在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话

在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话（共5篇）

篇1：在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开这次全县人才、职教和就业再就业大会，主要是进一步贯彻落实中央和省、市人才、职教、就业再就业工作会议精神，安排部署全县人才、职教和就业再就业工作。这次大会对加速我县人才资源向人才资本转变，促进职业教育再上新台阶，促进全县就业再就业工作再创新佳绩具有非常重要的意义。在此之前，县委第十三次和第十五次常委（扩大）会议专题研究了我县人才、职教和就业再就业工作，明确了任务，制定了措施，落实了责任。会上，刘坪县长还要对全县人才、职教和就业再就业工作作具体安排部署。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步明确做好人才、职教和就业再就业工作的重要性和紧迫性

“国以人兴，政以才治”。人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。加快人才资源向人才资本转变是我县实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略的关键，也是实现全面建设小康社会、奋力推进长宁发展新跨越目标的首要保证。当前，我县人才工作方面存在的主要问题是：高级人才引不进，一般人才用不上；党政机关、事业单位人才相对集中，生产一线包括企业、农村科技示范园等人才奇缺；主导产业缺乏人才支撑。这些问题的存在，很大程度上已经阻碍了我县经济社会的发展，长此以往，我县的经济社会发展就会越来越缺乏动力，与发达地区的差距就会越拉越大。因此，我们必须进一步解放思想，更新观念，充分认识做好人才工作对加快县域经济发展的重大意义，牢固树立人才强国、人才强县的“大人才”理念，在继续强化一支高素质干部队伍，稳定一支精干、高效、廉洁的机关工作者和公务员队伍的同时，重点是要激活一支数量多、专业结构合理、掌握现代科技、具有创新能力的专业技术人才队伍，培育一支会经营、善管理、复合型的企业家和经营管理人才队伍，开发一支能把科技广泛运用于田间地头、促进农村经济快速发展的农村适用人才队伍。

职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是教育事业与经济社会发展联系最为直接、最为密切的部分，是全面建小康、奋力新跨越的一项重要的基础性工作。发展职业教育是培训技能型人才和农村实用人才的主要途径，是实施“科教兴县”战略的客观要求。加快发展职业教育，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进就业再就业的重要举措。目前，全县各级各部门对职教的认识还不够，尚未形成学习型社会；激励机制还不够完善，技工和普工的待遇差距不大；办学模式单一，基本上是政府出钱办学；职业学校机制不活，教育、教学质量不高，吸引力不强，效益不好。对这些问题和不足，我们务必高度重视，并着手认真研究，采取超常规措施，集中人力、物力、财力和精力，大力提高职业教育的档次和水平，增强职业教育的针对性和适用性，千方百计提高就业人员的素质，强化技能训练，促进人力资源开发，进一步扩大就业和再就业。

就业是民生之本，是改善人民生活的基本前提和途径，是关系国家长治久安的一项政治任务。扩大就业、促进再就业关系到改革发展大局，关系到社会政治稳定，关系到社会主义制度优越性的体现。就业再就业问题不仅是紧迫的现实问题，更是长远的战略问题。就业再就业对老百姓来讲，是天大的事。这个问题解决得如何，是衡量一个政府、一个执政党治国水平、执政水平高低的重要标志。当前，我县就业再就业工作的状况并不十分乐观，也还存在着一些不容忽视的困难和问题，主要是就业再就业工作目标体系和部门联动机制尚不健全；工作力度不够，部分工作尚未做到家；再就业专项资金运行不够理想；部分下岗失业人员择业观念陈旧；农村隐形失业人数还有较大比例。这些现状表明，我们还有许多事情必须去做，全县就业再就业工作任务还十分艰巨，各级党委、政府务必高度重视，把这项工作记在心上，拿在手上，落实在行动上。

二、突出重点，加大力度，切实做好人才、职教和就业再就业工作

人才、职教和就业再就业工作有着紧密的内在关系，三者之间相互联系，互相配合，互相促进，共同构成一个有机整体。人才工作是基础、是条件，职教工作是手段、是途径，就业再就业工作是关键、是要害。因此，我们要围绕就业再就业工作这个关键和要害来抓人才工作和职教工作，坚持不懈，持之以恒，抓出特色。为此，务必在三个方面加大力度。

（一）人才工作要在健全机制上加大力度。一要健全人才配置机制，促进人才正常有序流动。首先，要紧紧围绕我县旅游、竹类、畜牧等重点产业的发展需要，通过提高人才的工资、生活待遇，突破编制限制、任职资格以及其它条件限制，采取灵活有效方式，广纳人才，多渠道吸引人才和智力。加快发展和完善人才市场，促进供需两个主体到位，多渠道吸纳大中专毕业生到全县急需的岗位上。其次，要炒作人才，通过公选一批基层党支部书记、公选一批学校校长、公选一批事业单位主要负责人，促进观念转变。第三，要给予适当的优惠政策，鼓励中专生、职高生到企业就业，改变企业员工结构。机关、事业单位招收工作人员、企业引进人才，应更多地重视吸纳尚未就业、专业对口的大中专毕业生。二要健全人才培训机制，提高人才队伍整体素质。要充分利用县党校、县农广校、县就业培训中心、县职高和梅硐职高等教育基地，大力整合职业教育培训资源，开展有针对性的培训，努力培养和造就一大批不走的专业人才队伍。培训要找准对象，突出重点，要在培训专业技术人员、企业经营管理者、农村适用人才这三支队伍上下功夫。培训内容要体现地方特色，要为用而训，为需而训，关键是要能发挥实效。专业技术人员要重点在培养技术创新能力上下功夫，要让他们重点掌握1-2门过硬的专业技能，增强就业本领，为企业的技术改造和提高产品质量作贡献；企业经营管理者要重点在促其转变观念，提高管理水平上下功夫，要通过培训，促使他们运用现代企业管理的理念和围绕市场来管理企业，提高企业的市场竞争能力；农村适用人才要重点在增强致富能力和带领群众致富本领上下功夫，要教育他们改变“小富即安”、“你穷我不管”的思想，让他们真正成为带头致富的能手和带领群众致富的能人。三要健全激励机制，提高人才资源的使用效益。要大力推行事业单位全员聘用制，鼓励科技人员技术创新和促进科技成果的转化。要将民营企业专业技术人员和农民技术人员的职称评定工作纳入人事部门进行统一管理。在农民技术人员职称评定中，要取消评定职称时学历、资历、任职年限以及外语等方面的限制。对有技术专长且有管理才能的农村优秀人才，要选拔、推荐到村级组织中任职，特别优秀的农村人才还要允许聘用为事业干部。允许事业单位对人才实行协议工资制、绩效工资制、目标工资制甚至年薪制等工资制度，千方百计激活人才队伍。

（二）职教工作要在深化改革上加大力度。一要广泛宣传发动。要加大职教工作重要性的宣传力度，在全社会营造全民办职教，终身受教育的浓厚氛围，努力掀起构建学习型社会的热潮。二要改革职教管理体制。要认真贯彻执行国务院规定的“分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与”的职教管理体制。从我县的情况来讲，要按照以经济建设为中心，坚持适应社会，适应市场的原则，深化管理体制、办学体制、教学机制的改革，为旅游、竹类、畜禽三大产业、工业企业、就业再就业以及农业、农村、农民搞好服务。要把县党校、县农广校纳入职教范围，整合职教资源。三要改革就业制度。要推行职业资格证书制度，技术工种实行持证上岗，尤其是工业企业和第三产业中技术性较强的岗位，必须实行职业资格证书制度。要拉开技工和普工待遇的差距，用待遇引导技术员工不断学习，不断提高知识水平和专业技能。要推行就业准入制度，今后，一律实行先培训后就业，未经职业技术培训的人员，不得上岗就业。企业要坚持聘用经过职业培训并取得相应资格的员工上岗就业。下岗失业人员的再就业培训经费由政府承担，农村适用技术人才的培训费用，政府要适当给予补助。四要改革办学模式。要确定职教定点学校，实行技效挂钩，即政府倡导培训的学员，实行培训时间、内容、经费三挂钩，推行职业教育教师工资改革，改教师固定工资为培训经费，培训得越多，培训效果越好，教师的工资就越高。定点学校要实行“开门办校，联合办学，订单办班”。要积极鼓励工程技术人才、专业管理人才、特殊技能人才到职业学校授课，由学校发给课时费。五要改革投入机制。从2004年起，将科技发展基金改为职业培训经费，原则上按企业年工资总额的2%进入成本，县上统筹0.5%，由地税部门负责征收。县财政要从农业、工业、科技、旅游发展的切块资金中提取15-20%的经费，用于职教培训。县政府要提供职教学校发展的用地，支持职教学校上档升位，争先创优。

