现场笔录和检查笔录

现场笔录和检查笔录（精选9篇）

篇1：现场笔录和检查笔录

医疗执法现场检查笔录和询问笔录样式

1、无证行医的现场检查笔录样式

被检查人；地址：市路号；邮编；法定代表人：；性别：女；职务：；电话：

检查机关：检查时间 2002 年 12 月 13 日 9 时

分至

时 30 分

检查地点：××市××路×号×× 卫生监督员出示证件后现场检查发现：

1、未见有《医疗机构执业许可证》。

2、门口外面挂有“张三诊所，专治性病”的牌子。

3、张三正在为李四看病开处方，张三无法提供《医师资格证书》和《医师执业证书》。

4、见有一病人王友正在床上静脉注滴。

5、见有一个听诊器、一台血压计。

6、圾垃桶内见有使用过的针筒5个、注射药瓶6支。（现场拍摄*张照片存档）

7、见有药品2箱。15盒先锋霉素过期（有效期2001年6月，批准文号：„„„

8、由张三开具的处方单32张（处方日期2002年8月1日到2002年12月13日），由张三单独签名的病例4份。购药单3张。现场使用证据先行登记保存决定书予以指定地点封存，文号：*卫证保决（200*）**号。

9、抽屉内见有账本一本，内有记载“购药品账目和每日收支情况”。以下空白 以上情况属实

被检查人签名：张三

卫生监督员签名

证件号

2002年12 月 13 日

****年**月**日

2、诊疗活动超出登记范围的现场检查笔录样式

被检查人；地址：市路号；邮编；法定代表人：；性别：女；职务：；电话：

检查机关：检查时间 2002 年 12 月 13 日 9 时

分至

时 30 分

检查地点：××市××路×号×× 卫生监督员出示证件后现场检查发现：

1、正在开门执业，见有《医疗机构执业许可证》，登记号：------，有效期为：----，其许可的诊疗科目有：内科、外科。

2、妇科医师李红正在为病人张娜进行妇科检查，李红现场无法提供《医师资格证书》和《医师执业证书》，见有李红单独签名的处方10张和病例卡4张。见有妇科检查床1，妇科检查器械1包。

3、见有2个病人王友和方山正在静脉注滴，为他们静脉注滴的护士郑兰现场无法提供《护士执业证书》，见有郑兰签字的注射单5张。

4、检查室有1台B超机正在开机状态，见有B超人员张良签名登记的B超检查登记本1 本，里面记录有：检查日期2002/02/12---2002/12/13，共收费13467元。见有B超人员张良签名出具的B超告报单3张，病人名字是-------B 超人员现场无法提供《医师资格证书》和《医师执业证书》。

9、办公室抽屉内见有账本一本，内有记载“购药品账目和每日收支情况”。以上情况属实

被检查人签名：张三

卫生监督员签名

证件号

2002年12 月 13 日

****年**月**日

无证的行医人、主要负责人、投资人询问笔录样式

被询问人 性别：年龄：岁，民族：，身份证编号工作单位：，住址：××市××路×号，与被调查人的关系：

询问时间 2002 年 12 月 13 日 13 时 25 分至 14 时

分

询问地点：

卫生监督员出示证件后询问，询问内容：

告知：我们是苍山县卫生局卫生行政执法人员，这是我们的工作证件（证件号：SD-Q070230016(C)、SD-Q070230138(A)）请你审查，今天对你行医的问题向你了解情况，你应当实事求是地回答，不得隐瞒、歪曲、夸大或缩小事实，否则由此产生的后果你要负责，你听清楚了吗? 答：听清楚了。

问：请介绍你的个人情况及你与这家诊所的关系情况。

答：我叫张三，今年30岁，莆田人，身份证号码：-------------地址：------，联系电话：5678243，这家诊所是我开的。

问：这家诊所开多久？有没有《医疗机构执业许可证》？ 答：我记不清了。没有《医疗机构执业许可证》。问：这家诊所共有几个人在给人看病？ 答：就我一个。

问：你有没有《医师资格证书》和《医师执业证书》？哪个医学院校毕业的？ 答：我没有《医师资格证书》和《医师执业证书》，我是祖传行医的。问：这两个病人李四和王友是不是你给诊断治疗的？他们分别被你诊断为什么并用什么药治疗？

答：是我看病的病人。李四是腹泻用庆大霉素治疗，王友是感冒用青霉素治疗。问：这32张处方都是你开出的吗？日期对不对？共收了多少钱？有没有给病人开发票或收据？平时有没有记账。

答：是我开的处方，日期没错。具体收了多少钱记不清了。不过有记张，就是这本，但没有给病人开过发票或收据。以上笔录我看过属实！

签名和日期

被询问人签名：张三

卫生监督员签名

4、患者、患者家属的询问笔录样式

告知：„„„ 答：听清楚了。

问：请介绍你的个人情况及你来这家诊所的看病情况。

答：我叫李四，今年23岁，莆田人，身份证号码：-------------地址：------，联系电话：5678000，因为昨晚吃些土笋冻，今天肚子痛，就到这家老乡开的诊所来看病。

问：是谁给你看的病的？ 答：是这个人，叫张三。

问：他说你得了什么病？花了多少钱？

答：他说我胃肠炎要用抗菌素治疗，钱用没算。以上笔录我看过属实！签名和日期

5、医疗机构主要负责人的询问笔录样式

告知：„„„答：听清楚了。

问：请介绍你的个人情况及你与这家诊所的关系情况。

答：我叫张三，今年30岁，莆田人，身份证号码：-------------地址：------，联系电话：5678243，是这家门诊部的负责人，就是《医疗机构执业许可证》上写的负责人。

