客运企业财政补贴申请

客运企业财政补贴申请（精选10篇）

篇1：客运企业财政补贴申请

关于企业申请职工职业培训财政补贴的通知

各企业：

为贯彻落实金府办[2011]38号《关于支持和鼓励本区企业组织开展职工职业培训的实施办法》文件精神，做好企业职工职业培训补贴工作。为了方便基层企业申报，现将企业职工职业培训财政补贴相关事项通知如下：

一、补贴对象

缴纳地方教育附加费的企业。

二、补贴范围和时间节点

本次补贴范围为2011年1月—2011年12月企业所缴纳的地方教育附加费。

申请时间节点为：申请截止日期为2012年2月29日，过时不再补贴。镇财政部门审核截止日期为3月20日，4月15日之后企业可登录“金山财政”网站,在“网上办事—企业职工职业培训”专栏查询。

三、补贴比例

企业当所缴纳地方教育附加费的75%。

四、申请方式

网上申请和纸质申请相结合的方式。网上申请由企业登录“金山财政”网站（网址：http://），在“网上办事—企业职工职业培训补贴”栏目中的“企业职 工企业培训财政补助审核系统登录”进行网上申请；纸质申请表由企业通过企业职工职业培训补贴网上申请系统自动生成，打印并加盖企业公章。有关操作流程详见“网上办事—企业职工职业培训补贴”栏目中的企业用户操作手册（http://:8181/ss/?action-viewnews-itemid-738下载）。

五、申请材料

本次申请所需提供材料为：

1、金山区企业职工职业培训财政补贴申请表，网上申请系统自动生成后加盖单位公章； 2、2011职工职业培训开展和完成情况及2012职工职业培训计划。

3、按规定足额提取并使用企业职工教育经费、组织并使用职工职业培训经费的相关依据（如：职工职业培训发票复印件等）；

4、补贴申请期内企业缴纳地方教育附加的凭证复印件或税务部门出具的企业缴纳地方教育附加证明；

5、经职代会审议通过的2011年职工职业培训项目的决议。

六、2012年起企业职工职业培训补贴的具体要求

1、每年的7月底和次年的3月底前，分别申请当1-6月和上7-12月的补贴。补贴费由区财政局统一发放。

2、企业所需提供材料为：①按规定足额提取并使用企业职工教育经费、组织并使用职工职业培训经费的相关依据；②补贴申请期内企业缴纳地方教育附加的凭证复印件或税务部门出具的企业缴纳地方教育附加证明；③经职代会审议通过的职工职业培训项目的决议，职工培训经费使用情况以及实际执行的培训项目决议（网址：http://:8181/ss/?action-viewnews-itemid-776下载）。④金山区企业职工职业培训财政补贴申请表（网上申请后系统自动生成）。

注：为了方便企业申报，申请材料上报至企业注册的主管部门（即：经济小区、外经公司）

上海寺华实业发展有限公司 67233911 上海亭林企业咨询服务中心 67232060 上海亭林镇对外经济发展公司 67232905

亭林镇财经事务中心 亭林镇劳动保障事务所

二O一二年二月

篇2：客运企业财政补贴申请

2012-04-16

一、补贴对象。

在浦东新区注册、纳税（含委托征管）的内外资企业，符合补贴条件的，给予职工职业培训财政补贴。民办非企（社团）不属于企业，没有资格申请补贴。分支机构直接在浦东新区缴纳地方教育附加的，以分支机构名义直接申请补贴。

二、补贴条件。

1．根据浦东新区产业发展政策导向和企业自身发展需要，组织开展符合实际需求的职工职业培训。

2．按照规定足额提取并使用企业职工教育经费，职工教育经费的60%以上应用于一线职工的职业培训。

3．职工职业培训计划和职工教育经费使用情况需报职工代表大会或职工大会审议通过。

三、补贴申报时间。

1．按所属期计算，上半年度缴纳的地方教育附加金额高于1000元（含1000元）的企业，于每年的7月1日至9月30日申请预拨上半年度的财政补贴，于次年的2月1日至4月30日申请上一年度下半年的财政补贴，并对全年财政补贴进行清算。上述企业如果自愿，也可于次年的2月1日至4月30日一次性提出上一年度全年补贴申请。2．按所属期计算，上半年度缴纳的地方教育附加金额低于1000元的企业以及当年新办企业，应于次年的2月1日至4月30日一次性提出上一年度全年补贴申请。

四、申请补贴需要提交材料。

1．《申请审批表（含承诺书）》（加盖公章）；

2．《税务登记证》（交验副本原件，提交复印件加盖公章）； 3．代理人的身份证件（交验原件，提交复印件）；

4．按所属期界定，当期地方教育附加缴纳凭证（复印件加盖公章）； 5．职工代表大会或职工大会审议通过的企业职工职业培训计划和职工教育经费使用情况说明（加盖工会印章，尚未成立工会的加盖单位公章）。

五、地方教育附加缴纳凭证。

常见的地方教育附加缴纳凭证包括：一是电子报税付款通知书；二是税收电子转账专用完税证；三是税收通用缴款书；四是地方教育附加专用完税证。提交受理窗口的地方教育附加缴纳凭证都应加盖税务部门印章，如有可能，建议企业尽量使用地方教育附加专用完税证，以便于核对。《扣款回执》及《银行记账回执》均没有税务部门印章，不符合受理要求。

六、企业职工职业培训计划和企业职工教育经费使用情况说明。浦东新区人保局已经设计了《企业职工职业培训计划》和《企业职工职业教育经费使用情况说明》范本，详见“浦东会计”网站（kuaiji.pudong.gov.cn）“企业职工职业培训财政补贴专栏”，请企业自行下载使用。

