epc工程设计管理方案

epc工程设计管理方案（精选8篇）

篇1：epc工程设计管理方案

光伏并网发电项目 工程总承包（EPC）实施方案

发 包 方（甲方）： 总承包方（乙方）：

二○一六年 月

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光伏并网发电项目 工程总承包（EPC）实施方案

一、工程概况 工程名称： 工程地点：

二、工程承包范围

本项目为EPC总承包。包括设计、设备采购、土建施工和电气安装工程，最终实现项目电站最终接入送出线路接线端的所有内容。主要包括：

（一）设计

包括初步设计、施工图设计、竣工图编制。

工程初步设计、光伏组件、支架及基础、安装设计；变电站系统设计；综合楼、中控室、水泵房、逆变器室设计；场内生产运营供水、供电设计；进场道路设计；场内道路设计；绿化防风工程设计；消防及火灾报警设计；厂区通信系统设计；控制系统设计；视频监控系统设计。

（二）设备采购

光伏组件、支架、电缆、逆变器、汇流箱、直流柜、箱变、－2－ 场内视频监控系统、电站监控系统、SVG、主变及其他相关辅材。

（三）土建施工

场地平整、临时建筑（包括临时用电、临时用水）、围栏、组件基础、逆变器室、综合楼、SVG室、设备基础、沟槽施工、水泵房、消防水池、生活水池、给排水工程、生活区内绿化、护坡、排水沟、进场及场内道路及其附属工程。

（四）电气安装

光伏支架及组件安装、电缆敷设、接线、逆变器、汇流箱、直流柜及箱变安装，SVG、主变安装，场内视频监控系统、电站监控系统、防雷接地、光伏场区至升压站送出线路设备安装与调试。

具体内容详见附件。

三、工程总进度 设计日期： 开工日期： 并网日期： 竣工日期： 工期总日历天数：

四、工程质量标准

工程质量标准：符合国家和行业验收标准。

－3－ 性能保证指标：

1.全站光伏组件总容量：≥（MWP）2.全站系统电气效率不低于：80% 3.逆变器输出效率不低于：（%）4.多晶硅光伏组件光电转化效率≥（%）

5.电站首年发电量为（万kmh）（从并网发电之日起算）所有设备及部件主要技术参数及保证值以技术协议为准。在试运行、竣工试验、竣工后试验、性能试验和竣工验收时对上述性能指标进行考核。

五、工程造价

工程总造价为人民币（）万元，其中设备材料款为人民币（）万元，建安工程款为人民币（）万元。详见工程造价清单分项表。

工程总造价已含总承包应承担的全部义务（包括提供设计、货物、材料、设备、保险、服务等）以及为实施和完成工程所需的工作、条件和费用。

六、付款方式

电汇或银行承兑汇票（银行承兑汇票由发包方按银行同期贷款利率承担贴息）。

1.预付款

－4－ 预付款的额度和支付：预付款比例为工程总造价的10%，具体金额为人民币（）万元。

2.设计、设备采购及工程进度款的支付方式、支付条件和支付时间

前期设计完成后，支付合同总金额的10%，即人民币（）万元；设备采购前，支付合同总金额的40%，即人民币（）万元；土建施工开工15天内，支付合同总金额的10%，即人民币（）万元；电气安装完成50%工作量时，支付合同总金额的20%，即人民币（）万元。工程完成消缺通过验收，结算剩余20%款项，即人民币（）万元。

七、工作程序

（一）现场踏勘

绘制踏勘图纸，作为初步设计依据。

（二）初步设计

根据园区配电情况，设计电气系统图。

（三）深化设计

对满足电站建设条件进行图纸深化设计，出具施工图。

（四）图纸评审

组织技术专家组对施工图纸进行审核，通过后移交施工部门及采购部门。

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（五）物料采购

根据施工图，组织设计招标采购设备材料。

（六）工程施工 1.施工准备 2.施工阶段 3.工程竣工阶段

八、组织形式

总承包方中标后，指派专人担任该项目的项目经理和技术负责人，下设总承包部和勘察设计部，分别负责该项目的施工建设和工程设计，总承包部下设工程部、质安部、设备采购部、财务部和办公室共五个部门。其中工程部下设测量队和试验室，勘察设计部下设勘察室和设计室。全面负责施工过程中的生产、经营、设备采购、技术、质量、安全、材料、设备、资金、生活服务等管理工作，并直接组织、调度、协调作业层施工。项目部内做到有责、有权，协调有力，负责处理各类问题，确保工期、质量、安全目标的顺利实现。

九、需发包方配合的工作

为确保本项目工程顺利实施，需发包方配合做好以下工作： 1.项目地土地征用 2.项目地平基

－6－ 3.工程监理和工程质量监督

4.参加并协助总承包方试车、组织试生产及调试 5.性能考核

6.环保、水土保持、安全报告评价 7.工程开工、竣工许可证申请 8.保证正常工程施工的外部协调工作 9.外部供水、供电线路接入

10.招聘并组织生产人员提前进厂，参加生产准备和人员培训

以上全部或部分工作，如发包方有委托需求，也可由总承包方负责办理，所需费用另行洽谈。

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篇2：epc工程设计管理方案

1、项目组织管理措施

1.1、项目计划控制管理措施

（1）设计是项目的龙头，项目部始终把抓设计进度做为第一目标。由于设计单位任务多，人员缺乏，加上长周期订货设备资料提供不及时，设计进度一度拖后，项目部采取一系列措施，保证了设备材料的订货进度，也为现场施工赢得了时间。

（2）狠抓了设备和材料的定货特别是长周期的设备定货，抓好非标设备的制作和钢结构的预制工作，做到早准备、早订货、早预制、早发运，确保国内物资按要求正点装船，保证了国外施工按期开展。

（3）根据项目当地自然与气候条件，采取措施最大限度的优化施工资源，合理配置和利用生产要素。重点抓好两方面的工作：一是采取措施在保证人员体力的情况下增加有效工作时间，二是合理安排施工场地，调配好施工机械设备，科学布置工作面，搞好平行流水作业和交叉作业，以最少的投入创最佳的效率。

（4）加深在国内的预制深度，特别是钢结构和非标容器，减少现场工作量。

（5）编制工程控制计划，实行“以日保周，以周保月，以月保总工期”的控制原则，严格按计划施工。并将整个工程分阶段和若干节点进行控制，使各阶段和节点准点到达。

（6）在工程中，广泛采用新技术、新工艺、新设备及成熟工法，提高劳动效率，缩短工期，大型设备吊装全部采用大型吊车，实现设备吊装机械化；大型钢结构的安装采用分片、分框预制和分片、分框吊装的方法进行施工，减少高空作业，提高劳动效率；管线的施工采用管段图施工法，加深预制深度，确保预制质量。

（7）在工程施工过程中，根据设备及材料的到货情况以及工程进度情况，不断调整施工计划，并进行资源优化配置。为了确保各节点的正点到达，必要时采取加班加点等措施。

（8）加强施工分包商的协调工作。参加本项目施工的分包商较多，包括中油一建、中油二建、中油六建、中油七建以及独山子炼建。采用了如下措施加强协调工作：①每周召开分包商协调会；②重点装置召开专题协调会；③每月召开施工进度例会，重要施工阶段单独召开工作进度专题会。如上措施加强了分包商的管理，同时加强了分包商之间的协调。

（9）加强同业主及监理公司的密切联系，对工程的状况除在正常的施工生产调度会上给甲方通报外，还应以周报、月报的形式，将各周、各月的工程进度、工程质量及存在的问题及时向业主通报，以便业主对本工程施工进行有效的指导和协调。

（10）加强施工技术管理，做好充分细致的技术准备工作。组织项目工程技术人员对施工图纸进行认真仔细的审查，了解各专业的施工难点、重点，施工顺序及关键工序和特殊工序，针对其特点，编写相应的施工技术措施、方案和作业指导书；做好施工前的技术交底工作；抓好工序之间的交接和验收；对工艺技术文件的实施进行技术指导和检查，严肃工艺纪律，确保施工按技术文件要求进行；进行施工过程中的质量检查和验证；认真做好工程的交竣工资料。

（11）采用先进的计划管理技术，确保计划的科学性严肃性，运用《工程网络计划技术规程》，甘特图（GANT）、关键路径法（CPM）等计划技术，采用PRIMAVERAPROJECT

PLANNER(P3)等项目管理软件进行计划编制和管理。严格按计划进行施工组织，建立计划控制系统，通过周而复始的控制循环为项目各方管理及时提供进度报告，反映项目进展状况，揭示存在问题，及时采取相应对策，使项目各阶段活动始终在受控状态下正常运行。

