镇宁联社农村金融信用县创建工作实施方案

镇宁联社农村金融信用县创建工作实施方案（精选6篇）

篇1：镇宁联社农村金融信用县创建工作实施方案

镇宁农村金融信用县创建工作实施方案

（初稿）

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届四次、五次全会精神，按照《贵州省社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》要求，深入推进镇宁县农村金融信用县建设步伐，着力打造 “诚信镇宁”，提高全社会的诚信意识和信用水平，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委十一届四次、五次全会精神，以服务“三农”、社区居民、个体工商户和中小企业为重点，以创建信用农户、信用村组、信用乡镇、信用单位、信用企业、信用工商户、农村金融信用县为载体，以提高农民的诚信意识和水平、改善农村经济运行环境为目的，在广大农村形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为农民群众的自觉行为规范，形成城乡金融良性互动、协调和谐的良好局面，凝聚全市推进科学发展、后发赶超和同步小康的正能量。

二、基本原则

按照“坚持标准、严格程序、规范操作、分级评定、动态管理”的要求，扎实做好新增信用农户、信用村组、信用乡镇、信用工商户、信用企业、信用单位、农村金融信用县的创建和评定工作，提高农村信用工程建设质量。对已评定的信用农户、信用村组、信用乡镇、信用工商户、信用企业、信用单位，要继续加强后续管理，做好巩固、完善、提升等工作。

三、目标任务

以诚信农民、诚信单位、诚信企业建设为基础，以三农信贷投入为纽带，农村金融生态环境建设为目标，着力把镇宁县打造成农村金融创新示范县、农村金融生态优质县、农村金融发展繁荣县。到2015年9月底前，将镇宁县创建为农村金融信用县,为创建安顺农村金融信用市打好基础，促进城乡信用环境明显改善，居民收入大幅增加，农业现代化水平显著提高。

四、创建措施及推进计划

（一）创建措施

1.加强诚信文化建设，树立诚实守信意识。各乡镇要结合实际，采取举办“夜校”、专题讲座等形式，开展“诚信镇宁”进机关、进企业、进学校、进社区、进村寨的“诚信

五进”活动。广泛宣讲和弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，在社会形成遵守规则、讲究道德，信守合同，主动履约和守信光荣、失信可耻的社会氛围，使诚实守信成为全社会的自觉行为规范。

2.加大金融服务创新，提高服务水平。围绕富民惠农目标，创新符合农村经济发展特点的低成本、可复制、易推广的金融产品和服务方式，学习和推广农村土地流转经营权抵押贷款以及林权、宅基地、房屋产权抵押贷款业务经验，有效促进农业产业发展和农民群众增收。实施“阳光信贷”工程，让信用主体充分享受贷款优先、利率优惠、服务优良的金融服务。充分发挥农村金融便民服务站作用，推动农户各类财政补贴多折合为一折或一张银行卡工作，解决农户手持多折不利于保管和办理业务问题，让农民群众“足不出村、零成本、无风险”领取财政补贴和办理小额现金存取、转帐汇款、交纳各项社会统筹等业务，充分享受普惠金融。

3.实施“百千万信用示范”工程，丰富农村信用建设内涵。各乡镇按照“培育一个信用示范户、带动一项产业、发展一方经济”的思路，实施“百千万信用示范”工程，精准确定企业、种养加专业大户、特色产业户作为信用示范户重点培育和支持，充分发挥“信用示范企业”、“信用示范农场”、“信用示范特色户”在诚信经营和诚信管理方面的模

范带头作用，为全市特色产业户、专业大户、产业化龙头企业营造良好的金融生态坏境。

4.加大打击逃废银行债务力度，提高信贷资产质量。对单位、企业、个人逃废银行债务行为，要坚决予以打击，对屡次催收仍故意不偿还的，要通过司法程序进行清收。通过积极与政府部门协调，采取行政手段、司法手段、纪律手段等大力清收行政事业单位到逾期贷款和国家公职人员到逾期借款，同步建立过错责任追究制度。法院、检察院、公安、监察等部门要加大对恶意逃废金融债务案件的打击力度和胜诉案件的执行力度，维护正常的社会信用秩序。依法向社会披露和发布严重失信者“黑名单”，形成对失信者的社会性惩戒，让失信者受限、寸步难行。

（二）推进计划

1.宣传发动（2015年1月-2015年2月）。结合2014年12月县政府召开创建镇宁县农村金融信用县推进大会，全面布置诚信镇宁建设和创建金融信用县工作。各乡（镇）要分别召开创建农村金融信用县、信用乡（镇）工作推进会及信用乡镇建设巩固提升会，在全县上下迅速掀起农村金融信用县创建活动高潮。

2.加快推进（2015年2月-2015年6月）。县农村信用工程领导小组要根据农村金融信用县创建工作实施方案，拟定农村金融信用县推进实施方案，通过倒排工期有序推进，加大检查和监督力度，加快推进信用乡（镇、街道）、信用村（组）、信用社区和信用企业、信用单位、信用工商户的创建工作，确保6月底各项指标达到农村金融信用县的要求，并对已创建的信用乡镇做好巩固提升工作，继续加强信用工程建设后续管理，强化质量，更好地提升信用工程建设水平，确保各项考核指标达标。

