村级廉政讲话

村级廉政讲话（共10篇）

篇1：村级廉政讲话

浅淡村级组织党风廉政

建设存在的问题及对策

村级组织是我国农村最基层的组织，村两委负责人是最基层的管理者，他们直接与广大农民群众接触，其执政方式、执政效果如何，公正廉洁、自身形象如何，直接决定了广大农民对党和政府的直观看法，他们的一言一行直接代表了党和政府在基层的形象。因此，加强村级党风廉政建设，建设一支勤政、廉洁、高效的农村干部队伍，对维护基层政权的稳定，促进社会主义新农村建设意义重大。

一、当前村级组织廉政建设中存在的问题

随着村级改革的深入和经济的发展，村级组织特别是党员干部在市场经济的新形势下，经受不住复杂条件的考验，忘记了党的宗旨，“立党为公、执政为民”的观念淡化，以权谋私、损害人民群众利益等违法违纪现象时有发生；有的村党支部战斗力、凝聚力不强，村领导班子不团结，软弱涣散；思想政治建设薄弱，作风不正，引起群众强烈不满，影响了农村社会的稳定，制约了经济的发展。主要表现在以下几个方面：

(一)廉洁自律意识不强。一是家族宗派观念较重。有的村干部平时办事，处理问题不讲原则，优亲厚友，假公济私。二是作风不深，工作不实。有的村干部政策学习掌握不够，了解群众疾苦、帮助群众解决困难和问题少，热衷于搞形式，摆花架子，办 1

事凭感觉，作风粗暴。三是乱收费乱摊派加重农民负担。

(二)利用职务便利，不择手段捞取私利。如在征地补偿资金中“抠”，征地补偿资金到达村级组织中，不能依据政策按时、足额分发到农民手中，甚至借口劳务费、办公经费、行政开支费不足，挪用截留部分资金，损害农民利益；在出售集体房产中“捞”，少数村干部不规范运作，搞暗箱操作，村务不公开，捞“回扣”；在财务管理体制调整中“掏”，尽管农村普遍实行村帐乡管，但一些村干部采用收入不记帐，支出打白条套取私利，导致村级财务公开流于形式；在领取误工补贴中“拈”，在开展集体村务时，多造工时，虚增名单，多领取误工补贴，等等。

(三)利用职权暗中贪占、挥霍。一些村干部存在以权谋私，贪占土地开发款、农业补助款、救灾款等资金的现象；一些农村基层干部把“喝点小酒，打点小牌”当作正常现象，吃喝无度，甚至举债吃喝，极少数村干部沉迷于牌桌上，荒于政事。

对有关部门村级经济审核和查办农村干部职务违法犯罪案件情况进行分析，“村官”腐败主要有以下特点：一是贪污贿赂案件逐年上升，主要采取收入不记帐，做假票据，重复支出等手段贪占集体钱财；二是少数党员干部丢掉了党员本色，利用手中权力“捞实惠”，严重影响了党员在人民心目中的形象。三是村干部年龄偏大，文化素质偏低，掌握政策法规知识不多。四是手段简单但肆无忌惮，侵占对象多为提留款，往往采取收入不记帐，重复支出，打白条支出，伪造单据等手段直接侵害群众的切身利益，尤其是村民缴了不明不白的钱，看不清行政支出的真面目，更易引起他们强烈不满，致使个别上访、集体上访、越级上访的事件时有发生。

二、村级组织廉政建设中问题产生的根源

第一，用人失察，教育不到位，监督管理滞后是根本原因。在用人上不是凭实绩、凭威信。个别村在选举时受到宗族势力影响和金钱贿选的干扰，一些政治素质低，自律性差，群众口碑不好的人当上“村官”，埋下了发生职务犯罪问题的隐患。警示教育不够也是一个原因，虽然各村大都建立了党员干部活动室，阅览室等学习阵地，但学习政治理论、方针政策、业务知识时间不多，党性教育、理想信念教育更少。第二，制度、机制不健全，监督制约不力是重要原因。尽管相关政策和法规要求村级组织必须设臵村务公开栏，将村财务和事关村民切身利益的重要村务及时向广大村民公开。但有的村公开的内容多是陈年往事，公开栏内容极其有限，表面的东西很多，群众最为关注的财务收支等方面内容很少，关键的收支详细帐目不公开。对此，村民反映强烈，甚至怨声载道。由于缺乏法律程序上有效的硬约束，在现实中，往往是村民在热热闹闹选举产生村民委员会后，在民主权利的行使过程中变得冷冷清清，对行使村两委的监督权更是无所适从，其结果导致部分村干部武断专横，以权谋私，甚至走上违法犯罪道路。第三，基层组织薄弱是关键原因。个别村基层组织不健全，管理涣散，班子成员不团结；一些村干部文化水平低，对党的方

针政策理解运用能力差，不加强学习，导致自身素质跟不上农村新形势的变化；群众意识淡薄，村里重大事项不开会商量，缺少民主监督。乡镇党委、政府对村干部的考察单纯以能否完成镇下达的任务为标准，缺少对基层组织进行严格有效的统一管理。

三、加强村级组织廉政建设的几点思考

加强村级组织党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务。乡镇党委和纪检部门肩负着神圣职责，一定要把村级党风廉政建设和反腐败工作作为提高村级党组织执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务始终抓紧抓牢。

(一)把建好组织配强班子，作为推进农村党风廉政建设的前提。一是改革基层干部选拔任用机制。按照《村民委员会组织法》规定，积极推进民主选举，乡镇党委要本着指导而不主导的原则，由村民自主选出公道正派，清正廉洁，能带领群众致富的班子带头人。二是完善村务重大事项决策机制。在重大决策上，让群众有发言权，在讨论重大村务时，坚持先党内后党外原则，党支部先形成共识，再提交党员议事会和村民代表会讨论通过，最后由村民会议表决通过。

(二)把廉政教育作为推进村级风廉政建设的基础。要把村级廉政教育作为农村思想政治教育的重要组成部分，利用党校集中培训或镇分散培训。利用农村党员活动室及远程教育等多种形式，在农村党员干部中进行理想信念和权力观教育、党的优良传统教育、党纪条规和国家法律法规教育，增强基层党员干部的群众观