问：B 超人员郑良和妇科医师李红是你们何时开始聘用的？他们有没有《医师资格证书》和《医师执业证书》。

答：是今年2月份聘用的，B 超人员郑良今年10月份才参加助理医师资格考试，成绩刚知道有通过分数线，妇科医师李红前天刚拿到《医师资格证书》，还没注册。

问：你们何时起开展B超诊断？何时起开展妇科诊疗活动的？ 答：都是今年2月份开始的。

问：你们《医疗机构执业许可证》上的诊疗科目只有内科和外科，有没有去申请开设B 超和妇科项目？

答：想去申请，但医生资格条件不够，所以还没去申请。

问：这本由B超人员张良签名登记的B超检查登记本，上面记载的检查日期和收费情况，请你看一下有没有错。答：我确认了，没错。

以上笔录我看过属实！签名和日期

篇2：现场笔录和检查笔录

工商机关执法办案调查取证中现场检查笔录以及询问调查笔录不仅紧密关联案件的调查成败，而且也同其它证据一样作为整个案件证据的重要组成部分，那么如何办好案件，提升案件质量，使案件经得起复议与诉讼。下面的证据的意义及种类以及掌握现查检查笔录询问笔录的制作要点与技巧很值得交流。

一、证据的意义及种类

（一）、证据的意义

工商行政管理机关在查处案件中，证据占有很重要的地位。证据是正确认识案件真实情况和使案件得于处理的基础和依据。工商行政管机关查处违法违章案件，从立案、调查、定性及处罚，都离不开证据。没有证据，就不能正确揭露、证明违法当事人的违法违章行为，证实当事人应得到的处罚。没有证据，整个办案过程就不能依次正常的进行，并最终达到查处的任务和目的，因此，证据问题通常被称为是办案活动中最重要、最实际、最关键的部分，是办案活动的中心问题。

（二）、证据的种类

《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十三条规定，证据包括以下几种：

（一）书证：是指以文字、符号所记录或表示的，以证明待证事实的文书。比如合同、书信、文件、票据等。

（二）物证：是指用物品的外形、特征、质量等说明待证事实的一部或全部的物品。比如，质量不合格的食品等。

（三）证人证言：是指证人以口头或书面方式对案件事实的陈述。证人所作的陈述，既可以是亲自听到、看到的，也可以是从其他人、其他地方间接得知的。

（四）视听资料、计算机数据：是指用录音、录像的方法记录下来的有关案件事实的材料。比如，用录音设备录制的当事人的谈话，用摄像机拍摄的人物形象及其活动，用电子计算机储存的数据和资料等。

（五）当事人陈述：是指案件的直接利害关系人提出的关于案件事实和证明这些事实情况的陈述。

（六）鉴定结论：是指通过法定机构技术鉴定作出的结论。比如，产品质量鉴定等。

（七）勘验笔录、现场笔录：是指对能够证明案件事实的现场或者不能，就地进行分析、检查后作出的记录，是客观事物的书面反映。

二、现场检查及其笔录的制作要点

现场检查笔录在办案过程中起着很重要的作用，它是证明违法现场存在的事实，又是获取新证据打开案件突破口的先导。现场检查是对违法现场和与违法活动有关的物品进行查看、清理、检查的执法活动。现场检查笔录是执法人员对上述执法活动进行的书面记录，是办案机关对案件进行调查而收集的十分重要的证据之一，因此，制作现场检查笔录是我们基层工商人员必须掌握的一项技能。

（一）现场检查笔录的组成及文字表述要求

1、开头部分：简述时间、地点、人物、事件，并载明出示执法证件，要求十分简练，一笔带过。例如：“?年?月?日上午，? 工商分局执法人员出示了执法证件，依法对某地某人经营的门店进行了现场检查，情况如下：”

2、正文部分，分四个层次：

（1）、记录现场当事人的身份。如悬挂营业执照的情况，无照经营则现场询问当事人、工人（旁证人）及其交代的基本情况。

（2）、记录现场的客观环境。比如场所大小位置、所见物品的摆放、在场人员的作业情况等等，语言表述要详实，涉及数据要准确，不能出现大约、左右、上下、基本等表示模糊的词语。

（3）、针对涉嫌事项的描述。比如“现场未发现悬挂工商营业执照”或者对商标侵权标的物的放大描述等，语言表述要客观，不能带个人观点。

（4）、执法人员的动作。含现场收集书证，物证，摄影、录像的活动以及采取强制措施、抽样取证的相关情况，语言表述可适当简洁。

3、结尾部分：笔录交当事人阅读或向其宣读，并由当事人签章。当事人拒绝到场或者拒绝签章的，应在笔录中注明并说明理由。有见证人的，见证人也应签章或盖章。

（二）、现场检查及其笔录制作应注意的五个要点

1、亮明身份，出示证件

《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款明确提出：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十一条第一款“办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员调查取证时，一般应当着工商行政管理制服，并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》”。如在日常执法工作中，执法人员在进入违法现场检查时，当事人要求出示证件，由于执法人员忘记带执法证件或未出示执法证件，当事人揪住把柄使案情无法调查，检查活动被迫终止。所以检查之前应掌握案情，提高认识，做好准备。在现场检查笔录情况栏中记载执法人员出示执法证件、表明身份的情况，使执法由被动变主动，由程序不规范到规范。