3.初步评审（2015年6月-2015年7月）。县农村信用工程评定领导小组组织对新创建信用乡（镇）、金融信用县进行初步评审，并向市农村信用工程领导小组报送评审资料。

4.申报验收（2015年7月-2015年9月）。切实做好各个乡镇的指标维护工作及全县的指标维护工作，全员提升诚信意识，迎接验收小组进行验收和指导。

四、保障措施

（一）组织保障。为确保镇宁农村金融信用县创建工作顺利实施和如期完成，在镇宁县农村信用工程创建工作领导小组的领导下，成立镇宁县农村金融信用市创建工作推进领

导小组，各乡镇政府要成立相应领导机构，定期研究解决工作中存在的问题，确保创建活动扎实推进，如期完成。

（二）机制保障。一是完善推进机制。各乡镇要统一思想，明确专门机构和专职人员具体负责创建工作，充分调动相关部门、乡（镇）、村支两委推进信用工程建设工作的积极性，组织发动辖内单位、企业、个体工商户、农民群众积极参与创建活动，形成“党委政府主导、农信社主抓、村居两委配合、有关单位、中小企业、广大群众广泛参与”的工作联动机制；推进领导小组办公室牵头，县各有关部门要积极配合，适时召开工作调度会议，交流推广经验，研究解决有关问题，推动创建活动深入开展。二是完善干部互派机制。各乡镇要选派年轻干部到农信社挂职，农信社选派年轻干部到地方有关部门和乡（镇）挂职，在培养锻炼干部的同时，合力推进镇宁农村金融信用县、安顺农村金融信用市创建工作。三是完善考核机制。县委县政府把各乡镇创建和维护信用工程纳入县级对乡镇目标考核内容及领导班子工作实绩考核评价体系，各乡镇也要将创建和维护信用工程纳入对村支两委的考核中去，作为重点目标考核内容。四是完善激励约束机制。对信用乡镇、信用村组、信用农户、信用企业，各级政府在发展项目、专项资金、扶持资金、贴息资金等方面予以优先安排。金融机构要对信用乡（镇）、信用村组、信用企业、信用工商户、信用农户优先安排信贷支

持，实行利率优惠、服务优先。对按时完成信用工程创建任务和巩固提升的乡（镇）给予相应奖励，对推进工作不力的负责人实施问责。

(三)政策扶持。一是根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于促进农村信用社改革与发展的意见》（黔党发[2004]20号）、《省人民政府办公厅关于进一步支持农村信用社发展有关问题的通知》（黔府办发[2009]28号）等文件精神，按照公平对等、效率优先、贡献度与倾斜度相匹配的原则，县直单位在镇宁县农村信用合作联社开户存款达到60%以上，财政、国土、农业、林业、水利、畜牧、水产、农村医疗、农村保险、移民等农口部门在信用社开户存款率达到100%，且存款资金比例不低于农信社在辖内金融机构涉农贷款比例。二是各级人民银行、银监部门要加强对信用工程建设的指导，争取更多的支农再贷款和合意贷款增量，适当放宽监管条件，让农村信用社在风险可控的前提下，加大信贷投放力度促进地方经济发展。三是认真落实国家相关支持政策，特别要做好涉农贷款增量奖励政策、涉农单户10万元以下税收减免政策、填补金融空白乡（镇）费用补贴、定向补贴政策、“3个15万”和小微企业补偿政策等国家优惠政策的落实，争取得到更多的国家奖励和补贴资金，支持农村信用社发展。

篇2：镇宁联社农村金融信用县创建工作实施方案

按照《XX省推进农村信用社改革实施方案》(X政发〔2015〕XX号)要求和市政府2019年3月19日农村信用社改制工作会议精神，为进一步深化XX县农村信用合作联社体制改革，切实转换经营机制，促进全县经济发展，拟在XX县农村信用合作联社的基础上，改制组建XX农村商业银行股份有限公司。为确保改制组建工作顺利进行，特制定本方案。

一、重要意义

深化农村信用社改革是党中央国务院和省委省政府、市委市政府的重要决策部署，是建立现代农村金融企业的客观需要和现实选择。改制为农商行有利于提高金融风险防控能力，有利于增强服务“三农”，有利于更好地支持实体经济和民营企业，有利于增强农村发展的融资能力，促进农民持续增收，有利于增强金融服务创新能力，提高品牌形象，有利于扩大经营范围，提高金融附加值,有利于进一步促进城乡经济协调发展。

二、指导思想

严格贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议、省市金融工作会议精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，以建立现代农村商业银行为契机,广泛运用政府、市场、农信社三个资源，大力化解历史包袱，着力完善经营管理机制，优化监管指标，全面加快农商行组建工作步伐。

三、工作原则

(一)统一领导。

XX县农村信用合作联社改制组建农商行工作由XX农村商业银行股份有限公司筹建工作领导小组统一领导,协调各有关部门具体实施,强力推动。

(二)市场运作。

以股份制改革为方向,充分发挥市场在资源配置中的决定作用，采取市场化运作，多元化引进各类合规的社会资本，大力化解XX联社历史包袱，引进有资格的会计师、律师事务所指导改制工作全过程。

（三)依法合规。

增强法治观念,严格执行国家法律、法规及规章,严格按照监管部门的“洁净”改制要求,扎实推进,规范操作,彻底化解改制机构的风险,严禁“带病挂牌”、“简单翻牌”,杜绝弄虚作假,确保改制组建工作质量。

