正在组织规划评审和报批。

（三）规划编制经费情况

我县今年城乡规划编制经费计划为750万元（不含地形图测绘费用），其中乡镇和村庄规划390万元，360万元用于总规及控规、专项规划的编制费用。各项规划完成后，县域规划覆盖率达到100%。

二、加大城市基础设施建设，完善城市综合服务功能

（一）道路改造工程进展情况

2011年对县城五号街、劳动街、别斯托别街、团结路和天山街进行改造，由于工程量大，工期紧，2011年完成道路铺油、供热、供水、排水、电力、通讯等管网和过路综合管沟建设，续建工程于今年4月开工，目前，五条街路改造已完工。

（二）城市亮化工程

投资1800万元在则新路（环城北路至则克台镇段）安装路灯400盏路灯，已投入使用，投资15万元在恰普河路、文化路和建设街安装满天星1800余条，led流星雨灯管1000余只，电线6000余米。

（三）城市绿化工作。

我县在不断加大城市绿化的同时加强城市入口景观建设，今年投资600万元对省道316线恰普河大桥入城景观进行建设，对恰普河桥头两侧2.6万平方米进行绿化，种植草坪1.2万平方米、栽植“援疆友谊林”3000余株、安装叠水瀑布1处、铺设绿地步道，安装射灯、大理石凳、草坪灯和步道路灯70余盏，辅装微喷管道3000米，安装喷头3000套，安装奇石11处，安装路缘石3100米，修筑防渗水渠500米，拆除城南公园、唐加勒克纪念馆围墙1100米，在原基础安装亚光护栏。使桥头绿地、城南公园和唐加勒克纪念馆的绿地相衔接，打造了城市入口绿化景观带，形成城市小生态系统，为县城居民提供良好的休闲处所。秋季对恰普河大桥周边补植乔木灌木11997棵，同时，还加大城市绿化密度，县中队门前、人武部门前，老石油公司补植乔木灌木，进一步提高绿化标准，增强城市绿化生态效应。2010年2月获得国家级园林县城，2011年被评为宜居宜业典XX县。

近年来，我县积极落实中央新疆工作座谈会、自治区自治州会议精神，紧紧抓住西部大开发这一机遇，积极争取国家建设项目资金，不断加大城市建设投入，城市规划、建设和管理工作得到了长足的发展，现将各项工作开展情况汇报如下：

一、完善城市规划，指导城市建设。

（一）城市规划方面。

XX县城市总规编制于2011年底完成XX县城市总体规划（2011—2030）修编，已通过州人民政府评审并批准实施；聘请重庆大学规划院、XX市规划院、XX市建筑规划设计院三家规划设计水平高的规划设计单位，编制设计完成了12.46平方公里城西新区控制性详细规划（2011—2030）和城市设计、9.6平方公里老城控制性详细规划（2011—2030）和城市设计和9.19平方公里的工业园区（a区）控制性详细规划（2011—2030）。完成城西新区道路、供水、排水、供热四个专项规划。

（二）乡镇村规划方面

1、乡镇规划编制进展情况

XX县辖七镇四乡、77个行政村，根据自治区、自治州统一安排，除去城市总规覆盖的两镇一乡和那拉提镇（2010年已完成镇总体规划编制）外，还有阿热勒托别镇、塔勒德镇、喀拉布拉镇，肖尔布拉克镇、坎苏乡、吐尔根乡，阿勒玛勒乡7个乡镇没有编制总规，因此，这7个乡镇总规编制列为今年的规划编制任务。其中由XX市规划院编制3个镇总体规划，伊犁州规划院编制4个乡镇总规，目前，这7个乡镇总规编制成果已完成，正在组织规划评审报批。

2、村庄建设规划编制情况

我县有77个行政村，除去城市总规和乡镇总规覆盖的以外，还有50个行政村需要编制村庄建设规划。今年将完成40个行政村的规划编制任务，目前，40个行政村的规划成果已完成，正在组织规划评审和报批。

（三）规划编制经费情况 我县今年城乡规划编制经费计划为750万元（不含地形图测绘费用），其中乡镇和村庄规划390万元，360万元用于总规及控规、专项规划的编制费用。各项规划完成后，县域规划覆盖率达到100%。

二、加大城市基础设施建设，完善城市综合服务功能

（一）道路改造工程进展情况

2011年对县城五号街、劳动街、别斯托别街、团结路和天山街进行改造，由于工程量大，工期紧，2011年完成道路铺油、供热、供水、排水、电力、通讯等管网和过路综合管沟建设，续建工程于今年4月开工，目前，五条街路改造已完工。

（二）城市亮化工程

投资1800万元在则新路（环城北路至则克台镇段）安装路灯400盏路灯，已投入使用，投资15万元在恰普河路、文化路和建设街安装满天星1800余条，led流星雨灯管1000余只，电线6000余米。

（三）城市绿化工作。

我县在不断加大城市绿化的同时加强城市入口景观建设，今年投资600万元对省道316线恰普河大桥入城景观进行建设，对恰普河桥头两侧2.6万平方米进行绿化，种植草坪1.2万平方米、栽植“援疆友谊林”3000余株、安装叠水瀑布1处、铺设绿地步道，安装射灯、大理石凳、草坪灯和步道路灯70余盏，辅装微喷管道3000米，安装喷头3000套，安装奇石11处，安装路缘石3100米，修筑防渗水渠500米，拆除城南公园、唐加勒克纪念馆围墙1100米，在原基础安装亚光护栏。使桥头绿地、城南公园和唐加勒克纪念馆的绿地相衔接，打造了城市入口绿化景观带，形成城市小生态系统，为县城居民提供良好的休闲处所。秋季对恰普河大桥周边补植乔木灌木11997棵，同时，还加大城市绿化密度，县中队门前、人武部门前，老石油公司补植乔木灌木，进一步提高绿化标准，增强城市绿化生态效应。2010年2月获得国家级园林县城，2011年被评为宜居宜业典XX县。

