杭后工商局多措并举促进经济发展56期

杭后工商局多措并举促进经济发展56期（精选3篇）

篇1：杭后工商局多措并举促进经济发展56期

杭后工商局多措并举促进经济发展

今年以来，杭后工商局在深入学习实践科学发展观活动中，以落实自治区工商局和市工商局应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的政策措施为支撑，紧紧围绕旗委抓项目、调结构、重民生、保稳定的决策部署，采取多项措施，努力营造宽松和谐的发展环境，不断增强经济发展的活力和动力。

一是减少审批环节、放宽准入限制，为招商引资项目建设提供优质、高效、快捷的服务。旗工商局对今年旗政府引进的全旗第一家中外合资企业——内蒙古华隆塑料制品有限责任公司，运用全程指导措施，派遣专人带领企业负责人到自治区工商局办理了名称核准，并帮助企业制定了章程、股东决议等企业设立必备的文书，指导企业办理了相关前置审批手续，确保了这个项目的快登记、早运营。二是支持企业兼并重组和改组改制，提高规模效益和抗风险能力。杭后虹元超市原为个人独资企业，受多种因素限制，举步维艰，在企业注册登记股的支持帮助下，虹元超市改组为有限责任公司，吸纳4050和下岗失业人员140余人就业，扩大了经营，提高了服务社会化水平，满足了日益增长的社会需求。三是积极开展股权出质登记，加强股权出资登记管理，做好动产抵押登记工作，对守法经营，确因资金紧张无法按时出资的企业，依法允许延长出资期限，切实帮助企业解决融资

难问题。今年上半年，共办理动产抵押物登记19件，抵押物价值2.74亿元，实现抵押担保贷款1.33亿元。四是鼓励农民经纪人、产业带头人、农畜产品经营大户依托“一乡一业、一村一品”特色创办农民专业合作社，并加以扶持引导，使合作社真正成为推动农村经济增长的重要力量、农民增加收入的重要来源和改善农牧业经济结构的重要渠道。截至目前，全旗共登记农民专业合作社33户，出资总额2481万元，成员总数328人。五是结合企业年检和个体工商户验照，强化对市场主体登记信息的综合分析利用，撰写分析报告，通过反映全旗企业数量、经济规模、经济结构、产业优势等综合情况，细化具体措施方法，加大扶持力度，有针对性的对涉农中小企业开展帮扶活动。六是强化培训，引导企业重塑信心、共克时艰。4月份，旗工商局分六期举办了个体私营业主法律法规暨创业技能培训班，邀请专家教授讲授登记注册法律法规和创业技能专业知识，提高广大个私企业的管理水平和依法维权的能力，促使个私企业不断拓宽领域，适应市场需求新形势，及时调整产业结构，积极依托资源优势和区位优势，进一步凸现支柱产业。

篇2：杭后工商局多措并举促进经济发展56期

滨州海洋化工业基本情况

盐化工是指利用盐或盐卤资源, 加工成氯酸钠、纯碱、氯化铵、烧碱、盐酸、氯气、氢气、金属纳, 以及这些产品的进一步深加工和综合利用的过程。盐化工产业不仅提供了“三酸两碱”中的烧碱、纯碱和盐酸, 而且可以向下游延伸生产PVC、甲烷氯化物、环氧丙烷、TDI和MDI等多种重要的化工产品, 是带动其他行业发展的基础原材料工业。

(一) 产业背景

1. 资源状况。

滨州港海岸线长238.9公里, 约占山东省的8%, 负10米浅海面积300万亩滩涂面积150万亩, 潮上带150万亩, (宜盐面积9.6万公顷, 合144万亩, 占市宜盐面积的37.7%) ;现拥有盐田面积56万亩, 年产量230万吨, 整个海涂C+D级卤水矿资源储量2.5亿立方米, 已有部分盐化工企业开采生产, 产盐能力在40万吨左右 (由于地质问题和开采技术等原因, 目前大的开发受限) ;在沾化县东北部地下蕴藏煤层, 储量约25亿吨。

