街道在市委政法工作会议上的发言材料

街道在市委政法工作会议上的发言材料（精选8篇）

篇1：街道在市委政法工作会议上的发言材料

街道在市委政法工作会议上的发言材料

2019年，xx街道在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委的具体指导下，以建设平安xx为目标，扎实推进全科大网格建设，不断提升为民服务水平和社会治理效能，为全街道经济社会高质量发展创造了良好的社会环境。

一、主要做法

(一)加强组织领导，强化工作落实。把全科大网格建设作为重点工程抓紧抓实，组织召开党工委会议，研究制定全科大网格实施方案及网格员考核办法，成立由党工委书记任组长，综治、信访、人社、城管、派出所等职能部门参加的工作领导小组，在全街道形成了一级抓一级，层层抓落实，横向到边，纵向到底的工作格局。

(二)健全组织架构，开展网格服务。建立健全街道、管理区、村居、网格员“四级”服务管理体系，全街道划分为x个网格，配备网格员x名，创新实施“六个一”联动体系和“五化”服务模式。截至目前，录入“三实”人口信息数据x余条，网格员走访群众x余户，办理各类事件x余件。

(三)加大组织管理，保障工作运行。将全科大网格建设纳入街道财政预算，投资x余万元打造综合服务中心，配套完善心理咨询、群众接待等功能科室4个，扩大监控演判室办公场所和设备投入，组织人社、民政、信访等7个部门入驻中心，为办事群众提供快捷高效、优质有序的政务服务。

二、取得成效

(一)着眼基层，服务民生显成效。围绕农村社区建设、城市基础设施投入、环境卫生整治等民生工程，加快推进全科大网格建设，加大信息采集力度，有效推进了民生项目落地开花。2019年，x家村、x上村、x南村等旧村拆迁完成x户;xx路改造升级项目完成北段主路面整修;超额完成xx、xx、xx等x个村x余户“煤改电”清洁取暖任务。

(二)攻坚破难，化解矛盾惠民生。依托全科大网格综合平台，限时解决涉及群众利益、影响社会稳定的突出问题。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，接处群众举报线索9条，破获案件4起，抓获逃犯1人，拘留x人。探索建立阳光信访机制，接待群众来访x起，有效化解x起，来访数量同比下降42%;接到群众来电x起，成功调处率达100%。

(三)广泛宣传，营造氛围促发展。综合利用“xx综治平台”手机app和“智慧xx”全域综合解决项目，深入展开网格走访、矛盾排查等服务活动。同时，利用综治宣传月、禁毒日等时段，发放宣传资料x余份，接待咨询群众x余人次，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理综合治理工作氛围。

三、下一步工作打算

当前，我街道网格化服务管理宣传、网格员队伍建设、网格动态巡查能力等需进一步加强。下一步，我街道将从以下三个方面着手，加快推进全科大网格建设，确保社会综治工作取得实效。

(一)优化综治网格平台。加大信息系统的使用与运转投入，实施网格巡查、入户走访及问题上报数字化管理，强化全科大网格工作实施力度和网格员管理培训力度，确保各项工作做实做细。

(二)加强网格队伍建设。加大网格员考核力度，以群众满意度为主要依据，将月统计结果作为网格员考核加分、表彰、减分、惩处重要依据，全面激发网格员活力。

(三)推进“智慧xx”建设。加快智能设备安装调试，全面整合网格内资源，引导支持志愿者、社会组织等参与网格化服务管理，努力构建多方参与、共驻共建、管理有序的运行机制。

篇2：街道在市委政法工作会议上的发言材料

围绕党和国家工作大局，为推动高质量发展、构建新发展格局提供法治保障，是政法机关的重要职责。xx各级政法机关将认真贯彻习近平总书记重要指示和中央政法工作会议精神，扎实开展工作，为推动高质量发展、构建新发展格局提供有力法治服务保障。

第一，坚持以打促建，着力营造安全稳定的社会环境。一方面，依法打击危害人民群众生命财产安全的犯罪。完善扫黑除恶常态化机制，及时开展反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯等系列行动，依法惩治妨害传染病防治、污染环境、冒名顶替上大学、性侵未成年人等犯罪，不断增强人民群众安全感、满意度。另一方面，依法打击破坏市场经济秩序的违法犯罪。严惩侵犯知识产权、垄断经营以及网络诈骗、非法集资、非法吸收公众存款、非法讨债等犯罪，维护良好市场秩序，为高质量发展和畅通国内国际双循环提供司法保障。