（四）重点项目重大工程进展情况

1、XX县集中供热工程

我县集中供热面积达71万平方米，不能满足城市供热需求。由于县财政资金有限，为进一步落实民生工程，二热采取bot和bt方式新建第二热源，总投资3.5亿元，二热源工程分二期完成，一期工作完工后，供热面积达200万平方米，将满足目前城区供热需求，二期工程完工后供热面积达500万平方米，今年完成投资1.6亿元，工程于2012年5月11日开工建设，目前，主体建设已完成，1号锅炉已安装完成，2号锅炉设备已安装完成，正在进行风道建设；2*10公里主管网已全部完工；建设换热站15座，已完成14座，剩余1座正在施工中。

2、污水处理厂项目

污水处理厂位于七十一团六连，新建污水处理厂一座，处理能力近期1万立方米/日；远期2万立方米/日，主要工艺：采用卡罗塞式氧化沟。工程于2010年10月20日开工建设；2011年投资1925万元，日处理污水1万立方米的污水处理厂，已完工，正在试运营。

3、XX县城生活垃圾处理工程。

生活垃圾处理填埋场工程库容80万立方米，项目总投资3022.42万元，日处理136吨的卫生填埋场位于XX县别斯托别乡哈姆斯特，采用卫生填埋处置方式。工程于2010年10月15日已开工建设，2011年，完成了垃圾处理场的挖方工程、护栏、防洪坝、排水渠、进场路等工程，2012年，完成排水渠、进场道路铺油硬化、新建防洪桥等工程，目前，已完工并投入使用。

4、供水项目工程

XX县供水水厂维修、维护工程主要对水厂入水口改建、老水厂沉淀池改建、新建扬水站一座、排泥渠改造及其它附属设施维护。工程中标价格903.99万元。工程于2011年9月25日开工建设，目前已完成入水口改建设、排泥渠改造、扬水站蓄水池、1号、2号沉淀池等构筑物基础浇筑等工程，目前，正在进行外维护结构工程，计划11月20日完工并投资使用。

5、城西新区建设情况。

由于XX区开发成本较高，我县采取新城开发和老城棚户区改造并举的形式加大城市建设，在XX区采取放宽开发建设的楼层高度，在XX区以打造世界级的特色城市建筑风格和旅游、宜居、宜业、生态城市，启动了城西新区开发建设工程，目前，土地征收工作已完成报批5批次，城西新区路网正在建设中，天山街已延伸至新区行政服务中心，新区行政服务中心于2012年4月底开工建设占地558.78亩，已完成“三通一平”即：通路、通电、通路和土地平整，目前，县委办公楼、政府办公楼正在建设中。

三、细化城市管理、提高城市管理水平。

我们牢固树立“三分建设，七分管理”的意识，加强城市监管力度，提高居民环卫意识，加大建筑业、房地产业管理，确保城市建设健康发展。

（一）加强城市监管，维护良好社会秩序。加强城市监察队伍建设，增加监察队员，提高城市监管力度，加强数字化城市管理建设，与公安局联合建设治安城管监控平台，配置对讲机，使各类案件及时发现，及时处理，提高了城市执法效率。加大流动摊点、私搭乱建、乱倒垃圾建筑工地等整治工作，按照新城市总体规划，顶着城区居民上访严格执行新总规，清理整治则新路等违章违法建筑，严格按新总规落实执行，做到文明执法，依法办事，有理有据，并对街道车辆乱停乱放情况进行整治，确保了交通秩序。

（二）提高居民环卫意识，加大城市卫生清扫。对全县居民进行进行环卫知识宣传，做到户户讲卫生，强化日常保洁，实行了主要街道7小时巡回保洁，在资金紧张的情况下，采购酒水车，对街道洒水由按照气温每天2-3次，提高了路面的洁净度，还购置垃圾压缩车、摆臂车等十余辆。同时，提高环卫工人待遇将环卫工人的工资及福利待遇，把环卫工人工资由原来的650元/元，提高到1000元/元，并交纳“三金”。还在夏季发放高温补助，通过“环卫工人节”对环卫工人进行慰问等形式进一步提高环卫工人的待遇，对临街门店、单位、住户的垃圾全部上门收集。目前，共清除全县垃圾死角共达80余处，清运垃圾16万余吨。我们还在全县范围实施周五大扫除活动，并组织全县各单位每天一个单位在县城范围内对城市街道，背街小巷进行捡垃圾活动，县委书记带头清捡垃圾，制止随手垃圾、乱吐等不文明行为进行纠正，通过一系列的活动，进一步提高居民的环境卫生保洁意识。为了方便了居民垃圾的投放，在城区内增设了大垃圾箱170个，小垃圾箱400个，果皮箱400个。

（三）狠抓规范，促进建筑市场全面发展。开展整顿和规范建筑市场秩序，改进和完善建筑市场监管机制，规范建筑市场各方主体行为，对《民用建筑节能管理办法》《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和自治区制定的《建筑市场管理条例》及有关法律、法规、规章进行宣传，为今年工程建设夯实法制基础。成功创建2个自治区级安全文明工地XX县中医院工程、人行新源办公楼工程。今年3月质监安监工作人员都参加了自治区质量监督员培训，6月质监安监人员及建筑工地安全员参加了州建设安全部门组织的建筑施工安全检查标准培训，提高了业务水平。

