事业单位宗旨和业务范围用语

2024-04-15

事业单位宗旨和业务范围用语（精选9篇）

篇1：事业单位宗旨和业务范围用语

事业单位宗旨和业务范围用语

事业单位法人的宗旨，是指成立该事业单位的主要目的；这一主要目的，主要通过事业单位法人的业务范围来体现。

一、教育：

本科综合院校职业中学技工学校

普通高级中学

普通初级中学小学幼儿园

特殊教育学校

二、卫生

医院卫生院

社区卫生服务单位急救单位基层门诊单位

卫生防疫站（疾病预防与控制中心）妇幼保健单位

计划生育技术指导单位卫生监督所

公共卫生监督检验单位

三、文化体育

艺术表演团体艺术创作研究单位文化馆（站、宫）图书馆

体育训练单位（体工队）

四、农林水务畜牧

种子管理站

动物防疫监督站渔政监督管理单位农机监理站农业技术推广单位畜牧管理单位水产技术推广站林业工作站

林业技术推广站

森林病虫鼠害防治检疫单位水文单位

水利工程建设管理单位防汛抗旱指挥部办公室

五、城建国土

城乡规划设计单位城市建设研究设计单位

六、综合

环境监测单位环境监理单位信息单位房屋管理单位园林绿化设计单位城市园林绿化单位社会收养福利单位人才交流开发单位

七、其他

未列出的单位请参照相关单位并结合“九定”规定自行拟定本单位的宗旨和业务范围。宗旨和业务范围的拟定应遵循以下原则：

1、宗旨和业务范围必须遵守国家法律、法规、规章及党和政府的方针、政策。

2、业务范围应是具体的，而不是抽象的、笼统的。

3、业务范围要与事业单位的开办资金、经费来源、场地、设备、人员编制、从业人员等基本条件相适应。

4、用语明确、规范。

1、教育

本科综合院校

● 宗旨：培养高等学历人才，促进科技文化发展。● 业务范围：

<哲学类/理学类/管理学类„„>学科<大专/本科/研究生班/硕士研究生/博士研究生>学历教育

博士后培养

相关<科学研究/继续教育/专业培训/学术交流>（相关社会服务）

职业中学

● 宗旨：培养<中等/高中/初中„„>学历职业人才。● 业务范围：

<文秘/财会/烹饪„„>专业<高中/初中>学历教育相关职业培训

技工学校

● 宗旨：培养中级技术人才。● 业务范围：

<机械/纺织/铁道„„>技术工人培训

相关技能培训

普通高级中学

● 宗旨：实施<高中/高中和初中>基础教育。● 业务范围：高中学历教育初中学历教育举办培训班举办校办产业开展勤工俭学

普通初级中学

● 宗旨：实施初中义务教育。● 业务范围：初中教学举办培训班举办校办产业小学

● 宗旨：实施小学义务教育。● 业务范围：小学教学举办培训班

幼儿园

● 宗旨：为学龄前儿童提供保育和教育服务。● 业务范围：幼儿保育幼儿教育举办培训班

特殊教育学校

● 宗旨：对残疾儿童少年实施义务教育。● 业务范围：义务教育：视力残疾儿童少年义务教育·听力残疾儿童少年义务教育·智力残疾儿童少年义务教育

康复训练：视力残疾儿童少年康复训练·听力残疾儿童少年康复训练·智力残疾儿童少年康复训练

举办培训班举办校办产业

2、卫生: 医院

● 宗旨：为人民身体健康提供医疗和护理保健服务。● 业务范围：

医疗与护理：<预防保健科/全科医疗科/内科/外科/妇产科/妇女保健科/儿科/小儿外科/儿童保健科/眼科/耳鼻咽喉科/口腔科/皮肤科/医疗美容科/精神科/传染科/结核病科/地方病科/肿瘤科/急诊医学科/康复医学科/运动医学科/职业病科/临终关怀科/特种医学与军事医学科/麻醉科/医学检验科/病理科/医学影像科/中医科/民族医学科/„„>诊疗与护理

医学教学：医科大学生临床教学·成人医学学历教育临床教学·医科中专生临床教学·医科大学生临床实习·成人医科学历教育临床实习·医科中专生临床实习·医学博士生培养·医学硕士生培养·外国留学人员培养

医学研究卫生医疗人员培训：住院医师培训·护士培训·卫生技术人员继续医学教育培训·卫生医疗人员进修教育培训·医疗人员岗位培训·基层临床人员培训·预防保健人员岗位培训

妇幼保健与健康教育

卫生院

● 宗旨：为人民身体健康提供医疗和预防保健服务。● 业务范围：

医疗：常见病多发病诊治·院前急救·巡回医疗常见病多发病护理恢复期病人康复预防保健：卫生防疫·妇幼保健·健康教育·计划免疫卫生技术人员培训：乡村医生业务培训·卫生员业务培训·接生员业务培训与技术指导

卫生管理与监督：初级卫生保健规划实施·合作医疗组织与管理·卫生监督·卫生信息管理

社区卫生服务单位

● 宗旨：为社区居民提供基本卫生服务。● 业务范围：医疗：门诊医疗·急诊医疗救护·出诊·常见病多发病诊治·疑难病症转诊·家庭护理·临终关怀·接受上级医院转诊

疾病预防：传染病预防·计划免疫·慢性非传染性疾病预防保健：圆婚期保健·妇女保健·儿童保健·老年保健残疾及功能障碍康复

健康教育：健康知识咨询指导与宣传·健康促进

计划生育技术服务：计划生育和生殖保健宣传教育·计划生育技术指导

急救单位

● 宗旨：为急症病患者提供急救医疗服务。

● 业务范围：

急救医疗：院前急救·危急重病症初步诊治危急重症抢救护理

急救科研教学：急救临床教学·急救医学科研急救卫生技术人员培训

基层门诊单位

● 宗旨：为人民身体健康提供基本医疗保健服务。● 业务范围：

常见病多发病诊治与护理

预防保健：初级卫生保健·卫生防疫·健康教育·健康促进恢复期病人康复诊治

卫生防疫站（疾病预防与控制中心）

● 宗旨：为人民群众身体健康提供防疫保障。● 业务范围：疾病监测：传染病监测·地方病监测·寄生虫病监测·慢性非传染性疾病监测管理·疾病和生命死因统计

疾病防治研究：流行病学调查研究·病因研究·疾病预测与疾病发生研究·疾病流行规律研究·影响健康因素研究·疾病防治策略与对策研究·疾病防治效果评价研究

疾病预防与控制：疫情处理·传染病及慢性非传染性疾病控制·计划免疫·消毒杀虫灭鼠·健康教育·健康促进·疾病预防与控制措施落实·疾病筛查·疾病治疗·治疗技术措施研究

卫生监督与监测：食品卫生质量监测·饮用水卫生质量监测·化妆品卫生质量监测·公共场所卫生质量监测·放射卫生监测·职业卫生和有关健康产品预防性监测·经常性卫生质量监督监测

突发卫生事件处理卫生宣传与健康教育卫生人员培训指导防疫国际合作项目实施

妇幼保健单位

● 宗旨：为妇女儿童提供医疗保健服务。● 业务范围：

妇女保健：女子青春期保健·女子婚前保健·孕产期保健·妇女更年期保健·妇女心理卫生保健

儿童保健：新生儿疾病筛查·新生儿保健·儿童营养发育监测与指导·儿童口腔保健·儿童听力保健·儿童眼保健·儿童心理卫生保健·儿童康复保健·儿童集体保健

妇产科医疗：妇女病普查普治·遗传病筛查·产前诊断·高危孕产妇筛查与监测·高危孕产妇监护·接生·计划生育技术服务

儿科医疗:儿童疾病防治·高危新生儿<筛查/监护/治疗> 妇幼卫生监测与信息管理

妇幼卫生保健人员培训与技术支持妇幼保健科学研究妇幼保健咨询

计划生育技术指导单位

●宗旨：为搞好计划生育提供技术指导。●业务范围：

计划生育技术服务：节育环置取·结扎·不孕与不育症诊治·医学辅助受孕·人工与药物流产·皮下埋植法避孕

生育指导与避孕咨询婚前保健和医学检查婚前咨询与新婚保健避孕方法使用和知情选择计划生育技术和婚前保健服务人员培训与技术支持计划生育科学研究：避孕研究·节育研究·婚前保健研究·不孕不育诊治研究·不孕不育症流行病学调查

