论煤矿安全生产工作

论煤矿安全生产工作（精选6篇）

篇1：论煤矿安全生产工作

论煤矿安全生产工作

安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全生产的实质是要在生产过程中防止各种事故的发生。安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有稳抓、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，才能实现企业经济效益最大化，才能更好地保持煤炭企业强劲的发展势头。

本文试从煤矿安全生产工作的重要性和必要性，以及对煤矿安全生产事故多发的原因分析和对今后如何搞好煤矿安全生产工作的认识与思考等方面浅述煤矿安全生产工作。

一、搞好煤矿安全生产工作的重要性和必要性

（一）、安全生产是人类的基本需求

安全是人类生存的一种保证，是人类与生俱来的追求。人类要生存，就要克服、避免威胁生命的种种不利因素及危险，竭尽全力获取平安生存的基本条件。人类社会发展史证明，凡是有人类活动的地方，人们都迫切地需要有一个安全的条件和环境，以保证社会生活的正常进行。对以“安全第一”为主的煤炭企业来说，更是需要具有良好的安全形势。可以说，安全一词把人类对在与自然的斗争中创造财富、保存自己、延续生命所采取的手段，以及所要达到的目的，作了形象的概括。

（二）、安全生产是保持社会稳定发展的重要条件

党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，江泽民总书记关于安全生产工作的重要批示和国务院有关文件及电视电话会议，都把安全生产提高到“讲政治，保稳定，促发展”高度。安全生产关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到千家万户的家庭幸福，每一次重大事故的发生，都会在社会上造成重大的负面影响，如果处理不当，还会酿成严重的社会动荡，影响社会稳定。煤矿发生事故，不仅正常的生产秩序被打乱，严重的还要停产，而且会造成人心不稳定，生产积极性受到严重打击，生产效率下降，直接影响企业的经济效益。所以，安全生产是社会保持稳定发展的重要条件。

（三）、安全生产是党和国家的一项重要政策，也是社会主义企业管理的一项重要内容

我国宪法规定：“在发展生产的基础上逐步提高劳动报酬，改善劳动条件，加强劳动保护”。加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护劳动者的安全和健康，是我们党的一贯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则。社会主义国家生产的目的是最大限度满足劳动人民日益增长的物质和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫过于生存和健康的需要。近几年党和国家领导人在安全工作上做过多次重要指示，重点强调：“安全生产，人命关天，各地方各部门一定要把安全生产放在第一位，建立健全安全责任制度，加强安全生产管理，增加安全设施投入，搞好设备维修，消除事故隐患，要严格安全生产责任制，对发生重大事故的地方和单位，要严肃查处，依法追究当事人和有关领导的责任”。这些重要指示说明国家把安全生产放在了一个重要的位置来考虑，安全生产绝非是一个简单的经济问题，已经上升到一个十分严肃的政治问题，尤其是煤炭企业应把安全管理放在首位来抓。

（四）、安全生产是企业自身发展的要求

钢铁大王卡内基在总结企业事故频发、生产下滑、效益下降的教训之后，首次提出“安全第一”的思想，已被实践所证明，成为今天的安全生产方针。企业管理的目标是经济效益最大化，企业应不断提高经济效益，同时履行社会责任。没有经济效益，就不能保证企业再生产，最终企业就会倒闭。但是人们在达到目的的过程中，行为价值的排序，保存生命又是第一位的，企业如果不能安全生产，发生事故轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡，这样既不能保证劳动者安全，又不能保证生产成果——经济效益。安全管理的作用是为了保障生产，安全就是效益，安全生产是企业自身发展的内在要求。

二、煤矿安全生产事故多发的原因分析

近年来，国家对煤矿安全工作给予了高度的重视，出台了一系列有关安全生产的法律法规，并不断加大安全投入和安全监管力度。尽管如此，我们国家的煤矿安全形势仍然不容乐观，仅2004年年底以来，全国发生一次死亡100人以上的重特大安全事故就达5起之多。然而，据有关部门对煤矿安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以预防的，完全超出技术能力的事故几乎为零，究其原因，导致事故发生的因素主要有：

（一）、职工的安全意识淡薄，责任心不强

有好多职工对井下的安全生产和自己的人身安全掉以轻心，“初生牛犊不怕虎”，对于矿井灾害事故预防知识和安全生产知识懂得不多或一知半解，对一些细枝末节的问题不加重视，认为我单位的事故较少，其他矿井的事故案例与自己无关。有些职工甚至为了抢时间、图省事、怕麻烦并存有侥幸心理，在安全理念上，没有引起高度重视，安全意识淡薄，责任心不强，赶急图快，满目蛮干，神经麻痹，导致了事故的发生。因此，要持之以恒，常抓不懈的对职工进行安全知识培训。在安全形势严峻的时候要加强安全培训，在安全形势最平稳的时候更要加强安全培训，时时刻刻提醒职工注意安全，增强安全意识，始终保持清醒的头脑，做到“安全生产，警钟长鸣”。这样，煤矿的安全工作才会有保障，职工的生命安全和企业的财产安全也就有了保障。煤矿职工的培训工作是一项常抓不懈的系统工程，也是煤矿企业搞好安全生产的长期的，艰巨的任务。只要我们在实践中勤于思考，勇于探索，不断创新，就会不断提高培训质量，增强培训效果，培训工作也就会发挥出他应有的作用。

