在全县2005年度工作总结表彰大会上的讲话

在全县2005年度工作总结表彰大会上的讲话（精选6篇）

篇1：在全县2005年度工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是贯彻全市深入落实科学发展观大会精神，表彰奖励2005全县经济工作先进单位和先进个人，动员各级各部门进一步振奋精神，强化措施，加大力度，努力保持全县经济社会快速发展的良好势头，确保圆满完成今年的各项目标任务，为实施“十一五”规划开好局、起好步。刚才，县委、县政府隆重表彰奖励了2005年

度经济工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！2005年，全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”目标，突出加快发展主题，解放思想，干事创业，锐意进取，真抓实干，全县经济和社会各项事业保持了持续快速健康发展的良好势头。全年实现本县生产总值74.07亿元，同比增长12.6％；全县招商引资实际到位资金40.8亿元，增长53.7，新引进项目248个；实际利用外资8874万美元，增长88；完成地方财政收入2.43亿元，其中工商税收1.2亿元，增长55.8。这些成绩的取得，是各级党政机关凝心聚力、干事创业的结果，是广大干部职工兢兢业业、无私奉献的结果，是全县上下同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表县委、县政府，对全县广大干部群众的辛勤努力，表示衷心的感谢！

今年是实施“十一五”规划的开局年和起步年，也是全力推进“工业立县、振兴××、强县富民”进程的重要一年。县委、县政府在正确分析形势、客观认识县情的基础上，确定今年经济社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确政绩观，按照县委十届五次全委会议和县十四届人大四次会议的安排部署，紧紧抓住发展第一要务不放松，围绕“工业立县、振兴××、强县富民”目标，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，加快经济结构调整，加大改革开放力度，创新发展理念，转变增长方式，提高增长质量，加快构建和谐社会，为实施“十一五”规划开好局、起好步。主要预期目标是：本县生产总值增长14％；万元生产总值能耗降低5％；规模以上工业增加值增长22％；民营经济增加值增长20以上；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；外贸出口增长15％，实际利用外资增长35％；地方财政收入增长18％；城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长8％和6％；人口自然增长率控制在6.1‰以内。

实现上述目标，需要全县上下以新的姿态、新的作风、新的干劲，团结拼搏，共同努力。下面，我就做好今年的工作，讲三个方面的问题：

一、振奋精神，努力保持加快发展的良好势头

精神状态是一个人思想作风和道德品质的重要体现，也是做好各项工作的基础。今年全县工作的目标任务已经确定，各级各部门要时刻保持强烈的事业心和责任感，把发展作为第一要务、作为最大的政治，以昂扬向上的精神状态、奋发进取的工作作风，铺下身子，埋头苦干，推动全县经济的大发展、快发展。

（一）强化机遇意识，坚定信心求发展。机遇面前人人平等，而且稍纵即逝。当前，经济一体化进程逐步加快，国内外产业转移日渐明显、且呈加速之势；随着改革开放的日益深入，我国已进入了与世界经济全面接轨和科学发展的“黄金周期”，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政货币政策，尤其是高度重视自主创新能力的提升，大力推进创新型国家建设，科技进步对引领经济社会发展的龙头地位将越来越突出；随着泰城新一轮城市规划的实施，泰城重心西移，我县县位优势更加明显，承接国内外产业转移、加快发展的基础条件更加优越。各级各部门必须进一步增强机遇意识，结合实际，潜心研究，主动超前地分析和把握机遇，克服困难，发挥优势，找准着力点和突破口，乘势而上，加快发展。

（二）强化危机意识，自我加压求发展。近几年我县各项工作都取得了很大成绩，特别是引进和建设了一批大项目、好项目，为加快发展积蓄了后劲，但也必须清醒地看到，与先进地县和全省、全市平均水平相比，无论是经济总量，还是人均占有都有很大差距。工业骨干企业、利税大户少，三产服务业基础薄弱，农业产业化水平不高，财力薄弱、实力不强。从全市2005年经济运行各项指标排序看，我县有六项指标列全市六个县市县第六位，有些与第五位的差距还相当大。在昨天召开的全市大会上，市委、市政府对纳税大户、百强民营企业、招商引资先进单位和个人、先进乡镇（办事处）进行了隆重表彰，在受到表彰的单位中，我县无论是在数量上还是在位次上都与其他县市县存在很大差距，而且各县市县之间都在明争暗赛、竞相加快发展，不进则退，小进也是退，形势咄咄逼人，我们没有任何理由和资本自我满足。面对困难和问题，县委、县政府决不回避，将立足现实，面向未来，奋起直追，迎头赶上。各级各部门必须进一步增强危机意识，始终坚持

发展这个第一要务不动摇，自我加压，奋力拼搏，促进全县经济更快更好地发展。为了更好地完成今年的目标任务，各级各部门都要为自己确定一个赶超的目标，与受到表彰的单位名次加以比较，能赶几位就赶几位，决不能放松，更不能让后面的追上。

（三）强化创新意识，解放思想求发展。保持好势头，开创新局面，必须不断解放思想，更新观念，以新理念催生新

举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展。当前，制约发展的体制性、机制性障碍还比较突出，除企业改革外，其它领域的改革步子还不大，深层次的矛盾还没有涉及，越是这个时候，越需要攻坚克难，知难而进。各级各部门要在坚决执行上级方针政策的前提下，敢拼、敢试，敢闯、敢干，只要有利于事业发展，就要大胆解放思想，努力探索实践，决不能瞻前顾后、患得患失，更不能碰到问题绕道走。凡是县委、县政府研究决定的事情，就要千方百计去完成。总之，各级各部门要时刻保持一种昂扬向上、顽强拼搏、奋发有为、进取奉献、敢于争先的精神状态，时刻保持一种强烈的事业心和责任感，组织带领全县人民齐心协力，同频共振，推动全县经济与社会发展保持好势头、开创新局面。

二、突出重点，推动经济社会更快更好地发展

没有重点就没有突破。今年各项工作任务都非常繁重，各级各部门要善于抓重点、抓关键，以重点工作的大突破，带动和促进整体工作上水平。

（一）经济工作要调结构、提质量。经济结构不合理是制约我县经济快速增长的突出问题。各级各部门必须进一步加大经济结构调整力度，加快转变经济增长方式，确保经济发展的快速度、高质量、强后劲、可持续。（1）关于工业经济发展。工业经济是今后长时期内我县优先发展的中坚产业，是全部经济工作的重中之重。要充分发挥我县传统产业、资源、县位等优势，通过加大扶持力度膨胀发展一批、招商引资重组激活一批、加快项目建设投资新上一批等途径，研究制定具体的培植计划和政策措施，力争年内规模工业企业达到180家。要突出园县的工业龙头地位，积极做好拉长产业链的文章，力争两大园县全年新引进项目20个以上。（2）关于招商引资和重点项目建设。没有大投入，就没有大产出。要把招商引资作为全部经济工作的重中之首，认真研究国家产业政策和国内外资本流动趋向，立足引大商、引外商，努力提高项目策划水平，不断改进招商方式，瞄准目标，突出重点，确保招商引资实现新的大的突破。要严格落实项目包保责任制，不断完善推进机制，全力以赴抓好现有落地项目，特别是87个投资过5000万元的续建项目和9个投资过亿元的新上项目建设，要抓进度、抓投产、抓增效；对现有企业要扶持壮大，促其扩规增效、技改增效、创新增效，尽快做大做强。（3）关于培育壮大三产服务业。三产服务业是我县的薄弱环节，更是发展的潜力所在。各级各部门要坚持城乡结合、以城带乡、合理布局，突出光彩、钢材、建材等大市场建设，加快特色旅游业发展，推动第三产业的快速发展。要抓住市、县重点项目建设的机遇，超前搞好对接，实行市县联动，努力拓展第三产业发展空间。要加快新县功能完善，抓住机遇，提升土地价值。（4）关于新农村建设。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，这既是一项长期的战略任务，也是当前加强“三农”工作的紧迫任务。各级各部门必须用系统的、辩证的观点来深刻理解和把握落实好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的内涵及要求，坚持用抓工业化、城镇化的思路，扎实推进新农村建设。要抓住经济发展这个关键，大力推进农村经济结构战略性调整，切实抓好优质小麦、有机农产品、奶业富民工程等为重点的优势、特色产品生产，培植壮大加工和市场两大龙头，提高农业产业化水平。要加快农村劳动力转移，多渠道增加农民收入。要大力发展农村教育、卫生、社会保障等项事业，加快实施“村村通”工程，努力改善广大群众的生产生活条件。要把握好政策界限，尊重农民意愿，制定切合实际的方案，搞好试点，积极稳妥地推进，确保实效。（5）关于财源建设。要突出现有财源的发展壮大和对上争取两大重点，在抓好“育苗工程”，做大做强现有财源项目的同时，进一步出台优惠政策，鼓励各级各部门对上争取项目、争取资金、争取支持，尽快改变财政困难局面。

（二）社会事业要重民生、保稳定。以人为本、统筹发展是科学发展观的内涵。建设“和谐××”，必须大力发展文化教育、医疗卫生、就业再就业、社会保障等各项事业，加快建设资源节约型和环境友好型社会，切实解决关系群众切身利益的问题。特别要把关注民生放在更加重要的位置。县委、县政府将把今年重点解决的涉及群众切身利益的“十件实事”公之于众，明确责任，一项一项抓落实，接受社会监督，真正让群众得到实实在在的好处。各级各有关部门和单位要主动对号入座，拿出具体的解决方案，要解决什么问题、怎么解决、解决到什么程度都必须非常具体明确，说办就办，办就办好，取信于民。同时，要深入持久地开展社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。重视和加强人民来信来访工作，积极稳妥地处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制等问题。坚持预防为主，切实强化安全教育工作，实行安全生产、防灾减灾、卫生防疫等配套联动，严防各类重特大事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全。

（三）发展环境要建硬件、抓软件。良好的环境是地方经济发展的重要保障，是推进重点工作突破、实现跨越发展的关键因素。县委、县政府确定今年在全县开展“环境建设年”活动，各级各部门要牢固树立环境就是资源、就是生产力、就是竞争力的观念，坚持不懈地整治发展环境，全力打造“投资泰安，稳如泰山；投资兴业，首选××”的环境品牌。在硬环境方面，要重点加强城县园县和农村“水电路”等基础设施建设。石膏工业园要按照引大商、做大项目、拉长产业链条、尽快做成精细化工城和新型材料基地的目标要求，加快基础设施建设。青春创业开发县要抓住实施青春创业活动这一机遇，以新的理念和思路，研究好各项政策，尽快搭建吸引海内外有志青年投资创业的舞台，形成带动县域经济发展的龙头。两个园县和新城县、小城镇建设都要积极争取金融单位和上级部门的支持，加快完善配套功能，提高承载能力，汇集人流、物流、资金流、信息流，尽快实现繁荣与发展。在软环境方面，要继续深化行政管理体制改革，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；要大力推进管理创新，进一步规范完善和强化行政审批中心的窗口作用，防止体外循环，减少审批事项和环节，着力提高服务的效率和质量；要继续开展好民主评议行风活动，推动各部门各单位尤其是行政执法部门工作作风的进一步转变，努力营造务实高效的政务环境。要加大市场经济秩序整顿力度，加强诚信建设，严厉查处各类破坏市场秩序的行为，健全完善竞争开放、规范有序、公平合理、运行高效的市场环境。同时，继续抓好“三城联创”工作，全面推进“平安××”建设，为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境。

三、强化措施，确保圆满完成全年各项目标任务

推动工作落实，必须有强有力的措施作保障。各级各部门要不断完善和创新运行机制，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，创造性地开展工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

（一）科学决策要到位。这是提高施政能力和水平的重要方面。各级各部门特别是领导干部一定要加强理论学习，以科学的发展观总揽全局，不断提高思想境界和科学判断形势的能力，只有这样，才能有高水平的决策成果。要深入改革开放和经济建设第一线，广泛调查研究，吃透群众在想什么、盼什么，把群众呼声当作第一信号、把群众需要当作第一选择、把群众满意当作第一标准，确保各项决策既合法合规、科学有效，又符合民意、切实可行。特别对一些社会热点、难点及影响经济社会发展全局的重要问题，要大力推行专家咨询论证制度、决策会议制度、社会公示制度，广泛听取各个方面的意见和建议，不断提高决策的科学化、民主化水平，提高驾驭全局的能力。

（二）执行责任要到位。责任是一个人道德水准和精神境界的体现，也是推动经济社会发展的强大动力。各级各部门要进一步强化责任意识和大局意识，增强做好工作的责任感和压力感。要按照全县经济工作会议和县人代会的安排部署，将目标任务层层分解细化，明确责任，落实措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的运行机制，以机制保秩序，以机制保落实，确保全年目标任务不折不扣地按时圆满完成。