念和法纪意识。加强村级干部作风建设，促使农村广大党员干部认真贯彻落实科学发展观，改进工作作风，全心全意为群众办实事、办好事。还要通过剖析典型案例，开展警示教育，用身边的事教育身边的人，增强“免疫力”。

（三）把规章制度建设作为村级党风廉政建设的关键。一是建立健全村级配套的工作制度。使其有章可循，形成自我调整、自我制约、自我控制的制衡机制。二是健全民主管理制度。如党员议事会、村民议事会等，凡涉及全村的重大问题，如建设项目、资金使用、土地征拨、计划生育等与群众切身利益相关的大事，必须经支部会议、村民代表会或群众大会讨论决定，不能由个人或少数人说了算。三是健全财务管理制度。村支书、村主任不能兼任报帐员，更不允许自审自批自支，严禁白条子记帐支付等。四是坚持村务公开、财务公开。自觉接受群众监督，定期将全村的重大事项、收支情况张榜公布，增加村务、财务管理的透明度。五是建立审计检查制度。上级有关部门要定期或不定期对村级财务进行审计抽查，吸收村民代表参加，发现问题要及时纠正，以堵塞个别村干部贪污、侵吞、挪用的漏洞。六是推行村党支部书记、村主任述廉制度及离任审计制度。通过党员、村支两委成员、村民组长及群众代表，对村支两委“一把手”是否廉洁进行评议，使他们的工作臵于群众的监督之下。

(四)把监督“一把手”权力运行作为村级党风廉政建设重点。一是建立党风廉政建设的考评机制。镇党委政府应将全年党风廉

政建设目标进行分解，以责任书的形式下到各村，与其它工作同部署同考核。以作为年终考评党风廉政建设工作成效的内容和依据。二是对村党支部内权力监督进行合理配臵。要完善村党支部建设，因地制宜，在农村党支部设立纪检委员职务，并制定工作职责。三是加大对村级党风廉政建设的考核成绩力度。镇纪委要加强对农村纪检工作的督促检查，发现问题及时整改，对不整改单位和主要领导进行通报批评，直至追究责任。通过以上措施，加强村级党风廉政建设，促进社会主义新农村建设。

篇2：村级廉政讲话

一、为进一步加强本村的党风廉政建设和反腐败工作，抓好责任制落实工作，根据镇党委、纪委有关要求，结合本村工作实际，制订本制度。

二、积极与镇纪委签订本党风廉政建设目标责任书。

三、落实党风廉政建设责任制反馈制度，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，立足教育，着眼防范；要坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

四、落实党风廉政建设责任制反馈制度，要坚持党支部统一领导，党支部、村委会齐抓共管，群众积极支持和参与监督。要把党风廉政建设责任制的重要内容，纳入年底各项目标考核中。支部领导班子、领导干部目标管理，与其他工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

五、每季度召开一次民主生活会，广泛征求村民代表及群众对村“两委”工作意见，对群众反映的热点问题，村党支部及时研究采取措施加以解决。

六、村“两委”班子每半年要组织召开一次学xxx省、市、区关于实施党风廉政建设责任制的规定，统一思想，提高认识，对照检查落实，提高狠抓党风廉政建设工作的自觉性。

七、党风廉政建设主要负责人对本村的党风廉政建设责任制工作负总责，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负责，加强监督检查，协调并解决工作中的实际问题，切实做好党风廉政建设工作。

巉口镇赵家铺村“两委”班子成员党风廉政建设共同职责

一、带头廉洁自律。严格按照规定开支经费，不用公款购买个人通信和交通工具，不暗示或授意财会人员设臵“小金库”，除财会人员外，其他人不直接经收和管理现金，直系亲属不担任本村经济组织财会职务，不参与集体工程项目投标。廉洁自律及责任制的执行情况列为民主生活会、民主评议党员和年终工作总结的一项重要内容。

二、认真学习党风廉政建设理论和法规，接受党性党风党纪和廉政教育，不断完善廉政规章制度。要与时俱进，根据改革开放的要求及村民关注的热点、难点问题，完善村民自治章程和村规民约等规章制度，依靠体制创新、制度创新，从源头上防止和治理腐败。

三、全面实行联系村民小组责任制度。加强对联系点经济工作和党风廉政建设的领导，经常深入联系点、联系户了解情况，指导工作。强化监督职责，定期对联系的村民小组的党风廉政建设情况进行检查监督。

四、认真执行《甘肃省村务管理办法（试行）》。保证村民充分的知情权、管理权及重大事务决策权，遵守村务公开制度，自觉接受群众监督。

五、自觉接受群众监督。专题公布解决农村“热点”问题，接受村民理财小组的财务监督，运用村务财务公开和现代管理手段，强化农村廉洁网络。

六、教育配偶、子女遵纪守法。不违章抢建，不违规占用土地，不参加封建迷信活动，不参加邪教或黑恶势力组织，不参与聚众赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼等非法活动，不违反计划生育政策。不利用自己的职权为家庭成员谋取私利。

巉口镇赵家铺村党支部书记党风廉政建设岗位职责

一、对本村的党风廉政建设和反腐败工作负总责，根据上级党委、政府、纪委部署的党风廉政建设和反腐败各项工作任务作出安排，采取措施，抓好落实。

二、负责建立与完善“两委会”班子党风廉政建设责任制。带头和督促班子成员认真履行岗位职责，抓好责任制执行情况的检查、考核和奖惩工作，保证党风廉政建设责任制落到实处。

三、负责经常组织班子成员学习廉政法规，学习村制定的村民自治章程、村规民约等规章制度，督促班子成员自查自纠。要开展反腐倡廉教育，发现班子成员不良苗头及时教育、纠正。

四、严格执行民主集中制，坚持重要事项集体决策。严格按照村委会提出方案，经支部讨论通过后提交村民会议或村民代表会议讨论决定的决策程序，实行民主决策。

五、严格执行村务日常经费开支实行“两笔会签”及财务监督制度，每月组织审查一次财务收支报表，协调村务公开监督小组开展工作。

六、对村民反映的重大问题和本村发生恶性事件，要迅速深入现场调查解决，化解矛盾，控制事态发展。

七、严格按照《党章》规定做好新党员的发展工作，认真培养，深入考察，严格把关，防止发生 “突击入党”等问题。认真做好党费收缴和管理工作。巉口镇赵家铺村委会主任党风廉政建设岗位职责