七、财政户管隶属关系。

现阶段企业可以不填写财政户管属性代码，也不一定必须按照财政户管对应关系提交补贴申请。

八、企业账户名称、开户银行和账号。

企业的账户名称、开户银行和账号一定要准确，账户名称与企业全称必须保持一致，否则补贴资金将无法成功拨付。

九、采用代扣代缴纳税方式的如何补贴申报。

纳税凭证上扣缴义务人排在第一位，因此由扣缴义务人直接申报补贴，并承担相应法律责任。十、一线职工的界定。

篇3：对公交企业财政补贴政策的思考

一、政府购买服务的财政补贴

公交企业有责任承担社会公益性服务和政府指令性的任务。政府为了方便人民群众乘坐公共汽车, 实施优惠乘车等公益性服务和政府指令性任务, 对公交企业收益造成影响的, 政府应通过购买服务的方式对公交企业作出补偿。主要包括: (1) 特定人员优惠乘车。对60岁以上老年人、离休干部、现役军人、荣誉军人、伤残人民警察、孤寡老人、残疾人免费乘车优惠给予补贴; (2) 对符合条件的学生半价乘车优惠给予补贴; (3) 对特定票价优惠。如持普通IC卡乘车实行半价优惠等。为公允地核算政府购买服务内容, 建议采用IC卡或城市通等方式准确计算, 按刷卡次数计算财政补贴。财政补贴金额=企业年度平均营运成本×特定人员刷卡次数。为保证平均营运成本的合理性和公允性, 建议由物价部门每年进行成本监审, 核定公共交通营运企业的平均成本。财政资金预算要预留足够的空间, 以政府购买服务的方式按当年实际刷卡数足额补贴。

二、服务质量考核补贴

服务质量考核补贴是指考核公交企业的经营情况, 根据实际需要予以适当、合理的经济援助。服务质量补贴也分为绩效补贴与亏损补贴两项。如果说亏损补贴是给予公交企业“量的满足”, 则绩效补贴就是要求公交企业“质的提升”。二者配合发挥各自长处, 可以对公交企业的全面进步产生巨大的推动。对于亏损补贴的核定方面, 各地都进行了有益的尝试, 如深圳、常州市等地方引入了成本规制的做法。在实践过程中, 我们可以通过设立公交服务质量考核补贴, 用成本规制的方法将亏损补贴和绩效补贴相结合, 充分发挥政策的组合作用。

(一) 设立公交服务质量考核补贴

当市公共交通有限公司出现政策性亏损时, 根据交通运输部门当年度对该公司的服务质量信誉考核档次, 给予公交服务质量考核补贴。

(二) 计算方法

公交服务质量信誉考核补贴=市公共交通有限公司营运规制成本×3%×考核档次系数

营运规制成本=人员工资+四项经费+固定资产折旧+燃料费+轮胎消耗费+修理费+其它直接运营费用+管理费用+财务费用-社会对公交行业总产出成果的分享-已经发放的各单项财政补贴

营运规则成本补贴系数, 按同等经济水平的城市平均系数, 如珠江三角洲一般为规制成本的3%。

企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格, 分别用AAA级、AA级、A级和B级表示, 相对应的考核档次系数分别为1、0.8、0.5和0。

(三) 补贴的核定及拨付

1. 由物价部门每年对公共交通营运企业进行成本监审, 核定营运规制成本和营运亏损额度缺口。营运亏损额度缺口=营运规制成本-规制收入。

2. 当该年度的营运亏损额度缺口≥公交服务质量信誉考核补贴, 取公交服务质量信誉考核补贴额度为补贴上限;当营运亏损额缺口<公交服务质量考核补贴, 取公交年度亏损额度缺口为补贴上限;当公交企业当年盈利, 不启动公交服务质量考核补贴。

3. 交通运输部门对市公共交通营运企业进行年度服务质量信誉考核, 确定考核档次和补贴系数。交通运输部门根据物价部门核定的结果, 决定是否启动公交服务质量考核补贴, 核算应给予的公交服务质量考核补贴, 并将情况抄报财政和物价部门。

三、财税政策的组合扶持

(一) 通过财税政策调整交通出行

小汽车大量占用和消耗社会资源如道路、停车场、燃料等, 但不能提供高效率的运力, 还产生许多外部成本和社会成本, 如噪声、污染和道路拥堵。在实践中, 政府可采取提高小汽车牌照税及燃料税、增加小汽车高速公路通行费、提高停车场费率和在相应路段限制通行等措施, 这样可以使小汽车的使用和总量增长受到抑制, 从而使公交企业的运行条件得到改善。

(二) 扶持公交企业兼并重组

公交企业普遍存在整体实力弱、企业规模小、结构松散、管理效率低等问题, 公交企业只有通过兼并、收购、重组和联盟等多种形式积极进行整合, 才能优化资源的配置, 实现企业在技术、管理、人才、资金和线路等方面的协同效应, 从而提高公交服务质量, 增强企业的竞争力。政府可对公交企业的兼并重组给予适当的资金扶持。

(三) 设立使用清洁能源的财政补贴

2013年以来, 雾霾天气影响全国大部分城市的市民生活, 很多专家认为汽车排放是造成雾霾天气原因之一, 而治理公交汽车排放是各地政府治理污染排放的重中之重。在实践中, 我们可以从两方面给予扶持:一是对于公交企业购买电动汽车或清洁能源汽车给予不低30%的财政补贴, 鼓励企业更换清洁能源汽车;一方面, 对于公交企业使用电力或LNG等清洁能源, 按消耗量给予定额补贴。2009年以来, 中央对公交企业实行燃油补贴政策, 由于补贴政策仅对使用燃油给予补贴, 对使用电力或LNG等清洁能源并无明确的补贴政策, 因此, 很多公交企业情愿继续使用燃油汽车, 不愿意更换新能源汽车。建议调整中央燃油补贴政策, 对使用电力或LNG等清洁能源的汽车, 按燃油汽车补贴标准加成30-50%补贴, 各地公交汽车污染排放将会大幅下降。