（二）、安全硬件设施不强，基础投入不到位安全生产没有保障

俗话说的好“人快步如家当快”除了人的因素，就数安全基础设施了。安全投入和安全基础设施是煤矿安全生产的最基本条件。针对我公司的现状在基础设施方面的投入还不够，这也是导致事故发生的主要原因。为此我们要加大安全设施投入，一定不能吝啬，变通的理解，安全是一切，安全就是效益。基于这些认识，安全设施的投入是划算的，是永久的。另外，要开展安全质量标准化竞赛活动，对长期质量上不去的班组，要采取减发奖励直到组织处理，这就是人们常说的不换思想就换人。只有扎扎实实地开展好安全质量标准化活动，不断完善安全基础设施，加大安全投入，安全生产的硬件设施上去了，才能实现安全生产。

（三）、安全管理的贯彻力不强，安全管理失控

安全管理制度和作业规程都健全了，不代表安全管理就加强了。有了制度，而不去很好的贯彻和落实的话，就如同纸上谈兵，安全管理也就成了一句空话。说是安全管理，其实也就是管人、管物并且创造良好的安全生产条件以及综合协调力。简单来说也就是执行的问题。在安全生产工作中，执行力的好与坏直接关系到安全管理制度的落实与生产任务的完成与否。毋庸讳言，人本身是有缺陷的，一个共性的问题是存在惰性，在煤矿井下生产中，由于人的惰性原因，就是使某个阶段安全管理出现时紧时松的现象。为了保证安全管理到位，要根据实际，制定符合本矿实际可行的安全管理的标准和要求，包括人员考勤制度、质量标准化管理制度、安全隐患排查及安全管理制度、各岗位工种安全作业制度等在内的一切管理制度。在考核中严格按标准进行，不断细化、量化、坚持实事求是，做到一丝不苟，并按照考核的结果，与班组长和个人的利益相互挂钩，奖罚分明。只有岗位责任制和各项制度落实得好，实现人人有职责，事事有人管，才能使安全管理上台阶，实现规范化、现代化。没有规矩，无以成方圆。煤矿安全生产的发展，始终离不开安全标准的建设。为此，我们根据矿井实际，从制定各项管理制度入手，把每一项涉及安全生产的工作都

制度化、规范化、标准化。同时，我们还建立健全了各级各类人员安全责任制，并通过严格的制度约束，严格落实到现场、落实到岗位、落实到人员，为安全生产提供了保障。

（四）、对机电设备的检查维护不到位

随着煤矿机械化程度的提高，井下轨道运输系统也逐步实现了电气化，可紧接而来的是机电设备故障引起的轨道运输事故也不断增多。如：绞车失控而跑车的事故，人车落闸保护系统失效而导致的人员伤亡等等。这样的事故很多，但归根结底是由于对系统的定期检查不够、维护不到位而造成的。生产设备的电气化给我们带来了丰厚的利润，但我们要会用、会保养、会维修，只有彻底弄懂它，才能实现真正意义上的自动化。有了故障能随时处理，正常情况下搞好定期检查、维护，也就不存在机电故障。该淘汰的设备一定要淘汰，到了报废期而仍坚持使用的设备能不出安全问题吗?另外，要不断引进新技术，新设备，利用新设备加强设备的维护和使用。只有这样，才能保证设备的正常运行，减少和避免事故的发生。

三、认识与思考

煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态；人的不安全行为；环境的不安全因素；以及管理上的缺陷是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中层层落实安全生产责任制，狠抓职工教育和队伍素质建设，筑起了矿井安全生产的厚重屏障，有效地提升职工队伍素质，才能确保矿井的安全生产。

（一）、转变观念，做到事事有安排

工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在煤矿安全生产工作中，管理干部必须认识到位，转变观念，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪，树立安全生产的信心和决心。管理干部要做到靠前指挥、深入现场，深化、细化管理，养成“细心、耐心、细致”和“勤思考、亲自干、敢负责”的习惯，要经常深入现场、深入井下，严密控制各个生产环节，理顺工作过程，细分工作职责，明确目标任务，对每项工作、每个任务，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲点，做到事事有安排。

（二）、完善制度，做到事事有标准

煤矿管理制度是煤矿员工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，煤矿就不可能正常运行；因此，要保证煤矿的规范化和精细化运作，必须从完善、细化规章制度和工作标

准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，员工才能做到有章可循有规可守。同时要确保编制的制度和标准是规范的。实施过程是规范的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是规范的。因此，建立各项制度和标准，必须深入研究、仔细推敲、认真琢磨，尽量细化，符合煤矿科学原理，避免管理漏洞，具有可操作性。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范员工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力。

（三）、强化责任，做到事事有人管

责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部必须做出表率，自觉履行自身职责，才能起到示范、督促作用。同时，按照一级对一级负责的原则，在日常工作中，建立层层负责的责任制，在临时工作中，指定负责人，赋予其一定的职责，并加强监督检查和责任追究。对不能严格履行职责、按时完成任务的，要根据规定，进行责任追究，做到对号入座，一视同仁，才能确保层层有压力，工作有动力，事事有落实。

（四）、严格奖惩，做到事事有考核

要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。在考核过程中，本着有利于推进工作，有利于调动积极性的原则，严格加以考核。一是考核要具有层次性，一级考核一级；二是考核必须具有全面性，从管理者到每一名员工，从经营管理到安全生产，都要进行考核；三是考核要做到严字当头、铁面无私、严格标准，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行；四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、做到数据准确、过程真实、结果可靠，被考核者信服。五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。考核结果是检验工作成效、激励个人进步的有利武器，通过奖励，对于工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬光大，对于工作消极、成绩较差的给予否定和批评，促其消除过错、整改提高。