一、协助党支部书记抓好本村党风廉政建设工作，协助镇党委对“两委会”班子及成员进行党风廉政建设责任制考核。

二、负责建立、健全村委会及村民小组财务管理规章制度，检查监督财会人员履行职责，加强集体资产管理，防止资产流失，确保集体资产保值增值。

三、负责组织落实村务公开工作。坚持村委会、村民小组财务公开制度化、规范化，增加财务工作透明度，接受群众监督。及时纠正乱收费不正之风。配合上级抓好减轻农民负担工作。

四、负责做好村民信访工作，进村入户化解矛盾，避免村民集体、越级上访。积极配合上级纪检监察机关查办违法违纪案件。

五、协助村民会议按照选举法规推荐选举村委会干部，协助掌握村民选举工作情况，防止发生贿选、拉票、压制民主等违法违纪行为和任人唯亲的不正之风。

六、严格执行财会制度。主动配合村务公开监督小组审查村财务收支情况，汇同会计做好财务公开的具体工作。制止和纠正违反财务制度和村民利益的行为。

七、认真抓好计划生育的宣传教育工作，具体掌握全村育龄夫妇情况，加强检查监督，及时防止可能发生的超生偷生问题，并将计划生育情况定期张榜公布。

八、负责抓好村民法律法规、村规民约的宣传教育工作，增强村民法纪意识。及时、细致地调解村民的民事纠纷。

九、加强对村治安队的教育管理，提高治安队员的综合素质和服务质量，充分发挥其维护社会安定的作用。

巉口镇赵家铺村党风廉政建设责任制执行情况检查考核办法 村党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核，由村党支部组织实施，同时接受上级党委、纪委组织的检查和考核。

一、党风廉政建设责任制执行情况的检查，通常每半年进行一次，年终检查与考核结合进行。主要检查班子成员是否认真履行职责，各项廉政规章制度是否遵守执行。

二、“两委会”班子及其成员党风廉政建设责任制的考核结合年终工作总结、年终民主评议活动进行。其基本程序为述职、自评等次、民主评议、村党支部评定后，报镇纪委审定考核等次。班子及成员考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

三、民主评议是责任考核等次评定的主要依据。村党支部组织“两委会”干部、村务公开监督小组成员、村民小组组长、村民代表参加的民主评议会议，由党支部书记总结汇报班子党风廉政建设责任制执行情况，面对面接受群众评议。

巉口镇赵家铺村党风廉政建设责任制奖励和追究制度

一、责任考核结果存档备案，作为业绩评定、评选先进、调整任用的重要依据。评为先进、模范等荣誉称号的，责任考核必须达到“优秀”等次；考核等次为“基本称职”、“不称职”的，取消其先进、模范等荣誉称号的评选资格；连续两年评为“不称职”的，要主动辞职或通过有关程序免除其领导职务。

二、对责任考核评定为“优秀”或“称职”的班子成员，给予奖励；对评为“基本称职”的，要进行诫勉谈话；对评为“不称职”的，给予通报批评，责令其整改。

三、按照责任追究“上连一级”的原则，班子成员出现问题受纪律处分的，追究一把手的领导责任；班子成员连续两年出现违法违纪问题受处分的，一把手要主动辞职，或报请上级主管部门免除其职务，或提请村民会议罢免其职务。

四、责任追究要结合本村实际，突出重点。重点围绕本村出现重大经济损失；发生重大事故和恶性案件；不正之风严重，群众反映强烈、长期得不到治理；领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管以致屡屡发生大案造成重大经济损失或恶劣影响等问题追究有关领导的责任。

巉口镇赵家铺村村务公开制度

一、实行村务公开，要正确贯彻落实党在农村的各项方针、政策，以贯彻落实村务公开为基础，坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进农村的民主、法制建设，促进经济发展与社会稳定繁荣。

二、村务公开工作，由村委会负责组织落实，按照内容真实准确、简洁明了，方便群众，公开形式灵活多样，公开时间及时有效的要求进行。

三、村务公开十项内容：

1、财务情况；

2、承包、租赁项目；

3、集体基建项目投资和招标情况；

4、农民负担情况；

5、申请宅基地审批情况；

6、计划生育情况；

7、土地转让收支情况；

8、涉及村民切身利益的事项。

四、村务公开采取定期与不定期的形式进行。财务情况、计划生育，每月公布一次；农民负担情况、宅基地申请审批情况，每季度公布一次；干部工作目标执行情况、资产负债情况，半年、年终各公布一次；承包、租赁项目，集体基建项目投资和招标情况、土地转让收支情况等项在完成之后10天内公布。

五、成立村务公开监督小组。从村民代表中直接选出5-7人组成村委会的村务公开监督小组。村务公开监督小组成员要有一定的文化水平，懂得财务知识；在村民中有较高威信；关心集体，办事公道；不担任村、组干部；不是村干部的家属、亲戚。

六村务公开监督小组有权对村务公开中发现的问题提出处理建议，有权向镇级有关部门反映村务管理中的问题。

七、村委会要热情支持村务公开监督小组的监督工作，鼓励群众提出问题和工作建议。对反映的存在问题要及时解决，一时难以解决的，要作出解释；对反映的违法违纪问题要坚决制止，及时报告并协同镇纪委查处，不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。

八、要把村务公开作为党风廉政建设的重要工作，作为考核村干部工作作风、工作业绩的重要项目，每年年终向村民代表会议专题报告村务公开工作情况。

巉口镇赵家铺村村民小组财务管理组织及其职责

一、民主理财小组组织及其职责。村民小组要成立民主理财小组，由村民直接选举产生，成员由5至7人组成，群众代表不得少于三分之二，组长应由群众代表担任。村民小组的会计、出纳由群众直接选举产生，会计、出纳不得一人兼任。民主理财小组在村小组长的领导下开展工作，并接受村委会财务监督小组的业务指导。负责审核村民小组财务账目，审核财务开支，审核集体财产经营使用管理情况；向村民报告财务工作情况。反映村民意见,对财务和集体经济管理工作提出改进建议。负责财务公开工作，财务要定点定期张榜公布,做到财务公开制度化。

