民族团结进步创建活动

第一篇：民族团结进步创建活动

民族团结进步创建规划

阜康市职业中等专业学校创建民族团结进步

模范单位(2015-2017)三年规划

为认真贯彻落实新时期党的民族工作方针政策，根据阜创建办〔2015〕8号《关于在全市开展民族团结进步模范单位届满零基创建工作的通知》的通知》，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬民族团结模范单位和个人的先进事迹，激励全校各族干部更加坚定地高举爱国主义和各民族大团结的旗帜，促进我校民族团结进步事业健康发展，特制定本创建工作规划。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针和民族宗教政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，把民族团结进步创建工作与学校工作有机结合，以现代文化为引领，积极组织广大教职工深入开展民族团结进步模范单位创建活动，增进各族师生的大团结，优化发展环境，推进学校跨越式发展和长治久安奠定基础。

二、总体目标

认真开展民族团结进步创建活动，通过民族团结进步模范单位创建活动，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好氛围，将创建民族团结进步模范单位活动的过程，变为不断推动民族团结事业进步和学校工作全面发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大舆论和良好社会风气，把创建活动与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的创建活动结合起来，全面开展区、州、市三级民族团结进步模范单位创建活动，力争2015年实现创建市级、州级民族团结进步模范单位优秀等级，到2017年，创建为自治区级民族团结进步模范单位，并鼓励广大教职工争创阜康市民族团结先进个人荣誉称号。

三、创建措施

1、按照统一部署，结合实际制定学校创建方案，明确创建目标、任务、方法步骤、组织领导和工作要求，组织召开动员会，并大力宣传关于民族团结进步创建工作的指示精神和学校创建工作的指导思想、创建目标，在校园内营造创建民族团结进步模范单位的浓郁氛围。

2、将宣传活动纳入党总支学习计划，进一步澄清历史事实，统一思想认识，让各族教职工进一步感受到中央的关怀、社会主义制度的优越性、祖国大家庭的温暖，不断增强学校各族干部的免疫力、鉴别力。

3、深入推进民族团结教育。学校将民族团结教育工作列入思想政治教育和德育工作的重点。大力开展“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民军队好、弘扬新疆精神、各族人民好”等主题教育活动，通过开展这些丰富多彩的民族团结教育活动使民族团结深入人心。

4、深入开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的“六史”宣传教育，组织好《新疆历史》、、《“四个认同”教育读本》、《民族理论常识教育》等教材的学习。

5、开展学校民族团结教育，要立足引导，重在教育。坚持专项教育与在其他学科教学中的渗透相结合;课堂教育与寓教于乐的实践活动相结合;掌握知识、培养能力与正确人生观、价值观的养成相结合;过程、方法与目标相结合;学校教育与家庭、社会教育相结合;统一要求与体现各民族和地区的特点相结合;贴近生活、贴近实际、贴近学生情感。开展民族团结教育工作，要做到由浅入深，循序渐进，不断巩固，注重实效。

6、统一思想，增强认识。民族团结教育的目标是，使我校各族学生思想认识和行为自觉地统一到党和国家的要求上来，增进对中华民族的认同和历史、文化的了解，促进56个民族优秀文化传统的相互交流、继承和发扬;增进各族学生对我国各民族共同缔造伟大祖国历史的认识，增强各族学生维护民族团结、维护国家统

一、反对分裂的责任感和自觉性;认识和

理解马克思主义关于民族问题的基本理论及党和国家的民族政策;在社会交往中，具备正确对待和处理民族问题的基本素质;自觉维护我国各民族“平等、团结、互助、和谐”社会主义关系，促进各民族的共同进步和祖国繁荣昌盛。民族团结教育的主要任务是全面贯彻党的教育方针、民族政策，按照素质教育的基本要求，重视中华历史文化和爱国主义教育，加深师生对民族团结必要性和重要性的认识。不断丰富学校民族团结教育的内容和形式，使各族学生牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观;加强 “三个离不开”(汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开)教育;了解和把握在处理影响民族团结问题的事件中坚持“四个维护”(维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护祖国统一)原则;开展具有民族特色的教育活动，促进各民族之间的平等团结，树立民族自尊心和自豪感，不断增强中华民族的向心力、凝聚力。

7、开展“献爱心、送温暖”慰问离退休老教师活动。认真做好扶贫解困工作，把党的恩情、社会主义大家庭的温暖和关爱，送到离退休老教师当中。

8、组织开展校园文化活动周。包括田径运动会、技能大赛、篮球赛、足球赛、校园艺术团等各种活动，广泛调动每个人的积极性，形成浓厚的民族团结氛围。

9、加强教育管理，提高教学成效。加强学校教学管理，规范办学行为，努力提高少数民族学生的考证率和就业率，推进学生综合素质的发展，增强阜康市职业技术教育服务经济建设和社会发展的能力，加速阜康市工业化、现代化和城市化进程。