2、分工明确，抓住重点

执法人员进入违法现场后，首先，现场指挥人员要合理分工，一是控制现场的人不能逃走，现场财物不能丢失。二是分头定位检查取证，保证每一名检查人员都有自己的取证任务，做到既分工又协作。三是每一名检查人员应充分掌握现场情况，行动迅速，集中精力，速战速决地完成预期目标。其次，检查时，通过询问、查看、清点、细心收集控制现场的证据后，通过现有的证据，发掘新的证据和涉案财物。现场发现与违法活动有关的财物要迅速扣留，时间拖延难免受到当事人的威胁，扰乱执法秩序。迅速扣留可确保违法证据先到手，掌握案件的主动权。扣留过程中，要对扣留的财物细心清点，在检查笔录中详细记录，最后出具合法有效的法律文书。要注意文明执法，适时地对当事人进行法律法规的宣传，使其认识到违法的严重性，更好地配合检查人员执行公务，以避免在检查过程中出现僵局、公然对抗、暴力抗法。

3、主次分明，记录清楚

制作现场检查笔录最重要的是记录人员。现场检查笔录由首部、正文、尾部组成。记录人员应逐项填写完整。首部应当填明检查时间，包括检查的开始时间和检查结束的时间。检查地点，该地点应是当事人违法现场准确的地理位置，不应填写当事人的名称。检查人员，应是两名以上具有执法资格的执法人员，临时人员和公勤人员不应记录在内。当事人是单位的应写明单位全称，是公民的写明个人名称。见证人一栏很重要，能证明笔录的效力。正文是笔录的重要部分。在记录过程中应将违法事实和违法现场的所有物品都一一记录下来，尤其对违法物品的数量、形状、品种、规格、包装标识、存放位置要详细记录。记录应客观真实，忌形容和夸张，忌评论和判断，忌注明违法性质和确定违法行为，对与案情无关的内容可以一带而过，记录要详略得当。例如：检查中发现无照经营的情况，对记录未办理营业执照而从事经营活动的同时，也要记录当事人开业时的牌匾、账目、购销货凭证、销售金额等，这些特征都能为当事人无照经营的违法行为进行补充说明。通过这些证据的相互验证，来证明当事人无照经营行为是存在的，时间有多长、经营情况是怎么样的。最后，检查人员应分别签字，不能由一人代签，记录人员也应签字，有其他人在场的，由其他人在见证人栏中签字。

4、记录为辅，取证为主

制作现场检查笔录是获得第一证据的先导，也是案情的突破口，但并不意味着就可以证明违法事实的存在。记录人员在记录中普遍存在主观性，对违法事实的记录带有一定的片面性，造成检查人与当事人产生纠纷和争议。在检查的同时，获取其它的证据与此证据相互印证是很有必要的，有条件的办案机关可以配备照相机和摄像机，利用这些工具可将违法现场、涉案物品等事实全部取证下来，从而对现场记录起到画龙点睛的作用。如：遇到商标侵权案件，只是一味地记录商标侵权是不行的，当场必须对侵权物品真实客观地取证。照相机、摄像机等就是很好的取证工具。

5、自始至终，程序合法

现场检查笔录制作完毕，记录人员应对记录内容与违法物品核实一遍，保证记录准确，交给当事人阅读或向其宣读，并由检查人、记录人、当事人签字或盖章。当事人拒绝签字或拒绝到场，应在笔录中记明当事人拒绝的原因。有见证人时，应当由见证人签名或盖章；没有见证人时，应利用录音设备录制当事人拒绝签字的证据，或邀请公安机关等单位前来见证，并签字盖章。

三、询问笔录的制作要点和技巧

在工商行政管理执法办案中，证据调查作为办案过程中的重要环节，发挥着越来越重要的作用。而作为证据调查中的人证调查，询问当事人及制作询问笔录，是开展人证调查的基本方法。

（一）、询问笔录的制作要点

制作询问笔录，应围绕以下几点通盘考虑。即：一是什么人；二是什么时间；三是在什么地点；四是怀着怎样的动机和目的；五是以怎样的手段和方法；六是对怎样的对象；七是实施了怎样的行为；八是造成了怎样的后果；九是有何从重、从轻、减轻、免除情节；十是全面分析看有何矛盾及疏漏之处，并加以分析论证。

（二）、制作询问笔录的技巧

1、询问笔录的准备阶段。

制作询问笔录的准备工作是否充分，关系到整个询问工作的成败。办案人员在接触个案之前，只有经过缜密的分析、梳理，有步骤、按计划地展开询问工作，才是制作询问笔录的第一步，制作询问笔录的准备工作应做到以下四个方面。

（1）、了解基本案情。办案人员应了解和熟悉本案已有的材料。如案件发生的时间和地点、参与人员、案件的性质和经过、已有证据材料等。了解这些基本案情，可以在大脑内搜索当事人大概的违法事实。这对个案的定性，笔录的定势将起到关键作用。不仅可以提高询问的效率，而且可以减少询问的盲目性。

（2）、确定询问对象的先后次序。在个案中，询问之前了解涉案当事人的基本情况，再确定询问对象的先后次序，对个案进展起着事半功倍的效果。同样一个当事人，同样是一个办案人员对其进行询问，只是询问的先后次序不一样，最后的结果可能就不一样。因为，有些涉案当事人，他在整个违法事实中，有的是知情者、主谋者，有的是协从者、参与者，如若不加以分析，把主次顺序搞错了，可能导致询问工作无功而返。在通常不加以注意的情况下，个案中先询问涉案的知情者，他就有可能把其所知情的违法事实推向参与者；如若执法人员再来询问参与者，事实上他本身是不知情者，这样就会使已知变为不知，不知的还是不知，影响询问的进度和效果。