2. 交通条件。

滨州市区域优势明显, 交通条件优越。滨州北部临港产业园区依托滨州港濒临渤海, 省内与济南、淄博、潍坊、东营等市接壤, 西北与河北省沧州市、黄骅市相邻, 与国家级大港—黄骅港隔河相望。滨博高速公路北延、威乌高速公路、黄大铁路、小营铁路 (胶济铁路滨州段) 北延工程已投入使用。截至目前, 疏港公路一期工程路面主体已完成, 德龙烟铁路的德大段铁路项目已开工建设 (7月29日举行了开工仪式) , 这将与黄大铁路 (黄骅—大家洼) 连为一体, 形成一条新的环渤海铁路通道, 形成了煤炭运输、海洋资源加工与运输的新通道;将滨州港、东营港、潍坊港、烟台港连为一体;拉近了滨州北海新区临港产业园区与半岛城市群的距离, 京津塘经济圈对滨州的辐射带动将更加明显。

3. 港口建设。

滨州港主要港口位于套儿河入海口, 分为海港港区和套尔河港区、鲁北港区。套儿河是黄河入海故道, 河面宽阔, 自然水深条件好, 口内最大水深达18米, 有多处深槽可以建设不同等级的泊位, 具备很大发展潜力。滨州港现有3000吨级码头2个, 在建的万吨级码头引堤工程 (入海引堤长15km) 和2个3万吨级海港散货码头、2个5000吨级码头;在套儿河港区, 有码头泊位500—3000吨的8个;在鲁北港区, 已有3000吨级码头1个, 2000吨卸货码头泊位3个, 1000吨卸货码头泊位3个。

(二) 产业基础

截至2008年底, 滨州市涉及盐化工和海洋化工企业27家, 包括山东滨化集团有限责任公司 (包括滨化海源盐化有限公司、滨化股份有限公司、东瑞化工有限公司) 、山东鲁北企业集团总公司 (包括鲁北盐场、鲁北化工股份有限公司、无棣海通盐化有限公司) 、山东海明化工有限公司、滨州海洋化工有限公司 (魏桥创业集团子公司) 、山东埕口盐化有限责任公司、无棣正海化工有限公司等, 主要集中在滨城、沾化和无棣三县区, 总资产67.07亿元, 从业人员8700人。原盐生产能力500万吨, 生产原盐230万吨;溴素生产能力2.5万吨, 生产溴素1.55万吨;烧碱生产能力105万吨, 生产烧碱36.53万吨、液氯14.1万吨;环氧丙烷产能18万吨, 产量12.04万吨;环氧氯丙烷产能10万吨, 产量3.04万吨。海洋化工实现销售收入38.4亿元、利润2.49亿元、税金3.45亿元、工业增加值4.89万元, 销售收入占全市化工及海洋化工产业的6.03%和全市工业的1.38%。

滨州海洋化工产业通过近几年的技术改造以及引进技术消化吸收和创新, 全行业整体装备水平有了很大提高。离子膜碱装置主要引进了德国、日本等国外公司的技术装备, 部分企业应用了北京化机厂的电解槽。所用离子膜全部从美国和日本的公司购买。当今在氯碱生产中的一些节能技术在滨州氯碱生产中均被采用, 如扩张阳极电解槽、活性阴极、改性石棉隔膜、三效顺流和三效逆流蒸发等。大部分生产装置采用了微机控制, 部分企业的生产装置达到了国际先进水平。聚氯乙烯在新建的企业采用了我国自行开发的大型聚合釜, 世界先进的生产技术 (如密闭入料、注水、热加料、微机控制、防粘釜技术等) 已被广泛采用。

(三) 产业布局

近些年来, 尤其实施“北带”开发以来, 滨州涌现出了一批化工产业园区, 为海洋化工产业成长壮大奠定了基础。

1. 从专业化程度看。

滨州市现有专门的化工产业园区2个, 分别是鲁北生态工业示范园区和滨化工业园。鲁北生态工业建设示范园区, 规划面积460km2。目前入驻的主要化工企业:鲁北化工股份有限公司、无棣鑫岳化工有限公司、无棣海通盐化有限公司、鲁北盐场、无棣海星煤化工有限责任公司、大唐鲁北发电有限责任公司等企业。滨化工业园, 位于滨城区东部, 占地1.65km2, 主要有滨化集团股份有限公司、滨化东瑞化工有限责任公司、山东滨化热力有限责任公司、滨州嘉源环保有限责任公司等多家企业。