（三）就业再就业工作要在落实政策上加大力度。一要建立联动机制，大力开发就业岗位。要大力开发旅游吃、住、行、游、娱、购六大要素，努力创造更多就业岗位。要拓宽竹类加工业，大力兴办民营经济，加大城建、城管、环卫、园林等基础设施的建管力度，努力提供就业岗位。要发展社区服务业，努力开拓就业岗位。要清退机关事业单位聘用的退休人员，腾出岗位吸纳“4050”人员。要加大劳务输出力度，减轻全县就业压力。二要加大工作力度，认真落实再就业扶持政策。凡是中央、省、市已经出台的扶持再就业的政策都必须坚决贯彻执行；凡是有利于促进下岗失业人员再就业的工作措施都要大胆探索；凡是不利于就业再就业的文件都要废止。各级各部门要准确把握、严格执行政策，防止宽严失度，要始终坚持公开、公平、公正原则，进一步增强执行政策的透明度。当前，要重点抓好三项工作：第一，要做好《再就业优惠证》的审发和“五类”企业的认定发证工作；第二，要抓政策的兑现，确保税费减免、社保补贴等再就业资金落实到位；第三，要抓好再就业救助工作，特别是对“4050”人员的救助要抓紧抓好。三要抓好培训，为就业再就业人员择业创造条件。在实施就业再就业人员技能培训的同时，要重点抓好就业观念转变的培训，要引导他们转变择业观念，“观念一变天地宽”，只要观念转变，就业岗位和就业机会就处处都有。四要完善就业再就业服务体系，确保各项工作有序推进。要完善统计体系，做到家底清、情况明。要完善工作程序，做到有条不紊。要完善督办机制，确保就业再就业各项工作落到实处。要完善以社区为平台的劳动保障体系服务功能，高度重视公共就业服务制度的建立、企事业单位用工行为的规范和劳动力市场秩序的规范，为就业再就业工作创造良好的外部环境。五要狠抓组织保障的落实。就业再就业工作面宽量大，涉及到劳动保障、宣传、计划、经贸、财政、税务、工商、银行、城管、城建等部门，劳动保障部门作为就业再就业工作的行政主管部门，要代表政府行使管理权，广泛开展调查研究，摸清情况，掌握动态，及时为县委、县政府决策提供依据；就业部门要狠抓劳务开发，立足本地，积极输出，拓展海外，不断拓宽就业渠道，提高就业率；其它相关部门也要牢固树立群众观念，切实履行职责，相互支持，通力合作，共同做好就业再就业工作。

三、加强领导，狠抓落实，确保人才、职教和就业再就业工作取得明显实效

人才、职教、就业再就业工作是一项复杂的社会系统工程，县委、县人大、县政府、县政协四家班子领导要起好带头作用，带领全县广大干部群众共同做好工作，带头解决工作中遇到的困难和问题，主管领导要切实负起责任来，联系领导要经常过问，共同督促各级各部门把中央、省、市的会议精神和已经出台的各项政策落到实处。各级党委、政府要充分认识抓好人才、职教、就业再就业工作的重大意义，切实把各项工作摆上议事日程。各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，抓落实。主管部门要主动承担起主要责任，部门之间要齐心协力，相互配合，相互支持，为切实搞好人才、职教、就业再就业工作共同努力。

各级各部门，要按照中央、省、市的会议精神和县委、县政府的工作部署，围绕全县工作大局开展工作。各级干部要把精力集中到这三项工作上来，大力支持这三项工作，要在人力、物力、财力上向这三项工作倾斜，务必将这三项工作抓紧、抓实、抓出成效。县纪检、监察、组织和督查等部门要通力合作，按照县委、县政府的工作安排，切实加大督查力度。对工作成绩显著的干部，要大彰旗鼓地予以表彰，并提拔重用；对工作不力，敷衍塞责的干部，要严肃查处，确保各项工作真正落到实处。

当前，距年底只有不到两个月的时间了，我们还有很多工作需要做。当务之急，各级各部门务必对照年度目标和考核指标，查漏补缺，对做得好的工作，要继续巩固，争取超额完成任务，对还有差距的工作，要进一步加大力度，确保圆满完成。总之，要通过最后两个月的冲剌，确保我县今年各项目标任务都能圆满完成。

同志们，抓好人才、职教、就业和再就业工作，任务光荣而艰巨，只要我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全县干群心往一处想，劲往一处使，扎实工作，艰苦奋斗，我们就一定能够加速“三个转变”，一定能够将各项工作推上新台阶。

谢谢大家！

篇2：在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话

同志们：

这次全县再就业暨劳动和社会保障工作会议是县委、县政府决定召开的。中心议题是认真贯彻全市再就业暨劳动和社会保障工作会议精神，总结回顾我县再就业及劳动和社会保障工作，安排部署2005年目标任务，动员全县上下进一步统一思想、理清思路，再鼓干劲，努力实现全

县再就业及劳动和社会保障工作新跨越，确保全县经济持续、协调、快速发展。

刚才，县政府表彰了2004再就业及劳动和社会保障工作先进集体和先进个人，为十佳再就业明星、再就业先进单位及劳动和社会保障工作先进单位颁发了奖金和奖牌。县街道办事处、县工商局、“十佳”再就业明星代表×××介绍了开展再就业工作以及自主创业的经验和做法，很值得大家学习和借鉴。下面我就深入开展全县再就业及劳动和社会保障工作讲四个问题。

一、总结成绩、正视问题，切实增强再就业和社会保障工作的紧迫感和责任感。

我县站在践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实科学发展观，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，围绕解民忧这个重点，千方百计促进就业和再就业，不断完善社会保障体系，不仅保证了下岗失业人员的基本生活，而且还帮助了一大批下岗失业人员实现了再就业，为构建和谐××做出了积极的贡献。

（一）多措并举，一大批下岗失业人员实现了再就业。增强就业岗位，吸纳下岗失业人员就业。通过加大民营经济投入、加大项目建设力度、[找文章到好范文-/-一站在手，写作无忧！]坚持企业改制与扩大就业相结合措施，使全县城镇新增就业人员4835人，其中下岗失业人员实现再就业2126人，有效地将城镇登记失业率控制在3.1以内，低于市达目标1.4。落实再就业政策，引导下岗失业人员再就业。县委、县政府先后研究出台了一系列适合×××实际的就业再就业方面的政策和配套措施，鼓励下岗失业自主创业和自谋职业。两年来，全县共为662名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》，为自主创业从事个体经营的下岗失业人员和吸纳下岗失业人员的企业，减免税和行政事业性收费20.63万元，发放岗位补贴、社保补贴、培训补贴、一次性创业补贴36.79万元，办理下岗失业人员小额担保贷款2万元。开展再就业援助，扶持下岗失业人员再就业。为解决“4050”“三种家庭”下岗失业人员就业难的问题，除认真落实中央、省、市的帮扶政策外，我县还为他们制定了一次性创业补贴政策，促进了“4050”和“三种家庭”下岗失业人员实现再就业。两年来，全县累计帮助127名大龄就业困难人员找到了合适地岗位。完善服务体系，帮助下岗失业人员再就业。按照“统一机构、统一名称、统一职能、统一规格”的要求，对分散的就业再就业的工作职能进行整合，组建了就业服务局，在乡镇（街道）设立了劳动保障事务站，社区配备了劳动保障协助员，初步形成了县、乡镇（街道）、社区三级就业服务网络。普遍实行了“一站式”服务，对下岗失业人员免费开展职业指导和职业介绍，有效地促进了就业再就业工作的开展。加强再就业培训，推动下岗失业人员再就业。整合社会培训资源，采取“多元投资、多轨运行”的方式，多层次、多形式的开展再就业技能培训，提高了培训的针对性，实用性和有效性。两年来，共有176名从事个体经营的下岗失业人员通过创业培训、系统的学习了自我创业的相关知识。543名下岗失业人员接受了链条生产工艺、服装设计与制作、电气焊、家政服务、美容美发等专业的转岗转业培训，提高了下岗失业人员市场就业竞争力。

（二）稳步推进，社会保障能力不断增强。“两个确保”进一步巩固。为机关、企事业单位的6687名离退休人员支付和补发养老金5420万元，社会化发放率和及时足额率均达100；城镇贫困人口和困难下岗失业人员得到了及时救助，为1353人次下岗失业人员发放失业救助金32.77万元，为3672名失业职工发放失业救济金91.46万元，这一特困群体的生活基本上得到保证。城镇职业基本医疗保险制度改革不断深化，在出台并落实《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》和《××县企业退休人员医疗保障办法（试行）》的基础上，又启动实施了《灵活就业人员医疗保障办法》，解决了困难企业退休人员，特别是下岗失业人员因病致困、因病返贫的问题，受到了社会各界的广泛赞誉。与此同时，社会保险扩面、工伤保险、离退休人员社会化服务工作步伐明显加大，在全市位居前列。

总之，×××年是我县再就业和社会保障工作取得巨大成绩的一年，先后被省劳动厅授予劳务输出试点先进县和劳动保障系统先进集体、失业保险先进单位、农保档案管理先进县四项荣誉称号，被市政府授予再就业先进单位荣誉称号。这些成绩的取得，是各级各单位团结一心、共同努力的结果，是社会各届大力支持、密切配合的结

果，是劳动保障工作战线上的同志们的拼搏奋进、辛苦努力的结果。

在此，我代表县委、县政府向关心、支持再就业及劳动和社会保障工作的社会各届人士，向工作在劳动保障战线上的干部职工表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

2004年全县再就业和社会保障工作尽管向前迈了一大步，但仍然面临着值得重视和亟待解决的问题。一是就业再就

业压力较大。全县每年新增城镇劳动力2200多人，再就业历年沉淀需就业人数2760人，需转移的农村富余劳动力12000人，而我县每年新增就业岗位只有3800个左右，远远不能满足需要。二是就业观念需进一步转变。有些下岗失业人员苦脏累险岗位不愿意去，怕面子不好看，一些技术含量高的岗位又干不了，形成“这边有活没人干，那边有人没活干”的不良局面。三是劳动力市场建设相对滞后。管理手段不健全、服务功能不完善，就业信息化程度低，有场无市的问题相当突出。四是宣传工作尚不十分到位，部分下岗失业人员和用工单位对再就业相关政策掌握的是一知半解，影响了再就业工作的开展。五是社会保障体系建设任务艰巨。个体私营企业不愿为员工缴纳社会保险费，造成千方百计、想方设法不履行社会保险义务，使推进扩面工作举步为艰；社会保险清欠工作虽然力度较大，但是欠费数额仍处于不断攀升的势态；工伤保险处于起步阶段，工作任务较为繁重。