(四) 企业营运的税费减免

公交企业带有明显的公益性, 我国暂时还没有出台对公交企业全面系统的税收优惠政策, 建议以交通运输行业营业税改征增值税为契机, 逐步降低公交行业的税负。建议减免地方各级政府征收的年票和相关的行政事业性收费, 降低公交企业营运成本, 培育公交企业健康发展的土壤。

四、财政补贴的监管

(一) 行业监督

交通主管部门负责公交企业财政补贴的预算编制和审核, 定期组织专家对市公共交通营运企业进行年度质量服务信誉考核, 确定考核档次和补贴系数。交通主管部门应适时优化公交线路网, 特别是对新开线路设置、新线路车辆配置等进行可行性研究论证, 在满足市民出行需求下有效配置公交资源, 降低营运成本, 减少财政补贴。

(二) 成本监督

物价部门加强对公交营运票价的监督, 应市民出行需求, 及时优化和调整票价结构。按照政府定价原则和价格成本审核规则, 对市公共交通营运企业进行成本监审, 定期提交形成本监审报告, 并向社会公布。

(三) 财政监督

财政部门负责审核各项公交企业的补贴政策, 审核政府购买服务项目的内容和服务质量考核的结果, 及时拨付补贴资金。财政部门将公交企业成本审计制度化, 并建立公交成本数据库, 逐年核定公交成本项目标准值。同时加强对企业、公交收入及公交投入的财务监管, 充分利用财税政策扶持公交企业发展。

(四) 审计监督

为满足纳税人对财政资金使用情况的知悉权和监督权, 由审计部门每年对公交企业的财务情况进行审计, 并将审计结果上报人大和向社会公告。

(五) 社会监督

公交服务质量与社会大众密切相关, 群众对服务质量的考核最有发言权。建议由人大代表、政协委员、社会志愿者、群众代表等担任社会监督员, 监督公交客运线路运营服务质量, 并建立公众参与公交客运线路运营服务质量评价考核制度, 保障公众的参与权和监督权。考核采取明查和暗访两种形式, 每月按开通的公交客运线路总数的20%抽查, 每线按一定比例抽查车辆, 所抽查线路、车辆不得重复。社会监督员可以通过微信、QQ等方式对公交线路服务质量进行定期评分, 并上传到交通管理部门, 社会监督员的考评意见列入考核评分范围。社会大众可以查阅公开的公交企业营运信息, 对公交票价的调整和各项补贴政策提出意见和建议。

摘要：公共交通是准公共产品, 各地政府都出台了公交企业的补贴政策。文章结合工作实践, 探索公交企业财政补贴的形式和监督管理措施。

篇4：崇明水上客运财政补贴方案

【关键词】 航运；崇明岛；轮渡；财政补贴；公共交通；航线

1 崇明水上客运业现状

1.1 流量大幅下降

2009年10月，崇明长江隧桥开通前，客渡的日均流量约为4.10万人次，车渡的日均流量约为辆次。2010年，客渡日均流量为1.03万人次，下降逾70%，车渡日均流量为辆次，下降逾60%。

1.2 航线和运力缩减

隧桥开通前，崇明三岛19条航线共配备运输船舶52艘。隧桥开通后因流量大大下降，客轮公司对码头功能和航线进行调整。吴淞客运中心码头调整为多功能码头，主要承担长兴、崇明方向的车载危险品渡运，以满足岛上居民生活用气和大型企业生产所需液态危险品的运输需求；宝杨路码头调整为客运专用码头，主要运营崇明南门、堡镇的高速航线；石洞口码头调整为车客渡码头，原吴淞客运中心码头及宝杨路码头的车客渡航线全部调整至此运营，主要运营南门、新河航线；新河码头调整后在规定时段配以客运，其他时段则作为崇明本岛车载危险品运输专用码头。调整后，航线减为9条，运力减为38艘船。其中，崇明客运轮船发展有限公司（原亚通公司，简称崇明客轮公司）保留3条航线，22艘船（车渡船8艘、高速船14艘）；上海市客运轮船有限公司（简称上海客轮公司）保留6条航线，15艘船（车渡船6艘、高速船7艘、常规船2艘）。

1.3 票价大幅下调

出于民生所需，即使在亏损的情况下，客轮公司仍要保证一定数量的航线和航班。为吸引客流，减少亏损，上述两家公司都采取降价措施。如崇明客轮公司大幅降低票价，大高速、中小高速船和车客渡船的客票价格分别下降36%，30%和33%，车辆运价吨位越高降幅越大，最高下降70%。降价后，上海客轮公司平均客票价格10元，平均车渡票价50元；崇明客轮公司平均客票价格16元，平均车渡票价82元。

1.4 相关企业亏损严重

水上客运企业的利润取决于营运收入和成本，在航线和航班密度确定的情况下，包括人工、折旧、燃料和修理等费用在内的运行成本基本上都是固定成本，满载率越高，企业的利润空间就越大。隧桥开通后，车客流量明显下降，但企业的各种固定成本却难以下降，导致上述两家客运公司入不敷出。客运公司只能减少航线、航次，以降低燃油费和修理费等支出，并通过裁员、变卖渡船等方式降低人工、折旧等费用。2009年，上海客轮公司客渡人次比上年下降70%，车渡辆次下降55%，营业收入下降80%，每月亏损近800万元。2010年采取停船减员等调整措施后，月亏损仍达600万元左右。如果不能改变这种状况，该公司只能选择停业，崇明居民有可能面临新的出行难问题。

2 崇明三岛水上客运业存在的必要性

2.1 满足居民的出行需求

居民在崇明三岛与上海其他区县之间出行的通道主要是轮渡和长江隧桥。在出行方式的选择上，居民考虑的因素主要有便利性、经济性、快捷性、舒适性、适应性等，不同的居民会选择不同的出行方式。在崇明西线通道建成之前，对于崇明岛中西部与上海市区西北部地区的交通联系，轮渡具有一定的优势，当地居民会就近选择利用轮渡出行。崇明三岛水路客运有广泛的社会需求，水上客运交通仍在崇明陆岛交通中扮演重要的角色。