2. 从地域上看。

滨州海洋化工产业主要分布在沾化、无棣和滨城。具体包括山东沾化经济开发区, 规划面积8km2。区内拥有山东海明化工和滨州海洋化工有限公司等知名化工企业。山东无棣盐化工业园区和无棣县新海工业园。无棣盐化工业园区, 位于无棣县东北部 (马山子镇东部) , 规划面积4km2, 拥有埕口盐化集团等10余家海洋化工企业;无棣新海工业园区, 正海生态科技等海洋化工企业在此落户。

(四) 产业集聚

1. 从产业集聚模式看。

产业集聚分为市场创造模式和资本转移模式两类, 可以说, 滨州海洋化工产业集聚模式均有体现。一是市场创造模式。自滨州实施“北带”开发以来, 大量盐田的形成导致原盐市场的发展壮大, 为海洋化工产业集聚的形成创造了重要的市场交易条件和信息条件, 从而使海洋化工产业的生产过程也聚集在原盐市场的附近。资料表明, 滨州已开发盐田面积142.43万亩, 形成原盐产能600万吨。2009年, 全市生产原盐320万吨, 原盐产量在全省排第2位。二是资本转移模式的特点。即通过一定数量的资本从外部的迁入。2006年魏桥创业集团出于接近原盐市场和节约经营成本的考虑, 选择了盐卤资源丰富的沾化县, 投资设立滨州海洋化工有限公司。这开创了大资本渗透到黄河三角洲开发的先例, 也引发了同类企业和相关企业朝滨州北部地区汇聚。

2. 从产业集聚类型看。

滨州海洋化工产业集聚多属于指向性集聚。即为了充分利用滨州北部沿海丰富的盐卤资源而形成的企业群体。滨州北部地区拥有大量廉价的劳动力、丰富的原料, 便利的市场和交通条件。伴随着“北带”盐卤资源开发、基础设施建设、生产设施及其配套设施建设, 受规模经济内在要求的驱动, 不同等级规模的企业生产相同产品或类似产品, 或者生产它们上下游产业产品的企业集中连片布局。

存在的主要问题

滨州海洋化工产业尽管取得了以上成绩, 但也暴露出以下不足:

(一) 缺乏统一规划。企业布局依然比较分散, 开厂设点缺少政策的制约, 集群优势不明显, 原有企业与城市发展的矛盾加大, 节能减排压力较大。

(二) 产业规模小, 产品结构单一。卤水化工的深加工系列产品, 如钾镁肥、阻燃剂、农药、医药中间体等还没有形成规模化和产业化。

(三) 自主创新能力不强。除骨干企业具有一定自主创新能力外, 大部分企业研发能力不强, 经费投入不足, 参与国际竞争的核心竞争力水平较低。目前, 制盐工业仍主要以单一的制盐业为主, 制盐企业海水苦卤综合利用度较低, 海盐苦卤利用率不足20%。

(四) 海洋化工人才缺乏。专业人才缺乏, 特别是管理、研发方面的人力资源整体实力不强的矛盾尤为突出。

(五) 产业配套能力不足。多数产品以初加工、粗加工为主, 产业链条短, 区域内产业关联度不强, 聚集效应不明显, 产业配套能力严重不足。

多措并举, 促进滨州海洋化工产业集聚发展

近年来, 产业集群已成为我国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。产业集群在强化专业化分工、发挥协作配套效应、降低创新成本、优化生产要素配置等方面作用显著, 是工业化发展到一定阶段的必然趋势。滨州工业处于工业化初中期转化过程中, 引导和促进产业集群发展, 有利于优化经济结构, 转变经济发展方式;有利于集约使用土地等资源, 集中进行环境治理;有利于带动中小企业发展, 提升区域和产业竞争力;有利于统筹区域和城乡发展, 加快工业化和城镇化进程。