二、会计职责。会计必须编制财务、资金计划，及时、准确地做好记账、结账和编制会计报表工作。严格审核资金使用，坚决杜绝不合理的开支。参与签订和完善各种承包合同。及时清理债权债务。妥善保管会计凭证、账簿、报表、合同等有关资料。

三、出纳职责。出纳要严格保管集体资金，做好收支账目登记，严格履行经费使用手续，及时核对存款和库存现金。参与签订和完善各种承包合同，按制度公布账目。财会人员需要调换时，必须经村民选举产生新的财会人员，在村委会财会人员的指导下，新老财会人员严格按照财务管理规定办理交接手续。

篇3：村级廉政讲话

一、加强领导, 明确职责, 为深入开展村级财务公开工作提供组织保障

成立了由村党支部书记为组长, 村委会主任为副组长的村务公开和民主管理工作领导小组, 形成了纵向到底, 横向到边, 上下联动的工作机制。村务公开和民主管理领导小组加强了工作协调, 形成工作合力。负责协调村务公开工作中涉及的党风廉政建设, 重点是组织好村务公开领导小组和财务监督、民主理财小组, 明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经过村民代表会议选举产生, 村干部、财务人员的直系亲属不得担任财务监督小组和民主理财小组成员。

二、制定方案, 加强宣传, 为深入开展村级财务公开工作打好坚实基础

通过实施村级财务规范化管理以来, 经过反复实践总结, 基本形成了以“按季度逐笔公开”为核心的村级财务公开制度, 并在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可, 没有再发生因财务问题而引起的上访, 改善了该村党群、干群关系, 效果显著。把深化村级财务管理做为有力抓手和重点工作来做, 并在此基础上进一步制定了以“进行一次培训、发放一套帐册、制订一些制度、规范一套程序”四个一为主要内容的管理方案, 作为本镇财务公开工作的指南。同时, 积极做好动态和好坏典型报道, 形成上下重视、关心、支持财务公开的舆论氛围, 进一步统一了农村广大干部和机关干部对财务公开的认识, 提高了执行政策的自觉性。

三、认真实施, 规范操作, 有效推进村级财务公开工作, 重点是做好“三公开”和“四把关”

———“三公开”。即实行“定时、定点、定项”公开。根据镇里相关规定, 各村制订了详细的财务公开工作方案, 统一了财务公开栏的形式, 实行两级公布点公布, 即镇、村两级公开。每季度公布该村各项收入、支出情况、资金盘存、招待费用等, 实行逐笔逐项公开;年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的集资款、水电费等。

———“四把关”。即一是把好人员集中关。每季度按时集中村会计到镇会计代理中心做账, 风雨无阻。二是把好凭证审核关。村会计在做账之前, 所有收支凭证须经村财务监督小组和镇农经站审核把关, 对收支合理, 手续齐全, 票据规范的凭证加盖“审核”章后方可入账;对手续不齐全, 票据不规范的凭证不给盖“审核”章, 不准入账, 有的凭证甚至盖上作废章。三是把好做账质量关。村会计做账时必须按照规定的帐簿、程序和方法进行, 做到数字准确, 字迹清楚, 账面整洁。四是把好账目公布关。村会计做好账后, 就地把当季收支逐笔逐项抄在《公开栏》上, 再经会计代理中心审核并加盖公章, 然后带回去村里张榜公布。公布的形式主要有张贴公布和会议公布 (党员会议和村民代表会议等) 。

四、建章立制, 强化监督, 确保村级财务公开工作取得实效

为把村级财务公开的每项内容都搞得扎扎实实, 不走过场, 镇党委、政府专门印发了文件, 提出一把手负责制和领导责任追究制度, 把村级财务公开列入镇管理村干部重要内容, 定期监督检查。还制定了村级财务公开考核与奖惩标准, 坚持每季度10日检查村级财务公开的内容是否按规定进行, 是否符合群众要求, 公开的程序是否规范、合理, 公开中暴露出的问题是否得到及时、有效的处理。有力促进了基层农村社会稳定和经济协调发展。

摘要：村级集体资金管理一直是农村的一个热点、难点问题, 也是干群矛盾的焦点。实行村级财务公开, 成为农村稳定和发展的重中之重。为妥善解决这一热点、难点问题, 要在农村全面推行村级财务按季度逐笔公开工作, 并把它作为基层党风廉政工作的一项重点工作来抓。

关键词：村级财务,公开,廉政建设

参考文献

[1]农村财务会计.

[2]农村财务管理.

篇4：村级干部党风廉政建设工作汇报

一是加强廉政教育，筑牢思想防线。XX镇在学习十八大精神过程中，加强政策法规教育，引导党员干部增强党性，切实做到廉洁自律、遵纪守法、抵制歪风邪气。通过反腐倡廉党课、组织村干部到县拘留所接受警示教育等系列

活动的开展，不断提高村干部拒腐防变的能力。

二是推进阳光村务，建好制度防线。XX镇各村党组织以深入推进阳光村务工程为抓手，建立完善各项工作制度，实现了监督制度化。重大财务收支按要求及时公开，重大事项按时公开，强化了群众监督；各村务监督委员会对村“两委”工作和村干部行使权力实行全面监督，强化了民主监督。

篇5：村级党风廉政建设工作总结

一、以教育为本以教育提高党性

在“廉洁示范区”活动中，保运一区党支部制定了分阶段实施开展的活动计划，制定并坚决执行“惩治和预防腐败体系实施方案”，同时加大党员干部学习力度，通过支委会、支部大会、党课、党风廉政教育、中心组学习等形式，贯彻学习了十七大、党的章程、科学发展观的内涵等内容。特别是在矿党委、纪委开展的作风建设教育月活动中，支部依此为契机，采取理论学习与改进作风、集中学习与分散学习、示范引导与警示教育、肯定成绩与查找问题相结合，并多次召开学习观看讨论会，按照“学先进事迹、看廉政教育片、写心得体会、改思想作风”的步骤，做到学有记录，看有收获，写有内容，改有成效，支部还多次召开勤廉示范岗专题座谈会，讨论反腐倡廉、执政为民、为职工群众谋福利，真正从内心提高了党员干部廉洁自律意识。