（四）抓好房地产市场管理，促进房地产业健康发展。我县今年房地产开发近30万平方米，金马花园、丽景阳光等一批小区相继开工建设，为确保我县房地产市场平稳发展，我们加大房地产市场监管力度，严格商品房预售制度，对全县居民商品房需求进行统计，为开发商提供准确数据，降低房地产开发风险，使我县房地产市场良性发展，确保了房地产业合理、可持续开发。

2012年XX县保障性住房任务853套，其中廉租房72套，公租房631套，棚户区改造150套。廉租房集中新建廉租楼，工程于5月17日开工，目前主体已完工，正在进行内部装修。公租房631套，其中教育系统397套，目前已完成342套，其余55套已全部开工建设计划年底竣工；剩余234套，其中建设系统72套，工程于6月23日正式开工，目前已封顶，正在进行内部装修。卫生系统22套，那拉提镇80套，喀拉布拉乡60套，均已开工建设，年底完成主体建设。棚户区改造150套，已完成150户的征迁工作，并签订了房屋征迁安置协议，安置建设工程正在进行中。

四、加快安居富民工程建设。

2012年我县安居富民任务户数为5340户，补助资金7581万元已全部到位，按照安居富民工程备工备料及工程进度逐步拨付。由江苏省XX市人民政府对口援建资金2250万元，用于安居富民工程，资金按工程进度拨付。目前，安居富民工程开工5340户，开工率为100%，竣工5340户，竣工率100%，入住3738户，入住率70%，信息档案录入5340户，录入率为100%。

为确保安居富民工程的顺利开展，本着早着手，早准备的原则，投入686.8万元储备各类建材1万余吨，储备建房材料达到建房总量的30%，并与建材供应商签订建房材料供给合同，并预留农村工匠500人，年初培训建房户、建筑工匠、村镇助理员等5000余人次，制定了切实可行的《XX县2012年安居富民实施》，并召开了安居富民工程工作推进会，与各乡镇签订了安居富民目标责任书，推进了安居富民工程建设。并借鉴自治区、州安居富民建设户型较好的户型设计，如喀拉布拉镇结合林果业，阿热勒托别镇结合孕马尿基地，那拉提结合旅游业等，结合我县乡镇的地理条件、经济发展项目、旅游环境等，综合设计出13套型户型及实施图，免费给农牧农提供规划、户型设计和施工图，由建房户选择建设，更好的推进了安居富民建设进程。

篇6：××市城乡规划管理局2010工作总结和工作重点

二0一0年，市轻工业行业管理办公室在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以促进我市轻工行业转变经济发展模式为工作目标，以维护系统稳定为工作中心。行管办全体工作人员同心协力、勤奋务实、锐意进取，紧扣全年工作重心，抓转型促发展，抓解困保稳定，年度各项工作任务均顺利完成，实现了预定的目标。

主要工作回顾：

一、明确主题、突出实效、深入开展创先争优活动

全市创先争优活动开展以来，我办在市直机关活动指导小组的指导下，紧密结合轻工系统实际，迅速启动，精心组织，周密部署，广泛动员，采取多种有效形式，使创先争优活动起步快、氛围浓、效果好。

（一）、强化领导，精心安排部署

行管办党委高度重视，将创先争优活动摆在重要议事日程，党政领导认真履行职责，充分发挥带头作用，积极参加创先争优活动。成立了“轻工业行管办创先争优活动领导小组”。组长：罗国利，指导员：罗锡钢，副组长：雷海飞、伍声洲，成员：段娟、邓涛、段华华、黄真洁。建立了联系点制度，成立了四个创先争优活动联系小组，活动开展以来，联系小组多次深入联系点调查研究，具体指导，及时调度联系点创先争优活动的开展情况。制定了《关于在二轻系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。方案针对性强、可操作性强，对创先争优活动的日程进行了全面安排，使整个活动内容计划详细，目的明确，同时采取适当方式向职工公布，做好承诺，接受职工监督。迅速召开全系统创先争优动员会议。5月25日我办召开了创先争优活动动员大会，对开展创先争优活动进行了全面动员和部署，号召全系统党员要从自身本职工作出发，突出重点、强化措施、务求活动成效。其次是通过落实工作职责、具体措施和责任分解，推动机关工作人员积极参与平安创建的浓厚工作氛围，形成人人重视综治维稳工作的局面。

(二)完善制度建设，筑牢综治信访防火墙。第一，建立健全工作责任落实制度。今年行管办机关重点完善了综治信访维稳工作量化管理制度，根据轻工系统的实际情况，将下属48家企业进行合理划分，由党政一把手负总责，城区企业落实到人、乡镇企业划分为三片包干到股室，使责任细化和量化，落到实处，同时将综治维稳工作与经济利益捆绑在一起，实行奖罚兑现。第二，坚持综治维稳形势与分析例会制度。局机关坚持每月至少召开一次综治维稳形势分析会，对排查出的隐患，集思广益，共同寻找问题产生的根源，寻求解决的方法，研究治理隐患的措施。第三，建立健全综治维稳动态跟踪管理制度。对综治维稳隐患，按照分片包干方案，确定调解责任人，实时跟踪，掌握最新动态，采取“走进矛盾，破解难题”的方法，早介入，早调解，确保将矛盾和隐患化解在萌芽状态，控制在本系统之内。

