农机作业服务

农机作业服务（精选8篇）

篇1：农机作业服务

农机社会化服务作业（水稻机收）合同

甲方：

乙方：

经协商，在平等互利、保证双方权益的基础上，甲方为乙方提供农业机械水稻收割作业服务。根据《中华人民共和国合同法》，双方签定如下条款：

一、作业内容

1、甲方负责向乙方提供收割机开展水稻收割作业服务。

2、具体作业地点：江西省市县乡村组。

3、作业面积：亩（1亩=666.7平方米）。

4、作业时间商定为年月日至年月日

二、作业费标准及结算方式

5、作业服务费标准按元/亩计算，共计：元。

6、结算方式：每天作业完成后，乙方要当场确认并按作业量核算作业服务费。乙方应当当天以现金足额向甲方支付作业费或双方协商收费方式：。

7、双方对作业面积有异议时，按双方实际丈量作业面积计算。

三、双方的权利和义务

8、甲方要按合同要求准时到乙方指定的作业地点开展作业服务。

9、甲方要保证投入作业服务的农业机械技术状态良好，驾驶操作人员具备合法的资格，按照操作规程作业，确保安全生产。

10、甲方应按照农艺要求保证作业质量，作业质量应当符合国家或地方标准要求，无国家和地方标准的作业项目，可结合当地实际，由甲方当场示范作业标准，或由双方协商确定作业标准。

11、甲方为作业地县域范围外的，乙方应事先告知作业服务地的地理位置、作业环境、种植规格、道路交通状况及风俗习惯等相关情况。

四、违约责任

12、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

13、因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。

五、其他事宜

14、未尽事宜，甲、乙双方经协商一致可另签定补充协议，其法律效力同本合同。

15、为保证合同履行，双方同意由为见证方。

16、甲、乙双方发生纠纷，可向见证方、当地乡（镇）人民政府或农机、农业管理部门申请调解，也可向合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

17、本合同一式叁份，甲方、乙方、见证方各执一份，经叁方签字盖章后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。

甲方：负责人身份证号：联系电话：_______ 联系地址：

乙方：负责人身份证号：联系电话：_______ 联系地址：

见 证 方：联系地址：联系电话：_______

年月日

篇2：农机作业服务

乙方：_____________________

经协商，在平等互利、保证双方权益的基础上，甲方为乙方提供农业机械作业服务。双方签定如下条款：

一、作业内容

1．甲方负责向乙方提供________（农业机械名称）________台开展________作业服务。

2．具体作业地点：________省________市________县________乡________村________组。

3．作业面积：________亩（1亩=666.7平方米）。

4．作业时间商定为________年________月________日至________年________月________日

二、作业费标准及结算方式

5．作业服务费标准按________元／亩计算，共计：________元。

6．结算方式：每天作业完成后，乙方要当场确认并按作业量核算作业服务费。乙方为个人的应当当天以现金足额向甲方支付作业费；乙方为农场或合作社等单位的可办理银行支付，并在作业任务全部完成后下一个工作日内办理完毕银行支付手续。或双方协商收费方式：________。

7．双方对作业面积有异议时，按双方实际丈量作业面积计算。

三、双方的权利和义务

8．甲方要按合同要求准时到乙方指定的作业地点开展作业服务。

9．甲方要保证投入作业服务的农业机械技术状态良好，驾驶操作人员具备合法的资格，按照操作规程作业，确保安全生产。

10．甲方应按照农艺要求保证作业质量，作业质量应当符合国家或地方标准要求。无国家和地方标准的作业项目，可结合当地实际，由甲方当场示范作业标准，或由双方协商确定作业标准如下：

________________________________（或另签补充协议，范本见《水稻机插秧服务补充协议》，附后）。

11．甲方为作业地县域范围外的，乙方应事先告知作业服务地的地理位置、作业环境、种植规格、道路交通状况及风俗习惯等相关情况。

12．为了保证甲方顺利开展作业，乙方应为甲方提供如下便利条件：

________________________________

13．如签定合同时没有商定作业时间，乙方应在作业时间确定后，提前________天通知甲方。

四、违约责任

14．任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

15．如果一方需要变更或终止作业合同的，应在作业初始时间前________天通知对方，并征得对方同意后方可变更或终止作业合同。给对方造成直接经济损失的，提出方应赔偿损失。赔偿金额为保证金的2倍，或由双方商定违约赔偿金元。

16．因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。遭受不可抗力、意外事件的一方如部分不能履行本合同或延迟履行本合同的，应当自不可抗力、意外事件消除之日起5日内，将事件情况以书面形式通知另一方，并于事件消除之日起20日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或延迟履行的合法证明。

五、其他事宜

17．一方变更通讯地址或联系方式，应自变更之次日通知对方，否则变更方对由此造成的一切后果承担责任。

18．未尽事宜，甲、乙双方经协调一致可另签定补充协议，其法律效力同本合同。

19．为保证合同履行，双方同意由________为鉴证方，各交纳保证金________元由鉴证方保管，作业任务结束后退还，或作为违约方赔偿金。

20．甲、乙双方发生纠纷，可向作业地农机管理等部门或鉴证方申请调解，也可向合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

21．本合同一式贰（叁）份，甲方、乙方（和鉴证方）各执一份，经双（叁）方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。