（三）考核监督要到位。对各项工作都要严格考核、严明奖惩，奖出正气、奖出干劲，真正让干事创业的人政治上得荣誉、经济上得实惠，切实解决好干好干孬一个样、干与不干一个样的问题。对此，县委、县政府态度明确，决心坚定。有关部门要结合实际，本着增强实效性、可操作性，调动积极性的原则，进一步整合考核评价资源，把一些重点工作纳入到科学、统一、合理的评价体系之中，做到有统一的评价机构、合理的考核标准、统一的奖惩办法，真正起到鼓励表彰先进、激励鞭策落后的效应。要按照奖励考核办法的规定，对主要经济指标和重点工作完成情况，严格实行一月一通报、一季一调度、年终考核奖惩制度。对完成和超额完成全年任务的、为财力增长做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励，奖就奖得你心跳，完不成全年任务的，要真罚、重罚，罚就罚到你痛处。各级各有关部门要按照这一要求，对今年的考核监督工作拉出单子、理出计划，跟踪调度、跟踪考核，及时反馈情况，真正做到事事有回音、件件有着落，促进全县工作实现大的突破。

同志们，做好全年工作，推动全县经济与社会更快更好地发展，任务光荣而艰巨。各级各部门一定要认清形势，振奋精神，强化措施，加大力度，保持好势头，开创新局面，为加快“工业立县、振兴××”进程做出新的更大的贡献！

篇2：在全县2005年度工作总结表彰大会上的讲话

这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实县十三次党代会、十三届二次全会和县人大十六次会议以及十六届人大二次会议精神，总结表彰2009年在全县各条战线上取得突出成绩的先进集体和先进个人。

首先，我代表县四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意和衷心的祝贺！

2009年是实施“

十一五”规划的重要一年。我们在省、市的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会这一中心任务，突出重点，合力攻坚，狠抓落实。一年来，我们战胜了春旱、冰雹等自然灾害，有效防控了“禽流感”疫情，农业结构调整成效明显，工业发展速度加快，商贸旅游繁荣活跃，社会事业全面进步，党的建设和民主法制建设得到加强，全面推进了物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设进程，较好地完成了各项工作任务，实现了“十一五”时期的良好开局。全县地区生产总值完成24亿元，一般预算全口径财政收入完成8555万元，农民人均纯收入实现3000元，外贸出口创汇实现2300万美元，完成固定资产投资22.76亿元。

过去的一年，全县上下政通人和，经济发展，社会稳定，呈现了加快发展、健康发展的大好局面。我们所取得的成绩，凝聚着全县各族各界群众的辛勤汗水，是各条战线广大干部群众开拓进取、顽强拼搏的结果。特别是在发展**、建设家园的伟大实践中，全县各条战线上涌现出了一大批思想解放、工作扎实、成绩显著、贡献突出的先进集体和先进个人。他们以一流的思想、一流的工作、一流的业绩、一流的贡献，为促进全县三个文明建设发挥了模范带头作用，为全县广大干部群众树立了学习的榜样。在他们身上集中体现了解放思想、开拓创新、顽强拼搏、求真务实的时代风貌。这正是新时期、新阶段推进**加快发展所要大力提倡和弘扬的先进精神。我们全县广大干部群众都要向这些先进学习，学习他们解放思想、勇于创新的进取精神，顽强拼搏、克难攻坚的无畏胆略，艰苦奋斗、求真务实的扎实作风和淡泊名利、无私奉献的高尚情操。我们全县上下都要以先进为榜样，学习先进、赶超先进，积极投身到加快**发展的伟大事业中来。

下面，就如何进一步做好今年和今后一个时期的工作，讲四个问题。

一、解放思想，开拓创新，用创新精神推动工作突破

思想是行动的先导，是事业进展成败的先决条件；创新是一个民族发展进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我国改革开放已经30多年，**仍然处在国家级贫困县的水平上，这除了一切外部条件和客观原因的影响之外，我们不得不承认，与我们**人的思想还不够解放、工作创新能力还不够有着不容忽视的关连。所以，要发展，要进步，我们就必须进一步解放思想，着力创新，破除阻碍发展的各种意识和观念，从而推动各项工作实现创新突破。当然，解放思想、致力创新，不能讲讲了事，听听即过，必须要在思想上、灵魂中彻底有认识、有想法、有变革，进而用具体的方法、得力的措施，落实在行动上、体现在发展上。

（一）破除守旧意识，大胆创新，大步前进。守旧意识表现为想问题、做决策囿于旧思维、老打法，办事凭经验，从而导致思路慢半拍，工作起色不大。这既与加快发展的要求格格不入，又严重阻碍了发展步伐。我们身上的确存在这些问题，而且我们必须勇于承认，认真改正。努力做到大胆创新、敢为人先，敢于逆向思维和换位思考。今年是我国入世之后，全面打开国门的第一年。一些媒体认为这将会对我国的一些欠发达产业和地区，尤其是像我县这样的各产业发展较为滞后的县份形成较大的冲击。但是逆向思考，国门大开之后，大环境也同样为我们带来了更多的发展机遇，我们可以更加充分地利用国内国外两种资源来增加发展的外向度，我们将会获得更多的发展机会。所以，我们在工作中必须多想、多看，只要把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，坚持按照市场经济规律办事，就可以大胆地突破常规思维，树立敢闯敢试、敢为天下先的创新观念。

（二）破除小农意识，锐意进取，绽放活力。小农意识表现为安于现状，求稳怕乱，工作标准不高，自我要求不严，不求有功但求无过。究其原因是进取精神不足，开拓能力不强，造成工作业绩平平，发展步伐迟缓。小农意识看似无功无过，实则危害极大，长此以往不仅消磨了斗志，荒废了事业，也影响了全县的发展大局和个人的成长进步。为此，我们必须树立永不满足、锐意进取的观念，树立“无功就是过”理念，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，工作追求高起点、高标准、高效率，做到工作有新举措、发展有新成绩、事业有新突破。

（三）破除畏难意识，知难而进，勇于攻坚。畏难意识表现为工作中难字当头，遇到困难绕着走，见到矛盾推着干，不能正确对待矛盾，不敢正面面对问题，甚至将矛盾问题推给别人解决。其真正原因就是承担风险的勇气不足，解决复杂矛盾问题的能力不强，导致工作起色不大，发展停滞不前。为此，我们必须树立知难而进、勇于攻坚的观念，从发展大局出发，敢于迎接挑战，勇于承担风险，把手脚放得更开，工作搞得更活。虽然我们面临的困难确实很多，但只要勇于面对，办法总比困难多。我们鼓励创新，支持实干，我们追求成功，宽容失败，但是，决不能畏首畏尾，回避退缩。

二、转变作风，真抓实干，以实际行动夯实工作步伐

县十三届二次全会刚刚闭幕，全年的工作思路已经明确，目前最核心、最关键的问题就是抓落实。工作表现为行动，而作风则是行动的准则，能左右工作落实的好坏。所以，全县各级干部要及时重视起来，以真抓实干、扎实过硬的作风投入到新一年的工作中来。

（一）心怀大局，共谋大业。使全县群众走上富裕之路、和谐之旅是我们共同的愿望，只有全县上下一盘棋，心往一处想，劲往一处使，才能完成好这一宏伟目标。从领导层面讲，就是要树立大局观念，工作分清主次，抓大事、议大事、干大事，把重点工作扎扎实实地抓在手上。既要运筹谋化，更要亲力亲为。广大干部群众在致力发展的伟大实践中，在各自的岗位和工作上，同样需要心怀全局，跟上思路，进而保持步调一致。只有上上下下围绕中心拧成一股绳，才能真正形成合力。

（二）勇挑重担，有所作为。干事业，谋发展，必须勇字当先，必须有不干出一番轰轰烈烈的事业就誓不罢休的气魄和决心。从领导层面讲，不能只当“太平官”、“维持官”，也不能只满足于干好一两件事。不作为或作为小，就不是一名合格的领导。广大的干部群众是发展建设的主力军，同样要将发展大业揽为己任，勇于创业，在平凡的岗位，不遗余力地创造出不平凡的业绩。

（三）整顿作风，优化风气。机关作风代表着党委和政府的形象，关系到工作完成的质量。我们必须杜绝领导干部中的懒、散、空、浮、拖、骄、软、贪、奢、滑等种种不良风气，进一步强化纪律，树立高度的责任心和使命感。当前从全县看，机关作风总体是好的，但个别单位也存在着制度不健全、作风散漫、服务态度不好等问题，也存在着外出不请假、大事不报告、同县委、县政府不能保持一致、上有政策下有对策的现象。凡此种种，长此以往，必将败坏机关和公仆的形象，阻碍前进的脚步。所以，我们必须把作风建设重视起来，而且有关部门还要不断加强制度建设，加强机关作风的整顿工作。

（四）深入基层，为民解忧。从群众中来、到群众中去、体察人民疾苦、解决民众难题，是我党的一贯作风和优良传统，也是我们取得一切成功的致胜法宝。所以，我们的领导干部要首先带头深入群众，深入第一线，到矛盾和问题多的地方去，想民所想，急民所急。要破除“官本位”意识和当领导高高在上的思想，坚持深入基层，搞好调查研究，掌握第一手资料，倾听群众呼声，为群众化解矛盾，解决难题，办实事，办好事。

三、突出重点，狠抓落实，以清晰思路做好各项工作

思路清晰、任务明确是做好工作的前提。按照二次全会确定的总体指导思想，我们全县上下要在“三个定位”的思想指引下，围绕和谐发展的主题，全力维护社会稳定，努力优化产业结构，加快壮大工业经济总量，拉动一、三产业发展，促进县域经济实现新突破，突出抓好项目招商、适应农业、旅游开发、全民创业、生态建设五项重点工作，在具体目标上完成：地区生产总值27.8亿元，固定资产投资35亿元，一般预算全口径财政收入万元，正常年景农民人均纯收入3300元。

（一）以项目建设为中心，推动经济加速发展。以项目建设为载体促进经济加快发展依然是我们的必然选择和行之有效的发展方针。全县上下都要自觉服从和服务于这个工作中心。2010年，我们将以开展“工业项目年”活动为载体，加强项目招商工作力度，确保全年实施各类项目110个，完成投资32.5亿元。经济开发区和风电建设两大园区是项目建设的重中之重，我们要集中力量抓好、抓实、抓出成效。在经济开发区建设中，要继续搞好软硬件设施建设，规划好产业布局，确保落户企业的生产需要，创造一流的投资环境，吸引投资者入区开发兴业。全年计划引进投资超千万元的加工项目个，力争引进投资超亿元的大项目1—2个。在风电生态产业园区建设上，我们将重点抓好40万千瓦国家特许经营权项目，加强协调服务力度，如期完成16万千瓦风电工程建设，年底前全县风电装机总容量达到23万千瓦。同时，超前谋划后续风电项目建设，努力实现风电开发有序进行。在招商引资工作上，要继续积极开展会展招商和敲门招商，主动出击，不断创造与大企业和先进地区的合作机会，最大限度地扩大外向度，更加充分地利用外部的资金、技术、理念等各种资源加快自身的发展。在抓存量上，着力引进大的战略投资者，加快促进现有企业的改造升级，确保全县工业企业早成规模，早上档次，全面提高经济效益。

（二）以现代农业为方向，加快产业规模扩张。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。在我县发展现代农业，首先要以科学的思维推动符合县情的适应型农业的发展。种植业上，要加强以打造百万亩稳产高效基本农田为主的农业基础设施建设，进一步调整优化种植结构，使高效经济作物种植面积达到100万亩，同时稳步推进本土特色经济作物扩大种植规模，适当推进土地集约经营，实现农业园区规模化发展，促进种植业稳产增收。要加快农业产业化步伐，充分发挥农产品加工龙头企业作用，积极扶持发展农村各类经济合作组织，抓好农畜产品基地建设，形成完整的产业化发展链条。在畜牧业上，要以效益牧业为目标，大力发展奶牛产业，扩大白鹅养殖规模，鼓励发展特种养殖业，同时推进饲养方式转变和切实做好畜禽防疫工作。在提高劳动者素质上，要加强组织，搞好培训，不断提高农民生产技能，同时继续做好劳务输出工作，不断增加农村的劳务经济收入。要抓好新农村建设试点工作，及时总结经验，巩固成果，不断把社会主义新农村建设引向深入。

（三）以生态旅游为龙头，带动服务业全面发展。生态旅游是我县的一大特色，而且通过多年的努力，已经取得了一定的成绩，形成了一定的规模，具有了一定的发展基础，呈现出较好的发展势头。我们要以向海为龙头，加快发展生态旅游业。不断加强景区、景点和交通基础设施建设，逐步理顺旅游管理体制和运行机制，完善旅游发展规划，提高景区承载能力。积极筹备召开第五届包拉温都杏花节、第六届向海湿地生态旅游节、第五届兴隆山蒙古黄榆民俗文化节等节庆活动，提高**生态旅游品牌知名度。同时，要加快第三产业的全面开发，加快有形市场建设，完善物贸、生产资料、建筑材料等市场配套附属设施建设，抓好“万村千乡”市场工程，努力提高专业市场的带动功能。同时加强市场监管，进一步规范市场流通秩序。

