关闭矿井申请

2024-04-29

关闭矿井申请（共8篇）

篇1：关闭矿井申请

山西煤炭运销集团金裕达煤业有限公司 2014年元旦、春节、元宵节节日期间

安

全

技

术

措

施

2013年12月25日

山西煤炭运销集团金裕达煤业有限公司 2014年元旦、春节、元宵节节日期间

安全技术措施

我矿于2012年9月关闭了生产系统，转入了基建筹备期，截止目前井下只进行通风、排水、瓦斯检查、安全巡查、工作面维护工作。为了确保我矿2014年元旦、春节、元宵节节日期间的安全，使全体留守值班人员度过三个祥和欢乐的节日，有效控制各类事故的发生，我矿成立了节日期间安全领导机构，制定了节日期间安全技术措施，具体如下：

一、领导机构

组长：王继松邢文进

常务副组长：冯存宝

副组长：高文选常克俭程贵海

成员：梁奎民张临杰吴宁宁裴殿波刘泽平

高冠军公维玲郝宝林

二、节日时间

2013年12月30日----2014年2月15日

三、安全技术措施

1、节日期间井下保证正常进行通风、排水、瓦斯检查、安全巡查、工作面维护工作。

2、值班人员必须保证24小时值班，手机24小时开机；值班人员在值班期间严禁脱岗，如有外出必须履行请销假手续，并及时调换值班人员；值班人员在值班期间严禁聚众赌博、严禁酗酒、严禁打架斗殴。

3、严格执行矿级领导带班下井制度。

4、矿井主扇保持24小时正常运转。

5、安全维运组加强入井检身管理，严防闲杂人员入井。

6、所有入井人员在调度室登记后统一入井，在井下不得单独行动，严禁单人单岗。

7、瓦检员及安全员一起到井下各地点检查瓦斯，做好记录，并按时更换各类探头。

8、抽水工2人一起到井下各地点排水，同时观察各地点及沿途巷道的支护情况。9、104回采工作面及超前支护漏液的单体液压支柱每天补液一次，发现坏柱坏梁要及时更换。

10、井下人员发现冒顶、片帮的地点要立即汇报调度室，严禁冒险通过，严禁进入危险地段。

11、井下人员测完瓦斯、排完水、巡查完、补完液后，在中央变电所集合，一起出井。

12、监控室值班人员发现显示异常要及时报告值班领导。

13、一旦外线电源停电，机电值班人员必须立即启用备用供电回路；若双回路均无电，要立即开启备用发电机，确保主扇正常运转。主扇运转20分钟后，瓦检员对井下所有通风巷道进行瓦斯检查，发现瓦斯超限或积聚及时向调度室汇报，采取措施进行处理；遇到主扇停止运转时，调度室值班人员必须及时通知机电值班人员停止井下所有供电；恢复正常供电时，机电值班人员首先向调度室值班人员请示，等井下各地点瓦斯浓度降到规定范围时，才能向井下送电。

14、加强“冬季四防”，及时整改隐患。

15、在上下班途中，注意交通安全。

16、搞好公共卫生，防止食物中毒。

17、值班领导负责带领值班人员对矿井周边小煤窑不定期进行巡查，发现私挖滥采迹象及时上报相关部门。

18、综合保障组负责澡堂、公寓楼、职工餐厅、供暖锅炉、热风锅炉、库房、磅房、办公楼、机修厂、设备大院、废旧材料厂及全矿的值班及安全保卫工作。

19、安全维运组负责绞车房、主扇、充灯房、配电室、发电机房的值班及安全保卫工作。

20、基建技术组负责调度室、监控室的值班及安全保卫工作。

21、金峰海矿区值班人员负责金峰海矿区的安全保卫工作。

22、各地点值班人员发现异常情况必须及时汇报调度室。

23、节日期间燃放烟花爆竹时必须注意安全。

山西煤炭运销集团金裕达煤业有限公司

2013年12月25日

篇2：关闭矿井申请

（试行）

为了认真贯彻执行煤炭“产能退出”政策，淘汰化解落后和过剩产能,分类处置兼并重组煤矿，实现煤炭产业科学、安全发展，根据《河南省人民政府关于促进煤炭行业解困的意见》、《河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施办法》文件精神，依据河南能源、义煤公司相关办法，结合洛阳煤业兼并重组矿井实际，制订本工作实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想：按照“总体规划、分步实施；审慎决策、确保成效”的总体要求，综合运用法律、政策、经济、技术等手段，进一步深化兼并重组矿井的关闭工作，坚持矿井关闭工作公平、公正、公开，确保和谐稳定关闭。

（二）工作目标：2016年内，洛阳煤业关闭两对兼并重组矿井；2017年-2018年，将符合《河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施办法》相关规定的兼并重组矿井全部关闭。

（三）工作原则：一是依法关闭原则。按照相关法律、法规和政策，依法实施关闭。二是阳光关闭原则。关闭工作实行政策公开、标准公开、条件公开、结果公开，阳光操作。三是和谐退出原则。充分考虑兼并重组矿井实际，最大限度地保护企业、职工和相关各方的合法利益。四是自愿退出原则。根据市场行情、投资效益、安全风险，企业自主决策，自愿退出。