22．本合同有效期自________年________月________日至________年________月________日。

鉴证方：________________负责人身份证号：________________

联系地址：______________联系电话：______________________

甲方：__________（盖章）负责人身份证号：________________

联系地址：______________联系电话：______________________

乙方：__________（盖章）负责人身份证号：________________

联系地址：______________联系电话：______________________

篇3：农机作业服务

1 运作方式

1.1 国资公司资金扶持

龙游县富民现代农业发展有限公司作为投资主体, 出资366万元购置42台 (套) 大中型农机设备入股。项目实施期内, 服务组织提取一定金额作为其分红, 累计政府分红将用于服务组织后续发展扶持, 重点对全程机械化服务、水稻机械育插秧、精量机械穴直播、机耕 (秸秆还田犁耕) 、机械植保、机收、水稻机械烘干、农机维修保养等服务环节进行资金补助。

1.2 公司科学管理统筹安排

现有农机大户、种粮大户及专业合作社以人力、设备、技术等生产要素加盟, 加盟合作社及大户所拥有的农机除满足自身需求外, 由服务公司统一计划、统一调度和统一使用。年初, 公司召开由农机合作社、种粮大户、农民等参加的服务协商会, 参会者提供农机服务或需农机服务的种类、面积和作业时间。公司根据服务供需情况和粮食生产全程机械化服务操作流程, 科学调配人力资源及农机设备, 统筹协调安排单项或全程农机服务。组建各专业服务团队, 实行统一管理、统一作业、统一收费。同时在农业部门帮助下, 每年对各个专业服务团队的作业机手普遍开展一次以上的技术培训, 提高机手作业水平, 确保全员持证上岗;生产过程中, 农口各部门组织技术人员深入田间地头, 开展技术服务, 现场指导、帮助服务组织解决作业服务中遇到的疑难问题。

2 试点效果

2.1 创新农机服务模式

针对龙游县农业社会化服务组织规模小、服务能力不足的现状, 精心选择试点区域, 采取培育服务组织、优化专业服务、细化绩效管理等措施, 全力推进试点工作。从单项的基质育秧机插、机耕、机收、机植保、机烘干服务, 拓展到水稻全程机械化作业服务、农机操作手培训, 以及大中型机械的维修保养和农忙季节的机械120抢修服务等。同时根据北方只种单季稻, 七八月份属农闲时期, 公司和辽宁省沈阳新民市鹤湖水稻生产专业合作社合作, 引进东北农机操作手, 帮助本县完成了农忙时期机插、机收、机耕等作业, 充分利用种植时间差, 实现资源共享、优势互补。各种形式服务的开展满足了广大农民和农机手的多样化需求, 为稳定和完善农村基本经营制度进行了有益探索。

2.2 提高农机作业效率

龙游县农机发展还不平衡, 合作社及大户农机拥有量与水稻种植面积不相匹配。承包大田种植水稻多年且经营管理理念超前的合作社及大户购置农机及新型农机具积极性很高, 所购置农机生产能力除满足自身作物生产作业需求外, 还有一定的富余, 往往处于闲置状态。而一些近年开始流转大田种植大田作物的合作社及大户, 因资金紧张无法购置齐全的农机;或一些经营管理理念滞后的合作社和大户加上种植规模小的农户, 没有购置农机。这些生产者对农机作业都有一定的需求。服务公司的成立, 极大地扭转了这种经营者之间农机作业能力失衡的局面, 通过有计划地协调农机服务, 既解决了没有农机或农机作业能力不足的合作社及大户对农机作业的需求问题, 又提高了现有农机利用率。如夏金村祝君伟2014年1月购置的1台“久保田”拖拉机, 当年机耕服务面积34 hm2。2015年加盟到服务公司, 机耕服务面积133.3 hm2, 作业时间由2014年的28 d增加到2015年的76 d。按机耕面积计算, 拖拉机利用率提高到392%。

2.3 提高农机服务效益

通过服务公司协调与调剂, 参与农业生产的农机通过社会化服务提高了效益。公司测算, 大中型拖拉机、水稻插秧机和联合收割机在加入公司后, 年作业面积分别增加35.1、24.8、37.7 hm2, 平均每0.067hm2作业纯收益50元, 红专粮食服务有限公司有农田作业大型拖拉机33台、水稻插秧机32台、联合收割机38台, 增加农机作业服务效益256.85万元。如夏金村农机户吴邵林2013年购置1台清拖牌拖拉机, 当年及2014年机耕服务面积33.3 hm2左右, 拖拉机作业年毛收入近6万元。2015年加盟到服务公司, 早稻机耕服务面积66.7 hm2, 晚稻机耕服务面积66.7 hm2, 同一台拖拉机年毛收入20万元, 与未加盟前2014年相比, 增加了16万元毛收入。

2.4 增加粮食生产效益

篇4：农机作业服务

关键词：农机；跨区；作业

中图分类号：S323 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-54-1

1 农机跨区作业工作成效显著

近年来，东丰县农机跨区作业工作在农机管理部门的精心组织下，得到了迅速的发展。2013年按照农业部和省农委有关文件要求，农机管理部门认真组织开展农机跨区作业工作，为做好跨区作业信息服务，先后在吉林省农机化信息网上及时发布农机跨区作业市场信息40多条，为参加农机跨区作业的组织和农机户适时提供了信息交流和信息化服务，针对全市水稻插秧机、水稻、玉米收获机械保有量较多，适宜机械作业期较短的实际，充分发挥农机大户和农机专业合作社作用，积极组织水稻插秧机80多台，玉米、水稻收获机130多台开展跨村、跨乡、跨县、跨省机械作业。据统计，全年共组织完成跨区作业面积180万亩，实现作业收入1.2亿元。