（四）以全民创业为重点，激发经济社会发展活力。不断优化发展环境，深入开展全民创业活动，是绽放经济活力、加快群众致富的重要手段。我们要抓住全省实施“民营经济腾飞计划”的大好机遇，继续深入搞好宣传发动，加大扶持服务力度，营造全民创业氛围，激发全县人民的创业热情。要争取省有关部门支持，完成1个“中小企业创业孵化示范基地”的建设，为初创民营企业提供相关扶持。全面启动“小老板”工程，引导更多的下岗失业人员实现再就业。充分发挥中小企业信用担保公司作用，着力解决中小企业融资难问题。要进一步优化全县发展软环境，充分发挥行政审批管理服务中心的作用，全面提高服务质量和水平。要切实加大督查惩戒力度，对损害软环境的典型案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

（五）以建设和保护为抓手，加快生态**建设。“根本在生态”是在充分认识和分析县情的基础上，立足长远确定的符合我县实际的发展方针。一手抓发展，一手抓生态，是未来**发展必须遵循的不二法则。我们必须重视并抓好生态工作，进而实现经济与社会、人与自然和谐发展。在生态建设上，以“百万亩治碱工程”、“瀚海桑田”和“三北”四期防护林工程为工作重点，同时争取“引察入向”工程立项，加快生态草和芦苇生态工程建设，努力建设森林、草地、湿地有机结合的生态系统，以尽快改善**生态现状。在生态保护上，坚决明确立场，从严管理。抓好草原禁牧、草原围栏和草原、林地、芦苇等土地确权工作，严厉打击各种破坏生态行为。加强监管力度，重点治理企业污水和拉圾排放，严把项目审批关，对严重危害生态环境的项目一律不放行。综合高效利用资源，努力发展节约型、环境友好型工业，大力发展循环农业。

（六）以和谐发展为目标，全面维护社会稳定。谋求健康发展，稳定和谐的社会环境是保障。我们的一切工作，最终目的是维护和发展群众利益，使改革发展的成果惠及广大人民群众。所以，必须做好直接关系群众生产生活的工作，全面推动各项社会事业进步。要加强基础设施建设，抓好城乡交通、供水、排水、供热、燃气、排污、住房、美化绿化亮化等民生民利工程，让城乡群众实实在在受益。抓好扩大就业工作，进一步提升就业再就业水平，重点解决“零就业家庭”、“4050”人员等困难群体的就业问题。不断完善城乡社会保障体系，继续加强城乡低保、城镇职工各项保险和新型农村合作医疗等工作。做好救灾救济和对困难群体的救助工作，保障城乡困难群众基本生活。进一步优化教育结构和布局，促进城乡和各类教育全面协调均衡化发展。加强城乡卫生服务体系建设，不断提高医疗服务质量和水平。继续执行计划生育“一票否决”制，合理控制人口增长，提高人口素质。加强文体基础设施建设，组织召开各种文体活动，丰富群众业余文化生活。提高广播电视宣传服务功能，加快农村电视村村通和数字电视入户工程。鼓励科技创新，做好新技术成果和新品种的引进与转化和科技示范工作。认真抓好社会治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪活动。认真落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾。深入开展社会主义法治理念教育活动，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故的发生。

四、加强领导，形成合力，用实干精神促进加快发展

发展是第一要务，落实是第一任务。发展的蓝图已经绘就，发展的大计已经确定，接下来，我们必须加强领导、各负其责、完善制度、加强监督，才能真正确保各项工作任务的最终落实。

（一）加强领导，明确责任。我们已经把全县各项重点工作分解落实到位，包保领导和责任单位已经明确。按照权责一致的原则，我和洪贤同志对全县的经济社会发展负总责。县委常委和分管县领导对分管战线工作负全责，要组织到位、分管到位、联系到位、配合到位，对每项工作每个时期重点抓什么、提出什么要求、解决什么问题、达到什么目的都要亲自研究，亲自过问，经常督促检查，保证工作落到实处。人大、政协的领导要各司其职，各负其责，加强监督视察，调动一切积极因素，为全县经济社会发展出谋划策。乡镇和部门主要领导既要统揽一方，又要挂帅出征，带头抓重点，抓难点，副职领导要积极配合一把手搞好工作，当好参谋助手。各乡镇、各部门的工作中遇到问题，要及时向分管县领导请示汇报，分管县领导要主动帮助协调解决。要进一步严肃工作纪律，所有乡镇和部门必须不折不扣地执行县委、县政府的决策，决不允许阳奉阴违、推拖回避、造谣生事。要坚持重大事项请示报告制度，决不允许瞒报漏报、擅作主张。

（二）加强监督，保证落实。县级领导要对分管重点工作做到亲自研究部署、亲自督促检查。两办督查科要增强主动性，讲求时效性，采取多种督查方式，切实加强对重点工作、中心工作的督查，跟踪问效，及时通报，对督查中发现的问题要及时反馈汇报，提出意见和建议。要把项目建设和招商引资等重点工作的完成情况作为考察领导班子、领导干部政绩的重要内容，强化结果运用。各乡镇（场）、各部门也要自觉地把督促检查作为抓落实的重要手段，健全工作机制，促进工作落实。

篇3：在全县2005年度工作总结表彰大会上的讲话

主要工作措施和成效:

一、贸易结构调整力度进一步加快

进口业务增长加快, 金属矿产、化工产品、纸张、棉纱等大宗资源性商品进口大幅增加。主营商品、自主品牌产品出口占比提高。丝绸纺织类贸易占51%。继续保持厂丝、真丝绸服装、童装、牛仔等产品出口位居同行业前列。大客户和关键客户业务发展加快。

新兴市场的开拓力度增强。对东盟、中东、俄罗斯及东欧等新兴市场的出口占集团出口总额46%, 增长21.72%。俄罗斯商贸城项目正式运营, 目前进驻企业达80多家;在柬埔寨设立办事处, 组织海外生产。

二、南中国茧丝绸产业带战略布局进一步落实

深入贯彻落实省政府1号文《关于加快推进我省蚕桑产业发展的意见》精神, 着力推进我省茧丝绸产业化水平。进一步巩固湖南、广西丝绸的平台作用, 新组建的广西天景山丝绸公司正式投入运营。集团控股的海南省丝绸集团公司在海口注册成立, 海南省级贸工农一体化运营管理平台正式搭建。集团与云南省商务厅签订了战略合作框架协议。

三、产业结构调整进一步加快

认真做好丝绸文化创意产业的谋篇布局并抓好项目落实。以深圳中丝园为蓝本复制的始兴中丝园第一期工程已基本完成;成都中丝园通过工程招标, 目前已进入规划设计阶段;海岛中丝园及顺德岭南中丝园、化州中丝园也在稳步推进。培育发展医药产业, 做强做大研发+生产+品牌+内销/国际贸易的全产业链环节。推进优势传统产业转型升级。丝丽集团被认定为2011年度广东省优势传统产业转型升级的“示范企业”和“龙头企业”, 推动企业向品牌化、高端化发展。

四、自主创新品牌建设步伐进一步加快

集团技术中心统筹管理服装设计、优质蚕茧研发中心、医药保健研发等八个专业技术中心, 加大投入力度、建立长效激励机制, 跟科研单位和高校紧密合作, 走产学研发展道路。2011年丝源集团《优质蚕苗工厂化培育技术》项目获省农业技术推广一等奖, 《优质高产桑蚕新品种粤枫三号的选育与推广》项目获省科学技术三等奖;花海药业建设创新实验室, 对创新中药生产线进行技术改造。鹤山美雅通过强化管理和技术改造, 提高产品制成率和入选率, 毛利率提高至13.37%。

集团各品牌优化产品结构, 积极拓展内销市场。丝丽、庄姿妮、雅迪斯等中高端女装品牌突出差异化定位, 加快推进市场营销网络建设;高校体育品牌“新体汇”广外店正式运营;医保公司“羊城”品牌通过加强与国外客户合作, 积极拓展海外营销渠道, 销售规模逐步扩大;文体公司“水灵”品牌创新营销模式, 品牌影响力逐渐增强。

五、企业管理水平进一步提升

集团以经营计划和全面预算为抓手, 加强企业运营控制。加强预算编制、执行、分析、考核等各环节的管理, 规范预算的编制、审定、下达和执行程序。进一步完善了风险防范体系, 完善业务审批流程, 密切关注大宗商品价格变动及客户的经营状况, 建立对新老客户的评价体系, 努力降低经营风险。加强沉淀资产的盘活, 降低管理成本和风险, 取得盈余收益, 支持集团新项目开发。开展多项专项审计工作, 全面清理了集团及各子公司的财务核算、资产管理等问题。

六、党的建设、和谐丝纺建设进一步加强

年初召开第二届党代会, 顺利完成了换届工作;广泛开展“六学”活动和主题实践活动;组织开展纪念建党90周年系列活动, 抓好纪律教育学习月活动, 抓好效能监察工作, 防范法律风险。

认真做好“双到”扶贫开发工作, 2011年连南发展桑园面积1.5万亩, 扶贫点农户人均纯收入5241元, 同时带动了省直相关部门在连南的扶贫工作;组织员工参加扶贫济困日活动, 筹集特殊党费、团费、工会费和爱心捐款共计300多万元;四是认真贯彻落实信访维稳工作。

2012年工作安排

2012年经营目标:实现销售收入328亿元, 力争比去年增长10%;进出口规模53.3亿美元, 力争比去年增长10%;较好地完成国资委下达的各项经营指标, 实现国有资产的保值增值。

工作重点:

一、继续解放思想, 进一步深化企业改革

集团将围绕省委省政府和国资委对深化国有企业改革的部署, 立足企业实际, 以做强做大主业、培育战略性新兴产业为指引, 结合推动核心产业和核心主业做强做大和培育上市的战略目标, 从更高层次、更大范围优化资源配置的高度, 从管理架构、产权结构优化等多层次方面, 研究制定深化改革方案, 进一步激发企业活力, 推动企业做活做好, 保持和巩固丝纺集团在我省纺织服装产业的影响力和带动力。

二、调整结构, 提升业务经营质量

以调结构为抓手, 加快转变贸易发展方式。要从组织架构、贸易结构、商品结构和商业模式等方面入手, 加快对外贸易升级步伐:一是加快推进业务资源整合, 按照同类业务、同类商品集中管理的原则, 积极探索将主营商品相近的企业进行重组整合的新路径, 提升专业化发展能力;二是由以出口为主向进出口平衡发展方向转变, 结合集团现有进口业务的发展, 用足用好国家、省和集团出台的鼓励进口政策, 重点做好先进技术、关键设备及稀缺资源的进口, 提高进口在集团贸易发展中的比重;三是优化出口商品结构, 做大自主品牌产品的出口培育专业领域的单打冠军。重点做专、做精茧丝绸、纺织服装、医药保健、机电轻工等四大核心板块业务;四是创新商业模式, 加强同供应商、工厂及客户之间的联系, 整合产业链上下游资源, 提升集团作为供应链组织者的影响力和带动力。

三、转型升级, 提升企业的持续发展能力

积极介入新兴产业发展。借助当前国家鼓励文化产业发展的有利时机, 复制推广“中丝园”发展模式, 大力推进始兴、成都、顺德、海口丝绸文化创意园项目建设, 加快建设丝绸文化产业带, 逐步向价值链高端迈进;以培育上市公司为目标, 加大集团医药板块的投资力度, 整合上下游资源, 积极延伸产业链, 培育新的利润增长点;依托国家产业发展政策, 积极介入与集团主业相关的其它新兴产业发展之中。

提升资本运作能力。认真贯彻落实省国资委关于强化资本运作, 加快推动企业优质资产或核心主业资产上市的要求, 引入专业领军人才, 加快推动核心产业、核心业务上市步伐;探索通过引入战略投资者、并购、重组等方式, 向上下游产业拓展, 走相关多元化发展道路。加大对与集团主业发展相关的科研院所、企业单位的并购力度, 迅速提升产业竞争力。

四、自主创新, 提升企业竞争力

进一步加强“两个中心”建设。认真落实《集团技术中心“十二五”建设发展规划纲要》, 坚持以自主创新带动企业转型发展, 充分发挥集团技术中心及各分中心的作用, 加大技术创新型人才培育和引进力度, 完善激励机制, 全面提升集团科技创新水平, 年内要选择1-2家申报省级技术中心。落实集团“十二五”信息化规划纲要, 围绕打造“管理驾驶舱”, 逐步建立从信息决策、信息传递、信息控制、信息反馈的一体化信息支撑体系。

积极拓展品牌营销。以重点品牌产品为切入点, 不断推进品牌与科技、品牌与市场、产品与文化的有机结合, 研发设计具有市场竞争力的新产品;加强自主品牌在终端市场的展示和营销能力, 创新营销模式, 提高丝丽、庄姿妮、雅迪斯等品牌的市场占有率, 根据差异化的市场细分和定位, 有重点、有差别地发展地区市场。

五、加强内控体系建设, 提升企业精细化管理水平

加强制度建设, 积极推进集团公司《企业内部控制基本规范》的实施工作, 进一步完善组织架构和岗位职责、内部风险管理、项目投资管理、资产经营管理、干部人事管理、财务和资金管理等制度, 做到凡事有章可循, 按章办事。集团将进一步加强对各项内控制度执行情况的审计评估检查, 与年度经营责任审计相结合, 建立与考核挂钩的奖惩机制, 对严重违纪者坚决给予查处。

六、加强党建, 努力建设和谐丝纺

篇4：在全县2005年度工作总结表彰大会上的讲话

在全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日——“五一”国际劳动节即将来临之际,我们在这里集会,隆重表彰全国劳动模范和先进工作者,这对激励和鼓舞全国各族人民满怀豪情地推进全面建设小康社会进程、不断开创中国特色社会主义事业新局面,对激励和鼓舞青海玉树地震灾区各族干部群众、广大救援人员和全国各族人民信心百倍地战胜一切艰难险阻、全面做好抗震救灾工作,具有十分重要的意义。

首先,我代表党中央、国务院,向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众,向人民解放军指战员、武警部队官兵和公安民警,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,致以节日的祝贺!向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者,致以崇高的敬意!我还要代表中国工人阶级和广大劳动群众,向全世界工人阶级和广大劳动群众,致以诚挚的问候!