2.2 对长江隧桥的分流作用

长江隧桥开通之后便成为崇明对外经济的主要通道，承载70%以上的车客流量。在工作日，长江隧桥基本上能满足崇明岛与大陆之间的出行需求，而轮渡作为一种补充出行方式，承载人流和车流的比例相对较小。在周末和节假日，往往会出现车客流量高峰时段，在这些时段内长江隧桥难以满足出行需求。特别是“五一”“十一”等小长假期间，长江隧桥拥堵情况严重，需要轮渡分担车客流量。如果隧桥发生交通事故，拥堵情况就更加严重，此时轮渡的分流作用便得到体现。随着未来崇明地区经济和旅游业的发展，崇明岛与大陆之间的出行需求将继续增长，轮渡分流的车客流量将越来越大。而随着江苏省北部地区工业集聚规模的不断扩大和经济社会的快速发展，可以预见，沪崇启大桥在建成通车后交通流量会迅速增加，在某些时段会出现满负荷状况，有可能导致经长江隧桥进入上海浦东新区和杨浦区的主要道路出现拥堵，并有可能在一定程度上恶化崇明的交通条件，因此必须要有若干通道分流交通压力，确保交通畅通，而轮渡就能起到这一作用。

2.3 战略保障作用

水上通道与桥隧通道作为两种不同的陆岛联系方式，无论是应对突发性交通事件，还是在战争情况下，都可相互支撑、互为后备。因此，出于战备需要应该保留轮渡的基本功能。事实上，即使是在和平年代，水上客船也经常因为军事演习的需要被征用。

3 崇明三岛水上客运补贴方案

3.1 补贴目标

一方面，崇明三岛水上客运属于公共交通体系，具有准公共产品的性质；另一方面，崇明三岛水上客运企业亏损严重，经营难以为继，公共财政应该对其进行补贴。公共财政在弥补相关企业亏损时，应该设计合理的补贴方法和机制，充分发挥企业的积极性，使客轮公司稳定运营，以最小的成本提供客运服务，满足崇明三岛的水上客运需求。

3.2 补贴方法

（1）以项目补贴方式为宜。在运营补贴的各种方式中，总额补贴法计算较为简单，但有可能降低企业的经营效率；车（船）公里补贴法容易导致忽视服务质量和客运量；人公里补贴法可能忽视冷辟线路，有损其公益性，也难以核算监督；固定基数补贴法难以计算补贴额。相比之下，项目补贴法的资金使用效率较高，计算审核也较为简单。综合分析各种补贴方式的优劣，并结合我国社会主义性质和当前市场化经营条件不成熟的现状，应对崇明水上客运实行项目补贴，并合理设置补贴项目和方法，避免企业内部交叉补贴。

（2）客渡与车渡区别对待。①客渡高额补贴。政府应给予客渡航线高额补贴。一方面，客渡旅客为普通居民，出行为其基本生活需求，涉及人群范围广，属于准公共物品；另一方面，目前客渡亏损严重，亟需补贴。②车渡酌情补贴。政府对车渡航线可以酌情补贴，甚至不补贴。一方面，车渡旅客经济承受能力较强；另一方面，车渡航线经营压力小，并不急需补贴。

3.3 资金来源

崇明三岛水上客运补贴资金来自于上海市和崇明县财政部门。崇明三岛水上客运是上海市公共交通运输体系的一部分，上海市政府有责任对亏损运营的客轮公司进行补贴；而崇明三岛水上客运的使用者多为崇明县的居民，所以崇明县政府也应该承担部分责任。

补贴资金可参照上海市公交补贴采取预拨的形式。由于上海客轮公司和崇明客轮公司亏损严重，经营困难，现金流短缺，日常运营难以为继，基础设施建设和船舶购置补贴应该一次性预拨或者按照工期进度预拨；燃油补贴和航次补贴应该按季度预拨，预拨金额为上一年度的1/4，年终结算审计之后，补贴资金多退少补。

3.4 补贴项目

（1）基础设施建设补贴。对于陆岛码头、客运站、连接线公路及配套基础设施，采用上海市财政与客轮公司共同规划，上海市财政全额出资建设，无偿移交客轮公司使用的形式。这将大大缓解客轮公司的资金压力。南门、石洞口、宝杨等码头和客运站都是近年新建的。长江隧桥开通后，码头和客运站通过能力大量闲置，未来10年内不必开展大规模建设。部分泊位和场站经检查评估存在重大安全隐患的，由财政出资修复和重建；为满足乘客需求和经营便利性的泊位和场站，由客轮公司自行出资改建。考虑到客运站空间大量闲置，可以考虑将部分空间改建为商业店铺或作其他用途，并将这部分收入用于补贴客运业务亏损。

（2）船舶购置补贴。船舶购置由财政部门与客轮公司共同出资，财政出大部分，客轮公司出小部分；船舶营运和修船费用由客轮公司负担。船舶到达规定报废年限或者因意外因素无法继续运营的，由客轮公司处置，所得款项作为船舶购置补贴。一方面，上海客轮公司和崇明客轮公司现有船舶较新，船龄基本上不到10年，根据船舶营运年限最高30年的规定，未来10年不需要更新船舶；另一方面，由于长江隧桥开通后轮渡客流量萎缩，并不需要新增运力来满足客运需求，所以客轮公司未来10年不需要大规模购置船舶。

（3）燃油补贴。燃油费用由财政部门与客轮公司共同承担。客轮公司承担燃油费用＝固定单价×燃油消耗量，其余部分由财政承担。固定单价根据客轮公司的经营状况而定：如果经营状况好，则调高单价；如果经营状况差，则调低单价。单价确定后，在一定时期内保持不变。这样做，一方面可以减轻客轮公司的经营压力，帮助其摆脱因燃油价格上涨而导致成本增加的风险；另一方面，由客轮公司承担因燃油消耗量增加而增加的成本，能提高客轮公司的经营积极性。