（3）、确定询问的必需物品和地点。除了在外执行临时紧急任务之外，制作询问笔录时，应对必需的物品和地点有所选择。准备必需的物品除了办案文书以外，另外还应备有用于计算的工具，用于查阅的法规资料，以及与当事人违法事实相关的已知证据材料；除此之外，对于查处传销等重大案件应邀请公安机关配合，对当事人涉案的通讯工具及其他物品等进行必要的控制、抽样、鉴定、分析。在确定询问地点方面，要对涉案的第三人及其他与案情无关的人员进行回避。

（4）、制定周密的询问计划或询问提纲。实践表明，周密的询问计划及询问提纲，犹如作战的行军图，夜行中的指南针，不仅是已方主动出击的有力武器，而且是牵着彼方团团转的牛鼻绳。制定周密的询问计划是一项集思广益，群策群力的群体工作，是集体智慧的结晶。对一起案情简单的个案，办案人员可草拟几条应付了事；但对一起案情复杂，涉及多个违法当事主体，且涉案金额较大的案子，则需要静下心来分析、论证，步步设防，步步为营，既要考虑“剥竹笋”，又要提前“设防区”。防止当事人打惊之后，造成难以弥补及难以挽回的损失。所以应根据当事人的违法事实和特征制定详实的询问提纲。这样我就可以避免在询问调查过程中受被调查人出现情绪波动、故意刁难等因素的干扰。确保执法人员询问调查时主次分明、逻辑清晰。

2、制作询问笔录的制作阶段。

在询问过程中，办案人员可根据个案的具体特点、已方掌握证据的情况、以及被询问人回答问题的态度，采取不同的询问问话策略。笔者认为，大致可分为以下三种方法：

一是由远及近，迂回问话法。有些个案，办案人员仅在现场即时掌握了违法经营活动的一些证据，但数量较少，不足以对当事人的违法经营活动作直接证明。这种情况则宜采取以虚掩实，迂回包抄的问话策略。办案人员有意识地先不涉及主要问题，而是隐蔽主攻方向，询问一些似乎与案情无关或关系不大的问题，以分散其防御的注意力，使其无意中说出某些与主要问题有关的细节，或者暴露出矛盾和破绽，使其陷入不得不讲实话的处境。

比如：在办案过程中，通常对当事人的非法所得感到头痛。因为这是一个敏感问题。若在制作询问笔录时，先避开非法所得这个敏感话题，而是询问他的成本，主要是房租、水电、人员工资、招待等与经营活动有关的成本支出；再询问当事人的收入，从已知证据入手，主要是日生产、月积累、年收入的情况。待其认可之后，再来一次“回头问”，确定他的经营收入、支出固定值，再除去税费及其他合理支出，就可以得出当事人非法经营的所得情况。这样算出来的结果，当事人一般无话可讲。打开缺口之后，对当事人的抵触心理可以起到瓦解作用。

二是声东击西，欲擒故纵法。在办案过程中，执法人员往往会碰到这样一些案例，对一些相当关键的已知物证、书证，在询问时不注意方法，当事人不仅不承认与已有关，反而被其摸到底之后，往往容易被对方反戈一击，实施“反控制”，而使已方陷入被动困窘的局面。这类事例，往往在商标侵权、仿冒、假冒等个案中容易碰到。明知道是当事人自己干的，他就是不承认。但若改变问话策略，很可能变被动为主动，使当事人束手无策。具体来讲，对案情作出分析之后，制造假象，引导当事人作出错误判断，使其丧失警惕，思想松懈，然后抓住要害做文章，引申出其违法事实。

篇3：现场笔录和检查笔录

1 空项或填写项目不完整

1.1 当事人身份填写太简单

不少现场检查笔录只填写当事人的姓名, 不填写其年龄、性别、电话、住址等其他基本情况。

1.2 检查时间填写不精确

有的只填写现场检查的日期, 而不填写起止时间;有的虽然填写了时间, 却未能精确到分钟。

1.3 执法证号码填写不齐

有的只填写记录人员的执法证号码, 而漏填执法人员的执法证号码, 或两名执法人员只填写其中一人姓名。

1.4 只记录当事人未签名的事实而未注明其不签名的原因

实践中, 往往忽视对当事人未签名原因的记载, 这样的笔录不符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条“当事人拒绝签名或不能签名的, 应当注明原因”的规定, 必须予以纠正。

2 记录的主体性内容不全面

有的执法人员不能全面记录检查的内容、方法、结果和相关人员的行为等情况, 过多使用无数量概念以及使用简略句等。

描述不具体常见的有“冰箱内食品生熟不分”, 没有写明生熟食品的具体名称, 是如何摆放的;“食品腐败变质、发霉”没有指明具体食品及对食品感官性状作具体描述;超期食品没有指明具体食品名称、超的什么期、生产厂家、生产日期 (批号) 、保质期限、数量以及存放地点等;“餐具不消毒”对餐具名称、没消毒依据及有没有提供给顾客使用并未作具体描述。无数量概念的问题以“从业人员无健康证上岗”最为普遍, 没有描述具体人员的姓名及表示违法程度的数量词。