我国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是社会主义中国当之无愧的领导阶级,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。长期以来,在中国共产党领导下,我国工人阶级和广大劳动群众始终站在时代前列,积极投身革命、建设、改革的洪流,艰苦奋斗,锐意进取,为国家、为民族建立了伟大历史功勋。新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来我国经济社会发展的伟大实践和辉煌成就,充分显示了我国工人阶级和广大劳动群众的聪明才智和创造活力。

2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,成功举办北京奥运会、残奥会,隆重庆祝党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年,圆满完成载人航天飞行和首次月球探测工程,奋力抗击四川汶川特大地震和青海玉树强烈地震等重大自然灾害、迅速开展灾后恢复重建,有力应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,精心筹办上海世博会,着力加强民族团结、维护社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,书写了改革开放和社会主义现代化建设恢宏壮丽的时代篇章。这些成就的取得,是全国各族人民在中国共产党领导下同心同德、奋力拼搏的结果,是我国工人阶级和广大劳动群众团结一心、辛勤劳动的结果。今天受到表彰的全国劳动模范和先进工作者就是我国亿万劳动群众的杰出代表。长期以来,你们在各自岗位上展现主人风采、焕发劳动激情,为改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献,铸就了信念坚定、立场鲜明,艰苦奋斗、勇于奉献,胸怀大局、纪律严明,开拓创新、自强不息的工人阶级伟大品格,在共和国的旗帜上镌刻了人民伟大、劳动神圣的无尚荣光。党和人民感谢你们,全社会都要向你们学习。

当前,国际形势继续发生深刻复杂变化,我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期。在国际竞争日趋激烈、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下,认清机遇、抓住机遇、用好机遇,正视挑战、迎接挑战、战胜挑战,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,是全国各族人民的共同任务。在当代中国,工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。实现我们确定的宏伟目标,必须高度重视和充分发挥我国工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。我国工人阶级和广大劳动群众一定要肩负起光荣的历史责任,继续团结拼搏、奋发努力,在前进道路上不断建立新的业绩。

第一,进一步弘扬劳模精神,为激励全国各族人民团结奋斗凝聚强大精神力量。成就任何一项伟业都离不开劳动。要实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标,必须依靠全体人民热爱劳动、勤奋劳动,必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动,必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。榜样蕴藏无穷力量,精神激发奋斗意志。爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神,是中国工人阶级崇高品格的生动体现,是我们时代的宝贵财富,是激励全国各族人民团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神,用劳模的先进事迹感召人民群众,用劳模的优秀品质引领社会风尚,充分发挥劳模的骨干和带头作用,在全社会进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。要真诚帮助劳模解决工作、学习、生活中的实际问题,为劳模发挥聪明才智、建功立业营造更好环境和条件。受到表彰的劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、戒骄戒躁,发扬成绩、再接再厉,在全面建设小康社会的征途上为祖国、为人民、为民族再立新功。

第二,进一步激发创造活力,为推动经济又好又快发展积极贡献力量。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。推动经济又好又快发展对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,对开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有决定性意义。我们一定要坚定不移坚持发展是硬道理的战略思想,深入贯彻落实科学发展观,牢牢扭住经济建设这个中心,紧紧把握全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义这个当代中国工人运动的主题,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,同时一定要加快经济发展方式转变和经济结构调整,不断提高发展质量和效益,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。我国工人阶级和广大劳动群众是实现这场深刻变革的主力军,要积极为实现这项重大战略任务贡献力量。要全面贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,充分发挥一切劳动者的首创精神,充分调动他们的积极性、主动性、创造性,最大限度地把他们的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。我国工人阶级和广大劳动群众要积极开展社会主义劳动竞赛,争当锐意改革创新的先锋,争当推动科学发展的楷模,把自己的创新潜能和创造活力充分发挥出来;要积极投身自主创新实践,围绕加快传统产业优化升级、推动战略性新兴产业发展,建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会等重大任务,深入开展技术革新和发明创造活动,立足本职岗位,丰富科技知识,提高劳动技能,争创一流业绩,把实现党和国家发展目标变成自己的自觉行动,为推动科学发展积极献计出力。

第三,进一步保障劳动者权益,为促进社会和谐奠定坚实基础。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。保障工人阶级和广大劳动群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥我国工人阶级和广大劳动群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取有力措施,保障广大劳动群众权益,促进社会公平正义。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度,组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要切实实施积极的就业政策,创造更多就业岗位,促进充分就业,改善就业环境,提高就业质量,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要切实完善社会保障体系,健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度,着重解决困难劳动群众生产生活问题,在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量,使他们不断享受到改革发展成果。要切实发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,让广大劳动群众实现体面劳动。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,统筹协调各方面利益关系,想问题、作决策、定政策要充分考虑广大劳动群众利益和承受能力,认真解决广大劳动群众反映的热点难点问题。我国工人阶级和广大劳动群众要充分发扬识大体、顾大局的光荣传统,增强主人翁意识,坚决拥护党和政府关于改革发展的各项方针政策,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,依法表达合理诉求,自觉维护社会和谐稳定。

第四,进一步提高劳动者素质,为推动科学发展提供强有力的人力资源支持。劳动者素质对一个国家、一个民族的发展至关重要。当今世界的综合国力竞争,归根到底是劳动者素质的竞争。不断提高广大劳动群众的综合素质,是实现人的全面发展的必然要求,也是推动经济社会发展的重要保证。我们一定要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,引导广大劳动者不断提高思想道德素质和科学文化素质、提高劳动能力和劳动水平,努力成为掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者,使科技进步和劳动者素质提高成为我国经济社会发展的重要推动力。要大力推进社会主义核心价值体系建设,引导我国工人阶级和广大劳动群众认真学习中国特色社会主义理论体系,坚定中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,践行社会主义荣辱观,打牢为坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗的思想基础。要大力开展技能培训、转岗培训、创业能力培训,形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制。要大力开展多种形式的群众性精神文明创建活动,加强职业道德建设,积极发展丰富多彩、昂扬向上的企业文化、职工文化,不断满足广大劳动群众日益增长的精神文化需要。

紧紧依靠和切实关心广大劳动群众,是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要最根本的体现。各级党委和政府要始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,把广大劳动群众紧紧团结在党和政府周围,充分发挥他们的主力军作用。各级领导干部要增强对劳动群众的感情,密切同劳动群众的联系,深入劳动群众、关心劳动群众,倾听他们呼声,关心他们疾苦,为他们排忧解难,始终与劳动群众心连心。

在庆祝今年“五一”国际劳动节、表彰全国劳动模范和先进工作者的喜庆日子里,我们也迎来了中华全国总工会成立85周年。在此,我向全国各级工会组织和广大工会干部,表示热烈的祝贺和诚挚的问候!工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。新形势下,各级工会组织一定要适应新形势新任务,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行各项职能,扩大工作覆盖面,增强组织凝聚力,诚心诚意为广大职工群众服务,主动维护广大职工包括农民工合法权益,充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用,把党和政府的关怀和温暖送到广大劳动群众心坎上,最广泛最充分地把广大劳动群众的智慧和力量凝聚到落实改革发展稳定的目标任务上来,不断开创工会工作新局面。

我们要始终高举和平、发展、合作旗帜,加强同世界各国工人阶级和广大劳动群众的联系合作,扩大交往,增进友谊,为维护工人阶级和劳动群众权益,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。

篇5：在全县2005年度工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天是新春佳节后上班的第一天，县委、县政府隆重召开总结表彰大会，对2007年度目标管理考评以及社会治安综合治理几项单项工作考评中的先进典型进行表彰，号召全县各乡镇、各部门、各单位以先进典型为榜样，比学赶超，奋发图强，努力开创新局面、创造新业绩。这次会议，既是一次表彰先进、激励争先的表彰大会，更是一次鼓劲加压、推进发展的启动大会，标志着新春工作的全面展开。刚才，金书记宣读了县委、县政府的奖惩决定；隆重表彰了2007年度目标管理考评和有关工作取得突出成绩的先进集体和先进个人；4个乡镇和部门作了典型发言。今天，当我们把掌声献给获奖者的时侯，我们感到，赢得荣誉、创造荣誉，是一个付出艰辛努力的过程，荣誉历来只属于辛勤耕耘、奋发图强的拼搏者，属于无私奉献、无悔追求的奋斗者。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为全县经济社会发展付出辛勤劳动的全县广大干群致以诚挚的问候！希望你们在今后的工作中再接再厉，百尺竿头，更进一步，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

今年，改革发展的任务十分繁重，我们既面临着良好的机遇，也面临着严峻的考验，特别是盐化项目、城东新区、工业园区三大战役等一批重大项目正处于奋力攻坚、全力推进的关键时期。各级领导干部一定要认清形势，坚定信心，超前谋划，统筹安排，扎实工作，开拓进取，使我们今年的工作有一个良好的开局，崭新的局面，理想的结果。下面，我就做好今年的工作讲几点意见：

一、振奋精神，坚定信心，大力弘扬跨越发展、奋力崛起的主旋律

刚刚过去的一年，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕跨越发展的目标定位，解放思想，开拓创新，攀高争先，攻坚克难，全面完成了各项目标任务，实现了经济社会的持续快速发展，在全面建设小康社会的征途上，写下了浓墨重彩的崭新篇章。

回顾过去一年的工作，我们在困难较大、矛盾较多的情况下，取得了近几年来较好的发展业绩，办成了一些影响发展全局的重大事项；巩固了奋发向上、奋发有为的良好局面。这一切都是全县上下团结奋斗、勇于拼搏、攻坚克难的结果，凝聚了各级干部和广大人民群众的辛勤汗水和智慧。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是其中的杰出代表。他们虽然所处的岗位不同，履行的职能不同，但有一点是共同的，就是他们都以自身艰苦的努力和显著的业绩，赢得了荣誉，他们的业绩充分说明，只要我们解放思想，敢闯敢试，真抓实干，大干快上，就一定能够突破发展困境，开创发展新路，取得发展成效。

当前，定远正处于奋力爬坡、攻坚克难的关键时期，处于不进则退、慢进也是退的非常时期，迫切需要振作精神，坚定信心，大胆实践，开拓进取。总结经验是为了更好地推动工作，表彰先进是为了更好地鼓舞斗志。全县上下要倍加珍惜来之不易的发展成果和良好的发展局面、良好的发展势头，弘扬主旋律，增强自信心，进一步坚定跨越发展、奋力崛起的信心和决心，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热

情、更加坚韧的毅力，大干快上，奋勇争先，全身心投入定远改革发展的实践中，全面掀起竞相发展、比学赶超的新高潮，迅速形成真抓实干、争创一流的浓厚氛围，不断开创更加崭新、更加美好的新局面。

二、解放思想，勇于探索，不断创新跨越发展、奋力崛起的新理念

解放思想、振作精神是加快发展的前提和保证。定远近年来良好的发展势头，就是在不断解放思想、更新观念的过程中实现的。在新的起点上谋划新发展，实现新跨越，必须进一步推进思想大解放，以新一轮的思想解放引领新发展、推进新跨越、开创新局面。