1.2、项目设计管理措施

设计管理部在做好日常管理工作的基础上，着重采取了以下几点措施确保设计工作顺利进行：

（1）对各设计分包商的设计进度进行有效的控制，按合同要求分包商对设计进度进行合理安排，按时上交进度计划及周月报，并严格按设计进度计划出图，对工期影响较大的长周期定货设备和开天窗的部分要精心组织，确保按时交图。

（2）做好各设计分包商之间的协调工作，协调各设计分包商落实工作范围的借口及边界

条件。

（3）通过项目采购部做好各采购分包商、制造商与设计分包商的协调工作，督促各采购

分包商、制造商将影响设计的设备资料及提交设计分包商。

（4）通过项目施工技术部做好各施工分包商与设计分包商的协调工作，督促各设计分包

商对施工的技术支持，对施工中发现的设计问题协调设计分包商及时解决。

1.3、项目采购运输管理措施

项目所在地设备材料不论是在数量上、配套上、时间上，还是在质量上出现一点差错，都将使现场出现停工、窝工或返工，对工程的工期、质量、效益产生较大影响。针对项目的特点采取了如下措施：

（1）为确保制造厂、供货商提供合格的产品，对关键设备和有特殊要求的设备材料，要

求供货商在生产开始前，质量计划应得到批准，并将按合同要求派出质量检查人员到制造厂、供货商工厂进行质量检验或驻厂监造。

（2）加强包装运输控制，设备材料制造完，符合设计和相关规范标准要求后，要按出口

货物采取专用出口包装，出口包装的设计和结构要求能够满足长途海运和陆路运输或航空运输的要求。

在转运物资的过程中，根据不同设备材料的防护要求，分别采取表面保护、防

挤压、防震动、防倾斜、防雨、防潮、再包装、捆绑、垫隔等措施，防止运输过程中器材的混和损坏，必要时分车运输，并办理运输货物的保险工作。

（3）加强采购工期控制，强化设备材料的催交催运工作，对所有的设备材料从接到设计的设备材料清单到货物到达现场进行全过程监管，包括供货商的设计、原料准备情况、工厂生产制造进度、包装起运、图纸资料提交进度及存在的问题和所采取的改进措施等环节的监管。同时根据不同的发货地区、货物状态及工期要求，以满足现场施工持续进行为核心，合理安排运输计划，通常情况下采用海运和公路运输，如果急需，采取空运。

1.4、项目施工技术管理措施

（1）按照项目技术管理要求，制定项目技术管理岗位职责，明确各岗位的职责方位、工

作内容、工作质量和相互之间的工作协调关系，实行按专业分工的分级技术责任制。

（2）项目技术管理工作从施工准备阶段开始即按项目技术管理制度规定运行，建立健全

各种技术管理规定和管理台帐，做到项项工作有依据，有见证，专业或部门间工作接口关系清晰，纵向和横向均具有可追溯性，使技术管理工作规范化、科学化。

（3）加大施工技术准备工作力度，结合工程特点认真审查施工图，精心编制各种施工技

术方案，合理组织和调配各种施工生产要素，以最少投入、最大产出为原则优化施工组织设计和各种施工技术方案。

（4）严格执行开工报告制度，每个单位工程必须有开工报告并有完整的审批手续才能开

工，坚持无施工技术措施不开工、未进行技术交底不开工、无开工报告或开工报告审批手续不齐全不开工。

（5）加强现场施工技术管理与技术服务工作，及时做好各项施工技术资料的填写与整理

归档，做到工程施工完结的同时，技术资料整理完毕。

（6）加强现场签证资料管理，对设计变更、材料代用及甲方提出的变更，应及时办理签

证，签证资料的审批手续应齐全，并由专人统一保管签证资料。

（7）及时编制交工技术资料、工程竣工后按照业主要求的时间提交齐全的交工技术资料。

1．5、项目质量管理措施

围绕影响工程实体质量的施工人员素质、机具设备、材料的质量状态、施工技术方案的科学合理性以及环境因素等五个方面、加强管理，以保证施工过程得到有效监控，为业主提供了质量优良的工程产品。采取如下措施：

1.5.1、施工管理及作业人员的控制

质量检验和试验人员做到持证上岗，并且必须保证所从事的项目与持证内容相符。焊工所施焊的项目必须与持证内容相符。另外，焊工、电工、起重机械操作工、压力容器操作工等特殊工种人员，还必须持有安全操作证。未持证人员不得上岗作业。无证人员上岗前必须按规定经培训取证后方可上岗适应性操作。关键特殊工序作业人员必须经上岗前适应性培训，达到熟练后方可上岗。

认真做好开工前的技术交底工作。开工前由技术人员向参加施工的全体管理人员及作业人员进行技术交底，使作业人员掌握施工程序、作业工艺方法、操作规程、所用机具设备和检验测量设备以及质量检验标准，确保按技术方案施工，保证作业质量。

建立激励约束机制，调动职工积极性。制定质量经济责任制，实行“优质优价”的激励机制和“质量一票否决”的约束机制。对在质量控制部检查、项目质量大检查和业主组织的检查中，发现的质量问题及时通报批评和按规定处罚。

1.5.2、机具设备控制

施工机具设备配备的数量、种类、比例、生产能力、性能、精度等级必须持久、稳定的满足工程的工艺、技术、质量、工期、使用环境的要求，并在开工前对设备进行能力验证，达到规定要求方可开工。

检验测量试验设备配备的数量、种类、性能、精度等级必须满足测试任务的需要，建立管理台帐和周期检定校准计划，按规定检定校准，做到在用检验、测量和试验设备处于检定、校准合格状态，确保质量控制的准确性。

对施工现场参与施工的机具设备按规定的时间、项目及时进行检查、维护和保养，保证所有设备运转正常。在使用过程中发现设备运转出现异常或性能不稳定时，及时停止使用，通知设备主管部门安排检修。

1.5.3、材料控制

物资的采购和仓储管理：采购前依据技术文件、施工图和生产计划编制物资采购计划并审批，根据采购计划评价物资供方，选择合格供方经批准后实施采购。

产品标识和可追溯性控制：保管员对经检验和试验合格进入仓库的物资，按名称、规格、型号、数量、产地作标签标识，对露天存放的物资应分区、分类加标签标识，合理堆放。对专料专用和特殊要求的材料，在标志中标明使用范围。通过标识以防用错和发生质量问题能及时全部追回。

进货物资检验和试验：物资到货后由采购部组织质控、技术等部门实验检验和试验，同时对伴随物资的质量证明资料核查，合格后方可办理入库手续。物资验收后按待检、以检待处理、以检合格、不合格四种状态进行标识，以防不合格材料进入工序施工。对检查

出的不合格品按规定进行隔离、标识、记录、评审、处置。

1.5.4、施工方法控制

编制先进合理的施工技术文件用于指导施工组织和作业。开工前根据施工图、标准规范，结合本工程的特点，编制切实可行的施工组织设计、技术方案及关键工序作业指导书，用于指导施工组织和作业。在编制施工方案时，做到施工程序合理、计划均衡、施工方法先进可行。

施工过程中作业人员严格按施工技术方案和作业指导书规定进行施工作业，技术人员对执行情况及实施效果跟踪检查指导，对不适宜或不能满足要求的施工技术文件进行修订，按原审批程序审批后及时通知相关部门。

1.5.5、施工环境控制

通过对作业环境条件进行控制，保持稳定、适宜的环境条件，确保施工质量。

在土建工程混凝土浇筑、墙体砌筑和加热炉衬里施工时，设专人对环境温度进行监测，以确保环境温度符合规定要求。

焊接作业时，在施工点设专人监测环境温度、温度和风速，当出现不允许的环境条件时，立即停止作业，待采取措施（焊接前预热，搭设防风棚等）符合要求后再施焊。焊材库安装去湿机，以确保焊材储存质量。

1.5.6、工序质量管理措施

按单位工程确定工序质量控制点，进行A、B、C等级分类，明确质量控制目标，贯彻质量报验制度，进行质量确认和签证手续。

A级控制点：关键工序质量检查点，由施工单位、承包单位、监理/业主四方或三方检查；其中分A1点、A2点。

B级控制点：重要工序质量检查点，由施工单位、承包单位共同检查；

C级控制点：施工单位自检。所有检查要有记录。

采取了以上质量管理措施，有效地保证了工程质量。

1.6、HSE管理措施

项目所在地经济落后、社会依托条件差、气候炎热、自然环境恶劣、传染病流行、社会动荡、政局不稳。因此HSE管理更为重要。根据项目所在地的环境和现场作业要求，主要抓了以下几方面的工作：

1.6.1、严把安全教育关，注重培训教育对象及适用性

HSE管理中最主要的是现场安全管理，项目部主要通过以下途径实现对现场安全管理的控制，严把安全教育关，注重培训教育对象及适用性，无知者无畏，为防止员工因不清楚或不懂得有关HSE要求，而违章或冒险，项目部严格控制新到场人员的入场安全教育。