3 记录的词语主观性较强

3.1 对物品数量不能做出精确描述

使用“大约”、“大概”等模糊词语, 或“多”、“左右”等不定词语, 这是制作现场检查笔录的一大禁忌。

3.2 现场进行主观认定

先入为主, 使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语, 或者像制作处罚文书一样, 直接在现场检查笔录中叙述违法情形。

3.3 将现场检查笔录当成意见书、通知单甚至处罚决定书制作

如在3d内到某地点办理卫生许可证, 从业人员进行体检, 以及警告、予以取缔等。

上述笼统、抽象的描述使人不易理解, 甚至产生异议。制作的笔录既不严肃, 也不能达到预期的目的;在笔录上制作的行政处罚, 既没有法律执行效力, 也不具备法律的强制性, 会造成诉讼的败诉。因此, 对违法事实应作具体描述, 使笔录记录的违法事实准确清楚, 证据确凿。另外应特别注意字迹潦草、错别字、涂改处未盖章等问题。

4 现场检查笔录制作的要点

4.1 用叙述的写作方法来记录现场检查的情况, 应客观真实, 不要在笔录中作任何的推断和评论。

必须按照检查过程的顺序记录检查的内容、方法、结果和与违法活动有关的其他情况, 保持前后一致。记录内容要详略得当, 与被查处行为有关的情况要详细记载, 并且应当与现场检查的内容保持一致 (如现场检查进行照相、录像、绘图的, 记录内容应当与之一致) , 无关内容无需记录。

4.2 首先要描述大环境、方位地点, 再到具体需要重点检查的位置, 与具体案情关联不大的内容, 可以简写。

记录内容要贴近案情, 详略得当。可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法。

4.3 在检查规模较大的场所, 情况复杂的情况下, 可以按照分工, 由检查人员按照各自的检查任务, 分别制作笔录。

要记录与违法行为有关的人员的活动情况, 包括当事人及其职工、帮工以及与违法行为有关的情况, 最后根据整体检查情况制作汇总笔录。

4.3 笔录应在现场检查时当场制作, 详细填写检查起止时间、当事人身份及其年龄、性别、电话、住址等其他基本情况。

不能今天检查, 他日完成笔录。

4.4 笔录制作完成后要向当事人 (包括委托人, 下同) 宣读或交给当事人阅读, 并由当事人签章或盖章 (逐页) 。

当事人拒绝到场或不能签名或拒绝签名的应当注明原因, 并由2名以上执法人员在笔录上签字。有见证人的, 见证人也应签名或盖章, 并注明见证人身份和联系方式, 见证人必须是与案件无直接利害关系的人员;没有见证人时, 可以邀请公安机关、居 (村) 民委员会等单位前来见证, 并签字盖章。法律、法规和规章对现场检查笔录的制作形式另有规定的, 从其规定。

4.5 有些情况文字无法直接、完整表述的, 应辅之以其他固定证据的手段 (照相、勘测、鉴定等) 来相互印证, 形成证据链。

现场检查笔录属证据类法律文书, 是以卫生监督员眼睛所看到的, 用文字的形式描述现场状况而制作的客观文字记录。对现场检查发现的不符合卫生要求的状况或是违法行为, 不论是否加以处罚, 笔录的制作都应该客观、真实、合法, 记录准确具体。但由于在个人把握上存在差异, 受到观察力、文字表达能力、专业知识水平、法律法规的掌握等方面因素的制约都会对直接影响笔录的制作。

提高执法文书的制作质量最根本的问题在于提高卫生监督员的业务素质、法律意识和人际交往能力, 这要求我们必须具有认真学习的科学态度。一方面由于基层卫生监督员接受专业、法律知识培训的机会较少, 需要上级业务部门加强对下级进行全面系统的业务指导, 多举办各种形式的专业和法律知识培训班, 为基层卫生监督员提供更多的学习机会。另一方面要实行指导与考核相结合, 建立相应的制约机制。即将执法文书制作情况纳入考核卫生监督员素质的内容之一, 定期或不定期进行检查并将考核结果公布, 以提高卫生监督员学习专业、法律知识的主动性, 从而提高卫生监督员的综合素质。只有在实践中不断学习、才能更好的培养监督员具有良好的职业道德和敬业精神, 成为一名合格的人民健康卫士!

篇4：现场笔录和检查笔录

关键词：农业行政執法文书；现场检查（勘验）笔录；制作方法

农业行政执法文书中现场检查（勘验）笔录属于外部文书，是指农业行政执法机关在具体执法活动中制作的涉及当事人或与案件有关的其他人的农业行政执法文书。现场检查（勘验）笔录是执法人员对涉案违法行为有关物品、场所等进行检查或勘验的文字图形的记载和描述。检查笔录是对执法程序的记录，是动态的执法人员及被检查人的活动。勘验笔录是对与案件有关的静态的场所、物品存在状况所作的客观情况的记录，是对涉嫌违法产品的真实情况的写照。为了更好的做好农业行政执法工作，提高农业行政执法文书制作水平，总结出现场检查（勘验）笔录的制作方法。