总之，煤炭企业的安全工作不仅是一项建设工程，更是一项需常抓不懈的长期性工作。要从真正意义上实现安全生产，杜绝各类事故的发生，还有待于我们各级领导干部和全体职工群众一定要高度警觉，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，求真务实，真抓实干，防骄、防躁、防飘浮，确保安全生产，保持安

全生产的总体平稳态势，坚持不懈地去总结、探索，为集团公司全年各项任务的全面完成奠定可靠的基础，为煤炭企业的安全生产和经济繁荣提供强大的保障。

篇2：论煤矿安全生产工作

论

文

姓 名：谭科

学 号：C4859011003001

3论煤矿安全生产文化建设

论文

随着社会的发展，企业文化建设作为一种新的管理科学日益受到人们的重视。越来越多的企业领导认识到，企业文化建设不仅能调动企业物质力量，而且是开发企业精神力量的有效途径。煤炭企业发生的事故不仅使某些员工伤残甚至失去生命，而且给企业自身带来了重大的损失，给员工家属造成精神创伤更是无法估量。实践证明，就物质抓物质，就安全抓安全，只能是事倍功半，最终也是抓不好的。要使人们从技术、从科学、从管理以及从人的生理、心理等方面全面认识安全的本质，遵循其运动规律，最根本的就是要提高员工的安全文化素质。这需要通过企业安全文化建设来进行。

一、我国煤矿安全生产现状及导致事故频发的原因

当前，我国安全生产的形势非常严峻，发生安全事故的比例与世界先进国家相比太大。在煤矿，事故正处于多发状态，事故频发一直是煤矿行业面临的重大安全问题。２００６年，煤矿企业共发生重大事故２３７起，死亡１０７２人，特大事故３９起，死亡７４４人，乡镇煤矿发生各类事故２１４９起，死亡３４３１人。其实，导致煤矿事故频发的原因不为乎有以下几种：

（１）执行力不强，落实不到位。我国历来都十分重视安全生产，这不仅是国家和人民的利益所在，也是现代工业生产的必然要求。但是，由于部分官员的官僚主义、局部利益驱使，对上级的有关决定、决议执行不力，落实不到位；

（２）技术水平低，设施落后。一些乡镇煤矿设施简陋、技术装备不到位，工人的技术水平低下；

（３）员工安全意识不强，违规操作。由于员工安全意识不强，漠视安全规章制度，贪图一时的方便而违章作业；

（４）综合性的：如安全管理混乱，违反三大规程的规定；重生产、轻安全，监督监察不到位，政府部门未能严格履行职责等。

以上种种原因归结到一点，在于人们的思想观念。只讲生产不讲安全，以利益为主，缺乏以人为本的安全生产观念。

二、企业安全文化是解决安全生产的有效方法

当前，我国正处在这种安全生产困境中，如不特别注意防范，伤亡事故就会特别巨大。而另一方面，人们还没有真正树立起“安全第一”的思想价值观，企业内缺乏以人为本的安全生产观念。这就需要加强安全文化建设，以有助于解决当前的安全生产困境。

１.解决安全生产需要安全文化建设。安全文化作为人类安全价值观及行为准则的总和，对人的安全观念、安全意识、安全态度等有着深刻广泛的影响。搞好安全生产工作，除加强传统的安全监督和管理外，还必须从安全文化的高度来认识和开展安全工作。正如中国劳动科学研究院的徐德蜀教授所讲：安全文化才是解决我国意外伤亡事故的金钥匙；建立和形成珍惜生命、善待人生的安全文化氛围和安全习俗与行为，是实现大众安全生产、安全生活、安全生存活动的根本所在；养成和塑造人的安全意识、安全思维、安全行为、安全价值观、安全哲学，得依赖于安全教育，依赖于安全文化的传播，受益于安全文化的熏陶。从安全生产理论来讲，要搞好安全生产，也首先必须从安全文化建设入手。

２.企业安全文化建设的功能和作用。企业安全文化是企业安全价值观和安全行为准则的总和，体现企业中全体员工对安全的态度、思维方式及行为方式。企业安全文化包括保护员工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，既包括无损、无害、不伤、不亡的条件的作业环境，也包括员工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的因素。

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，它涉及到企业的人、物、环境等各个方面，与企业的理念、价值观、氛围、行为模式等内容密切相关。企业安全文化具有安全认识的导向、安全思维的启迪和开发、安全知识的传播、安全生产的保障和动力等几大功能。企业安全文化建设的最终目的，就是发挥安全文化的功能，控制人的行为与物的不安全状态，防止事故的发生。

企业文化建设实际上就是把安全文化这一抽象概念具体应用到企业的生产与管理实践中去，使企业在生产过程中有完善、科学的安全管理和工作规范；培育企业员工的安全理念和共同的价值取向，形成保护人身健康、尊重员工生命的文化氛围，提高管理绩效，实现安全生产目标。

３、企业文化建设是搞好安全生产工作的根本途径。建设企业安全文化是近年来人们对安全管理方式与制度的创新，是一种新型的安全管理科学。从企业文化的功能和作用可以清楚地认识到，企业安全文化建设是搞好企业安全生产的根本途径。它具体包括以下价值目标。

（１）树立科学的以人为本的安全观、价值观是人的行为的重要心理基础，员工有什么样的安全价值观，就会有什么样的工作方式与行为。企业决策层的安全价值观不仅影响其行为、决策，而且通过言传身教影响每一个员工，使企业上下形成统一的安全价值观与行为准

