《创建民族团结进步模范单位实施方案》

《创建民族团结进步模范单位实施方案》（精选7篇）

篇1：《创建民族团结进步模范单位实施方案》

乌鲁木齐市第92中学创建民族团结进步模范单位

实施方案

为认真贯彻落实中央、自治区党委、市委和区委关于维护新疆稳定、大力加强民族团结的重要指示精神，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬民族团结模范单位和个人的先进事迹，激励各族师生更加坚定地高举爱国主义和各民族大团结的旗帜，根据区委、管委会（区政府）《关于印发<经济技术开发区（头屯河区）开展民族团结模范单位创建活动实施方案>的通知》（乌经开党发〔2014〕5号）及经济技术开发区（头屯河区）教育系统开展民族团结模范单位创建活动实施方案的工作要求，92中决定在全校师生中广泛开展民族团结模范单位创建活动（以下简称创建活动），特制定此实施方案。

一、重要意义

民族团结是各族人民的生命线。总书记指出，新疆的问题最难最长远的是民族团结问题，新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。新时期新阶段，我区经济发展、社会稳定形势和民族关系状况都发生了重大变化，要实现我区社会稳定和长治久安，就必须紧密团结和依靠各族人民群众。开展创建民族团结模范单位活动，对于我们牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，增强各族师生维护民族团结的自觉性，促进相互尊重、相互交流、相互交往、相互帮助；对于进一步巩固各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透；对于团结和依靠各族群众，把智慧和力量凝聚到维护社会稳定、促进社会和谐上来，为实现我区社会稳定 和长治久安奠定坚实的群众基础做出应有贡献。

二、总体目标

认真开展民族团结进步创建活动，通过民族团结进步模范单位创建活动，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好校园氛围，将创建民族团结进步模范单位活动的过程，变为不断推动民族团结事业进步和教育工作全面发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大舆论和良好社会风气。

三、组织机构

为进一步加强对创建活动的组织领导，成立乌鲁木齐市第92中创建民族团结模范单位活动领导小组。成员如下：

组 长：扎伊尔、祁学良

副组长：刘淑华、黄凯

成 员：车飞、孙志英、吐尔逊江、艾合买提

领导小组下设办公室，由学校办公室负责日常工作事宜。办公室主任由刘淑华兼任，成员：车飞、孙志英、艾合买提、吐尔逊江、各年级组组长、各年级各班班主任。

四、创建标准：

（一）领导班子政治坚强。在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明；高度重视民族团结工作，政治意识和大局意识强，带头说有利于民族团结的话、做有利于民族团结的事，较好地发挥模范带头作用。

（二）各族师生关系融洽。单位内部风清气正，各族师生融洽相处，互相交流、互相学习、互相包容、互相帮助，维护民族团结蔚然成风，民族团结模范处（科）室、民族团结班级达到80%以上。

（三）坚决维护民族团结。落实党的民族宗教政策，尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，切实维护各族师生合法权益，单位内部不存在影响损害民族团结的现象，及时妥善处理民族关系中出现的问题，消除不安定因素。各族师生主动发声、亮明态度，自觉抵制宗教极端思想渗透，坚决反对民族分裂主义，敢于同影响和损害民族团结的言行作斗争。

（四）宣传教育扎实有效。从教育工作实际出发，采取多种形式对各族师生进行民族团结教育，深入宣传马克思主义“五观”（马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观）、“四个认同”（对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同）、“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也互相离不开）思想，教育引导各族师生弘扬“新疆精神”（爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取），维护民族团结；加大民族宗教政策理论和相关法律法规宣传力度，并取得明显成效。

（五）参与创建积极主动。紧密结合自身实际和工作特点，彰显教育行业优势，深入开展创建活动。按照属地管理原则，服从所在街道组织安排，积极主动配合社区开展创建活动，发挥模范带头作用。

（六）维稳措施落实有力。严格履行维稳责任，坚决贯彻中央、自治区、市党委维护稳定的决策部署，切实落实区委维护稳定的各项措施，加大人财物投入，加强学校内部安全防范，各项维稳措施落实到位。单位内部未发生影响社会稳定的重大事件。

五、实施步骤

（一）第一阶段：宣传动员阶段。

1、按照区统一部署，结合实际制定学校总体创建方案，明确创建 目标、任务、方法步骤、组织领导和工作要求，组织召开动员会，并广泛宣传，大力宣传市党委关于民族团结进步创建工作的指示精神和学校创建工作的指导思想、创建目 标，在全校营造创建民族团结进步模范单位的浓郁氛围。

2、结合三月公民道德建设月、五月份自治区第32个民族团结教育月，通过中心组学习、主题宣讲、召开座谈会、讨论会等多种形式宣传创建的目的、意义和要求，充分调动广大教职员工参与创建的积极性、主动性。

（二）第二阶段：全面实施阶段。

组织开展形式多样、内容丰富的民族团结进步创建系列专题活动。

1、按照建设学习型教研组、学习型教师队伍的要求，树立“让学习成为一种常态，让学习成为一种风气”的理念，再掀学习“五本书”和“两个条例”热潮，做到基本内容应知应会。通过开展教育，使各族教师和党员牢固树立国防意识和忧患意识，树立反对民族分裂、维护祖国统一的思想。

2、深入开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的“六史”宣传教育，组织好《新疆历史》、《新疆巨变》、《民族团结在新疆》、《“四个认同”教育读本》等教材的学习。

3、结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，突出民族团结教育内容，积极开展“知党史、报党恩、讲团结、爱祖国”及中国共产党“三史”和新疆“三史”为主要内容的知识竞赛活动，使广大干部群众深入了解党的历史、了解新疆历史，增进各族群众对党的感情、对祖国的感情，增进各民族大团结。

4、结合三月公民道德建设月、中国共产党成立94周年庆典活动，组织开展“红色经典”歌曲大家唱、“中华经典诗文”诵读活动。召开民族团结专题报告会，开展以民族团结为主题的“道德讲堂”活动，参加上级部门组织的民族团结公益短片和公益短信评选活动，举办积极参加市、区组织的 “中华经典诗文”诵读活动，让“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的思想深植人心，从而达到陶冶情操、增强团结、凝聚力量、鼓舞士气的教育目的。

5、开展“献爱心、送温暖”慰问困难师生活动。一是对我校贫困教师开展扶贫帮困活动；二是结合建党94周年之际，开展慰问家庭困难的各族学生活动，把党的恩情、社会主义大家庭的温暖和学校的关爱，送到困难教师和学生当中。

6、把民族团结进步工作与军民共建活动紧密结合起来。7月初以“八一”建军节为契机，开展“警民共建鱼水情民族团结心连心”共建活动，通过双方开展共建共育活动，发挥学校和部队各自的优势，共同提高，从而进一步密切军民关系。

7、组织开展教职工体育竞赛活动。5月下旬，组织开展教师趣味运动会，广泛调动每个人的积极性，形成浓厚的民族团结氛围，使之凝聚成推动教育事业跨越式发展的强大合力。

8、要以公民道德建设月、民族团结教育月为契机，与“我的中国梦”主题教育相结合，开展形式多样，内容广泛的创建活动。重点抓好社会主义核心价值观的宣传活动，切实把思想认识统一到中央、自治区、的决策部署上来。将宣传活动纳入党团学习计划，进一步澄清历史事实，统一思想认识，让各族教职工进一步感受到中央的关怀、社会主义制度的优越性、祖国大家庭的温暖，不断增强教育系统各族师生 的免疫力、鉴别力。以活动为载体，进一步深化与联谊学校的交流。开展“我们都是一家人”民族团结先进班集体，星级民族团结进步优秀青少年评选、民族团结先进科室（办公室）、民族团结模范教师评选、民族团结主题班队会活动、结对子活动（党员与班级，学校与外校，学生与学生结对子），使民族团结之花开遍校园内外。

（三）第三阶段：自评整改阶段

1、结合实际，查找和解决存在的问题。根据学校实际，对各项教育惠民政策落实情况进行检查，将民族团结进步工作与结对帮扶工作、教育行风建设和民主评议行风工作相结合，认真查找和解决存在的问题，把民族团结进步工作的落脚点放在为师生办实事上。