10、改善办学条件，落实各项惠民政策。积极争取重点工程项目建设，着力改善办学条件。为师生的工作、学习、生活提供更加良好的环境。关注民生、教育公平的体现，各项惠民政策的落实，进一步激发各族师生感恩情感。

11、打造平安校园，维护校园和谐稳定。加强学校安全管理工作，着

力提高学校的技防、人防、物防水平。将安全教育纳入教学内容，提高学生的安全意识。进一步完善安全制度和应急预案，使师生掌握基本的避险、逃生、防灾、自救、互救等自我保护技能。建立校园安全长效管理机制，为学校营造一个良好的校园环境，提高学校的文化软实力。深入排查和化解矛盾纠纷，做好舆情分析和引导，把问题消除在萌芽状态。认真研究教育热点、难点问题，做好信访工作的回复，依法按政策及时解决师生反映的突出问题。

12、搞好宣传，营造氛围。积极宣传开展民族团结进步模范单位创建活动的重要意义，提高全体教职工对民族团结进步创建活动的认识，充分调动大家参与活动的积极性。组织广大教职工参与组织的各种活动，学习宣传创建活动中的先进典型，及时将开展民族团结教育活动的信息上报，做好民族团结教育的宣传。

13、创建工作领导小组召开座谈会，及时总结推广好的经验和做法，在全校开展评选民族团结进步模范科室和模范个人，形成人人讲团结、个个求进步的良好风气。

阜康市职业中等专业学校

2015年11月8日

第二篇：民族团结进步创建活动总结

北藏医字【2013】112号

海北州藏医院 民族团结进步创建工作总结

为认真贯彻州委、州政府关于《海北州创建全国民族团结进步示范州的意见》和《海北州卫生和计划生育委员会民族创建活动方案的通知》精神，我院紧紧围绕民族团结进步创建活动的目标，狠抓民族团结创建活动工作，以《实施意见》为重点，不断提高全所职工素质，认真开展民族团结创建工作。现将我所2013年创建民族团结工作情况报告如下：

一、开展民族团结进步创建活动的指导思想

我院以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，以创建民族团结活动为契机，深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，认真学习宣传民族团结进步创建活动的内容，深入开展保持共产党员先进性教育，广泛开展丰富多彩的学习宣传活动，巩固和发展民族团结的局面，为我州经济建设和卫生事业健康有序发展创造，团结稳定的社会环境为目标。在民族团结进步创建活动中，把民族团结教育同加强爱国主义教育、贯彻学习《公民道德建设实施纲要》结合起来，同当前开展共产党员先进性教育活动、实施加快我州经济、医疗发展结合起来，同为各族群众办实事、办好事、扶贫帮困、努力构建社会主义和谐社会结合起来。

二、开展民族团结教育月活动的主要内容

1、层层动员，广泛发动，为深入开展民族团结进步创建奠定了良好的基础。我院认真贯彻落实《实施意见》精神，及时组织干部职工召开座谈会等，采取多种形式进行广泛动员，所领导亲安排部署，要求每位干部职工在实践中努力做到，民族团结进步创建活动中的带头人。在全所营造了浓厚的舆论氛围。

2、加强爱国主义教育、贯彻学习《公民道德建设实施纲要》紧密结合起来，同实施全民创业工程紧密结合起来，同为人民群众办实事、办好事结合起来，采取个人自学与单位组织学习，谈体会等多种形式和方法，开展了丰富多彩、形式多样的民族团结进步创建活，为做好民族团结进步创建活动奠定了良好的基础。

3、以活动为载体，积极开展多种行之有效的民族团结活动，不断开展民族团结的新局面，我院以医疗为促进卫生宣传日为契机，认真贯彻“三个代表”重要思想，想群众之所想，急群众之所急，结合我院实际，以开展形式多样、内容丰富的民族团结进步创建活动，既陶冶各族群众的精神生活，又使广大人民群众受到很好的教育。不断推动我院民族团结进步创建活动工作向纵深发展。

4、以扶贫帮困为重点，切实为群众大办好事、实事，不断谱写了民族团结进步创建活动的新篇章。我院全体专业技术人员，始终把为民办实事、办好事作为实践“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，以实际行动谱写了一曲曲民族团结的赞歌。专业技术人员下乡深入农牧民群众中送药送医，开展扶贫送温暖活动，帮助他们解决实际问题，把群众的冷暖放在心上，以实际行动加强民族团结，教育和引导广大群众维护民族团结，牢固树立“群众利益无小事”思想，不断推动民族团结向纵深发展。