（4）冷僻航线补贴。客轮公司部分冷僻航线由于客流量小，票务收入有限而亏损，因此需要对这些航线进行补贴。冷僻线路补贴属于航次补贴。航次补贴有助于客轮公司提供更多的服务，但也可能使客轮公司为获得更多的补贴而增开不必要的航次。因此，从短期看，航次补贴不能高于客轮公司为增开航次而多支付的航次费用；从中期看，航次补贴不能高于客轮公司为增开航次而多支付的经营费用和航次费用。此外，航次补贴的金额应视航线客流量而定，客流量大则多补，客流量小则少补。

3.5 补贴机制

对相关企业亏损进行补贴需要建立相应的配套机制，这一机制包括4个要素：航线航班核定机制、票价核定机制、企业收支核算机制、企业收支审计监督机制。

（1）航线航班核定机制。由上海市、崇明县交通主管部门，水上客运企业和专家代表等3方共同组成航线航班审核小组，根据民生、分流、生态等原则，按照长江隧桥开通以来崇明三岛水上客运的变化情况，合理确定水上客运航线及航班次。

（2）票价核定机制。由上海市、崇明县交通主管部门，物价部门，财政部门，水上客运企业等4方组成票价核定小组，根据民生、分流、生态等原则，根据当前水上客运票价、成本和陆上公共交通票价等情况，合理确定各航线、各类客运船的票价，并根据相关规定建立票价听证机制。

（3）企业收支核算机制。水上客运企业要严格按照有关规定进行成本核算，特别要根据企业亏损补贴范围严格核算可纳入补贴范围的成本支出。

（4）企业收支审计监督机制。由财政部门委托审计机构对水上客运企业的财务收支状况进行第三方审计。由上海市、崇明县交通主管部门对水上客运企业的成本支出情况进行抽查，确保计入补贴范围的成本支出合理、如实。

4 崇明水陆公共交通平衡发展策略 建议

为方便崇明三岛居民出行，缓解多种公共客运方式间的不平衡性，充分利用现有资源，减少国家补贴，建议采取下列措施优化崇明水陆客运模式。

4.1 近期优化方案

（1）优化航线。建议减少航线，增加航班，保留南门——宝杨客渡、南门——石洞口客渡、新河——石洞口车客渡、长兴——横沙车客渡等4条航线，优化调整其他航线。考虑到危险品的危害性，近期建议在吴淞码头错时装卸的危险品移至石洞口码头装卸，远期建议建设危险品专用码头。

（2）精简人员，开展新业务。开展水上旅游，码头、客运站、船舶租赁以及广告服务，处置闲置船舶或提供驾船等劳务服务等。

（3）加大信息技术投入，提高服务水平。为给水上客运实施优惠换乘创造条件，目前要完善信息查询系统，方便旅客及时查询航班航次、停航信息、旅游线路和租船服务等信息。

（4）调整申崇公交线路。建议增加申崇一线发车班次，并适当提早头班车时间；增加申崇三线高峰时段的发车频率，在条件允许的情况下可适当延长中心城区至崇明方向的晚班车时间；增加申崇三线区间发车班次，将头班车时间提前；增加申崇六线发车班次，并适度延长运行时间；其他申崇线路暂时不予调整。

4.2 远期优化方案

（1）提高客运船舶抗风浪等级。新造客运船舶抗风等级应不低于9级，减少因恶劣天气造成的轮渡停航次数。

（2）实现水陆公共客运方式之间的“无缝对接”。在客流量较大的码头(如南门码头和新河码头)建立交通枢纽，实现码头与公交枢纽的快速衔接；健全岛内客流集疏运体系，重点考虑岛内旅游休闲场所与交通枢纽之间的公交线路布局；重点提升陈家镇作为崇明市级交通枢纽的作用，崇明岛上的线路起点应尽量设在陈家镇站点；由于上海轨道交通19号线将到达陈家镇，为使陈家镇成为主要换乘中心，必须尽早考虑19号线在陈家镇站点的用地，为轨道交通建成后的运营奠定基础。建议在陈家镇交通枢纽建设中引入TOD（公共交通导向型的城市开发）模式，以最大限度地发挥其枢纽功能。

（3）整合崇明水陆公共客运企业。建议相关行政管理部门对崇明客轮公司、上海崇明巴士公共交通有限公司、上海客轮公司进行合并重组。整合后的企业可以通过内部经营调整及时对崇明水陆客流不平衡情况作出反应。

篇5：财政补贴申请报告

**镇人民政府：

*村是**镇下属行政村，位于**镇西部，北部紧临黄河，全村总人口1797人，552户，人均收入9159元，人均耕地12亩/人。辖村总面积363.68公顷，其中耕地144.6公顷，林地26.18公顷，荒草地108.36公顷，村镇及工矿用地55.51公顷，交通运输用地12公顷，其他土地17.03公顷。

为了更好的开发建设我村境内的***景区，及*河滩地。经过认真规划，迫切需要在我村*河滩***码头至万亩鱼塘处，修建一条道路，主要为服务区域内旅游业、农业及渔业等相关产业的发展。下面就此项目和所需资金的情况，向镇政府报告：

1、项目区概况；

项目所在区域道路一直是坑坑洼洼、坎坷不平，尤其在雨后，更为泥泞不堪、寸步难行，非常影响景区发展。为彻底改善此种情况，全面提升景区形象，提高服务效率，所修建的道路全长3公里、路面宽7米，并在路旁挖深宽各0.5米的边沟。