二、组织领导

（一）为保证兼并重组矿井关闭退出工作的顺利实施，洛阳煤业成立兼并重组矿井关闭退出工作领导小组：

组长：总经理、党委书记；副组长：洛阳煤业党政副职领导；成员：各科室科长（主任）。

领导小组依法依规对符合条件的矿井开展关闭退出工作，统筹协调兼并重组矿井的关闭退出等相关事宜。主要职责是：

1.与河南能源、义煤公司煤矿关闭退出领导机构工作对接； 2.对公司所属各单位开展摸底调查，对符合关闭退出的兼并重组矿井进行分类梳理和筛选；

3.对兼并重组矿井关闭退出的前期准备和组织实施工作进行指导；

4.根据国家及省委、省政府相关政策，指导、协助兼并重组矿井与各级地方政府主管部门的协调工作；并按要求做好管理人的组建、选任工作；

5.协调处理兼并重组矿井关闭退出中的重大问题；统筹协调解决工作推进中的重点、难点问题；

6.加强与上级有关部门对接沟通、争取政策支持。

洛阳煤业兼并重组矿井关闭退出工作领导小组下设办公室，办公室设在企管科，负责日常事务处理。

（二）拟关闭退出的兼并重组矿井要成立组织机构，负责本矿关闭退出工作组织与实施，主要职责是：

1.与洛阳煤业兼并重组矿井关闭退出工作领导小组工作对接； 2.做好矿井关闭退出的前期准备和组织实施工作：根据矿井现状，结合国家相关政策，与合作方协商，召开董事会、股东会并形成决议；及时上报各类材料；组织实施设备回撤、职工安置、煤矿闭坑、证照注销、安全监管等工作；

3、根据政府兼并重组矿井关闭退出相关政策，协调与地方政府主管部门的关系，按规定向相关部门提供矿井关闭资料。

4.协调处理煤矿关闭退出过程中的实际问题；依法依规开展清算工作；

5.承担领导小组交办的其它工作。

三、关闭退出程序

兼并重组矿井关闭退出程序：关闭退出决议→关闭退出申请→制定工作方案→回撤井下设备（拆除地面设备）→封闭井口（或闭坑）→职工安置→资产处置（包括债权、债务、土地租用等遗留问题处理）→注销相关证照→提请验收。

（一）关闭退出决议：拟关闭退出的兼并重组矿井，要依据《公司法》规定，召开董事会，就矿井关闭退出形成决议，并报请股东会，组织召开股东会形成决议。

（二）矿井基本资料：拟关闭退出在矿井，要及时准备以下基本资料：

1．矿井基本情况。主要包括：矿井交通位置、含煤构造单元、拐点坐标（西安80坐标）、矿井现状综述及关闭原因等。

2．各类证照：工商营业执照、组织机构代码、税务登记证、采矿许可证、证安全生产许可证等；所有证件要有复印件和电子版。

3．矿权：矿权证及矿权证过户情况。

4．各类图纸：反映矿井井下采掘活动的有关图纸及影像资料。5．职工安置方案和职工安置补偿金核算。6．矿井债权、债务情况，关闭退出费用核算等。

具体资料由各业务主管科室提供格式样表，按各科室要求填报。

（三）制定方案：

拟关闭退出的兼并重组矿井，要根据河南省政府有关文件精神和上级主管部门的要求，结合本矿实际情况，分别制定详细的实施方案。主要内容包括：总体方案、人员安置方案、资产债务处置方案、重大问题和风险防控方案。并报洛阳煤业相关部门审核备案。

（四）设备回撤：拟实施关闭退出的矿井，须对井下设备回撤进行经济效益评估和安全评估，编写《矿井设备回撤经济效益核算报告》；确有回撤必要的，要编制《安全评估报告》及《矿井设备回撤方案》，经洛阳煤业兼并重组矿井关闭退出工作领导小组核准后，在确保安全的前提下，组织实施回撤。

方案审核与报批：《矿井设备回撤经济效益核算报告》，由财务科组织，人力资源科、机电科、生产技术科、通风科、地测科等部门联合审核；《安全评估报告》，由安全检查科牵头，组织生产技术科、机电科、通风科、地测科联合审核；《矿井设备回撤方案》，由生产技术科牵头，组织安全检查科，机电科、通风科、地测科等部门审核。以上方案需集团公司批准的，由牵头科室负责组织上报。

《矿井设备回撤方案》的主要内容包括：

1、成立矿井设备回撤工作组织机构：按业务分工成立相应的工作小组，主要包括：技术及通风排水组、回撤实施组、机电运输组、安全监管组、资产清理和后勤保障组。职责如下：

（1）、技术及通风排水组：负责对各类回撤设备安全技术措施的制定，从技术层面上对回撤安全生产提供可靠的保障。负责对各回撤点的局扇安设、瓦斯检查、密闭构筑等通风排水管理工作。