一是必须有一股勇于探索、敢创敢试的创新气魄。改革创新是时代的大趋势，是一个地区发展振兴的灵魂所在，是推动跨越发展的不竭动力。三大战役的成功实施，东向发展的全面推进，城乡面貌的显著变化，都是解放思想、改革创新的结果。面对加快发展的艰巨任务。各级领导干部要进一步弘扬改革创新精神，增强改革创新意识，提高改革创新能力，按照发展的需要、创新的实践、人民的意愿解放思想，勇做改革的探索者、创新的实践者。敢于创新是一种勇气，善于创新则是智慧的发挥和科学方法的运用。要做到善于创新，就要掌握上情，吃透下情，了解实际，把握规律，找准解决问题的突破口，最终将善于创新体现在具体问题的解决上，体现在工作的落实上，体现在经济的发展上，以更新的理念谋划发展，以更新的举措谋求突破，让创新的成效在实际工作中充分体现，让创新的活力在实际工作充分展示。二是必须有一种拼搏向上、攻坚克难的进取精神。进取精神决定士气、影响干劲。攻坚克难、开拓奋进，就是要见难不畏难，吃苦不言苦，敢于面对困难，善于解决困难，勇于突破困难。去年，我们拆迁了30多万平方的房屋，开工建设40万平方的安置房，任务重、矛盾多、困难大，但我们通过艰苦努力，较好地完成了任务，实现了群众旧房换新房、城市旧貌换新颜的目标。政府干了实事，群众得了实惠。在推进重大工程建设的实践中，我们绝大多数干部都表现出良好的精神状态，但也有少数干部面对工作中的困难和问题，面对复杂多变的外部环境，面对咄咄逼人的竞争态势，精神不振，畏难发愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻坚克难的信心和勇气。我们要充分认识到，在前进的道路上必然会遇到很大困难，各级领导干部必须始终保持积极向上的心态和昂扬奋进的斗志，牢固树立必胜的信心、攻坚的意志，始终保持迎难而上、知难而进、压不倒、打不垮的精神状态，知难而不畏难，服气而不服输，困难面前不退缩，压力越大越向前，在攻坚中奋进，在破难中超越。只要我们敢于面对困难，善于解决困难，勇于突破困难，就一定能够开拓跨越发展的新空间，开创成就事业的新境界。

三是必须有一个自我加压、奋力赶超的目标定位。目标是旗帜，目标是动力。新的目标是对发展的更高要求，也是对各项工作的更高要求，必须打破循序渐进的传统观念，立足高起点，确定高标准，瞄准高水平，谋划新思路，创出新办法，干出新成绩。近年来，虽然我县经济社会发展取得了显著的成绩，但是经济总量依然偏小、人均水平偏低、产业基础薄弱的基本县情没有根本改变，与兄弟县（市）相比，与发展的要求相比，仍有较大差距。过去与我县相当的凤阳的财政收入突破了

3亿元，区域较小的琅琊、南谯两区也超过2亿元，实力较强的天长更是超越了7亿元。我们必须居安思危，以强烈的忧患意识，大力度、超常规地推进各项工作，否则，差距将越拉越大。实现超常规、跨越式发展，必须体现到更快的发展速度上，没有大目标，快增长，跨越发展、奋力崛起就会成为一句空话。县委十二届四次全会确定的主要经济指标增速，是一个符合加快发展要求的目标，更是一个通过努力必须完成的目标，全县上下必须紧扣跨越发展的各项目标任务，进一步自我加压，以目标的高定位推动各项工作的快落实，实现经济社会的快发展。面对新形势、新任务，全县上下要敢于向高的攀，与快的比，坚持能快则快、能超则超。去年完成目标任务好的，要好上加好，锦上添花；处于中间状态的，要瞄准一流，争先进位；处于落后状态的，更要发奋图强，奋起直追，在全县上下形成你追我赶、不甘落后、力争上游、竞相发展的生动局面，以强烈的发展意识和显著的赶超实绩推动全县的奋力崛起。

三、突出重点，强化举措，牢牢把握跨越发展、奋力崛起的主动权

县委十二届四次全体会议围绕全县经济社会跨越发展的要求，确定了今年的奋斗目标和工作任务。应该说，每一个目标都具有挑战性，每一项工作都具有艰巨性。我们必须要认清新形势，把握新任务，实施新举措，以重点工作的新突破，牢牢把握发展的主动权，全面实现跨越发展的新目标、新任务。

一要抓住发展关键，突破重点领域。今年各项工作困难多，任务重，要求高，抓好落实需要我们在千头万绪中抓住关键，在整体推进中突出重点，在彰显特色中培育亮点。县委十二届四次全会提出要在重点发展领域上实现新突破。就是要坚定不移地推进改革开放，突出抓好招商引资；坚定不移地实施工业强县，加快培育产业集群；坚定不移地推进城镇发展，加快改善城乡面貌；坚定不移地发展现代农业，加快推进新农村建设；坚定不移地抓好项目建设，加快壮大发展后劲。各乡镇、各部门一定要认真领会、全面贯彻，把心思凝聚到县委、县政府的要求和部署上，把精力投入到重点工作的推进和实施上，牢固树立“一切围绕重点，一切服务重点”的理念，突出重点，主攻重点，努力在重点领域、重点产业、重点区域上实现再突破、再变化、再发展，以重点工作的突破带动各项工作的全面发展。

二要加强目标管理，强化岗位责任。实践证明，目标岗位管理是落实决策、提高效能的重要手段，以目标为导向，以考核为手段，有利于突出工作重点，强化工作职责，提高工作效率，将党委、政府的决策意志转化为全县上下的共同行动，真正形成加快发展的整体合力。县委、县政府坚持以科学的发展观、正确的政绩观为指导，以鼓励发展、争先进位为导向，更加科学地设置目标，更加明晰地突出重点，更加严格地兑现奖惩，以完善的目标考核体系推动全局工作。各地各单位都要把目标管理考核作为一种管理手段、工作方法来把握，建立自我加压的责任机制，围绕县委、县政府的重大工作部署，明确目标，层层分解，细化量化，强化责任，严格标准，自上而下逐层落实，形成横向到边、纵向到底的责任网络，建立起目标管理长效机制，切实做到目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员“五明确”，做到领导有责任，部门有目标，层层有压力，人人有任务，加压驱动，扎实

推进，把全县上下的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，一步一个脚印地推进定远的跨越发展。

三要推进作风转变，切实真抓实干。作风实，事业兴。今年的目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。要以解决工作作风中存在的突出问题为重点，以领导带头为关键，以真抓实干为要求，以狠抓落实为目标，自觉从群众最急、最盼的事情入手，从当前的工作需要做起，从具体的事情抓起，切实转变思想作风、工作作风和干部作风。要坚持领导带头抓落实。各级各部门的领导要坚持深入实际，调查研究，进一步理清工作思路，找准切入点和着力点，不断增强抓发展、求实效的能力，不仅要带头抓决策的制定，更要带头组织决策的实施；不仅要当指挥员，更要当战斗员，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要坚持突出重点抓落实。抓工作要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，突出重点，狠抓关键，力求突破。各级各部门要紧紧围绕既定的目标任务，认真研究解决本地、本部门改革发展稳定中的重大问题，善于在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中，把握和处理好各种重大关系，抓方向、抓重点、抓关键，全力实施突破，以重点工作的落实带动面上工作顺利开展。要坚持齐心合力抓落实。各乡镇、各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，密切配合、相互支持，心往一处想，劲往一处使，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效的工作上，把抓落实的重点放到解决问题、推动工作的关键环节上，使全县上下形成人人重落实、个个抓落实的良好氛围，真正把全县上下的智慧和力量凝聚起来，形成狠抓落实的强大合力，努力开创各项工作的新局面。

四要强化督查考核，严格绩效考评。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段，是提高工作效率的有力保证。近年来，我们在招商引资、计划生育、城乡发展、新农村建设等重点工作中，进一步强化了督查和考核，取得了明显成效。要进一步完善督查、考核机制，推动县委、县政府各项重大决策和重要工作部署的全面贯彻落实。要充分发挥考核的导向作用。今天会上印发的县委、县政府关于目标管理考评办法，对部分指标分值设置进行了修订，指标体系设置上，结合发展实际，在突出经济建设中心的同时，统筹兼顾了社会事业发展等方面。各地、各部门要认真研究，明确导向，抓好工作。要充分发挥督查的推动作用。要进一步强化目标责任制的动态管理和督查考核，突出督查县委、县政府重大决策部署的实施情况、重点工作的进展情况、重大项目的建设情况，随时掌握工作动态，及时发现和解决存在问题，全力推动工作落实。要完善督查通报制度，定期将全县中心工作、重点工作的有关情况通报全县，做到各项工作有布置、有督查、有落实、有结果，形成高效、务实的工作机制，确保县委、县政府的决策部署落实到位。要充分发挥奖惩的激励作用。县委将一如既往地坚持正确的考核奖惩办法和用人导向，坚持凭实绩用人、以公论识人、用民主选人，全面兑现干部考核奖惩政策，坚决重用会干事、干成事的干部，真正支持肯干事、真干事的干部。通过严格考核奖惩，真正把各级干部的心思和注意力引导到抓落实、干实事、求发展上来，形成全县上下一心一意谋发展、尽心尽力抓落实的良好氛围。

五要及早启动工作，全力打好开局。今年已过去一个多月，能否实现良好开

局，关系到能否争取全年工作主动，关系到全县干群的士气。全县上下要迅速进入角色，收年气，聚人心，集中精力，紧扣中心，突出重点，从早安排，确保做到掌握主动权，实现“开门红”，打赢开局战。一要及早谋划工作。各地、各部门要立足当前，着眼全年，迅速谋划好全局工作。要根据县委、县政府确定的各项工作部署，理清发展思路，明确阶段重点，制定具体措施。二要迅速推进落实。今年，从省、市来看，无论是发展目标，还是工作要求，都体现了高起点、高标准。面对繁重的发展任务，我们的工作节奏必须再加快，工作效能必须再提高。要抢字当头，说了就做，定了就干，雷厉风行，只争朝夕，竭尽全力，快速推进，努力在年初开局中力拔头筹、奋勇争先。三要营造浓厚氛围。各地、各部门要以这次大会为起点，立即召开会议，迅速贯彻落实。宣传部门要加大宣传力度，在全县上下迅速掀起学先进、赶先进、谋发展、快发展的宣传热潮，全方位、多层面地营造加快发展、奋力崛起的浓厚氛围。

四、夯实基础，强基固本，切实增强跨越发展、奋力崛起的执行力

思路和目标确定之后，执行就是决定性因素。基层干部的执行力是党的执政能力的重要组成部分。提高执行力，需要各级干部勤于学习、善于思考、勇于探索、敢于实践，不断增强自身干事创业的能力。

一要以坚定的党性提高执行力。全县各级组织、各级领导干部都要坚决服从县委、县政府的决策、部署，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府的各项安排部署和工作要求，做到上下思想统一，步调一致，齐心协力地推动工作，确保各项工作按时限、按要求、高效率、高质量地完成。

二要以过硬的素质提高执行力。在科学技术突飞猛进，经济快速发展，形势纷繁变化的当今社会，我们只有不断加强学习，充实知识，提高本领，才能适应新形势发展的需要。要认真学习党的路线、方针、政策，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，增强把握发展形势和贯彻落实科学发展观的能力；要自觉适应工业化、城镇化、市场化的要求，加强对经济、金融、法律等知识的学习，增强推动发展的能力。特别要虚心学先进地区的发展经验，切实转化为推进工作的思路，增强驾驭工作的能力。要做到学习与实践结合、思考与运用结合、总结与提高结合，创造性地推动各项工作的开展。

三要以实干的态度提高执行力。提高各级干部的执行力，特别需要弘扬求真务实、勤勉敬业、以苦干创业精神推动工作的作风，这是我们事业兴旺发达的关键所在。各乡镇各部门特别是领导干部，要始终做到勤勤恳恳工作，脚踏实地干事，办实事、务实效，以求真务实精神去贯彻执行上级的决策和部署，在实践中不断提高求真务实的自觉性和能动性。各级干部唯有以时不我待、只争朝夕的精神，务实奋进、苦干创业，才能抓好各项工作的落实。

四要以集体的智慧提高执行力。提高干部执行力，必须形成合力抓工作，齐心协力谋发展。同心同德，团结奋进，是我们战胜各种困难、解决各种矛盾的力量之源，也是提升干部执行力的重要保证。加强团结要讲民主、讲集中。我们在做出决策前，要充分听取各方面的意见，特别是基层干部群众的意见和建议，争取他们的理解和支持，使各项决策能够得到顺利执行。形成决策后，必须统一思想，畅通政令，按照下级服从上级的原则，保障决策的执行。

五要以严明的纪律提高执行力。提高干部的执行力，要求各级干部要严于律己，清正廉洁。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。各级干部推动工作不仅要靠自身的工作能力和水平，更要坚持秉公用权和清正廉洁，以良好形象起好表率。要始终做到爱岗敬业，依法行政，秉公办事。要始终做到严以律己，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要切实加强对干部队伍的教育和管理，主要负责同志要负起责任，敢抓敢管，严抓严管，善抓善管，坚持查处一切影响发展的腐败行为和不正之风，切实端正党风、纯洁政风，带动社会风气的根本好转，努力营造一个风清气正、干事创业的发展环境。

篇6：在全县2005年度工作总结表彰大会上的讲话

——在全县三级干部暨二OO三年度先进集体先进个人表彰大会上的讲话

同志们：

在新春的喜庆气氛中，全县三级干部暨2005年度先进集体、先进个人表彰大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以新年的问候！