二、抓好党风廉政基础工作建立健全监督机制

上半年，支部始终坚持每季如实上报一次党风廉政建设分析报表，每半年上报副区以上干部党风廉政述职报告。特别是制定“惩治和预防方案与措施”，建立个人的廉政档案，全面及时的把个人的党风廉政建设的表现造册登记，详细记录，存档备查。同时坚持开展“党员示范区”竞赛、“党员身边无事故”活动，积极发挥党员模范带头作用，帮助车间职工开展安全运转、质量动态达标、文明创建工作活动，树立了良好的党员形象。单位内部还建立健全行之有效地党风廉政建设责任制度和监督制约机制，使党员干部均能自觉执行廉洁自律的有关规定，上半年以来，全区党员干部无一例违法违纪案件发生，使廉洁之气真正在保运一区生根发芽。

三、坚持民主集中制充分发挥组织监督和职工群众民主监督的作用上半年，班子成员坚持民主集中制，按照重大问题集体讨论决策的原则，如上半年制订的保运一区管理人员联动考核办法、安全管理周循环法，与不安全行为告别，做有素养的安全人活动措施及特别规定等各类制度及措施的出台均由区务会研究讨论后确定实施，杜绝了“一言堂”。在经济政务管理上，支部成员认真执行工资分配政策和职工奖金分配政策，做到公正、公平、公开，并积极组织接受职工审查监督，上半年来，保运一区没有出现一例克扣职工工资、截留职工奖金、挪用公款的案件。班子成员也没有发现收贿、受贿现象，得到了职工良好一致的口碑。

四、加强治安综合治理、信访及扶贫帮困工作，保家园、促稳定。上半年，保运一区继续认真贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，充分发挥基层党员干部的作用，认真开展“平安区队”创建活动，全年全区杜绝了各类违法违纪案件的发生。在信访工作中，我们进一步健全了信访工作网络体系，落实了信访稳定工作责任制、风险抵押制和包保责任制，及时发现苗头性、倾向性、群体性问题，正确疏导，掌握了工作主动权，做到“发现得早、控制得住、处理得好”，把矛盾消除在萌芽状态，全年保运一区无一例信访事件发生，呈现出安定团结的良好局面。同时支部秉着以人为本，全心全意为职工群众谋福利的原则，全区党员干部均能坚持深入到到困难多、矛盾多、问题多的地方，深入到生活确实困难的职工家中，体察职工情绪，倾听职工呼声，切实帮助职工解决实际困难。上半年春节期间，我们先后对潘道雨、田翠珍、赵泽军等伤困职工家中，送去慰问品和组织上的问候，使职工切实体会到了组织的温暖。

篇6：基层村级党风廉政建设思考及建议

最强音

近年来，我县市委要求，创新“三个三”工作思路，积极探索村（社区）纪律监督工作新机制，加强村级廉政建设，实现县、乡、村纪检监察组织建设全覆盖，扎实推进我县农村党风廉政建设。

一、夯实“三个基础”，谱写村务监督“交响曲”

一是加强组织领导。县纪委制定下发《关于在村（社区）建立纪律监督组织的实施方案》，对村（社区）纪律监督组织建设工作进行了安排部署。要求各乡镇党委（街道党工委）要加强村（社区）党风廉政建设工作的领导，要为村（社区）纪律监督小组开展工作创造条件。各乡镇（街道）分别成立了由党委书记任组长，纪委书记、组织委员任副组长的村（社区）纪律监督组织建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，具体负责此项工作，并落实了具体工作人员，实现了有领导管事、有干部办事、有章理事的运行机制。

二是成立组织机构。在全县316个村、25个社区分别成立了村（社区）纪律监督小组，与村（居）务监督委员会合署开展工作。纪律监督小组由3人组成，设组长1名，成员2名。组长由村（社区）党组织副书记或纪检委员兼任，成员由村民代表大会按照规范程序选举产生。

三是加强制度建设。建立健全了村（社区）纪律监督小组议事制度、监督检查制度、信访接待制度、信访保密制度、信访工作责任制度、定期报告工作制度、年终述职评议制度和工作资料登记、承办、归档、立卷等制度。结合村（社区）纪律监督小组办公阵地建设，把6大类11个制度统一规范上墙，促进了村级纪律监督组织工作规范化运行。

二、实行“三个统一”，搭建村务监督“音乐台”

针对村（社区）纪律监督小组办公无用房、活动无设施、议事无场所等实际问题，各乡镇（街道）把村级纪律监督组织的阵地建设摆上了议事日程。县纪委领导会同各乡镇（街道）主要负责人商榷，本着“规范、节约、实用”的原则，坚持“因村制宜，合理规划”，采取积极有力的措施，多渠道进行小组活动阵地的建设。通过卓有成效的工作，全县基本实现了“三个统一”：统一依托村（社区）办公场所建立纪律监督小组办公室，同时设立了村信访接待室；统一配备必备的办公用品和设施，做到有办公桌椅、有档案柜、有来信来访登记表册和信访举报箱；统一将工作制度和职责上墙公开，使村级纪律监督组织管理工作步入规范化轨道。截止目前，全县所有村（社区）都已建立了村（社区）纪律监督小组活动阵地。经济条件相对较好的村建有“品牌工程”活动阵地；占据有利地势的村建有“亮点工程”活动阵地；经济条件一般的村建有“形象工程”活动阵地；偏远贫困的村做到五有：有办公场所、有阵地标牌、有办公设备、有工作制度、有登记表册。

三、强化“三个规范”，奏响村务监督“最强音”

一是规范选举程序，解决“谁来干”的问题。村（社区）纪律监督小组成员由本村（社区）群众推选出威信高、熟悉

情况、坚持原则、公道正派、有一定参政议政能力的村（居）民代表担任。成员候选人采取村党组织、村委会推荐或5名以上村民代表联名推荐产生，候选人确定后在村务公开栏内公示7天，然后召开村民代表大会，采用无记名投票方式进行选举，对得票达到村民代表半数以上者，从高到低确定当选人员，并现场宣布选举结果。选举结果上报镇乡党委（街道党工委）进行资格审查，并下发任职文件，由村（社区）党组织及时向党员和群众传达，纪律监督小组召开会议，明确分工，上岗履职。通过规范选举程序，让村民充分行使民主选举权力，真正实现村民民主自治。