则。

（２）以安全文化进行安全管理。目前，我们还达不到本质的安全化，必需的安全管理手段，需要进行制度整合。要建立安全工作日卡对安全工作进行记录，从经济上与行为挂钩；要制定４Ｅ、６Ｓ标准，全面执行标准；要建立干部走动式管理和“六预”制度。做到事前控制，事中预防，防患未然，使采、掘、机、运、通等系统工作现场的每个岗位、每个环节、每个流程、每个工序都处在控制和监督之中，达到管理无死角、无疏漏，全过程、全方位、全流程的现场控制。

（３）提高安全知识和技能水平，确保安全行为养成、企业文化教育、培训以及安全文化网络的各种措施，使员工熟悉本单位的安全形势、安全规程、规章、安全技术知识、各种设备安全防护、预防事故的措施。

（４）把安全生产落实到人，规范人的安全行为。安全生产是一项复杂的系统工程，涉及到人、机、环境等诸多方面。由于科学技术和工程技术是有局限性的，目前还达不到物的本质安全化，物的不安全状态必然存在。但是，预防事故的关键因素是人。据统计分析资料表明，在劳动生产过程中，８０％以上的事故是由于人为差错造成的。海因里希在对７５０００起工业伤害事故的调查中发现，只有２％的事故超出人的能力所能预防的范围，是不可预防的，而占总数９８％的事故是可以通过人为的安全行为加以预防的。

把安全行为落实到人，表面看来是通过制定一系列的制度，运用强制手段直接规范、约束企业员工的行为。但是，一个人的观念和信念决定着他的行为方式。只有员工真正理解并掌握各种安全政策、法规、规范，才能自觉遵循。通过企业安全文化建设，使员工的安全信

念牢固、安全意识增强，会积极学习和运用安全知识，自然会在工作中遵章守纪，主动减少失误。同时，企业安全文化营造良好的安全舆论氛围，在企业内形成科学的群体安全行为规范，使员工受到群体规范的约束，而不会冒险作业。只有这样，才能把人、机、物结合起来，真正实现本质安全。

安全文化建设是管理创新的一次有益探索，企业安全文化建设是搞好企业安全生产工作的根本途径。但安全文化建设是一项长期的工作，需要我们从长计议、持之以恒，通过多种方式使安全文化的理念深入人心。只有这样，企业才能营造出浓厚的安全文化氛围，持续提高管理水平，从根本上改变当前的事故多发状态，走出安全生产困境。

学号：C48590110030013

篇3：论煤矿安全评价

在我国死亡数据统计中, 除交通事故外, 数煤炭行业事故最多、伤亡最大, 每年的伤亡统计接近1万人, 占国内工业伤亡的六成以上, 远高于其他国家。同时, 据相关资料统计, 我国煤矿尘肺病患者已经突破17万, 死亡人数也突破5万人, 如此之多的煤矿事故, 给煤矿企业员工带来很大的痛苦, 同时也造成了国家极大的经济损失。煤矿每发生一起事故, 都要支付相关数目的一堆费用。因此, 尽早的开展煤矿安全评价, 预防和控制各类事故的发生, 保证人民群众的生命安全, 是势在必行的。

1 煤矿安全评价的目的和意义

安全评价工作是我国相关研究人员经过不懈的探索, 在总结了相关的经验教训后, 结合我国安全生产管理方面的实际情况, 找到的符合我国国情的能有效解决煤矿安全问题的有效的路径。安全评价是以系统工程理论为基础, 运用科学、适用的定量或定性的评价方法, 对煤矿存在的危险因素和有害因素进行识别、分析和评估, 并提出合理可行的安全技术和安全管理对策。其目的是为煤矿安全生产提供方便, 同时也为相关安全监管部门实施管理提供依据。

开展煤矿安全评价, 不仅能通过改变煤矿安全状况来确保煤矿职工的安全和健康, 而且还可更好的加强煤矿安全管理, 预防和减少各类煤矿安全事故的发生。开展煤矿安全评价, 可以通过一定科学的方法来确定被评价矿井的安全等级和事故率的大小, 从而发现安全工作的主攻方向, 以此提出相应的对策方法, 把生产过程中的安全隐患控制在萌芽阶段, 减少事故的发生。

2 安全评价的现状

目前对煤矿的安全评价大多数是现状评价。安全评价方法有定性和定量安全评价法。但是由于我国煤矿安全评价工作正处于发展规范阶段, 没有大量的实验结果和事故统计资料, 因此, 现阶段的煤矿安全评价多是根据过去的经验, 对煤矿生产系统的瓦斯温度、员工能力和综合管理等各方面的情况进行定性分析, 得到的评价结果随意性比较大。同时, 煤矿安全评价采用的评价方法也比较单一且有些方法本身并不适应复杂多变的煤矿生产系统, 如安全检查表方法, 层次分析法, 因子分析法等方法均存在一定的局限性, 煤矿安全评价检查的标准依据则是《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》和一些技术上的标准等。

3 安全评价存在的问题

3.1 评价机构人员素质有待提高

安全评价的结果与评价人员对被评价对象的认知程度以及自身的能力等方面有着密切的联系。有些评价人员本身对煤矿生产就不熟悉, 如何得出比较客观的结论?只有理论功底扎实且经验丰富的安全评价人员, 才能得心应手地合理选择相关得安全评价方法, 从而得出正确的评价结论。

3.2 安全评价标准有待完善

安全评价工作是一个复杂的过程, 它涉及包括自然科学、管理学等一系列科学的相关知识;这需要安全评价的相关人员在不断实践的基础上, 建立更加完善和严密的科学理论体系。目前为止, 全国各省的评价体系, 基本上很难满足安全评价的大部分要求, 因此, 评价标准的完善, 是解决安全评价问题的基础。