特殊安全教育。炼化装置施工的环境变化很快（这种变化很容易为经常处于其中的施工人员所忽略），而施工环境、任务（对象）、机具、人员的变化往往会带来新的风险，尤其是一些特殊施工环境或任务中所潜在危险（危害），原有作法可能成为让风险演变为事故的诱因。项目特别重视施工对象、环境、及外部环境的变化，通过多种渠道收集信息，进行系统分析，进行风险因素的识别，提出相应的控制消除和紧急情况下的应对对策，及时通知或培训参与施工的人员，如：放射源使用、吹扫试压、大型吊装、装置投电、装置进料进气、进行料后的有限空间作业等开始前，对员工进行专门的培训教育。

1.6.2、特殊作业的管理

项目将特殊作业或特殊环境作业管理作为项目HSE管理工作的重点，防止重大事故的发生。主要是抓住了爆破作业、吊装作业、高空作业、射线作业、运行装置内的动火、机动车辆（轮式机械）驾驶、人员上下班接送和团体外出及职业危害较大喷砂除锈、混凝

土加工、进入设备内部、高噪声作业等，从大的方面控制住了大事故或职业健康问题的发生。

1.6.3、职业健康管理

针对项目所在地的恶劣自然环境，为员工提供良好生活条件，配置空调、照明、给水、洗浴、卫生等设施，为员工提供良好的生活办公环境；加强传染性疾病的预防；做好饮食健康的管理和生活饮用水质监控工作。

1.6.4、环境保护措施

随着环境保护已经成了世界性的潮流与主题。针对这样的情况，项目部采取了如下措施：

篇3：epc工程设计管理方案

在这些理论基础上, 我们利用EPC建模工具, 为“会计信息化”这一学习领域中的若干个学习情境选择了适当的教学任务 (或称教学项目) , 并对其中的学习情境“采购与付款管理”进行了教学设计。为了保证教学设计的全面、系统与可行, 我们采用了德国罗斯托克 (Rostock) 大学技术教育研究所艾克尔 (Eicker) 教授的“教学设计七步法”。这七步法的内容包括:教学条件、指导思想、教学任务、教学过程、教学资料、教学项目评价和以报告形式总结。

一、从业务流程中提炼教学任务

学习领域的课程, 应在真实工作的基础上生成, 因此, 应从企业的业务流程中提炼出教学任务。

(一) 学习领域的构造

学习领域是为学生设置的业务流程, 它从企业经济活动中的行动领域开发而来。通过德国汉堡大学泰费德 (Tenfelde) 教授所讲授的学习领域的构造过程, 可以了解教学任务与企业业务流程之间的关系。学习领域的构造如图1所示。

从图1中可以看出, 学习领域是将企业的业务流程作为企业行动领域, 从行动领域中分解出业务流程的模块, 再提炼出促进学习的业务流程, 即具有学习内容的业务流程, 进而建立能够促进学习的业务流程的模型 (或叫课程方案) 。

(二) 采用EPC模型提炼教学任务

EPC模型即事件驱动的过程链模型 (Event-driven Process Chain) , 主要用来描述企业事件与经营过程。通过EPC模型先找到相关的职业再找到这些职业的业务流程, 在了解企业的业务流程的基础上, 结合教学的宗旨找出我们的目标和能力是什么, 看一下哪个流程能实现我们的教学目标等, 从流程中提炼教学任务, 让学生具有解决实际问题的综合能力, 实现职业教育的课程目标的最终目标。现在我们根据学生的认知程度, 结合用友T3管理软件的功能, 采用EPC模型, 从企业的“采购业务流程”中提炼教学任务, 如图2所示。

从采购业务流程图中可以看出, 采购业务的起点是采购计划, 在企业中采购计划应由市场部等部门提出, 因此, 对采购业务的处理来说, 只需知道如何使用采购计划即可, 因此, 采购计划是采购业务处理的上游的任务。在了解了采购计划后应进行采购订货, 通常在进行采购订货前应进行询价, 而此时要使用财务管理软件对采购业务进行处理则应在系统中进行“基础设置”, 为日常工作做好充分的准备, 在这里提炼出了第一个教学任务“基础设置”;在订货后应对到货进行处理, 到货处理主要包括验货和收到发票两个工作内容, 这两个工作内容是采购业务中最为重要的, 是采购业务中最主要的日常工作, 在这里则提炼出了第二个教学任务“日常业务处理”;根据验货情况和收到的发票就应该对供应商进行付款处理, 付款又至少包括即时付款和暂欠货款两种情况, 这对企业的资金运动是至关重要的, 在这里则提炼出了第三个教学任务“付款结算”;在收到货物并对发票进行处理后, 一笔采购业务就完成了, 在完成了采购业务后当然要进行账务处理, 在这里则提炼出了第四个教学任务“账务处理”。

二、课程设计

在从企业的业务流程中提炼出教学任务后, 就可以对业务流程和教学任务进行进一步的分析, 进行课程的可行性的设计和实践。本文采用德国罗斯托克 (Rostock) 大学技术教育研究所艾克尔 (Eicker) 教授的教学设计的七步法对“会计信息化”学习领域中“采购与付款管理”教学单元的课程进行设计。这七步法的内容包括:教学条件、指导思想、教学任务、教学过程、教学资料、项目评价和以报告形式总结。

(一) 教学条件

在课程设计时前应充分了解学校是否可以开设该课程。我们通过“教学条件调研表”的形式进行教学条件的摸底, 最后得出是否具备开设该课程的条件。

(二) 指导思想

对“采购与付款管理”教学单元学习的指导思想是, 使学生能够阐述所选实施方案的理由、能够说明采购业务的工作流程、能够全面准确地完成采购业务的处理;能够与顾客有效地交流、能积极地参与教学、具有团队合作精神;能够实现自主学习, 并在小组成员的共同努力下完成实施方案的设计并进行实施。具体的教学目标如图3所示。

(三) 教学任务

1.任务描述

采用对话、企业调研或信件等方式了解企业的真实需求, 告诉学生企业到底要完成什么工作任务。

2.教学任务

通过对企业工作任务的了解, 按照教学规律和学生的认知程度以及对学生能力培养的需要, 设计出具体的教学任务。

(四) 教学过程

在设计了教学任务后应具体设计教学过程, 教学过程的设计是整个教学设计的核心。这里以“会计信息化”学习领域课程中“处理日常采购业务”, 即采购到货业务处理为例, 看一下教学过程, 从教学过程中我们可以看到每一教学过程中到底应完成哪些工作任务, 完成该工作任务后可以培养学生哪些能力, 应准备什么教学用资料。“采购日常业务处理”的教学过程如图4所示。

(五) 教学资料

教学资料是指在教学过程中所用到的所有的资料, 主要包括:

(1) 顾客提出任务的电子邮件;

(2) 所选实施方案理由说明表;

(3) 采购与付款流程图;

(4) 与顾客交流的记录单;

(5) 学习情境表;

(6) 各学习情境的教学过程;

(7) 采购与付款业务 (案例) ;

(8) 教学评价表等。

(六) 项目评价

这里的项目评价是对整个教学设计和实施的情况评价, 在评价时应进一步地说明整个的教学过程是否符合教学指导思想, 是否达到了预计的教学目标, 对全部的教学过程进行反思和审视, 进而进行修正, 以真正达到教学目标。

(七) 以报告形式总结

在对全部的教学过程进行评价和修正后, 应整理全部的教学方案资料, 形成可供多名教师共同使用的教案, 以达到共同备课, 共同完成一个教学项目的目的。这个“教案”还应该能够为其他教师在进行其他课程设计时提供一种可借鉴性的方案。

参考文献

[1]戴士弘.职业教育课程改革[M].北京:清华大学出版社, 2007.