卫生监督所

●宗旨：为人民身体健康提供卫生监督保障。●业务范围：卫生许可审核

受理卫生许可申请与组织审核

有关工程卫生监督：有关工程设计卫生可行性审查·有关工程卫生学验收卫生监督管理卫生法制宣传

卫生监督人员培训与管理有关科学研究

公共卫生监督检验单位

●宗旨：为人民身体健康提供公共卫生监督检验保障。●业务范围：公共卫生监测：食品卫生监测·劳动卫生监测·环境卫生监测·放射卫生监测

公共卫生检验：食品卫生检验·劳动卫生检验·环境卫生检验·放射卫生检验

卫生环境评价：环境对健康影响评价·放射对健康影响评价·职业因素对健康影响评价

公共卫生疾病管理：公共卫生疾病调查与报告·公共卫生疾病管理措施实施公共卫生研究：食品卫生研究·劳动卫生研究·环境卫生研究·放射卫生研究·学校公共卫生研究公共卫生管理人员培训公共卫生信息处理公共卫生咨询

3、文化广电体育: 艺术表演团体 ● 宗旨：创作演出优秀<京剧/芭蕾舞/民族歌舞······>剧目，为观众服务。

● 业务范围：艺术创作：舞台艺术作品创作·传统艺术整理加工与保护·艺术音像作品录制

国内外舞台艺术作品演出艺术研究与评论艺术普及推广与交流

艺术创作表演人才培养（相关艺术经营）

艺术创作研究单位

● 宗旨：创作研究艺术，促进艺术繁荣。● 业务范围：

艺术创作：舞台作品创作·影视作品创作·传统艺术整理发掘艺术研究

艺术学术<著作/刊物>编辑出版艺术咨询服务

艺术创作表演人才培养

文化馆（站、宫）

● 宗旨：组织群众文化活动，繁荣群众文化事业。● 业务范围：

文艺宣传：书刊借阅·影片和幻灯放映·板报制展

文艺活动组织：文艺演出组织·美术摄影展览·影视录像放映·文体比赛组织

相关培训：科技知识培训·劳动技能培训·文艺创作培训业余创作<团/队>管理业余文艺创作组织

受权管理<××市/县······>文化市场村级文化室业务指导群众文艺理论研究文艺作品出版

文化交流：文化交流团队组织·文化交流作品选送大众科普资料编辑

民族民间文化艺术遗产收集整理与保护（相关文化产业经营）

图书馆

● 宗旨：保存借阅图书资料，促进社会经济文化发展。● 业务范围：

<图书/文献/报刊/金石拓片/音像资料>采编与储藏图书资料借阅

相关信息网络管理：图书资料网络系统<设计/施工/维护/管理>·文献数字化处理

相关学术交流：图书馆学研究·国内外图书馆界学术交流·<图书/期刊/资料>编辑出版

知识培训与社会教育相关社会服务：文献缩微·缩微复制·数字化还原·复印·信息咨询·资料翻译

体育训练单位（体工队）

● 宗旨：组织××训练竞赛，促进××运动发展。● 业务范围：

<田径/游泳/足球······>优秀运动队管理 <田径/游泳/足球······>后备人才培养 <田径/游泳/足球······>竞赛组织 <田径/游泳/足球······>项目注册管理

相关体育培训： <田径/游泳/足球······>教练员培训 <田径/游泳/足球······>项目群众体育培训相关体育科研场地器材管理

社会资金筹集

相关体育有偿服务：相关体育表演组织·相关体育技术鉴定·相关体育咨询服务>

4、农林水: 种子管理站

● 宗旨：管理种子事宜，促进农业发展。● 业务范围：农作物新品种区域试验：农作物新品种<小区试验/生产试验/区域试验管理> 农作物新品种审定：农作物品种审定委员会委员遴选·农作物新品种<审定/申请受理/评审/证书核发> 农作物种子质量管理：农作物种子质量<检验/监督/认证/标准化管理> 农作物种子执法监督体系指导：农作物种子执法监督<机构建设指导/业务指导/队伍建设指导/ 人员培训> 农作物种子<生产/经营>许可证管理

动物防疫监督站

● 宗旨：防治动物疫病，促进畜牧业发展。● 业务范围：动物防疫：动物疫病预防·动物防疫项目实施·动物防疫生物制品调控·动物疫情控制·动物疫情扑灭

动物和动物产品检疫：动物产地检疫·动物屠宰检疫·动物和动物产品无害化处理·动物检疫平衡调剂费管理

动物防疫监督检查：动物防疫监督·动物防疫行政处理处罚·动物防疫证章管理

动物疫情管理：重大动物疫病监测· 动物疫情<普查/统计报告/测报站管理/测报技术推广应用> 动物防疫体系指导：动物防疫<机构建设指导/队伍建设指导/业务指导/人员培训/知识宣传>

渔政监督管理单位

● 宗旨：为渔业可持续发展，提供渔政监管保障。● 业务范围：渔业行政执法检查渔业许可管理：<建造/购买/引进>渔船审批·捕捞许可证发放·养殖使用证核发·经济鱼类<种苗收购/亲体收购/种苗运输/亲体运输/种苗出口/亲体出口>许可管理·水生野生动物经营许可管理

渔业资源费征收渔业资源保护：重大渔汛安排·重大渔场管理·禁渔区制度实施·休渔制度实施·重点保护渔业资源名录确定·渔业资源增殖保护费征收·渔业资源增殖放流

专属经济区管理：专属经济区巡航检查·边界水域渔政管理水生野生动植物环境保护

渔事纠纷处理

农机监理站 ● 宗旨：为农机安全使用提供监理保障。

● 业务范围：农机牌证管理：农机牌照监制·农机登记·农机转籍登记·农机操作员考核发证·农机牌照核发·农机档案管理·农机年检年审·农机封存·农机<报废/更新>管理

农机安全管理：农机生产与安全作业管理·农机安全检查·农机安全事故处理·农机违章处理

农机安全普法教育

农机操作员<技能培训/岗位轮训/资格审定> 相关农机行政复议农机收费审计

农机规费使用监督相关违规罚款收缴

农业技术推广单位

● 宗旨：推广农业技术，促进农业发展。● 业务范围：

农业技术试验示范：种植业技术<引进/适应试验/对比试验/组装示范/规范制订>·种植业新技术新成果推广许可管理

农业技术推广体系管理：种植业技术推广<机构建设指导/业务指导/队伍建设指导>·农业技术推广法规宣传

农业技术培训：种植业系统技术培训·种植业项目技术培训·种植业“绿色证书”培训

农业技术服务：种植业技术承包·种植业科技成果转让

畜牧管理单位

● 宗旨：为畜牧业发展提供有关管理保障。● 业务范围：

畜牧技术推广：<畜牧/饲草饲料/牧机>技术推广·畜禽良种推广草原改良畜牧业资源保护：畜禽种质资源保护·牧草饲料种质资源保畜禽疾病医治

畜牧业执法监督:动物防疫·动物和动物产品检疫·动物防疫监督·动物防疫行政处罚处理·动物防疫物资储备与供应·动物防疫证章管理·动物疫情测报·草原执法·牧草种子执法

畜牧业质量监督:<畜禽/畜牧兽医器械>产品质量监督检验·畜禽有毒有害物质残留监督检验·牧草种质检验·畜禽品种性能测定·畜禽种质检测·畜牧兽医器械质量认证·畜禽产品质量认证·牧草种子质量认证畜牧业标准化管理:<畜牧兽医器械/畜禽产品/牧草种子>检测标准制定·畜禽品种标准制定·饲草饲料行业技术规范制定