2、对照民族团结示范单位标准，领导小组对我校创建活动开展自查自评，查漏补缺，发现问题，及时整改，准备相应材料。

3、在全校开展评选民族团结进步模范科室和模范个人，形成人人讲团结、个个求进步的良好风气。

（四）第四阶段：申报迎评阶段

积极做好创建工作的总结及创建成果和影像资料的收集整理工作，全面接受检查验收，积极申报民族团结进步模范单位。

（五）第五阶段：巩固拓展阶段

认真总结创建经验和面临问题，解决学校教职员工在理论上和实践上面临的热点、难点及深层次思想认识问题，推动创建工作向纵深发展。

六、保障措施

（一）加强领导，精心组织。学校成立由党支部书记扎伊尔、祁学良校长任组长，各科室主任为成员的民族团结进步创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由刘淑华副校长兼任，办公室工作人 员由中层领导组成。

（二）搞好宣传，营造氛围。积极宣传开展民族团结进步模范单位创建活动的重要意义，提高全体教职员工对民族团结进步创建活动的认识，充分调动大家参与活动的积极性。组织教职员工参与上级组织的各种活动，适时举办专题活动，学习宣传创建活动中的先进典型。各科室要及时将开展民族团结教育活动的信息上报，做好民族团结教育的宣传。

（三）突出重点，讲求实效。开展民族团结进步模范单位创建活动重点做到“六个结合”，即：创建活动要与创先争优活动结合起来，与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育结合起来，与创建学习型组织结合起来，与扶贫帮困、解决具体困难问题结合起来，与创建文明单位结合起来，与推进全市教育工作结合起来，使民族团结进步模范单位创建活动更加贴近教育工作实际，并取得实效。

（四）每月进行自查自评，并将自查自评情况上报区教育局。办公室、德育处负责组织“一月一讲评”工作，学校进行一年一考核、表彰奖励，并将讲评、考核、表彰奖励情况上报学校创建活动领导小组办公室，并对上报材料进行整理，形成我校民族团结先进典型、先进事迹和先进经验材料汇编。

乌鲁木齐市第92中学 2014年2月26日

篇2：《创建民族团结进步模范单位实施方案》

沙湾县第二中学创建民族团结进步单位实

施方案

2012年是自治区第八次党代会精神的关键之年，是实施“十二五”规划、推动县域经济社会跨越式发展和长治久安、实现“三个率先”目标的深入之年，也是我县民族团结进步创建活动的启动之年。按照县委、政府《关于进一步加强民族工作的意见》（沙党发{2011}83号）及《沙湾县民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰活动实施方案》（沙党办{2012}5号，现结合我校实际情况，特制定本实施方案。

一、统一思想，提高认识

把民族团结进步创建活动作为推进跨越式发展的强大动力、促进长治久安的重要保证、增进民族团结的重大举措、服务各族群众的经常要求和开展民族团结教育的常态化工作。围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”方向和“科学跨越、赶超一流”的新目标，把握民族团结进步创建工作有机地融入县域经济社会发展大局，同时把民族团结进步创建活动和支持帮扶少数民族学生纳入党组织、校委会工作目标，实行目标管理，坚持常抓不懈，力争使创建工作有目标、有计划、有部署、有检查、有总结。

沙湾县第二中学将大力开展创建“民族团结进步模范学校”活动，把创建“民族团结进步模范学校”活动作为推进学校跨越发展的强大

文档

动力、促进长治久安的重要保证、增进民族团结的重大举措、服务于学校广大教职工需求和开展民族团结教育的常态工作。通过探索建立民族团结进步创建活动长效机制，以现代文化为引领，广泛开展民族团结进步创建活动，增进各民族大团结，保持学校和谐稳定，把沙湾二中打造成为民族团结进步模范学校，开好头，起好步。

二、加强宣传教育，全员共创共建

1.创建宣传内容充实丰富。2月到9月认真学习贯彻落实“新疆维吾尔自治区民族团结教育条例”。积极配合上级单位共同开展好“心连心献爱心”少数民族困难生助学活动和“民族团结一家亲”双语教学比赛。学校图书室要有民族团结的书籍和报刊，设立两块儿以上宣传民族团结进步创建活动宣传栏，两条以上宣传横幅，每个班都设立一块儿宣传板和两块儿小贴士。采取多种形式广泛开展民族团结宣传教育。

2.5月份是自治区第30个民族团结教育月，重点抓好“新疆六史”及“新疆维吾尔自治区民族团结教育条例”学习纳入教学内容，同时，将宣传活动纳入到学校党总支组织学习和党员干部职工理论学习计划，进一步澄清历史事实，统一思想认识，使学校全体干部职工及学生进一步感受到党中央的关怀、社会主义制度的优越性、祖国大家庭的无限温暖，不断增强各族干部群众的免疫力、鉴别力，并把感恩之情转化为促改革、谋发展的强大动力，为沙湾县又好又快发展而不懈奋斗。党员领导干部带头学习宣传马克思主义民族观，重视和加强党的民族理论与政策教育、维护民族平等团结和祖国统一的教育、文档

弘扬民族精神的“五观”“四个认同” “三个离不开”等教育。

3.从6月到8月，围绕庆祝中国共产党成立91周年，深入开展各项宣传教育活动，继续深化“六史”宣传教育，推进中央新疆工作座谈会精神的再学习再提高再落实。大力宣传自治区“民生建设年”的新举措，展示新时期新阶段学校的新变化和广大学校工作者良好的精神风貌，打牢各民族职工共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

4.从9月到年底，主要围绕新中国成立63周年、党的十八大的召开开展宣传教育，进一步兴起“热爱伟大祖国 建设美好家园”宣传教育热潮。

5.开展“四红”感恩祖国活动。

从现在起至8月份，开展读红色书籍、唱红色歌曲、看红色电影、发红色短信“四红”活动，根据自治区主题教育办公室向全区推荐的100部红色书籍、100首红色歌曲、100部红色影视剧、100条红色短信，开展红色书籍知党史、红色歌曲颂祖国、红色电影忆成就、红色短信话发展活动，在学校掀起热爱党、热爱祖国、热爱社会主义宣传教育热潮，激发广大干部群众感恩党、感恩祖国的情感。

6.开展大张旗鼓颂祖国活动。

利用报纸、宣传栏、教室宣传版块儿大张旗鼓讴歌祖国的大好河山、丰功伟绩，在学校宣传栏上继续开辟主题教育专栏，及时报道学校开展的主题教育的好做法、好活动，让广大学校教职工和学生深刻感受到祖国的美好。

7.开展关心下一代感恩祖国活动。

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继续为学校困难家庭申请“金秋助学奖”，对家庭生活困难的学校居民及其子女给予资助，为考入大学的贫困家庭子女给予奖励，为特困户子女发放爱心助学金，教育引导学生热爱祖国、热爱生活。

8、贯穿全年，继续开展“手拉手、兄弟情”结对帮扶活动。沙湾二中学校党总支要积极开展扶贫帮困活动，继续加强对学校内孤寡老人的帮扶工作及对学校困难职工的扶贫工作。大力开展第30个民族团结教育月活动，打牢各民族职工共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，让孤寡老人、困难学生、困难职工感受到祖国大家庭的温暖，坚定立足岗位建设美好家园的信心和决心，促进各民族之间的团结和谐。

9.开展学习典型树旗帜活动。

积极组织学校干部参加上级单位开展的“道德模范人物”和道德模范评选活动，组织学校干部观看反映民族团结和新疆发展的影视剧《乌鲁木齐的天空》、《爱无疆》、《真心》、《苍茫天山》等电影电视剧，学习自治区道德模范的先进事迹，在学校开展“远学阿里木、近学道德模范”典型活动，号召全体干部向典型学习，向先进看齐，提升广大学校工作者的思想道德素质，自觉维护民族团结、增强发展信心、增进爱国感情。