（2）、回撤实施组：是关闭回撤工作的具体实施者，贯彻落实回撤安全技术措施，确保矿井设施、设备回撤安全。

（3）机电运输组：负责井下设备的拆除、回撤、运输等工作，并负责建立设备回撤台账，对回撤设备登记、造册、入库。

（4）安全监督组：严格监管，确保回撤各项安全技术措施落到实处，组织监督排除各类现场安全隐患，杜绝“三违”行为的发生，消灭人的不安全行为和环境的不安全状态。

（5）资产清理和后勤保障组：负责资产清理及处置，回撤资金的落实到位，协调外围事务，纠纷处理，保证回撤工作的顺利进行。

2、回撤工作安排：主要内容包括：施工范围、施工工期、施工地点、施工顺序、主要设备拆除施工方法、回撤设备安全技术要求、预防事故措施等。

3、井口封闭和警戒：设备回撤工作结束后，必须及时对报废井筒进行封闭，设置警戒线，专人现场监管，严禁闲杂人员进入警戒线内。

4、资料留存：设备回撤前，要在图纸上表明确全部设备、管线及需施工拆除的设备、管线等；设备回撤完成后，要在图纸表明未拆除的设备、管线等。

（五）矿井闭坑

井下设备回撤完毕后，要根据《煤矿安全规程》和各级政府及集团公司的相关要求，制定煤矿闭坑方案，经有关部门批准后实施。

矿井闭坑后，采取井口封闭措施，严禁人员进入；报废的竖井、斜井和平巷的入口，应封闭、填实，并在其周围设高度不低于1.5m的栅栏和挖掘排水沟，防止地表水进入地下采区。报废的井巷必须做好隐蔽工程记录，并在井上、下对照图上标明，归档备查。

关闭煤矿要完善档案资料：把矿井基本情况、反映矿井关闭前井下采掘活动的有关图纸、煤矿关闭前后的影像等资料整理成卷，存档备查；同时报送洛阳煤业和矿井所在地县级人民政府，并提请有关部门进行验收。

（六）职工安置

拟关闭的矿井，要根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及《违反和解除合同的经济补偿办法》等国家和地方法规以及集团公司的相关要求，结合本单位的实际情况制定职工安置方案。

职工安置方案的制定和实施要依法进行，规范操作，坚持“公开、公平、公正”的原则，维护国家、公司及职工的合法权益。充分考虑公司、职工和社会的承受能力，整体规划，确保稳定。

职工安置根据职工身份及个人意愿，采取企业内部分流安置、内部退养、职工自主创业、解除劳动合同和政府提供公益性岗位等方式进行安置。对于解除劳动合同的职工要依照有关政策和协议予以经济补偿。

（七）其他事项

1、合理进行资产处置，债权、债务按《公司法》要求妥善解决；

2、地质灾害：对煤矿在建设和生产过程中因采掘活动造成地面塌陷、山体滑坡、民房损坏等现象进行处理。

3、土地租用：租用土地未到期的需要与农户解除协议，对于归还农户的土地，与村委、乡政府、涉地农户共同沟通确定归还或复垦方式，然后办理归还移交手续。

四、煤矿关闭退出标准：

煤矿关闭退出要达到以下要求： 1．依法注销相关证照；

2．停供并依法妥善处置剩余民爆物品；

3．停止供电、供水拆除线路；拆除矿井生产设备设施、通信线路；

4．封闭矿井井筒；

5．妥善安置从业人员。

五、工作要求

（一）明确工作职责：各关闭退出矿井是本项工作的主体责任人；洛阳煤业各科室要按照业务分工，加强对关闭矿井的协助、指导和监督检查工作。

1.党务科：负责思想政治工作；采用各种形式宣传国家、河南省、河南能源、义煤公司的政策；负责关闭退出工作各类影像资料的收集、制作、整理工作。

2.企业管理科：统筹协调兼并重组矿井的关闭退出工作；指导各矿召开董事会、股东会并形成决议；审查签订关闭协议，协调组织各类资料的上报。

3.财务科：负责落实资产处置、债权债务处理、税费清算、资金筹措和管理等工作，下达资金预算；按规定审核和使用资金。

4.人力资源科：负责人员安置、经济补偿金核算与发放；正确引导职工保障合法权利，做好各类劳资纠纷调处工作；监督关闭煤矿落实劳动者权益、社会保险、职业病等清算事宜，做到有序、稳定、规范。

5.安保中心：负责制定重大问题和风险防控方案、法律诉讼方面的应对措施；督促关闭矿井按规定上缴剩余民爆品，注销民用爆破器材准用证；负责煤矿关闭期间的稳定工作，及时掌握信访动态，强化防控措施，杜绝越级上访、集访等非正常上访，维护信访稳定。

6.地测科：负责协助关闭矿井剩余采矿权价款及矿山环境恢复治理保证金退还工作；依法注销已关闭煤矿采矿许可证。

7.生产技术科：与安全检查科、机电科、通风科协调，负责指导批复关闭退出矿井设备回撤方案及措施，保证设备回撤工作顺利进行。（机电科）协助指导关闭矿井合理选择供电方案、拆除原供电设施等。8.安全检查科：组织督促、检查煤矿关闭过程中的安全工作；批复关闭退出矿井设备回撤工作安全评估方案；指导协助各关闭矿井的闭坑工作；提请有关部门注销已关闭煤矿的相关证照；配合各矿做好关闭矿井的验收工作。

9.综合办公室：做好后勤保障工作；指导矿井依法注销已关闭矿井工商营业执照。

10.监察审计科：将煤矿关闭工作纳入日常监察工作中，对在煤矿关闭工作中不认真履职的部门及违规违纪人员，依规予以严肃处理；对逾期未完成煤矿关闭任务的单位和个人，按程序启动问责。

（二）严格监督、检查和验收工作：按照煤矿关闭退出验收标准和要求及洛阳煤业的进度安排，倒计时安排工作，实施有序关闭。各单位要加强对业务范围的工作进度监督、检查力度，及时组织有关部门组织初验，积极与主管部门沟通，确保矿井关闭工作有序进行。