畜牧业项目管理：畜牧兽医基本建设项目<评估论证/中期检查/验收/后期评价>·<奶类/水牛>项目管理

畜牧业许可管理:畜牧兽医器械<生产/推广/试产>许可管理·牧草种子<生产/经营>许可管理·牧草种子进出口审批·动物防疫条件审查·兽医从业许可审查

畜牧兽医器械产品登记

畜牧兽医器械产品进出口登记注册畜禽品种登记

水产技术推广站

● 宗旨：推广水产技术，促进渔业发展。● 业务范围：

水产技术推广：水产技术推广许可·水产产品推广许可·水产新技术推广项目管理

水产技术推广体系指导：水产技术推广机构建设指导·水产技术推广队伍建设指导·水产技术推广业务指导

水产新技术引进与试验示范水产技术培训

水产职业技能鉴定

水产病害防治：水产病防网络建设·水产病情测报渔业资源增殖放流

渔业环境管理：渔业环境监测·渔业水质监测·渔业资源监测渔业产品质量管理：鱼药监测·鱼用饲料监测·鱼用饵料监测渔业技术服务

林业工作站

●宗旨：保护辖区森林资源，促进林业发展。●业务范围：

林业站建设：林业站建设<政策法规/规章制度/标准/岗位规范/发展规划/计划>拟定·林业站建设检查监督

林业站工作人员培训

林业站工作人员上岗证书核发

集体林区生态建设：集体林区生态建设<标准拟定/规划编制>·营造林作业设计·营造林工程组织·营造林质量检查集体林区森林资源和林政管理：森林资源调查统计和档案管理·集体林区木材消耗量控制·乡镇集体林区木材<采伐证/运输证>发放·林权和林地纠纷调解处理

辖区森林资源保护：森林防火·森林病虫害防治·野生动植物保护·林业行政执法

集体林区护林员管理

乡镇集体林场建设管理与指导

林业科学技术推广与试验示范基地建设林木多种经营技术咨询与技术服务（相关社会服务）

林业技术推广站

● 宗旨：推广先进林业技术，促进林业发展。● 业务范围：

林业技术推广：林木良种繁育技术推广·林木用肥技术推广·林木用药技术推广·林业机械推广·森林病虫害防治技术推广·森林防火技术推广森林资源培育技术推广·木材加工技术推广·林特产品<加工/保鲜/贮运>技术推广·荒漠化防治与水土保持技术推广·林业经营管理技术推广

林业推广项目实施监督管理林业技术开发试验示范区管理林业技术推广活动监督管理与指导林业技术人员培训

林业实用技术和科普知识材料编辑(相关社会服务)

森林病虫鼠害防治检疫单位

● 宗旨：为林业发展提供病虫鼠害防治检疫保障。● 业务范围：

森林病虫鼠害防治管理：森林病虫鼠害防治<规程/标准/规划/计划>拟定与实施·重点森林病虫鼠害防治工程组织实施与监督·组织突发性森林病虫鼠害紧急灭治

森林病虫鼠害预测预报

基层森林病虫鼠害预测预报机构管理森林病虫鼠害检疫与执法

森林病虫鼠害防治与检疫技术培训

森林病虫鼠害防治与检疫科研和技术推广：森林病虫鼠害防治<应用技术/新技术/新方法/新药剂/新药械>开发与应用推广·森林病虫鼠害防治技术服务与指导森林病虫鼠害防治与检疫宣传

水文单位

● 宗旨：为国家建设提供水文服务。● 业务范围：

水文勘测：地表水监测·地下水监测·水质监测·河道观测水文信息管理：水文资料整编·水文水资源资料分析·水文预报·水文信息传输

水文行业建设：水文行业政策法规研究·水文技术规程规范标准研究拟定·水文建设规划与计划拟定·水文水资源资格证书管理

水文研究：水文规律研究·水文仪器设备研究开发·水文新技术新方法应用研究

水文国际合作与交流水文人才培训

水文行业宣传

水文科技咨询与有偿服务

水利工程建设管理单位

● 宗旨：为水利工程建设提供管理和技术咨询保障。● 业务范围：

水利工程质量监督：水利工程质量监督政策法规研究·水利工程质量监督机构管理·水利工程质量监督员考核管理·水利工程质量监督技术标准研究·水利工程项目质量监督

水利工程单位评估：水利工程<建设单位/设计单位/施工单位/监理单位/造价单位/咨询单位>考核与资信评估

水利工程建设安全管理：水利工程蓄水安全鉴定单位考核与资信评估·水利工程建设专业技术人员从业资格管理·水利工程安全监测仪器设备许可证管理·水利工程设施注册登记管理

防汛抗旱指挥部办公室 ● 宗旨：指挥防汛抗旱，减轻灾害损失。● 业务范围：

防汛抗旱管理：<汛情/旱情/灾情/防汛抗旱情况>汇总·防汛抗旱部署拟定·防汛抗旱组织协调

防汛抗旱<法律法规/技术规范规程/标准>研究拟定防洪调度：江河防洪调度方案编制·江河防洪规划拟定·防洪工程规划设计审查·城市防洪有关工作·水库运行管理·水库调度·防汛指挥系统建设抗洪抢险组织：防洪工程险情抢护组织·机动抢险队建设管理·抗洪抢险新技术新材料研究推广·抗洪抢险物资储备调拨与经营管理抗旱组织：抗旱服务队建设·抗旱技术措施研究推广·抗旱用水管理·抗旱设施与物资经营管理

防汛抗旱资金管理防汛抗旱科技交流合作防汛抗旱人才培训

5、城建国土: 城乡规划设计单位

●宗旨：为城乡建设提供规划设计服务。

●业务范围：

城市及城市交通工程规划与咨询：城镇<体系/总体/分区/详细>规划·城市<交通/交通工程/道路系统>规划·城市轨道交通规划·城市公共交通规划·城市给排水系统工程规划·市政管网综合规划

风景园林规划：风景旅游区总体规划·绿地系统规划·旅游发展规划名城保护规划：历史名城保护规划·古街区保护规划·古建筑保护规划城市设计：景观设计·环境设计·城市立交桥设计·城市交通工程设计·城市轨道交通设计·城市公共交通设计·公园设计

相关研究与技术开发：城市地理信息系统研究·城市规划基础研究·城市规划应用研究·遥感技术应用·建筑智能化研究与应用·地形图扫描系统软件开发·城市交通规划软件开发

城市规划<标准/规范>编制与管理

城市建设研究设计单位

●宗旨：为城市建设提供研究设计服务。●业务范围：城市建设研究：城市建设宏观研究·城市建设政策研究·城市建设行业技术研究

城市建设技术标准制订城市建设技术标准日常规范管理城市设计：城市垃圾处理设计·城市供热管网设计·城市给排水设计·城市交通设计·城市园林绿化设计·风景区设计·建筑工程设计

城市建设工程总承包

6、综合: 环境监测单位

● 宗旨：为环境保护提供监测保障。● 业务范围：

环境质量监测：水环境质量监测·大气环境质量监测·生态环境监测·海洋环境监测·地质环境监测·辐射与振动环境监测·噪声监测·地下水质监测

专项环境监测：酸雨环境监测·臭氧层破坏环境监测·温室气体环境监测·生物多样性环境监测·固体废物环境监测·转基因活生物体及产品环境监测

污染源环境监测：工业污染源环境监测·农业污染源环境监测·城市生活污染源环境监测·放射性污染源环境监测·机动车船污染排放监测·放射性污染源环境监测

环境监测科研：环境监测<方法/标准/技术/管理/信息处理/信息传递技术/污染源成套技术>研究·环境监测仪器研制与开发·环境监测标准物质研制与开发·环境质量预测预报研究

