某乡全面深化改革工作汇报

某乡全面深化改革工作汇报（共8篇）

篇1：某乡全面深化改革工作汇报

X XX 乡全面深化改革工作汇报

一、深化干部考核制度改革

全面推行干部职工考核目标管理责任制，把工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整顿作风为手段，以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。

1、不断完善考勤制度，严肃上班纪律。出台《XX 乡政府机关干部职工目标管理考评方案》和《XX 乡机关管理制度》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。乡纪委、乡党政办定期巡察，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治慵、散、懒现象，提高工作效率。

2、加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，先惩处。对违反上班纪律、违反八项规定等干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者扣除绩效奖金并进行通报批评，情节严重者上报县有关部门处理。

3、坚决制止“走读”现象。建立切实可行的管理机制，要求干部认真领会制度精神，严格约束自己。

二、深化便民服务制度改革

目前，我乡在 X 个村（居）全部建立村级便民服务点，逐步规范管理，建立健全各项制度，打造一支为民服务队伍。

1、实行定岗定责制。各窗口单位固定人员值班，细化责任范围，突出各窗口单位效能建设主体责任，责任到人，进一步加强了窗口干部管理，转变了工作作风，提高服务群众的效率。

2、强化纪律意识。修改完善《便民服务中心制度》，要求各窗口充分认识到提高工作效能的必要性和服务群众的严肃性，转变观念，履行岗位职责，严禁工作时间离岗、上网聊天、炒股、玩“游戏”和做与工作无关的事情。

3、强化服务意识。端正服务态度，提高服务质量，进一步优化服务承诺制、限时办结制等制度，开展延时、错时和预约服务工作，建设一支为民、务实、清廉的服务队伍。

4、强化考评落实。制定《绩效考评细则》，将机关效能建设与绩效考评相结合，进一步加强便民服务中心管理，年终将对照考评兑现奖惩。

三、强化内部管理机制

严控发文数量，大力精简会议。严格控制会议经费支出，严格执行“三公”经费管理制度、公务车辆管理办法、公务接待管理制度，减少经费支出。

篇2：某乡全面深化改革工作汇报

市深化改革领导小组：

为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：

一、2015年上半年工作进展情况

今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进2015各项改革，在重点领域和关键环节取得初步成效。

（一）改革基础工作

1.建立健全组织领导机制。成立了市深化改革领导小组、6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作规则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公室工作细则》，明确了领导小组、专项小组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。

2.分解落实重点改革任务。审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》（党发„2014‟1号），明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。制定和印发了《贯彻实施<中共市委员会关于深化改革推动转型发展的若干意见>责任分工方案》（党办发„2014‟41号），确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。各专项小组发挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。市改革办制定了《市2015深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。

3.调查摸底重点改革进度。协调各部门报送了2011年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。

4.开展重点改革事项调研。各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府向社会力量购买公共服务、市属国有企业改革、中小微企业发展、政府性债务现状分析与对策建议等调研，为推进重点改革理清思路、制定方案、明确重点、提出对策提供了参考。

（二）行政体制改革

1.积极稳妥推进政府机构改革。市编办牵头开展调研、分析论证、讨论修改，提出了市政府职能转变和机构改革的初步意见，已按规定报市委、自治区逐级审批。

2.事业单位分类改革稳步推进。制定印发了《<市机关事业单位工作人员调配办法（试行）>补充规定》（党办发„2014‟17号），进一步规范机关事业单位工作人员调配管理。对市属105家事业单位工作职能和目标任务逐项进行梳理，初步将事业单位划分为承担行政职能类、公益一类、公益二类等类别，为全面做好事业单位分类工作奠定了基础。稳步开展事业单位法人治理结构试点，促进市光明中学国家试点、市中医院自治区试点工作，已组建了理事会，制定了章程，建立了法人治理机制，为全市事业单位建立法人治理结构积累了经验。改革县区事业单位岗位设置，对一县两区146家事业单位开展调查，已经完成了大武口区26家中、小学和幼儿园的岗位设置工作，其他单位岗位设置工作也在稳步推进。

3.行政审批制度改革进展较快。围绕审批事项（项目）平均办结时限压缩50%以上，实现审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”和审批服务质量和效率“两提高”的改革目标，部门联动，多策并举，精简、合并、优化行政审批。一是全面开展行政审批事项清查。印发了《清理行政审批事项实施方案》，梳理行政审批事项和具有审批性质的管理事项233项。制定了《市深化行政审批制度改革工作方案》（党发„2014‟11号）等十个行政审批制度改革方案，采用取消、下放、合并和调整管理方式等措施，积极推动市本级行政审批事项清理、规范和优化。二是减少项目前置审批备案程序。根据国家发展改革委发布的《政府核准投资项目管理办法》，初步拟定了我市《企业投资项目核准和备案暂行办法》，力争年内正式颁布实施。初步制定了《企业投资审批流程优化方案》，规划、国土、环保等部门正在细化《优化前置手续办理流程及时限表》。在网门户网站开设了“在线政务大厅”平台，完成网上行政审批平台和行政审批督查督办平台等软件功能，6月底电子政务网络信息平台、智慧政务网上办事系统正式投入运行后，开始对不涉及国家安全和商业机密的审批事项在网上直接受理办理。三是积极探索建立负面清单制度。初步拟定《市企业投资项目负面清单》（初稿），清单初步列出了限制类14种205项、淘汰类14种228项、落后产品9种114项禁止和限制企业投资经营的行业和领域，逐步将投资由“严进宽管”审批制转变为“宽进严管”备案制。四是减少和规范行政事业性收费。制定了《市清理行政事业性收费工作实施方案》，编制了行政事业性收费、中介服务收费目录与收费标准，对两个辖区和市属108个行政事业性收费单位、183项行政事业性收费项目进行全面清理审核，重新申报和发放行政收费许可证，注销了15项商品价格和收费管理文件，保留了144项有法律法规依据的项目，在39项临时性行政事业性收费中，取消收费项目20项，将19项“自愿有偿”项目转为经营服务性收费。五是进一步降低中介服务收费标准。对全市73家中介服务组织的收费项目、收费标准逐一进行审核，重新核发了《服务价格备案登记证》，严格落实自治区减免标准，对建设项目前期咨询费、工程监理、勘察设计、环境影响咨询等12项收费项目全部降低了收费标准，对监理、招标服务类和测绘、检验、评估咨询服务类等42项属于市场竞争和协商确定收费价格的项目予以保留，工业企业涉及的共同性项目评估报告以开发区及园区为单位统一编制。

（三）经济体制改革

1.健全完善经济转型升级机制。围绕国家老工业城市转型示范区建设，编制了《市老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》、《市资源型城市可持续发展规划》及配套方案，城区老工业区搬迁改造、工矿和城市棚户区改造、培育发展接续替代产业等方面的工作已启动，《惠农区西河桥老工业区搬迁改造实施方案（2013-2022年）》已经市政府研究通过。围绕产业转型升级和结构调整，编制了《市产业转型升级和结构调整工作方案》及《市工业转型升级和结构调整实施方案》、《市农业转型升级和结构调整实施方案》、《市服务业转型升级和结构调整实施方案》三个专项方案，《宁夏银川—承接产业转移示范区规划》已委托专业机构启动调研和编制工作，《关于支持陆港经济区发展若干意见》已报送自治区相关厅局。围绕推动内陆开放型经济试验区建设，落实《市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划（2013－2015）》，2015年重点实施29个试验区重点项目，上半年已开工建设21个，完成投资10.8亿元。制定和印发了《市重大项目推进管理办法》，促进项目引进、储备、推进、建设、考评奖惩科学化。

2.进一步深化开发区管理体制。贯彻落实《关于加快高新技术产业园区发展的若干意见》（党发„2013‟1号）和《关于经济技术开发区管理体制和事权下放的意见》，以理顺体制、健全机构、下放事权为重点，建立了经济技术开发区与惠农区党政联席会议制度，健全完善了开发区工作机构，调整核定了人员编制，下放干部人事、项目审批、规划建设、国土资源等9大类24项市级行政和经济管理权限，明确了经济技术开发区与市、惠农区之间的关系，基本理顺了开发区管理体制机制。