篇4：浅谈EPC工程总承包管理模式

关键词：项目管理总承包EPC模式

0 引言

目前建筑业兴起的工程总承包其主要的目的是克服设计、采购、施工相互制约的问题，无论是勘察设计，还是采购施工都能够在總承包工作中有机结合，由于整体统筹规划，增强了建设工程项目管理水平，保证质量，确保项目投产的社会、经济和环境效益达到投资者所期望的目标。

EPC是一种典型的工程总承包模式，虽然目前我国的市场环境和市场主体等方面都不是十分的发达，可以说EPC模式在全国仍然处于摸索阶段，但是EPC模式代表了我国工程总承包的前进方向。因此，本文结合EPC管理模式的特点，根据我国工程管理和市场建设的现状，详细地阐述EPC工程总承包的理念。

1 EPC模式基本特征

所谓EPC总承包，即设计-采购-施工总承包，是指工程总承包企业依照有关合同规定，承担工程项目的设计、采购、施工等方面的工作。并全面负责工程的质量、工期和预算等情况，是一种典型的工程总承包方式。此模式的特征：

1.1 总承包项目通常是大型或特大型的

总承包(EPC)适应于大型、复杂的工程。由于总承包涉及面广项目大、工程量广，仅仅依靠某一个企业是不能够自行完成的，因此必须紧密的联系集团下属各公司，在工程中进行资源的优化配置，进而实现低成本、高速度地完成建造任务。

1.2 总承包项目管理是全过程管理

总承包商应负责工程项目的全过程，无论是设计施工，还是后期的运营维修都应该负责到底。因此，就需要总承包商在设计方案时就要系统性地分析利害关系，从更高的角度来选择最佳的设计方案。

1.3 设计工程师应熟知市场状况

由于设计师在工程总承包中发挥着最为重要的作用，因此，设计工程师在设计之前，应根据市场状况，设计出便于施工、缩短工期，降低成本的设计出来。因此，他们设计的产品不能仅将其设计看成建筑作品，这个设计方案是决定业主能否回收投资并获得效益的关键。

1.4 风险高

因为EPC项目相当复杂，是设计或施工等单项承包所不能比的，故其存在的风险也是相当大地，而总承包项目风险控制难度较大的最主要的原因是它必须面对由设计、采购、施工安装及试运行服务等全过程。

2 EPC模式的优点

2.1 业主易于管理项目

由于承包商承担了全部的设计和工程施工，因此，相对于对业主来说，管理变得就相当的简单，这样便极大地减少了业主的实际工作量。

2.2 集中招标，降低成本

实施设计、采购、施工全过程的进度、费用、质量、材料控制，以确保实现项目目标，同时降低成本。

2.3 缩短建设周期

由于已将设计、采购两项消耗时间较多的工作纳入到工程实施合同内，业主可以要求EPC总承包商通过其内部的管理和协调机制，实现项目建设周期较大幅度的缩短。

2.4 多方面的工期保证

在EPC模式下，设计、采购、施工各个阶段是相互搭接的，而传统模式下这三个阶段之间的存在着很大的时间空档，因此，采用此模式可以大大缩短施工的工期。加上工程项目的设计、采购和施工都是由同一家承包商独立完成的，企业内部协调性较高，也可以保证项目在规定的工期内顺利完成。

2.5 有效控制项目预算

由于这种方式已将设计纳入到工程实施合同内，使得这种“控制”能够在保证满足生产、使用要求的前提下得以实现。工程实践也可以证明，通过其他途径降低工程造价是有限的和危险的。对包含工艺设计在内的工厂建设项目来说，这一点表现得更为明显。

2.6 承包商的自由度大

EPC总承包工程项目管理模式顺应了“小业主，大监理”的发展趋势，承包商可以充分发挥自己的管理和技术优势，对工程造价进行合理确定和有效控制，有利于合理使用建设资金，追求最大经济效益。

3 EPC模式的缺点

3.1 无法准确确定合同总价

因为在此阶段并无可作为价格比较基础的、一致的设计方案，业主只能在技术方案的优劣和报价的高低之间作大致的平衡，无法作出准确的判断。

3.2 对总承包的要求比较苛刻

EPC模式要求总承包商要在工程的全过程或者其中的某些阶段中给予全面的负责，因此，对总承包的要求较高，要求总承包单位具有自己的施工、设计能力，同时还要使自身的供应采购能力得以保障。

3.3 项目风险大

对于EPC项目，与传统项目相比，承包商需要承担更广泛的风险和责任，其中最大的风险还是资金风险。因此，如何最大程度的保护自己，把资金风险降到最低，是每个总承包企业考虑的首要问题。

4 设计工作在EPC总承包中的地位

据统计资料，设计阶段对工程造价的影响达到80％左右，而施工阶段影响投资的可能性仅占10％左右，由此可以看出，设计阶段对于投资控制具有主导性的作用。

4.1 准确理解业主方的要求

EPC项目总的要求是承包商提出一项符合业主要求的设计、实施并交给业主运行。因此，为了有好的设计理念以达到业主的要求，要通过各种方式和方法与业主进行全面的交流和沟通，了解业主对与该项目的较为基本的想法，以此为设计提供参考，承包商所做的这一切都是为了满足业主的要求。

4.2 方案设计必须最优化

总承包项目管理应运用全方位的系统评价方法，对各种不同的实施方案进行优化选择，以达到同等功能的前提下实现成本的最低化。因此应该慎重对待总承包项目管理的设计阶段，对设计方案提出系统的意见和建议，以提高设计的可操作性。

4.3 做好统筹规划

在设计阶段一定要做好各方面统筹规划，考虑到影响设计阶段的各种影响因素，不仅要考虑到施工工艺或者是施工流程等是否可行，同时还要从工程的成本和施工的难易程度、功能的优劣等多方面进行分析，通过以上步骤的综合考虑，最终设计出来的方案既能够满足了业主的要求，又有利于施工，同时也具有降低成本的潜在功效。

5 EPC总承包运作方式

5.1 要高度重视合同

总承包项目一定要重视和研究合同。重视合同对协调同业主的关系以及协调同上级部门的关系都非常重要。比如业主提出某项要求，总承包项目部觉得完成起来问题不大，就可以答应为他做额外的工作，从而赢得业主的信赖，为运作好当前项目和承揽今后项目打下良好的基础。

5.2 要严格控制质量

总承包项目的质量控制并不是简单的施工质量控制，它追求的是最终产品的功效、工程整体质量、竣工后保修服务质量是否统一。因此，总承包商首先应做好工程额优化设计和建造的可行性分析；然后具体地控制设备、材料和分部分项工程质量；最后建立起设计、施工、供应三方的长久有效的沟通机制，以强化工程衔接阶段的质量控制。

5.3 完善EPC总承包工程项目管理模式内部机制

对于企业自身来说，应当重视其自身的组织结构，建立起适合EPC管理的管理机制和组织机构，并多和国外先进的企业交流，加大培养适应于EPC管理需要的新型复合型人才，同时积极开展工程总承包项目管理的国际交流与合作。

6 结论

虽然EPC总承包工程项目管理模式存在着一些现实性的缺陷，但是其应用前景还是非常广阔的，我们必须清醒地认识到EPC工程总承包市场将是具有很强吸引力，而且规模庞大的一个市场，EPC总承包工程项目管理模式是我国建筑业积极参与国际竞争的必然选择。

参考文献：

[1]昊之明，卢有杰.项目管理引论.北京：清华大学出版社，2008.

[2]雷俊卿，秦骧远.土木工程项目管理手册.北京：人民交通出版社.2007.

篇5：EPC工程总承包安全管理

张文奇

【摘要】 全面梳理工程总承包EPC项目安全管理存在的问题，并在遵循总承 包项目安全管理理念和准则的基础上，提出存在问题的解决措施，从而降低事故发生的概率。

【关键词】 总承包EPC 安全管理 控制措施

近年来，随着社会生产力的发展和国家建设规模的不断扩大，建筑企业经营在其高价值项目的内在驱动下，采用总承包模式对工程项目建设中的各种技术、经济、管理进行一系列的整合，使项目在进度、成本、质量、安全方面达到最佳组合。但是随着企业改制的深入，在工程总承包模式下，工程分包的出现已经不可避免，随着分包公司的增多，各分包公司对安全管理工作重视程度不同，导致人员安全意识的良莠不齐，同时加大了施工人员的流动性等问题，因此生产安全问题也越来越突出，如何缓解严峻的安全压力，成为各级政府部门、企业和各级安全管理人员必须面对的问题。

一、总承包EPC项目的安全管理

（一）总承包安全管理的分类。目前，我国总承包EPC项目部多数是以设计为主体的工程公司，其中安全管理主要分为设计安全和项目现场安全两个方面。

工程总承包项目安全管理的两大方面：第一方面设计安全工作，即本质安全和健康安全方面；第二部分总承包项目现场安全管理工作，包括项目建设过程中的施工安全管理、设备试运行安全管理及必要的采购安全管理。工程总承包项目设计安全基本上由项目部经理组织协调各专业设计人员来完成；现场安全管理工作是在项目部经理的组织领导下由安全总监及安全工程师进行管理工作。

工程总承包项目设计安全基本上由项目部经理组织协调各专业设计人员来完成；现场安全管理工作是在项目部经理的组织领导下由安全总监及安全工程师进行管理工作。

（二）总承包安全管理模式。

设计安全工作主要是保证设计成品的本质安全设计，确保设计出的产品符合国家法律法规以及各类标准的要求，以确保产品的安全可靠运行，避免安全事故的发生，其安全性能必须在运行生产后方可体现。