3.3 安全评价方法有待完善

目前存在的安全评价方法主要有经验分析法、事故树分析法、因子分析法、层次分析法等, 这些方法大多存在一些不足:一方面, 煤炭行业是多种影响因素交互作用的整体, 而大多文献中只考虑其某一影响因素, 因此评价指标不够全面;另一方面, 现有文献中的定量模型自身也存在一些不足, 如模糊评判法不符合“ 非负有界性、可加性、归一性”的测量准则等。因此影响了煤矿安全评价的质量。

3.4 企业对安全评价的认识不到位

煤矿经营者关注的往往是经济利益, 对安全评价的理解有误, 以为就是为了拿到安全生产许可证而必须进行的一项工作。进行煤矿安全评价也并不是出于自觉行为, 而是出于相关法律法规的约束。

3.5 对煤矿质量标准化和安全评价管理理解有偏差

目前, 我国绝大多数煤矿都在积极推进现代高效安全的标准化矿井的建设。与此同时, 相关矿井单位陆续的确定并使用了安全评估制度, 实现了安全评价和检测制度的程序化。安全评价的目的是查找、分析和预测系统存在的危险、有害因素及其可能导致的危险、危害后果和程度, 提出合理可行的安全对策措施, 指导危险源监控和事故预防, 以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价最重要的功能一方面是进行评价对象的安全等级划分, 更重要的是在此基础上的对策措施的提出, 以指导今后的企业管理工作。所以, 质量标准化建设是系统安全评价分析方法在煤矿生产管理中的应用, 而安全评价是质量标准化建设的更高层次的延伸, 起到推进煤矿质量标准化的作用。所以, 在这个问题上, 加上对安全评价研究的相对滞后, 人们对此的认识有偏差。

4 安全评价的相应对策

4.1 提高评价机构人员的相关素质, 建立安全评价质量保障机制

根据安全评价工作的特点, 一方面对从事煤矿工作多年的专业人才加强专业能力及素质的培养;另一方面在相关专业课程设置中增设安全评价方面的专业课程, 培养综合专业人才。同时, 各相关的国家及各省监督部门对安全评价机构进行日常检查时, 要将重点放在安全评价报告编制和质量上。

4.2 完善相关评价体系, 建立安全评价标准

安全评价要以国家和地方的相关的方针政策、法律法规等为依据。安全评价具有较复杂的技术性, 煤矿安全评价应制定统一的煤矿安全评价标准。该标准应符合《煤矿安全规程》和《煤矿安全生产基本条件》规定的标准, 具有较强的指导性和可操作性。

4.3 积极推进安全评价方法的科学研究

煤矿是一个具有自然系统灾变的特殊的复杂系统。使用适用于人工系统或自然系统的安全评价方法是不可行的。安全评价方法的选择是安全评价过程的关键, 它将直接关系到评价的深度和准确度, 从而影响评价效果。我国现行的一些评价方法主要是以定性分析为主, 但是该评价方法有一定的局限性, 不能准确进行安全评价。为此, 希望相关的评价机构、科研单位、大专院校等能开发科学先进的评价方法, 推进我国的安全评价工作的发展, 更好地为企业安全生产提供技术服务。

4.4 推进煤矿安全评价工作的进行与发展, 从而减少重特大安全事故的发生

开展煤矿安全评价必须具备规范性、权威性、公正性、责任性, 遵循安全评价的原则, 保证评价结果的合理且不掺杂个人的主观意愿。煤矿安全评价工作者应结合当时的实际情况, 相关的科学原理已经多年的工作经验, 从而找出适合本系统的安全评价方法及评价指标体系。大力推动煤矿安全评价工作的开展和管理, 将提高企业的安全投入决策和安全效益水平, 这对于减少事故特别是重大事故的发生具有重要意义。

4.5 加强相应的宣传工作, 理顺并明确认识安全评价与质量标准化建设的关系

当前的大部分煤矿企业质量标准化建设过程中, 以使用安全检查表法为首选方法, 这与安全评价工作很多方面是类似的, 从而有可能导致安全评价工作的疏漏。所以, 这需要相关管理部门和煤矿企业加强宣传工作, 理顺安全评价与煤矿质量标准化的关系, 认识到安全评价是其更高层次的延伸, 使煤矿企业、相关部门员工充分认识到安全评价工作的重要性和必要性, 从而避免工作中可能出现的疏忽和怠慢。

5 结论

做好煤矿安全评价工作, 不仅是为了应对国家监管部门的监督检查, 更是煤矿企业改善管理现状, 建立煤矿安全生产长效机制的极有效手段。积极开展煤矿安全评价工作, 加强煤矿安全管理, 是有效防范事故发生的一项重要举措。推动我国煤矿安全评价工作的发展, 将提高我国煤炭企业安全管理水平及事故预防能力。总之, 只有各方相关机构及专业人士的共同努力和积极配合, 才能真正做好煤矿的安全评价, 实现煤矿的长治久安。

参考文献

[1]吴金刚, 王公忠.煤矿安全评价存在的问题及对策[J].煤矿安全, 2008 (9) .

[2]曾康生.我国煤矿安全评价方法的应用现状及其改进[J].中国煤炭, 2008, 34 (11) .

