鞍山典型信访处理模式解决群众投诉难点

鞍山典型信访处理模式解决群众投诉难点（精选1篇）

篇1：鞍山典型信访处理模式解决群众投诉难点

鞍山典型信访处理模式解决群众投诉难点

辽宁省鞍山市环保局在信访工作中及时总结各类环境信访案件处理工作的经验，建立了典型环境信访处理模式，使得大部分投诉都能在区级环保局得到很好地处理。2004年，该局受理的1200件环境污染投诉的处理率为100％，结案率为99％以上，有效地维护了市民合法权益。

鞍山市环保局坚持把信访工作的重点放在控制矛盾的源头上，坚持贯彻“分级负责，属地办理”的原则，直接听取群众意见，了解群众疾苦，把矛盾解决在基层、处理在萌芽状态。对群众反映的具有越级上访苗头和倾向的问题，尽量在属地解决，一时难以解决的，做好解释工作。

在处理信访案件过程中，该局及时总结环境信访处理工作的经验，建立典型环境信访处理模式，提高了办事效率。如针对近年来投诉量比较大的饭店噪声和油烟污染投诉，他们多次研究解决方法，经过大量的探索和实践，基本上建立了处理饭店噪声和油烟污染投诉的模式，使大部分对饭店的投诉都能在区级环保局得到很好地处理，群众投诉饭店的信访量也明显下降。该市铁东区环保局将信访工作与环境审批工作相结合，对前来办理环境审批手续的经营网点场所进行 事前监察，依法定程序进行审批，注意发现并指出环境污染隐患，以避免营业后出现环境污染问题。对在审查中发现的违反环境法律、法规的问题，信访办有权行使一票否决权，不能办理环保审批手续，不核发环保审批证，工商部门也不核发工商营业执照。铁东区湖南社区有一较大烧烤店，去年无照经营，没有办理环评手续，环保设施也不到位，严重污染周边环境，群众多次投诉，业主迟迟未接受环保部门的警告处罚和教育，今年在工商局的配合下，区环保局要求业主来办理环保审批手续，业主开始不服，甚至对工作人员威胁恐吓，但是信访工作人员依法办事，顶住压力，终于说服业主补办了环评手续、上了油烟净化设施，并做了现场环境监测，达到了相关环保要求，信访办依法核准后，相关部门为其办理了手续。

同时，该市环保局还加强与相关部门合作，建立信访情况通报制度。如各区县信访办在处理各种环境信访工作时积极与市环保投诉中心配合，共同处理各种疑难杂症，而鞍山市环境监测站提供的大量准确科学数据，也为他们在处理环保审批和信访案件提供了技术支持，为信访案件顺利解决提供了强有力的保证。

该市不少县、区环保局还根据具体情况积极与当地工商部门联系，并视具体情况发函致工商部门，请工商部门协助处理环境信访案件。在工商部门的帮助下，大量无照经营业主纷纷到环保部门办理环境审批手续，按要求上治污设施，从源头上减少了环境信访案件的产生；环保部门还主动与公 安派出所联系，向他们宣传环境法律、法规，双方合作共同处理环境信访案件。如该市东长甸派出所辖区内一所幼儿园与附近楼上居民之间因幼儿园放早操音乐产生扰民问题，多次调解无效，问题始终得不到解决。信访工作人员了解到这一情况后，主动与派出所联系，到现场宣传环境法律、法规，及时解决了这起纠纷。

该局在环境信访工作中始终坚持领导接待日制度，2004年在领导接待日共接待集体来访25批151人次、个人来访39人次。为了更好地方便群众举报和投诉，该局还在全市开通了12369环保举报热线，并对群众反映强烈、环境污染严重的17家企业进行“挂牌督办”，在市环保局的督促下，目前已有12家“挂牌督办”企业完成了整改计划。

2005年02月24日09:33 中国环境报