(四)秉承宗旨。

坚持服务“三农”的宗旨不变,进一步改进支农服务方式,完善支农服务功能,提升支农服务水平,更好地发挥农村金融主力军和融资主渠道作用。

四、时间安排

以股份制改革为方向,加强部门协调联动,加快推进改制组建工作步伐,按照上级要求,确保以2019年6月30日为清产核资基准日,上报农商行改制申请,确保2020年6月底前挂牌开业。

(一)启动农商行改制工作。

县政府成立XX农商行筹建工作领导小组,农商行改制工作2019年4月份正式启动。

(二)全面冲刺指标。

针对不良贷款率高、清收难和不良资产处置变现难,县政府召开农商行改制推进会暨不良贷款清收工作会议,2019年4月份至6月份,集中力量集中优势全力冲刺,确保32项准入指标全部达标。

(三)提交改制申请。

以2019年6月30日为清产核资基准日,启动改制清产核资工作,向邯郸审计中心和邯郸银保监分局上报改制申请。

(四)农商行筹建阶段。

2019年7月1日至2019年12月10日为改制筹建阶段;2019年12月20日召开创立大会暨第一届股东大会。

（五）农商行挂牌开业。

2020年1月上报开业申请;2020

年6月底XX农商行挂牌开业。

五、重点工作

(一)成立XX农商行筹建工作领导小组。

根据省政府《XX省推进农村信用社改制实施方案》(X政发〔2015〕XX号)文件精神，为加大对农商行改制工作统筹推进力度,县政府成立XX农村商业银行筹建工作领导小组（名单附后）。领导小组下设办公室和四个专项工作组,办公室负责改制日常工作,四个专项工作组分别负责无形资产处置变现、依法清收、公职人员清欠、“双证”确权办理工作。

(二)全面清收不良贷款。

4月下旬,召开XX县农商行改

制推进会暨三级干部不良贷款清欠大会,在全县掀起不良贷款清收高潮。一是由县纪委牵头成立公职人员自贷担保不良贷款“清欠办公室”,对公职人员自贷担保不良贷款,限期2019年5月底前清收完毕,对不能限期收回的,按照公职人员管理权限由县纪委或所在单位依法依纪予以处理。二是由县法院牵头成立“依法清收办公室”,重点对有能力而拒不偿还贷款的赖账户进行依法清收,限期2019年5月底前清收盘活。县委宣传部对“失信人”在一定范围内进行公布,使“失信人”“赖账户”无处藏身。三是对联社职工自贷担保不良贷款开展“清仓归零”活动,2019年4月底前全部完成清收工作,4月底前不能清收盘活的职工自贷担保不良贷款的，XX联社纪委给予纪律处分,并依法起诉追究法律责任。

(三)切实做好无形资产处置变现工作。

针对XX联社林权置换不良贷款余额和通道不良贷款余额较大问题,政府有关部门要结合XX联社充分学习、借鉴外地农信社成功改制的经验做法，结合本地实际,科学合理谋划,扎实有效推进,多措并举,合力攻坚,切实做好变现和处置工作,确保在2019年6月底前全面完成。

(四)加快办理“双证”工作进度。

县政府按照《XX省人民政府关于印发XX省推进农村信用社改革实施方案的通知(X政发〔2015〕XX号)文件要求,加快登记颁证工作进度,对未办理“双证”的网点,要开辟“绿色通道”,确保2019年5月底前办理完毕。

(五)认真落实扶持政策。

各相关部门要认真按照《XX省推进农村信用社改制实施方案》(X政发〔2015〕XX号)文件精神,切实落实各项扶持政策,帮助农信社改制。一是加大财税扶持力度。积极落实支持XX联社改制组建农商行的财税扶持政策,在处置历史包袱过程中发生的税费、行政性收费等,相关单位要依据相关法律、法规,在权限范围内依法免收、减收,并优先办理。二是支持XX联社办理不动产登记。对涉及土地及房产确权等相关事宜,县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局等部门要积极帮助完善有关手续。三是对XX联社土地置换问题、县金信公司土地抵质押问题、抵债资产等问题，在2019年5月底前予以解决。

（六)转换经营管理机制。

转换机制是XX联社改制的核心任务。XX联社要充分发挥市场主体作用,深挖自身潜力,在改制组建农商银行的过程中,不仅要化解风险,还要逐步建立能够有效控制风险、促进业务发展、强化经营管理的长效机制,真正把XX联社打造成为定位三农、资本充足、治理有效、内控严密、服务优良的现代金融企业,确保改制后不“脱农”、不“离农”、不“去农”。