一、现场检查（勘验）笔录时间

写清执法检查的起、止时间，包括年、月、日、时、分，指从检查开始至终结的时间。

二、检查（勘验）地点

写明检查地点的具体位置。即涉嫌违法的单位或个人生产和经营的场所，并且要具体到市、区（县）、镇（乡）、路（街）、门牌号、楼层、房间号等。

三、当事人

经当事人提供的证件确定当事人是单位或个人，是单位的，写清单位门店全称，与工商注册的保持一致；是个人的，写为当事人的姓名，所写信息与身份证登记的保持一致。

四、检查（勘验）机关

即农业行政主管部门或农业管理机构全称。

五、检查（勘验）人员

至少两名执法人员的姓名及执法证件号。

六、记录人

在执法现场记录的执法人员。

七、现场检查（勘验）情况

1.出示证件情况

执法人员出示证件过程，被检查者所作出的反应。可写为：执法人员出示证件经×××确认后，在×××的陪同下对位于某地的门店进行现场检查，检查情况如下。

2.客观描述门店情况

该门店位于街或路及门牌号，坐落方向，门牌样式，悬挂的方位等。

3.涉嫌违法产品情况

对现场检查涉嫌违法产品放置的位置做详细的记述，写清物品名称，规格，位置方向，摆放地点，数量记录（层数、排数、高度数量，数量要确定，不能有不确定的词语），包装材质等，进行全面、客观、准确的记录。

4.现场取证记录

执法人员对现场取的物证、拍摄的照片、摄像、录音等资料等明确记录。

5.登记保存或查封扣押的产品

在执法当时对物品进行证据保存、查封扣押的物品，现场检查物品的数量、品名、规格必须与《证据登记保存清单》或《查封扣押决定书》清单上登记的一致，如果是请示领导后登记的，情况也需明确记录。

6.检查过程中，陪同人员的态度，如积极配合等

7.当事人签名或盖章

现场检查（勘验）笔录当场交由当事人阅读或向当事人宣读，经当事人确认后逐页签字签署姓名或盖章。当事人拒签的，执法人员在笔录中注明，并请见证人签字或盖章。

8.执法人员签名或盖章

至少两名执法人员的签名或盖章。

参考文献：

[1]《农业行政处罚程序及文书制作实务》.

作者简介：

郑苏琴，女，襄汾县农委，农艺师。

篇5：制作现场检查笔录)

制作现场检查笔录

现场检查笔录是我们工商行政管理机关对涉嫌违法当事人的物品或涉嫌违法的场所依法进行检查时，对检查情况制作的书面记录，它是一种法定的证据形式，是一种十分规范的法律文书。但是有些执法人员在制作现场检查时候，不仅现场检查笔录有空项，而且往往容易出现以下问题，从而造成现场检查笔录证据效力降低或者无效。（1）现场检查笔录有空项；（2）不记载出示执法证件，表明执法身份的执法程序。根据《行政处罚法》的规定，执法人员在对涉嫌违法当事人的物品或者现场进行检查时候，必须向当事人出示能够证明执法身份的行政执法证件，才能依法实施检查。未记载出示执法证件、表明执法身份就是未遵守法定程序，提取的证据就是不具备程序合法性，当然就不能作为定案的证据；（3）现场检查记录误作为行政处罚记录。现场检查记录是证据的一种法定形式，只有和其他证据材料相互配合使用，才能判断当事人是否构成违法。因此，现场检查笔录不应该记载诸如“假酒100瓶”并责令当事人现场销毁等行政处罚情况，这样，就使采集证据的过程变成直接进行行政处罚的过程，形成程序违法导致证据无效。（4）不记载采取的行政强制措施。执法人员在对当事人的物品或现场实施检查时，对涉嫌违法的物品根据不同的情况采取相应的行政强制措施，是现场检查笔录应当记载的内容之一，但执法人员往往忽视对这一情况的记载，致使现场检查笔录未能反映对现场检查的全过程。所以现场检查笔录应当对采取行政强制措施的种类、被采取措施物品的种类、数量以及法律文书是否当场送达当事人进行详细记载，以反应现场检查的全过程。（5）现场检查笔录没有当事人“以上情况属实”签字确认

篇6：现场检查笔录范本

时间：2012年1月5日9时30分至2012年1月5 日9时55分 地点：XXXX路XX号

检查人员： XXX 执法证件号码： XXXXXXX

检查人员： XXX 执法证件号码： XXXXXXX

当事人：

（个人）姓名：XXX

身份证（其他有效证件）号码： XXXXX

（单位）名称：

住所（住址）：

邮政编码：

联系电话：

见证人：

身份证（其他有效证件）号码：

单位或者住址：

邮政编码：

联系电话：

通知当事人到场情况：已通知当事人到场。

出示执法身份证件情况：已向当事人出示执法证件。

告知情况：已告知当事人有申请回避的权利和如是回答询问、提供证据、不得阻扰的义务。

如实施行政强制措施，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况：已

当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述权、申辩权、有权依法要求赔偿及申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人的陈述和申辩：无

（续页）

检查情况：１、当事人经营场所位于XXXX乡XX路XX号，经营房屋X间，大约XX平方米。门口有“XXX超市”招牌一个。

2、现场有当事人XXX，消费者X名，正在选购商品。

3、屋内有货架X组，货架上摆放有XX、XX、XX等商品。当事人承认以上货品用于销售。

4、经营场所内未悬挂营业执照，检查人员要求当事人提供营业执照和相关许可证，当事人不能提供。

5、执法人员对现场进行了拍照。

6、执法人员依法对当事人正在销售的食品予以扣押，制

作并当场交付了实施行政强制措施通知书（XX工商强措字〔2012〕1号）和清单（第1号）。

篇7：现场检查笔录(参考版)