3.大力推动市属国有企业改革。印发了《关于推进市属国有企业改革的意见》（党发﹝2014﹞13号）、《市属国有企业改革工作实施方案》（党办发﹝2014﹞38号）两个指导性文件，完成市保安公司、童龙公司、沙湖机场公司等7户企业的清产核资及财务审计工作，完成了沙湖机场、童龙公司等企业股权划转，做好了九柱集团生活垃圾填埋厂财产清查、资产清单、产权划转等准备工作及市环保研究所非经营性资产剥离工作。探索建立市属国有企业收益分配制度，修订了《市国有资本经营收益收缴管理办法》。探索组建国有资本运营公司，以础天国有资产经营公司为基础，初步拟定了国有资本运营公司组建（改组）方案。积极探索发展混合所有制经济，制定了广西柳州化工与市环星海湖开发公司产权转让《方案》。

4.多策并举推进财政体制改革。一是推进预算管理制度改革。制定了《市预算绩效管理实施方案》、《市结余结转资金管理办法》，完善“单位绩效自评”制度，公开2015年市本级财政预算报告及公共预算、政府性基金预算和民生支出预算，市直66家一级预算单位全部公开部门预算、“三公”经费预算。二是改进行政成本控制方式。强化以“三公经费”为重点的行政成本支出监管，修订了《市本级党政机关差旅费管理办法（暂行）》，制定了《市本级公务卡强制结算目录》，进一步扩大公务卡使用范围，加强预算单位资金支付实时监控，严格控制公务接待费、会议费、车辆购置及运行费等11项指标。1—5月份，全市党政机关行政运行支出同比下降38.99%，其中公务接待费、会议费、车辆购置及运行费、日常办公费分别同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府购买公共服务机制。制定了《市政府购买公共服务工作方案》和指导目录。四是建立金融服务地方经济发展激励机制。出台了《市本级财政资金存放银行业金融考核办法》、《市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，有效利用自治区财政厅间歇性资金4.5亿元。

5.持续深入推进农村综合改革。一是全面推开农村土地房屋确权登记颁证工作。平罗县农村集体土地所有权颁证率、集体荒地承包经营权颁证率和农民房屋确权登记率均达到100%，农民土地承包经营权、宅基地使用权颁证率分别达到97.2%和96%，正在积极申报国家农村土地确权登记颁证“整县推进”试点。惠农区红果子镇等9个自治区试点村的农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本完成并在全区全面推开，农村集体土地使用权和农民房屋所有权颁证率分别达到86%、83%。二是深入推进农村产权及土地经营管理制度改革。平罗县国家农村土地经营管理制度改革试验区建设逐步深入，建立健全了农村土地规模生产经营、农村土地产权抵押交易、农民土地和房屋产权自愿退出转让三项机制，探索开展了农民土地经营权入股和以地养老、以权养老两项试点，已办理农村土地经营权证抵押贷款4100多笔，发放贷款1.6亿元；办理各类农村产权交易650多笔，交易金额5700万元；退出转让宅基地和房屋农户720户，退出转让耕地3600多亩。惠农区围绕农村产权制度改革，建成区农村产权交易中心并投入试运行，现呈报自治区金融办待批，正探索规范农村土地流转管理、健全农村产权交易规则和建立农村产权评估机构；与银行对接采取担保加确权合同抵押的方式提高贷款额度，发放农业贷款160余万元。三是积极探索农村集体“三资”管理制度改革。平罗县对23个试点村集体“三资”及债权、债务等进行了全面核查清理，制定并修订完善了《平罗县村集体经济组织成员身份认定暂行办法》，积极探索农民对集体“三资”股份的占有、收益、有偿退出及抵押、继承权机制。惠农区对38个村集体“三资”进行了清产核资，实行村级“三资”会计委托代理服务制，加强对集体“三资”处置行为的监督。

（四）社会事业改革

1.积极推动教育领域综合改革。落实《关于进一步深化教育改革和发展的意见》（党发„2012‟28号）和《市实施“两名三提高”工程方案》，积极推进教育综合改革。实行校长教师交流轮岗制，以县区为主每年按10%比例实行教师、校长轮岗交流，市、县（区）两级政府制定每年10%自治区、市级骨干教师到偏远落后学校支教。健全教师职称评聘分离机制，研究制定了《推进教师职称评聘分离实施方案》，探索推进教师职称评聘分离。进一步规范民办教育发展，制定了《市民办教育发展专项资金奖励办法（试行）》，细化《普惠性民办幼儿园申报市民办教育发展专项资金审核评估细则》，扶持发展以学前和普通高中教育为重点的民办教育。探索新建公办幼儿园政府购买服务办法，提高了新建公办幼儿园经费补助标准。整合宁夏煤炭工业学校、西北煤机制造高级技工学校、市第一职业中专学校，组建联合学院。

2.改革专业技术职称评聘机制。探索不同类型事业单位岗位设置总量、类别、等级及其数量的设置和调整办法，初步起草了《市教师专业技术职务评聘激励办法(试行)》（征求意见稿）。开展高层次专业技术人员“特设岗位”聘任工作，初步拿出了专业技术人员“特设岗位”聘任名额分配方案，待市政府研究审核后步实施。

3.继续推进医疗卫生体制改革。稳步推进公立医院改革，市属医院已打破编制界限，全部实现同工同酬；县级医疗机构全部取消药品加成。探索开展医师多点执业，推动和规范医师多点执业工作；在市中医医院2013年开展法人治理结构试点工作的基础上，制定了《全员岗位竞聘方案》、《外聘职工收入分配方案》及奖惩办法等制度性规定。将平罗县定为全国第二批公立医院改革试点单位，落实公立医院独立法人地位。

4.健全完善促进就业创业政策。一是开展智能化人力资源市场建设。完成硬件设备安装及门户网站建设，形成“同人同城同库同网”，基本实现全市人力资源市场的数据集中、服务下延、互联互通、信息共享，就业服务全程自动化、网络化和一点登陆全市查询。二是开展人力资源服务机构诚信体系建设。着手成立全市人力资源服务机构行业协会，开展服务机构诚信状况评估，打造人力资源服务品牌。三是推进大学生创业孵化基地建设。出台《市大学生创业园区优惠政策和服务实施意见》、《市大学生创业孵化园区建设实施方案》、《市大学生创业孵化园区管理办法（暂行）》等一系列创业孵化园优惠政策，完成了26个项目的征集、评审和入驻。四是实施职业培训示范创建工程。制定了《市鉴定中心建设方案》，成立了筹备工作协调工作小组，统筹现有职业技能鉴定机构，建设市职业技能鉴定中心，建立鉴定资源共享、鉴定信息互通的联系协调机制。制定了《关于进一步加强职业培训工作的意见》，探索建立“政府引导、企业订单、培训机构让利、个人适度缴费”的培训机制。

5.进一步深化社会保障制度改革。一是完善大病保险救助制度。出台了《关于市基本医疗保险新增门诊大病有关规定的通知》，增加了4个城乡居民门诊大病病种，提高了城乡居民在基层卫生院住院报销和肾透析等20种门诊大病报销比例，已累计兑现赔付1129人次，赔付金额724.8万元，共有821户家庭受益。二是改进医保监控机制。制定了《医保基金控费管理若干规定》和《市职工生育医疗费用人头包干结算标准》，完善协议医疗机构准入退出制度、协议管理制度、住院病历二级审核制度、医保用品和一次性医用耗材监控制度、医保医师日常管理和监督考核制度、协议医疗机构诚信制度等八项制度，促进协议医疗机构诚信履约、自觉控费。三是完善就医转院和跨地区就医结算医疗保险管理服务。与银川市9家医疗机构连通了医保结算系统，解决了7000多名在银川居住的籍离退休人员就医即时结算难题，方便了市参保患者区内就医。四是推进社会养老服务体系建设。起草了《市关于加快发展养老服务的实施意见》，筛选农村幸福院建设项目26个，利用农村闲置村部、学校，新建、改建农村幸福院等养老服务设施；争取民政部批准建设市失能失智护理院项目，市永峰养老院一期项目建设顺利推进。五是做好低保提标扩面。把符合条件的城乡居民统一纳入最低生活保障范围，将城镇居民低保提高到300元/月，农村低保标准由最初的每年420元调整到1930元。六是健全完善保障性住房建管机制。制定了《市保障性住房租售并举管理办法》、《市廉租住房和公共租赁住房并轨管理办法》、市经济适用住房上市交易管理办法，具体事项正在实施。七是完善住房公积金归集、提取政策。立足于扩大住房公积金政策惠及面，将住房公积金贷款最高额度由30万元调整到50万元，最高贷款年限由25年调整到30年，大病提取住房公积金范围由9种扩大到15种，实行父母与子女间联动使用住房公积金归还个人住房贷款，对房租超出家庭工资收入30%（含）以上的低收入家庭可凭证明提取公积金支付房租。将机关事业单位支付工资、且与单位签定劳动合同或形成事实劳动关系三个月以上的职工纳入缴存范围。