六、保障措施

(一)加强组织领导。

在XX农村商业银行股份有限公司筹建工作领导小组的统一领导下,各单位、各部门要认真履行工作职责,主动做好改制组建相关工作。

（二)强化沟通协作。

各有关责任单位之间加强沟通、互相配合,形成工作合力,调动一切积极因素切实推进XX联社改制组建工作,确保改制工作顺利推进。

(三)确保完成监管指标。

各项指标达标是改制的前提，XX联社要切实转变工作作风,要干实事、敢于啃硬骨头,各项指标要达到改制指标的要求。

篇3：镇宁联社农村金融信用县创建工作实施方案

汇报材料

中国人民银行XX县支行：

根据会议安排，现将XX县信用联社抗旱救灾以来工作开展情况汇报如下：

一、支持抗旱情况

经我社统计部门统计，XX县因旱灾造成农作物受灾面积53756亩，其中：农作物成灾面积38161亩，农作物绝收面积17366亩，受灾农作物主要是玉米、水稻等农作物。随着旱情的发展，人畜饮水困难问题逐渐凸显，受灾人口达78507人，饮水困难39590人，饮水困难大牲畜12004头。灾情发生后，XX联社积极的投入到抗旱救灾的行列中，目前发放贷款主要是支持农户开展建造饮水工程，以及水稻引水工程。截止2011年8月，XX县联社全辖共计发放农户抗旱资金贷款3363笔，金额3247.4万元，其中：累计发放灌溉贷款713.8万元，农田水利基础设施贷款426.5万元，饮水救助贷款133.6万元，其他抗旱救灾贷款1973.5万元；缓收受灾农户利息154.06万元。

通过信贷资金的有效投入和老百姓的积极生产自救，抗旱工作取得一定效果，老百姓购买了抽水器械、修建了小型水库、维修维护沟渠，保确了引水顺利，使得灾情得到缓解和控制。截止目前累计提供抗旱水量837万方，灌溉农田面积15510万元，受旱农田已播种面积17387亩，解决饮水困

难涉及城乡居民22771人，解决饮水涉及牲畜数6175头（只），预计8月份以后需发放抗旱救灾贷款金额2000万元。

2010年8月20日，XX县信用联社班子成员到帮扶村谷

硐镇大冲村调研抗旱情况，并在现场捐赠5000元抗旱资金帮助大冲村做好抗旱工作。

二、金融运行情况

虽然我县旱情在持续加重，但我社已启动了《XX县农村

信用合作联社维护稳定工作预案》，明确抗旱期间各职能部门工作责任，保证支付工作稳定。目前我辖现金2202万元，可用资金2.9亿元，资金备付率为29.83%，各营业网点现金供应充足，支付清算畅通，辖内营业网点经营运行良好，社会公众无异常信息反应。

三、下一步支持抗旱救灾工作安排

1.积极配合地方党委政府，主动深入受灾村寨，进一

步了解村民受灾最新情况，了解受灾村民抗旱资金缺口，积极引导受灾村民进行生产自救，2.为村民出谋划策，根据土地的地理位置和水源情况，建议他们种植抗旱能力强的农作物，确保农民增收。

3.受宏观调控政策的影响，我社信贷投放已达到今年信

贷控制规模数，希望能得到人民银行的政策支持，增大部分信贷投放规模，为抗旱救灾工作争取更多的信贷资金。

汇报完毕，谢谢大家。

XX县农村信用合作联社

篇4：镇宁联社农村金融信用县创建工作实施方案

为了认真贯彻落实《省联社办公室关于全省农信社开展代理业务风险排查的通知》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）文件精神，切实摸清我县农村信用社代理业务风险状况，规范涉农资金代理业务，联社决定在辖内农信社全面开展代理业务风险排查活动，现将排查工作实施方案通知如下：

一、组织领导

为确保本次排查活动保质保量完成，达到代理业务合规操作，特成立代理业务风险排查工作领导小组： 组

长：XXX 副组长：XXX XXX XXX XXX XXX 成员：各部室负责人，各信用社主任

领导小组办公室设立在风险管理部，XXX兼办公室主任，XXX、XXX、XXX为办公室成员。

领导小组负责代理业务风险排查工作的统筹协调，汇总统计、上报及检查工作。联社各包社干部负责督促，指导所联系社的进行代理业务风险排查工作。

二、排查对象和范围

（一）排查对象：辖内XX个信用社及其分社。

（二）排查范围：20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日各行社办理的代理业务。重大问题应往前追溯，直至查清为止。

三、排查依据

《XX农村信用社小额支付业务操作规程及会计核算管理暂行规定》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）、《省联社关于切实做好“信合惠农一折通”兑付涉农补贴资金工作的通知》（XX农信发〔XXXX〕XXX号）、《省联社办公室关于印发XX省农村信用社“信合惠农一折通”代理发放财政涉农补贴资金业务流程及会计核算办法的通知》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）、《省联社办公室关于印发XX省农村信用社“信合惠农一折通”代理发放财政涉农补贴资金业务管理暂行办法的通知》（XX农信办发〔XXXX〕XX号）、《省联社办公室关于印发XX省农村信用社代理业务管理暂行办法的通知》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）、《XX省农村信用社代发工资业务管理暂行办法》（XX农信办发〔XXXX〕XXX号）等规章制度。

四、时间安排

（一）自查阶段：20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日，各社认真对照要求进行自查。并于20XX年XX月XX日前将自查报告、附表报联社风险管理部，联社风险管理部汇总后于XX月XX日前上报省联社XX办事处。

（二）抽查阶段：20XX年XX月XX至XX月XX日。联社风险管理部会同业务发展部、合规管理部、稽核审计部、会计信息部、农村业务部和信息科技部等相关部室成立检查组对部分社进行抽查。

五、排查主要内容

风险排查内容主要包括城乡低保、新农保、退耕还林、孤儿生活补助、各种临时性补偿款代发以及各企事业单位委托代发工资等各类代理业务。

（一）制度建设。各社是否根据联社有关文件制定了相应的代理业务管理办法及操作流程，风险防控是否涵盖各业务环节。

（二）协议签订。代理社是否与委托单位签订相关书面委托代理协议或合同，合同内容是否符合《省联社办公室关于印发XX省农村信用社代理业务管理暂行办法的通知》有关内容规定。