就业和社会保障工作是民生之本，安邦之策。做好再就业和社会保障工作是维护全县改革发展稳定大局的需要，是发展民本经济的重要举措，是建设和谐×××的必然要求。因此，全县各有关单位要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把就业和社会保障工作放在经济和社会发展的突出位置，像重视财政收入和GDP增长那样，进一步加大工作力度，帮助下岗失业人员实现再就业，让更多的人居有定所、工有岗位，生活得以逐步改善。

二、突出重点，强化措施，全力做好再就业及劳动和社会保障工作。

今年全县就业再就业工作的主要工作目标是新增就业岗位3100个，下岗失业人员再就业350人，大龄就业困难人员再就业150人，农村劳动力向非农产业转移9900人/次，城镇登记失业率控制在3.5以内。实现上述目标，必须着重抓好以下六个方面的工作。

（一）做好再就业工作，基础是发展经济，增加就业岗位。发展经济是解决就业和再就业问题的根本出路。要把发展经济的着眼点和着力点与就业和再就业工作紧密结合起来，积极培育新的经济增长点和就业增长点。要突出发展第三产业。第三产业的就业弹性大，进入门槛低，且多属劳动密集型，产业链长、兼容性强、延伸服务领域广、间接就业量大。要把大力发展第三产业作为扩大就业的主攻方向，加快发展商贸流通、餐饮、交通运输等传统服务业，积极发展社区服务、旅游等新兴服务业。特别要加强社区建设，强化社区就业功能，建立健全社区就业服务体系。要从适应不断扩大的社区居民物质文化生活需求出发，紧扣群众的衣、食、住、行、乐等，重点开发家政服务、托老托幼、扶助孤残、社区保安保洁、绿化、物业管理、医疗保健和修理维护等社区服务项目，努力建成涉及居民生活各个层面、伴随人生各个阶段的服务体系和网络。通过大力发展第三产业，力争今年底，全县第三产业从业人员比重提高到32。要加快发展非公有制经济步伐。实践证明，个体私营等非公有制经济是吸纳和扩大就业的主要渠道。我县个体私营经济发展较快，但与先进地区比还有一定差距。我们必须进一步解放思想，深化改革，优化环境，搞好服务，鼓励各类投资主体投资发展，落实好支持鼓励个体私营经济和中小企业发展的各项优惠政策，促进他们在全县经济发展中挑大梁，在扩大就业和再就业中唱主角。要规范项目建设。各有关部门要坚持项目建设“三同时”，即：新建项目同时将创造就业岗位纳入项目建议书内容；拟定项目可研报告同时确定用工培训计划；项目建成投入使用同时与职工签订劳动合同。需强调的是，今后全县新建项目新增就业岗位，都要按一定比例安排下岗失业人员，并纳入项目审批程序。县发展计划局要研究《新建扩建项目用工管理办法》，更好的规范企业用工行为。要加大政府出资开发公益性就业岗位的力度，县监察局、编办，抓紧对全县行政事业单位的临时性用工进行清理，腾出岗位安置下岗失业人员，特别是“4050”和“三种家庭”人员。

（二）做好再就业工作，前提是转变下岗失业人员择业观念。观念陈旧一直是阻碍下岗失业人员再就业的难题。当前，一方面有人没活干，一方面有活没人干，这既有劳动技能的问题，也有观念陈旧的问题。要从择业观念意识教育入手，通过典型示范、舆论宣传、创业指导等形式，帮助下岗失业人员认清就业形势，彻底破除就业观念论贵贱、讲高低、分公私的旧观念，树立自主创业、灵活择业、竞争就业的新观念，以适应就业方式多样化的新形势，多种渠道实现再就业。工商、经贸、宣传、人事劳动保障、广电、工会、妇联、共青团等有关方面要研究具体办法，对创业有成，做出贡献的，大力宣传表彰，并给予经济奖励，在全社会形成“自谋职业光荣、自主创业英雄”的浓厚氛围，促进更多的下岗失业人员走上就业路。

（二）做好再就业工作，关键在落实再就业政策。要做好再就业优惠政策的宣传工作。对于税费减免、社会保险补贴、岗位补贴、一次性创业补贴等促进再就业的优惠政策，最后申请时限是到2005年底，只要能申请到享受政策，就可以享受三年。劳动、民政、工商、税务、财政、卫生、金融等部门，要通过发放宣传单、上街集中宣传、办板报橱窗等形式，让职工明白能享受那些优惠政策，享受优惠政策需要办理那些手续，办理手续有那些环节，到那些部门（科室）办理等内容；深入开展“送政策到家”活动，县就业服务局要选择一批服务型和商贸企业，逐企业宣讲吸纳下岗失业人员享受社保补贴和税费减免政策的益处，鼓励各类企业吸纳下岗失业人员就业。人事劳动保障、财政部门要准确把握政策实质，引导企业根据需要招用下岗失业人员就业，并及时为企业办理税费减免等手续，按时发放社保补贴，把该花的钱花出去，把钱花在刀刃上。要加强《再就业优惠证》的管理。《再就业优惠证》是下岗失业人员能否享受到再就业优惠政策的一个重要凭证，全省通用。今年我县将《再就业优惠证》发放范围扩大到集体企业职工，将会有一大批下岗失业人员开始申领《再就业优惠证》，开始享受各项再就业优惠政策。各乡镇（街道）劳动保障事务站要做好初审工作，方便快捷的为他们提供服务。劳动保障部门要严把证件审核关，对不符合条件的人员一律不予呈报和审批。同时要加强管理，实行年检制度，防止出现借用、出租、转让和伪造《再就业优惠证》的行为发生。做好小额担保贷款工作。小额担保贷款工作是整个再就业工作中的一个薄弱环节，今年要进一步加大力度，为下岗失业人员自主创业提供强有力的信贷资金支持。要按照个人申请、乡镇（街道）劳动保障事务站推荐，人事劳动和社会保障局审查，信用联社核贷的程序办理。县承担贷款业务的信用联社要切实履行职责，做好贷款的发放工作，凡是手续齐全的，经县劳动部门认定的要及时办理贷款手续，保证他们尽快实现自主创业。县就业服务局做为市担保委托机构要切实负起责任，在严格审批的同时，定期检查贷款人所贷资金运行情况，并督促按时还贷，保证贷款基金健康运行。

（三）做好再就业工作，一定要加快公共就业服务体系建设。一是积极推进就业服务制度化、专业化和社会化。重点提高县、乡（街道）就业服务机构的服务水平，完善服务手段，改进服务方法，提高服务质量和效率。县委、县政府将评选、树立一批人民群众信得过、满意度高的就业服务窗口，给予精神奖励，鼓励各级就业服务机构争先进、创一流。夯实街道社区劳动保障工作基础，建立健全街道社区工作制度，健全基础台帐，完善统计办法。人事劳动和社会保障局要加强业务培训，不断提高街道社区劳动保障工作人员的整体素质和业务水平。二是加强再就业培训，提高培训的针对性、实用性和有效性。今年的再就业培训要提高培训的针对性和实用性，凡是经劳动保障部门授权的培训机构，要充分利用自身条件，以市场需求为导向，开办各种技能培训专业班和业余班，提高他们再就业竞争力。下岗失业人员也要积极主动的参加各种职业技能培训，给自己求职准备好一块合手的敲门砖。

（四）做好再就业工作，重点要统筹兼顾城乡就业。一是做好高校毕业生就业工作。把高校毕业生纳入就业总体规划，组织高校毕业生开展职业资格培训和创业培训，加大对各类高校毕业生的就业指导。同时鼓励毕业生到基层和艰苦地区工作和锻炼，鼓励各类企业单位特别是中小企业和民营企业单位聘用高校毕业生，鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。二是继续做好农村劳动力转移就业工作。要充分发挥我县劳务输出的优势，促进跨地区劳务协作和劳务输出。积极与京津等周边大中城市共同建立劳务输出基地，大力发展市外、省外、境外特别是面向京津的劳务输出。要加强就业信息发布，搞好输入输出对接，引导有序流动。同时，拓展农村劳动力转移的空间，在促进他们向城市转移的同时，立足农村、立足农业、立足农民，把发展农业产业化作为农村劳动力转移的主渠道，促进农村劳动力在参与农业产业化中，人人有就业岗位，个个有较满意的收入。