环境监测服务：环境监测事故应急处理·环境监测技术咨询·环境监测技术仲裁·环境监测社会委托服务

环境监测网运行管理环境监测人员培训环境监测技术交流

环境监理单位

● 宗旨：为维护生态环境提供监理保障。

● 业务范围：污染防治环境监理：污染治理设施运行环境监理·排污情况环境监理·建设项目“三同时”和限期治理环境管理制度现场监督·排污许可证管理·污染事故与纠纷调查处理

生态保护环境监理：<资源开发项目/非污染性建设项目/自然保护区/风景名胜区/森林公园/海岸生态系统/海洋生态系统>环境监理

农村生态环境监理：<农业污染/乡镇企业/禽畜养殖场/秸杆焚烧>环境监理·取缔关停“15小”企业现场执法

排污收费管理：排污量核定·污染物种类核定·排污费征收

信息单位

● 宗旨：为国家建设和社会发展提供信息服务。● 业务范围：信息采集

信息数据汇总

信息分析：经济形势分析预测·市场形势分析预测·技术发展状况信息分析信息发布

信息政策研究：信息管理政策研究·信息技术发展政策研究信息技术交流

信息业务培训

信息产品研制开发：计算机软件产品开发·电子技术产品研制信息系统建设：信息服务系统建设·信息管理系统建设

信息资质认证：信息企业资格认证·（XX信息产品）质量认证·（XX信息产品）标准认证·（XX信息产品）登记管理

信息中介服务：信息科技成果推广·电子商务信息服务·电子邮件信息服务·信息咨询·信息在线服务

房屋管理单位

●宗旨：为人民群众提供房管服务。

●业务范围：

房屋管理：房屋安全管理·房屋装饰装修管理·房屋产籍管理房屋及设备维护修缮

房屋供暖

篇2：事业单位宗旨和业务范围用语

根据国家有关规定，林业站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组织和指导农村集体经济组织，个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位。

宣传党的方针政策，执行林业法规条例；组织指导林业生产，大力培育森林资源；协助林业行政主管部门管理林木采伐工作；配合做好林木采伐的伐区调查设计，并参与监督伐区作业和伐区验收工作；配合林业行政主管部门和镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治，调处林地、林权纠纷和毁林案件等工作。根据国家有关规定，代收和协助管理各项林业行政事业性收费等。

简述：森林经营管理、保护、造林、采伐管理、收费。

篇3：事业单位宗旨和业务范围用语

目前, 我国行政事业单位也在积极探索如何完善财务预算管理。现有的财务预算管理体系大致分为预算编制, 预算执行, 预算评价与考核三个环节, 要保证三个环节落实到位, 首先要明确其中的范围和要求。行政事业单位在深化改革的道路上, 在优化财务预算管理的过程中, 必须考虑这两个贯穿全程的要素, 才能设计出有效的财务预算方案, 实现财务预算目标。

二、行政事业单位财务预算管理的范围与要求

(一) 行政事业单位财务预算范围

全面预算管理的一个基本原则是:—切经济活动都应纳入预算管理的范畴。对行政事业单位来说, 要实现预算管理同样需要统筹所有经济活动, 归纳出不同的预算范围。在财政预算管理体系的框架下, 按相应的收支项目与科目进行预算配置。但相比企业复杂多变的预算内容, 行政事业单位的预算内容还是较为简单的, 可以从以下各个角度进行范围的划分。

根据单位的性质, 行政事业单位的预算管理范围可以分为管理预算和经营预算。单纯的行政单位可以只有管理预算, 负责确定和执行预算政策, 减轻财政压力。而事业单位有盈利目标, 故需采用经营预算和管理预算结合的划分方式, 在经营预算方面参考企业预算管理的可取之处, 确立经营目标, 合理地分配资金、人力、业务等资源, 尽可能的提高投入产出比, 实现经济效益。

预算管理的控制对象是成本, 而成本按其发生时点可划分为即将发生, 正在发生和已经发生, 行政事业单位财务预算控制范围应针对即将发生和正在发生的成本费用, 即采用事前控制和事中控制的预算控制方法。在大的范围中, 控制对象又可分为采购成本, 成本费用, 筹资费用, 销售收入等小范围, 需要行政事业单位灵活的采取不同的预算管理方法。

我国目前的财政管理体制是部门预算、国库单一账户和政府采购。与之对应的, 行政事业单位的财务预算管理范围可以划分为部门预算和综合预算。部门预算以下级部门, 职能处室为对象。综合预算由部门预算汇总而成, 安排专门的国库对接部门负责预算汇总工作。

(二) 行政事业单位财务预算管理要求

就行政事业单位而言, 尤其需要强化财务预算法制意识, 加强自我约束。为此, 国家出台《预算法》, 规范了行政事业单位财务预算管理要求。行政事业单位的财务预算要求主要包含以下方面:一是坚持经费包干原则, 经费管理要严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。二是规定了预算内经费核拨内容, 包括了工资福利支出、商品和服务支出、业务经费支出、对个人和家庭的补助、专项经费支出等具体分项。将这两方面结合起来, 即要求行政事业单位对不同的经费内容采用不同的办法处理。

2014年国家出台了《国务院机关事务管理条例》, 再次要求省级政府两年内全面公开“三公经费”, 促进行政事业单位预算管理的良好发展。要求各省市、各单位明确“三公经费”的支出标准、范围并予以细化。这样的政策有效控制了行政事业单位的经费开支情况, 使其预算管理更加透明化, 并提高了成本意识, 保护了国家财产。

三、行政事业单位财务预算管理现状分析

(一) 财务预算范围小

行政事业单位目前存在着财务预算范围小的问题, 这里的范围既包括财务预算工作开展的范围, 也包括财务预算编制内容的范围。预算编制和执行监督的工作没有独立的预算管理机构来完成, 仅仅由财务部负责, 其他部门的参与度不高, 难以形成网状的预算管理结构。另一方面, 在预算编制这一环节中, 预算内容的范围模糊, 编制质量不高。

(二) 预算要求执行不力

总的来说, 行政事业单位预算执行效果并不理想, 最容易出现的现象便是资金的相互占用, 某些单位不遵循“收支两条线”的原则, 直接借用收入垫付支出, 使得预算管理愈加混乱, 资金常常不能按照预算计划到位。

随着“三公经费”政策的开展, 越来越多的问题暴露出来。有的部门公开的经费情况只罗列出大量数字, 对经费的具体使用情况一概不谈;有的部门在会计科目上耍手段, 掩盖经费的实际用途和去除, 为行政事业单位预算结过程透明化的执行蒙上一层阴影。

四、强化财务预算范围和要求的措施与对策

(一) 精确扩展预算工作范围, 合理设计预算编制范围

行政事业单位的应当在内部全面展开财务预算工作, 这要求所有单位内所有人员提高预算意识, 积极参与到预算管理的每个环节。可以对单位人员采用激励机制, 将每个人预算工作上的表现列入考核项目, 已达到对预算意识的加强和预算计划的落实。在有条件的情况下, 行政事业单位应单独设立预算管理部门, 培养一批专业化的财务预算管理人员。财务预算管理人员尤其要加强和人事、安保、工程、防汛等部门的交流, 这些部门也可以安插专门的预算管理人员。整合各部门信息后, 网状式预算工作范围才能扩展到单位的方方面面。

部门预算包含的范围主要是收入和支出两部分, 其中收入由财政预算安排拨款、单位组织的事业收入、经营收入及其他收入等组成, 支出由人员经费、公用经费等各项基本支出预算和维修养护经费、防汛费、岁修费等组成。财务人员在进行预算编制和会计处理时, 必须明确以上范围和内容, 必须熟知《预算法》和《会计法》的相关条例, 遵循部门预算制度。特别要将支出范围精细化, 严格区分基本支出和专项支出, 结合本部门的实际情况确定额度。