三、加强组织领导，落实工作责任

为加强对创建民族团结进步模范单位活动的组织、指导、协调和监督，成立学校创建自治区民族团结进步模范学校活动领导小组：

组 长：江木尔扎

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副组长：托力肯、巴哈提汗、金斯别克

成 员：努尔地拜克、达尔汗、对山拜克、乌兰、加尔肯、阿合兰、赛力克·好

办公室设在综合楼二楼（办公室负责人：加米汗、拉扎提）。各年级组长及教研组长、校办协助具体工作组织协调安排。

四、几点要求

1.高度重视，加强领导。要切实加强组织领导，将创建民族团结进步模范单位活动摆在重要议事日程，与日常工作相结合，坚持以月促年、常抓不懈，做到责任到位、落实到位、取得实效。同时，与学校共建单位加强沟通，组织充分发挥各自优势，形成合力，共同把民族团结进步模范单位创建活动引向深入。

2.在创建活动中，要对照要求，结合实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，将创建活动开展得有声有色，确保创建实效。

3.大力宣传，营造氛围。沙湾二中将认真组织，统筹安排，落实到位，不走过场，及时将开展情况上报局党委，充分利用报纸、广播、教室板块宣传栏等载体大力宣传，营造浓厚氛围。

沙湾县第二中学

篇3：《创建民族团结进步模范单位实施方案》

1. 调查背景

巴东县位于湖北恩施土家族苗族自治州的东北部, 是国家民族团结进步示范点建设的重要基地。多年来, 巴东县坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”, 抢抓机遇, 主动作为, 取得了民族经济快速发展、民族事业全面进步、民族情谊更加浓厚的巨大成就。尤其是在恩施州开展民族团结进步创建活动之后, 巴东县为加快地区民族团结进步事业的发展做了大量努力, 先后打造了野三关镇石桥坪村、东壤口镇雷家坪村和水布垭镇围龙坝村等湖北省民族团结进步示范基地 (1) , 在全省乃至全国民族团结进步创建工作中具有一定的影响力。本次调研地点主要是巴东县信陵镇、茶店子镇、野三关镇和清太坪镇。上述乡镇不仅是少数民族的聚居地, 同时也是巴东县民族团结进步创建活动的重点区域, 每个乡镇都设有示范基地。

2. 调查目的

本次调研旨在对巴东县民族团结进步创建活动的开展情况进行调查, 了解巴东县对中央宣传部、中央统战部、国家民委制定的《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》, 湖北省颁布的《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强民族工作, 不断推进民族团结进步事业的意见》等民族团结进步创建活动相关文件的落实情况。在此基础上, 考察巴东县民族团结进步创建活动所取得的具体成效和目前存在的有待改进的方面, 分析限制民族团结进步创建活动有效开展的主要影响因素, 并针对性地提出建议, 以期为进一步探索推动巴东县民族团结进步创建活动的发展模式和新路径提供理论参考和实践借鉴, 促进巴东县乃至恩施州及整个武陵山区民族团结进步事业的不断发展。

3. 调查方法及样本情况

此次调研主要采取问卷调查、入户访谈、观察法等调查方法, 共发放调查问卷400份, 回收问卷390份, 有效问卷385份, 有效问卷率98.7%, 深度访谈与大小座谈共17次。本次调研的调查样本具体分布情况见表1。

二、巴东县民族团结进步创建活动的现状

1. 创建活动已取得的成绩

⑴成效显著, 营造了民族团结的浓厚氛围。通过开展民族团结进步创建活动, 巴东县各级干部和各族人民群众维护民族团结进步的意识进一步提高, 对实现共同繁荣发展的愿望更加强烈, 对党和国家的民族政策和法律法规的学习也进一步深入。 (2) 在一项关于“您认为当地政府开展民族团结进步创建活动的成效有”的10个选项中, “社会风气得到转变” (15.5%) 和“各民族共谋发展的氛围进一步加强” (10.6%) 分居第一和第四位, 表明自巴东县开展民族团结进步创建活动以来, 广大干部群众对和谐的民族关系和各民族共谋发展的良好氛围感受最为深刻, 促进了各民族的和睦相处、和衷共济、和谐发展, 形成了自觉维护民族团结的良好氛围, 有效推动了民族团结进步事业的发展。

⑵内容丰富, 调动了广大群众的热情参与。巴东县组织开展了民族知识、民族政策进机关、进企业、进学校、进军 (警) 营、进乡镇农村社区“五进”活动, 编印发放了《民族团结教育通俗读本》等宣传资料, 评选了模范集体和模范个人, 召开了民族团结进步表彰大会, 对民族团结进步先进典型进行了宣传报道, 大大调动了群众参与的积极性, 为民族团结进步创建活动的开展打下了良好的基础。调研数据显示, 62.8%的人切身感受到业余生活在不断丰富, 形式也更加新颖。其中, 对于“农家书屋”、“科技下乡”效果评价项目上, 好 (15.8%) 和较好 (19.7%) 达到了总数的35.5%, 而差 (9.9%) 和较差 (12.2%) 的比例相对较低, 说明农家书屋、科技下乡等创建活动深受广大群众欢迎。

⑶关注民生, 形成了颇具特色的创建形式。巴东县在开展民族团结进步创建活动的过程中, 还注重关注民生, 形成了颇具特色的创建形式。一是道路、水利等基础设施建设进一步完善, 二是改造、新建特色民居质量进一步提高, 三是地方特色产业进一步发展。走访发现, 无论干部还是群众, 都对巴东开展民族团结进步创建活动给当地带来的显著变化持积极态度, 在整理访问提纲中“您对当地开展民族团结进步创建活动有什么建议?”后发现, 59.7%的受访者希望当地政府能持之以恒地开展民族团结进步创建活动。在进一步地追问原因后, 大多数人表示, 因为民族团结进步创建活动“让我们的生活更有奔头了”, 能“加快建设全国先进自治县的步伐”。

2. 当前创建活动有待改进的方面

⑴民族团结进步创建活动的知晓度存在不平衡。本次调研, 将以问卷调查的形式从示范村和非示范村、民族、文化程度、职业、家庭经济状况等5个人口学指标来考察当地干部和群众对民族团结进步创建活动的知晓度, 其中差异最明显的体现在示范村和非示范村、年龄与职业上。

(1) 表1和图一共同反映了示范村和非示范村的调研对象在“您是否知道正在开展的民族团结进步创建活动”项目的选择情况。表1显示, 在民族团结进步示范村, 干部和群众对民族团结进步创建活动的知道率为72.5%, 非示范点的知道率为54.3%。说明非示范点的干部和群众对民族团结进步创建活动的知道率明显低于示范村。

图一反映的是各调研地的调研对象对民族团结进步创建活动的知晓情况。很明显, 3个非示范点 (信陵镇即巴东县城、清太坪镇桥河村、野三关镇) 的干部群众对民族团结进步创建活动的知晓度明显低于3个民族团结进步示范村 (茶店子镇洞坪村、清太坪镇双树坪村、野三关镇石桥坪村) 。说明民族团结进步创建活动知晓度的地区差异也是非常明显的。

(2) 表2反映的是不同年龄段人群对民族团结进步创建活动的知晓情况。调研对象的年龄分布区间从12岁到70岁, 并根据心理学对于年龄阶段的划分将其分为4个年龄段。青少年是思想政治教育的重要对象, 但是调研数据显示 (见表2) , 对于民族团结进步创建活动的知道率12-18岁的为41%, 19-35岁的为53.3%, 而36-60岁的为70%, 61-70岁的为72%。比较之下, 12-18岁和19-35岁人群的知道率还低于36-60岁和61-70岁人群的知道率。说明在民族团结进步创建活动过程中对于青年人的工作力度还需进一步加强。

(3) 表3反映不同职业的人群对民族团结进步创建活动的知晓情况。调研对象涉及学生、教师、农民、工人、医生、公务员、个体户及其他职业等8个类型。数据显示 (见表3) , 教师、公务员、医生的知晓度高, 表明民族团结进步创建活动在各相关单位的努力下取得了较好的宣传教育效果。但相比较之下, 工人、学生对民族团结进步创建活动的知晓度是比较低的。说明对于基层宣传的效果还不是太好, 同时说明以学校为载体的民族团结进步创建活动的教育还不太完善。