(一) 建议编制滨州市海洋化工业发展规划。海洋化工产业的布局和发展牵扯面广, 影响长远而重大, 必须超前谋划, 保障科学发展。总体看, 规划的编制应当以科学发展观为统领, 以《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《滨州市“十二五”规划》及山东省委省政府关于贯彻落实国家黄河三角洲高效生态经济区发展规划和打造山东半岛蓝色经济区的实施意见为指导, 在滨州相关规划草案基础上, 注重突出地方特色, 理清思路, 明确目标, 引导海洋化工产业健康发展。规划的编制要严格执行国家产业政策, 严格控制氯碱、纯碱新增生产能力;要加快老企业的搬迁改造, 鼓励向海盐产区聚集;淘汰10万吨以下隔膜法烧碱, 鼓励企业采用离子膜法工艺改造现有隔膜法装置和发展高端氯系列产品、氟硅材料、聚氨酯、溴系列产品等的改造;加快纯碱装置改造, 提高低盐重质纯碱比例, 适时、适地进行联碱法的改造;加强氯碱业与煤、油制烯烃产业的结合, 提高产业发展水平;遏制对盐卤资源的过度开发, 提高资源的科学利用水平。

(二) 优化海洋化工产业布局。以港口为核心, 龙头企业为依托, 产业园区为载体, 加强规划引导, 大力实施品牌带动、龙头企业带动战略, 着力培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整和市场竞争力强的临港产业集群。坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则, 结合港口条件、区位优势和产业基础, 科学定位, 突出特色, 调整和优化海洋化工产业空间布局。统筹规划石化、盐化工产业空间布局, 引导产业向临港区域聚集。运用工业生态学理念, 整合、优化、提升临港化工园区, 进一步完善园区交通、环保、信息等公共设施, 健全公共服务平台, 提高产业配套能力, 打造一批特色突出的海洋化工专业园区, 引导产业向园区聚集。以龙头企业、龙头产品、自主品牌为主导, 按照“政府督导, 企业主体, 依法操作”原则, 采取兼并、联合、持股、租赁等多种方式加快产业重组步伐, 支持产业链上下游关联企业建立战略合作同盟, 提高产业集中度。

(三) 实施大项目带动战略。实施一批重大项目是加快海洋化工业发展的必由之路和当务之急。按照“投产一批、开工一批、储备一批”的思路, 列出一批重大项目名单, 成立重大项目协调推进小组, 明确责任和目标, 建立定期调度制度, 加紧推进项目实施。对于已经列入国家规划和计划的项目, 市有关部门和企业要抓紧开展项目前期工作, 争取早日开工建设。同时, 要按照做大产业规模、拉长产业链条的思路, 瞄准世界先进水平, 抓紧再规划一批投资规模大、科技含量高、对产业发展有重大带动作用的新项目, 列入国家规划作为储备, 适时开工建设, 确保海洋化工业持续快速发展。注重集聚效应, 实行产业链招商和产业集群招商, 在重点领域引进一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的重大项目。对骨干企业和重点项目及高新技术产业的发展在财政上予以重点扶持。加大扶持力度, 把重点产品的发展和重点项目的建设与大型企业集团的发展有机结合起来, 培植具备国内外较强竞争优势的大型现代化企业集团。同时, 依据市场规律, 通过资产有效重组, 进一步壮大集团规模, 提高产品集中度, 实施集约化生产。

(四) 加快技术创新体系建设。紧紧围绕原始创新、集成创新和消化吸收创新, 建立以企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室、行业技术联盟和技术中心为重点, 市场为导向, 企业为主体, 产学研相结合的企业自主创新体系。发挥鲁北国家级技术中心的创新优势, 着力研发具有自主知识产权的核心技术。积极推进企业与清华大学、中国海洋大学等科研院校紧密联合, 围绕行业关键共性技术, 加快重大技术、装备的消化吸收再创新, 实现纯碱行业大型整流技术、烧碱行业无汞催化剂技术和干法乙炔生产技术等关键技术的突破。争取建立以海洋化工企业为主体、产学研紧密结合的技术创新战略联盟, 形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制, 并积极争取国家、省重大专项及海洋科技计划向产业联盟单位倾斜。同时要加大技改投入。强化企业投资主体意识, 拓宽融资渠道, 调动各方面积极因素, 加大对海洋化工产业的投入。建立面向海洋化工企业的风险投资担保体系, 完善财政科技风险投资机制, 鼓励民间和企业创建风险 (创业) 投资公司, 支持高新技术企业上市, 聚集更多的社会资金促进海洋化工科技创新。对重大技术装备研发和引进消化项目, 有关部门要在企业技术创新、技术改造等方面给予重点支持。认真落实各项财税优惠政策, 加大政策支持和引导力度。各级政府要创新资金筹集方式, 调整资金支出结构, 按照国家有关规定, 对重点项目给予配套资金支持。切实落实国家新税法规定的增值税转型税收政策。