2 农机跨区作业工作存在的主要问题

目前，东丰县农机跨区作业主要是以农民自发松散型为主，各级领导和广大农民对农机跨区作业认识不高，组织化程度较低，宣传工作不到位；行政和法律约束力不够；缺乏宏观调控和指导；参加农机跨区作业的农机户和农机服务组织人员素质较差，作业市场不规范，供需矛盾突出。

3 抓好农机跨区作业采取的措施

面对迅速发展的农机跨区作业市场，对我们的管理工作提出了新任务和新要求，为进一步推动我县农机跨区作业工作健康有序的开展，应采取以下措施：

3.1 提高认识，明确任务

开展农机跨区作业工作，是提高农机综合使用能力，确保粮食生产安全的迫切需要；是增强农机化进程后劲，实现农业可持续发展的必然要求；是稳定农业生产，增加农民收入的有效途径。坚定信心，明确任务，强化措施，及早制定工作方案，明确工作任务，统筹各方力量，把农机跨区作业抓实抓好。加大市场引导和监管力度，提高农业机械使用效能。

3.2 加强领导，精心组织

要切实加强领导，建立健全组织机构，积极探索农机农艺融合的工作机制，初步形成了农艺农机相适应的技术体系，大力提高农业生产标准化、规模化、组织化程度，不断拓展农机跨区作业服务领域，提高现有机具使用效率和农业机械化作业水平和农机跨区作业的组织管理水平。力争使东丰县农机跨区作业在规模、秩序、效益和服务质量等方面有较大突破。

3.3 完善管理，强化服务

要严格按照农业部有关要求，切实加强农机跨区《作业证》发放管理工作；要坚持免费发放的原则，严禁以培训费、服务费、中介费等各种名义搭车收费、变相收费。要坚持属地管理的原则，不能跨行政区域发证；三是坚持有明确作业地点的原则，对于没有明确作业地点和作业任务，盲目外出的机具，要做好服务，帮助机手做好供需协调，明确作业地点和任务后，再发放《作业证》；四是要加强监督管理，各地在发放《作业证》后10个工作日内，必须通过中国农业机械化信息网“跨区作业服务直通车”系统登记《作业证》发放信息。要成立农机跨区作业服务站（点），组织农民开展农机跨区作业，专门协调解决农民在参加农机跨区作业中遇到的问题。要通过组织农机协会等方法，加强管理，做好服务，帮助机手做好供需协调，不断提高农机跨区作业的组织管理水平。

3.4 开展技术培训、提高人员素质

农机跨区作业与一般农机作业相比无论是对机械的技术状态，还是对机手的驾驶操作技术，以及综合素质都有较高的要求。因此，在农机跨区作业开始前，要结合农机化教育培训工作，认真组织对参加跨区作业的农机服务组织和驾驶操作人员开展技术培训。使广大农民掌握党和国家对农机跨区作业的方针政策和法律法规，了解农机跨区作业的基本常识，提高驾驶操作技术水平，增强参加农机跨区作业人员的综合素质。

3.5 要抓好农机安全生产工作

要强化安全生产和检查监督，组织开展农机安全生产大检查，严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，消除农机事故隐患，全面做好事故预防与应急处理工作，切实保障人民群众的生命财产安全。

3.6 加大新闻宣传力度

要充分利用农机化信息网站、农机化信息简报和其他新闻媒体，面向社会广泛报道农机跨区作业的工作动态、成效经验和先进典型，宣传推广农机跨区作业取得的经济效益、社会效益、生态效益。宣传农机跨区作业在提高农业综合生产能力和抵御灾害能力，保障粮食丰产丰收，促进农业稳定发展和农民持续增收等方面的重要作用，宣传农机跨区作业工作的新突破、新亮点、新成就，为农机跨区作业工作的开展营造良好的社会氛围。

篇5：农机作业服务

以xxx市兴盛粮食种植服务专业合作社为试点，积极探索“土地托管”模式，在不改变土地承包权及经营权的情况下，对社员土地进行收、种、管等全过程托管服务，推动了土地集约化经营，为发展现代农业提供了保障。

一是创新服务模式，转移农业劳动力。合作社与社员签订“承包管理协议书”，不仅保持土地承包权和经营权不变，而且作物种植种类不变，社员的土地交给合作社统一管理，收获的粮食仍然归农民所有。合作社先期垫付农业机械、种子、化肥、农药等农资成本费和人工费，社员每年分两季与合作社结算，保障合作社的资金链正常运转。合作社每一个收费项目和标准都向社员进行公示，做到收费公开透明。“土地托管” 是一种生产资料和管理服务的全过程托管，是从农业服务入手实现土地集约化管理的新途径，农民可以从繁忙的耕种劳务中解放出来，促进了农村劳动力转移。

二是统一机械耕种，降低生产经营成本。合作社拥有各类农业机械60余台套，收获、耕种全部实现机械化，病虫害全部进行统防统治，做到了统一供种、统一机耕、统一施肥、统一浇水、统一病虫害防治、统一收割等“六个统一”。严格实行农资准入制度，合作社与各供货单位签订“质量保证协议书”，确保合格农资的供应。由于合作社统一采购农资、统一使用机械，生产资料价格大幅下降。原来农户分散经营亩均成本为1515元，现在合作经营亩均成本只有977元，农户每亩地节约成本538元（含人工成本）。在农户减少支出的情况下，合作社收入也较为可观，2012年合作社纯收入达到了15万元。