（三）关注困难职工，扶贫解困显成效。行管办领导班子一贯认为：二轻系统综治维稳工作成功与否的关键在于我们能不能真心实意维护好困难职工最现实的切身利益。为此，我们历来以扶贫解困为综治维稳工作的重点。首先，为了更准确地掌握困难职工的真实生活状况，我们对患重绝症职工、无房职工、伤残职工、单身女职工、特困党员、涉军人员等特殊职工群体的档案在原有的基础上作了进一步的完善，对他们的情况进行实时跟踪，随时掌握他们的思想动态和生活状态，尽全力为他们排忧解难。其次，集中力量解决现阶段职工最关心的热点和难点问题，比如集体企业党政一把手生活困难问题、清水农机厂拆迁补偿问题，均为容易引发大规模信访事件的难点问题。为此，行管办领导主动“下访”，深入职工家中了解其诉求，做耐心细致的思想工作。掌握第一手材料后，我办分别形成专题报告，主要负责人多次向市委、市政府领导汇报，引起了市委、市政府主要领导的重视。目前，这两个问题已进入相关解决程序。第三，不断加大困难职工帮扶力度，务求公平、公正、公开。截止11月底，已办理廉租申请手续的122户无房职工中已有38户搬入了廉租房，为无房职工发放廉租房补贴139260元 ；为6位患重绝症职工争取大病救助金18200元。全年为特困职工、特困党员等弱势人群争取各种帮扶资金21余万元；为622名困难职工发放低保金94.98万元；为847位未参保退休职工发放生活费186万余元；为532名职工代办了2010年医保手续、代缴了医保金。

（四）、“双联”工作助企业走出困境。我局下属企业橡塑厂和工业硅厂自2008年被确定为“双联”工作被联单位后，各参联机关给予了企业极大地帮助。今年，“双联”工作队参联机关领导多次深入企业调研，特别是在创先争优活动开展以来，个残联机关负责人还专程赴企业开座谈会，面对面与职工交流，了解企业的困难和职工迫切需要解决的问题，并为两厂筹集帮扶资金9.5万元，有效地为企业和职工解决了实际困难，有力地维护了企业的稳定。

三、更新观念，加快职能转变步伐。

2010年11月30日，由衡阳市二轻行业管理办公室承办的“衡阳市二轻产品展示暨产业配套洽谈会”隆重举行，衡阳市下属各县、市轻工系统及衡阳市直轻工企业组团参加了展示洽谈会。市人民政府副市长殷苌茗、市经济和信息化局局长钟文光作为特邀嘉宾参加。市轻工业行管办党委书记罗国利率领由盛唐石业、玖鑫竹制品有限公司、南阳鞋业、钜旺鞋业、华洁石材等企业组成的参展团参加展示洽谈会。会议举行了招商引资、产品销售现场签约仪式，我市玖鑫竹制品有限公司1200万扩能提质项目现场签约成功，其他参展企业和产品也引起了与会厂商的广泛关注。

此次“产品展示暨产业配套洽谈会”为我市轻工行业企业在更高的层次、更广的领域搭建了一个很好的展示平台，同时为市轻工行管办“角色转换”提供了机遇，我办正以此为契机，加快职能转换步伐，尽快实现由系统管理向行业管理的跨越。

四、依法依规，企业改制平稳推进。

市橡塑厂2009年11月经市改制办批准改制立项，正式启动企业改制程序。一年来，在企业改制过程中，我办严格把关，确保企业改制工作依法依规进行，按程序操作，同时相信职代会、依靠职代会，改制重大问题均由职代会讨论通过，重视正确引导职工理解改制工作，保障职工利益得到最大限度地维护，是该厂改制工作平稳、顺利推进。

2010年8月18日，橡塑厂位于五一南路269号的土地及房产经公开拍卖以285万元出售。目前，295万元企业资产处置所得（包括10万元机械设备款）已全部打入国资局企业改制专户，各项工作正在有条不紊地进行。《橡塑厂改制方案》正在转进编制，待编制完成后，将报市政府常务会议研究批准。

五、新农村工作见成效。今年，我办为牵头单位，由医保中心、教师进修学校共同组成的驻龙塘镇严江村工作队在市新农村办的指导下，按照“生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以加强农村精神文明、物质文明、政治文明建设为己任，逐渐在严江村日常工作中发挥出重要作用。

（一）多方联动，形成工作合力。我局领导班子重视发挥牵头单位的作用，主动与其他成员单位沟通，多次召开三方会议研究并统筹安排各项工作，对工作队给予全力支持，为新农村建设工作打下了坚实的基础。

（二）深入调查，制定合理规划。新农村建设是一个全新的课题，为此党委书记罗国利同志数次带队深入严江村进行调研，对严江村作了全面的摸底，协助村委会制定了村总体规划和发展整治计划。工作队还制定了本年度工作方案，计划年内帮助严江村做好水利工程维护维修、通村道路建设和民主管理等三方面的工作。

篇7：××市城乡规划管理局2010工作总结和工作重点

市人民政府：

2010年，我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设全省科学发展新亮点的总目标，以《省城乡规划条例》的颁布为契机，积极提高自身依法行政能力和水平，扎实推进依法行政各项工作的深入开展，较好地完成了依法行政工作目标和任务，强化了规划在城乡建设中的龙头地位。现将依法行政工作报告如下：

一、关于依法行政理念

1.坚持高起点，全面推进实施依法行政工作目标任务。

为贯彻落实市今年依法行政工作实施意见和我局部门工作目标任务，我局成立了“依法行政工作领导小组”，由一把手局长统筹我局依法行政工作的开展，并结合工作实际，制定了《XX市规划局2010依法行政工作实施意见》，对我局的依法行政工作提出了系统的要求，加强局考评考核，全面推进我局的法治化进程。