⑵民族团结进步创建活动的受众参与度比较低。图二反映的是群众参与民族团结进步创建活动的情况。充分尊重和体现各族群众的主体地位, 组织和动员广大群众投身到民族团结进步创建活动之中, 是民族团结进步创建工作的重要目标, 要通过民族团结进步创建活动, 实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益, 在全社会形成民族团结进步的良好氛围。 (3) 然而, 根据调研结果 (见图二) , 没有参加民族团结进步创建活动的人数达到50.1%, 经常参加民族团结进步创建活动的人数只有14.8%。说明群众主动参与民族团结进步创建活动的积极性有待进一步提高。

⑶群众评价民族团结进步创建活动存在走过场。表4反映了当前民族团结进步创建活动中有待改进的方面。结果表明, 民族团结进步创建活动中存在一定程度上的走过场现象。一些领导和工作人员对创建工作认识不到位, 重视程度不高, 因而没有深入基层做宣传教育, 很多群众都不了解甚至不知道民族团结进步创建活动。数据显示 (见表4) , 民族团结进步示范村有13.8%的村民认为创建活动存在走过场;非示范村有28.1%的村民认为创建活动存在走过场。另外, 在非示范村有21.6%的村民认为当地政府对民族团结进步创建活动重视程度不够, 14.8%的村民认为没有结合当地实际情况开展民族团结进步创建工作。

三、巴东县民族团结进步创建活动存在不足的原因

1. 经济社会和文化发展水平有限形成了制约创建活动参与度的重要因素

⑴经济社会水平制约了创建活动的全面展开。调研对象中对于自身目前经济状况的评价是:好占7.5%、较好占17.9%、一般占62.9%、较差占7.0%、差占4.7%。在“不参加的原因”调查项目上, 有40.9%的人选择了“没有时间参加”, 所占比重最高。在经济相对落后的情况下, 群众多忙于解决基本生活问题, 大部分时间均用于工作, 这样就缺乏参加民族团结进步创建活动的内动力, 也无暇顾及活动的开展情况。 (4) 还有一部分人因收入低外出打工, 常年不在家, 更是无法接受到民族团结进步创建活动的宣传教育和相关信息。

⑵受众文化偏低给创建活动的开展增加难度。调研显示, 大专及以上经常参加的为15.1%, 偶尔参加的为37.8%;高中经常参加的为13.7%, 偶尔参加的为37.0%;初中经常参加的为15.9%, 偶尔参加的为28.0%;小学及以下经常参加的为14.3%, 偶尔参加的为28.6%。总体上看文化程度越低对于民族团结进步创建活动参与度也越低。巴东地区多为留守儿童和老人, 文化水平较其他群体低, 对民族团结进步创建活动的内容难以理解, 致使宣传很难达到预期效果。此外, 还受到该地区传统的政治文化、民族习俗和宗教信仰等因素的影响。

2. 创建工作覆盖面不平衡及基层干

部业务素质偏低影响创建活动知晓度

⑴民族团结进步创建工作的覆盖面不平衡。个别单位和地区未能处理好开展创建活动与日常工作的关系, 存在重安排轻落实的现象, 导致活动只是间断性地、有选择性地开展。受人力、物力、财力等方面限制, 组织者对人流量相对分散、地理位置较偏远的乡镇区域的创建工作开展比较薄弱, 有的甚至没有纳入开展范围。各乡镇在资源区位等方面存在差异, 共同发展难以协调一致, 对于民族团结进步示范点的成功经验很难进行普遍性推广。还有的群众反映在民族团结进步创建过程中普遍偏重少数民族与汉族之间, 而忽视了少数民族内部和不同地区之间的民族团结进步创建活动。

⑵基层干部开展创建工作的业务素质偏低。调研发现, 巴东县所管辖下的茶店子、清太坪和野三关等乡镇的示范村和非示范村都存在基层干部民族知识欠缺, 对相关的民族理论和民族政策了解不多、理解不深等问题, 因而导致在开展民族团结进步创建活动中存在脱离当地实际的现象, 且因相关知识的缺乏, 给予的重视程度不够, 致使活动的开展缺乏时效性, 群众积极性不高, 活动效果胜微。

3. 考核指标体系和信息反馈机制不够科学导致创建活动存在走过场现象

⑴测评考核指标体系缺乏操作性针对性。对于省政府、省民委制定出的相对宏观的政策和法规, 未能根据当地实际情况作进一步的明确与细化, 形成更具操作性的相关文件和计划。政府工作人员缺乏创建积极性, 只是满足于下任务、发文件, 没有针对性的切实解决民族团结进步创建活动中的现实问题, 致使各种政策和措施落实不到位。久而久之, 群众觉得民族团结进步创建活动只是走过场和搞形式, 缺乏具体的实效。

⑵信息交流反馈机制尚未真正建立起来。在民族团结进步创建活动中, 往往偏重于具体的开展情况, 而缺乏及时的信息反馈, 上下部门之间、单位之间、地区之间的交流也不够, 出现上下信息不畅等问题。这严重影响了彼此间的协调和配合, 更影响了创建工作的及时改进更新, 一些好的做法和成功经验无法得到及时的推广。导致在实际操作过程中出现了走一步看一步, 只为早日完成任务的消极懈怠情况。

四、关于巴东县开展民族团结进步创建活动的几点建议

1. 加快经济建设, 使民族团结进步创建活动的物质基础进一步丰富

⑴努力发展经济, 为民族团结进步创建活动奠定物质基础。立足巴东得天独厚的资源优势, 积极推进现代绿色农业和山区特色旅游业的发展, 通过政策扶持发展壮大起一批有规模、有效益、有市场、有影响力的民族龙头特色示范企业, 实现对该地区民族中小企业的“产业链拉动”、对少数民族群众的“就业转移拉动”以及对周边村寨的“辐射拉动”。 (5)

⑵加大专项投入, 为民族团结进步创建活动提供充足保障。增加巴东县民族文化挖掘和保护的投入力度, 加强民族文化节庆的传承和发展。进一步加大对民族博物馆、农家书屋、公共休闲场所等设施的建设。同时, 鼓励、支持与民族团结进步相关问题的调查和研究, 并采取相应的措施加强对民族团结进步创建活动的经费保障。

2. 抓好阵地建设, 使民族团结进步创建活动的宣传氛围进一步浓厚

⑴利用民族团结进步宣传月, 开展好民族团结进步创建活动。在宣传月期间, 可在街头小巷悬挂标语、发放民族知识通俗读本、张贴海报等, 同时在学校、社区、乡村利用广播、黑板报、宣传栏等, 有重点、分层次地宣传, 还可以举办民族特色展览、知识竞赛、演讲、文艺表演、座谈交流等富有特色的群众性活动, 激发各族群众参与的热情。

⑵整合运用好社会各类资源, 营造民族团结进步的浓厚氛围。邀请各级媒体对巴东县民族团结进步创建活动的主题、内容和形式等进行广泛宣传, 编发新闻、图片和视频。对民族团结进步的示范单位、先进个人和先进事迹进行深度报道。充分发挥民族院校是民族团结进步实践和研究主阵地的作用, 有效利用其教育网络和研究平台开展调研考察, 形成高质量的研究成果。

3. 加强队伍建设, 使民族团结进步创建活动的业务素质进一步提高

⑴领导干部要不断更新观念, 提高民族团结进步创建工作的统筹能力。民族团结进步创建工作的各级领导干部必须树立整体观念、规划观念、信息观念和效益观念, 全局性地对待民族团结进步事业。要有计划的推进民族团结进步工作, 及时准确地了解创建活动的开展情况, 不断针对性地改进方法, 节约成本, 提高效率。

⑵基层工作者要提高综合素质, 确保民族团结进步创建活动取得实效。其一, 提升理论素质。借助高等院校、党校及培训班等各种力量, 加强对民族理论政策法规的学习。同时自觉把强化党的民族政策教育与爱国主义、集体主义、社会主义教育和对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义的“四个认同”教育结合起来。 (6) 其二, 提升工作能力。既要能敏锐觉察受众的思想动态和心理特征, 调动群众参与到民族团结进步创建活动之中的积极性。又要能将思想政治教育的方法同心理咨询的方法相结合, 尽量做到内容丰富、言辞通俗易懂、语言生动幽默。