我院在民族团结进步创建活动中，全院职工团结奋进，求真务实按照活动要求，努力为广大农牧民群众谋利益。进一步把民族团结进步与自己的卫生工作结合起来，积极为群众办好事、办实事。重视人民群众最关心的实际问题和难点、热点问题入手，切实为他们排扰解难，扎扎实实地办好事、办实事，使广大农牧民群众真正感受到党的温暖和社会主义的优越性，增强对党和政府的信任。全心全意为各族人民办好事，是推进民族团结进步创建活动不断深入的有效途径，实践“三个代表”重要思想是做好民族团结的思想基础和力量源泉。我院全体干部职工，在取得成绩的基础上，努力进一步开创我州民族团结进步事业的新局面。

2013年12月18日

第三篇：民族团结进步创建活动计划

为了深入贯彻落实胡锦涛总书记在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神和湖北省第三次民族团结进步表彰大会精神，广泛持久地开展民族团结进步创建活动，扎实推进我镇民族团结进步事业,根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》和鄂民宗发[2010]32号文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛组织各族群众，凝聚各方面力量，采取多种形式，认真开展民族团结进步创建活动，切实维护民族团结、社会稳定，促进沔城回族镇经济社会又好又快发展，打造和谐沔城，创建旅游名镇。

二、创建范围与目标

开展民族团结进步创建，以示范单位、示范社区、示范村、示范经营户创建活动为载体，努力构建基层民族工作网络，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好社会氛围，将创建民族团结进步示范单位(机关、企业、学校)、示范社区、示范村、示范经营户活动的过程，变为不断推动民族团结进步事业发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会风气。力争用3年时间，建成5个省级民族团结进步示范基地(单位、社区、村、经营户)，并实现示范基地组织机构健全、服务和管理功能完善、基础设施完备、生态和人文环境良好、人民群众物质文化生活水平显著提高、经济和社会事业全面发展、民族团结进步、社会和谐稳定的建设目标。

三、考核验收与奖励

3年内，对示范单位、示范社区、示范村和示范经营户的确定，采取各单位、村委会、居委会申报，镇政府审核推荐，省民宗委考核验收的办法进行。

考核验收每年一次，凡通过考核验收的示范单位、示范社区、示范村和示范经营户，由省民宗委授牌并给予一定经费补助，同时在省委、省政府召开民族团结进步表彰大会时，可优先申报模范集体。省民宗委还将以适当方式，对组织实施创建活动有突出贡献的部门和个人予以表彰。

四、组织领导

镇政府成立民族团结进步创建活动领导小组：

组 长：王桂峰 沔城回族镇人民政府镇长

副组长：魏国权 镇委宣传委员

副组长：蔡宜良 镇工会主席

成 员：郑学文 镇党政办主任

周 洁 镇纪检、宣传干事

冯兰枝 镇经委主任

潘万军 镇农委主任

唐万柏 镇财办主任

蒋习富 沔城回族镇回管会主任

蒋海堂 沔城回族镇中心学校、回民中学校长

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，具体负责领导小组的日常事务和创建活动的组织、协调工作。为了保证民族团结进步创建活动顺利开展，各单位、各村(居)委会要加强对创建活动的组织和领导，结合实际成立创建活动工作专班，由主要领导挂帅，分管领导亲自抓，具体负责人抓落实的创建活动工作机制，确保创建工作卓有成效。

五、工作要求

1、搞好宣传，树立典型。要充分利用各种宣传工具，宣传开展民族团结进步创建活动的重要意义，提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动的认识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。结合创建活动实际，通过组织召开经验交流会、现场会等方式有目的地发现、培养、树立先进典型，并及时加以宣传推广。

2、加强协调，密切配合。民族团结进步创建活动是一项社会系统工程，需要各部门、各单位的密切配合和通力合作，共同推进。在机关、企业、学校、社区和村，要建立健全以基层党组织为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作网络，积极组织各族群众开展创建活动，不断推动创建活动向深度、广度发展。

3、明确责任，强化保障。为确保创建活动落到实处，镇政府将把创建活动纳入民族工作的目标责任制，把任务分解量化，落实到单位，落实到人。及时收集活动开展情况，定期不定期检查督办，并进行通报，帮助解决创建活动中遇到的问题和困难，确保创建活动有效开展。