（三）身份核查。各社发放的涉农补贴是否通过“信合惠农一折通”专用账户进行发放，各项新开户的临时性代理业务是否提供相应身份证明，并通过身份核查系统进行核查。

（四）账户管理及代理资料审核。代理单位开户是否符合规定，办理代理业务时出具的支付凭证是否与代理清册金额一致，代理单位是否出具加盖公章的纸质代理清册，代理清册电子档是否与纸质明细要素完全一致。代理资料是否纳入会计档案管理。

（五）账户排查。代理资金账户（包括应收、应付款账户、不动账户、股金分红账户、委托及代理资产业务、委托及代理负债业务等账户）使用是否正确，代理资金是否及时、足额发放到指定的个人存款账户，是否存在违规转账情况，是否通过自制手工凭证替换机打凭证掩盖真实交易情况。过渡性账户设置是否正确，核算是否清楚。

（六）操作与规范检查。委托单位报送的电子文件是否经过加密处理，代理人是否能随意修改其中的数据信息，代理业务的操作是否经过双人复核或授权的方式完成，是否存在“一手清”现象。单位委托日期与实际代发日期是否一致，日期相差较大的是否查明原因，跟踪其账户的资金变动情况，代理发放明细是否与委托单位提供明细完全一致。

（七）对账检查。代理结束后，是否将未代发成功的部分查明原因并及时与委托单位联系，将结余款项转回委托单位账户，是否将系统产生的代理流水及时交与委托单位及时核对，是否按月与委托代理单位进行对账，对账单是否为系统打印。对账是否换人复核，不符账户是否及时查明原因。

（八）岗位轮换和柜员代理权限设置。是否按照省联社岗位轮换的管理规定进行轮岗，是否根据各岗位性质对其岗位以外的业务在系统进行权限限制，是否将代理业务纳入常规稽核检查。

六、工作要求

（一）高度重视，统一思想。各社要高度重视此次风险排查工作，要充分认识到代理业务是农村信用社履行社会责任、提升社会形象的需要，是拓展业务领域、应对市场竞争的需要，尤其代理兑付各类涉农补贴资金工作，事关农村地区贫困弱势群体的民生大事和农村地区和谐稳定的大事。

（二）精心组织、周密部署。各社要及时成立领导小组，制定工作实施方案，抽调政治素质高、业务能力强的业务骨干按照本方案要求逐项对照检查，严禁出现查而不改的情况，确保全面完成排查任务。

（三）认真整改，规范管理。各社对检查发现的问题要及时上报，不得隐瞒，同时要边查边改，积极落实整改措施，做到检查与整改同步进行。

篇5：镇宁联社农村金融信用县创建工作实施方案

2010年是县农村信用合作联社团委成立并正式展开工作的第一年，也是机遇与挑战并存的一年。联系我社工作实际，我们开展了一系列行之有效的活动，使团的各项工作有了一定进展，也取得一定成绩, 现将主要工作汇报如下：

一、加强组织建设，为共青团发展建设提

供组织保障

1、组建基层团组织并落实基层团支部书记人选

截止2010年底，联社共有团员80名，约占全县员工的20%。为了更好的引导青年、凝聚青年、组织青年，联社团委根据联社党委各基层支部结构，同时结合中心社管理和各信用社团员数量情况，成立了机关团支部等14家基层团组织，并在各团支部选任了一名思想进步、作风正派、热爱共青团事业的团员担任支部书记。

2、建立共青团员电子信息档案。

为了增强团支部的内部凝聚力，联社团委收集并整理了联社所有团员的个人信息，特别是对新进员工进行深层次的交流，并编制了一份完整详尽的团员团干信息采集表，全面覆盖了我社所有团员的个人基本信息，包括身份证号码、政治面貌、申请入党情况、婚姻状况、恋爱状况、联系方式等。及时为共青团基层组织管理提供准确、全面的数据采集和上报，实现共青团基层组织工作的计算机现代化管理。同时联社团委也借此机会对每位团员有了较完整的了解，并且使各位团员对组织有了更深的归属感，增强了彼此的信任感。

二、追求卓越创新，加强团员青年思想政治教育工作

一是教育团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，同时对团员青年进行忧患意识教育，教育团员青年一方面以积极的心态面对，另一方面，要努力提高自身素质，不在发展中被淘汰，迎接发展的挑战；二是组织团员青年参加团课学习，联社团委于10月18日邀请了团县委周伟同志对部分团员青年进行了团课教育，同时还集中学习了联社相关文件。

三、搭建发展平台，积极提高青年员工队伍素质

1、组织参加各类学习培训。

一是积极组织青年员工参加上级管理部门举办的各类业务培训，以不断适应经营管理新要求。二是组织团员青年进行文明礼仪服务规范培训，进一步提升我社金融服务水平。三是积极鼓励员工参加各类学历教育、从业资格和职称资格考试和网上业务知识学习活动。