这次大会的主要任务是：围绕县党代会提出的“全面建设小康社会、铸造XX发展新辉煌”的宏伟目标，总结经验，表彰先进，动员和激励全县干群开拓进取，奋力争先，夺取“两个文明”建设的新胜利！

下面，我讲两个方面的内容：

一、奋勇拼搏、成绩显著的2005年

2005年，在近几年良好发展的基础上，县委、县政府以团结一致、解放思想为万事之先，带领全县人民继续排难而进，真抓实干，经济建设和各项社会事业不断取得新的成绩，城乡面貌日新月异，干群精神焕然一新，全县上下政通人和，心齐气顺，XX正迎来一个新的发展期。

过去的一年，经济增长，实力增强。2005年，我县经济明显提速。招商引资如火如荼，工业园建设强力推进，爱民、塘山两乡招商团招(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)商项目已率先进入园区，并于腊月二十七日和正月初八开工建设。林泉乡投资3万元第一个在工业园做钙产品广告。据统计，全县国内生产总值达7.99亿元，比上年增长11.0%；财政收入完成5910万元，比上年净增962万元，增长19.4%；新上项目184个，比上年增长25.2%，其中1000万元以上项目8个；引进外资达1.72亿元，同比增长42.3%；争取项目资金3982.6万元；规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长15%。继续大力实施“主攻工业”战略，去年一、二、三产业产值比重为25:51:24，工业产值高出第一、三产业的总和。

过去的一年，改革推进，社会稳定。去年我县的各项改革以强劲势头推进，同时，由于措施得力，方法创新，操作稳妥，群众支持，社会政治保持了稳定。民主与法制建设进一步加强，以凝心聚力、开拓创新、求真务实的效果，顺利完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的换届选举工作。人民充分行使当家做主的权利，选举产生了新一届村（居）委会。“扫黑除恶”专项整治工作取得阶段性胜利，社会治安状况进一步好转。

过去的一年，社会发展，事业进步。科技兴农和企业技改取得成效。优化教育资源配置，调整教学网点35个。城乡文体活动丰富多彩，舆论导向作用得到较好发挥。医疗服务水平不断提高，县人民医院成为XX市唯一县级“信得过医院”和全国500家“百姓放心医院”之一。计生工作继续位居全市前列。荣获“全国残疾人康复工作先进县”称号。关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。

公路建设突飞猛进。2005年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。其中磨溪至聂桥段公路改造、塘山至付山段硬化工程已经完工。聂桥镇实现“村村通”油路目标，田五路、高塘至丰林公路改造及战备公路建设正在紧张施工之中。

过去的一年，百舸争流，群英荟萃。今天，大会将要表彰的17个目标管理先进单位、64个先进集体和100名先进个人，都是2005年我县“两个文明”建设中涌现出的先进模范代表。其中有埋头苦干、辛勤劳动的一线工人；有深入基层、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)扎实工作的乡村干部和勤劳致富的种养能手；有不为名不为利、乐于奉献的知识分子；有热血“盾牌”、甘当群众保护神的政法卫士；有勤勤恳恳、默默无闻工作的机关干部；更有在我县投资兴业、为社会创造财富的县内外客商。你们共同为我县改革开放和经济的快速发展作出了艰苦努力，是全县人民学习的榜样。

在此，我代表县委、县政府，向先进单位、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！

同志们，回顾过去的一年，体会很深。主要有：

1、振兴XX、铸造新辉煌，必须紧紧扭住“加快发展”这个第一要务不放松

首先，铁腕整治，为发展营造宽松环境。去年，我们大力整顿市场经济秩序，成立经济环境投诉中心，出台了《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》等文件，建立县领导与企业“一对一”帮扶制。动真碰硬，开展民主评议行风活动，县办证收费服务大厅的功能明显增强。狠抓安全生产和市场经济整顿，优化了生产环境和市场环境。

其次，大上项目，为发展增添后劲。紧紧抓住招商引资上项目这个经济发展的“牛鼻子”，采取领导招商、专职小分队招商、网上招商、以商招商、定期督查考核等措施，下大力气抓好招商引资工作，涌现出“自掏腰包外出招商”、“节约开支，住旅店数人打地铺睡一间”等许多感人事迹。实行外资、内资一个政策，县内民间投资活力四射，全年内资投入共达4524.5万元。通过政策扶持、引导服务、改制激活，涌现出驰耐得、兰德、靖淞、嘉华、凯灵、金丰、华祥、丰林医材等一批经营规模大、税收贡献突出的强势民营企业。去年，我县新增民营企业42家，新增注册资本5574万元，民营经济纳税总额达2518.76万元，占税收总额的57.32%，占财政总收入的42.62%。

第三，建好园区，为发展提供平台。举全县之力建设宝塔工业园，成为XX扩大招商、加速工业化浓抹重彩的一笔。运用市场机制，较好地解决了“钱从哪里来，规划怎么搞，项目如何招”三大难题。去年7月21日园区正式破土动工，共投入建设资金1000多万元，平整土地900亩，拆迁房屋1.1万平方米，迁移企业2家，动迁各类管线7条，完成土方60万方，西区860米长的主干道和1.27公里长40米宽的105国道正在紧张施工，35千伏变电站建设进展顺利。项目入园步伐加快，到目前共签订协议10家，均超千万元，合同资金约1.3亿元；开工建设项目8家，到位资金6500万元，达晟公司老总丁进武先生敢为人先，第一个入园投资1500万元建设纺纱项目，去年8月动工，短短4个月，一栋新型现代化标准厂房拔地而起，正月初八正式开工生产；大宇公司老总周泽生先生紧随其后，投资1000多万元建设纺纱项目，去年10月开工。金兴公司老总黄兴鹏先生投资1000万元建设彩印包装项目，不张不扬，去年12月开工，厂房建设后来居上；香港欣宁公司老总陈泽华先生投资2000多万元建设技术含量较高的水洗服装、电脑绣花项目，今年元月奠基；三里来公司朱利友先生投资1000万元建设绿色蔬菜加工项目，去年11月动工，开园区绿色食品加工业先河；曾祥友老板第一个在工业园西区开工奠基。

第四，做强农业，为发展筑牢“基础”。实施“1234”战略，调优农业结构。压缩粮棉种植面积至14.2万亩，比上年减少1.4万亩。重点发展蔬菜、花卉苗木、小山竹、早熟梨及蛋鸡、美蛙、黄颡鱼等特色产业。其中蔬菜等经济作物达4万(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)亩。全县共有经济作物基地65个。新增9家农产品龙头加工企业，现已有聂桥玉悦春食品厂、义门陈酒厂等加工企业共17家，年加工能力达2000吨。农产品流通体系建设得到加强，全县有流通组织83个，磨溪、宝塔、邹桥等地的大棚蔬菜去年底一天一个价，乡镇集中调度，客商上门求货，抢购一空，效益实现了一季回本，纯利大大超过粮棉。农业基本建设力度加大，投入800万元对湖塘水库进行了加固，1.6万亩“国家农业综合开发”的中低产田改造项目全面完成。中德造林完成4.5万亩，6万亩的退耕还林工程正加紧实施。农民直接从农业产业结构调整中受益，去年农民人均纯收入达2222元，比上年增收152元。

（二）振兴XX、铸造新辉煌，必须牢牢把握“改革创新”这个第一动力不放松

我县的实践一再表明：改革越早越主动，越彻底越受益。

第一，深入推进企业改革。按照“成熟一个、改制一个”的原则，以“两个置换”为目标，采取依法破产、出售、租赁等方式，推进国有工业和流通企业改制。全面完成氟化总厂、锑矿、砂轮厂、碳酸钙厂、付山煤矿、物资公司、电子公司、储运公司、棉麻公司等企业的改制，共盘活企业存量资产1.2亿元，妥善安置职工1912人。林泉乡变出租为出售，支持县供销社将原国有XX化工原料厂出售给XX大宇生化公司，将乡属集体企业德乐化建厂出售给高安客商熊本印先生。两个企业将分别新增一条年产5000吨活钙和一条塑料粒子的生产线。

第二，稳妥推进财税体制改革。新一轮县乡两级分税体制改革运作成功，极大地促进了各级创收增收的积极性。所有乡镇均已完成财税任务，其中高塘、磨溪、爱民、宝塔分别完成196.54%、190.02%、167.61%、147.55%，蒲亭、磨溪、宝塔、丰林、高塘分别超收87.32万元、82.85 万元、73.28万元、64.59万元、43.35万元。财政收入的大幅增加，增强了乡镇为民办事的实力。农村税费改革圆满结束，农民人均减负15.3元。

第三，着力推进城市建设投融资方式改革。引入市场机制，树立经营城市的理念，加快县城建设。组建了土地储备和交易中心，垄断一级市场，盘活城市土地资源，全年实现土地收益1023万元。通过市场化运作，全面启动了时代休闲购物广场、时代商城、XX宾馆、文化影视中心建设。成立“城市公交出租公司”，新购置“吉利豪情”的士35辆，“拐的”车全部予以取缔，全面实施广告灯箱工程，提升了城市品位和形象。

第四，大胆推进社会事业领域改革。政府机构改革启动，人事制度改革进一步深入，继续坚持“凡进必考”、“凡事公开”、“阳光操作”，努力营造公平公正的干事环境和激励机制，提高了政府的威信。在政策的鼓励推动下，民办教育方兴未艾，东佳中学的创立标志着我县民办高中教育的开始。健全社会保障体系，切实做好“两个确保”、“一个低保”工作，去年共发放城镇职工养老保险金2246.9万元，社保覆盖面达90%；发放下岗职工生活保障金64.7万元；做到“应保尽保”，累计纳入“低保”的城镇居民8103人，“低保”社会覆盖面达13%。

（三）振兴XX、铸造新辉煌，必须时刻牢记“以人为本”这个第一依靠不放松

干部群众是社会实践的主体，蕴含着丰富的智慧和创造力。去年，我县广大干部群众以加快XX发展为已任，艰苦努力，奋勇拼搏，顾全大局，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

磨溪乡干部急群众之所需，建立示范服务基地，全乡共发展蔬菜大棚1100个，农民人均增收超百元。河东乡大力发展特色农业，“城郊一枝花”走进中央电视台新闻联播栏目。聂桥镇党政班子热情为个私经济发展服务，促成了我县最大的养殖企业敷阳综合养殖场落户该地。塘山、高塘等乡镇干部知难而进，千方百计改善交通条件，解决了制约经济发展的“瓶颈”问题，得到省市交通部门的大力表扬。蒲亭镇干部横下一条心，狠抓财税征管，一举扭转连续4年未完成财税任务的局面，超收绝对值居全县首位。吴山乡创新招商引资举措，共引进外资631万元，完成200%，居全县榜首。车桥镇领导多次闯河南、奔省城，广建关系，内引外联，努力打响义门陈品牌。邹桥乡干部扑下身子抓退耕还林项目，包村、包组、包点、包山头，兑现奖惩，目前进度最快，完成最多。彭山林场坚持一手抓造林，一手抓护林，较好地保护了生态资源。园艺场利用自身优势，大力推进果业发展。蒲亭镇、宝塔乡为工业园征地拆迁、土方平整做了大量艰苦细致的工作，园区内拆迁户充分理解，对园区建设顺利推进给予了宝贵支持，尤其是牌楼村委会积极协调，密切配合，给予了大力支持。

交通局干部职工经常奋战在公路建设的一线。工业园管委会同志常常加班加点，为项目落户园区积极创造条件。建设局同志把困难踩在脚下，大干苦干60天，于春节前完成休闲购物广场建设，为XX构筑了一道亮丽的风景线。公安局加大对法轮功非法活动的打击力度，塑造了公安队伍的良好形象。县农办尽职尽责，积极争取，获国家农业综合开发无偿资金300多万元，顺利完成了宝塔乡、蒲亭镇5个园田化示范片3000亩面积的改造。县供电局积极支持地方经济发展，在城市亮化、城乡电网改造和工业园用电让(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)利等方面做出了贡献。信用联社心系群众发展，去年发放贷款3800万元，比2001年增加近1500万元。社保局积极疏通渠道，共争取上级扶助资金1390万元。财政、国税、地税三家不怕困难，加强征管，实现我县财政收入两位数增长。县萤石矿2005年当年做到了四个不欠：不欠工资、不欠电费、不欠税收、不欠社保金。县二中独创课堂“五步教学法”，培养出全市高考文科状元。

宝塔乡花农胡必忠第一个自费在XX举办大型菊花展览，充分展示了当代农民的胆识。县一中教师岑木苟几十年如一日，把对事业的追求当作一种信仰，认真教好每一堂课。县公安局干警陈默在与法轮功斗争中，赤胆忠心，立下功勋。县经贸委干部李悦德在去年萍乡食品展销会中积极推介XX形象，表现突出。县财政局干部李恩海深入基层搜集第一手资料，为我县顺利完成税费改革工作做出成绩，获省税改先进个人。