4、突出重点，讲求实效。开展民族团结进步创建活动任务艰巨，责任重大，要重点做到“五个结合”，即创建活动要与深入学习贯彻落实科学发展观相结合，与创建湖北省旅游名镇相结合，与新农村建设相结合，与创建文明单位、文明社区、文明乡村相结合、与爱国主义教育活动相结合，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎实开展，取得实效。

第四篇：民族团结进步创建典型材料

加强领导 创新载体

深入开展民族团结进步创建活动

龙煤集团双鸭山分(子)公司民族团结进步创建工作汇报提纲

龙煤双鸭山分(子)公司的前身是双鸭山矿务局，1947年建企，2001年改制为双矿集团公司，2009年分立为双鸭山分(子)公司。公司现有资产总额100.08亿元，基层单位36个，员工总数55619人，其中少数民族员工837人，他们主要分布在市、矿区域内，居住比较分散。837名少数民族员工中，有回族423人，满族285人，蒙古族50人，朝鲜族68人，锡伯族5人，赫哲族2人，土族4人。其中，有少数民族党员145人、团员11人、中级管理人员10人、初级管理人员42人。

近年来，公司党委按照省、市委宣传部、统战部、民委关于不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的工作要求，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，以“促团结、谋发展、创和谐、保稳定”为目标，积极推进党和国家民族政策、法律法规的贯彻落实，广泛扎实地开展民族团结进步创建活动，切实维护了少数民族员工群众的利益，促进了企业和谐发展。

一、加强领导，为创建活动提供坚强保证

公司党委把民族团结进步创建活动作为“一把手”工程来抓，从企业和谐发展的高度深刻认识开展民族团结进步创建活动的重要性，从组织领导、经费保障、方案制度、宣传教育、督查考核等方面入手，保证活动顺利开展。一是加强组织领导。公司两级党委成立了以党政一把手为组长、主管党政副职为副组长、有关部门负责人为成员的民族工作领导小组，制定了民族团结进步创建活动方案，并将其纳入公司两级党委日常工作之中。二是提供经费保障。在资金比较紧张的情况下，坚持民族工作资金保障不动摇。采取单位资助、各级部门扶助、工会救助、群众捐助等办法，每年都筹集和投入资金500多万元，确保民族工作资金使用到位。三是制定和完善相关制度。公司两级党委制定和完善了民族工作例会、走访调查、扶贫帮困等相关工作制度，从制度上保障了民族团结进步活动的有序开展。四是强化督查考核。将民族团结进步创建活动开展情况纳入公司党委的年终考核目标，实行月安排、季考核、年总评，并由党委宣传部进行不定期检查，及时解决民族工作中存在的问题，使创建活动始终做到“有组织、有领导、有目标、有措施、有效果”。

二、强化教育，为创建活动提供思想保障

民族团结教育事关社会发展大局，事关企业科学发展和和谐稳定。公司党委以贯彻落实全省第六次民族团结进步表彰大会精神和《黑龙江省民族工作条例》为重点，在全公司

开展了“从党的基本路线看民族工作的重要性;从矿区长治久安看民族工作的紧迫性;从员工队伍构成看民族工作的必要性;从推动公司转型发展看民族工作的实效性的“四从四看”活动。通过政治理论学习、大课辅导、举办专题讲座等形式，教育引导干部员工正确认识民族工作的深刻内涵和重大意义，进一步提高抓好民族创建活动的责任感和使命感。

与此同时，各基层党委、工团组织，还以举办少数民族法制培训班、少数民族联谊会、发放民族法律法规传单等活动形式，在少数民族员工中开展政策法规的宣传教育。并充分利用广播、电视、网络等形式，深入贯彻落实“两部一委”《关于在全省深入开展民族团结进步创建活动的实施意见》的精神要求，全方位、多角度地在各级党政领导干部和员工中进行党的民族政策宣传教育。通过开展各种形式新颖、内容丰富、团结向上的宣传教育活动，公司上下营造出了人人参与民族创建，人人促进团结进步的浓厚氛围，使各级领导干部和员工普遍认识到“民族工作无小事”，没有民族的团结，就没有企业的发展壮大。

三、结合实际，为创建活动提供政策保障

公司党委认真落实民族政策，积极为少数民族员工办实事、办好事，鼓励他们投身企业的发展建设，具体做到了“四从”：一是从政治上关心。在发展党员、培养后备干部、提拔使用干部、评定专业技术职称、选举职工代表、评选劳模