2、项目建设内容；

①、开路；修路设计宽度7米，全长3公里，在铺设作业前应

清除用地范围内的鱼塘、树木、临时建筑等；②、路面铺设20公分厚三七灰土，并压实；③、铺设钢渣；用15公分厚的钢渣铺设在三七灰土上，并压实；④、边沟；道路建成后，需在道路两边挖深宽各50公分的边沟。

3、项目资金；

①、道路建设所需资金概算82.45万元；

②、我村自筹资金20.45万元；

③、需申请补助62.00万元。

以上就是此项目的相关情况，为加速景区的发展，也为进一步提升相关产业形象及服务效率，更为加大加快开发力度。恳请镇政府考虑我村实际情况，对我们所申请的资助资金给予大力支持，不胜感激！

特此报告

**镇*村村民委员会

篇6：客运企业财政补贴申请

一、正文部分

（一）用能单位基本情况表、节能服务公司基本情况表、项目基本情况表（附表1、2、3）。

（二）节能服务公司基本概况。

1、节能服务公司基本情况简介；

2、节能服务公司能源管理组织结构、人员及职责；

3、主要节能技术及产品情况，其中自主研发和获得专利的节能技术及产品情况，以及在合同能源管理项目的应用情况；

4、合同能源管理项目开展情况。

（三）项目实施前用能单位能源消费情况。

1、项目基本情况概述，实施节能改造的必要性；

2、项目实施前用能单位工艺流程和主要生产装置的规模（用文字和图表说明）；

3、项目实施前用能单位消耗的能源种类、数量。提供用能单位项目改造前1年的主要能源（煤、石油、电、天然气）消费原始凭证复印件；

4、项目实施前用能单位能源计量措施（文字、图表说明）；

5、项目实施前能源计量器具的配备及管理情况。

（四）项目改造采用的节能技术措施。

1、项目改造采用的技术、工艺和设备，主要改造现场的相关照片；

2、项目改造后用能单位使用的能源种类、数量；

3、项目改造后用能单位能源计量措施（文字、图表说明）；

4、项目改造后产品种类和数量。

（五）项目资金使用情况。

1、节能服务公司的融资计划；

2、项目资金来源、资金使用、到位等情况，银行出具的存款证明；

3、项目相关设备购置合同或发票，与施工单位签订的合同，工程量结算清单；

4、项目完工后资金使用情况明细表。

（六）项目改造后节能量测算和监测方法

1、项目节能量的测算依据和基础数据；

2、项目节能量的测算公式、折标系数和计算过程。

（七）是否享受国家其他资金补助等的说明；

（八）其他需要说明的事项。

二、附件部分

（一）节能服务公司资质备案文件复印件；

（二）节能服务公司营业执照复印件；

（三）项目备案或核准、审批文件复印件；

（四）实施合同能源管理的商业合同文本；

（五）项目改造前后用能设备和能源计量设备清单；

（六）项目改造完工稳定运行后节能服务公司与用能单位确定节能量的有效凭证；

（七）项目改造完工稳定运行以来取得的节能效果分享收益的有效凭证；

篇7：客运企业财政补贴申请

张江高科

《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》

（一）改制补助最高不超过60万元；

（二）挂牌补助最高不超过100万元。

浦东新区

《浦东新区促进金融业发展财政扶持办法实施细则》

（一）在新三板挂牌的，给予50万元补贴；

（二）挂牌后IPO上市，在上海证监局备案后，给予30万元补贴；

（三）收到证监会受理函后给予70万元补贴；

（四）申请提交证监会审核后，给予50万元补贴。

（五）新迁入浦东并在两年内上市，奖励50万元。

闵行区

《闵行区人民政府关于批转闵行区加快现代服务业发展扶持政策实施细则的通知》 成功挂牌的，奖励最高不超过50万元。

嘉定区

《上海市嘉定区人民政府关于鼓励企业进入代办股份转让系统和开展股权托管交易的实施意见》

（一）补贴挂牌公司总额不超过200万元；

（二）对于新落户于嘉定区的企业，额外补贴50万元。

徐汇区

《上海市徐汇区人民政府印发关于推进企业上市的扶持办法（试行）的通知》

（一）对进入新三板挂牌的企业，由市区两级按照1:1的比例给予补贴；

（二）对在股交中心挂牌的企业可由市区两级给予最高100万元补贴。如成功转板上市，可按累计不超过200万元给予差额补贴。

虹口区

《虹口区发展和改革委员会关于印发虹口区推进企业改制上市扶持细则（2013年修订版）的通知》

（一）改制过程中的手续费，按实际发生额的50%给予扶持，最高金额不超过30万元；

（二）改制过程中缴纳的所得税，按50%给予扶持，最高不超过70万元。挂牌、交易费用，按实际发生额的50%给予扶持，最高不超过50万元。

青浦区

《关于鼓励企业进入代办股份转让系统和开展股权托管交易的专项扶持办法》

（一）因挂牌产生的中介费用，按50%给予扶持，累计不超过200万元；

（二）区外迁至青浦成功挂牌的，再奖励50万元；

（三）之前已成功挂牌的或在区外挂牌后迁至青浦并纳税的企业参照执行。

奉贤区

《上海市奉贤区人民政府关于印发奉贤区金融服务业财政扶持办法（试行）>的通知》

（一）挂牌过程中的中介费用，按实际发生额给予扶持，最高不超过100万元；

（二）对将注册地迁至奉贤区张江分园或区内其他区域的外区企业两年内成功挂牌的，再给予20万元奖励。

宝山区

《宝山区金融服务“调结构、促转型”专项资金使用管理办法》

（一）挂牌产生的中介费用按发生额的50%给予扶持，最高150万元。

普陀区

《普陀区金融产业专项扶持办法》

（一）成功挂牌的，改制补贴最高50万元，挂牌补贴最高70万元；

（二）挂牌期间缴纳的监管费、信息披露费，连续三年每年给予10万元补贴。

金山区

《金山区人民政府关于印发<金山区推进企业改制上市工作的实施意见>的通知》

（一）完成改制给予最高50万元的补贴；

（二）成功挂牌再给予100万元的补贴；

（三）转板上市的，不超过200万元给予差额补贴。

（四）区外企业迁至区内并挂牌，再奖励50万元。

崇明区

《崇明县关于鼓励企业开展股权托管交易暂行办法》

（一）对成功挂牌的企业，按照实际中介服务费用发生额的50%给予扶持，最高200万元；

篇8：湖南家禽养殖企业将获财政补贴

湖南支持家禽业发展的政策主要内容涉及对种鸡饲养户补助、贷款贴息、扩大家禽收储等。此外，湖南已安排2000万元资金，用于地方家禽品种资源厂、种禽厂、大型家禽生产和孵化企业的维持性补助。