4. 完善制度建设, 使民族团结进步创建活动的工作体系进一步健全

⑴坚持齐抓共管, 明确开展民族团结进步创建活动的职责分工。在省、自治州党委、政府的领导下, 巴东县政府、民宗局及各乡镇相关部门要密切配合, 各司其职, 凝聚合力, 共同推进创建活动的发展。各级部门要充分发挥好职能作用, 加强对创建活动的组织协调, 积极推进创建工作的社会化, 使创建工作的网络覆盖到乡镇、社区、企业、学校等各个层面。

⑵进行总结反馈, 完善民族团结进步创建活动的监督检查制度。要把民族团结进步创建活动的开展情况纳入监督检查的范围, 采取专项检查和重点抽查等方式, 定期到基层进行访谈, 了解创建活动的开展情况, 并及时总结近期的工作现状。要建立和完善有领导、有安排、有调研、有考核、有监督、有反馈的工作体系, 尽量避免民族团结进步创建工作流于形式。

摘要：本次调研对巴东县开展民族团结进步创建活动的情况进行了为期七天的考察。调研发现, 巴东县的民族团结进步创建活动在营造团结浓厚氛围, 调动群众热情参与和形成特色创建形式等方面取得了显著成绩, 但也存在着知晓度不平衡、参与度低和走过场等有待改进的方面。经分析, 认为其主要是受经济社会和文化发展水平, 创建覆盖面和人员业务素质, 考核体系和信息反馈机制等因素的影响。对此建议, 民族团结进步创建活动应在加快经济发展, 扩大宣传阵地, 强化队伍建设和健全体制机制等方面进一步增强工作力度。

关键词：巴东县,民族团结进步创建活动,调研报告

参考文献

[1]方良才, 江勇.大团结大突破大发展湖北省开展民族团结进步创建工作综述[J].民族大家庭, 2010 (5) .

[2]毛乐燕.各民族团结是中华民族的希望所在[J].西北民族研究, 2010 (3) .

[3]甄朝党, 苏丽杰.60年来中国民族团结进步创建工作的启示[J].云南民族大学学报, 2011 (5) .

[4]邓凯.大力推进新形势下民族团结进步工作[J].求是, 2009 (13) .

[5]张耀灿.思想政治教育学前沿[M].北京:人民出版社, 2006 (6) .

篇4：《创建民族团结进步模范单位实施方案》

国家民委对首批示范州创建试点检查验收之日将近，记者再次来到海北，感受历经两年示范州创建热潮洗礼的海北大地，时时飞扬民族团结进步赞歌，处处绽放民族团结进步之花。

“绿水青山本身就是金山银山”

在美到令人心醉的金银滩草原上，李利什吉的“生态鸡王国”越来越壮大了。

2009年春，海北海晏县青海湖乡达玉日秀村藏族妇女李利什吉租下1000亩草场，发展草原散养生态鸡养殖。此后，在州县政府配套资金、财政扶贫资金、山东援建资金等的大力支持下，李利什吉成立的海晏县绿野养殖繁育专业合作社跳步发展，2014年出栏鲜肉鸡15.4万只，销售收入1540万元，纯利润800万元，销售订单签往陕西等外省市。

作为“青海省科技致富女能手”，李利什吉不忘回报社会，接纳了352名汉、藏、蒙等各族牧民进合作社务工，还赞助维修寺院，敬老济孤助学，带动周边贫困户致富，赢得了广泛称赞。“我能有现在这点小成绩，是赶上了好时候。我最大的心愿是合作社每位成员、每个家庭都越来越富裕、快乐、幸福。”李利什吉说。

李利什吉是海北创建示范州分线工作——大力发展高原现代生态畜牧业示范区进程中涌现出的带领群众致富典型之一。海晏县委书记董玉毅介绍说：“作为海北创建全国民族团结进步示范州分线工作的‘八项示范性工程’之一，我县以现代、生态、示范为落脚点，发展草原生态鸡与牛羊共养立体式养殖，启动现代生态畜牧业示范区建设。根据州委、州政府的战略部署，2013年以来，我们进一步加大了对现代生态畜牧业发展的政策扶持，设立专项资金为中小企业和合作社提供担保贷款等，使合作社经济越来越成为农牧产业发展亮点。”

“海北是资源富集区，草皮底下就是优质煤炭，祁连山因矿藏丰富被誉为‘中国的乌拉尔’，但州委、州政府却没有大力发展矿业采选挖掘业。比起牺牲草场开采煤矿带来的直观经济利益，海北的选择是更忠诚于生态，更坚信生态文明创造的经济、社会和环境效益。”祁连县县长龙永胜说。

2015年3月，出席十二届全国人大三次会议的全国人大代表尼玛卓玛建议国家加大对青海重点生态保护和建设工程的支持力度。除三江源区、青海湖流域外，尼玛卓玛在建议中重点提到了在维护青、甘、内蒙及河西走廊生态安全方面具有重要地位和作用的祁连山地区。

2014年夏，青海省祁连山生态保护与建设省级综合治理工程全面启动实施。此前于2014年5月召开的海北州创建林业生态文明示范州启动大会上，州委、州政府明确要求利用7年时间，构建起祁连山森林生态屏障和青海湖北岸草原湿地保护带“一屏一带”国土生态安全体系。

“绿水青山本身就是金山银山。建设全国水生态文明试点州和全省林业生态文明示范州，是海北创建全国民族团结进步示范州分线工作中的另两项示范性工程，突出体现了我们生态立州的发展理念。”龙永胜说，“祁连山生态保护并不是要约束或牺牲发展，而是要求我们探索出以资源高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，走人与自然和谐共处的经济社会可持续发展之路。”

“世界上怕再也找不到第二个这么适合骑行的地方了”

在促进人与自然和谐共处和民族团结进步的道路上，旅游与文化融合发展是海北的主动选择。

随着我国首部青藏高原青春骑行文化微电影《爱，全在那儿》登陆主流视频网站，故事发生地、环湖骑行大本营——海晏达玉部落民俗村越来越火了，租上一辆自行车环青海湖骑行的游客络绎不绝。“在青藏高原，整整4天，每天近100公里，环青海湖一圈，据说还同时完成了一次藏式祈福，这样的骑行真是太刺激太有意义了！”来自台湾的小伙SamWong说，“身体下地狱、眼睛上天堂、灵魂回故乡、思想去流浪、理想在燃烧。我想世界上怕再也找不到第二个这么适合骑行的地方了。”

海北州文体局副局长张宗德介绍说：“《爱，全在那儿》得到了州委、州政府的大力支持，数位领导全程策划。这部微电影是海北文化营销的一种尝试，以时尚励志故事宣传海北‘骑行天堂’旅游品牌和‘文化海北’、‘运动海北’的形象。”

“梦幻海北”旅游资源丰富，原始性、神秘性、多样性、生态性兼容，是“大美青海”的典型缩影，全省旅游规划中82个精品景点有22个在海北州，尤其青海湖及鸟岛、沙岛、金银滩、原子城、百里油菜花海等，拥有较高知名度。旅游与文化融合发展，既带动农牧民增收致富，又保护传承好优秀文化，为海北创建全国民族团结进步示范州起到提升物质基础、发挥文化凝聚力的双重作用。

围绕“文化旅游活州”发展战略，海北不断丰富旅游新业态产品，做实做强观光旅游的同时，推出了以金银滩水（冰）上乐园为代表的生态休闲度假游、以马背民族互动营为代表的草原文化游、以高原桃花源为代表的华热民俗体验游、以岗什卡和黑河大峡谷为代表的登山探险游、以年钦夏格日山为代表的昆仑文化之源寻根祭祖朝拜游以及环青海湖自行车骑行游等新产品。2014年，海北共接待旅游人数563.8万人次，实现旅游综合收入12.74亿元，分别同比增长26.3%和50.9%。

“确保学生一个都不失学”