(五) 优化高等学校学科结构。按照为高效生态经济发展服务的战略定位, 结合海洋化工业、海上风电产业等发展重点, 明确高等学校的办学定位和专业发展任务, 着重加强石油化工、海洋化工、生物制药等专业设置, 充分发挥不同层次、不同类型院校在建设高效生态经济区中的作用。建设黄河三角洲海洋化工共享性实训基地, 发挥实训基地在海洋化工教学、培训、职业技能鉴定和技术服务等方面的功能, 适应高效生态经济区建设对技能型和应用型海洋化工人才培养的需要。完善落实公正客观的海洋科技人才评价机制和有利于激励自主创新的科技奖励制度, 激励人才创新创业。

(六) 大力搞好园区建设, 促进企业集约发展。一是继续鼓励大企业创办化工园区。依据市场规律, 通过资产有效重组, 进一步壮大集团规模, 提高产品集中度, 实施集约化生产。继续鼓励滨化、鲁北、京博办好三个化工园区, 鼓励配套企业入园发展, 实现规模化、生态化、循环化, 发展产业集群, 充分发挥集团的技术优势和骨干带头作用, 促进化工行业结构优化升级, 以增强参与国内外竞争的能力。二是加强北海新区临港化工园区的建设。结合环境治理和高危化工企业的搬迁, 充分利用北带的地域优势, 把新建污染和危险化学品项目尽可能向生态盐化工区、沾化滨海精细化工园、临港化学工业园区集中, 同时注意整合沿海园区资源, 与鲁北生态工业园、临港化工园和规划中的临港产业园结合起来, 实现集约发展。把老企业搬迁和新上项目结合起来, 大力招商引资, 发展循环经济, 使之形成现代化的化工产业聚集区。

篇3：杭后工商局多措并举促进经济发展56期

摘要：中职学校德育教育现状不容乐观，加强中职学校德育教育实效性成为中职学校育人的焦点。加强德育教育要注重培养学生学习的自觉性和主动性，加强德育教学的研究探讨，创新德育教学方法。培养学生自我教育的能力，重视德育教师队伍建设。

关键词：中职学校；德育教育；有效途径

中图分类号：G711

“有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无德无才，坚决不用。”一个人的综合素质“德、能、勤、绩”是从德开始评价，可见，德育对人的成长有着极为重要的作用。《中等职业学校德育大纲》指出：“中等职业学校德育课是学校德育工作的主渠道，是各专业学生必修的基础课，是对学生进行思想政治教育、法制教育、职业道德和职业指导教育、创业教育以及心理健康教育等的主阵地。”“中等职业学校必须把德育工作摆在素质教育的首要位置”。中等职业学校德育课是学校实施素质教育的重要內容，对学生德育教育起着重要的作用。面对中职德育教育现状以及社会对人才的德育要求，加强中职学校德育教育实效性的探讨成为了育人的焦点。

一、提升师资力量

我们从“人不率，顺不从；身不先，则不信。”这句出自宋史的至理名言中可以看到中职德育教师的个人的人格魅力在德育教育中的重要地位，教师的一言一行对于学生的思想道德素养的提高具有重要作用，并对学生产生长远的影响。首先，作为中职德育教师其一言一行一定要与社会规范、道德准则、礼仪要求等相统一，为学生做出表率、树立榜样。其次，教师在德育教学过程中要更新教学观念、转变教学态度，并提高对德育教学的认识和重视。在平时的工作和生活中注重学习与深造，不断完善和提高自我，对于现代教学理论和方式要勇于去了解、接受和运用，并且在教学过程中积极主动地探索和研究让学生喜欢和易于其接受的教学手段和方式，把教材和课内外资源充分利用起来。我们在这里以《职业道德与法律》的教学内容为例加以简单地说明一下，在课前教师可以布置给学生一些具有可操行性的采访任务，如让学生去采访身边的职业道德的模范，这里的职业道德模范范围较广，可以是自己居住社区或小区的、也可以是学校的教师、父母单位的同事、或者自己所学专业领域内已经毕业的师哥师姐等等，让他们充分的对职业道德有更加深刻的认识和感受，让他们通过在这些榜样身上的学习来帮助自己正确的人生观、价值观、世界观的形成和树立。同时，也有利于在课堂上讲授课本知识和课本上的事例时让学生感觉亲切而熟悉，以加深学生的理解，让他们更容易接受，也便于自己职业道德的形成和规范。