（五）做好再就业工作，必须规范劳动用工市场秩序。要坚持标本兼治，整顿与规范相结合。一是加大对劳动力市场清理整顿力度。整顿重点主要是未经批准擅自从事职业中介活动的机构；违反有关规定擅自扩大经营范围的各种非法行为，特别是借信息咨询、房屋中介等名义非法从事职业中介的行为；各种制度不健全、管理服务不规范的职业中介机构。县人事劳动和社会保障局要严格按照《劳动保障监察条例》，严厉打击非法行为，坚决取缔一切非法机构，对各种制度管理不规范的，要限期整改，为下岗失业人员再就业提供一个健康的求职环境。二是认真落实最低工资标准。我县职工每月最低工资标准为470元。各用人单位支付给提供正常劳动的劳动者的工资不得低于此标准，特别是在招用下岗失业人员时，决不能借他们求职心切，而随意降低工资标准，使他们成为廉价劳动力，侵害他们的合法权益。凡是低于此标准的单位要及时进行调整。人事劳动和社会保障局要组织开展专项检查，确保政策落实到位。三是加强企业用工监察，劳动保障执法部门要坚持“有案必接、有案必办、有办必果”的原则，及时纠正非法用工、滥用试用期、随意压低克扣工资和延长劳动时间、拒缴社会保险等违法行为，切实保障劳动者的合法权益。

（六）做好再就业工作，必须健全完善社会保障体系。建立一个完善的社会保障体系是建立和谐××的一个重要目标，也是推进下岗失业人员再就业的强力后盾。去年我县社会保险工作可以说取得了突出的成绩。今年我们要继续保持这种良好势头，抓好各类扩面征缴清欠、失业保险、工伤保险等工作，在我县建立起完善的社会保障体系，为全县再就业工作，乃至全县社会稳定保驾护航。2005年市下我县的社会保险各项任务目标是：养老保险新增1800人，失业保险新增1800人，工伤保险扩面新增23779人，医疗保险新增5000人。为此，应重点做好四方面工作：

一是进一步强化社会保险扩面工作。《劳动法》明确规定，各类企业必须依法参加社会保险。要明确工作重点。目前，我县城镇个体私营企业已经成为吸纳劳动就业的重要领域，因此要把城镇个体、私营企业做为扩面重点，特别是我县北部地区的铁矿、铁选厂等用工量大的企业，要以磨定人，以井定人，限期参保。各乡镇要督促本乡镇境内各类企业参加社会保险。要做好改制企业的社会保险衔接工作，改制后的企业都必须重新进行社会保险登记，保证参保工作的连续性，不能以改制为由拒绝参保。社会保险经办机构要建立社会保险业务综合服务大厅，合并工作环节，简化工作程序，建立专门服务窗口，做好买断身份人员的社会保险接续工作，不断完善保险接续的方法，提供保险费申报、核定、个人帐户处理等相关业务一条龙服务。要实施强有力的联合制约措施。对不参加社会保险的单位，劳动保障部门不予办理劳动保障审查手续，税务部门暂缓发放增值税票，电力部门拉闸限电；工商部门在年检验照、验证时，要同时审验社会保险登记证；工会组织在呈报先进工作者、劳动模范和五一劳动奖章等荣誉称号时，需征求劳动保障部门意见，对未参加社会保险的单位的法人代表不予呈报；新闻单位要与劳动部门合作开辟专栏和社会保障曝光台，对拒不参保的单位及时给予新闻曝光。加大处罚力度。劳动保障部门与工商公安等部门联合行动，开展社会保障政策执法大检查活动，对拒不进行养老保险登记和有能力缴费而又拒缴的企业，除强制参保收缴外，还要对其法人处以5000元至10000元的经济罚款，对恶意阻碍劳动执法的，公安部门要依照有关法律规定，做为重大治安事件，给予严肃查处，确保劳动执法到位。之所以这样强调社会保险扩面问题，是因为，我县企业参保职工随着企业改制进程的加快，企业参保职工中出现了严重的人员流失现象，社会保险费征缴来源越来越窄，企业离退休人员养老金和下岗失业人员救助工程所需资金入不敷出，如果不从根本上解决社会保险参保问题，巩固“两个确保”将是一句空话，一旦现有的一点社会保障基金积累被吃光，县财政就要承担巨大的支付压力，后果将十分严重。

二是继续推进医疗保险和失业保险工作。今年在不断提高管理水平，降低参保职工个人自负比例的基础上，县委、县政府研究制定了《灵活就业人员医疗保障办法》，已正式启动实施。这个办法的实施，就是要解决自谋职业者、无固定职业者，特别是困难企业职工、下岗失业人员的基本医疗保障问题，让更多的人享受到医保改革的实惠。各有关部门要充分发挥自身职能，做好相关工作。企业和企业主管部门要做好宣传发动，保证下岗失业人员积极参保。劳动保障部门要做好下岗失业人员参保、核定、缴费、支付等工作，为他们提供方便快捷的服务。卫生部门要督导各医疗机构严格执行政策，不得岐视下岗失业人员，严禁各种侵害下岗失人员购药就医的违法行为发生。药品监督部门要加强对药品的监管，保证参保职工用上放心药。要进一步健全失业保制度，把失业保险纳入就业发展的总体部署，发挥其调控、促进就业的作用，根据基金承受能力和推进城乡统筹就业、加快“并轨”的需要，研究实施拓宽基金使用范围的有效办法，保障失业人员的基本生活，建立起“三条保障线”与促进再就业联动机制和失业保险监测机制。

三是全面推进工伤保险工作。按照《安全生产许可证条例》和《工伤保险条例》规定，风险较大的矿山、建筑等行业和企业必须参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费，并将参加工伤保险作为企业取得安全生产许可证的必备条件之一。县人事劳动和社会保障局要根据行业分类，严格确定缴费比例和缴费基数，加强对企业参保工作的指导，对尚未参保的企业要采取有效措施，督促其尽快参保。各企业要加大安全生产设施投入，降低安生产事故发生率，决不能以参加工伤保险为理由，放松安生生产意识，而产生安全生产隐患。同时加强对企业参加工伤保险的监督检查，发现企业中断缴费、瞒报工资总额和职工人数的，要责令整改，并按规定进行处罚。不能在规定期限改正的，县安全生产监督局要暂扣或者吊销安全生产许可证。

四是强化社会保障基金管理。加大救助工程资金筹集力度，列入财政预算的，财政部门要及时拔付到位；对于社会筹集部分，要坚决落实部门征收原则，把救助金及时筹集上来。劳动、财政部门要进一步加强各项社会保险基金和救助工程基金的使用管理，认真落实收支两条线制度，专款专用，坚决杜绝虚领和挪用，保证基金及时足额发下岗职工手中。哪一个环节出了问题，要严肃追究哪一个环节的责任。

三、加强领导，通力合作，确保再就业和社会保障收到实效。

再就业及劳动和社会保障工作事关全县改革、发展、稳定大局，要切实加强组织领导，广泛发动，通力合作，狠抓落实。一要加强领导，精心组织。各级各单位要把再就业及劳动和社会保障工作作为一项重要的政治任务列入议事日程，与正在开展的“保持共产党员先进性教育”活动有机的结合起来，精心部署，认真抓好落实。二要强化考核，落实责任。县政府把城镇新增就业岗位、下岗失业人员再就业人数、“4050”人员再就业人数、城镇登记失业率、农村富余劳动力向非农业转移等任务量化为具体工作目标，下达到各乡镇（街道）政府，并作为工作考核的重要内容，定期进行检查。各乡镇（街道）和县直有关单位要要坚决无条件、不折不扣地完成所承担的任务，绝不能顶、压、拖。对工作成绩显著的，要给予表彰，差的要批评，对于工作不力，引发社会不良影响的，要严肃追究责任。三要齐抓共管，形成合力。人事劳动保障、财政、税务、工商、银行和宣传舆论等部门要协调配合，齐抓共管，特别是劳动保障部门作为再就业工作的主管部门，要有高度的责任感，切实负起责任，对再就业工作中遇到的困难和问题，要及时调查研究，组织协调解决。职校做为再就业培训工的主阵地，要充分发挥职能作用，积极开展再就业培训活动。共青团、妇联、工会、工商联等群团组织，要为下岗失业人员送温暖、送岗位，帮助和引导下岗失业人员实现再就业，创造良好的社会环境。

同志们，2005年全县就业再就业和劳动保障工作的任务十分艰巨。我们一定要按照“三个代表”重要思想要求，坚持以人为本、坚持科学发展观，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，不断开创劳动和社会保障工作新局面，为促进全县改革发展稳定，加速和谐×××建设做出新的更大的贡献。

篇3：在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话

首先, 我代表全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心以及《中国大学生就业》杂志社, 对从祖国大江南北、四面八方来到古城丽江参加《中国大学生就业》杂志理事会第五次会议暨第二次编委会的同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!这次会议的主要任务是回顾总结杂志2010年以来的工作, 安排部署下一步工作任务, 进一步推动《中国大学生就业》杂志的发展更上一个新台阶。

下面, 我向大家报告《中国大学生就业》杂志一年来开展工作的一些情况。

一、去年工作回顾

去年以来, 杂志社在各理事单位和编委会成员的大力支持和积极协助下, 深入贯彻落实教育部党组及中心各项工作部署, 按照“围绕中心、服务大局、立足应用、指导实践”的基本思路, 注重全局, 突出重点, 扎实稳健地推进杂志编辑出版工作, 各方面取得了较好的成绩。主要表现在:

(一) 围绕重点工作, 努力打造权威的就业工作舆论宣传阵地。

一是积极参与《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传贯彻工作。充分利用《中国大学生就业》杂志和网站两个宣传平台, 组织刊登有关“两法”的学习文章、各地贯彻实施的一些经验, 以及维护大学生合法权益, 大力宣传创业就业政策, 开展就业促进活动。二是为配合做好高校毕业生就业总结宣传工作, 杂志开辟专版, 在2009-2010年度就业总结宣传工作过程中, 分批次对部分申报推荐高校的就业工作总结经验进行了展示和宣传。三是为了让广大毕业生更好地了解、熟悉国家促进高校毕业生就业的新政策、新项目, 分别推出了自主创业、大学生村官、大学生预征入伍、免费师范生等专项活动, 深度报道和宣传典型人物和先进事迹, 以学生们喜闻乐见的形式开展生动有效的宣传引导。四是参与编发《国家鼓励普通高等学校应届毕业生入伍服义务兵役政策50问》, 印制10万份免费发放给在校大学生。通过以上举措, 有效发挥了杂志在宣传就业政策、加强就业创业指导等方面的作用。

(二) 以品牌项目为抓手, 着力打造全方位、多角度的就业工作交流平台。

一是杂志围绕杂志中心工作, 去年六月份, 在长沙举办了“2010年中国大学生创业高峰论坛”, 时任教育部副部长、党组副书记陈希同志亲自出席并作了重要讲话, 对完善创业政策、加强创业服务保障、提升大学生创业能力等进行了广泛深入地研讨, 为进一步促进高校创新创业教育和大学生自主创业工作献计献策。全国各界近300人参加了论坛, 国内30多家媒体进行了报道。二是与百度合作, 开展校园职商大赛, 不断探索开展多角度的专业交流研讨活动, 积极搭建职业规划、就业辅导服务的交流平台。

(三) 强化办刊质量, 努力将杂志打造成大学生创业就业的宝典。

《中国大学生就业》杂志是教育部最权威的大学生就业的刊物, 为了实现将其打造成为大学生就业创业的宝典和良师益友的办刊目标, 我们一是实行开放办刊, 联合办刊, 开辟了理论版, 对杂志内容和形式进行了调整, 增加了考试、法律、访谈等版块, 在色彩和排版上也作了新的改变, 力争面向学生, 服务就业, 受到了广大读者的好评。二是加强人员培训, 狠抓业务、制度建设, 进一步规范杂志编刊程序, 强化监督与管理, 不断提高编辑队伍的工作能力和整体素质。三是努力提高编辑水平和稿件质量, 严把质量关, 注重稿件的思想性、政治性、理论性、时效性, 从而保障了杂志的质量水平, 为广大读者提供了大量有学术价值和实用价值的优秀稿件。

(四) 加强组织力量和经营管理, 不断夯实事业发展基础。

一是杂志理事会工作取得进展。去年3月我们专门召开理事会议, 修订了理事会章程, 组成了新一届理事会, 选举产生了新的理事长单位, 现在的会员规模达到118家, 这在历史上是空前的, 而且大多数部属院校和省级中心都加入了理事会, 组织力量进一步增强。二是为适应市场经济形势和事业发展需要, 不断完善内部运营机制, 加强杂志广告、发行与版面经营管理。经不懈努力, 杂志取得了两个历史性的突破:一是2010年实现社会、经济效益双丰收, 取得历史上最好成绩;二是2011年《中国大学生就业》杂志发行量也突破了历史的最好水平。这是非常振奋人心的事情。在这里, 我特别要感谢在座各位同志的大力支持和共同努力。在此, 我谨代表《中国大学生就业》杂志社向各位同志们表示衷心的感谢!

二、几点工作体会

回顾一年来的工作, 主要有三点体会:

(一) 树立大局意识, 是促进杂志工作不断开拓进取的关键。

作为以促进大学生就业创业工作、加强就业指导和服务为宗旨的专业刊物, 杂志必须立足大学生就业工作这个大局, 明确责任, 找准定位, 为进一步促进大学生就业创业工作更好更快发展作出积极贡献。这也是理事会章程规定的责任和义务。一年来, 杂志理事会所做的各项工作, 组织开展的各项活动, 都是致力于推进国家就业相关政策的贯彻落实, 推广宣传各地的经验做法, 研究探索大学生就业创业理论问题和解决实际工作中的热点难点问题, 这些都事关大学生就业创业工作的大局。实践证明, 正是因为我们树立了这个大局观, 围绕服务大局积极开展形式多样的项目活动, 所以才取得了比以往更显著的工作成绩。这一点是需要我们在今后工作中努力发扬广大的。

(二) 加强社会各界联合联动, 是有效办好杂志的重要手段。

大学生就业创业指导服务及宣传工作是一项系统工程, 涉及面很广, 需要动员社会各方面力量, 建立上下联动、左右呼应的工作网络, 这是我们有效做好杂志工作的重要手段。一年多来, 我们积极吸纳了来自省级大学生就业指导部门、高校就业指导部门和从事大学生就业工作研究、咨询与服务的企事业单位加入理事会, 进一步壮大了理事会的力量, 凝聚了一批知识面广、工作水平高、理论功底深、实践经验丰富的就业战线上的资深专家和学者, 并与有关行业协会、国际组织等建立了合作关系, 通过举办研讨会、座谈会、创业论坛、组织开展国内外合作项目等各种方式, 不断加强与各方面的交流, 努力搭建政府、专家、行业、企业及社会各方面的沟通和交流平台, 集各界力量和集体智慧, 进一步开拓工作思路, 共同促进大学生创业就业工作, 取得了积极效果, 杂志的影响面和影响力也在不断扩大。

(三) 做好理事会、编委会工作, 是进一步办好杂志的组织保障。

理事会、编委会是杂志的重要组成部分, 是杂志独立办刊的坚强后盾和重要的组织保障。《中国大学生就业》杂志理事会及编委会成立以来, 各成员单位在为办好杂志献计献策、提供优秀稿源、积极缴纳会费、提供经济赞助等方面给予了大力支持和积极帮助。杂志将积极探索创新服务内容与手段, 努力为理事成员和编委成员进一步提供个性化、多样化的深度服务。在这里, 我特别要强调, 杂志的编委会和理事会要形成一个互动的机制, 也就是说要资源共享, 优势互补, 共同发展, 实现双赢。并在稳定系统内会员的基础上, 加大对企业会员的吸纳, 进一步增强理事会、编委会的凝聚力和动员力, 充分发挥社团组织在促进大学生就业中的桥梁纽带作用, 积极营造社会各界都主动关注并共同促进大学生就业的良好氛围。

三、2011年下半年及今后一段时期的工作思路和任务

今后一段时期杂志工作的主要思路是:胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的讲话中明确提出, 建立和完善高校毕业生就业服务体系。如何构建科学、高效和符合我国经济发展需求的毕业生就业服务体系, 把高校毕业生就业服务和教育事业科学发展有机结合起来, 是党中央、国务院从国家发展的战略高度审时度势作出的重大战略部署, 不仅指明了当前及今后一个时期我国高校毕业生就业工作的奋斗目标和根本任务, 更对教育改革发展具有重大的现实意义和长远的指导意义。这个体系的建设和《中国大学生就业》杂志密切相关。站在新的历史起点上, 紧跟全国大学生就业创业形势发展的步伐, 高举中国大学生就业创业旗帜, 坚持以贯彻落实党中央、国务院和教育部关于大学生就业创业精神为宣传主线, 突出为品牌培育和推广服务的办刊特色, 努力促进大学生和院校互动、人才和企业对接的平台, 不断提高办刊质量, 进一步增强杂志可读性, 抢抓新机遇, 迎接新挑战, 努力把《中国大学生就业》杂志打造成“核心期刊”、“品牌期刊”。

今后一段时期, 杂志要做好以下工作:

(一) 始终坚持正确的办刊方向。

我们要牢记办刊初衷和办刊宗旨, 牢牢把握办刊方向, 积极开展理事单位之间的交流与合作, 分析研究大学生就业工作中出现的热点、难点问题, 探索改革办刊创新思路, 有效促进刊物持续、健康发展。要准确进行杂志定位, 瞄准服务对象, 统筹兼顾政策需要和市场需求, 既要走进高等学府和科研殿堂, 更要深入企业及相关行业的产学研实践活动;既要大力宣传国家有关就业、创业的相关政策和就业典型, 又要坚持“学术理论与实践应用”相结合, 每期杂志都要发表一些既有较高学术理论价值、贴近国内外和国际科技前沿的文章, 又要发表一些对实践具有指导意义的文章, 从而突出学术理论权威性和实践应用指导性, 使其真正成为体现当代大学生就业创业的载体和摇篮。

需要强调的是, 经过一段时间的探索, 我们认为杂志要面向学生办刊是一个根本的大方向, 但是我们还应该进一步聚焦, 还应该面向直接为学生提供就业指导服务的一线工作人员群体。这部分群体业务水平的高低和工作内容及工作方式直接影响到高校毕业生能否顺利实现就业, 能否真正实现人尽其才, 才尽其用。这里, 希望各省市中心和高校就业指导部门要动员起来, 采取多种手段促进大学生就业。如上海市采取统一征订《中国大学生就业》杂志的做法, 将杂志免费发送到用人单位和高校手中, 使其及早了解就业动态和形势, 各省市中心可效仿此法, 积极行动起来, 高校争取做到至少让学校辅导员人手一本杂志。

(二) 始终坚持改革创新。

古人云:“尊新必威, 守旧必亡”, 创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力。杂志的发展也要创新。除了杂志质量上水平、上档次、上台阶, 下一步我们要在工作体制上, 实行行政与市场相结合的双轨制运营方式。第二建立健全适应杂志发展的各项管理制度和运行模式, 使杂志早日进入良性的发展轨道。第三调整栏目设置, 突出行业特色, 继续创新机制。第四是加强杂志经营管理, 继续扩大收入来源, 节约成本, 寻找新的增长点, 建立并稳固长久的合作机制。