（五）社会治理体制改革 1.加强和创新社会管理。清理社区创建达标、考核评比，梳理各部门组织或批准的创评活动共有26项，其中保留24项，撤销2项。推进社会组织管理制度改革，制定了《市社会组织深化改革实施方案》，成立“市社会组织党群服务中心”，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织一律取消业务主管单位，实行由市、县区民政部门直接登记制度；对社会组织的分支机构不再进行登记审批，异地商会、非公募基金会的审批权限进一步下放到市、县区民政局。

2.健全完善依法治理机制。一是在党政机关推行法律顾问制度。制定了政府法律顾问团工作规则，建立完善了法律顾问定期服务制度、重大事项集体研究制度、顾问律师工作交流制度等一系列工作制度，明确政府法律顾问团的职责定位，进一步规范法律顾问行为。二是建立社会稳定风险评估机制，印发《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见》及具体实施细则，进一步规范了重大决策社会稳定风险评估工作。三是健全完善依法处理信访问题机制。制定和印发了《关于加强涉法涉诉信访法律服务工作的意见》，成立了涉法涉诉信访接访服务中心，进一步健全完善了政府法律顾问服务涉法涉诉信访工作机制、信访值班律师受理分流涉法涉诉信访工作机制、涉法涉诉信访联调联动法律服务工作机制、涉法涉诉信访法律援助工作机制，开展涉法涉诉信访案件联合接访。推行网上受理信访制度，将市、县（区）信访任务较重的职能部门接入全国信访信息系统，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

3.改进特殊人群管理服务机制。建立了社区矫正人员教育学习与社区服务两项档案制度，制定了《市社区矫正对象定位手机管理办法》，先后为400余名社区矫正人员配备了定位手机，确保矫正对象不脱管、漏管。改进农民工资支付方式，严格执行“月支付、季结算”制度，在13家建筑施工企业推行农民工工资银行直接支付工作，办理农民工工资卡3000余张。完善劳动监察与行政司法的联动机制，研究起草了《关于建立劳动保障行政执法与刑事司法联动工作机制的意见》和《关于建立劳动争议调解工作联动机制的意见》，切实维护劳动者合法权益和社会公平正义。

（五）文化体制改革

1.整合组建新闻传媒集团。整合日报社、市广播电视台、市网络信息中心3家市属新闻单位，对现有人员、资产、负债等情况进行摸底调查和清产核资，组建了新闻传媒集团，目前三家单位已实行集中办公。建立重大新闻宣传报道媒体联动制度，在网首页建立《日报》电子版，网取消时政新闻采写，时政记者岗位转型，时政新闻统一采用日报稿件，实现一稿多用，促进报网融合。在网设立网络广播电台专栏，实现网上收听广播电台。

2.建立城乡文化互动机制。组织实施文化志愿服务基层行活动，选调基层优秀文艺节目进城市、进社区、进企业，扩大城乡文化交流演出。建立文化辅导员下派制度，下派的36名文化辅导员协助乡镇、街道、社区（村）组建文化活动团体，引导居民参与健康有益的文化活动。按照“资源下移、重心下移、服务下移”的原则，将加强“流动文化服务”能力建设作为文化工作的重点，加大投入、增强服务、组织落实，在服务供给、人才培训等方面努力实现满足基层人民群众欣赏、参与文化活动的需求，在体验经济发展的同时，享受“文化设施网络建设”的便利和“流动文化服务”愉悦身心的快乐，实现文化服务最后一公里。全市文化活动、免费开放、流动服务、电影下乡、信息共享等工作有序组织实施。

3.推进国家公共文化示范区建设。制定了《市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》等文件，确定了建设市图书馆数字化系统改造一期、非物质文化遗产保护中心、市文化馆电子阅览室、大武口区文图两馆达标建设、乡镇街道综合文化站、42个社区文化活动中心电子阅览室建设、47个社区193个行政村文化活动室文化设施配置及挂牌工程等7项重点建设项目，各项目建设正在有序推进。

（五）党的建设体制改革

1.健全完善组织工作机制。制定了《市领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制》，推行领导干部个人有关事项报告出情况按一定比例进行抽查。《制定了2014——2018年市干部教育培训规划》，努力建立更加开放、更具活力、更有实效的干部培训体系。认真落实《市处级后备干部管理办法（试行）》、《新任职副处级干部到信访部门跟班学习管理办法》的制度，建立全市处、科级优秀年轻干部库。建立干部“干事档案”核查公示和组织部门“双向约谈、深入走访”制度，形成了领导班子和领导干部平时考查机制和综合分析研判机制。在大武口区开展“智慧党建”试点工作，在惠农区开展机关干部到社区报到试点工作，进一步完善“两代表一委员”工作室制度，成立了市大学生村官促进会。改进干部培训机制，落实《市选派非公有制企业指导员暂行办法》（党办发„2013‟89号），进一步健全完善向非公有制企业选派党建指导员机制。落实《中共市委关于加强和改进党校工作的实施意见》（党发„2013‟42号），推进市县党校改革，撤销大武口区委党校和惠农区委党校，原工作人员和编制由各县区消化，干部培训工作由市委党校承担；平罗县委党校挂市委党校分校牌子，实现教育资源整合共享。

2.健全完善权力监督制约机制。建立党政主要负责人公开述廉制度，制定出台了《市市直部门党政主要负责人向市纪委全委会公开述廉制度（试行）》，在全区率先启动了领导干部在纪委全委会上公开述廉工作。调整市反腐败案件查办协调领导小组成员，修订完善了工作规则，建立了重要信访举报情况、重大案件线索分级移送、处分问责通报等工作机制，强化各执纪执法机关之间的协作配合，整合资源，集中力量形成了工作合力。加大对县区和部门纪委（纪检组）查办案件的指导和考核，重要案件坚持下查一级，防止压案不查、瞒案不报和查案不力等现象，先后严肃查处了三起严重违纪违法案件。3.健全完善人大、政协工作制度。市人大围绕健全完善人大工作制度，进一步密切与人大代表的联系，使代表依法履行职权，更好地发挥代表作用，制定出台了《市人大常委会决议、决定和审议意见、建议督办办法》。市政协制定了政协领导直接联系委员工作制度、政协委员联络服务基层群众工作制度，围绕建立党政府和政协组织实施协商工作计划制度，制定了《市政协2015协商计划》，确定了事关全市经济社会发展的8个协商课题，在市政协十届二次全会上审议通过，积极促进常委会协商、主席会协商、字正协商、对口协商、界别协商等多层次广泛协商，目前已完成政府采购、中小企业技改资金、理顺工业园区管理体制等课题调研，以咨政形式对政府采购工作进行了协商。

二、深化改革存在的主要问题

（一）等待中央、自治区出台改革决策政策和报批事项。中央、自治区相继召开了2次全面深化改革领导小组会议，研究了一些重大改革事项，但目前相关文件和政策还没有正式出台，我市各县区、各部门担心“抢跑”与中央、自治区改革要求不相符，同时也期望参照中央、自治区改革“蓝本”制定相关规划、政策；一些改革《方案》、《意见》已报送自治区相关部门，但一直未下批复，影响改革事项的实施。

（二）部分改革事项研究不够深入、《方案》不够完善。目前，对一些本市能自主改革的事项，相关部门已草拟了《方案》或《意见》，但由于政策依据不够充分、改革措施可行性不强等因素，有的一直在反复修改，有的未能提交会议研究，影响改革进度。