篇6：日照市农机作业服务组织调查报告

农机作业服务组织是近几年伴随着市场经济和农机化发展的新形势，所成长起来的集体和个体从事农机作业服务工作的新兴农机服务体系。其主要服务项目有农田作业、农田基本建设、农机运输、农产品加工、农机维修、农机供应、农机具生产。根据省农机办《关于做好全省农机服务体系建设情况调查的通知》（鲁农机管字［2008］8号）精神，为了摸清我市农机作业服务组织现状，提升各类农机作业服务组织管理、服务水平，更加合理地配置农机资源，推进全市农机化事业快速、持续、健康发展，我们对全市农机作业服务组织进行了调查，初步掌握了全市农机作业服务组织的现状。

一、全市各类农机合作组织的发展及现状

通过调查，全市共有各类农机服务组织1483个。农机作业服务组织，全市集体农机作业服务组织有21个，占总数的14%，其中协会3个、合作社9个，村集体作业队9个；个体农机作业服务组织618个，主要是农机大户，占总数的41.7%。从农机原值分，在10-50万元的521个，5 0万元以上的121个。从农机收入上分，年纯收入5-10万元的101个，年纯收入10万元以上的有58个。

从发展情况看，目前全市各类农机作业服务组织主要通过两种形式发展起来的。一是乡镇、村级农机作业服务组织。乡镇农机作业服务组织基本由原来的乡镇农机管理服务站改制而成，如东港区涛雒镇农机服务站，莒县招贤镇农机作业服务中心。这部分农机作业服务组织数量已经很小，仅占全市总数的0.7%。村农机作业服务组织是由村集体出资为主建成的，主要为本村服务。如五莲县高泽镇高泽村农机合作服务队。二是个体农机作业服务组织（农机大户）他们多数是由原来计划经济时期培训的老驾驶员，通过原始积累逐步发展起来的。如五莲许孟镇东玉皇庙村的李玉芹。少数是国家实行购机补贴政策后，原来是农机内行，把农机当产业创收，借助国家富民政策发展起来的。如，莒县招贤镇小罗庄村的管仁旗，东港区秦楼办事处董家滩村的赵元刚。三是新成立的农机专业合作社6个，到工商注册的5个。

二、农机作业服务组织在农业生产中发挥的作用

（一）为当地农民较大规模的农田作业奠定了基础，减轻了农民劳动负担，提高了农业劳动效率。如五莲县高泽镇高泽村农机合作服务队，有三台大型拖拉机，六台小型拖拉机，两台小麦联合收割机，两台玉米联合收割机，两台免耕播种机和其他配套机具。全村2200亩土地统一实行集体耕、种、收。每一季只需4-5天,减轻了本村农民劳动负担，提高了农业劳动效率，剩余时间农民安心搞第三产业创收。

（二）农机作业成为农机户发家致富的有效手段。如，五莲许孟镇东玉皇庙村的李玉芹拥有二台自走式小麦联合收割机，四台大型拖拉机，其中一台链轨，配套农具有旋耕机一台，七铧犁一台，双铧犁一台，农机固定资产60多万元。平常主要从事农田作业和跨区作业，年纯收入6万多元；东港区秦楼办事处董家滩村的赵元刚，家住沿海旅游村，基本没有耕种地，先后购买联合收割机一台，农用车一辆，大型拖拉机一台，配套农具三部，年纯收入3万多元。

（三）农机作业服务组织是实现农业机械化和农业现代化的重要载体。首先，在农业生产中，一些简单的农田作业项目，拥有小型农业机械的农机户就能完成，而一些先进的、高效率的、科技含量高的作业就离不开乡镇、村和个体农机作业组织，他们拥有大型机械和熟练的农机使用技术。其次，农机作业服务组织在推动我市农机化进程中，对加快农机化发展具有典型、示范带动作用。特别是在农机化新技术、新机具的推广过程中起着带头、示范、宣传等重大作用。第三，在农机跨区作业和农田基本建设中发挥着主力军作用。农机作业服务组织作业大型农业机械，要提高效益就必须增加作业量，增加作业量的有效途径就是跨区作业，因此，在农机跨区作业中，农机作业服务组织既是具体的实践者，又是推动者。

三、存在问题

1、集体农机作业服务组织的发展步伐不快，个体农机作业服务组织发展不平衡。全市乡镇、村农机作业服务组织仅有12个，部分区县个体农机作业服务组织数量极少，不适应农村经济和农机化发展的实际要求。

2、个体农机作业服务组织规模化作业的观念滞后。多数个体农机作业服务组织小富即安的思想比较突出，全面综合发展的意识不强，因此造成机具配套单一，作业量小，造成农机动力资源浪费。据对4户个体农机作业服务组织年作业量的调查，4户农机作业组织共有大型农业机械20台，年作业量6100亩，平均每台机械年作业量只有305亩。还有一些个体农机作业服务组织购买大型拖拉机后只搞运输，基本不参加农田作业，对农业生产贡献不大。

3、组织化程度不高，在组织形式上，全市农机作业服务组织都实行分散作业，实行合作作业的极少，都没有实行工商注册，多数还没有固定的作业场所，机械存放不集中，作业完成后，一般都放在房前屋后，有的甚至寄存在异处。在作业模式上，无组织，无秩序状态比较普遍。