篇4：论煤矿安全生产工作

【关键词】煤矿；基层生产区队；安全管理

0.引言

安全与生产是相互依存相互促进协调发展的，安全也是伴随着生产而言的，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好的生产。区队干部必须进一步加强安全法规和业务技能的学习，积极进行区队安全管理的创新与发展。以往长期着重生产进度忽视安全生产的现象导致了许多安全事故的发生，有人常以“偶然”两个字来分析和解释各种事故，以事发“偶然”来开脱，这是完全错误的。长期从事煤矿井下工作的人都知道，煤矿井下自然条件特殊复杂、生产区域变化频繁的确是安全管理的难点，但我们也清楚的看到，许多看似“偶然”的安全事故真正的原因并不是这些“高危点”所致，而是事故责任人生产施工中忽视安全、违章操作的恶果。这些原因中深层次的问题就是安全投入、安全教育以及安全管理的问题，这些问题如果不到位或不重视，出现问题和造成事故是必然的。区队安全管理要以此为鉴，牢固树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持把“安全第一、生产第二”的方针落到实处，并深入持久的巩固和提高，从制度上、纪律上、时间上、方法上逐步建立一套考核机制。唯有如此，才能有所提高和发展。

由于煤矿大环境、基层生产区队大形势的改变，以及人、机、环境安全生产三要素的动态性，安全管理中的新问题不断出现，这就需要在传统、有效的安全管理手段和方法的基础上，对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新，以应对各种因素带来的问题。煤矿区队是生产和安全管理的基层单位，国家的安全生产方针、煤炭企业的各种规章制度最终都要通过区队去落实，因此，煤矿区队安全管理十分重要。

1.当前安全生产存在的主要问题

1.1思想认识不到位

认识不到位是一切工作不到位最深层次的根源。一些煤矿企业的负责人不能从构建和谐社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。有的煤矿企业不能正确处理经济效益与安全生产的关系，重经济效益，轻安全生产。煤矿区队的工作可以说每一天都在和安全打交道，能否把安全生产观念深入贯彻到区队每一个职工的心中，作为煤矿企业的领导应该经常下到区队、班组，与一线人员沟通思想，交换意见，形成思想互动模式。

1.2动态下的安全问题没有解决好

安全生产是一个动态的过程，搞好安全生产离不开严格的现场安全管理。安全生产是由每一个职工的内在因素产生的个人行为。要解决动态下的安全问题就必须规范工人的行为和操作。制定的办法再好，管理制度再严，还需工人的积极配合和实施，否则就失去了实际意义。现场动态和静态，即人机、环境应协调一致，否则安全的可靠性就不高，就容易发生事故。静态是煤矿现场的环境条件，动态是人的行为活动过程，任何一方的瑕疵都为事故的发生创造了条件。煤矿井下的环境条件可以通过周密的安排去改善，通过各级管理人员的努力去改造而人的行为就必须解决人的思想，思想支配行为在煤矿安全教育活动中，必须把职工放在安全生产的中心位置。

1.3安全投入不到位

从政府的层面来看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、重大事故隐患的整改、事故预防所需的投入甚至连安全生产日常工作经费都还没纳入财政预算，给予应有的保证。从企业的层面来看，大多数企业，尤其是中小型企业的安全生产投入严重不足，安全生产条件较差，安全设施不到位，存在大量的事故隐患。

2.加强安全生产管理工作的对策

2.1注重煤矿企业安全文化的引导，营造大安全氛围

全社会应大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。区队的职工是安全生产的主体，也是各项规章制度、安全措施的最终执行者和安全生产的具体操作者。只有强化安全教育，加强管理，把要职工安全转变为职工要安全，才能从根本上构筑起安全生产的牢固根基。

实施正向引导，全面提高职工安全意识。安全教育要取得效果，就必须坚持“以人为本”的方针，采取正向引导教育，做到情融于理，情理并重，情理交融，真正使安全教育深入人心。一是开展安全教育，达到循循善诱，触动心灵的目的；二是把安全教育融入到安全生产中，开展亲情教育，培养职工的安全自律意识；三是做到安全教育的内容常新常变，培养职工的主动性和自觉性；四是把安全教育真正融入到职工的日常工作中，与职工的情感相结合，使安全教育充满人情、充满趣味，不断提高职工的理性认识；五是安全教育紧密结合区队的实际情况，紧密结合本职工作，从每一个岗位、每一道工序、每一个生产环节对照规程和标准深入细致进行分析；六是安全教育融会于对规章制度的学习和理解，联系本区队的实际将规章制度讲透、学好，让工人自觉执行。

2.2强化教育培训工作，提高职工队伍的整体素质

抓好职工的安全知识、操作技能培训工作，让每一个职工理解标准，掌握操作技能，是实现煤矿安全生产的有效途径。一是分操作层、决策层、管理层等3 个层面，制定不同阶段的学习培训计划和考核办法。二是招收新工人严格把好素质关和培训关。三是对新工人的培训必须系统化，培训时注重理论与实践相结合，并建立起一套严格的检查、考核、验收制度。四是对区队负责培训的工作必须常检查、常考核。五是对区队管理人员的培训重实际操作、全能培训、重在对现场的安全隐患的检查处理上，各单位应建立起一套对区队管理人员实际操作能力和处理安全隐患等能力的检查、考核办法。六是对班组长的培训必须理论与实际相结合，重在对分析问题、判断问题、解决问题的能力上下功夫。