现场安全管理即工程总承包项目现场施工和试运行过程中安全管理，基本上按照“要求-计划-实施-检查-处理”模式进行。

二、总承包EPC项目安全管理存在的问题

（一）安全设计和现场安全管理脱节。在工程总承包EPC模式下，总承包方承担设计环节，但是现场安全管理人员基本上未参与设计，而安全设计人员未参与或指导现场安全管理，导致现场安全管理人员不能有效的领会安全设计的目的，设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期，尤其在试运行阶段，安全管理不能有效的配合试运行操作，无法确保安全运行，造成本质安全上的缺失。

（二）项目各专业安全权责混乱。工程总承包安全管理的职责是对项目各阶段的安全工作进行监督检查，确保其符合国家法律法规要求，满足安全管理制度要求。在监督检查期间发现的不符合项，提出整改要求，督促各专业完成，而并非是整改责任人，造成问题的各责任专业才是整改责任人。

当前存在的问题是项目上认为安全是安全管理人员的工作，并未认识到安全责任制“安全管理，人人有责”的精髓[1]，造成相关专业没有认真完成安全管理人员提出的隐患整改，而是安全管理人员被迫自行组织整改，导致“我查我改，他责不改”的权责混乱情况，以至于产生消极怠工的局面。企业应对这情况明确细化安全责任制，加强宣传教育，并完善安全问责制度，形成谁的问题谁整改，谁的问题谁负责的有效管理机制。

（三）总承包单位的资源缺乏。

资源的缺乏表现在人力资源和财物资源的缺乏俩方面。人力资源的缺乏表现在总承包单位的管理人员以监督的身份参与项目的施工管理，总承包单位的想法得不到有效及时的落实，发现的安全隐患，往往需要分包单位来处理，因此就导致处理时间和处理彻底性问题的出现，而事故往往就是因为这样的原因发生的。财物资源的缺乏表现在工程款上总承包单位只起到传递的作用，并为形成绝对的控制权，这就造成安全管理的被动。安全管理需要人力和物力的投入才能得到保障，而现实的情况，分包单位往往不进行投入，总承包单位苦于资金和物力的缺乏，导致安全隐患整改的不全面，从而失去控制安全事故的最佳措施。

（四）分包单位安全管理不完善和安全意识的缺乏。现阶段，大部分分包单位安全管理不完善的，不是没有专门的部门和专业的人员来管理，要么就是人员配置缺乏，甚至存在身兼数职的情况，根本上不能科学有效的制定符合自己单位的安全管理规定和制度，列出本单位的重大安全危险源并采取有效措施进行控制，因此直接造成为施工过程中安全管理失控或者形成安全隐患。

在安全管理的认识上，一是大多分包单位认为安全工作是总包单位的事情，因此导致其安全管理只做表面工作，从而忽视了安全管理的本质，这直接导致了其安全投入上的不足，包括人员和财物上的投入。二是分包单位的人员复杂，没有切实的专业施工队伍，大量的农民工构成了施工的劳动主体，多大数民工文化少，安全意识淡薄，生产技能低，无法保证施工过程中的安全操作，从而为安全生产埋下了可怕的隐患。

三、加强总承包EPC模式下的安全管理措施

（一）强化设计与施工安全管理的联系。对于总承包下的安全管理问题，各企业应将设计安全和现场安全管理进行有效的整合，使两类工作进行穿插，工作人员相互渗透，达到互相参与，共同管理，保证项目安全可靠的进行。这样不仅能快速的形成一批综合素质较强的安全管理人员，而且有助于安全设计人员熟悉项目执行阶段的安全管理模式及要点，同时吸收相应的设计需求，有利于提升个人能力和企业安全设计水平。

（二）明确细化安全管理责任制，加强安全责任宣传工作。

建立和落实安全生产责任制, 就要求明确规定项目部各级领导、管理干部、工程技术人员在安全工作上的具体任务、责任和权利, 以便把安全与生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则[2]在制度上固定下来，做到安全工作层层有分工，人人有专责, 事事有人管, 件件抓落实。同时加强安全责任制宣传，确保各级管理人员明确各自安全管理的职责，并对安全管理突出的个人进行经济上的奖励和处罚，保证全员参与的热情和责任。

（三）保证安全管理的物力人力的投入。

总承包单位在建立健全的安全管理部门的同时，统筹总承包单位和分包单位的人力资源，以保证现场安全管理的人员队伍的建立，确保现场安全检查不留死角，做到对安全管理的源头和事前控制。在充分保证人员队伍的同时也要加强物质资金的投入，没有投入就无法谈安全管理，为防止总承包单位的安全管理上资金投入的不足，应在工程总造价中提出一定比例的安全备用资金（区别于安全风险抵押金），一旦分包单位不能按要求履行安全责任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投入，保证安全生产，而不需要得到分包单位的同意，工程完工后根据实际情况将多余的备用金返还给分包单位；而对于重大危险源的保护设施设备应由总承包统一配备，如配电箱的使用，以防止分包私用劣质产品或者配备不到位而产生的安全隐患。

（四）提高分包队伍的安全意识和安全管理水平。作为工程总承包单位，对分包施工工程的安全承担连带责任，也就是说总包单位与分包施工单位是安全利益共同体，而在分包施工中，安全生产的真正主体是分包单位，要想真正控制和减少事故发生，必须从根本改善分包单位的安全生产条件，规范分包单位安全生产行为，明确和落实分包单位的安全生产责任。首先，应保证分包单位在按照各自单位安全管理制度规定执行同时保证对总承包单位安全制度执行，确实保证安全管理落实。其次组织分包单位的人员开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安全管理和安全技能等系统安全培训，增强全员的安全意识和素质，特别是要提高农工民的安全意识，把安全管理政策法规与安全行为准则化，为人们的自觉行为规范，从而降低事故发生率。

四、结论

工程总承包安全生产管理发展方向是创建本质安全型企业,它是安全生产管理中以预防为主的根本体现，也是工程总承包企业今后努力的目标，因此应从战略的高度重视安全管理工作，在总承包项目的安全管理中，只有做到安全无小事、时时做安全和人人管安全，才能确保工程总承包的安全目标真正实现。

EPC工程总承包项目安全管理难点

1、设计：由于设计人员的资历和阅历的限制，原可以通过设计来消除的大量危险源将会在项目投入使用后凸显；设计图纸的多次变更，可能由于项目各方交接不清或手续不全，往往导致施工人员使用的不是最新版本。

2、招标：由于招标文件缺少部分要求或审查不严，可能导致施工单位的施工能力没能达到预期的效果，对项目建设将产生很大影响。

3、采购：因采购需求标的不清，导致设备、材料不符合要求；特别是特种设备、消防设备等资料不全。

4、施工：施工安全是建设项目安全管理的重点和难点，也是事故高发的阶段，具体表现在施工单位资质不全（违法发包）、作业人员混乱、装备简陋不符合安全要求、危险性较大分部分项工程施工方案、安全交底等。

三、EPC工程总承包项目安全管理重点

图1 安全管控点

根据项目管理阶段，梳理项目管理过程中的安全管控重点（图1）。其中施工安全又是安全管理的重中之重。

EPC工程总承包项目安全管理组织体系

项目安全管理体制，由建设单位项目组、工程总承包单位项目部、施工总承包单位、监理单位等组成安全管理体系，由四方人员集中进行合署办公，实施常态的安全管控。

五、安全设计要求

1、设计必须严格执行有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致建设和生产安全事故的发生。

（1）设计应充分考虑不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）应严格按照有关法律、法规、标准、规范进行，并配合业主报请当地安全、消防等机构的专项审查，确保项目实施及运行使用过程中的安全。

（2）设计应考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全事故提出指导意见。

（3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构、特种设备的项目，应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议。

2、设计人员应在高阶段设计和施工图方案设计的适当阶段，由政府主管部门、顾客或第三方组织的外部评审对设计成果进行评审确认。

3、设计人员对相关变更应获取经有关单位书面确认的文件。

4、设计技术交底由设计经理负责与施工方或顾客具体落实。按交底要求向施工或制造单位介绍设计内容，提出施工、制造、安装的要求，接受施工或制造单位对施工图设计或设备设计的质疑，协调解决交底中提出的有关设计技术问题。

5、当建筑工程施工质量达不到设计的安全要求时，设计人员应对加固补强措施进行确认，或者根据实际情况对结构进行核算，确保满足原设计要求。

六、招标安全管理

1、招标工作人员应查验投标单位的资质文件、营业执照、安全生产许可证、注册建造师（项目经理）、外埠入当地投标备案通知材料、项目负责人及五大员等证书原件（包括项目经理、安全管理人员的安全管理岗位资质证书）。

2、要格外重视对投标单位技术力量、拥有机具设备的考察。招标文件应要求投标单位在投标书中对项目需投入的安全管理及技术人员的素质、数量进行描述，防止投标单位委派不懂安全技术、施工技术的管理人员负责该工程而导致的安全、质量不合格的建筑产品