4、各级政府和农机管理部门对农机作业服务组织缺乏组织、协调、指导、调控手段。

四、对策与建议

（一）对策

1、加强对现有农机作业服务组织的规范化引导。针对全市现有农机作业服务组织存在的问题，积极引导他们通过建章立制，逐步建立起管理规范有序、自主作业、自负盈亏、自我完善、自我发展、产权关系清晰、运行机制合理、独立财务核算、作业服务合法、工商注册的农机服务实体。组织模式上，应由分散到相对集中，再到集中，并以股份制、合作制等方式将农机户组织起来，形成既松散又紧密的利益共同体。

2、大力培育个体农机作业服务组织。进一步加强对个体农机作业服务组织的技术服务和信息服务，引导他们不断拓展服务项目，拉长农机服务链，增加收入，示范带领其他农机户的快速发展；引导农机户、农机专业户采取向农机大户入股的方式，实现民间的合作与协作，培植更多和更大规模的农机作业服务组织。在作业方式上，注重发挥农机中介机构的作用，充分发挥先进农业机械的作用，提高作业量，增加农机作业效益，积极推行农机社会化服务合同制，实现农机服务组织产业化作业。

3、引导农机维修、供应、生产等农机专业户，通过服务合作等多种形式，整合现有农机资源，优化农机结构配置，建立更多的农机合作服务组织，提高农机社会化服务水平。

4、构筑市场经济条件下的新型农机社会化组织体系。加强农机协会建设，确保每个区（县）近二年内都建立农机协会，在每个乡镇建立分会或工作站，将集体和个体农机作业服务组织、农机维修厂点、供应点、农机生产厂家发展为会员单位或会员，架起农机管理部门与基层农机服务组织的桥梁。通过建设农机协会、逐步在全市建立起一个以农机协会为桥梁的新型农机社会化服务体系，提高农机管理水平，推动农机化事业的发展。

（二）建议

一是领导重视，加大力度培植扶持农机作业服务组织。大力发展农机协会和农机作业服务组织，加快新型农机服务组织创新步伐。农机协会和农机作业服务组织，是基层农机服务组织创新的重点。各级政府及农机管理部门，要把培育扶持农机作业服务组织列入日常管理工作，应把农机作业服务组织视为农机化事业的基层组织，特别是乡镇农机管理站要经常关心和关注基层农机服务组织，基层农机作业服务组织的工作上去了，当地农机化工作也就就取得了显著成效。

二是在政策、资金、技术上，应向农机作业服务组织倾斜。各级政府及农机部门在制定政策、投入资金和技术服务上要注重培育个体农机作业服务组织，使之发展壮大。在农机购

置补贴资金、农机化创新示范工程、农机科技入户、现代农机装备推进等项目和资金的安排上，都要对参加农机协会和农机作业服务组织的农民优先考虑、重点倾斜。要发挥农机作业服务组织技术过硬，机械设备多，科技意识强的优势，搞好农机化的新技术新机具推广，加快农机科技成果的转化和应用。

篇7：农机作业服务

近年来，烟台市按照“因地制宜，多元创办，政策扶持、市场运作”的基本原则，不断加强农机作业服务组织建设，已初步在全市建设了一个以农机合作服务组织为龙头，以农机大户为骨干，以农机户为主体，以农机协会为桥梁和纽带的农机作业社会化服务新体系，在现代农业和社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用。

一、烟台市农机化作业服务组织基本情况

随着农村市场经济体制的日益完善，县、乡、村三级集体形式的作业服务组织逐渐减少，原来的作业组织绝大部分都已经解体或改制。村级集体作业组织也大幅度减少，只有个别经济条件较好、管理比较规范的村还保留有集体农机作业队。而农机作业公司、农机大户和主要由大户组成的合作性质的作业服务组织已经成为农机化事业的骨干力量。据调查，到目前，全市共有农机资产10万元以上的各类农机作业服务组织1436个，其中，村集体农机作业队165个，农机作业合作社116个，农机大户1154个；县级农业机械协会5个；农机资产在10万元以下的农机作业专业户约有18000多户。我市农机服务组织主要有以下几种形式：

（一）县级农机服务组织。目前共有县级农机协会5个，其中在民政部门登记的有4个，团体和个人会员共有13795个。他们分别是莱州、牟平、蓬莱、海阳和莱阳市农业机械协会，莱阳市目前还没有在民政部门登记。该5个协会成员包括农机管理、农机生产、农机经销和农机使用者多种成分，主要职责是组织协调会员之间的沟通协作，帮助维护会员合法权益，发挥农机生产者、使用者与政府部门之间沟通的桥梁和纽带作用。另外还有一个县级农机作业服务组织，即龙口市农机作业服务中心，该中心是龙口市农机局直属单位，主要职责是以新技术、新机械的试验示范和推广使用，在三秋农忙时从局机关抽调技术人员开展作业服务，中心所有的机械是多年来开展玉米收获机械化技术推广项目时积累的大型拖拉机和玉米联合收获机。