2.3强化现场管理，保证安全生产管理的预见性和规范性

（1）抓好区队班组制度建设，建立健全组织机构，建立严格完善的各项管理制度，并付诸行动。

（2）抓好区队管理人员和班组长的培训工作，提高思想素质、操作技能和处理问题的能力。

（3）加强区队班组长的责任心教育，严格执行安全生产责任制，促使其职责到位。

（4）督促各区队抓好安全管理的薄弱环节，特别是在安全隐患的排查过程中，必须预测到安全管理中将会出现的问题，预防措施必须提前。

3.结语

区队安全管理就是要逐步将所有的安全规章制度以及安全理念融入贯穿到区队生产现场，以改革新工艺、推广新技术、引进新设备为出发点，抓好现场安全管理，抓好安全隐患排查整改，抓好安全制度建设，在巩固与创新相结合的基础上，逐步实现区队安全管理由粗放静态管理到精细动态管理的转变。

篇5：论煤矿安全生产工作

煤矿安全技术培训是提高煤矿员工岗位安全技术操作水平和安全理论素质，确保矿井安全生产的有效途径和重要安全措施之一。这些年来，随着煤矿开采技术的不断提高，从木支柱到金属支柱，从炮采到综合机采的更新，发展相当快速，针对一代代新设备和新工艺的应用，对煤矿员工安全技术素质的要求也越来越高，因而员工岗位安全技术培训工作对煤矿安全生产工作极为重要。

煤矿安全文化教育培训就是以安全生产为目的，按照一定要求对员工思想和行为施以有影响的有计划的活动。从施教内容上讲，安全教育包含着以安全为主题的法律法规、岗位职责、操作标准、职业道德等诸多方面；就施教形式而言，它具有广泛性、多样性和灵活性。多年来，我们永定庄煤业公司在安全生产实践中积累了丰富的安全教育工作经验，公司举办了诸如安全知识培训班、安全业绩讲评会、安全经验报告会、安全技术大比武、安全演讲等大量集安全知识、技术操作于一体的群众性安全教育活动。同时，我们还采用了违章曝光亮相、“三违”人员进入学习班等办法，充分发挥了安全警戒教育的强制性作用。除此之外，煤矿群众性安全文化作为煤炭企业安全工作中一道亮丽的风景线也同样大放异彩，大量的独具特色的安全格言、谚语、顺口溜、歇后语等大众性安全文化在矿区内广为传播，员工群众在文化交流中，增强了安全意识，规范了遵章守纪的行为，对安全教育起到了推波助澜的作用。

安全教育培训是一项理论化、系统化的工程，是贯穿于安全生产的一条主线，是企业和员工利益的保障体系。发挥安全教育培训工作的强大优势，寻求安全教育培训工作的内在规律，构建安全教育培训工作的崭新格局，是我们搞好安全生产的重要任务。我们要努力认识和探索安全教育培训工作的新规律和新方法。

第一、员工安全教育培训要有针对性

煤矿安全培训应做到全员培训，对象应包括企业各类人员。一是煤矿各级管理者。让管理者系统地学习《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《安全责任制》、质量标准化等安全法律法规。二是专业技术人员和一般管理人员。主要是实施安全技术措施中应承担的技术责任方面教育。对一般工程技术管理干部，目的是使他们提高安全管理责任感和自觉感，大力主动支持安全生产工作。三是煤矿员工。安全技术操作教育培训范围很广，它包括：

1、岗前教育培训，“先培训、后上岗”。

2、转换岗位培训，对部分转换岗位的员工及时进行新的岗位培训，以适应新的地形地物的需要。

3、按新的要求和新的规范，不断地对在岗人员进行新知识、新工序、新技能的继续教育，以提高专业技能及能力。

4、对“三违”人员及事故案例分析的教育培训。凡是出现有违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的人和事要及时组织培训和教育，尽快纠正他们的错误行为，防止出现恶劣后果。

5、岗位资格和岗位现场培训，如特种作业人员的资格培训。多层次、多学科、多渠道的员工岗位教育培训，不断地提高他们在岗的理论水平和

业务素质，保证能够最大限度地实行“按需施教”和贯彻“干什么学什么，学以致用”的原则。

第二、要根据煤矿自身特点开展多种形式的培训

煤矿员工安全培训可分为多种，如；灾害预防培训、案例警示培训、转岗和岗前培训以及“三违”培训等等。首先要做到灵活性，安全思想认识水平是安全生产重要性在员工头脑中反应的程度，员工的行为是由他的思想意识支配的，只要从思想上重视安全，才有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度，安全责任落到实处。从很多事故发生的原因分析看，员工对安全生产的认识和态度与事故发生率之间存在着密切关系，从一些单位来看，重视安全工作的单位其事故发生率就低，不重视的单位事故发生率就高。因此，切实重视和提高员工的安全思想教育培训，是提高员工安全素质的核心。作为煤炭企业，我们要坚持树立“安全第一、生命至上”的安全思想理念；“人人都是通风员，人人都是安全员”的安全责任理念，“质量是基础、素质是根本、投入是保障”的安全管理理念。

第三、要提高员工安全教育培训的质量

煤矿安全培训教育内容极为广泛，包括安全法律、法规、安全管理的技术知识、各种灾害事故的预防措施和抢救处理方法、事故案例分析、新技术、新装备的应用以及“三违”培训、顶板管理、水、瓦斯涌出及预防、机械操作、互保联保等内容。要突出矿井“一通三防”

知识教育，特别对班组长以上管理人员和瓦检员、放炮员、安监员的轮训，要突出特殊岗位工种的培训，做到特殊岗位工种人员人人都要持证上岗。

篇6：论煤矿安全生产工作

李 亮

（济宁何岗煤矿；济宁市任城区272075）

[摘要]安全生产是企业发展的前提和基础，是企业实现经济效益的根本保证，安全生产关系到千家万户，同时也是企业长期和谐发展的关键所在，因此安全生产应该得到各企业的高度重视。