2、组织召开青年员工座谈会。

为了解近年来新招聘的青年员工思想和工作状况，引导和促进他们健康成长，于11月9日和10日分两批召开了新员工座谈会，以来参加信用社工作的70多名大学生员工参加了座谈。会上，新员工积极发言，汇报自己的工作，畅谈自己的职业发展规划，提出对信用社发展的思考与建议，积极与参会领导沟通和交流，取得了良好的效果。

四、积极开展活动，丰富文化建设增强凝聚力

联社团委针对团员青年的特点及实际情况，适时开展了团员青年喜闻乐见的活动。

10月13日联社团委选派优秀团员青年参加省银行业协会举办的“三个办法一个指引”知识竞赛。

10月18日联社团委协助联社工会组织青年员工参加了联社合规文化知识竞赛，青年员工们表现出了很高的参与热情。

这些活动的开展，丰富了团员青年业余文化生活，又增强了团队默契和团队凝聚力。青年活动已经成为团组织服务团员青年的一项重要内容。

五、扎实肯干，配合联社党委团县委工作

10月28日，联社团委积极选派优秀的单身青年员工参与团县委举办的“相约青春，走进煤矿”青年联谊会徐州行活动，更好的加强了全县城区系统、企业团员青年间的交流和沟通，给广大团员青年搭建了一个良好的学习交友平台，同时也增强了城区系统、企业兄弟团委间的了解和交流。

11月25日，联社团委积极配合团县委、大学生村官联谊会承办了县青年论坛沙龙活动，此次活动充分调动了全县青年群体工作的积极性、创造性，针对我县大学生村官的工作、生活以及成长成才过程中遇到困惑的热点问题召开交流，帮助他们树立正确、积极、向上的成长成才观。

12月5日，联社团委积极配合团县委、县卫生局举办的“争做志愿者，建设新”--招募捐献造血干细胞活动。我联社多名团员参加了此次活动，并现场进行了义务献血。

由于联社团委刚成立不久，相关团干部又是各部门、各信用社的骨干，本身就承担了相当繁重的工作任务，所以较难抽出很多时间开展相关活动，还未能在联社内部形成较大的影响力，在深入了解青年员工需求，解决员工实际困难方面还有待加强。在今后的工作中，我们将进一步围绕联社中心工作，努力改进工作中的不足，把团内工作做细做实，努力使团委工作再上一个台阶。

2011年，我们将认真做好团县委部署的各项工作，同时进一步明确团员青年工作重

点，认真、扎实、有效地完成一下几项工作：

一、做好团员意识教育，加强青年思想政治工作

结合形势任务教育，强化青年思想政治工作，把握好建党九十周年，五四运动等系列活动为契机。将青年思想教育工作寓于个性化、多样化的具体工作中，以形势任务教育为主线，增强团员青年作为联社主力军的使命感和责任感。

1、深

化开展形势任务教育。通过形势任务教育工作，引导广大团员青年进一步统一思想，振奋精神，认清形势，明确责任。同时结合联社体制改革及发展的重大问题，准确把握青年关心的热点、难点和焦点问题，及时掌握青年的思想动态。运用专题宣讲会、座谈会等青年喜闻乐见的手段和载体，了解青年员工在信合成长过程中的所思所想，发现有发展潜力的新员工予以特别关注和培养。加强对青年员工的思想引导，植入信合文化。

2、切实抓好“推优”工作。进一步完善推优工作制度，始终坚持把思想上和行动上体现党的先进性要求的青年推荐给党组织，扩大党的群众基础，培育党的政治资源。

3、拓宽青年宣教渠道。发挥现代传媒优势，依托局域网的功能，将网络建成青年相互沟通、坦诚交流的场所，成为团组织新的舆论阵地和新媒体阵地。在联社内网论坛中拟增设《箐采信合》专版，以网上论坛等新手段，吸引青年目光，扩大教育的辐射面、渗透面、参与面，帮助广大团员青年在相互启迪中，提高认识，统一思想。

二、注重青年人才队伍建设，加快青年人力资源开发

青年人才的培育不仅通过“教、育”来促进，更要从理解和尊重的角度鼓励人才的“个性化”发展，把青年的个人理想和联社的整体价值融合起来，最大限度发挥青年潜能，努力盘活青年人才资源。

1、着眼于提高青年综合素质，促进青年的全面发展。推动青年在实践中成才。突出实践锻炼，倡导爱岗敬业的良好作风，进一步发挥青年的生力军作用，不断增强青年的服务本领，以实际行动不断提升联社服务品牌建设。

2、着力于开发青年人力资源。一要继续完善和改进青年人才库建设，最大限度收集青年人才入库，将青年人才库与联社后备干部人才库定期沟通和整合，实现青年人才的优化配置。二要以岗位实践活动为抓手，为青年施展才华提供舞台。通过创建“共青团”号、青年岗位能手、技能比武等主体活动，把更多有才华、有成长潜力的青年人才推到前台，做好青年人才的源头开发和培养。

3、利用团的荣誉激励手段。开展“十佳青年”等项目的评比，以青年典型，鼓舞、影响、带动青年群体，促进广大团员青年共同进步。

三、围绕联社党建要求，加强团建工作

联社团委将按照自身建设和发展的要求结合联社实际和青年特点，以发展的眼光，创新团的工作方式，增强团的凝聚力和战斗力。

1、改进和创新团的支部建设。团支部的工作载体力求创造特色，载体不求多，而在精，各团支部根据部门工作的实际和特点，集中自身优势，发挥作用，开展各项工作。实行团支部档案化管理，便于管理和掌握支部基本状况，同时运用新“五好”团支部考核来全面把握各支部开展活动的即时情况，以静态和动态相结合的方式，进一步加强团支部建设。