3、要求投标单位在投标文件中承诺其项目经理、施工经理及安全经理每周在施工现场的实际工作时间，并要求投标单位对其承担的施工任务区域内的安全生产承担总责。

4、招标文件应对投标单位提出建立项目安全、健康与环境保护管理体系要求。

5、招标文件应要求投标单位的施工组织设计必须考虑施工方法及工艺、施工机械设备及劳动力的配置、施工进度、安全文明施工保证措施、临时设施、以及工期保证措施等，制定关键阶段及区域的安全技术措施；对专业性较强或危险性较大的工程项目,编制专项安全施工方案，确定施工组织设计与工程成本和报价的逻辑关系。

6、招标文件应要求投标单位明确其总包与分包的规定，以防范其自身施工能力不足时寻求实施不规范的分包及协作。

7、招标文件必须对项目施工安全技术措施费，安全管理协议，安全风险抵押金等相关事项提出明确的要求，并在评标阶段、合同订立阶段严格落实到相应的条款。

七、合同签约安全管理

1、要重视合同文本分析。

（1）合法性分析。即当事人（发包人和承包人）是否具备相应资质；工程项目是否已具备招标投标、签订合同的一切条件；招标投标过程是否符合法定的程序；合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求。

（2）完备性分析。即构成合同文件的各种文件是否齐全；合同条款是否齐全，对各种问题的规定是否严谨；合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清处；对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。

2、要重视合同变更管理。合同变更在工程实践中是非常频繁的，变更意味着索赔的机会，所以在工程实施中必须加强管理。

3、项目部应加强和介入施工总承包单位的分包合同管理。要求在订立分包合同时要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。

4、合同中必须明确约定在合同期内，施工企业对其施工任务区域内的生产安全（包括消防、治安、交通）承担总责。

八、采购安全管理

1、工程项目的设备、材料供应商必须具备与其提供产品相适应的能力和资质证明文件，证明文件应在有效期限内。

2、必须依据设计人员编制的设备、材料采购文件要求实施采购任务。采购特种设备、消防设备、防爆电气设备，应符合合同中约定的检验要求并提供设备安装结束后的验收、办证资料。

3、采购进口设备必须在合同中约定提供证明其制造厂（地）的文件资料（如出厂证明、报关材料等），在设备验收时应同时查验合同约定的证明文件。

4、采购超大、超重、异形等超过道路通行规定的产品，应按照设计文件的提示要求，与供应商约定运输方式和安全防范措施。

5、如需设备、材料供应商提供现场服务，应与供应商签订现场服务安全协议。进入现场服务的人员必须经过相应的安全教育。

九、施工安全管理

1、编制现场施工安全管理实施方案

建筑工程施工是一项复杂的生产过程，施工现场需要组织多工种、多单位协同施工，需要严密的计划组织和控制，针对工程施工中存在的不安全因素进行分析，从技术上和管理上采取措施，因此要求项目部在施工前编制现场施工安全管理实施方案，实施方案编制要素如下：（1）工程概况及特点（2）编制依据（3）安全管理目标

（4）安全管理组织体系（含联系方式）（5）安全保证体系要素及职能分配

（6）项目部各项安全管理制度和应急预案（7）施工计划安排

（8）危险源与环境因素识别及重大危险源的管控（9）环境及生产设施和安全管理（10）安全考核评价

2、施工单位（包括分包单位）资质审查

建设工程施工中标通知书、企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业法人委托书、项目经理岗位证书、项目经理任命书、技术负责人任命书、三类人员安全生产考核合格证书、企业的安全管理网络。

3、施工人员资格审查

施工总承包、专业分包或劳务分包单位与施工人员签订的劳动合同。分包企业应从进入工地之日起必须向政府部门为其施工人员办理工伤保险或综合保险、从事高处作业的施工人员健康证、特种作业操作证。

4、特种设备进场审核

制造许可证及产品合格证、设备监管卡和上海市（或属地）建设机械编号牌、上海市（或属地）建设工程施工现场机械安装验收合格证、建筑机械安装质量检测报告（确认检验单位资质）、建筑机械安装质量检测报告中不合格项的整改合格资料。

5、危险性较大的分部分项工程安全管理

危险性较大的分部分项工程专项方案、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程需经过专家论证、专项方案需经过审批、作业前编制人员或项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底、施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测、施工单位技术负责人应巡查专项方案实施情况、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程必须组织有关人员进行验收。

6、安全生产检查及监控要点（1）安全教育（2）安全技术交底（3）危险源辨识及告知（4）分包单位安全管理（5）非常规作业，包括拆除作业、高处作业、高温区域施工、脚手架安装拆除作业、起重吊装作业、施工连续作业、施工临时用电。（6）文明施工检查，包括总平面布置、办公生活设施管理、现场防火管理、卫生管理、粉尘噪音管理、治安保卫管理等。

十、试运行安全管理

1、编制项目试运行工作计划，明确试运行阶段的内容、组织、工作原则和程序。

2、制定试运行安全技术措施，确保试运行过程的安全。

3、组织业主、施工分包商、供货商从试运行角度来检查施工安装质量，核查在试车、操作、停车、安全和紧急事故处理方面是否符合设计要求，对发现的问题列出清单并进行修改，最终达到设计要求。

4、组织协调各参加调试人员，明确调试区域及范围，做好调试期间发生电气设备着火、突发意外停电、功能性误操作、防爆、防中毒及其应对措施等方面的安全教育工作。

5、检查建设项目的安全生产“三同时”制度的落实，必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行，对不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。验收合格正式投入运行后，不得将职业安全卫生设施闲置不用，生产设施和职业安全卫生设施必须同时使用。

篇6：EPC总承包项目的设计管理论文

EPC即设计-采购-施工，是工程项目总承包的一种模式，指业主选择一家总承包商或总承包商联营体，负责整个工程项目的设计、采购、施工、试运行等，最终按照合同的规定向业主提交可交付使用的工程项目的建设模式[1]。通常承包商在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。较传统承包模式而言，EPC最大的不同是将设计纳入了承包范围，设计单位从直接为业主服务变为直接对总承包方服务[2]，工程设计也成为EPC总承包项目成败的关键因素之一，据国内有关统计资料表明，设计费用约占总投资额的5%左右，但设计对整个项目造价的影响却达75%以上[3]，因此作为总承包商，如何对设计进行管理，降低成本、减少风险，成为EPC总承包模式下项目管理的核心内容之一。

二、EPC总承包项目设计的重要性

(1)设计影响EPC总承包项目的利润。设计决定着工程结构和所用材料的选择，影响工程施工的难易程度，进而在很大程度上决定着项目的工程造价，选择合理的项目设计方案可以降低工程造价，提高施工效率，在业主总投资确定的情况下，可以提高项目的利润，实现项目的价值增长。而且对包含运营的项目，采用正确合理的设计方案，在项目竣工后，后期的运营维护费用也会相应减少。

(2)设计影响EPC总承包项目的实施。项目的施工是安装设计图纸进行，如果设计本身存在问题，在施工过程中才发现，就会造成返工，既增加费用，又浪费工期;如果设计人员在设计的过程中脱离工程实际，就会使设计和施工现场实际情况产生较大的差距，可能造成施工过程中不同专业或工种之间产生冲突，影响施工效率和工期;如果设计本身存在着安全隐患，在具体的施工过程中就可能引发安全事故。此外，不少项目由于缺乏合理的优化设计，常出现功能设置不合理，影响到后期的正常使用。

(3)设计影响EPC总承包项目的采购。项目采购工作是以设计提供的技术规格书为基础进行设备的招、投标，而设备厂家的生产或制造图纸是按照设计提交的图纸和数据表绘制;而且厂家的图纸要经过设计的审查确认，设备厂商才能进行设备的预制和制造;在设备制造中，设计需要协助处理有关技术问题，现场安装也是按照设计完成的图纸进行施工[4]，因此设计工作的质量决定着采购工作的质量。

三、EPC总承包项目设计管理存在的问题

(1)设计优化意识不强。多数总承包商往往把投资的控制重心放在施工环节上，一味地从施工方案上思考如何提高效率，控制成本，忽略了设计环节，没有充分意识设计对投资影响的重要性，不重视设计管理，缺乏通过设计优化降低工程造价、提高施工效率意识;有时对项目应具备的功能要求和应达到的目标不明确，没有从实际情况出发，一味的追赶潮流，追求新颖，不考虑成本问题，不注重设计优化，造成了资源的浪费。

(2)设计管理能力不足。由于一些设计分包单位的设计人员受急功近利的社会环境影响，学习和研究设计依据的规范条文深度不足，过分追求“安全”，造成设计方案不合理、不经济，加大了不必要的投资，也影响到施工进度和工程质量，而总承包商的多数设计管理人员受专业知识限制，对一些跨专业的设计，不能充分把握设计环节的`关键点和工艺设备的技术重点，很难从优化的角度对设计图纸加以分析判断，进行综合评定，提出详细的优化设计要求。