同时, 我们将利用多种渠道加强与理事会成员单位交流, 广泛听取意见, 发挥“专家效应”和“智囊团”、“智力库”作用。要改组编委会, 这次我们改组只是将不适合在编委会工作的同志按照理事会章程的原则作了一些调整, 同时我们还要增加一些新的编委, 力争充分发挥编委会在办刊中的咨询决策作用。

(三) 始终坚持质量兴刊。

要认真研究继续改进和提高杂志质量的措施, 要坚持学习, 加强思想性和理论性。特别贴近大学校园、企业和社会, 努力提高办刊水准, 使杂志所刊出的内容更广泛。一定要做到精益求精, 努力提高办刊质量和可读性。其中, 切实将杂志理论版办出水平、办出特色, 使其成为广大高校就业工作者的理论阵地, 使杂志更富有感染力和生命力。

(四) 始终坚持队伍建设。

人才是事业发展的根本保证。进一步加强理事会建设, 大力发展理事会成员单位, 真正把有思想、有智慧、有热情的单位吸引进来, 同时开好每年一次的理事会年会。进一步加强理事会的基础建设和日常工作队伍建设, 加强人才培养培训, 建立激励机制。

各位理事、编委, 同志们, 我们深信, 《中国大学生就业》杂志在教育部党组的指导下, 在各位理事、编委的共同努力和大力支持下, 杂志一定会越办越好。让我们携起手来, 为进一步做好就业指导服务和宣传工作, 为开创全国大学生就业创业工作新局面作出新的更大的贡献。

篇4：在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话

今天我们在这里隆重召开全县“两类人才”和优秀乡土人才表彰大会，主要目的是深入贯彻落实全国人才工作会议精神，切实加强人才工作，激励各类人才奋发进取，为建设全面小康社会建功立业。在此，我谨代表县委、县政府向参加今天表彰大会的拔尖人才、优秀青年专业人才和优秀乡土人才表示热烈的祝贺和诚挚的敬意！并通过你们，向辛勤工作在全县各条战线上的广大知识分子、科技人员表示亲切的慰问和衷心的感谢！

借此机会，我就人才工作强调三点意见：

一、充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性

去年年底，中央召开了全国人才工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理、曾庆红同志发表了重要讲话，下发了《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》。中央站在全局和战略的高度，科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务，深刻阐述了科学人才观，首次把人才强国战略上升到国家战略层面，提出了实施人才强国战略，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，把我国由人口大国转化为人才资源强国的基本任务。人才强国战略的提出，是党中央的重大决策，具有开创性和决定性意义，标志着我们党对人才工作的认识达到了新的高度，国以才立，政以才治，业以才兴。

21世纪是一个以创新为动力，知识经济蓬勃发展，经济全球化加快推进的时代。社会经济发展的动力，正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本，对资源的争夺也正在从以物质资源转向以人力资源为主，人力资源是第一资源、人才资本是第一资本的观念日益深入人心。特别是县第十次党代会提出要比全国提前5年在2015年全面小康的宏伟目标，也要求我们抓住这个重要的战略机遇期，大力推进人才强县战略。

近几年来，县委、县政府高度重视人才工作，按照党管人才的工作格局，重点抓了党政干部队伍、企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍和农村乡土人才队伍建设，并积极培育人才市场，大力优化人才发展环境，全县人才工作和人才队伍建设呈现出良好的发展趋势。人才队伍规模不断扩大，各类人才整体素质明显提高。目前，市管拔尖人才2人，市管优秀青年专业人才7人，具有高级职称的专业技术人员430人；人才结构逐步优化，经济社会发展急需人才短缺的现象有所缓解，特别是非公制企业的人才占有量有所提高，农村乡土人才不断增加，为全县的经济社会快速发展提供了有力的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)人才保证和智力支持。但是，我们也要清醒地认识到，与发达县市相比，与当前干事创业、加快发展的需要相比，我县人才工作的总体水平还相对较低。突出表现为：人才总量不足，结构不合理，高层次、高技能、复合型人才比较短缺，高新技术人才、优秀企业经营管理人才和乡土人才尤其不够，等等。当前，我们既面临着繁重的改革发展稳定任务，又面临着日趋激烈的竞争形势。**要加快发展，急需眼界开阔、思维超前的领导人才，急需懂市场、有魄力的经营管理人才，急需既能创新、又能创业的专业技术人才，急需刻苦学习、勤奋钻研、爱岗敬业的技能人才，急需“科技兴农”的乡土人才。各级、各部门一定要认清形势，明确任务，进一步增强实施人才强县战略的自觉性和紧迫感，从全县各项事业发展的高度，充分认识人才资源在全县发展中的重要意义，大力提升人才工作的战略地位。要按照中央要求，坚持把人才资源作为第一资源，把人才资本作为最大的资本，把人才优势作为最具有竞争力的优势，把人才工作放在更加重要的战略位置。积极创新引人用人机制，努力创造良好的人才环境，把各类优秀人才团结聚集到全县加快发展的大潮中来，为加快我县的改革开放和现代建设步伐提供强有力的人才支撑。

二、充分发挥拔尖人才、优秀青年专业人才和优秀乡土人才在建设经济强县中的重要作用

今天受表彰的各位是全县知识分子、科技人员的优秀代表。作为拔尖人才、优秀青年专业人才和优秀乡土人才应该是又红又专、德才兼备的人才，在某一专业领域有比较深的造诣，是学术和技术上的带头人，贡献比较突出，同时必须政治上可靠，具备本专业的职业道德，是遵守职业道德的先进人物。如何在“科技兴县”、建设经济强县过程中应该肩负什么责任、发挥什么作用？这是在座的每一位同志应该认真思考的一个问题。要作好表率，无愧于这个光荣的称号，必须发挥好三个方面作用：

一要强化学习，做终身学习的楷模。大家非常熟悉这句诗句：“江山代有人才出，各领风骚数百年”。而今，科技发展一日千里，市场经济千变万化，知识更新、技术创新日新月异。从这个角度说，这句诗应该这样表述更为贴切：“江山代有人才出，各领风骚一二年”。你的成果今天“领先”，明天说不定就落后了。在这种形势下的角逐，没有强烈的学习意识，没有相当的学习力，就意味着没有竞争力；没有竞争力就意味着没有生命力，没有生命力就要被淘汰出局。这对我们每一个人的思想观念、思维方式、学习能力、知识结构、工作能力、创新能力都提出了新的挑战，终身学习势在必行。我们拔尖人才、优秀青年专业人才和优秀乡土人才也不例外。特别是当前，我们要建设全省山区强县，实现第十次党代会提出的建设“实力**、活力**、魅力**”的目标，需要成千上万各行各业的人才，尤其是能够领导科技潮流、能够“领军作战”的创新型的优秀拔尖人才、优秀青年专业人才和优秀乡土人才。在座的各位是我县科技进步重任的主要承担者，在科技队伍中起着承前启后的作用，希望大家要进一步增强历史使命感和时代责任感，时刻注视科技发展新动向，瞄准国内外科技发展的最前沿，不断加强学习，在自己的研究领域大胆创新，保持专业“拔尖”，成果“领先”；要继续发扬坚韧不拔、艰苦奋斗、执着追求、勇于攀登、真诚奉献的精神，团结凝聚广大知识分子、科技人员，特别要注意扩大与广大青年知识分子、科技人员的联系，同时把自己的好思想、好作风、好经验、真本事传授给他们，教育、帮助、引导他们尽快健康成长，切实发挥好对青年知识分子、科技人员传、帮、带的作用。

二要深入实践，做“科教兴县”的生力军。科技成果转化有效率比较低、产学研脱节是科技工作及人才队伍建设中长期以来存在的一个突出问题。加快县域经济发展，拔尖人才、优秀青年专业人才和优秀乡土人才必须勇于承担起这个责任，突破这个“瓶颈”问题。因此，我们从事科研和实践工作一定要有为生产服务的思想，研究的课题要针对和服务于现实生活，解决当前生产、生活和“科教兴农”及社会发展中的一些亟待解决的问题。要经常深入基层，解决社会生产和生活中的问题，坚持产学研相结合，结合我县实际，把高新技术企业和贫困企业作为主要的服务对象，组织科技人员参与我县高新技术产业工程，开展一系列跨地区、跨行业、跨部门、跨学科的应用技术研究、科技攻关和新产品开发，推动高新技术的商品化和产业化，拓宽科研与生产结合的渠道，加强对外交流与合作，积极引导和推动一批大中型企业与科研机构、大专院校联合，促进人才、技术、产品、信息的交流，推动科技成果向现实生产力转化，努力成为科研成果项目的研制者、产品生产的参与者、名牌产品的创造者。

三要建言献策，做党委、政府参谋助手。拔尖人才、优秀青年专业人才和优秀乡土人才这支队伍是一个人才群体。我们要一如既往地关心、支持和投身于我县的改革和建设事业，积极建言献策，对我县经济运行和“三农”情况进行跟踪分析和研究，对重点工程项目进行技术咨询和论证，提出合理化建议，利用自身的智能优势，为县委、县政府的科学决策提供理论依据，当好技术顾问，保证决策的可靠性和科学性。县里建立了县五套班子领导与拔尖人才、优秀青年专业人才和乡土人才联系制度，各级党组织也要密切与拔尖人才、优秀青年专业人才、优秀乡土人才、广大科技工作者的联系，支持他们的工作，及时了解他们的心声，积极倾听他们的意见和建议，把我县的人才管理服务工作提高到一个新水平。