2.不断完善和认真落实科学民主依法的行政决策机制。切实对照《XX市政府重大行政决策程序规定》的要求，完善相关制度和措施，严格执行落实，大力推进规划决策科学化、民主化、规范化建设。（1）局党务政务决策上坚持党组议事规则、“三重一大”集体决策制度，定期召开局务会议，集体商讨党务政务重大事项，民主决策。（2）局规划业务工作上，涉及制定或调整各类总体规划、重要区域规划和专项规划的，建 立健全审批程序，真正实行起公众参与、专家咨询、合法性审查和集体决定相结合的行政决策机制；在规划许可审批中，坚持建设方案集体会审制度，所有规划、建筑、市政设计方案集体讨论；批前批后，坚持规划公示制度。（3）在规划执法工作中，实行违法案件定性会审制度，对重大复杂行政处罚案件按照局《重大复杂案件集体会审制度》的规定规范执行，使行政处罚机制更加科学化，更加公开公正。（4）充分发挥纪检组作用，强化纪检监察。

二、关于依法编制规划

今年我局共开展了XX项重点规划编制任务，扎实推进村镇规划编制的全覆盖和深化，积极强化规划引领，提高城市空间品质。

1.完成了《国家XX产业基地概念规划》的编制。该规划以“内核外环、一轴双翼、绿廊穿城”的总体架构，推动传统产业的战略升级，积极提升环保产业价值链竞争优势。

2.启动和深化生态文化相关规划。启动《XX市湖荡地区保护与利用规划》的编制，重点对市域内的XX、X荡及X湖等较大水体资源进行统筹。深化《XX街历史文化街区保护规划》等三个历史文化街区规划编制，加强对历史文化遗存保护利用。

3.完成了高铁站布局规划。完成《XX城际铁路XX站综合客运枢纽及周边地区规划设计》项目，加强对站前区交通组织及用地控制研究，同时优化重构特色交通和低碳交通系统的区域对外交通路网骨架。

4.完成了相关景区配套规划。为积极配合振兴文化、旅游、紫砂事业，完成《XXX周边配套设施改造工程方案和施工图》 和《XX矿业博物馆方案》的编制，并顺利启动了建设。完成《XX湖特色旅游小镇概念规划》和《XX湖拆迁安置小区修建性详细规划》的编制，将生态资源保护与发展南部山区特色旅游产业并举，以落实《XXX山区生态保护与发展规划》。

5.科学编制了各类镇村规划。一是完成新一轮镇村总体规划修编的大覆盖。深化完善XX镇和XX镇总体规划编制，推进XX产业装备基地总体规划，对XX镇总体规划进行了调整。二是推进各镇控规、详规的编制。先后完成XX、XX、XX、XX镇内部分区域的控规，完成XX风景区、XX湖周边控规、旅游小镇规划，完成XX景区、XX风景区门口X号地块规划方案并推动运作。三是新农村规划工作逐项推进。全年共完成XXXX村、和桥北渠村、XXXXX新农村整治规划，为推进全市新农村建设树立了榜样。

三、关于依法行政行为 1.优化行政许可审批。

规划行政许可是我局行政职权系统的重头。今年结合《省条例》实施契机，加强对村镇建设的规范化管理，通过内控机制建设和行政执法规范化建设，通过将内部OA审批系统与市权力网上公开透明运行系统对接，全面促进行政审批规范透明高效。今年，我局在全市域范围内共发放“一书两证”许可XXXX份，面积XXXX万平方米，其中：项目选址意见书XXX份，审批面积XXXX万平方米，建设用地规划许可证XXX份，审批面积XXXXX万平方米，建设工程规划许可证XXXX份，审批面积XXX万平方米。

2.优化规划监察管理。

加强对审批项目的批后管理。坚持项目施工现场公示牌制 度，100%实行工程灰线、±0.0线放验线制度，规范档案管理，实行规划管理全程跟踪制度。为切实提高规划监察效果，我局创新管理模式，一是调整局内部监管职能，将规划监察大队的巡查职责分解落实到各业务科室、规划办，“谁审批，谁监察”，提高监管效能和责任性；二是在各镇（街道）园区聘请规划监察联络员，延伸规划执法监察的“触角”，全市特别是镇村规划管理得到了全面的加强；三是借助城管部门力量，弥补自身执法监察力量的不足。今年以来，我局规划监察共查处X起违建行为，发出整改通知书X份，移交“无证建设”项目X起，“有证”违建行政处罚案件X件，查处率100%。

3.积极探索行政指导工作。

充分认识行政指导工作的重要意义，牢牢把握行政指导基本原则，加强领导，健全机构，制定实施意见，制作行政指导参考文本。认真组织，稳步推进，逐渐建立起三项制度，将行政指导融合于日常规划管理工作中：一是审批事项助导制，针对规划审批职能，主要开展“信息公示、申办指导、事务提醒”，主动为行政相对人服务；二是规范建设劝导制，结合规划监察等日常监管，主要围绕“知法守法、建章立制、苗头预警”，指导合法建设，防止违法行为发生；三是查处违法疏导制，结合查处违法案件，主要围绕“教育为主、重在纠正、轻违告诫”，指导相对人认识问题，纠正违法行为。同时，灵活运用行政指导的方式，健全联动机制，形成横向、纵向整体合力。

4.加强行政审批基础工作。

科学规划的基础依赖于准确可靠的基础地理数据。今年我局继续加大投入，积极开展全市基础地形图测绘，完成了XX50平方公里1：2000全数字地形图航空摄影测绘,完成全市竣工 测量XX平方公里，形成了市区XX平方公里区域内地面全部建筑物的空间模型数据库。今年2月，“数字XX”三维规划辅助决策系统通过了专家组的考核，初步形成了集城市三维数据库管理、规划项目三维辅助决策及城市三维场景浏览的先进信息化平台。