驰耐德公司在激烈的市场竞争中排难而进，扩大规模，强化内部管理，健全激励机制，开展评“十佳员工”活动，挖掘企业潜力，2005年实现税收454万元，成为第一纳税大户。优秀共产党员、民营企业家陈剑璋以增加就业多交税回报社会，2005年度税收达101万元；客商丁进武不仅自己立足XX发展，还千方百计引进两家超千万元的企业来我县落户。

（四）振兴XX、铸造新辉煌，必须始终强化“团结一致”这个第一关键不放松

去年我们的各项事业之所以取得突出成效，得益于各家班子一以贯之地坚持县委这个领导核心，齐心协力共谋发展；得益于各位老干部、老同志及社会各界人士的极大关心与支持；得益于各地、各部门、各单位、各行各业紧密围绕县委、县政府的工作部署，团结一心，“一个声音大合唱”，创造性地开展工作；得益于各驻县单位一如既往地维护大局、争做贡献，支持地方经济建设；得益于全县干群自觉地服从县委、县政府的领导，投身经济建设的洪流，各尽所能，为XX的繁荣与进步作出了各自的贡献。

虽然我们去年取得了可喜成绩，但是跳出XX看XX，我们的经济发展水平在全市依然排后，还属于低水平的发展，我们仍面临着严峻的挑战和巨大的竞争压力。同时，在发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题，突出表现在：经济总量偏小，财政收支矛盾仍较突出，农民增收困难，少数干部创新意识不强、作风不够扎实等。这些都有待于我们采取切实措施，尽力加以解决。

二、开拓进取，大有作为的2006年

同志们，今年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的起始年，也是奋力铸造XX发展新辉煌的开局之年，又是本届县委、政府任期的第一年。只争朝夕，抓住机遇，迎接挑战，争先进位，全面提升XX的经济实力，是摆在我们面前的最重要的任务。

今年我县要确保完成国内生产总值8.5亿元，同比增长6.4%；招商引资3亿元，其中境外资金200万美元；财政收入6600万元，同比增长11.7%，争取7000万元，增长20%；农民人均纯收入2322元，增加100元；人口出生率控制在14‰以内。为此，我们必须扎实做好六个方面的工作。

（一）坚定不移地抓住解放思想这个关键，奋力开拓创新

务必把解放思想置于万事之先，立足XX谋发展，跳出XX求发展。

——解放思想，就是要一切从加快XX发展出发。我县过去的每一个进步都是在创新思路、大胆改革中取得的。因此，要以大开放引领大崛起，把全县上下的思想搅动起来，不唯书、不唯上、不套框框、不怕指责、不怕压力，走自己的路，敢冒风险、敢为人先、敢挑担子。只要是有利于XX发展的事，就大胆地去做。只有在解放思想中统一思想，才能齐心协力，真抓实干，也才能铸造XX发展的新辉煌。当前落实到实际工作中，最重要的一条，就是要在营造投资环境方面胸襟开阔，舍得吃眼前亏、让暂时利，自觉服从和服务于XX发展的大局。

——解放思想，就是要敢于建立优胜劣汰的激励机制。县委、县政府将抓典型，促一般，以点带面，特别是要在建立激励机制上动真格，实行末位淘汰制和戒勉制度。对敢干、能干、干得好、贡献大的，要高看一格，厚爱一分。绝不能让干事者寒心，绝不能让不干事者开心，更不能让坏事者安心。我们要把人才问题放在铸造XX发展新辉煌的战略高度，不拘一格选人才，千方百计引人才，全方位培养各级各类人才。努力形成上上下下各尽所能、争先恐后、你追我赶干事的良好氛围。

（二）坚定不移地以工业化为核心，实施“五大攻坚”

大力推进工业化，是激活我县经济全局的主抓手。

第一，“引凤筑巢”，实施招商引资攻坚。以“杀出一条血路”的决心，寻求招商引资的新突破。今年，我们将全县招商引资任务落实到县党政班子成员，分解到15个乡镇场和76个县直单位。继续组织招商小分队，分期分批(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)走出去上门招商。坚决兑现招商引资奖惩办法。各目标责任单位一把手要分期分批到电视台表态发言；每季度召开一次项目调度会，并通报加压；10月31日未完成招商任务的单位，由县委、县政府颁发督办令（黄牌），该单位一把手离岗专抓招商。对完成招商引资任务前3名的乡镇场和前3名的县直单位的奖金金额分别提高到1.5万元、1.2万元和1万元。今年要完成引资3亿元，引进项目100个，其中千万元以上项目10个，百万元以上项目50个。为此，一季度要看紧盯牢10大招商项目：

1、港商周宪彬投资桂林住宅小区建设项目；

2、台商林振雄投资铝材加工项目；

3、南铁集团投资买断原XX宾馆和兴建新宾馆项目；

4、县棉纺厂产权转换和进园项目；

5、吴山尖峰坡锡矿全面启动项目；

6、南伟纺织厂项目；

7、浙江东阳老板离合器项目；

8、大连徐老板农副产品加工项目；

9、琚老板5万纱锭纺织厂项目；

10、金福来出口家俱厂进园项目。

第二，“筑巢引凤”，实施宝塔工业园区开发及项目入园攻坚。宝塔工业园将成为我县最大的经济增长点。要全面完成一期900亩“六通一平”工程，启动西区二期工程建设。把引资入园工作当作一把手工程来抓。一是实行目标管理责任制。89个招商引资目标任务责任单位组成的26个招商引资团，将由县领导任团长，第一责任单位负责人任副团长，从2006年起，每个招商引资团要引进一个固定资产投入200万元以上的工业项目到宝塔工业园区。到今年6月30日止，每团必须引进一个固定资产投入200万元以上、征地面积不得少于15亩及厂房建筑面积不得少于征地面积50%的工业项目入园。对招商确有困难，不能按期完成任务的，必须在10月31日前建成不少于2000平方米的标准厂房。财政局、林业局、经贸委为落实县委、县政府“德发〔2006〕2 号”文件精神，召开局长（主任）扩大会，表示宁肯压缩单位事业费、业务费，甚至不建新办公楼，也要千方百计完成引资入园工作。二是实行鼓励政策。在园区建设厂房，所需土地由园区管委会提供；各招商引资团兴建的厂房，由各团自行出租或出让，其租金返还出资单位；各乡镇场引进的项目税收计入该乡镇税收(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)任务数。鼓励县内行政、企事业单位进园办企业或到园区内应聘工作。三是强化保障措施。对未完成任务的招商引资团，其单位主要领导离岗专抓引资入园工作；对既未完成任务，又未在规定时间内兴建标准厂房的，按300元/m2的标准委托管委会建设，资金从组团单位经费中扣除。凡年纳税总额200万元以上的园内生产经营者，可聘为县政府经济顾问，以后每年进行一次考评。今年确保入园企业达20家，项目固定资产投入达1亿元，园内企业实现产值1.2亿元，实现税收300万元以上。

第三，实施企业改革攻坚。全面实施“国退民进”战略，积极吸引县外资金和县内民间资本参与我县企业改制，有效扩张工业总量。首先，全面深化县直工业企业的改制。县棉纺厂、水泥厂要积极创造条件，彻底实现企业产权和职工身份的置换。县制动器厂要趁经营效益回升的有利时机，整体推出产权转让，并完成企业脱壳入园工作。丰林、车桥、蒲亭等乡镇共15家集体企业要全部转为“民有”。其次，今年要毫不动摇地完成粮食、供销、商业、物资四系统共59家企业的改制，除国家规定不能转换的资产外，都要实现“两个置换”。再次，下决心推动部门企业改制，二轻、建设、林业、房管、水务、交通、国土资源、农业等部门下属企业及校办工厂，今年力求全部完成“两个置换”。

第四，实施12户优势企业做强做大攻坚。对驰耐德公司、兰德公司、棉纺织厂、制动器厂、欣宁公司、大宇纺织公司、达晟公司、大宇生化公司、开成纸业公司、丰林医材公司、义门陈酒厂、金丰纺织公司等12家优势企业，采取领导挂点帮扶，实行定期调度、跟踪服务等措施，全力做强做大。新的一年，县政府将定期深入这12家重点扶持企业，召开县长现场办公会，听取意见，解决问题。

第五，实施民营经济发展攻坚。民营经济最具活力。要咬定目标不放松，始终把发展民营经济作为战略重点，紧紧盯住纺织（医材）、造纸、化工三个重点行业，加大指导和协调力度，打造新兴轻化工业城。加快建立公平竞争的政策环境，在注册登记、收费标准、银行贷款、土地使用等方面，对民营企业实行优惠。

（三）坚定不移地调整农业产业结构，加速农业产业化进程

农民增收靠产业。破解当前农民增收的难题，必须以加速农业产业化为目标，把调整结构贯穿农业发展的始终，面向市场调优品种，调大加工，调活流通，调强后劲。重点在四个方面狠下功夫：

一要在农业产业化做优做大做强上狠下功夫。以市场为导向，继续实施“1234”工程，大力培育“六大基地”，建设好城郊花卉苗木基地、以蛋鸡和鹅鸭为主的特种养殖基地、以黄颡鱼和美蛙为主的特色水产基地、以小山竹和早熟梨为主的竹果基地、以蔬菜和药材为主的特色种植基地、优质粮棉基地，尽快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜当家，山上栽竹梨，规模养鸡鸭”的格局。重点抓好杨桥科技示范园和聂桥至磨溪、德白路沿线、宝塔罗岭至杨桥三个高效农业示范带，搞好5个园林化项目开发，进一步压缩粮棉面积。

二要在一乡一品上狠下功夫，多途径培育壮大龙头加工企业。以抓工业的理念抓农业发展，以抓工业园区的视野抓农业加工龙头的建设，通过培育壮大龙头，形成“加工带基地连农户”的有效模式。每个乡镇都要力争上一个有规模的农副产品加工厂，同时，发挥现有加工企业优势，重点培植壮大义门陈酒和聂桥庐山玉悦春食品厂，做强峰岭粉丝、吴山伏虎豆角、车桥乐口福精制米等地方品牌。实施品牌战略，推行农产品打条码，进超市，提高其知名度和附加值。

三要在科技服务上狠下功夫。现代农业离不开科学技术的支撑。农技人员要加强学习，更新知识，用先进适用技术武装自己。今年在全县组建8个科技服务小分队，对蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、药材、特种水产、蛋鸡、草食畜禽8项特色种养产业的发展负责全方位服务。

四要在加快农村基础设施建设上狠下功夫。抓好重点水利工程项目的实施。全面完成湖塘水库除险加固项目的扫尾工作，使其在汛前全面完工，尽快发挥这一水库的综合效益。列入平退项目的7座圩堤，要按要求加紧施工，确保汛前完工。积极配合省河湖局启动实施博阳河疏浚工程。全力争取实施 “城市防洪”项目—附城联圩除险加固工程，根除县城水患。认真组织实施好“农业综合开发”、“长江中上游水土重点治理”、“农村人饮解困”等工程，并争取更多的项目实施。把“退耕还林”工程作为农民增收的一项重点工程来抓。

（四）坚定不移地实施城市化战略，扎实推进基础设施建设

以经营城市的理念，加快县城和小城镇建设，继续打好公路建设攻坚战。

一是大力推进县城建设。力争在今年完成县城总体规划的修编和近期规划目标的制定，重点规划建设好新城区，严格控制老城区。按照“规划一张图，审批一支笔，管理一个法，建设一盘棋”的总要求，创新基础设施建设投资机制，以地生财，以地建路。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励县内外投资者参与基础设施建设，实现投资主体和经营主体的多元化。今年将启动十大城建工程：

1、内环路二期工程；

2、义峰路街景改造及高速公路出口环岛周边环境整治工程；

3、义峰博览园建设工程；

4、文化中心广场工程；

5、体育中心灯光球场建设工程；

6、建设路延伸改造工程；

7、雁家湖治理及桂林小区建设工程；

8、火车站广场工程；

9、南铁集团投资建设XX宾馆工程；

10、宝塔居民小区建设工程。大力推进绿化、美化、亮化工程，高度重视市容市貌的管理，深入开展创建文明卫生城活动。

二是致力盘活国土资源。在去年取得较大成果的基础上，乘势而上，准确把握经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让范围，凡是商业用地、商品住宅、写字楼等房地产开发用地一律以招标、拍卖或挂牌方式获得使用权。组建城市建设投资公司，以市场运作方式盘活县城现有各类资源存量，确保2006年实现国土资源收益2000万元。

三是加强县城管理，实行“四个严禁”。严禁私人在新老城区重点控制区内建房，有关部门要尽快进行一次全面清查核准，对影响县城规划和形象的个人建房依法有偿收回，今后不得再集资建房，同时，加强老城区的拆旧还绿工作；严禁在宝塔大道两侧40米以内兴建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建办公楼的单位，必须在宝塔大道和内环路两侧兴建；严禁在县城新区内已购土地单位到今年6月30日仍不动工（未动工者，将按原价收回）；严禁土地私下交易和违章操作，所有经营性用地一律以招标、拍卖或挂牌方式出让土地使用权。