（三）部分单位对承担的改革事项重视不够、推动乏力。一些单位没有从体制机制、制度建设、工作创新等方面研究思考改革，把抓好常规工作当做推进改革，抓不住改革的重点和关键事项，市委深化改革推动转型发展《若干意见》及其《分工方案》确定的改革任务没有有效落实。

（四）各部门（单位）协调配合还不够紧密。深化改革事项多、任务重，各专项小组牵头单位人力、精力有限，对各专项小组成员单位的改革事项不完全熟悉，推进改革主要依靠承担改革任务的责任单位。对于跨部门的改革事项，相关单位还缺乏深入沟通，分工负责、协力推进机制还不到位。部分单位牵头责任意识不强，协调配合单位不主动，使改革事项各部门、各环节衔接不紧密，各环节之间的进度不平衡，缺乏整体推进的协调性。

三、下半年深化改革的思路和举措

（一）强化领导小组决策职能。组织召开市深化改革领导小组第二次、第三次会议，进一步完善深化改革领导小组议事机制，健全深化改革事项会议研究、资料备案、信息报送、督查考核等制度，强化深化改革的决策研究和指导落实职能。

（二）开展重点改革事项研究。领导小组各成员、个专项小组及各责任单位要及时研究国家、自治区深化改革决策和政策，围绕全市重大改革事项，确定调研课题，开展调查研究，为深化改革提供决策依据。

（三）推动重点改革任务落实。制定《市2015年深化改革任务和推进计划》，指导各专项组坚持试点先行、重点突破、整体推进，抓好各领域改革工作。各专项小组要强化各牵头单位、配合单位职责，增强改革创新意识，增进相互协调，形成工作合力，全面推动2104年71项重点任务，梳理确定重点改革事项和试点工作，确保取得实效。

（四）加强深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核办法和考核细则，发挥考核导向作用，促进各县区、各部门切实抓好深化改革各项工作，市改革办每月对深化改革工作进行统计汇总，每季度开展一次督查和通报，每半年进行一次考评。加强与与市委督查室、市政府督查室及各专项小组办公室协调，联合开展改革专项工作督查，推动深化改革各项任务落实。

篇3：某乡全面深化改革工作汇报

1 全面深化改革的指导思想和基本原则

1.1 指导思想

党的十一届三中全会以来,改革开放成为我国长期发展的一项基本国策,只有改革开放才能救中国,只有改革开放才能发展中国,改革开放是我国的强国之路,是国家发展进步的活力源泉。在经济高速发展的现代化社会,要深入贯彻落实全面深化改革工作,解放思想,运用市场决定价格的灵活性,同时加强政府对市场的调控作用,发挥政府职能,实现市场与政府的共同作用,完善价格机制的深化改革。

1.2 基本原则

全面深化价格改革需要坚持3项原则,一是坚持市场导向原则,建立以市场为主要决定因素的价格机制,同时结合适当的政府调控,灵活把握市场的“放”与政府的“管”;二是坚持问题导向,在价格改革工作上抓住重点领域来开展,同时以简化机制作为工作重点;三是坚持民生导向,人民群众是国家的主人,在价格改革问题上,必须从人民群众切实关心的利益层次出发,坚持为民服务的原则,统筹各收入层次的消费水平,科学合理地建立价格机制。

2 如何推进价格改革工作

2.1 深化重点领域的价格改革

为更好地推进价格改革工作,首先要从重点领域的价格改革工作出发,不断推广,逐渐渗透各个领域的价格改革。交通、医疗费用、供热、电费和水费等都是与人民群众密切相关的头等大事,在价格改革领域里首当其冲。在深化重点领域价格改革的实施过程中,要了解不同地区的收入与消费水平,在大层次上保持同一原则的情况下针对不同地域作出相应调整。除地域条件外,各个项目的价格改革都需要进行专业的调研工作,例如交通运输价格改革需要综合考虑公交、大巴以及出租车等各类车型的载流量,根据人流、距离等因素合理定价,并出台相关的规章制度,从法律的高度上保障价格改革的落实。总的说来,重点领域的价格改革是全面深化改革工作的领头羊,为了科学合理的控制价格,在价格改革中需要协调多方面的关系,综合考虑各方面的情况,以市场为主体,在政府的宏观调控之下建立健康有序的社会主义市场机制。

2.2 建立健全“四个机制”

2.2.1 价格形成机制

政府需要对市场进行一定的干预,但是不能过度干预,全面深化改革价格机制需要建立价格形成机制。价格形成机制强调的是顺应市场发展,最大限度的发挥市场作用,政府职能要适当的简化放权,将市场作为决定价格的主要因素。在建立价格形成机制中,政府权力的下放是对市场的信任,当然,政府也必须在宏观上综合调控,只有这样,才能充分发挥市场的活力。

2.2.2 价格调控机制

建立健全能够更好发挥政府作用的价格调控机制,需要做好3个工作。一是注重科学透明,实现价格的动态变化,做好价格调整工作;二是健全价格利益的相互补偿机制,在政府宏观调控下,不断改革不同行业的水费、电费等费用价格,实现社会公平;三是防范市场失灵,建立好相关的调控机制,在政府引导下,确保市场运作井然有序。

2.2.3 价格监管机制

为了维护市场经济的公平竞争,需要建立健全市场价格监管机制,对价格进行监督管理,保证市场秩序。如果对市场价格不作监管,竞争的公平性将会被破坏,没有约束的市场是混乱的、不健康的,买方与卖方都将处于不确定状态。只有构建相关的市场监管体系,才能保障市场经济的健康发展。

2.2.4 价格服务机制

为了建立健全优良的价格服务机制,需要从多方面实现价格的透明公开化管理,构建开放的政务平台,保障人民群众的合法权益,提供各方面的价格信息,以满足群众对市场的了解需求。价格服务机制面向人民群众,是为人民服务的,针对市场经济的变动、政务的开支,一些廉租房等各种有关价格的信息都在这一平台得以展示。

2.3 保障价格改革推进措施

2.3.1 加强组织协调工作

为推进价格改革,需要加强组织协调,各个部门之间要相互配合,紧密联系,协调实现市场经济的调控、监管与服务。价格改革作为经济政策改革的一个重要环节,涉及多个领域,需要各方面间实现完美衔接。

2.3.2 引导舆论导向

舆论导向是建立健全价格机制的重要因素,为实现市场经济的和谐发展,需要从舆论上实现正确引导。有关部门和社会媒体需加大市场改革方针的宣传,改善传播方式,采用一些新颖的手段实现市场经济的正确导向,让公平竞争的观念深入人心。

2.3.3 夯实改革基础

全面深化改革发展中,为实现市场经济的健康高速发展,建立健全市场机制,改革价格机制,要不断加强改革基础的建设工作。价格改革工作是市场运作与政府干预相互配合的,为保证价格改革的正确方向,必须夯实改革基础,坚持依法治国,依法开展价格改革。

摘要：随着社会主义市场经济的不断发展,我国的社会经济取得了很大发展,在全面深化改革的浪潮下,市场经济也需要不断调整,推动价格改革的工作势在必行。在党的政策方针号召下,价格改革工作正在全面有条不紊的开展,本文从全面深化改革的指导思想和基本原则出发,对如何推进价格改革工作作出指导分析,以期促进价格改革工作的顺利进行,促进价格机制健康发展,实现经济的繁荣复兴。