二是规范工作职责，解决“干什么”的问题。明确村（社区）纪律监督小组要认真履行村（社区）事务监督、财务监督、对村（社区）领导班子的廉政监督、农民负担监督以及村（社区）职能等，内容包括：监督村（社区）党组织贯彻执行党的路线方针政策、党员大会、村（居）民代表大会决议的情况；监督村（居）委会管理村、社区事务、民主决策的情况；监督村（居）委会的重要事项决策和经费开支情况，特别是强农惠农资金、开发资金、征地拆迁补偿资金、扶贫资金、救灾救济款等专项资金的使用情况；监督村（社区）事务公开、党务公开、财务公开和计划生育政策等执行情况；监督村（社区）党组织联系服务群众“三项制度”落实情况；监督村（居）委会成员遵守法律法规和廉洁自律有关规定情况；收集和反馈村（居）民需要村（社区）及时解决的实际

问题，以及党员和村民代表对村（社区）工作的意见和建议；收集村（居）民对党员、干部的反映，及时汇总各种苗头性、倾向性信息，定期上报村（社区）“两委”或镇纪委；其它需要监督的事项。

三是规范履职程序，解决“怎么干”的问题。村（社区）纪律监督小组采取定期召开会议、深入农户走访、收集群众意见或临时召集研究协商解决问题等方式，开展具体监督工作。村（社区）纪律监督小组成员出席或列席村（社区）两委、村（居）民代表、一事一议等会议，每季度开展一次廉政质询；对涉嫌违纪违法的问题及时向乡镇（街道）纪委（纪工委）报告并协助进行调查。对村里每一项重点工程的实施，村（社区）纪律监督小组都要确定一名纪检监督员进行全程监督，把惠民工程办实办好。村（社区）纪律监督员履职以来，既发挥了农村政策宣传员、村内重大事务解释员的作用，又发挥出了党风廉政监督员、重点工程实施督查员的功效，群众给予了高度评价。

四、存在的问题

目前，我县在村（社区）级廉政建设工作中虽取得了初步成效，但仍处于探索运行阶段，还存在一些问题和不足，主要表现在：村级纪律监督组织成员没有领取报酬，属纯义务监督，个别成员素质不高，责任感不强，工作积极性、主动性不够，存在监督工作“互相推诿”、“得过且过”，有的村（社区）纪律监督小组名存实亡，监督不到位。

五、下一步工作对策建议

一是落实待遇，调动积极性。争取政策，落实村（社区）

纪律监督小组组长及成员的待遇，将监督小组组长纳入村（社区）实职干部，并享受同等待遇，明确兼职监督小组组长按一定比例领取报酬，并落实一定经费保障村（社区）纪律监督小组正常开展工作。

二是加强培训，提升素质。把对村（社区）纪律监督小组成员的培训摆在重要位置，采取“以会代训”、集中学习、专题讲座、发放宣传资料等形式，对村（社区）纪律监督小组成员进行培训，主要培训党纪观念、政策法规、村务财务、信访调解和农村基层党风廉政建设等知识，力争让所有村（社区）纪律监督小组成员每年接受轮训1次以上，不断提升他们的综合素质，提高履职能力。

篇7：村级廉政讲话

为了使农村党风廉政建设教育更加规范化，制度化，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，特制订本制度。[文章-http:///文

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一、原则上每半个月安排一次党支部学习，如遇特殊情况，可做适当调整，学习可采取授课与自学相结合以及以会代训，观看党风廉政建设电教片、开展调研、举办知识竞赛等多种形式。

二、学习对象：对“两委”领导班子成员、全体党员、村民代表，必要时扩大到非党员的村（组）干部。

三、学习内容：马克思主义基本理论，邓小平理论，“三个代表”重要思想，党在农村的路线、方针和政策，法律、法规以及上级有关党风廉政建设文件精神，有时根据实际情况而定。

四、学习程序：

（一）登记到会人数，并指定专人做好学习记录；

（二）宣布学习内容并组织学习；

（三）围绕主题开展讨论；

（四）归纳讨论意见，形成学习心得。

五、基本要求：

（一）通过学习，切实转变学风，提高思想政治素质，树立勤政廉政形象；

（二）村“两委”班子成员应全部参加学习，无特殊情况，不得无故缺席；

（三）学习内容要具有针对性，并要求有关人员做好材料整理、备课等工作，保证学习质量；

（四）村“两委”班子成员要针对学习内容，每年撰写一至二篇学习心得。

篇8：村级廉政讲话

一、工作完成情况

1、强化宣传教育，全面落实党风廉政建设责任制

我村二季度以来总结上季度不足，认真贯彻执行各项制度，确保党风廉政建设取得实效。一是按照党风廉政建设责任书，我村党总支对工作进行统一安排，做到年初有安排、计划，年中有检查、年末有考核有总结。二是利用微信群、微信公众号推送学习资料，让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识，营造风清气正的工作氛围。三是我村党总支二季度对今年工作进行了逐项分解划分，制定了村干部工作手册，人手一本，对重点工作进行安排部署，规定办理时间和工作方法，并以大会形式传达给广大党员及村民群众。

2、规范督查行为，深入推进党风廉政建设工作

我村认真开展权力清单、责任清单工作，不断的加强党内监督，使“监督事项、监督依据、监督方法、监督成果运用”得到进一步的规范。我们采取每月一检查、一季度一考核、半年一约谈的方式，对支部党风廉政建设工作进行考核测评，促进党内生活正常化；

党总支还把日常约谈、提醒约谈作为强化纪律约束的主攻点，传输责任、传递警示。

二季度我村实施人居环境道路提升工程、绿化配套建设工程、公厕建设工程的招投标，严格按程序进行，同时组织监委会成员、党员代表、村干部、村民代表、保洁员对环境卫生、工程建设等方面进行现场督查。秸秆禁烧严格执行24小时值班制度，确保全村无火点。

关于工作日禁酒，我村切实做到了逢会必提，要求村干部始终紧绷这根弦，绝对不能触碰这项“高压线”，敲了大家的警钟，在工作日没有发生喝酒现象。

积极推进党务公开、村务公开、财务公开。村内的务工资金、优抚政策、资金扶贫等都在政务公示栏进行了公告公示，村干部严格执行请假申请制度、严格执行上下班制度，对发现的问题大家相互监督整改及时指出，及时纠正，努力提高大家的工作效率、服务意识、整体形象。