三、加强领导，狠抓落实，努力营造人才工作新格局

人才工作是全党工作的重要组成部分，要根据形势和任务的变化，不断研究新思路，制定新办法，进一步加强党对人才工作的领导。

一要坚持党管人才原则不动摇。各级党委、政府要把人才工作纳入经济和社会发展的总体规则，统一研究，统一部署，制定具体措施，完善选用机制。各级党政一把手要亲自抓，负总责，切实加强对人才工作和人才队伍建设的领导。组织部要在县委的统一领导下，加强对人才工作队伍建设的宏观指导，组织协调和督促检查，真正成为“知识分子之家”“人才之家”。县人事局要紧紧围绕我县经济发展这一主题，充分利用好我县人才市场，充分发挥其引进、培养和配置人才资源的功能，促进整体性人才资源的开发。各有关部门和社会团体要加强协调，密切配合，充分发挥各自优势，在全县形成县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

二要大力营造人尽其力、人尽其用的良好环境。各单位要努力探索和把握市场经济条件下人才工作的规律，把人才工作的重点更多地放到搞好服务、营造良好环境上来。要尽力包容人才，开明大度，看得惯、容得下，善待他们，包容他们。要支持人才大胆探索，敢于为人才承担责任、撑腰壮胆。要为人才搞好服务，采取切实有效的措施，努力改善工作条件，构建创业平台，增强创业保障，激发创新活力，使他们创业有机会，干事有舞台，发展有空间。要有爱才之心、识才之智、容才之量，真正做到尊重人才、关心人才、爱护人才、理解人才。

三要以求真务实的精神抓好工作落实。做好人才工作，关键在落实。各级各部门要求真务实，真抓实干，少说空话，多办实事，力求实效。要把人才工作纳入工作目标责任制，定期考核，严格奖惩。要从本部门、本单位实际出发，认真研究制定贯彻落实全国人才工作会议精神的具体措施，理清工作思路，找准重点难点，明确发展目标，搞好统筹规划，确保人才工作的各项目标任务落到实处。

篇5：在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2009年全县劳动保障暨就业再就业工作会议，旨在分析当前国际国内形势，认真研究促进就业的工作措施，群策群力做好社会保障工作。刚才，光耀同志对去年全县劳动保障工作成绩进行了全面的总结；会上还对全县就业再就业、劳务输出和社会保险工作的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我谨代表县政府向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，再创佳绩，也希望全县各有关部门和单位以及全体劳动者，以先进为榜样，奋发努力，为开创我县劳动保障和促进就业工作的新局面作出更大的贡献！下面我重点讲四点意见：

一、充分肯定2008年我县劳动保障工作所取得的骄人成绩

2008年，经过大家共同努力，全县劳动保障工作取得了明显成效，许多方面进入了全市的前列。一是城镇就业再就业工作成效显著。城镇新增就业人员12755人，下岗失业人员结存人数下降到2463人，净减少1026人，消除就业困难对象1258人，很多困难家庭通过就业改善了生活。城镇登记失业率控制在3.05%以内，低于市下达目标任务1.45个百分点。新增转移农村劳动力12549人，其中组织赴疆拾棉民工3093人，累计转移农村劳动力23.6万人，实现劳务收入14亿元，农民人均劳务收入达到2058元。二是社会保险扩面取得新突破。积极推进社会保险扩面工作，社会保障覆盖范围进一步扩大。突出解决了3880多名征地农转非人员和1294名城镇用人单位超龄未参保人员养老保险问题。新增农民工养老保险参保人数3647人，失业保险参保人数566人，农民工养老保险、大病医疗保险、工伤保险、生育保险等加快推进。全县参保人数达到13万余人（其中养老保险41625人、医疗保险25843人、失业保险27644人、工伤保险23055人、生育保险12005人）。三是大力促进劳动关系的和谐稳定。指导600余家企业签订劳动合同2.3万多份，全县受理处理劳动争议案件275件，涉及金额401.6万元，促进了劳动关系的总体和谐。四是应对金融危机出手快效果好。从2008年12月1日起，实行基本养老保险、基本医疗保险企业缴费缓征和降低共7个百分点一年，为企业减负1300多万元。及时出台了稳定就业岗位、促进农民工和高校毕业生就业的政策措施，促进了我县经济平稳较快发展，维护了社会和谐与稳定。在大家的共同努力下，2008年我县劳动保障局成功荣获了全市劳动保障综合目标考核一等奖。

这些成绩的取得，都来之不易，是县委正确领导的结果，是全社会支持和共同努力的结果，是劳动保障战线上的同志们艰苦奋斗和辛勤工作的结果。在此，我代表县政府向在座的同志以及工作在劳动保障战线上的全体同志表示衷心的感谢！

二、认清形势，乘势而上，增强做好就业和劳动保障工作的紧迫感和责任感

目前世界金融危机尚未见底，对实体经济的影响将进一步加深，全球经济发展中不确定因素明显增多。对我县就业和劳动保障工作而言，金融危机的影响主要集中体现在以下几方面：

一是返乡农民工就业压力大。截至去年12月底，全县返乡农民工达19358人，其中4237

人是直接受到金融危机影响而回流返乡的。春节后虽有部分农民工外出务工，但还有部分农民工无法外出务工。其中有一部分将选择在县内就业，这将进一步加大我县城镇劳动力总量供大于求的矛盾；另外一部分被迫留在农村务农，务工收入的减少直接影响农民增收，有的农民生活还会面临困难。

二是稳定企业就业岗位压力大。去年9月以来，我县主要经济指标增速回落，工业增速放缓，部分企业出现产品积压、停产、待产现象，有的企业已开始裁员或采取轮岗、待岗、休假等措施。据统计，去年10月以来，全县企业裁员人数1324人，其中一半以上是合同未到期裁员的。预计今年全县GDP增长16％，比去年有所降低，经济增速的放缓，对增加就业岗位会带来一定的影响。

三是完善社会保障制度的压力大。虽然近年来我县社会保障制度建设取得了较快进展，但是随着覆盖人群的逐步扩大，待遇水平的不断提高，社会保险历史遗留问题日益凸现。农村居民的社会保障问题需要逐步推开，机关事业单位人员的养老保险制度需要加快完善，农民工的社会保险覆盖范围需要进一步扩大等等。

四是拖欠农民工工资的问题比较突出。随着国际金融危机的蔓延、扩散，农民工工资支付问题随之凸显，主要表现在以下三个方面：首先，金融危机导致企业资金链紧张。几乎全行业都面临非常大的资金压力，建设领域尤为突出，部分房地产企业资金链条已经崩得非常紧，有的资金已经无法周转，在此情况下，克扣或拖欠工程款、拖欠工资的情况就难免发生。其次，金融危机导致恐慌心理加重。金融危机带来的股票低迷、房产不振、企业倒闭、下岗失业、民工回流等现象，容易使民众产生心理压力和消极心态。尤其对处于社会底层的农民工而言，因担心拿不到工资的恐慌心理非常突出，短期欠薪就有可能形成群体事件。第三，农民工法律意识淡薄、讨薪行为简单过激。农民工“放下锄头就拿起榔头”的情况非常普遍，法律意识欠缺，大多没有签订劳务合同，务工中的拖欠多数都积压到年底集中爆发，查处举证十分困难。并且，农民工一般不通过法律渠道解决拖欠问题，认为讨薪的唯一途径就是“找政府”、“把事情闹大”，通常采取集访、闹事、堵路等过激手段，给社会稳定带来很大压力。

当然，在看到困难的同时，也要看到我们发展的重要战略机遇仍然存在，不会因为这场金融危机就发生根本性逆转，今年以致更长时期我们有能力、有条件保持经济平稳较快发展。一是中央宏观调控“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”、加快农村改革发展的政策以及扩大内需的十大措施，含金量都很高，必然刺激投资和消费增长。我县在重庆的发展布局中具有重要的战略地位，面临更多的发展机遇。加上中央解决“重庆问题”政策已经出台，对我县的发展将产生非常重大影响。二是去年底市政府出台了12条适应性政策措施促进经济平稳较快发展，增支60亿元，减收26亿元，力争拉动投资和消费500亿元，直接增资用于稳定和促进就业的就达10多亿元，力度很大。同时，我县工业建设和新农村建设，将投入大量的资金，拉动相关产业发展，可增加较多就业机会。三是我县发展环境的逐年改善，招商引资，承接产业转移的力度不断加大，工业园区企业陆续建成投产，吸纳劳动力的能力将大大增强。

总之，我们一定要始终保持清醒头脑，科学分析国际国内经济形势的新情况、新变化，切实增强工作的紧迫感和责任感，顺应人民群众对劳动保障工作的新期待新要求，扬长避短、趋利避害，增强信心、真抓实干，切实做好新形势下就业和劳动保障各项工作。

三、坚定信心，迎难而上，确保今年劳动保障目标全面完成2009年，是我国建国60周年。在机遇与挑战并存、动力与压力齐聚的紧要关头，我们要言危思变，化危为机，机中求进，推动劳动保障事业取得新的进展。