（）

被检查单位（人）：地址：负责人：性别:身份证号:联系方式：检查机关：

检查时间：年月日时分至时分

检查地点：我们是的执法人员、，执法证件名称、编号分别是：行政执法证、。我们依法就餐饮服务等有关问题进行现场检查，请予配合。

现场检查记录：

□

1、你（单位）未取得餐饮服务许可证，于年 月 日开始从事餐饮服务经营活动。□

2、你（单位）取得餐饮服务许可证后，擅自改变（经营地址 许可类别 经营规模 业态 备注项目）从事餐饮服务经营活动。□

3、从业人员等人未能提供有效的健康证明从事食品经营活动。□

4、你（单位）未按规定建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。□

5、贮存食品原料的场所（可见污染物存放有毒有害物品存放个人生活物品 未能分类、分架、隔墙、离地存放食品原料未定期检查处理超过保质期限的食品）；□

6、食品处理区从业人员未穿戴整洁的工作衣帽上岗。□

7、冷藏冷冻设施内原料、半成品、成品未分开存放。□

8、冷藏冷冻设施未及时除霜，厚度超过1厘米。□

9、在粗加工区内未分类设置清洗水池。□

10、处理食品的等用品用具未标识和分开使用。□

11、场所餐厨垃圾收集容器未加盖。□

12、灶台、抽油烟机、操作台、墙面、地面上有沉积的油垢。□

13、未配备相应的餐饮具清洗池。□

14、保洁柜无防尘、防蚊、防蟑螂等防护措施。□

15、未按规定留样或未作留样记录。□

16、加工用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

□

17、□

18、以上打“√”的项：共项为你单位的如实记录。

当事人签名：执法人员签名：

年月日年月日

备注:本记录一式两联, 第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。

篇8：询问笔录的证据类别

一、相关概念介绍

(一) 书证

书证, 即以文字、符号、图案等所记载的内容表达的与案件事实有关的人的思维或者行为的书面材料, 如行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照、通知书以及行政相对人有关行政案件的各种文书等。书证是行政机关做出具体行政行为的依据的规范性文件, 也是行政机关在诉讼中必须提交的书证, 其特征是通过记录内容来证明案件的事实。

(二) 当事人的陈述

当事人的陈述, 是指当事人在行政处罚中关于案件事实, 向行政机关所作的陈述或对其他当事人陈述的承认或反驳。作为证据的当事人陈述只限于当事人对案件事实的陈述。当事人的陈述是一种应用广泛并且有较强证明力的证据形式。

(三) 证人证言

证人证言, 是指除了当事人以外的, 了解案件情况的人, 以口头或书面的方式向行政机关或组织所作的陈述, 是行政处罚中使用比较普遍的证据形式。

二、询问笔录的证据类别分析

(一) 询问笔录

询问笔录是海洋行政执法人员通过对案件当事人或其他相关人员的询问, 以文字的形式记载其所表达的意思表示, 反映案件事实情况的一种具有法律效力的书面材料。

(二) 证据类别分析

1.询问笔录的书证特征

询问笔录既然是海洋行政执法人员以文字所记载的内容表达案件事实的书面材料, 其符合通过记录内容来证明案件的事实的特征, 所以询问笔录必然属于书证。

2.询问笔录的当事人陈述特征

不同的证据类别, 证明的对象不同。一个证据, 通常只能是一种证据形式, 但有时也可以是多种形式。

当事人作为案件的直接参与者, 是对整个案件情况最为熟悉和知晓的人员, 对案件有最直接和直观的认识。在海洋执法实践中, 为了获取最真实的第一手资料, 执法人员通常是对案件的当事人作询问笔录, 当事人依法回答执法人员的询问, 通过语言向执法人员陈述有关案件的事实情况。在这种情况下, 对当事人所作的询问笔录, 是当事人向行政机关所作的陈述或对其他当事人陈述的一种承认或反驳, 其以文字记载的形式, 表达与案件事实有关的情况, 既具有书证的特征, 也具有当事人的陈述的特征。

3.询问笔录的证人证言特征

在海洋执法实践中, 对于案情的了解, 当事人固然具有不可替代的地位, 但由于当事人与案件的结果有直接的利害关系, 因此, 当事人的陈述可能存在一定的主观性、片面性和虚假性, 海洋行政执法人员为了能够全面地了解案情, 经常会向当事人之外的人员了解情况, 比如向工程的施工单位、监理单位或其他相关人员作询问调查, 那么这种情况下所作的询问笔录又属什么证据种类呢。

笔者认为, 在海洋执法实践中, 海洋行政执法人员向当事人以外的施工单位、监理单位或其他相关人员所作的询问笔录, 既是书证, 也是证人证言。

说它是书证, 是因为该笔录是对询问内容的文字记录, 文字记录的内容和思想证明某个事实。说它是证人证言, 是因为该笔录是对了解案件有关情况的非本案诉讼当事人关于证明案件事实的陈述。作为书证, 它的证明对象是询问的问答内容的记录。作为证人证言, 它的证明对象是当事人实施了违法行为这个事实。综上所述, 在海洋行政诉讼案件中的询问笔录必然属于书证, 并根据被询问人的不同身份, 分为当事人陈述或证人证言。

三、询问笔录的证据类别分析在调查取证中的意义

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十三条的规定, 证人证言应符合以下几个要求: (一) 写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况; (二) 有证人的签名, 不能签名的, 应当以盖章等方式证明; (三) 注明出具日期; (四) 附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。