篇4：某乡全面深化改革工作汇报

一、把握好预防工作服务保障全面深化改革的切入点

全面深化改革涉及国家政治、经济、社会、文化、生态环境等诸多领域，预防工作的服务保障作用不可能面面俱到。预防部门应当结合预防工作的职能特点以及各地区经济社会发展的具体需求，准确把握服务保障的切入点。以上海为例，主要应当把握以下四个方面：一是以国企国资改革为切入点，保障国有资产的安全。进一步推进国有国资改革是十八届三中全会的重要精神，当前各地都在部署和推进国资国企改革任务。上海作为大型国企聚集的地区，当前和今后一段时间在国资国企改革方面的任务十分艰巨，国资国企改革的成效必将对上海经济未来发展的质量产生深远影响。然而，国资国企领域却是职务犯罪案件多发易发的传统领域，改革的过程往往伴随着腐败犯罪和国资流失风险的增加。比如前一轮的国企改革中就带出大量国企转制腐败案件，2009至2013年上海检察机关共查办了国企转制环节案件92件97人，这些案件既造成了国有资产的重大流失，也损害了企业职工的合法权益。因此，预防工作在国资国企改革的过程中应当主动介入，及时开展预防工作，防范国企腐败和国资流失。二是以民生事业为切入点，促进社会和谐与矛盾化解。从近年来检察机关查办职务犯罪案件的情况来看，涉及民生的案件呈逐步上升趋势，教育、医疗、食品安全、环保、保障房建设等领域的腐败案件时有发生，影响恶劣、群众意见很大，破坏了社会和谐稳定，成为全面深化改革道路上的绊脚石。比如，去年奉贤、嘉定、杨浦等区院分别查办了残疾人补贴、农村医疗补助、“万人就业项目”等环节的贪污案件，虽然涉案金额不高，但却直接损害了基层困难群众的利益，暴露了政府财政补贴中的一些普遍性问题。民生无小事，处理不好必会影响社会的和谐稳定，最终很可能阻碍改革的进程。预防部门应当结合发生在民生领域的职务犯罪案件，以点带面深入开展系统预防工作，努力减少损害群众利益的职务犯罪案件发生，通过预防工作增进社会和谐、化解社会矛盾。三是以城镇化建设为切入点，保障经济社会的新一轮发展。城镇化建设是中央为推动经济社会发展做出的重要战略部署，对于提升经济社会发展质量，实现创新驱动、转型发展的目标具有重要意义。随着近年来城镇化建设步伐的加速，由城镇化带来的一系列腐败问题日益凸显，如农村征地拆迁、涉农财政补贴、配套资金管理等成为腐败案件的多发领域，乡镇干部、村官的腐败案例更是屡见不鲜。据统计，2010至2012年上海检察机关仅查办的村官案件就达40件42人，涉及征地拆迁、整治拆违、涉农资金、社会保障、工程建设、招商引资等诸多环节。这些基层腐败问题难免损害群众利益、破坏社会公平、影响城镇化发展的进程和质量。因此，预防部门应当以涉农案件等为切入点开展预防工作，在保障城镇化建设方面发挥积极作用。四是以专家型人才为切入点，为全面深化改革提供人才保障。全面深化改革的过程离不开各个专门领域的专业人才，然而从大量的案例中可以看到，专业人才往往专注于其所从事的行业和领域，常常缺乏基本的法律常识，容易混淆罪与非罪的界限，陷入违法犯罪的误区，既造成了人才的不必要损失，更影响了相关行业和企业的发展。比如，近年来上海检察机关查办了多起医疗卫生领域的商业贿赂案件，其中涉及一些国内相关医学领域具有影响力的主任医师、教授，这些专家型人才的成长需要历经长期的专业学习和临床实践，有的还是海外引进人才，因为法律观念的偏差和制度上的缺陷而陷入腐败犯罪的泥潭着实令人扼腕叹息。因此，预防部门应当积极主动地开展预防工作，通过各项灵活的举措为各类专家人才提供有针对性的法律服务，一方面提升其遵纪守法的意识和防范腐败的观念，另一方面推动相关职能部门和单位完善人才管理机制，从而有效减少人才的不必要流失，为全面深化改革提供人才资源保障。

二、把握好预防工作服务保障全面深化改革的着力点

预防职务犯罪工作的职能和属性决定了预防部门在服务保障全面深化改革的过程中，应当着眼于有效防范改革过程中的各类腐败风险，尤其是那些可能诱发职务犯罪的制度性、系统性因素。当前，改革正在逐步进入攻坚期和深水区，改革所面临的困难和挑战也空前巨大，而推进预防腐败方面改革最大的障碍在于现有的权力运行机制、利益格局以及长期积存的观念与习惯。预防职务犯罪工作要发挥好防止腐败功能、为全面深化改革方面提供保障，关键是要找准着力点，主要体现在以下三个方面：一是要以推动健全惩治和预防腐败体系建设为着眼点，提升预防腐败工作的整体合力。去年年底，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，对源头防止腐败工作做了一系列重要部署。检察机关作为反腐败的主体之一，在惩防腐败体系建设中承担了重要职责。落实好预防工作职责除了要结合查办的职务犯罪案件加强预防调查、警示教育和预防宣传等常规工作之外，更重要的是要将预防职务犯罪工作纳入惩防腐败体系建设的全局中部署推进，主动加强与纪委、监察、审计等职能部门的工作联系，最大限度地提升预防工作的合力，通过有效的沟通和协同配合，使预防工作引起足够的重视，使预防工作的成果能够切实转化为相关行业、领域和部门的工作规范和预防制度，形成一系列预防工作长效机制。二是要以推动权力运行和监督机制完善为着眼点，提升从源头上防止腐败的效果。腐败发生在人身上但根子问题在于权力，权力失控、监督失效为腐败的发生创造了基本条件。约束权力最根本、最有效的手段是制度，正如习近平总书记指出的那样，必须把权力关进制度的笼子里。腐败和职务犯罪问题之所以在某些行业、某些部门屡禁不绝，根本原因在于制度的设定和执行等关键环节上存在重大漏洞，比如此前媒体报道的河南省交通厅四任厅长“前腐后继”的案例正是制度失灵、监督失范的典型。因此，预防工作应当以推动制度建设为着力点，把推动制度建设所取得的具体成效作为评价预防工作的基本标准。在开展预防工作的过程中，要注意发现案件背后的深层次原因，重点剖析制度上的漏洞和隐患，努力提出建章改制的高水准建议，积极探索制度加科技手段在预防工作中的应用，为全面深化改革营造更加有利的制度环境。三是要以推动预防文化建设为着眼点，提升预防工作的文化内涵。腐败是一种社会现象，其背后既有制度的原因又有文化的因素，因此，预防腐败和职务犯罪既要从制度、法制入手消除腐败产生的机会条件，也要从文化根源入手消除腐败形成的观念基础。廉洁文化建设是中央反腐倡廉工作部署的重要内容，预防部门应当结合自身职能在推动预防文化方面发挥积极作用，通过预防职务犯罪“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”等专题活动，大力宣传廉洁观念，培育廉洁文化。对于上海的预防工作而言，在落实高检院统一部署深入开展“五进”活动的同时，需要结合自身优势和服务区位发展的需求，重点开展好“预防教育进党校”、“廉洁文化进校园”等工作，提升预防教育的针对性和实效性。同时，还应当通过与相关职能部门的协调配合，以廉政公益广告、影视作品等为载体，积极营造“深入反腐败，大家来预防”的社会氛围，逐步形成对腐败“零容忍”的社会观念。