5.大力推进政府重点工作。

（1）加快高铁时代的发展战略研究。完成了《XX高速铁路与城市发展战略研究》的编制，该规划通过考虑高铁产生的效应，着力构建XX“XXXX”总体布局的现代化城乡空间体系，为未来城市产业升级发展提供科学可靠的规划基础。

（2）认真筹备国家历史文化名城申报工作。明确工作分工，根据申报工作方案，调集局内相关科室业务骨干编制技术要点，落实相关技术措施，同时精心准备申报文档资料，悉心选取专家考察点，筹划考察路线，顺利通过国家历史文化名城专家组对我市历史文化遗产保护利用情况的考察，获得了专家组充分肯定，为下阶段深化落实历史街区相关保护规划提供可靠的依托。

（3）顺利推进规划展示馆的建设。调集组织管理专班，克服天气等各种不利因素，保证建设的顺利推进。目前，土建、水电安装已基本完成，幕墙工程已完成80%，内装修、空调、电梯、消防水泵及配电箱等已经完成40%，布展工程已经完成20%。规划展示馆机构、编制、人员等已经落实，讲解人员的招录工作也已完成，人员正在培训中。配套工程XX广场改造也已完成方案设计，进入开工建设阶段。

四、关于依法行政监督

1.加强自我监督，全面开展部门权力内控机制建设和行政 执法规范化建设。

规划是重要的行政执法部门。我们紧紧抓住依法行政这个核心，即严格规范规划法定行政权力的运行，投入大量精力开展内控建设和规范化建设，做了大量扎实细致的工作：

（1）梳理法定权力，分解执法职权。严格对照《城乡规划法》和《省条例》，梳理权力“清单”，确定了六项规划法定行政权力。结合新的“三定”方案和机构改革，各内设机构、事业单位以及各科室（规划办）认真梳理各自的职能，细化分解了每个工作人员的岗位工作职责，局在此基础上对各项规划职权系统梳理，明确法律依据，阐明基本规范，包含对职权运行各个环节的管理要求、注意事项，标准和时限等，绘制操作流程图及风险点和防控措施图，落实责任追究，权力系统清晰明了。

（2）梳理法律法规，健全制度体系。为方便指导依法行使规划管理权力，对所有规划法律法规和业务管理文件进行了罗列整理。全面梳理局内部管理制度，或废止，或修改，或完善，并新制定了规划行政问责制度、权力网上运行管理制度等9个制度，形成系统化规章制度体系。

（3）加强权力网上公开透明运行。认真审核权力项目，确认程序，明确监察职责，积极参与和开展操作技能培训，使所有相关人员都能成为操作能手。完成了局内部审批网络系统与市权力网上运行平台的兼容对接，城区、村镇规划行政许可完全做到接办分离、程序公开、限时办结、全程留痕。

（4）全面实行说理式执法文书，并在此基础上进一步推行全过程说理式行政执法。拟出日常工作中主要行政执法文书的说理式样本，供各科室、规划办学习参考；通过组织开展说 理式培训和自我学习相结合，提高规划业务知识，锻炼实际写作能力；组织案卷自查和科室互换检查，有效地发现和改正问题；加强沟通与法制宣传教育，积极推进对违法建设查处的全过程说理式行政执法。我局以实施说理式行政执法文书为切入点，变生硬的依法办事为柔性的依法办事，以不同的工作方式换得更优化的工作效果。

（5）固化建设成果。为确保内控机制建设和执法规范化建设持续推进，形成长效机制，我们将取得的成果装订成册，进行固化。重点形成了四个成果：规划业务法规文件汇编、内控机制建设手册、行政执法规范化建设手册、局规章制度汇编。

2.发挥人大、政协监督作用。

今年，规划部门共接到人大建议、政协提案共XX件，占市政府办理建议、提案总数的近XX%。在这XX件建议、提案中，主办XX件（含重点督办XX件），占总数的XX%，协办XX件，占总数的XX%。在办理过程中，我局根据提案的具体特点，认真梳理分析，成立工作小组，明确分工，限定时间，确保全部XX件的办理进度和质量，获得各位代表委员的充分肯定。

3.自觉接受社会监督。

（1）认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。我局认真组织，成立了工作领导小组，结合规划工作实际，制定了《实施方案》和《排查工作方案》，对治理工作做了具体部署，将具体任务分解落实到相关科室，明确落实措施积极开展。对市定的XXXX只项目逐一摸清情况，查找问题，建立台帐，并X次发出整改通知书共XX份，要求督促整改或说明情况。加强对我局筹建的市重点项目市规划展示馆的自查自纠工作，查漏补缺，完善管理。继续清查治理房地产开发领域违规变更 规划、调整容积率问题，未发现违规项目，但积极促进项目进一步规范化，健全日常规划审批和管理制度，制定、完善规划编制、加强规划实施情况监督。

（2）做好行政执法监督上报备案工作。做好重大行政处罚上报备案工作，今年我局作出重大行政处罚1起，上报1起；制定了我局《规范性文件制定备案制度》，做好规范性文件上报备案工作，今年我局没有规范性文件制定计划，但在去年的规范性文件清理中，需要修订1件，即《关于加强市城市规划区私人住宅建设规划管理的若干规定》（X政发［20XX］XXX号）,因暂不具修改条件，我局也已经通报市法制办申请暂缓修订；做好行政复议、行政诉讼行为的上报备案工作，今年我局没有行政复议，因行政不作为被提起行政诉讼1起，最终法院裁定同意原告撤销诉讼，我局均已向市法制办上报备案。