2、提高和增长团干部素质。根据联社实际情况，召开公司团员代表大会等工作，进一步加强团委班子自身建设。加强对团干部的教育、培养、管理，扩展团干部的视野，增强团干部的创新能力和创造能力，使团干部真正成为联社青年工作的骨干力量和党的助手。积极吸纳优秀团员、青年党员兼职做的团工作，从而提高团干部的整体素质。

四、积极开展创新活动，提升团组织内在活力

1、举办团员青年系列活动

拟与联社工会一起举办优质文明服务竞赛活动，鼓励团员青年提升服务意识，提高服务技能，提升服务技巧，并做好相关宣传、表彰的工作，在全社上下掀起优质服务的热潮。

2、举办“理财之星”竞赛活动

举办金融“理财之星”活动，通过产品宣讲、综合理财应用等形式，鼓励青年员工多学习、多实践、多运用，在挖掘潜力员工的同时，力争在每年的理财之星的评选活动创出更高的成绩。

3、开展各类团员青年联谊活动

拟与城区系统团委一起组建“兄弟连”，不定期开展青年员工的交流和联谊活动，如举办团员青年羽毛球比赛、足球比赛、棋牌比赛、读书（电影）交流活动，在丰富团员青年业余生活的同时，扩大团员青年的交友面。

4、野外拓展训练

拟将全县团员青年分为两批进行野外拓展训练，提高联社团员青年的沟通交流能力，增进相互了解和信任，释放工作压力，激发工作热情，提高工作效率，进一步增强团员青年队伍的凝聚力和团结协作精神，以砺练一支人人都以事业为重、关心集体、开拓创新、勇于奉献、敢于负责的优秀青年团队。

5、积极配合团县委的工作

篇6：镇宁联社农村金融信用县创建工作实施方案

近年来，信用联社以培育“四有”员工为目的，以建设金融文明小区为重点，坚持不懈地将当文明员工，创建文明科室、文明信用社、文明家庭等一系列创建活动与业务工作同布置，同检查。通过创建活动促进业务发展，使全县农村信用社学习教育在创建中不断深化，班子建设在创建中不断巩固，文体活动在创建中不断丰富，各项制度在创建中不断完善，业务经营在创建中不断发展，员工公德意识和综合素质在创建中不断增强和提高。该社也因此连年被京山县委、县政府授予“先进单位”称号；被荆门市委、市政府授予“最佳文明单位”称号；被省委、省政府授予省级“文明单位”称号。

抓班子带队伍

一个单位如果没有一个坚强有力的战斗堡垒，就不能带出一支作风过硬，能打胜仗的员工队伍。县农村信用联社党委在创建活动中，十分重视全县农村信用社各级领导班子的建设，注重发挥各级领导干部的示范和表率作用。

一是以考核评价干部业绩。多年来，县农村信用社各级领导班子成员的工作业绩按其分管工作的一条线，所包的一个片，蹲的一个点的工作职责和完成各项经营指标的情况进行百分量化考核。对业绩突出者予以提拔重用，对业绩平平、无所作为的予以免职。

二是用制度规范干部行为。近两年来，他们先后建立了《党委会议事制度》、《理事会议事制度》、《监事会议事制度》等制度，明确了议事的责权范围，确保了重大问题集体研究制度的真正落实到位，较好地规范了干部的权力行为，为民主、科学决策奠定了基础。县联社每年的工作意见、业务经营计划、人事变动、大额贷款审批等重大问题都要分别由党委会、社务会、理事会和审贷委员会讨论通过后决定，不搞以党代政，不搞一言堂，较好地保证了重大决策的正确性。

三是凭帮助增强班子团结。该联社55名副股级以上干部，98％的是党员。为了增强班子战斗堡垒作用，他们始终坚持采取民主生活会的形式，通过互相帮助来消除误会，解除疑虑，增进团结，增强班子的战斗力和凝聚力。每年，县联社党委和所属支部至少要召开3次民主生活会。通过民主生活会，认真地开展批评与自我批评，查找自身工作中的不足。相互帮助，相互提高，集体定论，明确今后工作的努力方向。通过抓班子建设，该社各级领导班子成员做到了政治方向明确，立场坚定。廉政从已做起，勤政让我先行。以各自的模范行为来影响员工，引导员工为信用社发展添砖加瓦，献计出力。

抓教育强素质

京山联社充分认识到，激烈的市场竞争就是人才的竞争。一个企业没有一支较高素质的员工队伍，就不能适应日新月异的新形势，企业就很难做大做强．抓好教育，提高员工综合素质，这不仅仅是企业发展的需要，也是创建文明单位的需要。每位员工的一言一行，无不代表着单位文明程度的高低，影响着单位在社会上的形象及企业的发展。因此，他们始终坚持把抓好“四项教育”作为创建活动的基础工作来抓，做到常抓不懈，常抓常新，为创建活动打下坚实的基础。

一是与时俱进，抓好政治理论的学习教育，增强全员政治坚定性。联社机关坚持每周六上午学习制度不间断，基层社每月集中组织学习两次以上。多年来，联社机关干部每人每年做学习笔记3万字以上，写体会文章数十篇，办学习专栏8期，受到县委宣传部、县直机关工委多次表彰。