二、存在问题

近日来，我村党风廉政建设各项任务有效顺利推进中，整体服务水平进一步得到了提高，促进了各项工作的全面健康发展但离上级要求仍存在一定的差距，主要表现在：

1、党风党纪教育的针对性和实效性以及对党员的思想教育工作还需要进一步探索；

2、宣传氛围不够浓厚，缺乏高质量的廉政信息；

3、作风建设还需要进一步加强。

三、下一步打算

1、加强学习，推行村干部履职担当。村“两委”成员要有争先创优的担当意识，要求村“两委”成员在其岗位每人都要有1-2项的创新或达到镇以上认可的工作，提足精气神、与时俱进、跟进步伐，以“狼性”魅力抢抓机遇，实现新突破，在平凡的岗位上干出不平凡的事来，用实际行动付诸实施，让村民获得更多的幸福感和满意度。

2、注重宣传，焕发干事创业精气神。常态化利用微信群、微信公众号推送学习资料，让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识，营造风清气正的工作氛围；

同时利用多种形式营造“快、准、实、好”工作氛围，善于总结出经验，做到每月报送高质量的信息报道到镇，确保每季度能在区级宣传层面有声音。

3、抓住重点，提升廉洁风险防控能力。监委会对全村工程审核把关，做到事前参与、事中监督、事后监管；

严格执行“三资”管理制度，账务自查自纠，规范财务管理；

篇9：村级廉政讲话

今年以来，张范镇把加强农村党风廉政建设作为关注民生、维护民利、推动发展的有力举措，针对新形势下农村工作出现的新情况、新问题，结合基层工作实际，以村级班子党风廉政建设“四化”为抓手，不断创新管理体制机制和载体，逐步建立起一套制度、教育、监督并重的农村廉政风险防控体系，为推动全镇经济社会科学发展、跨越发展提供了有力保证。

一是以推进“阳光村务工程”为平台，实现村务管理民主化。该镇积极推行以村务流程化管理、村监督委员会、村“三资”清理为主要内容的“阳光村务工程”，确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。镇纪委与经管站联合成立村级“三资”委托代理服务中心，在对村财务进行有效监管同时，以换届选举村级班子资产交接为契机对村级资产、资源、资金进行全面清查并予以公示，同时通过“三推一选”成立“村务监督委员会”，并确定每月15日为农村民主公开日，大力推进党务公开、政务公开和村务公开，进一步落实 “四议两公开”村务流程，16个行政村全部实现了村级事务流程化、公开化管理。

二是以创新宣传载体为亮点，实现廉政教育常态化。通过坚持“三会一课”学习制度，组织观看警示教育电教片，参加党纪政纪知识测试，编发廉政短信，组织学习先进典型，在全镇上下营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，增强了群众廉政、诚信、守法意识和参与反腐倡廉建设的积极性；坚持开展主题教育，组织开展“转变干部作风，促进突破发展”集中教育活动，主动把村级党员干部廉政教育培训纳入规划，采取分批分期培训方式，对农村党员干部进行廉政培训教育，今年以来，全镇共开展党风廉政建设集中教育培训会议2场，培训村级领导班子成员110余人次。同时，16个行政村全部建立党风廉政室，使村级党风廉政建设活动开展有了固定的阵地，镇村共建设廉政文化墙、政务公开栏30余个，固定性党风廉政标语230余幅，发放党风廉政资料2000余份，在全镇形成了崇尚廉洁的良好风尚，为党风廉政和反腐败工作营造了良好的舆论宣传氛围。

三是以制约农村干部权力为重点，实现干部监督规范化。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度，建立常态化的党风廉政督导机制，强化对村级干部的监督制约；规范村级事务决策权，实行村级两委会、党员大会、村民代表会议重大问题“三会”决策，通过民主流程实现村务决策透明化，加强群众对村干部的监督和制约；全面推行村级财务镇管及村章镇管制度，对村级财产从组织管理、项目范围、程序要求及违规处理等方面作出具体规定，使村级集体财产得到有效管理，切实将村干部的权力置于群众的监督制约下。同时由镇纪委负责，对16个行政村党支部书记、主任建立个人廉政档案，进一步扩大对党员干部的监督范围，实现村级干部监督的规范化。

篇10：村级廉政讲话

驿城区xx镇王坡村地处驿城区东郊城乡结合部，全村耕地面积4500 亩，辖12个自然村，15 个村民小组，923户 3672 人，下设 11 个党小组84 名党员。辖区共有民营企业31家，2007 年，全村工农业总产值达到 3000 多万元，集体固定资产达到 400 多万元，农民人均纯收入 2 760 元。2008年上半年被河南省授予党风廉政建设先进村，是河南省‚五好‛农村党支部，驻马店市 102 个建设社会主义新农村‚百村示范‛村之一。

一、我们村把加强党风廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全村党员干部中深入开展‚三个代表‛、‚十七大精神‛、‚七一‛讲话、‚两风‛建设、行风整顿、公仆教育等理想信念教育。采取正反面学习、教育相结合的方法，建立和完善思想教育机制，使党员干部筑严思想道德防线，增强廉洁自律能力。一是村两委班子率先垂范，带头学习政治理论，加强党风建设，做到了班子成员人人有笔记、人人有心得。在每半年举行的班子民主生活会上，都把党风廉政建设作为一项重要内容进行专题研究，制定切实可行的廉政监督措施，为班子成员过好权力关、金钱关、享乐关奠定了坚实的思想基础。二是坚持每周至少一次的政治理论学习制度，通过专题讲座、学习文件、心得交流、等灵活多样的形式，对广大党员干部进行党风廉洁教育。三是采取广大

党员干部喜闻乐见的形式开展教育，开展了政务公开知识竞赛，观看党风廉政教育录像片等活动，使大家潜移默化地受到了党风廉政教育。

二、在镇纪委的领导下，我们村很早就配备了纪检委员，还明确了一名副书记专门负责此项工作，在每个党小组聘请得高望重的老党员任村党风廉政监督员，从而形成了有效的监督体系。同时，积极开展廉政文化进农户活动，不断加强舆论监督和群众监督，让群众积极广泛地参与村政务监督。