如河北省某水利单位根据自己的实际情况健全了交通费、出国费和招待费支出的管理办法, 做到了有章可循, 有效地确定了预算范围和支出范围。

(二) 规范财务预算要求

规范财务预算要求是目前行政事业在财务预算管理方面的当务之急, 可以考虑从财务部门的日常工作入手, 保障财务预算的基本要求。首先, 财务人员要严格遵循《会计法》和《预算法》的规定, 把好原始票据审核的关口, 对原始票据内容和手续的合规、合法、合理性进行谨慎的判断。其次, 在会计核算的环节, 按照财政部收支分类科目, 同时结合本单位的预算范围标准据实进行账务处理。严禁不合法的粉饰行为, 保障会计信息的真实性。另外, 注重年终预算的及时报送, 审计部门应当认真核对该年预算与财务报表和其他财务资料, 发现问题及时纠正, 做到内容准确和完整。对超过预算额度的资金使用申请, 批复程序要科学合理, 将责任落实到人头上, 并完善奖惩制度。不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出, 不得把下年度的收入和支出列为本年度的收入和支出;不得把预算内收入和支出转为预算之外, 不得随意把预算外收入和支出转为预算之内。

根据国家政策, 行政事业单位可以适度扩大财政直接支付的比例, 但是要严格禁止收支不分家的结算行为。尤其要谨慎把握现金结算的范围, 对限额以上的必须采用转账结算方式。同时, 不允许随意挪用资金, 不同项目之间应当采用不同账户管理。对超过预算额度的资金使用申请, 批复程序要科学合理, 将责任落实到人头上, 并完善奖惩制度。不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出, 不得把下年度的收入和支出列为本年度的收入和支出;不得把预算内收入和支出转为预算之外, 不得随意把预算外收入和支出转为预算之内。及时公开“三公经费”情况, 加大社会监督力度。

五、结语

财务预算管理的范围和要求相互交叉, 相互制约, 是整个预算管理体系中不可或缺的两个板块。行政事业单位财务预算管理上存在的问题也大多来自这两方面, 需要运用更先进的管理手法, 结合最新的国家政策对症下药。相信在不断的规范和调整中, 行政事业单位预算管理水平能够得到提高, 促进我国财政机构改革的不断深入。

摘要：长久以来, 我国行政事业单位的财务预算管理受到广泛的关注和研究, 笔者对行政事业单位财务预算管理的范围和要求予以了一定的阐述, 且分析了明确预算范围和要求对行政事业单位财务预算管理的重要性。最后根据当前行政事业单位财务预算管理的现状予以了一定分析, 并提出了对应的措施建议。

关键词：行政事业单位,预算范围,预算要求

参考文献

[1]张丽丽.行政事业单位财务预算管理研究[J].东方企业文化, 2014, (14) .

篇4：事业单位宗旨和业务范围用语

【摘要】单位定期存单质押贷款属于传统低风险信贷业务，但随着外部经济环境的变化或操作不当，许多低风险业务隐藏着高风险，而他行存单质押业务与本行存单质押相比，涉及借款人、存款银行和贷款银行三方利益主体，信息的不对称性加剧了信贷业务的风险。本文对此做简要分析。

【关键词】他行；定期存单；质押

2015年10月24日，央行下调金融机构人民币贷款存款基准利率和存款准备金率，另对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。放开存款利率上限真正触及了中国金融体制的根本环节。银行将被赋予更大的自主定价权，商业银行间存款利率上浮将出现分化，利率差异为客户办理存贷款业务提供了更多的选择性，甚至出现套利空间。他行单位定期存单质押业务的兴起就是客户在不同银行间利率价格选择的结果。

一、他行单位定期存单质押信贷业务的定义和运用范围变化

他行单位定期存单质押信贷业务是指商业银行在符合押品管理规定的前提下，接受对公客户提供的他行单位定期存单作为质押担保方式后办理本外币短期信贷业务。

单位定期存单质押贷款一般用于短期周转，办理存单质押业务的传统需求一是对公客户拥有期限较长的单位定期存单，已持有一段时间，或邻近到期，而又突发临时性资金周转需求，提前支取的利息损失大于短期融资财务费用，这种情况下，客户会选择办理存单质押信贷业务，所谓把“死钱”变成“活钱”，既可解决资金周转，又可避免利息损失。二是办理银行承兑汇票、信用证、保函等需要缴存保证金的表外融资业务，可以用定期存单代替保证金，以利息收入抵减财务支出。

对于商业银行来说，存单质押贷款不仅是低风险业务，还可以同时扩大信贷和负债业务规模.一笔业务可以起到加大放款量和增大存款规模的作用，在银行基层经办机构比较受欢迎。

相对于传统的存单质押贷款业务，他行存单质押业务是伴随着利率市场化和自贸区内保外贷人民币海外融资业务的盛行而兴起。

二、他行单位定期存单质押信贷业务的风险点

他行存单质押业务与本行存单质押相比，涉及借款人、存款银行和贷款银行三方利益主体，信息的不对称性加剧了信贷业务的风险。主要风险点表现为：

（一）存单的真实性

作为贷款人，也是质权人，银行面临的首要风险就是防范伪造、变造存单即虚假存单质押。因为虚假存单质押的法律后果在于因质押合同的标的物是不真实的，会导致质押法律关系无效，进而导致担保悬空，银行贷款的第二还款来源丧失，因存单的瑕疵而致银行不能如愿实现质权。一般而言，商业银行接受本行存单质押，真实性容易把握，但接受其他金融机构出具的存单，贷款人就要将存单真实性核查作为重点防范环节之一。

（二）质押手续的有效性

存单本身系有效合法，但银行工作人员由于故意或工作失误而未将用于质押的存单进行登记止付处理，此时出质人仍可办理挂失并提走质押款项，导致贷款担保形同虚设，而贷款机构在贷款到期借款人未能清偿贷款本息时，只能依普通债权向借款人请求偿还银行付出的贷款本息总额，这对银行来说是极具风险的，他行存单质押的此类风险更甚。受权利质押法律特征决定，债权人所获得的押品并非有体之物。

（三）押品管理和贷后管理的规范性

存单出质后由于他行存单质押信贷业务的特点，质押存单的资金和冻结止付手续都在他行办理，贷款行只掌握存单，并不能主动控制资金的变动，相对于一般信贷业务，贷款行的贷后和押品管理工作，除了要了解企业的财务信用状况、生产经营状况，还要关注存单的保管，更要重点关注存单资金是否有变化、存单止付冻结状态是否正常。

（四）优先受偿权的可实现性

《担保法》和《物权法》肯定了作为权力质押的定期存单的效力，确立和保护了质押权人的优先受偿地位，但在贷款行不掌握质押存款账户的情况下，特别是当借款人或存单持有人因其他债务受诉，结算账户已被司法查封状态下，贷款银行要实现债权可能会颇费周折，债权的实现可能变得非常繁琐，无形中增加了银行的诉累。如何对抗第三方确保本行的优先受偿地位，是贷款行必须要考虑的在极端情况下的风险点。

（五）信贷资金用途和贸易背景的真实性

由于存单质押是低风险业务，贷款行往往会放松信贷资金用途和贸易背景的审查，而且他行存单质押业务往往会牵涉到异地客户，贸易背景的审查难度加大，如果出现信贷资金回流、互相签发银行承兑汇票、信用证，再通过贴现、议付等方式套取信贷资金，会存在内外部监管带来的政策性风险。

（六）存单到期兑付的可靠性

长期以来我国不允许银行破产，政府对银行实际承担了隐形担保责任，2015年5月1日，《存款保险条例》正式实施，利率市场化的推进起到了解决金融资源的优化配置，提高市场效率的作用，存款保险制度建立，促使金融机构公平竞争，及时发现风险，通过市场机制实现优胜劣汰。从某种意义上说，存款保险制度的推出，正是银行破产制度的前奏。因此办理他行存单质押业务，对存款行的选择和评估，也是必须加以考虑的因素之一。