“我们拟出台政策的核心是‘保种’，如果种鸡受损比较大的话，产业恢复起来难度很大。”湖南省财政厅相关人士认为，现在禽类产品滞销，很容易出现资金断链，临时性政策主要是帮助养殖户避开这一环，“只要流动资金能维持其产业链不断，当下亏损的养殖户还有扳本的机会。”

篇9：客运企业财政补贴申请

稳岗补贴申请流程

(一)符合条件的本市企业于每年6月30日前向失业保险参保所属区社保经办机构提出上一年的稳岗补贴申请，提供《广州市失业保险稳定岗位补贴申报审核表》(见附件1)。

符合条件的，可于6月30日前提出申请，经审核通过后给予补发。

(二)区社保经办机构收到企业申请后，在5个工作日内进行审核。具体审核申报企业是否依法参加并足额缴纳失业保险费，审核企业年领取失业保险金总人数，计算企业的裁员率是否满足发放条件。

(三)经审核确定补贴企业名单和补贴金额后，区社保经办机构在门户网站或服务大厅公示相关信息，接受社会监督。公示期不少于7个自然日。

(四)公示结束后5个工作日内，区社保经办机构在业务系统录入相关数据、办结审核业务，并将审核表进行归档。同时，区社保经办机构编制本区《广州市 区失业保险稳定岗位补贴申报汇总表》(附件2)，报广州市社会保险基金管理中心汇总以用于发放。

稳岗补贴资金管理

(一)补贴标准。对符合上述实施范围和申领条件的企业，按该企业及其职工上自然年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。

(二)资金用途。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

(三)会计核算。稳岗补贴纳入统筹地区失业保险基金预算管理，并凭相关资料和凭证在“其他促进就业支出”科目核算。

篇10：农机企业申请进入补贴目录流程

一、首先产品要进入2009-2011年农业机械国家支持推广目录。这需要先向本省农机管理部门申请（有一套申请表格，可以在中国农业机械化信息网上下载），还要经过省、国家两级评定。这个推广目录受理截止日期是每年的9月30日。这个日期是指各省向国家有关受理机构报送的时间。

二、若是进了推广目录，还要注意产品是否在国家每年公布的补贴产品目录内。由于补贴产品最终是以各省补贴目录发布的（都是在国家规定范围内的，但可以根据本省情况增加或减少），所以要看各省选择的产品范围。（2009年国家公布的通用目录范围是12大类38小类的128个品目，大类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备等机具。在此基础上，各地可以在全国通用补贴的12大类38个小类128个品目外，自行增加不超过10种品目的其它机具列入《非通用类机具补贴目录》。通用目录内产品和非通用类产品目录合起来，就是本省的补贴目录。）

三、如果以上两个条件都满足了，就要关注国家相关机构（若产品在国家通用目录内）或是各省农机管理机构（若产品在申报本省的非通用目录内）的补贴目录招标信息，要及时去投标，参加投标说明会，递交投标材料等。国家通用目录招标信息也可以在农业机械化信息网上看到，大概在每年的11月或12月份时发布。

四、若产品是国家目录内的，就可以在上面说的网上或农业部农业机械技术开发推广总站的网上查找公布的通用类补贴产品目录。那上面会有所有通过专家评审、国家批准的产品种类、类别、名称、规格、企业名称、联系人、联系电话等等一系列信息。

若产品是非通用类的，就要到关注省里的招标信息，程序与上面说的差不多，主要还要看各省的要求。

五、若产品在目录中，那么剩下的就是要按照国家对补贴目录产品的要求，把好质量关、做好售后服务，把最好的产品交到农民手中了。

申报农机补贴的时间节点及前置条件

（一）、主要时间节点：

1、在完成机器调试后，在3月份之前开始做产品定型鉴定工作。

2、获得产品鉴定证书后，申请部级农机推广鉴定。推广鉴定需要在9月份前完成。

3、商标注册工作应在3月份开始，9月份前要拿到商标注册受理通知书。

4、国家级农机支持推广目录在9月30日之前申请，12月末能够公布国家级农机支持推广目录。

5、进入支持推广目录后，到所需要申请补贴的目标省份运作进入农业机械购置补贴目录。参与选型工作，中选后，进入目标省的农机购置补贴目录中。（不同省申请时间和流程有所差异，黑龙江参选文件截止时间是1月5日，辽宁截止日期为1月15日，河南截止日期为1月13日，河北截止时间是1月15日。截止日期大致都在国家级农机支持推广目录公布之后，此处不一一列举）

（二）、前置条件及说明：

1、申请农机推广鉴定的前置条件： 1.1 产品定型证明文件复印件一份；

1.2 产品执行标准文本及其登记注册证明或备案材料复印件一份；

1.3 产品使用说明书一份；

说明：产品定型证明文件可以是所申请产品的省级以上相关鉴定证书，也可以是省级以上农业机械定型鉴定证书、产品质量认证证书、生产许可证及其附件。省级推广鉴定证书可以作为申请部级推广鉴定产品的定型证明文件。