（三）采取有效方法、确保信访稳定：各拟关闭煤矿、洛阳煤业有关部门务必高度重视、精心组织、周密安排，制定工作预案，认真做好各类矛盾纠纷排查调处工作，妥善解决企业的实际问题，积极化解煤矿关闭工作中的矛盾和问题，切实把各项安全稳定工作措施落到实处，营造安全稳定的良好氛围。

篇3：衰老矿井关闭的实践与启示

江苏天能集团公司是以煤电为主业的国家大型企业, 是全国煤炭企业百强之一。其所属陈楼煤矿经过三十多年的开采, 资源已经枯竭, 经市政府批准于2007年5月初开始实施停产关闭, 到6月底基本结束。整个停产关闭的实施平稳顺利。陈楼煤矿关闭的成功实践, 给我们衰老煤矿企业实施关闭提供了经验, 也给我们有益的启示。

1 矿井概况

陈楼煤矿于1973年11月上马建设, 1978年底建成投产, 设计能力年产10万t。该矿井田南北走向为1.6km, 东西宽0.65km, 井田面积为1.04km2。地质储量为443万t, 可采储量为300万t, 服务年限为30 a。到2006年底, 共采出原煤390万t, 资产总额5 300万元。矿井关闭前, 共有职工748人, 该矿自建矿以来, 企业管理水平不断提高, 曾多次实现1 000 d以上的安全生产周期;自2000年6月至2007年6月底, 连续实现安全生产7周年。20世纪80年代多次被市及省局授予先进企业称号, 90年代以来, 连续5年为省级质量标准化矿井, 连续6年为部特级质量标准化矿井。陈楼矿经过多年开采, 煤炭储量逐渐减少, 进入2005年后, 界内基本无正规采煤工作面, 主要在老区复采残留煤柱, 产量低, 成本高, 效益差, 安全生产管理难度大。在这种情况下, 经集团公司研究并报市政府和省安全主管部门批准, 果断决定对陈楼煤矿实施停产关闭。

2 工作重点

一座开采30多年的矿井一旦实施停产关闭, 涉及到企业内外方方面面的问题, 许多善后工作都十分棘手, 情况复杂, 实施难度大。根据市政府和省局的指示精神, 集团公司领导班子经过多次讨论研究, 形成了比较可行的关闭实施方案, 组建了陈楼煤矿停产关闭领导小组, 并设立了专门工作机构, 明确提出了“严密、有序、安全、平稳”的总体要求。

所谓“严密”就是计划周密, 精心组织;“有序”就是按照程序, 有条不紊;“安全”就是在关闭全过程中保证人身安全, 保证财产安全;“平稳”就是保持队伍总体稳定, 各项工作平稳推进, 善始善终完成矿井关闭任务。围绕这一总体要求, 领导小组细化了各项措施, 突出抓好以下重点环节。

(1) 井下物资设备的安全回收。矿井停产后, 从井口到工作面散落着各种设备及物资材料, 必须全部安全地回收以避免国有资产损失。为此, 领导班子精心组织了回收工作。一是制定缜密的工作计划和具体措施。从回收程序到工作进度都作了明确的规定, 特别是为了保证安全, 制定了严格的安全操作规程。二是重新进行了劳动组合。由于人员流动等原因, 原正常生产时的组织建制已不适应回收工作的要求, 矿决定打乱区队建制, 重新组建了一个回收队, 选配了强有力的领导班子, 统一组织实施回收工作。三是严格劳动纪律和安全管理。矿井进入停产回收期, 职工思想不稳定, 管理难度加大, 矿制定了回收期间的规章制度, 严格管理, 狠抓落实。四是矿领导班子统一思想重点抓, 分工两名矿级干部跟班到点, 靠前指挥, 以身作则, 和职工一起摸爬滚打带头干。由于措施得力, 管理到位, 经过一个多月的努力, 井下物资设备全部回收运到地面, 同时, 没有发生一起人身和生产事故, 保证了安全。

(2) 矿井人员的妥善分流安置。矿井关闭后, 人员的分流安置是难点。稍有不慎将直接影响到队伍的稳定甚至是社会的稳定。在矿井关闭的实施中, 公司及矿始终将人员的分流作为重中之重工作来抓。一是调查测算摸清底数。在矿井宣布关闭之前, 矿已多次调查摸底, 人员分布的基本情况已弄清。矿井关闭实施后, 又要求全矿每个职工填写志愿表, 表明个人对分流安置的意愿, 作为组织分流时参考。二是研究制定人员分流方案及操作程序。根据人员的不同情况, 参考个人意愿, 最终将全体人员分为解除劳动合同、内部退养、离矿待岗、公司内安置、在矿留守等“五个一批”进行了妥善分流。在分流安置中, 按照先急后缓、先易后难、先职工后干部统筹平衡的原则确定了分流顺序, 逐步减轻人员分流压力, 从而保证了人员分流安置的顺利实施。三是制定和落实政策。根据国家有关政策规定, 结合实际情况, 制定了各批次人员分流的政策规定, 同时, 深入宣传, 严格执行政策, 不乱开口子。在实施中, 由于政策明, 要求严, 工作细, 各批次人员分流后都比较满意。特别是双职工和矿中层干部拟在全公司范围内安置, 工作难度比较大。公司要求各单位树立大局意识, 克服困难, 认真落实公司的安置方案。妥善安置人员, 中层干部在短时间内都按原职级安排上岗, 双职工也都解决了住房。人员分流后没有再出现反复, 各方面反映都比较好。