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三、把握好预防工作服务保障全面深化改革的创新点

深化改革的本质是创新，是用创新的思维和方法破解经济社会发展中的瓶颈问题。预防工作服务保障全面深化改革应当以保障改革过程中的各项创新举措为重点，有效预防和减少改革中的职务犯罪风险，保障各项改革措施的顺利实施。以上海预防工作为例，应当着重在以下三个创新点上下功夫：一是以服务保障自贸区建设为创新点，探索可复制可推广的预防工作经验。建立中国（上海）自贸试验区，是党中央从国内外发展大势出发，统筹国内、国际两个大局，在新形势下推动改革开放的重大举措，对于实现经济转型升级具有重要意义。服务保障自贸区建设是今后一段时间上海预防工作服务大局的重点任务之一。自贸区建设是一项全新的尝试，在行政管理体制机制和权力运行机制等方面进行了许多创新，这对预防工作提出了新的挑战。为此，预防部门一方面应当切实加强调研工作，深入自贸区主管部门了解机构组成、职责、权限等基本信息，加强沟通联系，共同研判新的权力运行方式之下的廉政风险点，及时堵塞新制度之下的腐败漏洞。另一方面应当以务实创新的精神推进自贸区的预防工作，从加强执法风险排查、基础设施建设同步预防、国有资产保护、非公领域预防、诚信体系建设、中介组织行贿风险防控等多角度切入，探索形成一套可复制、可推广的预防职务犯罪工作经验。二是以促进社会诚信体系建设为创新点，拓展技术预防手段的运用空间。建立竞争有序的市场体系是深化经济体制改革的重要内容。在保障市场有序竞争的过程中，预防部门可以通过行贿犯罪档案查询机制等技术手段，促进社会诚信体系建设，营造公平竞争、有序竞争的市场环境。近年来，预防部门创新工作理念，积极构建行贿犯罪档案查询制度，取得了明显成效，获得了社会广泛认同。在新的形势下，预防部门应当进一步发挥好行贿犯罪档案查询机制的作用，进一步扩大行贿犯罪档案查询系统的应用范围，将行贿犯罪查询制度运用到更多的经济和社会管理领域，同时应当进一步提升行贿查询系统的质量和效率，探索与其他征信平台的互联互通，形成高效、便捷的查询机制。三是以探索社区预防工作模式为创新点，增强预防职务犯罪的社会基础。香港廉政公署的成功经验说明，预防腐败离不开社会公众的广泛参与，只有打造坚实的社会基础，腐败才能无所遁形，预防腐败工作方能取得持续的效果。因此，预防工作应当积极探索扩大社会参与的方式和途径，比如，深入开展社区预防工作，联手社区检察部门，以社区检察室为平台，开展面向社区群众的预防职务犯罪宣传，以社区基层组织换届选举等为契机，配合组织部门推进有针对性的预防工作，促进基层民主制度的健全和完善。

四、把握好预防工作服务保障全面深化改革的关键点

打铁还需自身硬，预防服务保障好全面深化改革工作的前提是要推动预防工作自身的改革创新，提升预防工作的层次和水平。为此，关键要抓好三项工作：一是关键抓好预防工作机制的完善。上海检察机关预防部门成立20余年来，不断探索实践、开拓创新，积累了一些比较好的预防工作机制，比如形成了各级院预防领导小组的工作机制，强化了内部协调配合，增强了内部工作合力。近年来积极探索“立体预防”工作模式，加强内外预防力量的整合，探索实践专业化和社会化的预防工作机制，取得了初步成效。在服务保障全面深化改革的新形势下，预防工作的作用和影响要得到进一步的发挥，必须在预防工作机制建设上有新进步，尤其是应当大力推进“侦防一体化”机制建设，实现侦查和预防工作的良性互动、无缝衔接的效果，通过完善工作机制促进侦查和预防效能的全面提升。二是关键抓好预防工作方法的创新。从检察制度的演进史来看，预防职务犯罪无疑是一项年轻的工作，是在法律监督的实践中创新发展的产物。总体上看，预防工作还处于探索的过程，在开展预防工作的具体方式方法上没有过多陈规旧律的束缚。实践表明，预防工作的成效往往是在面对新问题的过程中因时因地制宜、创新工作方法取得的。在服务保障深化改革的过程中，必然会碰到一些新情况、新问题，破解这些问题的关键是创新工作方式、方法，比如在职务犯罪的风险预警方面，应当探索新的举措和办法，推动相关部门的信息公开共享，以便更加及时地预警和防控改革过程中的新风险。三是关键抓好预防专业人才的培养。预防专业人才缺乏是当前制约预防工作的重要因素。随着预防工作的深入开展，所涉及的行业性、专业性问题也日益增多，在服务保障全面深化改革的过程中，涉及的专业性问题必然更加突出。比如在服务自贸区建设的过程中，就涉及负面清单管理等新概念和新做法，这些都是之前预防工作中所未曾遇见过的。面对这些专业性问题，预防干部只有不断加强业务学习、丰富专业知识，才能满足预防工作的新需求。各级检察机关都应当加强对预防专业人才培养工作的重视，从人员招录、业务培训、岗位锻炼等方面不断选拔和培养专业化人才，推动预防工作朝专业化方向发展，从而在服务保障全面深化改革的大局中更好地发挥预防工作的职能作用。 （戴杰：上海市人民检察院职务犯罪预防处处长。

林仪明：上海市人民检察院职务犯罪预防处综合科科长、首届全国检察机关预防素能比武优胜标兵。）

篇5：全面深化改革工作汇报材料

我们认真贯彻落实**和市委关于全面深化改革决策部署，着力发挥统筹协调、具体指导、督查调度、评估考核的职能作用，有效推动各项改革深入开展。

一、加强领导，认真谋划部署全面深化改革工作

机构建设情况。**委组建成立了县委全面深化改革领导小组，组长由县委书记兼任，副组长由县委副书记兼任。小组对应上级相关领域下设6个专项小组，专项小组组长由县委常委兼任，专项小组配备联络员，由科级干部担任。县委全面深化改革领导小组下设办公室，作为常设性机构设在县委办公室，与县委办一个机构、两块牌子。

工作运转情况。在工作过程中突出抓好“领导小组组长、专项小组组长、改革办主任”三个关键和分管领导、部门一把手“两个基本”组织资源，健全完善领导小组会议、改革办主任会议、联络员会议、专题协调会议、专题研讨会议等会议制度，两年来，共召开领导小组会议12次、专项小组会议30次、办公室主任会议20次、联络员会议15次。6个 专项小组设立了常务副组长，配备了办公室主任和专职工作人员。各牵头部门明确了分管领导和具体工作人员。

细化实化全面深化改革举措。一是形成了改革动态管理机制，建立了改革总台账、任务台账、试点台账、自选试点台账、改革成效评估“五本台账”，确保改革任务按台账落到实处。二是认真落实“五个一”工作制度，各涉改单位每半月向专项小组和改革办汇报一次任务进展情况，专项小组和改革办对涉改单位进行一次督查，专项小组和改革办每季度召开一次改革分析会，专项小组、改革办和涉改单位半年总结一次改革任务完成情况，年底由专项小组、改革办向领导小组进行述职汇报。三是形成信息报送机制，已印发《领导专报》4期、《改革快讯》20期，上报改革信息38篇、典型材料5篇。四是建立了宣传工作制度，在***电视台、今日***、***手机报开通了改革工作宣传专栏，刊播了2期《改革工作面对面》，制作了村级内置金融服务试点、县乡村三级政务服务体系建设试点和建立龙头企业与农牧民利益联结机制专题片，市宣传部对我县公立医院改革工作进行了典型宣传报道。在《今日***》、广播电视台等媒体开辟了改革专栏，启用了“改革微视点”微信公众号，形成了关心改革、支持改革的良好氛围，为全面深化改革营造良好社会环境。

二、强化责任，扎实稳步推进全面深化改革工作

总书记强调，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。自XX年以来，准县共承担了上级改革试点任务，其中，国家级试点2项，**级试点项，市级试点。在推进试点任务时，积极探索、稳步推进，努力形成可复制可推广的经验做法。

1.深入推进县级公立医院改革。制定了《**公立医院综合改革实施方案》，成立了由县长任组长的公立医院综合改革领导小组，全力推进公立医院改革。取消了4所公立医院行政级别；实行“先看病、后付费”制度；所有公立医疗卫生机构实行全部药物零差率销售；建立了公立医院经费补偿的长效机制，破除了“以药补医”机制；全面落实分级诊疗和双向转诊制度；县乡村三级卫生医疗机构推行总额付费，在原22个病种实行定额付费的基础上扩大到现在的24个病种；认真落实医疗服务价格改革；规范了公立医院财务管理、院长经济责任审计等制度，向4所公立医院委派了总会计师。

2.深入推进县城深化基础设施投融资体制改革。制定了《**深化城市基础设施投融资体制改革试点方案》并经国家发改委批复。初步建立了ppp动态项目库，储备项目32个，总投资227亿元。纳龙高速、城坡及包子塔生态旅游建设项目等6个政府与社会资本合作的项目列入**PPP项目库。由县政府与燃气热力公司共同出资兴建的大路新区供热工程 争取中央补助资金1360万元，目前，热电联产项目主体工程已完工，累计完成投资26.8亿元，项目建设供热管网4.95km，配套热力站6座，正在组织招投标，预计XX年完成。由县政府与生力集团共同出资兴建的薛家湾镇城市天然气管网工程初步达成合作意向。