（二）农机作业合作社或松散联合体。全市共115个，其中，有13个在工商部门登记注册。主要有四种类型：一是由乡镇农机站或某经纪人牵头成立，吸收农机户、农机使用者以现有机械参入，合作社制定了章程和管理制度，实行统一签定作业合同，统一作业质量、统一价格标准、统一调度机械，单机核算。二是由原乡镇农机站办实体改制而成的作业公司，如招远市的金岭和张星公司、莱州市的文峰街道农机站的工程开发公司等，这样的作业公司在机械装备、人员素质、服务能力等方面都具有明显的优势，管理也比较规范，经济效益和社会效益都较好。三是企业创办的农机服务合作社，这是农机合作服务的新形式。如莱州市金海种业农机服务合作社，该合作社是金海种业农民专业合作社的重要组成部分，拥有小麦玉米联合收获机、拖拉机、农业运输机等大型农业机械28台，旋耕机、播种机、玉米剥皮机、种子精选机、包装机、包衣机、田间管理机、秸秆还田机、打捆机、青贮机等配套机具17台（套），机具车库25间，固定资产300多万元。合作社按低于市场价20%的价格为入社农户进行耕、播、收等产前、产中、产后全方位服务。由于实行统一供种、统一安排机械，形成了机械化生产、标准化作业、定单式销售和企业化管理的运行模式，为入社农民平均每亩节约生产成本40元，深受农民欢迎。四是松散联合体。一般是多个农机经营个体按协议或契约（多数为口头协议）组成的联合体，主要是发挥各自拥有的不同机械作用，农忙是联合作业，达到优势互补，提高作业服务能力的目的。这样的合作组织联系不够紧密，管理上还有待于进一步规范。

（三）村级集体作业队（公司）。长期以来，村集体农机作业服务组织一直处于逐年减少的状态，从各县市区调查情况看，目前全市仅有165个，其中有的已经进行了股份制改造，主要集中在经济实力较强的村。在经营上，一般是机械集体管理，统一调配使用，有的有固定的工作人员，有的则没有，只是在农忙时临时抽调。比如莱州市沙河镇长胜村机械队和莱州市金城镇焦家村农机服务队，这两个村集体经济都比较好，机械队的共同点是集体所有、集体经营、管理比较规范；不同点是前者是把机械队作为企业来经营，实行独立核算，而后者则完全是福利型经营，不产生直接经济效益。集体农机队管理的好的目前看发展后劲还很足，但是对集体经济的依赖性较强，一旦集体经济出现问题，他们也将面临市场化的问题。有一些集体农机队由于集体经济实力弱，管理也不到位，已经在面临解体的局面。但近年来有的地方村委会换届选举中，参选人把购置农业机械组建村农机队，为村民提供农田作业服务作为一项施政方针，因此，一方面集体农机队在快速减少，但个别地方也有少量增加。

（四）农机大户。目前烟台市共有农机资产10万元以上的农机大户1154个。近年来，在补贴政策带动下，农机大户在数量和规模上发展较快，显示出比较强的发展活力，他们是开展农田作业服务的主力军，也是农业新技术推广、发展农机事业的骨干力量。随着农村劳动力不断减少，其中有许多农机大户利用机械优势，主动承包土地，逐渐向种粮大户发展，成为开展农业规模化经营的带头人。如莱州市三山岛街道孙家村农机大户孙云荣，原是村里的一名机手，责任制后自己买了一台20马力拖拉机在满足自用的同时，还为别人服务增加收入，从此走上了农机作业服务的道路。现有大中型拖拉机6台小麦联合收割机1台，配套机械10台套。2002年开始承包村里的撂荒地，目前承包地已达160万亩。去年实现纯收入10万多元。该大户的160亩小麦全部实行免耕播种，而且带动周边农户实施该技术，去年免耕播种作业达到500多亩。今年，他又购买1台30马力和1台50马力拖拉机，1台玉米联合收获机，还计划上喷灌机械，明年再上一台大型拖拉机。由此可见其发展的潜力是非常大的，应重点加以扶持。

从调查的统计数据粗略测算，农机专业合作社、农机大户（10万以上）和集体农机队完成作业量约占全部作业量的22%，其中合作社占4%左右，农机大户约占12%，集体农机队约占6%。农机作业合作社和农机大户的单机作业量明显高于集体农机队，同样其利润率明显高于集体农机队。农机大户和合作社的利润率约为40%左右，而集体农机队的利润率仅为13%，充分说明农机大户和农机合作社的发展活力大大强于集体农机服务队。

二、推进农机作业服务组织建设的主要做法

为加强指导和扶持，促进农机作业服务组织健康、快速发展，我们采取了一系列措施，主要有三个方面：

一是领导重视，把这项工作列入重要议事日程。烟台市农机作业服务组织虽然规模还不是很大，发展也不平衡，但显示出了较强的生命力和作用。近年来，我们积极争取党委政府对农机化工作的重视和支持，自2004年以来，大力培育农机作业服务组织，推进农机服务产业化工作每年都列入市政府重要工作事项。在购机补贴工作中，农机作业服务组织可优先安排，市级财政的农机购置补贴资金主要用于农机作业服务组织购置大型机械。各县市区对这项工作也非常重视，积极采取有效措施，鼓励扶持农机作业服务组织的发展。

二是培育典型，充分发挥典型的示范带动作用。发展农机作业服务组织，必须按照市场经济规律办事，必须以经济效益为中心。只有让广大农民看到了实实在在的效果，得到了合作组织带来的实惠，才能激发他们参与的积极性。因此，我们始终把总结典型、培育典型、宣传典型、学习典型，充分发挥典型的示范带动作用作为工作的一个切入点。近年来，我们把推进农机服务体制创新作为农机创新示范工程的一个重要内容，每年都重点培育100个示范点，组织开展观摩交流活动，相互借鉴学习，不断挖掘总结典型经验，利用新闻媒体进行大力宣传，有力地推动了全市面上工作的开展，全市涌现出一批叫得响的典型。2006年，全国农机社会化服务经验交流现场会在我市召开，农业部张宝文副部长、贾万志副省长以及各省农机部门的领导和专家对我市农机服务体系建设工作给予了高度评价。