四、EPC总承包项目设计管理策略

莫桑比克贝拉渔码头重建工程项目位于贝拉港，业主是莫桑比克渔业部，由中国进出口银行提供融资支援，中国港湾工程有限公司作EPC总承包。该项目在拆除原码头的旧址上重建新的渔码头，并在新码头上建造一座包含-60℃超低温冷藏间在内的低温冷库，技术难度很大。该项目在实施过程中，始终把设计管理作为项目管理的核心工作，紧抓设计管理工作要点，对整个工程进行全面设计优化，实现了技术先进、质量优良、效益可观的项目总承包目标。

(1)加强沟通协调。在设计管理过程中，沟通是重中之重，良好的沟通可以节省办公时间，提高工作效率，一是要加强与业主的沟通，及时向业主说明设计思路、设计方案，获得业主认可，并深入了解业主的要求和建议，及时反映在设计图纸中;二是要加强与设计审核的沟通，掌握设计存在的问题和可优化内容，协调审核单位与设计单位之间的交流，推进设计修改和设计优化;三是要加强与施工单位的沟通，掌握施工过程中发现的设计问题或不合理内容，及时进行设计变更或设计优化，同时对施工过程中存在的难点，与设计单位沟通研究能否通过设计调整和设计优化予以解决，提高施工效率。

(2)强化设计优化意识。对于EPC总承包项目，设计是影响投资控制的关键因素，设计方案对结构类型、材料的选择和具体的施工过程产生很大的影响，进而影响工程造价。因此，必须强化项目设计优化意识，选择更合理的设计方案，控制工程建设成本。设计优化要有全局意识，不单在设计阶段，更要贯穿整个工程施工全过程，发现可以优化的方面随时进行优化调整。贝拉项目始终把设计优化作为设计管理的源头工作，坚持全过程设计优化，通过设计审核、实测数据并结合施工过程实际情况，对桩位布置、桩基长度、纵横梁钢筋布置、冷库布置等设计内容进行了大量的优化，提高了设计质量，节省了大量建设资金。

(3)重视设计审核。由于目前部分设计单位为了追求多设计、多创收，忽视设计质量的现象比较突出，此外，设计人员的经验不足，责任心不强，造成设计图纸深度不足、设计浪费严重，图纸质量问题较多。因此，独立于设计分包单位的第三方专业审核特别重要，可以弥补项目设计管理人员跨专业审核的不足。贝拉项目聘请了具有丰富渔码头和冷库设计经验的设计审核单位，同时多次组织召开设计协调会议、设计讨论会和设计审查会议并组织设备供应分包商、土建施工分包商、钢结构生产分包商等，结合施工和设备实际情况，对设计图纸进行审核，提出大量建设性意见，通过图纸审核，在修正图纸存在问题的同时，对图纸进行了多方面的优化设计。

(4)密切结合工程实际。设计单位有时教条地参照书本或以往的经验，设计图纸会脱离工程实际，造成不必要的浪费，需要在施工过程中，结合工程实际情况，对设计图纸进行调整和优化。贝拉项目属于原址重建工程，原码头的桩基很难拔除，基本都保留，原有的桩基对新码头布桩设计影响很大，新桩要躲开旧桩，按常规的排列布置很困难，而且部分原码头桩基的倾斜、桩之间的平连在泥面以下无法预先探知，会对桩基施工造成不利影响，部分新桩位置和上部结构是根据现场实际情况进行了优化设计，同时在满足使用要求的前提下，取消了6根施工难度极大的桩基，节约了工期和造价。

(5)重视试验检测数据。设计单位在选取设计参数时，多凭经验，出于安全考虑，一般取值保守，造成设计浪费，因此一定要重视现场的试验检测工作，为设计提供更准确的设计参数，对原设计进行优化调整。贝拉项目在桩基施工前，委托具有丰富经验的检测单位进行试桩静载荷试验，将通过现场试验确定的桩基极限承载力、桩侧摩阻力和桩端承载力等实测数据及时提供设计单位，对设计桩底标高进行了优化，缩短了桩长，提高了施工效率，节省了工程造价。

(6)明确设备供应商协助设计。对于需要采购和安装大量设备的项目，因多数设备对基础、环境等具有特定要求，因此，确保设计满足设备安装、运行要求是关键。在项目设计过程中，确定设备参数后，需尽快确定设备供应商，协调设备供应商尽早介入设计，与设计配合，才能确保设计与设备准确结合。贝拉项目主要是冷库设备，在施工图设计之初，即确定了国内知名厂家作为为冷库制冷设备、速冻设备等的供应商，并协调厂家协助设计分包单位进行冷库内制冷系统，冷水系统、制冰输冰系统等的设计，确保了冷库的设计质量。

五、结语

EPC总承包项目是目前国际上科学规范的工程项目管理模式，有利于总承包商对项目成本和风险进行控制，而总承包商的设计管理水平决定着能否通过设计实现项目的价值增长。总承包商必须转变“设计由设计分包商负责”的观念，强化设计管理，从项目的规模、功能、工艺流程、设备材料选型、成本控制等方面进行全面细致的分析，指导设计分包商树立优化意识，在满足业主要求的前提下尽可能采用优化方案，降低造价，提高效率，缩短工期，确保EPC项目总承包商顺利实现工程预期目标。

参考文献

[1]刘志强，李继勇等.EPC模式下的建筑供应链风险管理研究[J].建筑管理现代化，，(2)：180-182.

[2]陈等红，陈璐.EPC总承包模式下总承包项目如何实施设计管理[J].建筑工程技术与设计，，(28)：126-128.

[3]李海波，陶宏宾等.以设计为主导的EPC工程成本控制的环节与方法[J].建设监理，，(8)：26-28.

篇7：epc工程设计管理方案

3.1转变设计观念

项目设计优化前，要对已经签订的EPC项目的合同条款进行详细阅读和研究，在其中寻找能够优化的对象，以此构成设计优化的主要思路。优化要对国内和国外在工程设计上的差异进行考虑，转变设计观念，进而加强工程投资控制意识。设计人员要转变国内项目设计的传统方式，综合国外的实际情况，尽量避免有设备配件大并且多的情况。要在符合合同与技术标准的基础上对设计进行创新，并且尽可能地降低成本费用，以此突显出我国工程项目的设计水平。

3.2发挥EPC项目优势

在对EPC项目进行设计时，要充分地将EPC项目所具备的优势发挥出来。将系统工程作为主要思想，对各种优化的方式与手段进行综合，以此充分配合设计、采购以及施工环节的工作。设计时要考虑到施工现场的实际情况，还要考虑到当地的建材价格以及设备采购等内容，以此为设计的优化工作提供参考。例如在铁路项目设计过程中很有可能涉及到桥梁的建设，在此过程中就需要对桥梁梁型、路基的填料等相关方案进行全面设计。要让设计和实际施工达成高度一致，这样才能够将EPC项目的设计进行有效优化。

3.3根据实际情况优化设计

在设计过程中要及时掌握实际情况，并且要对铁路项目的全线工程与投资进行预测与评估。要尽可能的依据铁路项目地形、地质情况对线路设计方案进行优化。贯彻资源共享的理念，将站前与站后进行协同设计，以此让设计的衔接性与系统性更强。依据海外项目的现场情况，使用最成熟和经济的技术方案，同时保障施工使用设备的性能，尽量减少工期、技术以及投资上存在的风险。根据项目特点以及业主相关要求，在对项目设计进行优化时还需要对整个系统进行集成，其中包含铁路建设过程中会涉及到的各个行业和领域，例如通信、信息、电力以及电气化等，以此进行系统的设计和优化。设计要体现出中国特色的技术标准系统，这是承接海外业务最重要的意义之一。

4结束语

在海外EPC项目的实施时，设计工作是其中的重中之重。为了保障项目设计的质量，需要设计单位做好设计管理与优化工作，要根据项目建设国家的实际情况做好方案的设计，以此保障工程建设能够达到预期目标，并在此基础上打造中国特色的铁路。

参考文献：

[1]马铁山,那焱.我国海外EPC项目设计管理的问题和对策[J].建筑技术,,44(3):258-260.

[2]熊力.海外EPC项目设计差异分析与对策探讨[J].高速铁路技术,,(2):97-100.