“海北创建全国民族团结进步示范州归根结底是千方百计让各族人民群众心往一处想、劲往一处使，‘共’一个家园，‘同’一个梦想，‘共同团结奋斗、共同繁荣发展’，其落脚点就是促进民生改善、提升幸福指数，让各族群众共享改革发展成果。”尼玛卓玛在总结创建工作的意义时说道。2008年以来，海北每年财政支出的70%都用于社会民生事业。2011年开始，这一比例达到80%。

2011年，祁连县寄宿制民族小学主体仍只是一座平房。州委、州政府全力实施中小学布局调整工程后，州、县政府和教育部门不断加大对祁连民小的投入。如今，学校教学区有明志楼、明德楼，配备了心理咨询室；生活区有熹香苑餐厅、龙鳞公寓，5人一间宿舍；活动区有400米标准塑胶运动场。

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为大力扶持祁连民小汉藏双语教学工作，县教育局让校长沙金莲面向全县教师“随便挑”。沙金莲对此深表感激：“我们学校生源复杂，全县7个乡镇都有，多为牧区留守儿童，入学前没有考核，只要你来就能免费上学。教育局为我们配足了优秀师资力量，这几年学校教学质量有很大提升。”

祁连县教育工委专职副书记尚海红说：“州委、州政府始终高度重视义务教育均衡发展，通过教育布局调整等多项措施切实解决好各族群众对优质教育资源的需求和教育基础设施的改善。我县已实现‘3+9+3’（三年学前教育+九年义务教育+三年职业教育）教育保障机制，并不断建立健全奖教助学长效机制，确保学生一个都不失学。”

祁连教育事业发展是海北全州社会民生事业不断升级、人民生活水平不断提升的一个缩影。在海北深入采访的日子里，这类鲜活的故事和数据不胜枚举：

刚察县“村村通”工程全部告捷，全县3乡2镇31个行政村所有“断头路”连成了路网；

门源回族自治县北山乡共7个行政村，培育了21家民营企业，经济总量过亿元，2014年全乡农民人均纯收入11667元；

为庆祝全村圆满完成党政军企共建省级示范村任务，刚察泉吉乡新泉村两委班子组织了150名各族村民“华东五市游”，考察学习、开阔视野、愉悦身心；

2014年，海北率先在全州214个行政村聘用了214名不脱产的农牧民村警，发挥其“土生土长、群众中人、信息灵通”的优势，担当维护社会稳定、促进社会治理工作的“千里眼”、“顺风耳”和群众的“贴心人”；

海晏县把白佛寺基础建设纳入全县经济社会总体规划，帮助寺院实现水、电、路、通讯、电视“五通”以及公共服务对寺院的全覆盖，所有僧人都加入了医保，6名孤身僧人成为县“五保户”……

如今，你无论何时来到海北，也无论去到海北何处，你总能目睹繁华的城镇、整洁的社区、美丽的乡村、通畅的大道、宁静的寺院，总能在磅礴壮美的风光中领略到群众舒心惬意的生活，总能在擦身而过的人群中体悟到那份神情的喜悦与满足，那份笑容的希冀与信心……

对话尼玛卓玛

《中华儿女》：2013年9月，国家民委选定13个州、市、盟作为首批创建全国民族团结进步示范州（市、盟）试点，海北是其中之一，是青海省唯一入选的创建地区，也是全国藏区除拉萨市外唯一入选的自治州。对海北而言，相信这既是信任和动力，也是压力和挑战。

尼玛卓玛：是的。青海有三十多年民族团结进步创建的传统，民族团结进步先进区建设是青海“三区”战略之一。2013年6月，省委、省政府正式颁布实施《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》。正是在省委、省政府的大力支持和积极申报下，海北才有机会入选首批试点单位。一定程度上，海北示范州创建工作，是青海先进区创建工作的缩影和代表。所以，海北创建示范州使命光荣，责任重大，只许成功。

同时，海北创建示范州占尽了天时、地利、人和。省委、省政府创建民族团结进步先进区战略即为“天时”；海北自1978年以来连续37年持续深入推进民族团结进步创建工作所打下的工作基础和群众基础即为“地利”；曾经全力以赴支持了中国第一个核武器研制基地建设的海北各族干部群众，如今又万众一心、聚精会神抓实抓好各项创建工作，即为“人和”。

当前是创建工作最后阶段，我们一定争分夺秒查漏补缺，自我加压再上水平，确保海北创建全国民族团结进步示范州首战告捷！

《中华儿女》：这两年海北具体是怎样创建全国民族团结进步示范州的，想请您和我们分享一下。

尼玛卓玛：首先，加强组织领导，构建创建格局。在定位和谋划上，州委把“民族团结进步建州”上升为全州发展战略，州人大制定并审议通过了《海北藏族自治州民族团结进步条例》，是青海省第一部民族团结进步地方性法规。在组织领导上，州委成立了创建工作领导小组，由我担任组长，全州各地区、部门、单位，均将创建工作作为“一把手”工程来推动。全州27个创建重点推进单位由27名州级领导直接联系指导工作。

第二，突出思想引导，做好宣传教育。具体落实七项措施：党委先行带头示范学，分层施教深入学，载体创新带动学，以建立一支宣传队伍、编发一套校本教材等“十个一”为抓手融入学，强化宣传阵地建设，进村入户100%宣传，发挥典型示范带动作用。

第三，创新方式方法，充实创建内涵。主要是七个结合：与党的群众路线教育实践活动相结合，与长期开展的一些创建活动如“平安海北”、“美丽乡村”、寺院“三比一促”等相结合，与各项示范建设如“林业生态文明先行示范区”、“水生态文明示范州”等相结合，与军地联建、企地共建等六项主题活动相结合，与彰显文化内涵相结合，与援青共建相结合，与鼓励创新载体相结合。

第四，抓关键强基础，提层次升水平。主要是牢牢抓住“依法治理、社会治理创新、寺院管理”三个关键环节不放松，强化创建的“物质基础、基层基础和群众基础”。

最后，完善创建机制，巩固创建成效。一共有九项机制：宣传教育引导机制，基层党员干部队伍建设机制，社会治理机制，寺院管理机制，平安建设机制，机关单位服务管理机制，学校思想政治教育机制，领导干部直接联系服务群众机制，创建联席会议机制等。

责任编辑 陈晰

篇5：《创建民族团结进步模范单位实施方案》

模范单位实施方案

2015年是中国共产党成立94周年，是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年，推动自治州跨越式发展和长治久安的深入之年，也是自治州创建全国民族团结进步模范州的第三年。结合新疆〃〃〃〃钢铁公司实际情况，特制定本实施方案。

一、统一思想，提高认识。

今年，新疆〃〃〃〃钢铁开展创建“和静县民族团结进步模范单位”活动，通过探索建立民族团结进步创建活动长效机制，以现代文化为引领，广泛开展民族团结进步创建活动，增进各民族大团结。

二、加强宣传教育，全员共创共建。

1.大力开展民族团结进步宣传教育活动。民族团结进步宣传教育活动分三个时间段：

第一时间段：5月份自治区第33个民族团结教育月，在深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和总书记系列重要讲话精神，学习贯彻自治区党委八届七次、八次、自治州党委九届五次及县委十二届五次全委（扩大）会议和稳定工作会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以“共居〃共学〃共乐”为主题，教育引导公司各族干部职工牢固树立马克思主义“五观”、“三个离不开”思想，牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路的认同，推动各族干部职工多层次、多形式、多方式地走动互动，交往交流交融，推进民族团结教育常态化。

第二时间段：从6月到10月，围绕庆祝中国共产党成立94周年，深入开展各项宣传教育活动，宣传贯彻中央和自治区党委关于民族团结的重要论述，依托自治区成立60周年系列宣传教育活动安排，全力做好我公司典型宣传，大力宣传党和国家的关怀支持；全面唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好、人民解放军好的时代主旋律。认真学习贯彻自治区党委《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，推进社会主义核心价值观教育实践活动落细落小落实，不断增强各族职工对24个字的理解认同。大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。弘扬中华民族优秀文化和和静地域优秀传统文化，不断丰富各族职工精神文化生活，筑牢各民族共有精神家园。深入开展“去极端化”宣传教育。强化意识形态领域反分裂斗争，旗帜鲜明地反对各种错误思想观念，增强各族干部职工识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。把“去极端化”作为当前最突出、最紧迫的工作。深入学习“四文件、一条例”，认真落实县委《关于加快构建大宣传工作格局深入扎实开展“去极端化”宣传教育工作的实施意见》，在“去极端化”上主动进攻，更加自觉地把“疏”作为紧迫任务，以用好“五把钥匙”、加强思想教育为主要手段，正信挤压、文化对冲、法治约束“三