(3) 物资设备的调运处置。衰老矿井关闭后, 多年积聚下来的设备材料数量较大, 废旧物资也有一大批。对这些物资设备如果处置不当不仅造成国有资产的损失, 也将影响矿井关闭的顺利实施。对此, 公司及矿极为重视, 公司通过调研后决定, 对废旧物资暂不处理;对比较完好仍有使用价值的设备材料, 由集团公司分批调拨到其他单位并由专门机构统一组织调运实施, 由此, 避免了许多矛盾, 将比较完好的设备材料全部安全平稳地调运出矿, 保证了国有资产的完好无损。

(4) 治安保卫工作措施的落实。矿井实施停产关闭, 打乱了以往正常的工作秩序和管理秩序, 一些不法分子企图乘机盗窃企业资财的问题凸现。加强治安保卫工作, 保护国有资产安全, 显得愈为重要。对此, 公司及矿采取有力措施, 从各个方面强化了治安保卫工作。一是强化思想认识。企业内部各级领导干部从思想上充分认识矿井关闭期间加强治安保卫工作的必要性和重要性;对广大职工通过加强法制教育和遵章守纪教育, 增强法纪意识, 增强维护矿财产的自觉性;二是加强了治安保卫力量;三是强化防范措施。人防、技防、设施防全面落实, 堵漏洞, 勤巡逻, 特别对仓库、堆放材料的场地, 设置了值班室, 全天候值班;四是与地方公安机关加强沟通协调。由于措施得力, 在停产关闭期间总体上保持了治安形势的稳定, 没有出现重大盗窃案件和其它治安案件。

(5) 历史遗留问题的处理。矿井经营了几十年, 积聚了不少陈年旧帐, 现在矿井关闭, 就要全面暴露出来。一时矛盾很集中, 解决这些问题, 也是矿井关闭工作中的重点之一。公司及矿组织专人进行了清理, 落实了相关措施。涉及矿周边村镇的相关问题, 提前与地方沟通协调;债权债务问题, 清理后针对不同情况落实措施来解决;涉及职工的一些问题, 也在梳理后在矿井关闭实施过程中妥善解决。

(6) 矿井关闭后的善后工作。矿井关闭主体工作完成后仍有许多善后工作需要逐步解决。为此, 公司决定在矿内成立留守组织, 留下部分人员继续做好有关善后工作。主要是退休及内退人员的管理与服务、矿井遗剩资产的维护管理、历史遗留问题的处理、现有土地等资源的开发利用等。健全组织, 明确职责, 落实任务, 从而做到了矿井关闭工作的善始善终。

3 基本经验

一个具有30多年开采历史的矿井, 一旦走上关闭之路, 由此所带来的方方面面的影响是显而易见的。就其关闭工作的实施也是一项复杂的系统工程, 稍有不慎, 将酿成混乱的局面难以收拾, 不仅矿井关闭工作难以顺利实施, 同时也可能直接影响到社会稳定。陈楼煤矿停产关闭的成功实践, 主要有以下几点基本经验。

(1) 切实加强领导, 精心组织, 是矿井关闭顺利实施的关键。

(2) 切实加强思想政治工作, 保持队伍总体稳定, 是矿井关闭顺利实施的基础。一是围绕重点、疑点、热点问题进行疏导。二是通过上下加强沟通, 干部与职工互动来进行疏导。三是充分发挥干部和骨干的模范带头作用, 按党委部署做好深入细致的工作, 充分发挥了模范带头作用。

(3) 坚持以人为本, 细化人员分流政策, 是矿井关闭顺利实施的重点。

(4) 严格规章制度, 强化各项管理, 是矿井关闭顺利实施的保证。关闭期间, 公司从一开始除原有规章制度继续执行外, 还制定明确了几项刚性规定, 如人财物在一定时期内冻结、重大问题必须请示汇报、实行干部责任制等, 在职工中强调比较多的是理解, 对干部的要求更多的是落实责任, 从而保证了矿井关闭顺利实施。

(5) 协调各方面关系, 保持综合平衡, 是矿井关闭顺利实施的前提。一是主动与企业外部相关单位加强沟通协调, 特别是与周边村镇始终保持平和状态;二是矿内劳资关系主要通过宣传教育, 通过政策规定, 通过人性化操作来维护平衡关系;三是职工群众与管理干部之间主要是通过对干部严格要求, 实行责任制并在最后一批分流安排等方式来保持关系平衡;四是关闭矿井与公司内其他单位之间主要通过公司领导层及机关职能部门来协调解决关闭矿井存在的困难和问题来保持总体平衡。通过多方面的努力, 保持了矿井关闭期间各种关系的协调平衡, 保证了矿井关闭的顺利实施。

4 几点启示

陈楼煤矿顺利地实施了关闭, 就此, 这个煤矿企业完成了历史使命圆满终结。但也给我们留下了深刻的思考和启示。

(1) 必须超前做好资源接续, 保证企业可持续发展。作为不可再生资源型企业, 最终因资源枯竭而走向衰老直至关闭, 这是不可逆转的。特别是资源少、条件差的地方煤矿从建矿初期到鼎盛时期再到关闭的过程比较短。要想保证煤矿企业可持续发展, 就必须早规划、早起步寻求新的资源接续。一是占有新的煤炭资源, 实施新老矿井接替;二是寻求煤炭之外的其它资源, 及时转产, 实施产业及效益性接替。煤炭企业时刻都要有忧患意识, 着眼于长远的可持续发展, 做好超前性工作, 绝不能坐以待老, 坐以待关。由一个衰老矿井的关闭进而可以延伸到对衰老矿区的战略性转移和资源型城市的经济转型等问题的探讨研究。