（3）加强政府信息公开。严格实行《政府信息公开条例》，制定符合我局实际的《政府信息公开制度》，加强规划网站建设，及时、正确发布并更新政府信息，加强报刊、网络、电视等多途径规划宣传工作。今年我局收到“依申请公开”X件，规划网站网民提问XX件，政府网网民提问XX件，均一一悉心做了答复；在XX论坛政务热线版块开辟专栏，回答网民提问共计XX件XXX条，确保公众知情权。

（4）妥善处理人民来信来访。建立健全信访常态工作机制，认真对待每一件来信来访，特别是初信初访，能及时处理的立即协调有关科室处理，不能马上处理的，细心解释原因，讲解相关规划的理念和具体内容。在信访接待中保持与来访群众地沟通，及时了解信访意图并告知案件的最新办理进度，维护群众权益，主动化解矛盾。全年受理信访局转件XX只，市 委、市政府、人大及政协转件XX只，市纪委X只，省政府、省建设厅X只，均已经得到妥善答复。

（5）认真参与“千人评议机关”活动。充分认识到评议活动的重要意义，全局上下高度重视。对工作中存在的不足积极整改，形成制度，确保成效，有力推动机关作风和效能建设的提升，继续保持了我局在“千人评议机关”中的位次。

五、关于法制机构建设

（一）健全法制机构。

按照市要求和新的“三定”方案，明确办公室挂“法规监督科”牌子，与办公室、行政许可服务科合署办公，落实人员，明确职责，健全法制工作机构。积极推进政府法律顾问制度的贯彻实施，制定了《法律顾问工作规则（草案）》，下一步将在充分发挥法制机构、法律顾问制度参谋助手作用的探索中，继续完善这一制度。

（二）加强队伍建设。

一是对照《省行政执法人员行为规范》严格要求大家，加强学习和考评监督。二是严格落实行政机关学法制度。主要工作有：1.认真落实党组中心组学习的相关规定；2.认真参加公务员培训和学法考试等；3.理论深化，加强对规划理论和《城乡规划法》、《省条例》的专题学习与研讨，积极参加上级条线部门举办的规划业务技术和管理知识培训，还主动要求著名高校教授和知名人士为我局授课；4.开拓视野，组织相关人员外出对城市规划、展示馆建设等专题考察，提升规划品味和品质；5.深挖实践，培养行政执法人员自主学习和思考的氛围，开展“机关学习月”活动，并评选出较为优秀的文章汇编成论文集；6.创办《纪检之窗》，注重党风廉政教育，定期开展党员学习、政治理论学习培训等。

（三）积极开展“两示范”创建工作和“十佳百优”竞赛活动。

一是巩固去年规范执法示范单位和规范执法示范点的创建成果，发挥典型示范作用，为今年“两示范”创建工作和“十佳百优”竞赛活动的开展奠定良好基础。二是认真制定适合我局实际的“两规范”创建和“十佳百优”竞赛活动方案，扎实部署实施，注重将创建工作和竞赛活动贯彻到每个执法机构和执法人员的日常工作中，切实发挥创建和竞赛对依法行政的促进作用。三是加强组织领导，宣传考核标准，积极开展阶段性自查自评。四是认真开展“百优”行政执法人员的推荐工作。对照市下发的考核评选标准，经局务会议集体商议评选后，推荐了2位优秀执法同志上报参选。

（四）认真参与市各类依法行政宣传和评查活动，内外双促进。

积极开展依法行政宣传咨询服务月活动，积极参与“行风政风热线-走进基层广场”、“行风政风热线-走进XXX网”等活动，做好活动部署，准备好宣传展板、宣传资料等，配备业务骨干和重点科室负责人参与。在一系列宣传活动中，共发放宣传资料XXXX多册，接待咨询、投诉人员XX多人次，切实发挥咨询活动在技术服务、便民服务、法律咨询投诉上的影响力，同时对我局依法行政意识和能力的提升也有很大地促进作用。

认真开展行政执法案卷评查活动。在推行说理式文书的基础上，认真学习和参照行政执法案卷评查制度和评查标准，规范局行政执法案卷文书和材料的要求，提高案卷质量，在局内部积极开展自查自评和互查互评工作。通过参加市组织的市级 部门间的案卷评查活动，看到自己的不足，学习同行的先进，借鉴他人以规范业务要求，不断提升自身的依法行政水平。

六、关于依法行政存在的主要问题

回顾一年来的工作，我局的依法行政工作取得了显著成效，但我们十分清醒地认识到规划依法行政工作与上级的要求和市民的期望相比，仍然存在一定的差距。这些差距主要体现在以下几个方面：

1.规划编制工作仍需进一步加强。规划编制工作虽然有明显的进步，但详细规划编制的超前性、覆盖面和规划深度还不够，特别是一些城市重要地块详细规划的编制有待进一步加强，我们还需要不断提高对规划编制的指导水平。

2.依法行政工作体制还不够完善。虽然我局对依法行政工作非常重视，但工作机制还有待进一步完善，推进依法行政的各项措施还不够扎实，或有科学有效的措施但在实际工作中没有得到很好的贯彻落实，缺乏相应保障机制等，还需要我们不断完善。

3.依法行政理念与规划管理业务还有待进一步融合。规划业务工作量大面广，我们要吸取被提起行政诉讼的教训，加强对我们行政行为的法律认识，以依法行政的工作思路来促进规划业务提升水平，规划管理体系不断优化，提高法律素养，充分运用法律手段。