等方面，都在同等条件下优先考虑少数民族员工。2009年以来，公司共提拔副处级以上少数民族干部 7人，科级干部28人，发展党员13人，获高、中级职称的46人，职代会中少数民族代表占5%，每年都有10%的少数民族员工获得各级先进工作者称号。东荣三矿副矿长刘金岐和选煤厂厂长柳海军还多次获得公司特等劳模称号。刘金岐还曾是全国劳动模范，并荣获各项荣誉称号达87个。二是从生活上体贴。在回族员工较多的厂矿拨专款建成清真寺、回民食堂、回民保健食品加工车间，在回民人数少的单位也都专设了窗口。每逢春节、中秋节和回民开斋节都给放假并发放米、面、油等副食品。三是从政策上倾斜。每年公司职代会都能及时对各类宗教组织反映和提出的问题给予明确答复和解决，对于贫困的少数民族员工，公司每半年发放一次救济款、救济面，并帮助特困学生交学费。为帮助他们尽快脱贫，公司工会还通过扶贫贷款、提供致富信息、政策保护等方式引导扶持他们发展个体经济，走劳动致富之路。目前，公司帮扶建起的饭店、糕点厂、啤酒批发、小商店、家电修理共有20余个网点。四是从活动上支持。每年都组织有特长的少数民族员工参加公司及各单位举办的各种赛事，并在就餐、用车、奖金、服装等方面给予资助。特别是在回族开斋节庆祝活动期间，各民族所在单位党委领导都及时送去3000元至5000元不等资金，以示祝贺，加深了各民族之间的兄弟情谊。

四、创新载体，拓展民族创建活动平台

结合实际在提高各族员工群众幸福指数上下功夫，是公司党委的一大特色。一是加强基础设施建设。通过实施矿区棚户区改造工程，使贫困家庭住进了宽敞明亮的新楼房。各生产矿还投入资金对民族群众活动场所，新增了健身设施，并对部分庭院、公园等场所进行了修改和完善。如：七星矿投资近300万元为矿区修建了柏油路，为少数民族居住人员较多的土楼安装了暖气，为矿区民族群众的生产生活创造了良好的环境和条件。二是全力开展矛盾纠纷排查化解工作。与公司社会治安综合治理工作相结合，建立了处理涉及民族因素的群体性、社会性事件应急预案，建立健全了公司、厂矿、区科三级网络，积极开展隐患排查调处工作。坚持预防为主，成功处理不和谐、不稳定的突出问题，加强调研和各部门的沟通协调，努力把矛盾和问题化解在基层。三是开展创建“和谐教堂”活动。督促宗教活动场所积极完善规章制度，帮助其改善场所整体形象，规范管理秩序，整治安全隐患，有效提升了场所管理层次，有力地维护了各单位区域内民族团结稳定和谐的大局。四是开展了“爱矿山、创效益、做奉献”活动。公司党委还在少数民族和广大员工群众中开展了“爱矿山、创效益、做奉献”活动。蒙古族中级管理人员刘莉把自己多年在报社所写下的新闻装订成《行思记录》作品集，并由黑龙江人民出版社出版发行，她还把这些作品

集免费发放到新闻爱好者手中，为新闻工作者提升素质，促进工作质量的提高做出了应有的贡献。新安、双阳、七星等煤矿结合少数民族员工较多的实际，不失时机地组织少数民族员工家属给大战的生产段队班前送糖水、送包子、送鸡蛋，把绣有“安全”、“幸福”字样的鞋垫送到入井口，把自编自演的安全生产内容的文艺小节目送到井口班前，有效地配合了全矿的安全生产建设。五是开展了丰富多彩的文化活动。在少数民族人员较多的各单位党委，把少数民族活动与员工群众的文化活动有机地结合，深入开展了“激情广场”大家唱、“文化广场”大家学、“健身广场”大家练、“民族竞技”大家比、“民族节日”大家庆等活动。集星公司、七星煤矿等单位，还把活动触角延伸到社会，开展了丰富多彩的“邻居节”等文化活动，在社会当中树立了良好的形象。使各民族文化活动开展的有声有色，创造了良好的民族“大家庭”氛围。

总之，几年来，公司民族员工在我公司科学发展、安全发展、转型发展和和谐发展的工作中，发挥着积极的不可替代的作用，促进了安全发展、效益发展、和谐发展。截至目前，公司已连续11年消灭了10人以上事故，连续10年消灭了瓦斯煤尘事故，连续5年消灭了3人以上事故;持续打造了全省“安全绿洲”。截止2010年末，公司资产总额达到了107.43亿元，核定年生产能力1300万吨，累计生产原煤

3.92亿吨，职工年人均工资达到33790元，上缴各种税费45亿元。各级民族人员积极奉献，努力拚搏，创新工作，不仅使自身在公司获得了较高的荣誉和好评，更使公司先后获得全国“五一劳动奖状”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、“中华环境友好企业”、全国“十一五”节能减排杰出贡献奖、“省创新型企业”、省先进企业党组织、省民族团结进步模范集体等多项荣誉称号。