二、加强师生互动

良好的师生关系和互动行为是优化教学过程的前提，是提高中职德育实效性的重要保障。首先，教师必须发挥自身的主导作用，帮助学生建立在教学中的主体地位，让师生在真正意义上共同参与到教学过程中来。教师要进一步加强教学的知识性、现实性、思想性、趣味性，才能吸引学生参与其中主动地去学习、思考、探索，使其加强理论知识的理解与掌握。比如说，课堂上组织学生进行讨论、辩论、时事演讲等各种形式的活动，或者采取情景模拟，案例观看与分析等多种教学方式。其次，加强教师与学生之间的思想交流是加强师生互动的重要途径。教师要积极勇敢的面对和引入社会现实中的现象和思潮，增加与学生对于社会问题的交流、探讨的机会和时间，要正确引导学生去看待和剖析社会上的不良现象，让他们用哲学的观点去正确地看待、认识、分析纷繁复杂的社会和世界，帮助其形成正确的人生观、价值观、世界观。

三、营造德育环境

提高德育教育实效性的关键在于德育教育环境的营造。中职学校培养出来的人才不仅要求专业技术高超，同时，要求具备相应的工作热情、爱岗敬业精神、职业操守、奉献精神等优秀的思想素质，只有这样的人才才可能为企业和社会的协调发展做出贡献。因此，我们在中职德育教学过程中应该将课本知识与企业公司的用人标准以及职业发展的需求相结合，创新、设计、组织德育教育的内容，比如将企业文化及价值引入教学当中来，加深学生对企业的了解；当然聘请行业内的优秀人才（若能是毕业于本校的本专业的就更好），让他们给学生做现场的指导或举行报告会等形式来增强学生的职业自豪感，同时也会给职业道德教育营造出良好的氛围，帮助学生将课本上的理论知识融入行为意义上时更具有标准化、具体化以及规范化。也就是说我们的德育教育不能局限和封闭在课本理论内，应该结合实际为学生营造出良好的德育教育环境，来提高学生的学习兴趣和积极性，激发他们的潜能，有助于进一步提升他们的思想道德素养。

四、加强实践活动

英国著名的军事理论家托·富勒曾说：“知识是宝库，但开启这个宝库的钥匙是实践。”因此，要让学生的思想道德素养得到真正的提高，就必须带着德育课程的理论知识让学生从课堂上走出来，迈向校园和社会的广阔天地。如，对学生进行“良好行为规范”志愿者行动，对校园内不良的行为习惯给予及时指出纠正；成立“学生自治委员会”，来帮助困难学生解决学习和生活过程中的难题；成立“学生护校队”，维护学校公共财产、公共卫生以及检查不安全因素等，充分发挥学生自治的作用，提高了学生对德育意义的认识和德育能力；组建“学生报道组”，挖掘校园内文明风尚，开辟校园文化专栏，展示学生德育风采。可以培养和提高学生自主学习、独立思考解决问题、创新思维等多方面的习惯和能力，此外，在巩固和加强学生的知识技能方面也有积极的意义。

综上所述，中职学校的德育是我们中职教学中不可或缺的重要组成部分，但德育教学实效性提高不是一蹴而就的事，需要教师们在教学中不断地去探索和改进，作为德育教育工作者要积极地投身于德育教育教学实践中，不断创新教学方法，为中职教育发展奉献智慧。

参考文献

【1】郭楠.提高中职学校德育教育实效性的探索研究[J].科教导刊，2013（9）

【2】符世丽.浅谈中职学校如何有效地渗透德育教育[J].科学咨询，2014（4）