（一）集中精力应对金融危机，千方百计稳定和促进就业。

计划2009年全县城镇新增就业人员4000人，下岗失业人员就业再就业3500人，困难就业对象就业再就业900人；就业再就业培训1100人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；农村劳动力培训6000人，新增农村富余劳动力转移1.2万人，累计转移农村劳动力25万人，实现劳务收入15亿元。该目标经县政府研究审定后将分解下达各乡镇、街道。要实现上述目标，重点要抓好以下工作：

一是采取更加积极的就业政策，切实稳定和促进就业。确保就业形势基本稳定是保增长、保民生、保稳定的关键。各乡镇（街道）、各有关部门要在继续抓好原有就业再就业扶持政策的基础上，进一步落实市、县关于稳定和促进就业的各项新政策，帮助企业度过难关，引导企业尽量减少裁员。要进一步扶持再就业重点企业，放宽再就业重点企业申报条件并提高贴息标准，将再就业重点企业申报条件的人数由100人降低至80人，贴息贷款额提高到人均

2.5万―3万元，贴息额最高为60万元。对企业吸纳登记失业高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，对企业为其缴纳的基本养老保险、失业保险、基本医疗保险费给予适当补贴。要加大小额担保贷款力度，并将进城创业农民工、城镇其他登记失业人员等群体的小额担保贷款贴息比例由50%提高到80%。

二是强化服务促进就业的作用。要进一步加强人力资源市场建设，提供免费的各项就业服务，组织开展公共就业服务活动，提升服务能力、服务手段、服务质量、进一步适应企业和劳动者的需要。同时，要进一步发挥乡镇、街道就业和社会保障工作平台的作用，积极将工作向社区、行政材延伸，形成更加完善的公共就业服务体系。要高度重视城镇“零就业家庭”就业工作，加强跟踪服务，完善动态消除工作机制，防止出现反弹。改善就业环境，对公益性劳动组织和公益性岗位安置就业困难人员，并稳定就业1年以上的，按5000元/人·年的标准，给予公益性岗位补贴。

三是全面加强培训工作。实施特别职业培训计划，进一步完善培训体系，分类开展多形式、多层次的培训。要在培训的有效性上下功夫，落实稳定岗位补贴和待岗培训补贴措施，提高培训后的就业率。对城镇登记失业人员和在岗农民工等提供一次性职业培训补贴。将就业再就业培训补贴和在岗农民工技能提升培训补贴最高标准提高到600元/人。对登记失业高校毕业生参加就业培训和初次参加职业技能鉴定的，给予一次性就业培训补贴和初次职业技能鉴定补贴，提高就业能力。

四是农村劳务开发和农民工返乡创业“两手抓”。大力开展“送岗位、送政策、送培训”下乡活动，促进农业富余劳动力转移就业。利用市里和国家扩大内需、实施重点基本建设计划以及地震灾后重建的机会增加的就业岗位，为农民工就业开辟新的“增长点”。通过农业产业化经营，引导返乡农民工参加新农村建设。加大扶持力度，引导和鼓励农民工返乡创业，在全县所有乡镇开展小额担保贷款支持农民工创业工作，对面向返乡农民工举办招聘会的职

介单位，按现场与用人单位签订劳动合同（劳务协议）并上岗就业的返乡农民工人数，以每人100元的标准给予补贴。培育劳务品牌和劳务经纪人，通过劳务品牌带动和发挥劳务经纪人的作用，多渠道有序输出农民工。2009年，全县力争培育市级劳务品牌1个，培育劳务经纪人120人，为100名农民工提供创业培训。

五是抓好高校毕业生就业工作。对未就业的高校毕业生，要及时进行失业登记，提供就业服务。特别要加大对高校毕业生小额贷款、创业服务等，在小额担保贷款基金中，设立200万元的大中专毕业生创业基金，鼓励大中专毕业生自主创业，帮助他们通过创业实现就业。

（二）完善社会保险制度，健全城乡统筹的社会保障体系。

一是完善城乡养老保险制度。加快工作进度，力争到今年6月底基本完成被征地农转非人员和城镇用人单位超龄未参保人员参加养老保险工作。进一步推进农民工养老保险制度。同时，抓紧做好各项准备工作，适时启动事业单位养老保险制度改革和稳妥推进全县新型农村养老保险制度试点工作。

二是完善城乡医疗保险制度。进一步研究解决城镇集体关闭破产企业退休人员医疗保险历史遗留问题。加快城乡居民合作医疗保险试点工作，尽快启动城乡居民合作医疗保险，积极提高筹资标准和待遇水平。进一步推动建立统筹城乡的医疗保险体系建设。

三是进一步完善失业保险制度。积极探索利用失业保险资金促进就业的办法，加强失业调控，建立健全失业保险预警制度。

四是进一步完善工伤、生育保险制度。要继续巩固“三年平安计划”成果，确保高风险行业全部参加工伤保险，同时大力推动建筑施工企业、商贸、餐饮、住宿等使用农民工较多、流动性较强的行业企业参加工伤保险，不断扩大工伤保险覆盖范围。要进一步调整完善生育保险政策，逐步提高待遇水平，增强保障能力。

五是加强基金监管和经办能力建设。切实做好社会保险基金专项治理工作，进一步完善内部控制制度、信息披露制度和要情报告制度，认真整改发现的问题，确保基金安全完整。全面加强社会保险经办管理的“规范化、信息化、专业化”建设。

（三）做好劳动保障维权工作，构建和谐稳定劳动关系。

一是加强劳动保障监察工作。要加大日常监察和专项检查力度，进一步完善应对突发事件的快速反应和处置机制。继续加强劳动保障监察“三级监管”体系建设，继续完善举报投诉站建设工作。要高度关注本地重点行业、劳动密集型企业、中小企业等劳动用工情况，按规定实行裁员申报，引导企业减少加班、缩短工时，开展待岗培训等尽量减少裁员；对确需裁员的，指导企业做好职工安置方案，维护企业和职工的合法权益。

二是建立和完善工资支付保障机制，切实预防和解决企业工制度“彩虹计划”，合同扩大集体合同覆盖面，大力推行工资集体协商制度。

三是加强劳动争议仲裁工作，尽快挂牌成立劳动仲裁院，落实人员并开展工作。完善快立、快调、快审、快结的办理机制，及时妥善处理企业与劳动者的劳动争议。

四是切实做好农民工工作。加强农民工技能培训和职业教育，广开农民工就业门路，大力扶持有条件有能力的农民工返乡创业，确保农民工工资按时足额发放，做好农民工社会保障和公共服务，认真组织实施“2009年维护农民工权益10项行动计划”，维护农民工合法权益。

四、加强领导，增添措施，确保各项政策措施落到实处。

就业和劳动保障工作是一项系统工程，需要集众人智、采众家长、合众家力，在县委、县政府的统一领导下，各乡镇（街道）、各部门共同参与，群策群力，合力做好就业再就业和劳动保障各项工作。

（一）加强组织领导，严格落实政策。针对当前出现的新情况，各乡镇（街道）、各有关部门一定要把就业和劳动保障工作摆在更加突出的地位，把促进就业和改善民生作为落实科学发展观的重要措施，对全年的工作进行整体规划和统一部署。要打破常规思维，创新工作方法，及时稳妥处理各种社会矛盾。准确把握各项政策的精神实质，特别是对困难企业给予稳定岗位补贴和待岗培训补贴、企业社会保险缴费费率调整、引导和鼓励农民工返乡创业等政策，要因地制宜搞好组织实施，层层落实工作责任，切实加强督促检查和考核，不折不扣地把各项政策落到实处。

（二）搞好协调配合，形成工作合力。要充分发挥县就业再就业工作领导小组和农村劳动力转移工作联席会议制度及其成员单位的作用，明确有关单位职责，建立定期磋商、综合评估的协调运作机制。县劳动保障部门要积极主动与人事、民政、公安、教育、统计等部门建立完善信息交换平台和工作联动机制；县发改委、经委、贸易局、工业园区以及工商联要协调企业稳定现有岗位，创造更多新岗位；县财政、农业、工商、税务、银行等单位要认真落实各项优惠政策，鼓励创业促进就业。总之，各部门要各司其职，各尽其责，密切配合，共同做好就业和劳动保障工作。

（三）加强队伍建设，提高服务水平。劳动保障局的职能越来越强、要求越来越高、任务越来越重，和过去相比，劳动保障工作80％都是全新的业务，并且都比较复杂和敏感。因此，大家一是要加强学习，不断解放思想，大力开拓创新，切实增加应对复杂局面和危机的能力，不断提高服务水平。要加强自身建设，精心培养一支业务能力强，工作作风好，人民群众信任、党和政府放心的队伍，为开创我县劳动保障工作新局面奠定坚实的人才基础。

（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分发动各种媒体，大力宣传促进就业的各项优惠政策，宣传我县社会保障方面为老百姓办实事、办好事的具体措施，宣传各行业各方面关心、帮助、支持下岗失业人员实现再就业的先进事迹，宣传就业困难人员、返乡农民工转变观念、自主择业、自强不息、开拓进取的先进典型。要注重宣传的针对性和实效性，重点要对农民工、高校毕业生、就业困难人员搞好舆论引导，帮助树立就业信心，合理疏导就业预期。要调动社会各界的积极性，让全社会更多的人来关注和支持就业和社会保障工作，形成良好的舆论氛围。

同志们，劳动和社会保障是改善民生的重要基础，是国家长治久安的大事，也是应对困难，扩大消费的重要举措。劳动保障工作任务繁重，责任重大，使命光荣。我们要抓住学习实践