(2) 必须予以政策上的扶持, 避免煤炭资源的浪费。煤炭是国家的宝贵基础能源, 煤矿企业进入衰老期后到关闭仍有一个过程, 在此期间煤炭赋存条件好的整装采区已采完, 余下的只是边角煤、分层煤、老区煤等, 生产条件差, 将直接造成产量下降, 成本上升, 效益下滑, 企业微利甚至亏损。而此时, 如矿井关闭, 必将造成国家煤炭资源的浪费, 如继续生产, 效益逐渐下降, 企业难以承受。在这种情况下, 为了将地下资源尽可能多的回收, 不至于造成浪费, 争取社会效益的最大化, 就必须制定相关的政策对衰老矿井予以扶持。如国家产业政策中对这类矿井的有关规定;国家财政在资金上的支持;行业管理部门对这类矿井的管理措施等等, 使衰老矿井尽量延长服务年限, 直至地下资源确无开采价值再实施关闭。

(3) 必须妥善安置人员, 保持社会稳定。衰老矿井关闭, 首先受到冲击的是广大职工, 如果解决不好, 不仅直接影响矿井关闭的实施, 同时也将直接影响社会的稳定。必须通过多种途径妥善安置人员。同时也要看到, 经过多年培养锻炼, 煤矿企业已形成一支素质较好的管理团队和专业技术人员队伍, 一支熟练的技术工人队伍, 这是煤矿企业的宝贵人力资源, 对此也要考虑采取相应措施, 使人才不流失。要把宣传教育与制定人员分流政策相结合, 企业安置与政府支持相结合来保证关闭矿井干部职工都能够得到妥善的分流安置, 各得其所, 努力保持队伍总体稳定, 保持社会和谐。

篇4：有条件关闭煤矿申请书

XXXXXXXXXXX煤业有限公司关于XXX煤矿有条件关闭的

请示报告

市政府：

XXXXXXXXXXXXXX建于19XX年，矿区面积XXXX平方公里，生产规模XXXX万吨/年，原属市属国有企业。为响应市委、市政府提出的加快推进国有企业改制的号召，四川XXXX集团于XXXX年兼并重组收购了XXX铺煤矿。企业改制以来，承接原国企职工，解决了1000多工人的再就业，累计为国家上缴税、费约XXXXX万元，为地方经济建设和发展做出了较大贡献。

近年来，受经济增速放缓、能源结构调整和保护环境等因素影响，煤炭需求大幅下降，煤炭产能严重过剩，供求关系严重失衡，导致煤炭企业效益全面下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响，截止2015年底全国煤炭企业亏损面高达80%。在经济大环境的影响下，XXX煤矿已连续X年多出现较大经济滑坡，2012年至2015年8年时间累计亏损约XXXX万元。企业不堪重负，拖欠职工工资、拖欠社会保险和停产放假问题突出，由此引发了XXX群体上访事件，在市委、市政府的正确领导和进矿维稳工作组的大力支持和帮助下，虽一时化解了矛盾，稳定了职工队伍，但由于诸多因素的影响，企业运行陷入严重困境，长期亏损难以扭转，生产经营步履艰难，在乐山XXXXX银行贷款XXX万元到期不能偿还，拖欠职工社会保险费及工资问题突出，潜在着极大的不稳定因素。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、省政府关于《促进经济稳定增长的提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》文件和市政府相关会议精神，结合XXX煤矿资源枯竭、灾害严重的实际情况，特向市政府申请有条件关闭XXX煤矿。

为稳步实施关闭XXX煤矿，妥善安臵职工和促进企业转型，需要市政府解决的问题如下：

1、关闭煤矿奖补资金

恳请市政府参照2013年煤矿企业兼并重组期间关闭9万吨/年煤与瓦斯突出矿井补贴1480万元的政策，给予关闭XXX铺煤矿21万吨/年矿井3453万元的奖补资金。

2、剩余资源价款补偿 2003年我集团整体收购XXX煤矿时，资源价款应视为全部缴纳。截止2015年8月，经中介机构储量核实，XXX煤矿剩余保有资源量还有XXX万吨，恳请市政府按相关政策规定给予资源价款补偿。

3、缓缴社会保险欠费

截止2016年8月，XXX煤矿现有参保人员XXX人，已欠缴养老保险费XXXX万元、医疗保险费XXX万元、失业保险费XXX万元、生育保险费XXX万元、工伤保险费XXX万元，共计XXXX万元。为缓解资金压力，恳请市政府协调市社保局，同意XXX煤矿在不影响参保职工办理正常退休、失业金和社保转移手续的前提下，社保欠费实行挂账，拟用XX年时间分期补缴，免除XXX煤矿缓缴社会保险的资金利息和滞纳金。

4、矿区土地变性

杨村铺煤矿占地面积XXX亩，已办理了工业用地土地使用证。为帮助杨村铺煤矿关闭后企业转型，恳请市政府专题研究将杨村铺煤矿XXX亩工业用地变性为商住用地，有利于盘活存量土地，加快推进本市城镇化建设。

专此报告

篇5：关闭矿井申请

为进一步改善我区环境质量，促进经济、社会、环境的协调发展，按照市政府《焦作市2006年环境污染整治方案》(焦政办〔2006〕4号)文件要求，马村区政府对安阳城村土法石灰窑群和焦作市东方水泥厂一条水泥生产线实施关闭。