三、他行定期存单质押业务的风险防范措施研究

（一）严格落实存单核押工作

严格落实存单核押工作是他行存单质押风险防范的核心，贷款行应制定专门的操作流程，经初步审核同意受理业务的，应指派双人前往存款行实地核押，人员选择方面最好是业务经营条线1人，风险或会计核算条线1人，贷款银行应当向出具存单的金融机构提交《开户证实书》和《申请开具单位定期存单委托书》，经存款行审核后取得单位定期存单和确认书，确认书应明确存款单位已确认质押存单及相关要素真实合法有效、存款行已对存单办理止付，未经贷款行同意，不得办理挂失、提前支取和印鉴变更，只接受贷款行的支取、挂失和印鉴（密码）变更申请。

（二）重视和强化贷后管理工作

他行单位定期存单质押信贷业务除了要做好一般信贷业务的各项贷后管理工作，还要特别重视和关注质押存单的安全性和状态变化，贷款行要妥善保管存单原件、做好交接记录外，还要通过双人定期实地核实、寄送等方式，取得存款行的定期存单对账签证单，对账签证单除了要核实存单的金额、帐号、利率等要素外，还要对存单的状态进行核实，确保存单处于冻结止付状态。实际操作中邮寄的方式取得对账单的成功率和时效性都比较低，实地核实成本较高，可以借鉴票据贴现业务，使用人民银行大额支付系统发送查询查复的方式查证质押存单的具体情况，查询查复在票据业务中运用范围比较广泛，《大额支付系统业务处理办法》对查询查复时间有明确规定，一般当日查询当日回复，效率较高。

（三）提前设置和锁定结算账户，确保实现质权

《担保法》与《物权法》肯定了作为权利质押的定期存单的法律效力，确立和保护了质押权人的优先受偿地位，却没有解决好如何确保质押权人权利实现问题。根据央行《人民币单位存款管理办法》第11条规定，和《中国人民银行关于支取单位定期存款有关事项的批复》（银复[2008]18号），存款单位支取定期存款只能以转账方式将存款转入其基本存款账户或原转存账户，不得将定期存款用于结算或从定期账户中提取现金。根据此规定，要处置质押存单，所得的款项必须进入借款人的基本账户或原转入账户，而款项从子账户解付进入母账户后，其性质发生了变化，即母账户并非质押账户，贷款银行要在该账户中实现优先受偿权，可能会遭到其他债权人甚至执行法院不认可。

（四）做好信贷业务审查，严守交易背景真实性底线

经营周转类短期信贷业务的关键风险点为交易背景真实性，贷款行应将真实性审查和做好受托支付作为风险管控的重中之重，信贷审查人员应对照产品管理制度规定，重点审查交易双方是否存在关联关系，贸易合同及发票是否真实有效，交易合同金额与企业经营规模是否匹配，交易合同标的物是否属于企业营业范围.努力锁定第一还款来源，降低对第二还款来源的依赖。

（五）制定他行存单质押业务兑付银行的选择标准和业务限额。

篇5：第二章宗旨、经营范围和规模

第六条合作公司宗旨为：采用国际上先进的技术和科学的经营管理方法，生产在国际市场上有销路和竞争能力的产品，使合作双方获得满意的经济效益。(注：每个合作公司应根据自己的特点写)

第七条合作公司的生产经营范围为：设计、制造和销售________产品，并对销售后的产品进行维修服务。(注：根据公司实际情况写)

第八条合作公司生产经营规模为：投产后的生产能力为________;到____年可增加到年产____，品种将发展到___。(注：每个公司要根据具体情况写)

篇6：事业单位宗旨和业务范围用语

事业单位考试与公务员考试的区别

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公务员法规定，机关招考主任科员以下非领导职务的公务员原则上实行公开招考，公务员考试实行的是统一考试，中央国家机关由国家人事部统一组织并且确定考试时间和考试内容;各个省份由各省统一组织并且确定考试时间和考试内容，省人事厅组织省直机关的考试，各个地市的人事局负责当地市直机关和区(县和县级市)直机关及乡镇(街道)机关的招考。

事业单位由于种类比较多，并且正在处于改革之中，目前大多数地区还很少组织统一的考试，大多数情况是用人单位根据人才需求由当地人事部门和用人单位单独组织考试。对于部分全额拨款事业有时候也由各个地市人事部门统一组织考试，部分参照公务员管理的单位和岗位的人员录取有时候也纳入公务员招考范围。

公务员实行的是岗位淘汰制，每年每位公务员都需要经过各种考核和考试及竞争，对于不合格人员可以进行脱岗培训、辞退、开除、降职和延期晋升等处罚。事业单位实行的是定岗定编(定员)的方式，录用人员实行聘任制(签订用人合同)事业单位的招考比较随意，各个城市出的题目都有很多差别。考试有两张卷子，一张是专业考试卷，上面都是专业题目，另一张就类似申论和行测的混合卷，因为上面既有两道时事政治题，需要你写大篇的评论，也有很多道小题，就像行测中的逻辑判断等，当然，我听说有的地方的事业单位招考直接就用公务员考试的题型，一门申论，一门行测，所以综合一下，建议参阅《国家公务员录用考试标辅导教材》，另外，要多做一些行测题，这两门都关注一下，说不准在考试的时候，底气就会足很多。

公务员：非领导职位招聘;统一考试;实行岗位淘汰制;事业单位：招聘种类多;不统一考试;定岗定编，实行聘用制。

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电话：021-51061911 35322220 35322221 400-6300-999 ***

篇7：第二章宗旨、经营范围及方式

第八条公司的经营范围：主营：(略) 兼营：(略)

第九条公司的经营方式：(略)

篇8：事业单位宗旨和业务范围用语

原《会计制度》发布于1997年, 自1998年1月1日起施行, 对规范事业单位会计核算、服务财政预算管理发挥了积极的作用。近年来, 随着我国公共财政体制改革的不断深化、事业单位体制改革的逐步推进, 对事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、更高的要求, 原《会计制度》已经难以满足各方面需要。其修订必要性主要包括如下几个方面:

一是适应财政管理改革的需要。2000年以来, 围绕公共财政体制建设, 部门预算、国库集中收付、政府收支分类、国有资产管理等各项财政改革不断深入推进, 很多改革涉及到会计科目及核算方法的调整, 为了实现会计标准与相关财政改革的有机衔接, 确保相关财政改革政策的贯彻落实, 需要修订《会计制度》。

二是配合《事业单位财务规则》 (财政部令第68号, 以下简称《财务规则》) 实施的需要。2012年2月, 财政部发布了新修订的《财务规则》, 并自2012年4月1日起施行。《财务规则》在强化事业单位预算管理以及进一步规范事业单位收入、支出、结转结余、资产、负债管理等方面提出了若干新的要求, 迫切需要修订《会计制度》, 通过加强日常会计核算与管理落实新的财务管理要求。

三是进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量的需要。随着近年来事业单位内外环境的变化, 原《会计制度》在诸多方面逐步暴露出不适应和不协调, 如基建“游离”大账、不计提固定资产折旧、资产计量口径模糊、财政投入资金核算不清晰、会计报表结构不合理等, 都影响了事业单位会计信息的全面性、准确性和有用性, 亟需进行修订。此外, 在近两年国务院打击“假发票”、治理“小金库”等专项治理活动中, 均对修订《会计制度》, 进一步规范事业单位的会计行为, 确保会计信息的真实性、完整性提出了明确要求。

为了适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要, 进一步规范事业单位的会计核算, 促进公益事业健康发展, 财政部于2012年12月19日修订发布了《事业单位会计制度》 (财会[2012]22号) (以下简称《会计制度》) , 规定自2013年1月1日起全面施行。

国家财政部会计司有关负责人就修订发布《事业单位会计制度》答记者问, 该负责人表示, 与原《会计制度》相比较, 新修订的《事业单位会计制度》创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销。新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确定是否计提折旧, 并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法。