篇8：水利工程EPC工程管理

关键词：水利工程,EPC,工程管理

1 引言

EPC是工程总承包的简称, 其主要是指企业受业主的委托, 依据工程建设合同事项, 对工程建设项目设计、采购等实施全过程承包或是若干阶段承包的模式, 通常是企业在总价合同条件下, 对其所承包的工程的质量、安全等方面进行负责。

2 广东省山区五市中小河流治理实施方案

该次实施方案针对山区五市 (韶关市、河源市、梅州市、清远市、云浮市) 流域面积50~3000km2以下的中小河流 (个别流经重要防护区的小于50km2的中小河流根据实际情况予以考虑) , 以防灾减灾、岸固河畅、自然生态、安全经济、长效管护的治理原则, 以流域为单元, 重点解决河道行洪通畅, 提高流域综合防灾减灾能力。

根据山区五市各市实施方案的成果, 山区五市中小河流治理河道长度为8264km, 新建堤防长度为265km, 加固堤防长度为728km, 新建护岸长度为6776km, 河道清淤疏浚长度为7151km。根据本次实施方案, 山区五市中小河流总治理河长8264km, 总投资1592787万元, 单位治理河长投资193万元/km。

3 水利工程EPC工程管理措施分析

3.1 范围管理

首先根据招标文件要求成立EPC项目联合体, 依据中标合同编写设计报告、费用控制、工程项目的实用性, 经过设计评审, 完善、修改设计报告, 提交施工图, 通过财审, 确定最终的实施方案。

(1) 工作界面:在对工作界面进行管理时, 严格依据业主、设计等工作职责范围与规范, 充分发挥各单位自身的职责与智能。 (2) 组织界面:明确总承包管理人员需要管理与决策的事项, 并且还要熟悉团队单位需完成的职责与任务。 (3) 角色定位:在进行工程建设项目管理作业时, 总承包管理人员需要明确自身的角色定位与实际作用, 以确保管理思路的清晰, 为决策判断的正确性提供依据。

对于总承包管理人员的角色定位, 主要包括以下内容: (1) 对于其与业主的关系, 总承包是承包商的角色, 不仅需要配合业主, 如果有必要, 还需为业主提供一定的服务。 (2) EPC项目施工风险控制按照最大化进行管控, 着重于工程质量、工程安全、工程造价的监管;杜绝施工单位偷工减料、违规分包, 认真履行职责, 跟踪到位、措施到位, 将风险控制在最低范围。 (3) 在EPC总承包项目管理过程中, 总承包是代业主的角色, 其需要对各参与单位进行合理的整合, 并且还要对其进行科学化管理, 最后还需将钥匙交给业主。

总而言之, 在不影响工程建设项目中设计、监理与施工原有角色的情况下, 合同管理与沟通协调是总承包的核心任务, 不仅能够使得各个参建单位履行自身职责, 还可发挥相互促进各方整合工作的作用, 特别是设计与施工、采购与施工的衔接作业, 进而形成有效的项目管理体系。这些已经在之前的水利工程总承包项目建设过程中获得了实践, 并且还取得了良好的效果。

3.2 进度管理

3.2.1 熟悉工程特点, 掌握关键工期节点

广东省山区五市中小河流治理工程涉及防洪、灌溉这两个关键工期结点。其中, 防洪度汛直接关联着河道下游人民群众的生命财产安全, 而灌溉则直接影响到农作物的种植与收成。基于此, 在进行工程建设项目施工之前, 必须要制定科学的计划安排, 以确保工程进度。在此工程项目中, 应当高度重视防洪工作, 并充分利用河道枯水期, 恢复溢洪道泄洪功能以及完成水下部位施工, 根本利益是为了服务于当地民众, 以确保其满足防洪度汛的要求, 之后还需要利用输水涵、联通渠等, 对导流进行合理的调配, 以妥善解决当地灌溉用水问题, 发挥两者的最大效益。

3.2.2 制定工期目标, 分级计划管理

在EPC总承包项目中, 总承包进度计划主要包括设计、采购与施工进度管理, 依据项目总工期目标对其进行合理的分解, 并在此基础上制定各级计划, 也就是设计供图计划、材料设备采购计划、施工计划等。一般情况下, 总承包计划均采用一二级计划, 也就是里程碑计划于总控制性计划, 而施工单位则采用三四级计划, 即为作业计划。其中, 三四级计划不可超过二级计划中关键路径上的作业或关键作业工期。

3.2.3 强化过程管理, 落实动态控制措施

由于项目的建设是在动态条件下进行的, 所以其进度管理必定是一个动态管理的过程, 其主要涉及进度目标分析与论证、计划编制等方面的内容, 是一个动态的循环过程, 而当人、材料等因素出现变化时, 会在一定程度上影响到项目建设总工期, 此时就需要不断调整计划, 并采取相应的措施修正偏差, 为项目计划目标的实现提供必要的保障。

3.3 质量管理

(1) 在项目实施过程中, 总承包单位需要依据质量管理体系, 制定并实施有关质量计划与质量管理制度, 并且还要依据项目合同中的相关事项, 确定工程各部位质量标准与控制目标, 之后还需要监理人员做好施工质量管理工作, 以使得项目质量处于受控状态。

(2) 在工程前期阶段, 需做好质量事故应急预案的制定工作, 这样一来, 即便遇到突发事件, 也能妥善处理。

(3) 参与隐蔽工程的验收工作, 并形成现场影像记录。

(4) 总承包应当采用现场巡查、影像记录等方式, 对项目质量进行必要的控制, 一旦发现问题, 及时处理, 有效规避质量事故的发生。

3.4 费用管理

3.4.1 费用收支管理

在项目实施过程中, 根据合同规定, 总承包单位需要办理对业主单位的请款与对施工单位的付款事项, 这两者之间资金链的有效衔接, 直接关联着工程项目的顺利实施, 一旦出现变故, 必定影响到项目建设质量与进度。因此, 对于工程进度款的收款与支付事项, 需要形成明细台账, 以掌握项目资金变化情况, 为风险预测提供依据。

3.4.2 工程变更管理

固定总价合同是工程总承包项目最常使用的一种合同, 所以, 一旦工程范围变动, 必定会对承包商价格风险造成影响。针对此类问题, 在项目建设过程中, 需要强化对其的跟踪与审核, 尽量降低设计变更情况的出现, 以有效规避投资性变化现象的发生, 实现防范风险的目的。

3.4.3 价格调整管理

在项目建设过程中, 通常需要依据合同规定的价格变幅与调整周期, 对材料价格、当地人工价格进行合理的调整。在总承包项目建设过程中, 费用管理与进度管理是其管理工作的关键, 因此, 需要尽可能早的预测、发现项目费用差异与进度延误现象, 尽量在情况恶化之前采取适当的预防纠正措施处理, 以确保项目能够在成本范围内按照既定期限完成。

3.5 安全管理

3.5.1 建立健全的安全制度

在正式开始工程项目建设任务之前, 需要在遵循“安全第一, 预防为主”原则的基础上, 充分做好相应的准确工作, 并且还要做好《安全生产计划》、《安全生产应急预案》等制度的编制工作。同时, 还需要依据系统的危险源识别和风险分析情况, 制定《危险源识别、评价及重大危险源清单》, 之后对施工场地。

3.5.2 严格落实安全措施

在项目安全管理过程中, 总承包方人员应当做好日常巡查工作, 并且还要组织参建单位开展月安全检查、月安全生产工作会议, 以此来对本月项目安全问题进行总结, 合理整改项目建设过程中存在的安全隐患, 明确安全责任人员, 切实做好项目建设安全工作。

3.5.3 切实做好特殊时期的安全工作

为了确保项目建设期间安全度汛工作的顺利完成, 避免安全事故的发生, 总承包单位应当在汛期/台风来到之前, 组织参与项目的监理、设计与施工单位开展专题会议, 并在结合工程实况与特征的基础上, 编制适宜的《防洪度汛预案》与《防台风应急预案》, 充分做好度汛/防风准备工作。此外, 在防汛期间, 还需要不断强化施工场地的巡查与检查工作, 一旦发现问题, 必须立即整改, 并且还要时刻关注水情, 以确保现场施工安全。

4 结语

广东省山区五市中小河流治理实施, 建后管护还未引起足够重视, 各地对河流治理后的河道长效管护机制的建立不够重视, 重建轻管惯性思维仍在延续, 河道的确权划界及落实管护主体、管护人员、管护责任、经费等未能与治理同步考虑、推进, “河长制”的建设、河道管护绩效考核工作推进缓慢, 或者只是做样子作了表面文章, 无实质内容。

总而言之, 随着水利工程项目数量的不断增多, 对其项目管理工作提出了越来越高的要求, 再加上EPC工程承包模式运用的逐渐广泛, 对项目实施进度、安全与质量等方面的要求也日益提升, 此情况下, 对项目总承包模式管理工作进行深入的研究具有十分重要的意义, 可有效促进我国水利行业的持续发展, 为社会经济的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]郭威.水利工程总承包 (EPC) 质量管理体系中的项目技术管理应用[J].工程建设项目管理与总承包, 2014 (04) :35~37.

[2]蔡军, 孟骁, 顾清.水利EPC总承包工程造价管理[J].建筑·建材·装饰, 2014 (16) :115.