由于时间紧，任务重，压力大，我区成立了关闭领导小组，制定了切实可行的关闭实施方案，本着先易后难的原则，由区环保局负责采取强制措施关闭。2006年5月对安阳城村土法石灰窑群实施了关闭，2006年底关闭了焦作市东方水泥厂一条水泥生产线。

篇6：申请矿井竣工验收

1、竣工验收申请报告及申请表；

2、经批准的安全设施设计（附设计图）、开采方案设计及有关文件和资料；

3、施工期间伤亡事故及其他重大工程质量事故的有关资料；

4、单项工程质量认证报告书；

5、联合试运转报告（附批准试运转的文件）；

6、安全验收评价报告；

7、建设单位对验收评价报告所提问题的整改情况说明；

8、经国家授权单位鉴定的煤层自燃倾向性、煤层爆炸危险性报告；以揭露煤层的突出危险性鉴定报告；本或上矿井瓦斯等级鉴定报告及审批文件；

9、《煤矿安全规定》规定的反映实际情况的图纸；

10、相关证照：①取得采矿许可证、工商营业执照；②安全生产管理机构人员持证情况：矿长资格证、矿长安全资格证、安全生产管理人员安全资格证、法人代表安全资格证。（原件核查，复印件交分局）；③特种作业人员经培训并取得操作资格证书；（复印件交分局）；④救护队长及队员的培训材料或资格证件（复印件交分局）

11、主要设备检测检验：矿井主要提升机、主要通风机、压风机、水泵和瓦斯抽放泵等主要电器和机械设备经有资质的部门检测检验，并出具检验合格报告；通风阻力测定报告；

12、矿井瓦斯抽采设计；

13、突出矿井：《矿井防突设计》和县安全监管部门组织的防突专项验收报告；

14、质量标准化验收报告（突出矿井、高瓦斯矿井：通风、瓦斯防治必须达到二级标准）；

篇7：安全高效矿井申请报告

关于保留安全高效矿井称号的报告

1、矿井概况

山西XX有限公司地处山西省XX市XX县XX镇境内，批准开采山西组2#和3#煤层,井田面积5.8525km2，现保有地质储量15400万吨，可采储量1320万吨。始建于l996年，1999年10月建成投产，核定年生产能力60万t/年，XX煤业有限公司投产后，经过近几年的技术改造和采煤方法改革，不断采用新材料、新工艺、新设备、新技术，大胆实践集约化生产的新路子，成功地实现了安全高效集中生产，连续多年评为省一级质量标准化矿井，2008被评为行业二级安全高效矿井，2009年山西省煤炭资源重组整合中为单独保留的地方主体矿井，经营方式为自主经营, 连续多年无死亡事故发生。本公司全矿职工420人, 2009年生产原煤58万t，平均日产原煤2058t（241天计），其中2#薄煤层采面产量24.25万t，3#煤层采面产量28.02万t，没有超核定能力生产，全员工效为9.35吨/工,矿井综合单产3.2028万T/个月，人均收入5.75万元比08年增25%，实现利润1.088亿元。

井田范围内地质构造简单、赋存稳定，2#煤层厚度0.8 m-1.2 m，平均厚度1.0m；3#煤层度1.2m—1.47 m，平均厚度1.3m，适合机械化开采。矿井属低瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，煤层自燃倾向性为二级。

煤质为低灰、低硫、高发热量、中等粘结性的优质主焦煤。矿井采用立井开拓，两翼布置，顶板中等稳定，全部垮落法管理顶板。矿井一个综采、一个高档普采、四个综掘，矿井回采率87%，平均工作面个数1.36.矿井综采、高档普采、综掘设备、辅助运输没备、主要电气设备等均从国内知名厂家全套引进，具有当今国内先进水平，采面机械自动化、现代化程度为100％，为安全高效矿井建设奠定了基础，采煤机型号2#MG-132/310,3#MG-100/240。

2009年底，全矿在册人数420人，原煤生产人员297人，机构设置有：矿办、生产科、通风科、机电科、安检科、调度室；机采一队、机采二队、综掘队、机电队、运输队、机运队、通风队。

2、矿井开采技术 2．1开拓布置单一化

XX煤业有限公司根据地质条件，采用立井开拓方式，系统开拓一个采区、四条大巷：主运输大巷、辅助运输大巷、回风大巷和专用回风大巷，均布置在3#煤层中，主运输巷采用1米宽的强力皮带实现煤流连续运输。2.2生产布局一井两面

XX煤业有限公司现有一个薄煤层高档普采工作面，一个薄煤层综采工作面。2．3生产相对集中化

2#、3#煤层采面为上下联合布置，生产较为集中,工作面长120-160米，顺槽长660-800米，巷道断面6.0-10㎡,能够满足通风和辅助运输的需要.3、矿井生产技术 3．1 采煤机机采一队：开采2#薄煤层工作面,采用鸡西煤机厂生产的MG132/310BW型采煤机．二台电机功率均是132kW，滚筒直径为900㎜，截深为600㎜，牵引速度为0～5m／min．

机采二队：开采3#煤层工作面,采用鸡西煤机厂生产的MG100/240-BW型采煤机．装机总功率是200kW，滚筒直径为760㎜，截深为630㎜，牵引速度为0～5m／min．