篇9：现场笔录和检查笔录

关键词：庭审实质化；笔录；同步录音录像

中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0052-01

一、笔录和同步录音录像的性质分析

在庭審实质化改革的大环境下，要求证据需要当庭质证，那么必然导致证据以口供中心主义向物证中心主义转变，笔录作为言词和实务证据的综合体，作为八中证据之一，而同步录音录像是否可以作为证据目前尚无定论，有的学者将其进行区分认定，认为在用于记录讯问活动所取得的犯罪嫌疑人供述，属于犯罪嫌疑人的供诉和辩解，证明讯问过程合法的属于视听资料，但该观点仅为学理性的，实务中并未得到认可，实务中仅仅将其作为证明和保证的是办案机关的程序正当性的材料而不是证据，所以当同步录音录像与笔录反应的事实存在差异时，在庭审实质化背景之下如何来进行分析显得比较新颖。

既然庭审实质化要求证据必须当庭出示并经过举证质证，那么无论是笔录还是同步录音录像都应该当庭出具，对于笔录的举证质证不应该像传统的举证资证一般，仅仅宣读笔录内容，而是应该对于笔录内容让当事人当庭陈述，其陈述内容再与笔录和同步录音录像进行对比分析，并采用印证分析方法与其他证据印证来进行证据采信。

二、同步录音录像和笔录冲突的原因分析

笔录是指犯罪嫌疑人在侦查机关接受讯问时，由侦查机关所做的一种书面材料。至于同步录音录像，根据《刑诉法》第一百二十一条侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。录音或者录像应当全程进行，保持完整性。（检查机关的案件需全部录音录像，其也属于本文讨论的范畴）也就是说同步录音录像与笔录记录的是同一问题，但其性质和证明方法不同。那么对于同一问题不同形式的反应为什么会出现矛盾？根据司法实践中反应出来的问题看，主要是侦查机关在记录时会进行选择性的记录，就是只记录能定罪的事实，而不记录可能无罪的事实，这样就会导致笔录和同步录音录像之间出现差异和矛盾，这种差异和矛盾的产生就会导致笔录成为存疑证据，但也并不能就此以同步录音录像而作为认定事实的依据。因为从现行法律上看同步录音录像并不在法定的八种证据之中，虽然同步录音录像可能和视听资料可能在存储介质等方面高度相识，但二者之间存在本质差别，视听资料作为八种法定证据之一其能单独证明罪与非罪、罪轻与罪重，而同步录音录像只是为了证明侦查机关讯问程序是否合法。因此不能将同步录音录像作为法定证据使用。虽然可能同步录音录像极有可能是真实的。

三、同步录音录像和笔录冲突，同步录音录像可否单独作为证据

对于同步录音录像是否可以作为证据，我认为需要将其和笔录进行细致比较分析，笔录和同步录音录像来源是相同的，那么从逻辑上讲如果出现矛盾只可能出现一真一假或者两者同为假的情况。对于两者同为假，只可能是侦查机关将两者都进行了加工处理，但是根据实践中的规律看，侦查机关极力想把案件办成天衣无缝的铁案的思维，经过处理的笔录和同步录音录像必然都应该是反映犯罪嫌疑人有罪，且必定和笔录保持高度一致。那么由此可以推断带有无罪陈述的同步录音录像必然为真，且经过剪辑后的同步录音录像是可以经过技术措施发现的。由此我们基本可以推知矛盾的笔录和同步录音录像必然一真一假，且同步录音录像必然是真。结合开篇提到的毒品案例我们可以得知，运输司机极有可能是在被抓获时才知道自己运输的是毒品。从证据印证模式来看，即使同步录音录像是真实可信，也要和其他证据相互印证才能得出结论。当然如仅有笔录来证实司机作为贩卖毒品的共犯，那么也可以从疑罪有利于被告人的角度来看，不能依据笔录来认定犯罪嫌疑人的贩毒行为。所以对于当庭调取的同步录音录像不论是从证明规则还是从自由心证的角度，都将对笔录进行质疑。从而达到有利于被告人的目的。结合上诉案例我们可以发现，由于笔录和同步录音录像的冲突，会导致法官对案件事实产生怀疑，从而可能导致不会认定贩卖毒品罪的成立，这就是同步录音录像对于笔录权的限制。

四、庭审实质化中如何对冲突的证据进行排除和采信

庭审实质化将大大提高案件的真是性，并且保障法官的直接言辞原则，这样就可以保证案件审判的准确性，最大限度的防止冤假错案。对于相互冲突矛盾的证据，通过印证证明模式，也可以最大限度的排除虚假的证据。至于同步录音录像和笔录的关系相对特殊。且同步录音录像不是八种证据之一，不属于法定证据种类。在公诉机关和侦查机关的视野中，讯问笔录的同步录音录像并不是证据，更不能作为证据使用。对此公诉和侦查机关仅仅将其作为审查判断证据的手段。其原因在于笔录的制作包含了一种复杂的权利机制，可以通过选择、过滤、修改、删除等方式从而提炼出完全符合取证目标的证据信息。相反，录音录像不仅没有这种作用反而构成对对笔录的监督与限制，不利于侦查目的的实现。可见录音录像取代笔录，将面临极大的阻力。但是这并不否认同步录音录像可在与笔录相互矛盾的时候，录音录像可以作为质疑笔录真实性，或者更甚至还原案件事实面貌的作用。至于如何使用和认定同步录音录像在目前法律构架上还值得认真研究。

参考文献：

[1]卞建林：《直接言词原则与庭审方式改革》，载陈光中主编：《刑事诉讼法学五十年》，警官教育出版社1999 年版.

[2]龙宗智：《论刑事审判中对书面证言的运用》，载陈光中、江伟主编：《诉讼法论丛》（第 4 卷），法律出版社 2004 年版，第 163 页.