三、有些农村乱，主要是干部有特权，资金管理随意性大，干部想咋花就咋花，引起群众严重不满。对此，村党支部书记在十年前上任时就首先废除了干部的特权，并提出三个不准：不准公款支付个人费用；不准占用集体财物；不准公款请客送礼。同时依照有关法律法规，召开党员会选举产生 5 名自身清正，敢说真话，素质高、威望高的党员，成立村级纪检小组，制定了财务监督管理制度，进一步明确了村纪检小组和村理财小组的职责。理财小组负责审核票据、参与财务管理，纪检小组负责监督村里各项财务收支情况，实行‚五不入帐‛：没有经手人签字不入帐；未经纪检小组、理财小组审核的不入帐；大项开支未经村民代表会讨论决定的不入帐；违反审批权限和开支规定的不入帐；未经镇政府农业服务中心稽核的不入帐。具体来讲，一是规范财务收支审批程序。财务事项发生时，经手人必须取得有效的凭证，注明用途并签字（盖章）经村委主任审批签字，交纪检

小组、民主理财小组集体审核同意后，加盖‘王坡村财务监督审核专用章‛报经村两委会同意后加盖‚王坡村民委员会公章‛，由财务报帐员上报镇政府农业服务中心‛记帐。二是严格财务支出审批权限。非生产性支出 200 元以下，由村委主任审批报销，200 一 400 元由党支部书记审批同意，400一1000元由村两委会讨论同意，1000 元以上的必须经村民代表会议讨论通过。这就是‚过三关‛即审批关，使用关，报销关，这三关少一关就不能过去。去年，有个常年在外打工的村民回到家里，看到村里建设项目很多，怀疑村里帐目有问题，向村委提出疑问。纪检小组和理财小组成员拿出按程序办理的相关票据，把近几年的大小收支项目一笔一笔讲得清清楚楚。这位村民感叹地说：‚不看不知道，看了以后俺还真没啥说的。

四、前些年，群众对村务不了解，对村干部总是议论纷纷，心存疑虑。村干部也觉得操心受累还得不到理解，心有怨气，干群之间竖起了一堵无形的‚隔心墙‛。近几年来，我们村狠抓了农村党风廉政建设民主监督制度和村务公开，把集体财务收支、干部工资、宅基审批、项目承包等事关群众切身利益的事项全部如实公开。全村15个村民组推选了11 名监督员，并实行了民主议事、重大事项集体决策，把村务各项活动臵于群众监督之下，实现了村务管理由封闭型向公开型转变，做到了给群众一个明白，还干部一个清白。我们村集体实施管理权，工程建设监督权，相关政策解释权等全部交给群众，村

两委则‚参谋不干预，指导不领导‛，避免了‚出力不讨好‛的现象。村里大小的工程建设项目，有广大群众在那里看着，有纪检小组和理财小组的成员在监督着，有一套严密的程序在制约着，让谁干不让谁干，不是哪个村干部能说了算的。通过民主监督和村务公开，到目前为止，各村民组无一例上访村干部的事件发生。

五、通过开展农村党风廉政建设，广大群众特别是党员干部的党风廉政建设意识明显增强，全镇的学习之风、科技之风、创业之风日益浓厚。‚干部带农户，同奔致富路‛成为王坡村的真实写照。村支部书记史修义，团结带领支部一班人，修路、打井、清理河道、绿化村庄，在文明生态村建设中，他率先带头建沼气池、创办集体企业，带动了全村农户致富增收，被老百姓誉为廉洁自律，帮带致富的模范。特别是近年来，我们在全村开展了全民创业活动，先后开展了解放思想大讨论、鼓励全民创业、大力推进社会主义新农村建设等活动，促使基层党员干部更新观念，大胆开拓，摒弃小农意识，放弃粗放经营的陈旧做法，把农业产业化、中小企业和第三产业作为农村经济发展的新的增长点，走规模经营的路子。积极开展农村实用技术培训，使绝大部分农民都掌握了 1 一 2 门实用技术，走科技致富路子。这一活动开展以来，农民创家业、办企业、投身第三产业的积极性空前高涨，涌现出许多农民企业老板，为困难群众提供了就业机会，为财政增收增强了后劲。农民富裕了，农民日子好过了，农村很多热点问题随之不‚热‛

了，难点问题也逐渐不‚难‛了，农村的和谐稳定和社会主义新农村建设也就得到保障了。

我们的体会

一、必须打好‚预防针‛．要通过进一步认真组织学习党风廉政建设责任制规定，从思想上提高认识。要让村支部一班人在思想上引起高度重视，充分认识到加强村级党风廉政建设，既是上级党组织对自己的关心，也是自我保护；既是提高村级组织战斗力、向心力、凝聚力的重要措施，也是维护整体形象，促进更好地为村民提供优质、高效的服务的重要保障。

二、各村支部要结合实际，进一步制定和完善专门针对村支部和农村党员干部的党风廉政建设和廉洁自律的具体规定，明确村支部负责人在农村党风廉政建设上的责任和目标，针对其廉洁自律的相关要求，明确提出若干不准，设臵统一的‚警戒线‛，使大家清楚哪些事能做，哪些事不能做，哪些事必须做。同时，要结合农村干部结构的实际情况，制定对非党员村干部的约束制度，对村委会成员在廉洁自律等方面提出具体要求和违规处理办法。把‚村官‛廉洁程度，作为‚村官‛任免、罢免、奖惩的重要依据。还要把考廉结果纳入其他工作之中，综合作为当年‚村官‛工作考核、确定先进、发放奖金的参考依据。

三、必须常念‘紧箍咒‛。党风廉政宣传教育要经常，一方面，要采取多种形式加强党纪党规、法律法规的学习教育，在其思想上常敲‚警钟，另一方面对社会

反映强烈的案件，组织村组党员干部开展以案说法，依靠反面教材，加强警示教育。同时，还要深入开展廉政文化进村入户活动，通过开展板报宣传、廉政村干部评选等多种形式，在农村社会营造起‚以廉为荣、以贪为耻’的良好氛围。

四、必须增强‚免疫力‛．要拓宽群众监督的渠道，加强民主