三是加强指导，推进农机作业服务组织上档次、扩规模。为促进农机作业服务组织健康发展，促进其不断上档次、扩规模，我们制定了《烟台市农机作业服务组织管理办法（试行）》，主要是对达到一定标准要求的农机作业服务组织进行行业登记，鼓励和支持有条件的农机作业服务组织到工商部门登记，登记的目的主要是便于加强管理、指导和服务，并以此作为政策扶持的主要依据。目前，全市在农机部门登记备案的农机作业服务组织已达242个。

三、农机作业服务组织在发展中存在的主要问题

当前，农机作业服务组织在推动农业增效、农民增收中的积极作用越来越突出，作为今后农村改革和发展的一种方向，农机作业服务组织对实现农业经营体制创新，促进传统农业向现代农业转变有着重要的意义。但是在发展的过程中还存在一些不足和问题。

一是政府扶持力度还不够，在财政、信贷、税收、土地征用及基础设施建设等方面的没有比较系统、明确的优惠政策。目前，农机服务组织最迫切的要求是解决机械存放场地、库房建设用地和基础建设资金补助。许多机械露天存放既不安全也不利于机械的保养。

二是燃料供应问题。近年来柴油供应紧张，而且越是农忙时越紧张，在很大程度上影响了作业服务组织的作业量和收入的提高，也直接影响了服务组织进一步加大投入、扩大规模。在今年的补贴工作中，许多农民因为担心燃油涨价和供应紧张而暂时放弃了购机计划。

三是乡镇农机推广力量薄弱，在新机具推广应用，对农机服务作业组织的引导及对农民教育培训方面，许多工作显的难于开展。

四是农机合作服务组织管理不规范，服务功能不完善。除一些大的农机服务组织制度比较健全外，其他组织管理制度大都不够健全，没有长远发展计划，市场筹划、开拓等基础性工作开展不足，服务功能不完善。许多虽然名字叫农机作业合作社，但是没有达到严格意义上的合作社的运作要求，基本上属于松散的联合；开展定单作业的大户也基本上都是口头上的合同。此外，还有相当一部分农机服务组织没有彻底打破福利型经营模式，缺乏发展活力。

四、加快农机作业服务组织发展的对策和建议

农机作业服务组织建设应适应农村市场经济和家庭承包经营体制需要，引入现代企业制度，以工业理念求发展，引导农业机械等生产要素向集约化发展，努力提高农业机械进入市场的组织化程度。

一是加大舆论引导力度，进一步增强对发展农机作业服务组织的责任感和紧迫感。农机作业服务组织是解决当前农业机械化发展中诸多矛盾的突破口，要通过加大舆论引导，典型引路力度，解决好认识问题，使各有关方面进一步提高对加快发展我市农机合作服务组织重要性的认识，增强责任感和紧迫感，重点突破，整体推进，切实抓紧抓好，抓出明显成效。要把农机作业服务组织建设纳入各级政府有关农业农村经济决策的重要议事日程，政府要担负支持、扶持、引导、协调、规范和提供减免税等服务工作，努力搞好体系的培育、创造良好环境等，使其在一个良好的政策环境下健康发展。

二是加大对农机作业服务组织的政策扶持力度。在购机补贴政策和农机化项目安排项目时，要优先安排农机作业服务组织。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》关于“ 地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农业机械化创造条件”的规定，积极争取政府及有关部门支持，出台有关扶持政策，对农机合作服务组织农机具库房和场地等基础设施方面给予优惠和扶持。建议各级政府将农业机械存放场地和库房建设列入新农村建设的重要议事日程，每年选择一批有条件的村或农机服务组织进行试点，市政府安排专项资金进行扶持。经过连续3—5年的努力，让全市90%以上的大中型农业机械实现存放有场地的目标。

三是改变目前农机作业服务组织的统计口径。目前，县、乡、村集体经营的农机作业服务组织绝大部分都通过改革、拍卖等形式进行了改制，已经不存在原来所谓的县级、乡级和村级农机作业服务组织，继续按照县级、乡级和村级来划分已经失去意义，切容易造成概念上的模糊，不利于统计分析和工作指导。建议在组织形式上按照协会、合作社、公司（作业队）和农机大户四种类型划分，在所有制形式上按照集体、民营和个体私营等通用的形式划分，并由省级农机部门统一制定分类说明。

四是继续加强分类指导，形成各具特点的发展模式。在调查摸底的基础上，认真总结推广好的经验和典型，根据各地不同的情况，采取不同的工作措施，有计划、有步骤地稳步推进。进一步健全和完善农机作业服务组织行业管理和登记备案制度，指导服务组织健全各项管理制度，加强规范化管理，鼓励和引导有条件的服务组织到工商部门登记，提升发展档次和规模。要加强基层农机推广人员、作业服务组织技术骨干、管理人员的学习培训，提高操作人员技术水平和经营管理能力。