企业的安全生产是一个重要的环节,它不仅关系着一个企业能否持久健康和谐的发展，同时也关系到千家万户的平安幸福.因此,多年来安全生产是人们不断关注和思考的焦点。同时煤炭行业又是典型的高危行业。因此安全生产更是我们工作中的重点，来不得半点马虎。薛城防备煤矿事故、王家岭透水事故等都是发生在我们身边的血的事实。这些血的教训警示着我们时刻要把“安全”这根玄绷紧。要把安全生产放在首位。做到保证不了安全的情况下不生产，不要盲目追求效益而置生命与不顾。

[关键词]安全生产；以人为本；管理；效益

一、实施以人为本的安全管理的现实意义

以人为本的安全管理就是以尊重职工，爱护职工，维护职工的人身安全为出发点，以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。以人为本的安全理念的提出和实践，应有以下二个方面的现实意义。一是煤炭企业要实现跨越式发展的宏伟目标，要求用较短的时间、较少的环节和较少的代价，最大可能满足国民经济发展对煤炭的需求。而推行以人为本的管理，突出职工的中心地位，不断增强安全管理实效，确保安全生产的有序可控、长期稳定，是实现跨越式发展的基本前提和保证。其次就是当前的安全管理方法与安全生产的要求还有一定差

距，当前急需一种更为科学有效的方法来逐步完善安全管理。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，是煤炭企业安全生产的迫切要求，也是安全管理工作与时俱进的重要体现。

二、以人为本安全管理的现状分析

（一）政策支持。首先党中央、国务院提出“以人为本，构建社会主义和谐社会”的方针政策，其次近年来煤炭企业始终把安全工作放在首位，每年第一个会议第一个文件说安全，立章建制最早最全面是安全，始终做到不压产量保安全，专项检查和激励抓安全，形成“安全第一”的浓厚文化氛围。随着煤炭企业改革的不断深入，职工队伍的综合素质得到了全面提高，为推进人本管理创造了良好的大环境，奠定了坚实基础。

（二）安全教育。职工安全教育是保证生产安全的关键，只有职工认识到安全工作的重要性，才能真正抓好生产安全，因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要从职工思想入手，经常分析职工思想动态，对安全与事故的关系有两种认识：一种是事故不可避免观，认为事故发生是必然现象，只要机器一动，就必然有事故发生，事故是不可避免的。这种看法是把安全与生产对立起来，看不到安全对生产的促进作用，认为安全生产的规律是不可认识、不能把握的;另一种是事故可避免观，认为事故发生是偶然现象，只要按规章制度制度操作，在正常情况下，事故是可以避免的。从哲学的因果关系来看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同样条件下，某种现象可能发生，也可能不发生，可能这样发生，也可能那样发生的趋势，必然性是指在一定条件下，某种现象必然发生，且合乎规律、不可避免的趋势。凭经验和直觉了解生产过程中的安全问题，是很不够的。而能事先预测到发生事故的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和

定量的分析评价，并根据评价结果提出相应的措施，防止和消除事故的发生，确保安全生产，这就需要职工从思想认识上来保证。只有做好安全教育，提高职工安全管理水平，使职工在生产作业过程中，严格作业规程，才能确保安全。安全管理包括对人和物的管理，对事物的管理，如生产过程的管理，探索事故发生的规律和预防措施;对人的管理，即对人在生产过程中的行为和心理的了解和掌握。在处理安全管理工作中的各种矛盾时，要始终把解决安全问题放在首位，突显安全工作的重要性。不要出了事故才讲安全，不出事故就忘记安全。

三、安全生产以人为本管理的具体措施

安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理，把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来，在工作中突出职工自身价值，引导职工树立安全新理念，养成安全生产良好习惯，创造安全生产优良环境，增强职工保安全的内动力，这是探索立体保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

（一）教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，必须放弃过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。

（二）探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口

服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也需要有理有据，切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。

（三）党政工团齐抓“厂兴我荣”的人性化思想。把安全管理活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去，力争使职工在工作之余获得良好的休息，过上和睦美满的家庭生活，从而减轻疲劳，在工作中能够更加精神集中，从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动，解决好职工生产生活上的困难和问题，从而最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持。

（四）积极创建以人为本的企业安全文化。在安全生产以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心集体，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力，把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化想结合的管理之路。追求以人为本的企业文化理念，应该成为企业安全文化的核心。

利用以人为本的安全管理方法，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向，使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”，认识到“安全就是自己和企业最大的效益”，使每一位职工都把“安全第一”的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高安全生产技术手段，关心职工的思想和生活，营造和谐工作氛围，使职工能够集中精力、全身心地投入工作，实现企业安全的长治久安。通过表彰先进，树立安全标兵等多种以人

为本的安全管理方法，发挥企业安全文化激励功能，激发全体职工的安全生产积极性和主动性。通过以人为本安全管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，保证完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的安全生产成果。

安全生产的重要性不言而喻，各级领导和达到干部职工对安全重要性的认识更加坚定，对安全工作内在规律的把握更加理性，抓安全的自觉性和科学性显著增强，企业转入了探索安全发展道路的新征程。

四、正确处理安全与生产、安全与效益的关系

（一）在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。

在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。

（二）就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全

不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。

此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。

参考文献：

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[2]陈小松.以人为本 创新安全管理工作[J].安全生产与监督，2009，（3）

[3]李敬钰.以人为本强化煤炭安全生产管理[J].机械管理开发，2009，（4)

[4]顾成、谷斌、庄传乔.打造以人为本的安全文化促进安全生产[J].煤矿现代化，2009，（A01）