两采煤机的主要特点:功率大、机型小、主泵和马达富裕系数大、机体有足够的刚性和灵活的操作系统，实现机电一体化；故障点和漏油点少，电气系统有过流和过热保护，从而故障率低；机体中间和两端均有手把和按钮，可实现多点控制和操作。3．2 单体液压支柱

3#煤层采面采用峰峰金属支架厂生产的DZ16-30/100单体液压支柱，支护高度为1.6米。这种支架的特点是支护强度高，工作阻力大，稳定性好，使用寿命长。2#煤层采面采用山东矿机生产的Zy2400、7.5/14液压支架，支护高度为1.2米。3．3 刮板输送机

2#、3#煤层采面采用山西煤机厂生产的SGZ-630/150型、SGZ-630/150C型大功率、大运量、高强度、坚固耐用的铸焊刮板输送机，其功率为150kW，工作面输送机的驱动系统采用软启动和过载保护。

3．4带式输送机

主运输系统和工作面顺槽输送分别采用SPJ-1000型和SPJ-800型带式输送机，输送带宽分别为1.0M和0.8M。3．5电气设备

与机采工作面配套的动力开关、防爆变压器和供液泵分别购自济源开关设备厂、无锡液压泵厂。该设备功能强大，性能稳定可靠，提高了机采工作面的整体配套能力和工作效率，电压等级为ll40 kV，乳化液泵站采用80 L／min大流量高压泵。3．6 供电系统

供电系统采用了目前国内井下功率最大的l0kV电压，保证了设备运行的可靠性，采用了遥测技术，降低了生产成本，提高了工作效率。4矿井信息技术

矿井于2008年8月升级安装了KJ-70N瓦斯综合监控系统、产量监控系统、人员定位系统，实现了数据采集离散化、生产管理信息化、办公管理自动化。具体的说，矿井按规定安装了瓦斯、CO、风速、负压、温度传感器，风门开关传感器、设备开停传感器、馈电传感器、烟雾传感器、风筒传感器，且保持正常运行。5 矿井管理技术

在当前智能化、信息化飞速发展的今天，国内外煤矿在矿井管理上已广泛引用了电子计算机．从机采工作面设备的操作到全部经营管理都普遍实现了计算机化，从而实现管理的现代化，生产矿井管理层少，机构精干高效，山西XX煤业有限公司在安全高效矿井建设中，不断学习和借鉴国内外先进的管理技术和经验．创建了“集中建设，安全高效；科技领先，效率至上；队伍精干，一专多能；集约管理，突出效益．滚动发展、”的“一矿两面”薄煤层安全高效矿井管理模式。在矿井综合自动化形成的情况下，通过内部网络服务器和各级管理人员的管理，可准确及时完成全矿安全、生产、经营管理等方面的数据收集、存储、传输及加工处理，实现了管理办公自动化。

山西XX煤业有限公司关于保留安全高效矿井称号的报告

省煤炭工业厅：

根据中煤协会行调[2010]32号文件精神，结合中煤协会行行调《煤炭工业安全高效矿井标准及评审办法》，我矿迅速编制了申报材料，拟保留“行业二级高产高效矿井”，现将审报材料呈上，请予以初审。

篇8：关闭矿井申请

关于建设矿井停建进行安全大整顿整改方案的申请报告

宁武县煤管局：

我公司从10月12日开始迅速落实省安委，忻州市煤管局，宁武县煤管局，忻州神达集团公司关于所有建设矿井一律停建进行全覆盖安全大整顿的文件会议精神，立即停止井下建设，制定了安全大整顿的工作实施方案，成立了大整顿领导组，组织专题会议，对照七项检查内容，逐一进行隐患排查，共排查出主要隐患问题8条，现将整改方案申请上报，望批复。

一、成立安全大整顿领导组：

二、存在问题隐患整改落实措施如下

1.预备开工的副井车场工作面未进行探放水，此项工作由探水队队长赵新元负责，按探放水设计探水，预计3天完成。

2.地面物探验证工作未完成。此项工作由公司承担，11.5日初步成果完成，预计11月份15日提供正式报告。

3.副井部分风筒悬挂不整齐，38号、41号风筒接口有漏风，此项工作由邵有有负责，重新对风筒逐一调整，补漏。

4.矿井瓦斯监控系统方案未审查，设备未联网上传，此项工作由邵有有负责。尽快与设计单位联系，做好方案，报县煤管局审查。安装工作由监控中心王鹏飞负责与设备供货安装单位及宁武县网通公司联系，同时与上传单位宁武县煤管局监控中心，忻州市煤管局监控中心联系，做好协调工作。争取在11.15日前完成此项工作。

5副井有200米行人台阶未铺，存在行人易摔问题。此项工作由中宇

南岔项目部经理何明负责整改。组织人员按设计要求铺台阶。此项工作预计6天。

6.副井部分躲身硐高度不足，两个废弃临时水仓未密闭。此项工作由项目部经理何明负责整改。主要措施是清底出渣，使躲身硐高度满足设计要求，预计3天完成。

7.施工单位部分人员未备案。此项工作由项目部经理何明负责整改，重新制定用工计划，清理不在的人员，对新到的人员重新培训备案。预计在11.5日前完成。

8.建设方未建立施工单位培训档案和劳动用工档案，此项工作由吴广业负责建立档案，11.5日完成。

9.建设方和施工方从业人员未进行安全建设意识及水害防治知识培训，此项工作有吴广业负责组织双方从业人员学习考试。此项工作在10.30前完成。