管齐下”，把“去极端化”宣传教育工作不断引向深入、取得实效。

三、加强组织领导，落实工作责任。

为加强对创建民族团结进步模范单位活动的组织、指导、协调和监督，成立创建新疆〃〃〃〃钢铁公司民族团结进步模范单位活动领导小组：

组长：〃 新疆〃〃〃〃钢铁公司党委书记

副组长：〃 新疆〃〃〃〃钢铁公司纪委书记、工会主席 成员：〃 工会副主席

〃 综合事务部部长 团委书记

〃 综合事务部副部长（负责维稳工作）

〃行政秘书

四、几点要求。

1、高度重视，加强领导。要切实加强组织领导，将创建民族团结进步模范单位活动摆在重要议事日程，与日常工作相结合，坚持以月促年、常抓不懈，做到责任到位、落实到位、取得实效。组织充分发挥各自优势，形成合力，共同把民族团结进步模范单位创建活动引向深入。

2.在创建活动中，要对照要求，结合实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，将创建活动开展得有声有色，确保创建实效。

3.大力宣传，营造氛围。将认真组织，统筹安排，落实

到位，不走过场，充分利用报纸、网站、宣传栏等载体大力宣传，营造氛围。

新疆〃〃〃〃钢铁股份有限公司

篇6：《创建民族团结进步模范单位实施方案》

民族团结进步模范单位创建工作方案

为了深入贯彻落实自治区、银川市及兴庆区委有关民族团结进步模范市创建会议精神，进一步推进民族团结进步事业健康发展，维护社会和谐稳定、确保国家长治久安，促进兴庆区社会和谐，民族团结，按照银川市委、市政府《关于创建全国民族团结进步模范市的实施意见》（银党发〔2016〕73号）的安排部署，为进一步明确目标、强化措施，不断推进教育系统民族团结进步模范学校创建工作扎实开展，结合学校教育实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，以争创兴庆区民族团结进步模范学校为目标，以加强民族团结宣传教育活动为重点，按照银川市十四次党代会确立的“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”宏伟目标，深入推进民族团结进步创建活动，切实增强广大师生维护民族团结、促进社会和谐的责任感与使命感。

二、组织领导

为进一步加强对创建工作的领导，坚持高位推进、协同推进，兴庆区第十八小学成立了“创建全国民族团结进步模范单位”工作领导小组：

组 长：田玉梅（校长）

副组长：魏林忠（书记、副校长）

白云兰（副校长）韩建忠（副校长）

成 员：秦鲜梅、韩小平、宋明华、王倩、刘强

全体教师、家委会成员

三、总体目标

认真开展民族团结进步创建活动，通过民族团结进步模范单位创建活动，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好机关氛围，将创建民族团结进步模范单位活动的过程，变为不断推动民族团结事业进步和学校工作全面发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大舆论和良好社会风气，力争在2017年创建成为民族团结进步模范单位，并鼓励广大教职工争创民族团结先进个人荣誉称号。

四、实施步骤

（一）第一阶段：宣传动员阶段（2017年4月1日——2017年6月1日）

1、按照统一部署，结合实际制定学校创建方案，明确创建目标、任务、方法步骤、组织领导和工作要求，组织召开动员会，并大力宣传关于民族团结进步创建工作的指示精神和学校创建工作的指导思想、创建目标，在校园内营造创建民族团结进步模范单位的浓郁氛围。

2、结合普通党员上党课活动，将宣传活动纳入党小组

学习计划，系统学习党的民族理论、政策、法规和民族区域自治制度，引导全体教职工牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间互相离不开”的思想。

3、深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，结合校园文化艺术节，广泛开展各种形式的民族团结教育活动，在此基础上开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动。选树民族团结先进典型，宣传典型事迹，营造良好氛围。

4、加强校园文化建设，推动优秀民族文化传承创新融入学校教育全过程。借助校园泛在学习环境、走廊、墙报，定期推送民族团结知识、大力宣传民族团结的重大意义。校园开展民族团结六个一活动：一次主题队会、一次国旗下演讲、一次专题讲座、一次手抄小报、一次学校特色活动等方式对我校学生进行爱国主义和中华民族共同体教育，同时组织开展民族知识、绘画与手工、演讲、民族歌舞等丰富多彩、生动活泼的活动，组织师生积极开展各民族学生之间结对帮学等活动，使民族团结意识深入人心。

5、通过家长学校、班级QQ群进行拓展性民族团结教育，广泛宣传民族团结的重要意义，做到家校同步，协同教育。

（二）第二阶段：全面实施阶段（2017年6月1日——2017年10月1日）

组织开展形式多样、内容丰富的民族团结进步创建系列专题活动。

1、按照建设学习型单位、学习型教职工队伍的要求，树立“让学习成为一种常态，让学习成为一种风气”的理念，通过开展教育，使教职工牢固树立国防意识和忧患意识，树立反对民族分裂、维护祖国统一的思想。

2、深入开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和少数民族历史、民族发展史、宗教演变史的“六史”宣传教育。

3、结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，突出民族团结教育内容，积极开展“知党史、报党恩、讲团结、爱祖国”的知识竞赛活动，使广大干部群众深入了解党的历史、了解少数民族自治区的历史，增进各族群众对党的感情、对祖国的感情，增进各民族大团结。

4、开展“献爱心、送温暖”慰问离退休老教师活动。认真做好扶贫解困工作，把党的恩情、社会主义大家庭的温暖和关爱，送到离退休老教师当中。

5、组织开展校园体育竞赛活动。6月份，组织教职工排球比赛。

6、开展民族团结月活动以“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”为主题，结合“教师节”庆祝活动，不断深化民族团结进步创建活动，巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展新局面，为学校建设奠定坚实基础。

（三）第三阶段：自评整改阶段（2017年10月1日——2017年11月1日）

1、结合实际，查找和解决存在的问题。结合实际，对各项政策落实情况进行检查，将民族团结进步工作和民主自查自评工作相结合，认真查找和解决存在的问题，把民族团结进步工作的落脚点放在为广大教职工办实事上。

2、对照民族团结示范单位标准，领导小组对我校创建活动开展自查自评，查漏补缺，发现问题，及时整改，准备相应材料。

3、创建工作领导小组召开座谈会，及时总结推广好的经验和做法，在全校开展评选民族团结进步模范科室和模范个人，形成人人讲团结、个个求进步的良好风气。

（四）第四阶段：申报迎评阶段（2017年11月1日——2017年12月1日）

积极做好创建工作的总结及创建成果的收集整理工作，全面接受检查验收，积极申报民族团结进步模范单位。

（五）第五阶段：巩固拓展阶段（2017年12月1日——2018年1月1日）

认真总结创建经验和面临问题，解决教职工在理论上和实践上面临的热点、难点及深层次思想认识问题，推动创建工作向纵深发展。

四、保障措施

搞好宣传，营造氛围。积极宣传开展民族团结进步模范单位创建活动的重要意义，提高全体教职工对民族团结进

步创建活动的认识，充分调动大家参与活动的积极性。组织广大教职工参与组织的各种活动，学习宣传创建活动中的先进典型，及时将开展民族团结教育活动的信息上报，做好民族团结教育的宣传。

兴庆区第十八小学

篇7：《创建民族团结进步模范单位实施方案》

实施方案

加强民族团结教育，开展民族团结进步创建工作是一项关系学校发展、和谐稳定的重要任务，为全面提升学校的办学实力，推动教育教学改革和学校发展，培养各民族技术人才，为区域性中心城市的经济文化建设和社会稳定大局提人才保障，为构建和谐校园，努力实现枫溪中学创建目标，现结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