第五篇：民族团结进步创建典型材料

共同团结进步、共同繁荣发展，为构建

和谐额尔古纳而努力奋斗

---额尔古纳市开展民族团结进步创建活动材料

内蒙古额尔古纳市位于祖国版图“雄鸡之冠”，是我国纬度最高的县级市，与俄罗斯隔额尔古纳河相望，边境线长达672公里，是祖国北方的第一道防线。全市土地面积2.84万平方公里，辖乡、镇、街道各2个，其中室韦乡是全国唯一的俄罗斯族民族乡。全市总人口8.5万，有少数民族15个，人口2.1万，是典型的高寒、边远和少数民族聚居的地区。做好民族团结进步创建活动，对于发展地方经济、抵御境外敌对势力渗透、确保边境安宁稳定具有十分重要的现实意义和历史意义。多年来，在国家民委、自治区民委正确领导下和关心支持下，额尔古纳市委、政府紧紧围绕党的方针政策，充分利用自身资源，充分发挥民俗优势，勇于创新，开拓进取，创建活动取得了实实在在的成效。

一、加强领导，精心组织，为创建活动提供坚强保证

额尔古纳市委、政府一直把民族团结进步创建活动作为“一把手工程”来抓，要求各级领导班子和各民族领导干部做到“三带头”，即：带头维护民族团结，带头维护社会稳定，带头维护各族人民的根本利益。实现“三个人人”，即：人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话、人人都做民族团结的事。从党和人民事业发展全局的高度深刻认识开 1 展民族团结进步创建活动的重要性和紧迫性，从组织领导、经费保障、规划制度、宣传教育、督查考核等方面入手，保证活动顺利开展。一是加强组织领导。将民族团结进步创建活动与兴边富民行动、扶持人口较少民族发展等工作相结合，成立了以市委书记、市长为组长，相关单位负责人为成员的民族工作领导小组，制定了相应的创建活动规划和措施，高效、迅速地协调解决创建工作中的重点问题。二是提供经费保障。在财政十分紧张的情况下，坚持民族工作资金保障不动摇、不减少，坚持落实民族乡专项补助经费30万元/年，将少数民族机动金和蒙古语文工作经费及扶持人口较少民族发展专项资金21万元列入本级财政预算，市财政还设立扶持人口较少民族发展专项资金。三是制定和完善相关制度。出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，分别制定了《额尔古纳兴边富民行动十一五规划(2006-2010)》、《额尔古纳市千村扶贫开发总体规划(2006-2010)》和《额尔古纳市扶持人口较少民族发展规划(2006-2010)》三个规划，同时将这三个专项规划全部纳入全市“十一五”总体规划中。2008年，额尔古纳市被列为全国兴边富民行动重点旗市后，制定了《兴边富民行动补助资金项目规划(2008-2010)》和《兴边富民行动补助资金年度计划(2008-2010)》。从制度上保障了民族团结进步活动的有序开展。四是广泛开展宣传教育。民族团结教育事关建设中国 2 特色社会主义事业全局，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关国家的长治久安。额尔古纳市深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》精神，充分利用广播、电视、网络和党校培训班，全方位、多角度地在各级党政领导干部中进行马克思主义民族观和党的民族政策教育。切实开展民族团结进步活动宣传月活动，在全市各族干部职工和广大群众中广泛开展了比学习、比团结、比发展、比贡献和“三个离不开”思想教育活动，涌现出了一批先进集体和先进个人。认真落实《学校民族团结教育指导纲要(试行)》，全市20所中小学全部设臵了专门的民族团结教育课程，有重点、分层次、有针对性地开展教育活动，切实加深了中小学生对民族团结必要性和重要性的认识，有效引导了各族学生牢固树立正确的祖国观和民族观。五是强化督查考核。将民族团结进步创建活动开展情况纳入全市各乡镇办、各相关部门的年终考核目标，并由市委督查组进行不定期检查，及时解决民族工作中存在的问题，使创建活动始终做到“有领导、有组织、有目标、有措施、有效果”。

二、抢抓机遇，创新形式，促进民族地区繁荣进步

额尔古纳市充分发挥各民族求发展、盼发展的积极性，不断创新活动形式，不断提供优质服务，从培养选树先进典型入手，大力弘扬民族文化，大力发展民族经济，努力提高 3 各族人民幸福指数，有效推动了民族团结进步。