3.深入推进小型水利工程管理体制改革。按照国建企管、乡管、村管和企建企管四种模式，对全县范围内的小型水库、水保骨干坝和淤地坝等颁发了1088份小型水利工程所有权证书。明晰了产权，降低了管护成本，库坝使用、建设、管护、运营进一步规范。

4.深入推进苏木乡镇街道纪检监察组织领导改革。全县9个苏木乡镇和4个街道已全部实现纪检书记、副书记单设，配备纪检专职干部33人，推动聚焦主业主责，实行监督执纪问责，实现了“三转”。稳步推进纪委派驻机构全覆盖工作，采取单独派驻和综合派驻相结合的方式，县纪委向全县党政机关派驻纪检组20个，配备乡科级纪检组长22人、纪检干部43人，实现县党政机关派驻监督全覆盖。159个嘎查村、23个社区选举产生了村民监督委员会。

5.深入推进“多规合一”改革全面启动。编制完成《**多规融合总体发展规划》，完成了资料的GIS化转换、数据上图、图块叠加工作，“全县一张图”工作完成了“多规合一”控制线规划图等12张初步成果图和“两规”建设用地 差异分析图等10张规划分析图。完成“多规合一”数据共享平台设计方案，正在进行前期建设工作。

三、存在问题及下一步打算

总的看，我县全面深化改革工作取得了一定成效，但与中央、**和市委的要求还有一定差距。一些重点改革任务推进中存在的问题需**级层面协调解决。比如，“多规合一”总体规划中所涉问题，特别是各专业规划相互交叉问题，受县级政府权限制约，多数不能在权限范围内解决。因此，需**层面协调发改委、国土厅、住建厅、环保厅、林业厅、水利厅、农牧业厅、文化厅等相关部门集中研究解决，并由**政府给予最终批复，保证规划能够切实落地实施。比如，县城深化基础设施投融资体制改革方面，建议**财政加大对我县国地债资金支持力度，将我县列为国地债重点支持县市，支持我县优先利用PPP模式，推动社会资本参与我县交通、产城道路、供排水、燃气管道、信息网络、集中供热等基础设施投资、建设和运营。

篇6：某乡全面深化改革工作汇报

**街道认真贯彻落实党中央、国务院、省、市、县的决策部署，不断强化使命担当，坚持问题导向、效果导向和目标导向，结合街道实际，扎实推动优化营商环境改革工作，切实营造优化稳定、公平、透明、可预期的营商环境，现就工作开展情况汇报如下。

一、主要工作举措及成效

（一）全面落实政策，严格任务指标。积极响应县委、县政府优化营商环境号召，全面落实优化营商环境政策，大力营造“亲商、安商、稳商和留商”氛围，积极帮助企业打主意、想办法，在规划用地、资金协调和用水用电用气等方面提供了保证，及时上报到相关区直部门，力争企业能够及时享受到政府的扶持资金。

（二）营造一流环境，增强竞争实力。一是积极打非治违。近年来，严厉打击非法集资与传销活动，积极开展非法集资、警示教育、风险提醒等宣传教育活动。在政务服务、执法监管等方面向高标准看齐，加强企业日常工作巡查。同时，加强对辖区治安巡查，确保辖区健康、和谐、稳定的经营环境和商业氛围。二是完善配套服务。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等“硬环境”，更要在提高服务水平、营造法治环境等“软环境”建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。

（三）优化投资项目加快推进机制。一是深化重大项目全程代办机制，建立健全投资项目绿色通道。重点做好招商引资项目的代办工作。二是继续深化“一表申报、一窗受理、一章审批、一次办结”机制，持续推动审批服务便民化措施。三是积极做好规划选址、资金协调和用水用电用气的相关工作，进一步强化涉企审批一窗运行。

（四）强化监督执纪问责。认真落实首问负责、限时办结、责任追究和一次性告知等制度，对“不作为、慢作为、乱作为”和工作不在状态、服务态度差、中梗阻、刁难办事群众等行为实行“零容忍”，发现一起，严肃处理一起，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。

二、存在问题

在营商发展中，我街道还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄，思想、观念相对滞后，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高。

三、下步工作打算

一是加大宣传力度，树立良好的对外开放形象。采取多种形式，充分发挥新闻媒体，广泛宣传资源优势、区位优势、发展潜力、投资环境、优惠政策等。

篇7：某乡全面深化改革工作汇报

XX委改革办（2017年11月24日）

近年来，我们坚持把全面深化改革作为动力之源，全市上下齐心协力抓改革、促发展、补短板，市委、市政府主要负责人亲自上阵、靠前指挥，带头抓思路、抓调研、抓推进、抓落实，坚定不移将改革进行到底。至目前，全市累计实施了387项重点领域和关键环节改革，争取了3项“国字号”、9项“省字号”试点；重点实施了城乡建设“四个百万工程”，新型城镇化改革在亚太经合组织（APEC）城镇化高层论坛作交流发言；创成了全国国地税合作百佳示范区、全国电子商务进农村综合示范市，土地集约节约利用获国务院通报表扬；国家部委、省直部门先后在明召开改革工作现场会9次；电商进农村、国地税合作、测土配方施肥、腾笼换鸟、供销社综合改革等做法，先后被XX委、市政府主要负责人批示推广。

一、主要做法和经验

一是压实责任抓改革。重新调整了市委全面深化改革领导小组、10个专项小组，制定了“两规则一细则”，建立了改革任务清单、责任清单、成果清单，明确了改革领导小组和10个专项小组组长、副组长、成员、改革办及联络员单位的工作 职责、任务分工，一级抓一级，层层抓落实。今年以来，市委先后召开改革领导小组会议、市委常委会、医改领导小组会17次，研究制定“学天长、全覆盖、再创新”方案、城市执法体制改革方案、“河长制”工作方案等改革文件48份，群团改革方案在滁州8个县市区中率先出台。

二是突出重点抓改革。近年来，我们坚持把承担上级的试点任务作为改革的重中之重，重点围绕全国电子商务进农村综合示范县、国地税合作办税、政务服务标准化、扶持壮大村级集体经济、服务业标准化、县域“医共体”、现代学徒制、家庭医生签约服务、新型“政银担”、城乡基本公共服务衔接并轨、土地股份合作、港澳二次签注制度、供销社综合改革、受立案制度改革等3项国家级试点、9项省级试点、5项XX级试点，抓方案、搞协调、促落实，先行先试、探索创新，取得了一定实效。政务服务标准化得到国标委主要负责人肯定，全省现场会在我市召开；供销社综合改革首创全国智慧供销模式，市人民医院获“中国县域医院管理创新奖”；服务业标准化通过省级验收，XX现场会在我市召开。

三是严格督察抓改革。制定并严格执行“三察三单”制度，将改革工作纳入全市月度重点工作，实行“一月一部署”、“一月一督察”、“一月一通报”、“一月一调度”，构建了市领导督察重点项目、市委改革办和作风办督察牵头单位、专项小组督察成员单位、市直部门督察责任单位的“四级督察体系”。今年以来，市委主要负责人先后5次带队督察医改、河长制、政务服务、国地税合作等重点改革项目；市委改革办、市作风办联合开展3次季度督察、11次月度督察；10月25日，市委成立11个改革工作督察组，对86项改革任务，进行“全覆盖”督察，切实做到“改革推进到哪里，督察就跟进到哪里”。

四是强化保障抓改革。在力量配备上，重组市委改革办，将其设在市委办公室，由市委副书记、市政府常务副市长任改革办主任，市委常委、市委办公室主任任改革办第一副主任，为改革办增设2名行政编制，配备1名副科级专职副主任，确保改革工作“专人干、专人盯、专人抓”。在考核奖惩上，坚持“正向激励”与“负向惩戒”并重，研究出台了《鼓励“善作为”整治“不作为、慢作为”实施办法（试行）》，旗帜鲜明的“支持改革者”、“宽容失误者”、“问责不为者”。今年2月份，以市委、市政府名义，通报表扬了11家改革工作先进单位。近年来，市委在改革一线评选月度“干部之星”80人次、提拔重用40人，树立了鲜明的导向，营造了良好的改革氛围。