七、关于2011年依法行政工作设想

我们要客观地看待2010年依法行政工作取得的成果和存在的不足，积极探索下一步依法行政工作如何更好地开展，主要的工作设想有：

（一）加强科学规划编制工作。以《十二五近期建设规划》为纲，重点编制“XX新城”、“XX新城”、“历史文化名城保护”、“XX水城”、“景区与绿道规划”、“村庄规划”6大板块规划。

1.深入推进XX新城相关规划。完成《国家XX产业基地启动区控规及城市设计》的编制，完善园区内部功能结构。

2.推动XX新城规划研究。以现有XX相关规划成果为基础，系统研究符合XX发展特色的高铁新城建设思路，明确XX新城在城市总体规划下的城市定位、城市发展范围、城市功能布局及具体实施方法。

3.推进“XX水城”相关规划研究。依照“宜居、景观、生态”的理念，邀请国内外滨水城市规划研究领域知名专家学者，开展“XX水城”城市目标、发展定位及建设内容的积极探讨。同时，启动“XX水城”发展战略研究规划的编制，明确宜兴“XX水城”的建设思路，确立滨水地区空间环境、滨水人群行为活动、滨水功能设施布局等实施内容的规划原则。

4.继续推进历史文化保护相关规划的实施。在加快推进旧城更新同时，进一步强化历史文化保护与利用的各类详规和城市设计的编制，完成《XXX地区城市设计》、《XXX地区修建性详细规划》、《XXXXXXXX修建性详细规划》、《XXXX博物馆施工图及景观设计》等几个详细规划项目的编制。全面落实历史文化名城保护相关规划，特别是XX巷历史街区和其他历史风貌区的保护建设。

5.加强XXX新城、XX景区及XX山区等重点地区相关规划的编制及实施管理。贯彻XX思路，完成《XX城周边地区控规及城市设计》、《XX北路南侧景观详细规划》、《XXX东部地区开发建设规划》以及《XX河路沿线景观规划》等XX新城建设规 划项目。推进《XX景区旅游发展总体规划》等XX风景区相关规划的编制及实施。着力加强对《XX地区生态保护与发展规划》等城市发展重大规划的实施管理，强化规划引导，推动城乡建设质和量的双重提升。

（二）加强依法行政工作。

1.继续细化分解《五年规划》，落实工作责任，加快健全依法行政制度体系建设。进一步完善行政决策程序，整合现有制度，建立起适合规划工作实际的、完整系统的行政决策程序规则。进一步完善行政处罚规范化体系，建立健全行政许可和行政处罚案卷自查自评制度和标准。

2.完善行政许可审批体系。贯彻落实《城乡规划法》、《省条例》关于城乡一体和规划全覆盖进程的要求，将乡村建设规划许可的审批纳入规划行政许可审批体系中，梳理并建立起相关管理要求、程序规定，完善网上审批系统，建立完整的“一书三证”审批体系。积极实现行政权力网上运行的全覆盖，彻底解决目前行政权力有网上也有网下“双轨”运行的问题。建设电子监察模块，着力加强对权力网上运行的实时监察。

3.深化行政指导工作。建立健全项目审议、定期督导、效果评估等保障制度，推进行政指导工作规范化，同时，要加强系统宣传，使执法人员能自觉运用行政指导主动和优质高效服务，自觉避免和防范行政争议，提高办事效率。

（三）加强规划监察工作。

继续做好项目全程跟踪管理，加强内部监管，建好监察台帐，深化与相关部门的联动机制，加大对违建查处力度。加强监察后整改，进一步规范检查中发现的审批和管理漏洞，特别是从严控制变更规划、调整容积率的条件和程序，健全责任追 究。

（四）加强规划审批基础支持。

加大投入，做好全市基础地形图的测绘工作，促进早日实现城市地理数据库建设全覆盖的进程。积极开展针对三维仿真系统、规划网上审批系统及地下管线管理系统的多系统集成工作，建设未来更加科学准确城乡规划信息化平台。

篇8：××市城乡规划管理局2010工作总结和工作重点

宋继东说, 2010年2月12日至14日, 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到革命老区河池市和百色市, 看望慰问老区各族干部群众, 给饱受旱灾之苦的干部群众送来党中央、国务院的深情关怀和亲切问候, 向正在奋力坚持保生活、保生产、保增收的灾区各族人民致以良好祝愿和新春祝福。在考察中, 温家宝强调:当前旱区农村工作要以抗旱为中心;首先要保人畜饮水, 同时搞好春耕春备;党员干部要到第一线, 带领和组织群众抗旱, 统筹调度水资源。从长远看, 根本解决水的问题, 要统筹规划水库、塘坝、水柜等水利基础设施建设, 财政要给予支持, 做到来水时能存得住, 干旱时能用得上, 切实把这件关系群众切身利益的问题解决好。2月16日, 中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来到广西看望慰问广西各族干部群众。考察中, 贾庆林对广西经济社会发展的成绩给予充分肯定, 同时希望广西认真贯彻落实今年中央“一号文件”精神, 抓住发展的大好机遇, 自力更生、艰苦奋斗, 希望农民们找准致富门路, 加快致富的步伐;党支部要发挥战斗堡垒作用, 广大共产党员要发挥先锋模范作用, 带领群众勤劳致富, 把自己的家园建设得更加美好, 更加幸福。

会上, 宋继东带领大家学习了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中共中央关于印发〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》两份文件, 并宣读了群众来信表扬自治区房改办副主任李绍荣热心为民办实事的事迹, 号召全区住建系统全体干部向他学习。