学校民族团结进步创建工作，以“十八大”重要思想为指导，突出各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以科学发展观为统领，以构建和谐校园为目标，全面正确地贯彻党的教育方针和民族宗教政策，不断提高学校领导干部执行党的民族政策的水平和正确处理民族问题的能力，教育广大师生牢固树立三个离不开（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开）思想，为学校改革、发展、稳定提供坚实的思想基础和营造良好的校园环境。

二、具体任务

1、统一思想，提高认识。

学校是培养各族各类技术人才的摇篮，我们必须进一步提高认识，担当使命，广泛学习社会主义民族观，一如既往地重视和加强党的民族理论与政策教育、维护民族平等团结和祖国统一的教育、弘扬民族精神的教育，积极引导广大各族师生在新时代和社会发展进步中汲取营养，培养爱国情怀、改革精神和创新能力。

2、加强领导，落实责任。

学校各部门要按照校党支部的统一要求，确定本部门工作计划，结合实际情况，扎实有效地推进民族团结进步创建工作。学校党支部办公室、工会、团委作为民族团结进步创建工作的职能部门，要不定期开展调查研究，协调和处理民族团结进步创建工作相关问题，加强对各部门创建工作的指导和督促检查。

3、加强宣传教育，开展理论研究。

学校要针对不同层次、不同对象有针对性地开展社会主义民族观、宗教观和党的民族理论和民族政策教育，“三个离不开”思想教育，爱国主义和反分裂、反邪教教育，形势政策的学科渗透教育。

4、精心组织实施，开展创建活动。

学校要把民族团结进步创建活动纳入校园文化建设，充分利用各种宣传阵地和载体，由党支部、工会、团委、教务处不定期组织广大师生员工开展以民族团结进步为主题的知识竞赛、主题征文、文艺演出、红歌大赛、体育竞赛等系列校园文化活动，达到陶冶情操、增强团结、凝聚力量、鼓舞人心的目的。

5、完善奖惩制度，增强工作动力。

学校要建立健全民族团结进步创建工作的奖惩机制，要充分发挥各部门和广大师生员工的积极性和主动性，建立目标责任制度，把民族团结进步创建工作纳入各级领导班子、领导干部和广大师生员工的考核、考评内容，对成绩突出、做出贡献的部门和个人进行表彰和奖励，对造成影响民族团结进步重大问题和严重后果的部门和个人，要追究相关人员的责任。把民族团结进步创建工作纳入年度考核。

三、总体目标

根据学校制定的创建方案，认真开展民族团结进步创建工作，不断探索做好学校民族团结进步工作的方法和措施，使全校各族师生的思想认识和行动自觉统一到党和国家的要求上来，为办人民满意的职业教育创造和谐稳定的发展环境，力争在2014年底实现县级民族团结进步模范单位的创建目标，并鼓励全校师生争创县级民族团结先进个人荣誉称号。

四、组织领导

依据铜族建发【2014】05号文件，决定成立学校民族团结进步模范单位创建工作领导小组，组成如下： 组 长：王安政 副组长：宋轮翱

成 员：肖富泽 王安乾 丁应高 赵世会 宋流长 黄仁祥

代 飞 各班班主任

领导小组下设创建办公室：办公室主任由肖富泽同志兼任，成员有肖长桂 赵世会。办公室负责本校落实模范单位创建活动日常工作，确保本校创建活动的顺利开展。

五、组织形式

学校创建县级民族团结进步模范单位活动分别从教职工和学生两个层面来开展。

1、教职工层面的创建由校党支部和工会负责。

2、学生层面的创建由教务处、团委参照本方案，结合自身特点，制定计划，具体组织实施。

六、实施步骤及责任分工

（一）第一阶段宣传动员阶段（2015年9月24日---10月1日）

按照校党支部统一部署，结合实际制定学校总体创建方案，明确创建目标、任务、方法步骤、组织领导和工作要求，组织召开动员会，并利用校内宣传媒体，大力宣传上级关于民族团结进步创建工作的指示精神和学校创建工作的指导思想、创建目标，在全校营造创建民族团结进步模范单位的浓郁氛围。(责任部门：党支部)

（二）第二阶段全面实施阶段（2015年10月2日-10月30日）

立足实际，组织开展形式多样、内容丰富的民族团结进步创建系列专题活动，具体如下：

1、开展“我身边的民族团结故事”演讲比赛（责任部门：团委）

10月上旬，以“人人都讲民族团结的情，人人都说民族团结的话，人人都做民族团结的事”为主要内容，在全校师生中组织开展“推荐我身边的民族团结典型，讲述我身边的民族团结故事”演讲比赛，推出一批身边的民族团结典型，用身边看得见的人和事，教育引导各族师生用实际行动维护民族团结、维护社会稳定。

2、组织开展教职工体育竞赛活动（责任部门：团）

10月下旬，组织开展教职工篮球、兵乓球和拔河比赛，广泛发动学校各族教职工的积极性，形成浓厚的民族团结氛围，使之凝聚成推 动学校跨越式发展的强大合力。

3、开展民族团结教育宣讲活动（责任部门：教务处）

11月上旬组建在校园内开展面对面宣讲活动，使民族团结知识和教育“进教材、进课堂、进头脑”，进一步唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、民族团结好、人民军队好的“六好” 主旋律。

4、结合实际，查摆和解决存在的问题（责任部门：总务处）

根据学校实际，11月下旬开展关于少数民族学生照顾政策、少数民族贫困学生学杂费减免缓政策落实情况检查工作，将民族团结进步工作与结对帮扶工作、教育行风建设和民主评议行风工作相结合，认真查找和解决存在的问题，把民族团结进步工作的落脚点放在为师生办实事上。

5、开展“一二〃九”运动会（责任部门：团委）

12月上旬，围绕“一二〃九”运动的历史意义，学校举行师生“一二〃九”万米长跑运动会，切实把各族师生思想和行动统一起来，共同维护社会大局稳定。

6、举办“千言万语说稳定”主题征文活动（责任部门：工会）

12月下旬，围绕“团结稳定是福，分裂**是祸”主题，组织学生“千言万语说稳定”主题征文评选活动，颂扬先进典型，唱响和谐稳定。

（三）第三阶段自评整改阶段（2016年1月1日---1月15日）1.各创建责任部门开展自查自评工作，按照方案的具体要求检查实施情况，并写出活动总结，于2016年1月10日前报创建工作领导小组办公室。（责任部门:各部门）

2.创建工作领导小组对照学校创建工作实施方案，对各科室创建活动开展情况进行不定期检查，并将检查结果形成书面材料。（责任部门：创建办）

3.创建工作领导小组办公室在对学校各相关部门创建活动的实施进行检查的基础上，召开座谈会，对好的经验和做法及时总结推广，对存在的问题，及时指出，限期整改。（责任部门：创建办）

（四）第四阶段申报迎评阶段（2016年1月16日-3月31日）积极做好创建工作的总结及创建成果和影像资料的收集整理工作，形成学校民族团结进步创建工作自评报告，并根据乌民创办有关创建工作评审要求，结合自查总结情况，全力做好创建工作的申报及迎接检查相关事宜。（责任部门：创建办）

七、工作要求

1、民族团结进步模范单位创建实行“一把手”负责制，各科室负责人是创建工作第一责任人，要切实加强组织领导，将其摆在重要议事日程，坚持以月促年、常抓不懈，做到责任到位、落实到位、取得实效。

2、各责任部门在创建活动中，要对照要求，结合实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，将创建活动开展得有声有色，确保创建实效。活动结束后，各有关部门要将活动计划、总结形成书面材料报活动领导小组办公室，并接受领导小组的全面验收。

3、创建办要围绕整体创建活动，及时进行信息及影像资料的收集工作，并充分利用墙刊、黑板报等校内宣传载体进行宣传，营造创建氛围。

4、各相关部门要加强对民族团结进步工作创建活动的指导工作。领导小组要建立督促检查机制，形成事事有人抓、有人管、有人落实、有人检查的工作新格局，有效推动学校民族团结进步工作制度化、常态化、规范化。

枫溪中学 2015年9月

德江县枫溪初级中学创建民族团结进步

实 施 方 案