四是加快小城镇和交通建设。今年重点抓好聂桥和林泉、邹桥集镇的规划和建设，以吸引人口，聚集产业。全面完成战备公路、田五路建设工程。启动宝塔九里至东山8公里公路改造、河东至金湖5公里公路改造、林泉至小溪山7公里公路改造，力争磨溪南田至车桥镇10公里公路改造立项。今年实现乡乡通油路和蒲亭、宝塔、林泉、园艺场、彭山林场 “村村通油路”的目标。所有公路建设项目所涉及的乡镇和单位必须咬住目标，确保完成任务。

（五）坚定不移地抓牢经济工作的“总开关”，切实做好财税金融工作

今年我县财政收入任务是6600万元，其中国税2820万元、地税2250万元、财政1530万元。力争达到7000万元，增长20%。今年我县财政收入实现了开门红，首月入库606万元，完成全年任务有了良好开端。

一是继续深化财政体制改革。集中有限资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。继续执行德府发〔2005〕6号文件“一定三年不变”政策，鼓励乡镇超收。严禁在本县范围内相互串收挖税，违者将给予严肃处理。同时巩固农村税费改革成果，推进各项配套改革，抓好撤并行政村工作，进一步调整教学网点，优化教育资源配置，切实把减轻农民负担落到实处。

二是大力加强财源建设。按照“经济发展看效益，效益提高看税利”的理财思路，重点培育税收大户，壮大骨干财源。紧抓重点，向工业园区项目要增长点，向招商引资企业要增长点，向民营经济三大支柱行业要增长点，向经营城市、建设小区要增长点。

三是把增收节支作为一项重要任务来抓，不断提高生财、聚财、理财、用财水平。要牢固树立过紧日子的思想，对财政资金任何时候都必须倍加珍惜，精打细算，该收的钱一定要收上来，不该花的钱一分也不能花，重点保障政权机构运转和维护社会稳定。

四是密切银企关系，改进金融服务。金融部门要积极参与和大力支持企业改革，加大对民营企业和基础设施建设的投入，争取和落实剥离企业不良资产、核销呆滞贷款等政策。

（六）坚定不移地加快政府职能转变，优化发展环境

在市场经济条件下，环境的优劣很大程度上决定着一个地方的发展速度。我们要从转变政府职能入手，紧跟时代要求，有所为、有所不为，更好地履行宏观管理职能。

一要坚持整治与服务并举，营造优于他人的投资环境。继续扎实开展行之有效的民主评议行风活动，进一步提高“窗口”行业服务水平。实行投资环境一票否决制和末位淘汰制，县经济环境投诉中心要敢于管事，有报必检，有查(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)必果，取信于人。要正面引导，多树服务外商有功的典型。充分发挥县办证收费服务大厅功能，努力建成受投资者欢迎的“政务超市”。各职能部门不仅要热情为上门的投资者快捷办事，而且要以“十里相迎，百里相送”的热情，主动上投资者的门为其提供服务，尽力满足投资者的各种需求。

二要强化管理，维护安全有序的市场经济环境。全面贯彻实施《安全生产法》，深入生产一线，做深做细工作，防止重特大事故发生。进一步整顿和规范市场，县工商、质监及药品、食品、烟草、盐业、成品油市场和集贸市场管理部门，要密切配合，本着假冒伪劣产品露头就打的原则，经常性地开展联合打假行动，基本杜绝制假销假行为。

三要注重公平透明，建设廉洁高效的政务环境。继续坚持“凡进必考”、“政务公开”、“阳光操作”，打造诚信政府。全面落实政府采购制度。加强干部作风建设，健全监督制约机制，注重从源头抓起，严厉惩治腐败行为，确保廉洁从政。坚持令行禁止，维护行政权威。围绕县委制定的发展目标和思路，县政府将于近期在15个乡镇场分别召开县长现场办公会，听取各地超常规发展的思路和举措汇报，明确奋斗目标，对各地经济建设和各项社会事业指标实行定位，并对进展情况实行定期跟踪检查考核。各相关部门要切实履行职责，大力实施科教兴县战略，大力加强文化、卫生工作，大力推进计生综合改革，高度重视民政、信访等工作，做到两手齐抓，经济建设与社会事业并重。

四要狠抓治安，打造人民群众安居乐业的环境。坚持稳定压倒一切的方针，继续落实社会治安领导分工负责制，严格对社会面的控制，采取集中打击、专项治理等方式，开展“扫黑除恶”活动，坚决遏制各种刑事犯罪。

同志们，我县第十五次党代会为我们今后五年的发展指明了前进的方向。蓝图已经绘就，号角已经吹响。只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大精神为指导，忠实实践“三个代表”，以“一日无为，三日不安”的紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，我们就一定能够早日实现XX发展的新辉煌！

谢谢！

抓住机遇，再添举措，再鼓干劲，推动我县经济的快速发展

——在传达贯彻省委十一届四次全会上的讲话（摘要）熊永强

2006-8-27 20:21:10(已有99人浏览)来源： XX县人民政府

2006年7月23日

贯彻省委十一届四次全会精神，就是要按照会议作出的重大战略部署，抓住我省加快发展开放型经济的历史机遇，坚持和完善发展思路，拓宽我们的发展空间，推动经济的快速发展。

1、要正确看待我们的发展变化，提高对加快发展的认识水平。这是我们加快发展必须首先要解决的思想认识问题。目前我们正处在快速发展的起步阶段，今后一个时期将是铸造XX新辉煌的重要时期。只有统一了思想认识，才能统一全县上下的智慧和力量，步调一致地推动发展。首先，要正确看待我们的不足，始终保持清醒的头脑。进入新世纪以来，我县发展较快，不论是经济建设，还是干部的精神状态，不论是城市面貌，还是交通等基础设施，都发生了明显的变化。对这种变化可以概括为四句话，即“人心齐了、发展快了、面貌新了、环境美了”，这是大家认可的客观事实。正确看待我们的发展，关键就是在回顾我们的发展过程中，坚定信心，坚定XX一定实现铸造新辉煌的目标。但是，对这样一个基本的判断，我们一定要头脑清醒，决不能陶醉于已取得的成绩而沾沾自喜，决不能盲目乐观而松懈。要清醒地看到我们在经济发展和工作中还存在不少困难和问题。如：经济支柱不强，新的增长点不多，资金和人才等瓶颈因素较突出，农业产业化程度不高，农民增收难度大，就业和再就业的压力大，等等。古人云：“生于忧患，死于安逸”。大量实事也证明，有危机感的人不一定会有危机，没有危机感的人一定会有危机。大家一定要在形势好的情况下，始终保持清醒的头脑，增强加快发展的忧患意识。其次，要看到我们发展面临的机遇和挑战，完善思路，加快发展。当前，长三角、珠三角、闽东南三角区正在分别大力推进区域经济一体化，构筑区域经济新的竞争和发展平台。这对我们来说是机遇，为我们加快发展提供了更广阔的空间。省委作出加快构建以南昌为龙头的区域中心城市的重大决策，同样也给我们带来了新的机遇和挑战。但如何能把握机遇，我认为关键在于思路正确。面对新的形势，我们要进一步完善发展思路，这就是对接互动三个三角区，依托配套中心城市，做大做强特色产业园区，大力发展科技含量高的传统产业和城郊型农业。再次，要看到我们的发展将是长期的，要树立长抓不懈的决心。发展是第一要务，也是永恒的主题。党的十六大之后，我国进入全面建设小康社会，加快推进现代化进程的新阶段，国民经济的新一轮加快增长的帷幕已经拉开，地区之间特别是沿海发达地区，你追我赶、竞相加快发展；兄弟县市你追我赶的势头咄咄逼人。在这场加快发展的竞赛中，不进则退，慢进也是退。实现铸造XX发展新辉煌的宏伟目标，我们要走的路还很长，要做的工作还很多。自觉地树立长抓不懈的决心，想事、谋事、干事，团结一致，共同推动XX的发展。

2、要加强学习，大胆借鉴，提高加快发展的工作水平。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。只有发展了，才能统一思想、凝聚人心，也只有发展了，才能解决前进中的各种困难和问题。要大胆地借鉴沿海发达地区的先进理念和成功实践，突破发展中的重点难点问题。首先，要坚持不懈、持之以恒地优化环境。一个地方的发展环境是机制体制的综合体现。在市场经济条件下，区域经济的竞争力取决于环境的竞争力。经济发展越快，对环境的要求也就越高。近几年，我们在环境建设上取得了明显的成效，这是有目共睹的。但是，仍有不少客商对我们的环境不满意，如有的承诺了的事不兑现，有的办事环节多，效率低，等等。因此，优化环境的任务还很艰巨。要看到，优化环境是个系统工程，硬环境的投入是有限的，软环境的优化则是无限的，在硬环境不足的情况下，只能用软环境来弥补。特别是在目前我们一定要认识到，我们是处在一种备选的位置上，我们要通过改进工作、树立良好形象，才能使客商更多的选择我们。机关作风整顿工作务必认真抓好。我们要从政府、公务员、群众三个层面下功夫，共同努力，营造良好的投资环境。要真正转变作风，诚心为企业服务，为投资者服务，使投资者投资放心、生活舒心。要以诚信负责的态度和务实的作风打动客商，选择XX。要营造人人敬商的社会风气，使客商有宾至如归的感受。其次，要千方百计、创新方式抓好招商引资工作。投入不足是我们加快发展面临最大的难题。在市场经济条件下，经济薄弱县加快发展唯一现实的选择就是招商引资。这是我们经济工作中必须紧紧抓住的“牛鼻子”。提升招商工作水平，首先要创造条件使已落户的客商获得良好回报，认可环境，才能达到安商目的，才能推动以商招商。其次要大胆借鉴，探索服务方式的改进，使客商认可我们与时俱进的创新精神和对接发达地区工作水平的能力。再次要盯住三个三角区。要盯紧大项目招商，搞好跟踪服务，千方百计促成其落户XX。第三、要不遗余力、不折不扣地抓好落实。我们目前招商信息不少，在建的项目也有几十个，现在关键是要跟进服务，抓好落实。特别是在建项目，要按谁引进谁负责的原则，创造条件，使其尽快投产，形成增长点。

3、要以XX发展为己任，提高加快发展的保障水平。加快发展，铸造XX发展新辉煌，干部是关键。各级领导干部，特别是正科实职以上的领导干部，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，要先学一步，带头先做一点，像郑培民那样，做立党为公、执政为民的实践者。首先，要突出抓好第一要务，做埋头苦干的表率。事业成功只能从实干中来。加快XX发展，需要勤勤恳恳、兢兢业业的干部，需要埋头苦干、不事张扬的干部。我们手中的权力和地位都是人民给予的，我们每一个领导干部，只有在实干中才能显示才能，在实干中体现价值，在实干中树立形象。希望大家多看重肩负的责任，珍惜工作机会。其次，要提高党性修养，做品德高尚的表率。在学习贯彻“三个代表”重要思想过程中，要紧密联自己的思想实际，在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界，树立坚定的马克思主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持共产党人的本色，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，以高尚的品格感召人。要想做一个受人尊敬的领导者，首先自己要有值得人尊敬的品德。第三，要提高自身素质，做热爱学习的表率。当今社会是一个学习型社会，只有坚持学习，才能不落后于时代的发展，才能更好地履行自己的职责。每个领导干部，不论工作多么繁忙，都要挤出时间，静下心来，系统地有计划地读些书、充充电。不仅要学习“三个代表”重要思想，还要学习科技知识、WTO规则、市场经济知识、依法行政和社会科学方面的知识，用科学的理论武装头脑，不断解放思想，更新观念，不断提高自身的综合素质和驾驭市场经济的能力。第四，要艰苦朴素，做廉洁奉公的表率。作为人民的公仆，在任何时候、任何情况下，我们都要正确对待和行使手中的权力，恪守从政道德，始终保持清正廉洁。要淡泊名利，守得住清贫、耐得住寂寞，不为名所累，不为利所困，不要去谋取不义之财，谋取不实之名。要以身作则，严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己的人格力量影响周围的干部群众。廉政关务必过好。最近查办处理几个正科干部违纪案，既不苛责，也不放纵。要想人不知，除非己莫为，贪欲之举必将付出沉重代价。第五，要胸怀宽广，做维护团结的表率。团结是成就事业的基础。班子成员之间要做到相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解，在意见不一致时，要多沟通，共同维护全县上下已经形成的团结干事的良好氛围。只有大家心往一处(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)想、劲往一处使，形成整体合力，才能干成事、干好事。第六，要关心下属，做群众信赖的表率。加快发展，需要调动每一个干部的力量，需要广大群众的支持参与。作为领导干部，就是要千方百计为群众谋利益、做实事，特别是关心困难群众的生活。要关心干部的成长，多为他们创造充分展示才干的空间。要关心体贴下属的工作，少一点斥责，多一些帮助。要关心干部的生活，特别是生活上有困难的干部，使他们充分感受到组织的温暖，使每一个干部都能最大限度地发挥个人的聪明才智，为铸造XX发展新辉煌多做贡献。