二、修订《会计制度》的基本原则

一是遵循《事业单位会计准则》 (以下简称《会计准则》) 的原则。修订《会计制度》与修订《会计准则》保持同步。修订后的《会计准则》于2012年12月6日以财政部第72号令正式发布, 规定了事业单位会计目标, 会计基本假设, 会计核算基础, 会计信息质量要求, 会计要素的定义、项目构成及分类、一般确认计量原则, 财务会计报告等基本事项, 是制定所有事业单位会计制度 (包括《事业单位会计制度》和各行业事业单位会计制度) 的基本依据, 在整个事业单位会计体系中起统驭地位。修订《会计制度》遵循了《会计准则》的规定。

二是与《财务规则》相协调的原则。《财务规则》在维持现行事业单位财务管理体制和财务制度框架体系基本不变的前提下, 重点针对部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等各项财政改革对相应的内容作了修订。修订《会计制度》的基本思路和定位与修订《财务规则》相一致, 即在维持现行事业单位核算基本会计模式不变的前提下, 重点适应财政改革、着力解决会计实务核算中的突出问题进行修订。修订后的《会计制度》在适用范围、会计核算基础定位、收入支出科目分类、资产负债确认计量等方面与《财务规则》保持了基本一致。

三是服务财政科学化精细化管理的原则。事业单位会计制度是财政科学化精细化管理的基础性制度之一。更好地服务财政科学化精细化管理是本次修订《会计制度》所遵循的重要原则之一。修订后的《会计制度》要求事业单位区分财政补助和非财政补助, 分别核算和反映其收入、支出、结转和结余, 进一步规范了非财政补助结余分配, 要求各项收支按照政府收支分类科目进行明细核算, 在财务报表组成中专门增加了“财政补助收入支出表”, 由此所提供的会计信息更为精细、科学, 将为财政预算管理、单位财务管理发挥更好的基础性作用。

四是提高事业单位会计信息质量的原则。本次修订《会计制度》, 着力解决事业单位会计实务核算中的突出问题, 针对不计提折旧、基建游离大账、捐赠划拨资产不入账、财政投入资金核算不清晰、一些重要业务核算无规范、会计科目体系滞后、会计报表结构不合理等问题, 都在《会计制度》中引入了相关改革举措和改进办法, 从而将大大促进事业单位会计核算水平和会计信息质量的提升。

三、修订《会计制度》的过程

修订《会计制度》的过程可以用充分准备、深入调研、广纳意见、注重测试等特点来概括。早在2007年, 财政部即启动了《会计制度》修订研究工作, 在适当借鉴国际经验并充分考虑我国事业单位实际情况的基础上, 起草了《会计制度》修订初稿, 并不断修改完善。2012年初, 配合《财务规则》的修订发布, 对原来形成的《会计制度》修订初稿进行了修改, 再经过2012年一年来的广泛调研、反复论证、公开征求社会各方面意见、多次征求财政部部内相关司局意见、选择部分具有代表性的事业单位开展实务模拟测试以及多轮修改完善, 最终于2012年12月19日正式修订印发。

四、与原《会计制度》相比较, 新修订的《会计制度》的主要特点

新修订的《会计制度》篇幅长达近5万字, 通过详细规定会计科目使用及财务报表编制, 较为全面地规范了事业单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告。新制度既继承了原制度的合理内容, 又体现了若干重大突破和创新, 与原制度相比较, 主要有如下八大方面的变化:

首先, 配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容, 实现了会计规范与其他财政法规政策的有机衔接, 有利于促进各项财政改革政策的贯彻落实。

其次, 创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销。新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确定是否计提折旧, 并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法, 即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金, 而非计入支出。这一处理兼顾了预算管理和财务管理双重需要, 既不影响事业单位支出的预算口径, 又有利于反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况, 促进事业单位落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则, 为事业单位进行内部成本核算提供会计数据支持。

第三, 明确规定了基建数据并入会计“大账”。原制度下, 事业单位的基本建设投资执行《国有建设单位会计制度》, 与基本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反映, 基建账数据长期“游离”会计“大账”。新制度要求事业单位对于基建投资, 在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时, 将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”。这一规定有助于提高事业单位会计信息的完整性, 为事业单位全面加强资产负债管理、防范和降低财务风险发挥会计信息支撑作用。

第四, 着力加强了对财政投入资金的会计核算。新制度重新界定了财政补助收入的核算口径, 要求在“事业支出”科目下单独对财政补助支出进行明细核算, 增设了“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目, 对于财政补助收入、支出情况以及财政补助结转和结余的形成过程设计了清晰的账务处理流程, 对于实施部门预决算管理、加强财政资金的科学化精细化管理将发挥更为重要的基础性作用。

第五, 进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算。新制度严格区分财政补助和非财政补助结转结余, 通过设置“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”等科目, 进一步将非财政补助资金区分结转和结余分别核算, 并对非财政补助结余的形成及其分配情况设计了科学的账务处理流程。这些规定符合“财政拨款结转结余不参与预算单位的结余分配、不转入事业基金”、“专项资金专款专用”等部门预算管理规定, 有助于进一步规范事业单位的支出和分配行为, 促进事业单位健康、可持续发展。

第六, 强化了资产的计价和入账管理。新制度针对事业单位实务中普遍存在的对于接受捐赠、无偿调入资产计量口径不统一、相关资产不入账等问题, 进一步明确了该种情况下资产的计量原则, 要求在没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的情况下, 将所取得的资产按照名义金额入账, 并要求在会计报表附注中披露以名义金额计量的资产情况。这些规定有利于提高事业单位会计信息的可比性, 有利于促进取得的资产及时入账, 通过资产的账实核对手段加强国有资产管理, 确保国有资产安全完整。

第七, 全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明。新制度按照此次改革要求, 对现行制度下的科目体系进行了全面梳理和改进, 新增、取消了部分科目, 对个别科目名称进行了修改, 同时全面完善了各科目核算内容、明细科目设置、确认计量原则、所涉及经济业务或者事项的账务处理等内容, 为事业单位会计实务操作提供了更为科学、全面的依据。

第八, 系统改进了财务报表体系。新制度增加了“财政补助收入支出表”, 改进了各报表的项目、结构和排列方式, 例如, 借鉴会计国际惯例和通行做法, 规定对资产负债表项目按照流动资产/非流动资产、流动负债/非流动负债分类列示, 取消了资产负债表中原来的收入、支出项目;改进了收入支出表结构, 既全面反映事业单位一定会计期间的收入、支出全貌, 又分资金类别列示“财政补助结转结余”、“事业结转结余”和“经营结余”, 同时可以反映事业单位年度非财补助结余的形成及分配情况。这些改进一方面使事业单位的财务报表体系与会计惯例更为协调, 增强了科学性;另一方面, 也兼顾了事业单位的实际情况, 使事业单位的财务报表体系更为完整、更为有用, 更好地满足财务管理、预算管理等多方面的信息需求。

综上所述, 新制度的若干重大修订将促使事业单位的财务状况、事业成果、预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映, 对于提高事业单位会计信息质量、加强财政对事业单位的科学化精细化管理、提升事业单位的财务管理水平、促进事业单位健康可持续发展具有十分重要的意义。

确保新旧事业单位会计制度无缝对接

财政部对1997年7月印发的《事业单位会计制度》 (以下简称原制度) 进行了全面修订, 于2012年12月19日发布了新《事业单位会计制度》 (以下简称新制度) , 自2013年1月1日起施行。为了确保新旧制度顺利过渡, 财政部对事业单位执行新制度的有关衔接问题做出了相关规定, 具体内容如下:

一、新旧制度衔接总要求

第一, 自2013年1月1日起, 事业单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报表。

第二, 事业单位应当按照本规定做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方面:

1. 根据原账编制2012年12月31日的科目余额表。

2. 按照新制度设立2013年1月1日的新账。

3. 将2012年12月31日原账科目余额按照本规定进行调整

(包括新旧结转调整和基建并账调整) , 按调整后的科目余额编制科目余额表, 作为新账各会计科目的期初余额。上述“原账中各会计科目”指原制度规定的会计科目, 以及参照财政部印发的相关补充规定增设的会计科目。

4. 根据新账各会计科目期初余额, 按照新制度编制2013年1月1日期初资产负债表。

第三, 及时调整会计信息系统。事业单位应当对原有会计核算软件和会计信息系统进行及时更新和调试, 正确实现数据转换, 确保新旧账套的有序衔接。

五、新《会计制度》的适用范围

现行事业单位会计标准体系包括《会计准则》、《会计制度》和若干行业事业单位会计制度, 《会计准则》在事业单位会计标准体系中起统驭作用, 《会计制度》和行业事业单位会计制度的制定必须遵循《会计准则》的规定。一般来讲, 如果事业单位所处的行业存在国家统一规定的行业事业单位会计制度, 则该事业单位适用特定的行业事业单位会计制度 (如公立医院适用《医院会计制度》) ;没有国家统一规定的特定行业事业单位会计制度的事业单位, 都适用新《会计制度》。

关于新《会计制度》的适用范围, 还有一个排除和一个

二、将原账科目余额转入新账

(一) 资产类

1.“现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额

度”、“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目

新制度设置了“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目, 其核算内容与原账中上述相应科目的核算内容基本相同。转账时, 应将原账中上述科目的余额直接转入新账中相应科目。新账中相应科目设有明细科目的, 应将原账中上述科目的余额加以分析, 分别转入新账中相应科目的相关明细科目。

2.“材料”、“产成品”、“成本费用”科目

新制度未设置“材料”、“产成品”、“成本费用”科目, 但设置了“存货”科目, 其核算范围包括原账中“材料”、“产成品”、“成本费用”科目的核算内容。转账时, 应将原账中“材料”、“产成品”、“成本费用”科目的余额分析转入新账中“存货”科目的相关明细科目。

3.“对外投资”科目

新制度将事业单位的对外投资划分为短期投资和长期投资, 相应设置了“短期投资”、“长期投资”两个科目, 两个科目的核算内容与原账中“对外投资”科目的核算内容基

另行规定需要注意:一是纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位不执行新《会计制度》;二是参照公务员法管理的事业单位的会计制度适用问题, 将由财政部另行规定。

此外, 新《会计制度》发布后, 随着各项行业事业单位财务制度的发布实施, 明年我们将研究行业事业单位对《会计制度》的适用问题。基本原则是, 如果行业事业单位可以适用或基本适用新《会计制度》, 则不再修订相关的行业事业单位会计制度, 原执行行业事业单位会计制度的事业单位将转为执行新《会计制度》。

篇9：事业单位宗旨和业务范围用语

文物保护单位是我国长期历史文化遗存重要标志，在不断完善文物保护管理过程中，迫切需要针对现在的经济发展形式以及文物的重要价值等方面加强分析研究，谋划好、落实好保护的规划与措施，文物的保护范围和建设控制地带划定是完善文物保护重要的前提条件。

目前文物保护单位的“两划”现象

早期的文物保护单位两划中存在很多的不合理之处。主要是因为历史背景与多方面因素的影响导致在进行具体的文物划定的过程中存在很多问题，主要体现：操作性和目的性不够强与明确，并且在进行文物保护的过程中没有进行科学合理的规划与方案制定，划定和保护方案上存在一定的局性，二是很多方面导致文物保护出现很多的披露，文物整体的认识和完成性的审视方面也存在很多的片面性。

《文物法》对各级“两划”规定具有重要的作用。文物保护需要相关法律作为保障与后盾，才能更好的实现文物的保护。在不断重视文物保护的重要性基础上，我国针对具体的文物保护不断进行文物法的完善，并且根据相关的规定将其文物保护的范围和建设控制地带进行合理的划分，在《文物法》中要求各级政府对文物需要进行详细的管理与科学的保护，防止出现文物受损现象的发生。文物法的制定不仅对我国文物保护提供了坚实的依靠，同时其中详细的规定与要求更是提高了文物保护的安全。

文物保护规划对文物保护的作用

文物保护的法律规定。对于我国的文物保护来讲，需要根据相关《文物法》的相关规定进行管理，《文物法》明确指出：在进行文物保护的过程中需要根据相关的规定进行具体的管理与规划，其中对于我国在文物保护单位方面的管理上要求，在进行文物保护的过程中需要及时进行控制与合理划分，并且相关的划分与控制等都需要省級的政府进行批准之后进行才能实施，并且批准的内容与详细的规定等都需要进行公开。与此同时在进行文物的保护管理中还需要对建筑的范围等进行规定，将文物保护的重点放在历史原貌的保持上，根据相关的固定进行及时的管理与优化。

保护范围的划分与限制。文物保护工作对于我国文物保护的单位来讲非常重要，因此在进行文物保护的过程中需要对保护的范围进行详细的划分与规范，对其中的控制地带进行合理的规划与保护，提升区域的保护与管理，表示出文物保护的重要性，提升控制管理与监控等手段，针对具体的情况进行具体的管理与划分。与此同时还需要针对不同的文物特点进行不同的划分与限制，具体的文物进行具体的科学的保护。例如我国的《中国文物古迹保护准则》中指出：尽可能减少干预。不管是文物近期有没有重大的危险部分，除了在日常的保护以外不能给予更多的干预，防止出现目标损坏的现象发生。

实现文物保护单位的需要与保护。文物保护需要针对具体的保护范围与保护内容进行不断的优化与创新，因此在进行保护的过程中需要根据不同的划分与控制实现保护单位对于文物的保护。随着经济的不断发展与优化导致很多时候文物保护出现新的要求。对于文物保护单位来讲，需要认真执行文物保护的各种要求，让文物保护工作能够有章可循、有法可依。与此同时还需要在保护的过程中需要针对实际的保护工作不断创新管理的方式逐渐实现对文物的具体保护，尽量减少在保护的过程中出现破坏周围环境或是基础设施的问题发生，尽量减少对文物的伤害。例如在故宫管理规定中就具有明确的规定，要求需要对其进行定期的保养与日常管理，对于文物来讲，日常的管理以及保养是最基本的保护手段，同时在保养的过程中还需要对保养制度进行明确的规定，定期进行监督，及时发现其中文物中存在的轻微伤害或是损伤等进行排除。

实现规划与控制的应对措施

加强对文物保护单位的管理与控制。针对文物保护来讲利用专业的文物保护单位进行文物的保护与规划能够更好的提升文物单位的管理与控制，并且能够优化文物管理中存在的缺陷。在进行文物单位的管理与控制过程中，进行明确的分工与规划，提升文物管理的单位的控制能力，在进行文物保护的过程中需要利用政府进行严格的管理与审核，通过相应的标准之后才能进行保护与规划。与此同时在保护的过程中需要上级的单位或是政府等进行适时监督，保证文物保护工作的J顺利开展。

减少文物划分不清的弊端。对于文物的保护工作需要注意很多事项，首选是对于文物单位方面的保护与规划上进行优化与创新，其次是在文物的建设控制上不断加强，尽量减少出现划分不详细或是建设不当的问题发生。进行适当的管理划分以及控制之后能够很好的提升文物保护整体的质量，与此同时不断加强在这方面的监督与管理，更好的与上级管理部门进行紧密的联系，保证文物的保护能够在相同的范围中。

保证文物区域划分更加合理。文物保护对于我国的文物遗产来讲非常重要，利用对文物的不断完善与保护，制定合理的保护规划范围，深入进行建设改革与研究，保证文物保护更加的合理，利用相关的规定进行深入的研究与分析，更好的提升保护的整体效率。在进行文物保护的过程中还需要对其进行严格的控制，保证文物保护工作的正常运行，更好的促进我国文物保护单位对于文物保护工作的开展与实施。

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