二是更新观念，抓好职工的学历教育。为了打造一支政治坚定、作风过硬、业务精良的员工队伍，联社党委一班人投重资，加大员工学历教育的力度，提升文化和专业知识水平。为了鼓励职工学习，制定了对参加自学取得大学大专学历的分别给予奖励1000至2000元的激励政策，鼓励员工参加各级各类的对口学习。目前，该联社有30人中央电大金融本科班毕业，214人毕业于湖北经济管理学院金融专科。大专以上学历的员工占在岗职工的65％以上，居全省信合系统员工学历优化之首。

三是有的放矢，强化公民道德教育。着力引导员工争做文明员工，文明公民。近两年来，该联社以市民学校为阵地，组织小区居民系统地学习了《公民道德建设实施纲要》，强化了小区公民道德教育。首先是加强了公民道德建设知识的宣传普及。除了组织小区居民集中学习外，还在进门处举办了固定性“公民道德建设宣传栏”，将公民基本道德规范、社会公德、职业道德、家庭美德的要求宣传上墙；印发了《信合企业精神》《信合员工守则》《文明服务用语、禁语》等资料，发放到每个员工手中。自觉规范个人行为，增强自我约束意识。其次，加强对创建活动的组织领导，制定一系列的创建措施。县联社成立创建领导班子，各基层信用社指定专人负责。做到事事有人抓，明确了指导思想和奋斗目标。县联社统一制定了《京山县农村信用社双文明单位创建实施细则》，将领导班子建设、干部职工队伍建设、社风社貌建设、文明科室、文明家庭等内容纳入了

《京山县农村信用社双文明单位考核验收细则》的范畴，使信用社创有标准，员工学有榜样。其三，开展“五好家庭”活动，促进公民道德建设。县联社制订下发了《关于评选五好家庭的意见》，在全系统开展了五好家庭的评选活动，以此来促进公民家庭美德的教育。截至目前，通过县、镇两级评选，全县信用社有80多户家庭被授予了“五好家庭”匾牌。

四是警钟常鸣，抓好员工遵纪守法教育。该联社在对员工遵纪守法的教育过程中，着重抓了三着：第一着是普及法律知识的宣传；第二着是结合金融系统典型案例的学习，做到警钟常鸣；第三着是加大检查的力度，把一些违章违纪的苗头处理在萌芽状态。并结合检查发现的问题，进行通报，限期整改。全县农村信用社近几年来做到了“三无”即无安全责任事故、无刑事案件、无计划外生育。

抓建设塑形象

一是统筹规划，分步实施，改善办公条件和环境。县联社独立运行六年来，他们投资一千多万元兴建了县联社办公大楼，投资几百万元改善10个信用社20多个网点的办公、生活条件，达到了宽敞明亮，整洁美化的标准。全县14个信用社，有80%的达到了县级最佳文明单位的标准，有4个信用社达到了市级最佳文明单位的标准。

二是因地制宜，抓好“五小”建设，改善职工的生活环境。根据农村信用社的条件和财力，县联社充分发挥工会、共青团组织作用，在全县农村信用社开展了建设小庭园、小菜园、小鱼池、小果园、小猪圈的“五小建设”活动，不少网点实现了春有花，夏有荫，秋有果，冬有青，生活和工作环境焕然一新。

三是建立职工活动中心，丰富员工业余文化生活。县联社机关有卡拉ok厅和活动室，每年举办1-2次大型文体活动；同时，积极参加各社区文艺调演活动，受到县文体局和县文明办的高度赞扬。

抓服务促发展

农村信用社担负着服务“三农”的重任，起着支农主力军的作用。在多年的创建活动中，该联社始终坚持把抓好服务，促进业务发展与创建活动有机结合，做到两手抓，两不误。

一是把打造“小额农贷”这一信贷服务的精品名牌与信用工程创建活动结合，争创信用县。近两年来，全县农村信用社深入村、组、农户广泛开展“信用工程”创建活动，把创建信用农户、信用村、信用镇与发放小额农贷、支持农民致富奔小康有机结合起来，不仅打造出了深受农民朋友欢迎的信贷精品名牌一一小额农贷，而且促进了全县信用工程创建活动。今年上半年，全县参评农户9．5万户，评出信用农户3514户，占总参评户的77％。信用乡镇9个，信用企业66个。

二是把实施“五个一”信贷工程，与创建活动结合起来，支持县域经济发展。全县农村信用社为了更好地支持县城经济的发展，全面开展了满足10万农户生产、生活贷款需求，支持10个基地和产业村建设，支持100户个体大户，支持10家有一定规模和效益的民营企业；培养10家“农”字号龙头企业的“五个一”信贷工程。目前为止，全县农村信用社累计投放各类贷款3亿多元，占全县金融机构放款的80％以上。在满足10万农户生产，生活贷款需求的前提下，重点支持了永兴的特种水产，曹武的大米加工业，罗店的白花莱，坪坝的肉羊，三阳、绿林、杨集的干鲜果和香菇，孙桥、永隆的养猪，钱场的蛋鸡等特色产业和项目，培植了盛昌龟业基地、泰昌米业、荣盛发展有限公司等53家民营企业，为县域经济的发展作出贡献。