在培养选树先进典型上。坚持每三年召开一次民族团结进步表彰大会，选树各条战线涌现出的维护民族团结、促进共同繁荣发展、共创和谐的“十佳民族团结模范”，在全社会形成学先进、赶先进、促团结、谋发展的良好氛围。不断开展慰问民族团结进步模范、慰问少数民族贫困家庭、为少数民族群众办实事等活动。2002年以来，额尔古纳市涌现出全国民族团结进步模范个人1人，自治区级民族团结进步模范个人3人、模范集体2个，呼伦贝尔市民族团结进步模范个人5人、模范集体5个。额尔古纳民族团结进步模范 人，模范集体 个。

在弘扬民族文化上。把保护和传承少数民族文化做为促进民族团结的重要手段，在着重发展民族地区经济的同时，把弘扬民族文化提上重要日程，将“文化名市”战略纳入全市六大发展战略，加大对民俗文化的挖掘、整理和保护。成立了 “文化名市”建设工作专项推进组，明确了工作责任，制定了具体的工作方案、发展计划和目标措施。全市累计投入资金近亿元用于加强基础设施建设，先后建成哈撒尔广场、青少年活动中心、文体大厦、体育馆、文化展厅、天骄公园和总面积达3600平方米的社区文化活动室，为民族文化的弘扬提供了良好的硬件条件。已经持续5年开展以俄罗斯民族文化、蒙古族发祥文化、回族文化等为主题的“广场 4 文化百天系列活动”，登台演出人员达1.5万人次，吸引观众达200多万人次，为各族群众和谐共处搭建了坚实的平台。结合国家对人口较少民族发展的扶持政策，实施了俄罗斯族百年民居保护工程，兴建了俄罗斯族民俗特色食品加工项目、伊丽娜乡村俱乐部、俄罗斯族民俗博物馆和休闲广场，每年均为俄罗斯族“巴斯克”节和回族开斋节等少数民族节日庆祝活动提供资金支持。搜集了《欧迁履光》、《一把抓》等俄罗斯族民间故事，印制了《走进你—蓝色的故乡》等反映俄罗斯族习俗文化的音像制品。先后承编了反映俄罗斯族文化的书籍《额尔古纳的华俄后裔》、《俄罗斯族百年实录》，结束了我国俄罗斯族群众没有系统史料的历史。出版了反映蒙古源流文化内涵的《天骄故地〃额尔古纳》、《蒙古摇篮〃额尔古纳》、《蒙兀圣地〃额尔古纳》等书籍。组建了中老年艺术团、少儿艺术团、俄罗斯族民俗表演艺术团、哈撒尔民间艺术团、秧歌队等业余文艺团体，通过唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演奏民族乐器等群众喜闻乐见的形式，把各民族文化有机地融合在一起。通过对少数民族文化的保护、拯救、发掘和弘扬，丰富了额尔古纳民族风情旅游业的内涵，最大限度地规避了民族文化濒临失传的风险，推进了政府与少数民族的整体联动，有效促进了民族团结。

在发展民族经济上。一是全力争取国家资金政策扶持。积极争取国家“兴边富民行动”少数民族发展项目资金300 5 万元/年，争取扶持人口较少民族发展资金200万元/年，全部用于民族地区公共事业的发展。“十一五”期间有14个村得到扶持，2004年和2007年两度进入自治区兴边富民行动重点旗市行列，2008年被列入全国兴边富民行动重点旗市。2004年以来累计争取到资金2932万元,实施了69个扶持少数民族发展的项目，直接受益的少数民族达1300多户。通过项目扶持实现脱贫人数达2000多人，人均年收入也由2005年的3100元增至2009年的9965元。二是积极发展民族特色经济。额尔古纳市委、政府抓住拥有全国唯一的俄罗斯族民族乡这一优势，全力打造俄罗斯族民俗家庭游，大力培养少数民族传统风味食品和手工艺品继承人，积极发展民族食品作坊和工艺品作坊，由政府提供品牌、金融、营销、培训支持，统一认证产品。2004年，额尔古纳市投入20万元在室韦俄罗斯族民族乡启动了10户俄罗斯族家庭游试点，当年就实现了户均增收2万元。这一经验迅速在全市得到推广，并在实践中逐渐形成了“政府+接待户”、“企业+接待户”、“以富带贫自发组织模式”三种运作模式，取得了巨大成功。目前，额尔古纳市家庭游接待户已发展到100余户，接待游客也由2004年的3万余人猛增到2010年的46万人，户均年利润达到8万元，最高年收入达到70多万元，涌现出一批创业致富的典型。如室韦俄罗斯族民族乡的都日娜一家，已由低保户一跃成为年收入几十万元、拥有别墅和私家车的小 6 康户。民俗特色家庭游已成为额尔古纳少数民族经济发展的重要支撑。2010年，额尔古纳市正式启动“民俗乡村旅游贷款”项目，截止目前已经为81户少数民族，发放贷款1075万元，有效解决了贫困群众融资难的问题。三是大力发展传统养殖业。额尔古纳市以世界五百强企业雀巢公司入驻当地为契机，投入“兴边富民行动”资金并捆绑其它资金1000万元，实施了奶源基地建设项目，在室韦俄罗斯族民族乡、三河回族乡、黑山头镇等地建成了6个现代化奶牛养殖示范小区，总面积1.9万平方米。同时，投入373万元为300户少数民族贫困群众购买高产奶牛600余头，仅出售牛奶一项可为少数民族家庭每年增收2.5万元。目前，全市奶牛存栏量达到7.5万头，年产鲜奶达到13万吨。通过多年政策引导和资金扶持，额尔古纳的少数民族经济发展跨上了一个大台阶。