二、明年工作打算

我们将以纪念改革开放40周年为契机，重点实施“五大行动”，奋力冲刺“双十”目标。（即：到2018年底，力争实现承担省级以上试点总数超10个，国家部委、省直部门、XX直单位在XX召开现场会近10场）。

一是聚力实施“经济振兴”行动。贯彻落实新发展理念，大 力实施创新驱动发展、乡村振兴战略，持续推进“供给侧”、“放管服”、“去降补”，深化商事制度、科技体制、税收征管体制、农村集体产权制度改革，力争政务服务获批国家标准，国地税合作、供销社综合改革创成全省“样板”。

二是聚力实施“生态优化”行动。坚持“绿水青山”就是“金山银山”，大力推进绿色发展，持续实施“大气、水、土壤、农业面源”污染防治，深入开展农村环境“三大革命”、“河长制”、“林长制”，着力打造生态文明建设“XX样板”。

三是聚力实施“文化繁荣”行动。坚持“两为”方向、“双百”方针，大力实施“文化惠民”、“公民道德建设”工程，持续深化文化体制改革，努力培育和践行社会主义核心价值观，讲好XX故事、传递XX声音、展示XX形象，着力建设“文化强市”。

四是聚力实施“民生改善”行动。坚持“人人尽责、人人享有”，兜网底、织密网、建机制、补短板，全面实施全民参保计划，深入推进城乡义务教育一体化改革发展、“学天长、全覆盖、再创新”、“健康XX”、“平安XX”建设工程，坚决打赢脱贫攻坚战，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

篇8：某乡全面深化改革工作汇报

从全国煤炭企业看, 整体上养老保险工作呈现出不断健全完善的发展趋势, 有力地保障了职工合法权益, 促进了企业健康持续发展。

1.1 建立健全了社会统筹的多层次的养老保险制度

目前, 煤炭企业养老保险基金率先完成了由行业统筹到社会统筹的转变, 实现与地方企业养老保险的无缝隙衔接。同时, 绝大多数煤炭企业基本上建立起了社会基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险相结合的多层次的养老保险制度。在此基础上, 煤炭企业也沿着养老保险基金由市县起步向省级过渡、最后实现全国统筹的轨迹向前发展, 目前, 90%以上的省、直辖市、自治区煤炭企业实行了省级统筹, 正逐步向全国统筹迈进。

1.2 构建起社会统筹和个人账户相结合的养老保险基金管理模式

煤炭企业按照统一企业和个人的缴费比例、统一个人账户规模、统一基本养老金的计发办法, 即三个统一的标准, 在企业层面构建起社会统筹和个人账户相结合的养老保险基金管理模式。企业缴费比例一般不超过职工工资总额的20%, 不同省市具体比例略有不同, 个人缴费比例8%。个人缴费全部记入个人账户, 不足部分从企业缴费中划入, 企业划入职工个人账户始终控制在3%的水平。

1.3 全覆盖的养老保险有序推进

煤炭企业养老保险参保人数和覆盖范围不断扩大, 据不完全统计, 全国煤炭企业参加基本养老保险的在职职工的人数由1989年的700余万人增长为2013年的1000余万人, 有的煤炭企业也把农民工、临时工等纳入了企业养老体系, 参保职工人数的增长和覆盖范围的扩大, 极大地提高了煤炭企业养老保险基金的调剂功能和抗风险功能, 也有效增强了煤炭企业对各类人才的吸引力, 有力地推动了企业发展。

2 当前煤炭企业养老保险存在的问题

虽然煤炭企业养老保险管理工作取得了显著的成绩, 但是面临艰难的经济转型, 煤炭企业养老保险管理工作中不同程度的存在一些问题, 主要表现有三个方面。

2.1 职工养老保险基数还有待进一步完善

就当前国家大的方针政策来看, 逐年提高企业退休人员基本养老金水平已成为必然趋势, 企业面临着养老保险基金高缴费率, 无形中加大企业资金压力, 特别是在当前煤炭行业整体不景气的大形势下, 如何科学合理设定职工养老保险基数, 努力找到企业承受能力和员工受益之间的平衡点, 是摆在煤炭企业面前的首要问题。

2.2 企业补充养老保险工作还有待进一步加强

从全国整体来看看, 大多数企业建立了企业年金等补充养老保险, 但受企业亏损、企业负责人重视程度不够等因素影响, 建立企业年金的企业在缴费比例、缴费积极性等方面还有很多工作需要完善。

2.3 养老保险全覆盖工作还有待进一步强化

虽然大部分企业把建立全覆盖的养老保险作为吸引各类人才的重要举措, 但是, 有的企业出于节约用工成本的考虑, 不愿为农民工缴纳养老保险费, 这些企业认为给农民工缴纳养老金, 一旦农民工解除合同, 只能退还农民工个人账户中的个人缴费部分, 而企业缴纳部分企业和农民工个人都不能分享, 影响了企业为农民工参加养老保险的积极性。

3 全面深化煤炭企业养老保险改革工作的对策建议

完善煤炭企业养老保险管理工作, 必须用改革的思路和办法解决工作遇到的问题, 从企业实际出发, 坚持多措并举, 多层次多角度深化企业养老保险管理工作。

3.1 科学研判缴纳受益比, 合理确定养老保险基数

为更好地适应国家不断提高养老保险基金缴费率, 最大限度地减少企业资金压力, 煤炭企业应该科学研判养老保险缴纳受益比, 以便合理确定企业养老保险基数, 实现企业和职工利益的最大化。一般来说, 养老保险缴纳和受益呈正相关关系, 养老保险缴纳受益比随员工年龄增长而增长, 越靠近退休年龄, 多缴纳一定数额的养老保险, 退休后累计享受到的养老金就越多, 也就是说养老保险缴纳受益比和员工年龄 (或企业员工平均年龄) 呈正相关关系。在确定企业养老保险缴纳基数的时候, 如果企业员工平均年龄低于全体员工平均年龄数中间值, 企业就没有必要刻意提高养老保险缴费基数, 反之则需要提高养老保险缴费基数, 这时候企业就需要在确定员工档案工资作为分配基数, 再根据员工业绩、岗位性质、考核情况等确定不同的参数, 把参数乘以标准工资作为不同员工的养老保险缴费基数。同样, 企业利用这种方法也可以计算出单位养老保险缴费总额, 当汇总养老保险缴费总额大于经过研究后企业应缴纳的养老保险总额时, 企业既可以用差额部分设立企业年金, 为员工建立补充养老保险, 也可以采取降低员工个人养老保险缴费基数, 减少员工个人养老保险缴费额, 实际上这也提高了员工实际可支配工资额, 对企业减少资金压力和员工增加当期实发工资是个双赢的效果。

3.2 建立企业年金, 完善企业补充养老保险

为更好地提高员工养老保险水平, 减轻企业面临的高缴费率和逐年提高的养老金, 企业可以把设立企业年金作为养老保险的补充。目前, 国家对企业年金给予很大减免税优惠政策, 这样, 企业可以利用企业年金为企业和员工节税, 虽然企业设立企业年金会增加一定的成本, 但是从长远看, 设立企业年金在提高员工福利的同时, 也能为企业合理节税且能提供相应受益, 最终还可以起到增强企业凝聚力、吸引人才的作用, 进而提高企业竞争力。鉴于此, 企业有必要设立企业年金, 采取建立个人账户的方式, 由企业和职工定期按一定比例缴纳保险费 (其中职工个人少缴或不缴费) , 待职工退休时, 根据资金积累规模和投资收益发给职工, 最大限度地发挥企业年金上述诸多功能。

3.3 建立农民工养老保险制度, 实现养老保险全覆盖

农民工是煤炭企业井下采掘队伍的重要力量, 多年来煤炭企业农民工轮换频繁, 企业留不住农民工一个非常重要的原因就是没有为农民工提供养老保障, 农民工劳动强度大、工资回报率低, 谈不上用工资来保障将来个人养老问题。因此, 把农民工纳入养老保险体系, 解除农民工后顾之忧, 可以稳定煤炭企业井下采掘队伍, 提高煤炭企业对农民工吸引力, 也能够有效调动农民工工作积极性和创造性, 进而为企业发展做出应有的贡献。