注：省级农业机械试验鉴定站可以出具农业机械定型证书。因此在申请进入农业机械支持推广目录之前需要省级农机试验鉴定站出具定型检验证明。该定型检验证明可以作为定型证明文件使用。未查到农业部农业机械鉴定总站是否进行定型鉴定业务，如果有，可以考虑在农业部农机鉴定总站进行定型鉴定。

产品使用说明书公司自行编写，产品执行标准如采用企标需在技术监督局备案。

在申请部级推广鉴定之前，需要做好上述工作。因此，定型鉴定应在2011年1月份开始。

时间节点

一、2011年1月份开始做产品定型鉴定。定型鉴定没有明确的所需时间，因此需要尽早开始。

2、完成产品定型鉴定后开始申请部级农机推广鉴定。时间节点

二、完成产品定型鉴定后，即开始申请部级农业机械推广鉴定，应在2011年9月份前完成部级农业机械推广鉴定。

3、申请国家支持推广目录的前置条件（申报时间是9月30日前）： 3.1 具有省级以上农业机械推广鉴定证书 3.2 注册商标证明文件

时间节点

三、商标注册一般在提交申请3个月左右能收到《商标受理通知书》，为留有余地商标注册需在2011年3月份开始进行。

4、进入国家级推广目录后，需要在不同的省份申请进入农业机械补贴目录。各省流程可能有所不同。本文以黑龙江省为例：

申请进入黑龙江农机补贴目录，参加公开选型。选型由黑龙江省农业机械化技术推广总站负责执行。中选后，进入黑龙江省农机补贴目录，其他目标省份需要逐个申请和运作。

农机鉴定流程

一、鉴定程序

1、准备鉴定资料。

2、确定鉴定委员会专家名单。需是同一技术领域或相关行业的专家，要求人数7人以上，其中高级职称（高工、副教授、副研究员以上）的5人以上。

3、向市科委提交鉴定资料，并提出要求鉴定的申请。

4、上报市科委或省科技厅鉴定资料，领取鉴定许可证，并确定鉴定时间和地点。

5、召开鉴定会

6、鉴定证书整理报组织鉴定单位盖章，领取鉴定证书。

二、所需的鉴定资料目录

1、鉴定大纲

2、计划任务书

3、查新报告（填补国内空白或国内领先的产品必须准备）

4、试制总结报告

5、产品标准及编制说明（是企业标准必备，并需到市技术监督局备案）

6、标准化审查报告

7、产品检测报告（需带有‘MC’或‘MA’标志的报告，并且是型式试验报告）

8、用户意见报告（2~3份）

9、投产条件报告

10、经济效益分析报告

11、环境检测报告或有关证明（有‘三废’排放的企业需准备）

12、产品图样及零部件样一套备用（机械、电气类企业需准备）

13、产品工艺技术文件一套备用

三、鉴定资料撰写的一般提纲 一）、鉴定大纲

1、前言（或任务来源）：对项目或产品的内容、列入计划情况、完成时间、完成的情况作简要说明。

2、鉴定的性质：省级新产品鉴定

3、鉴定依据：计划的文号和名称

产品标准代号和名称

4、鉴定目的及内容

审查提供鉴定的技术文件和资料是否齐全、完整、统一；其正确性是否符合有关标准要求，可否指导生产；

审查产品（或项目）的主要技术指标是否达到计划任务书和标准要求，对产品制造工艺的合理性、可行性、先进性及应用前景作出评价；

对产品（项目）的技术水平作出评价。

5、鉴定的形式和程序

鉴定以会议形式进行，邀请同行专家成立鉴定委员会，设主任委员一名，副主任委员一名（或二名），委员若干名，由鉴定委员会负责鉴定。

宣读技术文件；

审查技术文件和资料，察看样品（样机），考察生产现场； 讨论并形成鉴定意见。

6、提交鉴定的技术文件及提供单位

其中：鉴定大纲的提供单位为组织鉴定单位；计划内省级新产品的计划任务书的提供单位为省科技厅；投产条件报告的提供单位为企业主管部门；其他文件的提供单位为企业。

二）、计划任务书：计划内的需提供列入省级新产品（或科技计划）的文件复印件；计划外的新产品（或项目）需提供企业制订的计划任务书。（注意检测报告的技术指标值与计划任务书的指标值相对应）

三）、试制总结报告撰写的一般提纲

1、概述（或前言）：对新产品（或项目）的种类、用途、国际国内发展现状及趋势和开发新产品的理由作出简要说明。

2、试制过程的简要回顾：对试制和整个过程作阶段性的回顾，简要说明产品试制各阶段所做的工件。

3、试制过程中碰到的技术难题（或关键点）和解决的方法；对关键技术和创新点，既要说明清楚又要注意技术保密，讲清楚原理但不要整盘托出。

4、试制结果：试制完成后，企业的实验和检测结果；检测机构的检测结果；用户试用后的结果作出说明。

5、“三废”处理及效果：有“三废”排放的企业必须作出说明。

6、结论：对试制结果进行综合性总结，如产品生产的技术可行性、产品的技术水平、是否已完成计划任务书的目标等，说明新产品已试制完成，可以提交鉴定。

四）、标准化审查报告

1、产品的种类、用途、生产批量。

2、产品标准的执行情况。

3、机械企业需对产品图样和公差配合等基础标准的执行情况作出说明，并对产品的标准化系数进行计算并作出评价。

4、工艺等文件执行有关标准的情况；对技术文件的完整性、统一性、正确性作出评价。

5、总结：对产品试制过程中执行标准情况作出综合性评价。五）、投产条件报告

1、企业概况

2、产品的国际国内市场分析

3、生产设备等生产条件分析

4、原材料等供应情况分析

5、企业管理和质量保证体系水平评价 6总结：可以投入批量生产的总结性论述 六）、经济效益分析报告

1、产品种类及年生产批量预测

2、产品单位成本、效益分析：试销期成本分析和投入批量生产后的成本预测。

3、批量生产的年经济效益测算和投资收益预测