篇8：如何做好农机作业保障服务

一、强化制度建立保障

近年来,钦南区每年投入到农业生产的农业机械不少于5000台(套)、参与人员不低于8000人,要确保如此庞大的农机作业服务队伍在范围广、时间紧、任务重、规模大的生产环境下优质高效、安全有序地开展作业服务,必须要有制度保障。钦南区农机局必须根据本区的实际情况制定相应的农机作业制度,规范管理,明确职责,确保农机作业始终在制度的框架下运行。一是加强农机作业工作的领导和管理。区农机局成立农机作业领导小组,结合农忙季节情况制定农机作业方案,明确目标,落实责任,对全区农机具、农机手、农机专业户、农机大户、农机专业合作社等实行台账管理,形成以农机单户为基础的农机专业合作社、农机专业服务队为主体的社会化农机作业服务体系。并根据农机服务组织的规模和农机装备结构情况,把其对应调度到不同地貌类型作业片区开展作业服务,做到合理安排科学调度,从而提高农机作业效率,确保农机服务组织的工作量,保障机手的经济效益,实现全区农业生产同步推进。二是制定作业质量和作业收费标准。结合该区的实际情况和农艺的要求,制定农机作业质量标准和作业收费标准,并因地因时规定作业质量标准和收费标准的上下浮动基数,为全区农机手作业和收费提供依据,做到统一的作业质量标准和收费标准。在农机作业期间,区农机作业领导小组要派技术人员对农机作业质量进行监督和验收,确保农户的利益。三是强化工作纪律,规范农机手作业行为。农机手必须要有统一作业的大农业观念,服从农机作业领导小组的领导,听从调度,不能挑肥拣瘦打破作业顺序,严格遵守作业合同,作业质量要达标,时间节点要明确,不能乱收费,服务队与服务队之间、机手与机手之间形成良性竞争,使农机作业服务工作不出乱子,有序推进。

二、强化服务平台保障

众人拾柴火焰高,群策群力,多方为农机作业实行跟踪服务,帮助机手解决实际问题,排除他们的后顾之忧,用保姆式的服务为农机作业保驾护航,使农机作业保持优质高效、安全有序的节奏。一是强化农机技术指导服务。农机技术是农业科技的一大组成部分,是农业发展的主动力,完善和发展农机技术是提高农业生产和农业综合竞争力的主要手段。近年来,随着国家农机购置补贴政策深入实施,该区农业机械化装备水平不断提升,各类新机具相继得到推广应用,但是农户面对各类新型机具却一头雾水,明显缺乏相应的农业机械应用技术。为此,区农机局要从农机技术推广站、农机校、监理站等职能部门抽调业务骨干组成农机技术指导服务队,巡回全区开展农机技术指导服务,保障技术服务同步跟进新机具的发展。技术员要深入田间地头与机手零距离接触,了解他们开展农机作业的情况,并就各种新机具的使用、维护、调整进行现场指导;结合农艺要求,按农作物各生产环节技术要点,指导农机手调节农机具、选择作业机具技术参数、规范操作,使机械化作业质量符合农艺要求。农机技术指导员要充分发挥自身的技术优势,在服务态度上要做到到位指导,在技术层面上做到指导到位,使农机技术在广阔田野落地生根,在农村大地开花结果。二是强化后勤服务。农机作业后勤服务关系到农机手在生产第一线开展工作的情况,直接影响农机作业的进程。农业机械的维修、油料供给、零配件供应等都必须得到及时有效的保障,农机才能始终保持高效。可以说农机作业后勤保障服务是农机作业内容的晴雨表。农机作业有任务重、季节性强的特点,单靠机手本身是难以把工作做好的,各部门、各相关人员必须做出积极响应,各司其职,采取有效的措施搞好农机作业相关配套保障服务,做强农机作业保障后盾,农机手才能专致本职工作,才能有底气大干农业。各加油站要保障农业生产用油优先供给,必要时配备人员送油下乡;农机经销商要提前清点库存,查漏补缺,及时补足补齐特别是易磨易损零配件;农机维修点要进入备战状态,机手随叫随到,以流动维修服务点的形式及时到农机作业地开展农机维修服务。三是强化信息服务。信息技术应用于农业领域是现代农业发展要求。建立一个以区农机局为主覆盖全区各镇农机推广站、农机手、农机大户、种养大户、农机专业合作社等用户在内的信息服务平台,实现农机资源信息共享。区农机局要及时准确向用户提供政策、技术、市场、天气以及安全生产等信息,帮助机手在第一时间作出有效应对,提高农机作业效率。机手之间可以通过信息平台传递信息,相互交流工作经验、相互学习、相互促进,以更好服务农业生产为目的,不断提升自身素质。同时机手可以通过信息平台实现信息反馈,让区农机作业领导小组能及时了解全区农机作业动态,从而更有效地把握全区农机作业方向,使全区农机作业工作平稳有序推进。

三、强化安全生产保障

农业机械提升了农业生产水平,但同时必须要承担农业机械带来的安全风险。消除和降低农业机械在农业生产过程中的安全风险,保障农机安全作业,农业生产水平的提高才有实质性的意义。一是强化农机安全生产知识的宣传和教育。农机监理人员要深入农机作业最前沿,把安全课堂移到田间地头,以贴身宣传、贴身教育的形式把农机安全生产知识普及到农机作业第一线,形成一个人人守法、人人讲安全的良好氛围。二是强化安全监控。农忙期间,农机安全监理站要在全区农机作业片区巡回开展农机安全生产大检查活动,杜绝疲劳作业、杜绝违规操作,查处违章,消除事故隐患。三是强化农机具技术保养。农机管理部门要组织技术人员深入村、户帮助机手对农机具进行季前技术保养和检测,使农机在作业过程中始终保持良好的技术状况,有效减少农机安全事故。四是强化农机产品质量监控。农机质量投诉监督站要加强农机质量监督,严把农机产品市场准入关,杜绝假、冒、伪、劣的农机产品应用到农业生产,从源头上确保农机产品质量,预防和杜绝农机事故发生。

四、强化部门配合保障