在提高各族群众幸福指数上。一是加强基础设施建设。通过实施城乡电网改造工程、“西新工程”和“村村通”工程，实现了所有村屯电网覆盖率达100%，广播、有线电视覆盖率达94%，移动通讯覆盖率达90%。投资190万元实施了黑山头新型俄罗斯族家庭住宅小区建设，投资300万元完成了244户俄罗斯族贫困家庭的危房改造，投资35万元为室韦乡的两所中小学改造了校舍、购臵了电脑设备，投资1300多万元实施了市民族幼儿园改扩建工程，投资125万元改扩 7 建了室韦乡的两所卫生院，投资近千万元完成了黑山头镇、室韦俄罗斯族民族乡的自来水工程。投资近500万元为室韦俄罗斯族民族乡修建了水泥路、为乡小学购臵了电脑设备。目前，额尔古纳市的民族地区全部实现了“四通”、“五有”(通电、通路、通电话、通广播电视，有学校、有卫生室、有安全的卫生饮水、有安居房、有稳定解决温饱的基本农田和草场)。二是健全社会保障机制。通过鼓励少数民族群众创业，不断降低少数民族群众再就业、减免税、小额担保贷款等方面的门槛。加大扶贫帮困力度，对持有民政部门证明的少数民族五保户、贫困户实行免收挂号费、诊查费，发生的检查费用及医药费减免15%，对俄罗斯族学生初中升高中给予总分照顾15分的政策，高考享受与蒙古族同等待遇。三是全力开展矛盾纠纷排查化解工作。出台了处理涉及民族因素的群体性、社会性事件应急预案，建立健全市、乡、村三级网络，积极开展隐患排查调处工作。坚持预防为主，成功处理不和谐、不稳定的突出问题，加强调研和各部门的沟通协调，努力把矛盾和问题化解在基层，实现了“小事不出村、大事不出乡”的目标。四是举行创建“和谐寺观教堂”活动。督促宗教活动场所积极完善规章制度，改善场所整体形象，规范管理秩序，整治安全隐患，有效提升了场所管理层次，有力地维护了全市团结稳定和谐的大局。通过改善民生工程的不断实施，额尔古纳的少数民族群众幸福指数不断 8 提高，更加坚定了建设社会主义新农村的信心。

三、实事求是，共谋发展，创建活动取得良好成效

开展民族团结进步创建活动以来，额尔古纳市坚持一切从实际出发，尊重群众意见，不谈空话，不走过场，扎实有效地开展好创建工作，始终把“干部群众受教育、民族团结上台阶、各族群众得实惠”作为创建活动的总体目标，始终把加快经济社会发展和保障改善民生作为创建活动的出发点和落脚点，民族团结成果进一步巩固，创建工作领域不断扩大，民族工作取得了长足发展，有力地促进了边疆稳定、经济发展和社会和谐。额尔古纳市的各族群众的生活水平不断提高，教育、文化、科技、卫生等各项事业的不断发展，干部群众法制观念、思想道德素质和科学文化素质不断提升，处臵涉及民族因素矛盾纠纷机制不断完善，全市各族群众积极维护国家统一的意识不断加强，以发展促进民族团结、以团结加速经济发展的观念深入人心。全市民族团结进步创建活动走向了规范化、制度化、创新化。

如今，“共同团结进步、共同繁荣发展，为构建和谐额尔古纳而努力奋斗”已成为额尔古纳的各族人民的共同心声，和睦相处、和谐发展，已成为额尔古纳社会生活的主旋律，额尔古纳的各族人民，正信心百倍地在建设小康社会的道路上阔步前进!