第二，坚持以企为本，着力保障企业和企业家合法权益。以强化落实全省支持企业家干事创业xx条措施为载体，加大对企业和企业家合法权益的保护。一是依法保护企业正常生产经营。及时惩治阻挠企业正常生产经营的违法犯罪。二是加大涉企案件审理力度。对久拖不结、久办未果的案件进行清理，及时化解涉企纠纷，最大限度释放企业活力。三是对企业依法慎用强制措施。最大限度减少对企业经营的影响。

第三，坚持以整促改，着力解决影响法治环境的突出问题。以“优化法治营商环境攻坚行动”为抓手，继续深入查摆、整治影响法治环境的突出问题。一方面，认真解决市场法治环境自身存在的问题。加强反垄断和反不正当竞争执法司法，依法打击非法集资、恶意逃废金融债务、虚假诉讼等违法犯罪，塑造高效规范、公平竞争的市场环境。另一方面，坚决整治执法司法方面存在的突出问题。把今年确定为“执法规范化建设年”，结合开展政法队伍教育整顿，对执法司法突出问题进行集中整治，提高执法司法质效和规范化水平，营造良好法治环境。

第四，坚持以改增效，全面提升法治保障能力水平。一是全面优化政法公共服务。加强工作流程再造，加快“智慧政法”建设，努力让数据多跑路、群众少跑腿。二是继续加强有效制度供给。认真落实xx省优化营商环境、社会信用、中国（xx）自由贸易试验区等条例，出台法治xx建设“十四五”实施纲要，加强产权、知识产权司法保护和公益诉讼等方面的制度供给，在数字经济、乡村振兴、防范化解重大风险等方面尽快填补立法空白。深化“xx法治指数”评估试点，发挥对法治环境评价的“杠杆”作用。三是继续放大法律服务效能。推进公共法律服务一体化建设和法律服务代理机制，建立自贸区法律服务平台，推进涉外律师、律所孵化培育工程，为建设对外开放新高地，提供优质高效的法律服务。在政法工作会议上的发言材料（二）

市域是重大矛盾风险的集聚地，也是防止风险外溢扩散上行的重要关口。xx各级政法机关将认真贯彻习近平总书记重要指示和中央政法工作会议精神，加快推进市域社会治理现代化，使市域成为重大矛盾风险化解最有效的层级，以市域平安夯实全国平安的坚实基础。

一、用好试点抓手，发挥市域矛盾隐患防范化解优势

以全省x个市开展市域社会治理现代化为载体，强化红色治理、综治中心实体化建设、社会矛盾多元化解机制建设的特色指引。一是强化市级主体责任。推动设区市党委、政府将试点工作纳入经济社会发展全局，列入重要议事日程，完善顶层设计、政策制定、组织推动等机制措施，为试点工作提供坚强组织保障。二是强化省级统筹调度。推动省试点办强化落实“xx+x”试点工作清单调度，纳入省委2021年综合督查内容，落实省市县三级试点工作联系点制度，建立以平安报告为核心的平安建设考评体系，推动试点工作全面落地增效。三是打造xx特色亮点。加快推进“xx工程”建设，实现智能安防小区建设三年内全覆盖，推动红色治理体系系统集成，打造一批具有xx特色的社会治理品牌。

二、加强平台建设，整合市域矛盾隐患防范化解资源

坚持把矛盾隐患防范化解作为综治中心第一位的任务，深度融合汇聚各方资源力量。一是强化综治中心实体化建设。加快推进市县乡三级矛盾纠纷调处中心、专业行业调解力量以及法律服务中心整合融入综治中心平台，推动职能部门进驻开展组团式服务，实现群众矛盾化解“只跑一地”。推动省市县乡综治中心对矛盾隐患化解情况实行每天有调度、每月一通报，确保问题联治、工作联动、平安联创。二是推进网格化管理。开展网格优化整合，建设全省统一的全要素社会治理网格，实现“多网合一”。建强专职网格督导员队伍，开展平安xx志愿者行动，依托x.x万名网格员和xxx万名平安志愿者，将矛盾隐患防范化解的触角延伸到最基层。三是建成社会治理大数据平台。建好汇集治理事项监管、民生民安服务、数据分析研判、风险评估预警、决策指挥调度“五位一体”的实战平台，实现与“赣服通”链接赋能。

三、坚持综合施策，提升市域矛盾隐患防范化解效能

以机制建设为牵引，完善市域矛盾隐患防范化解工作体系。一是健全落实预防预警机制。强化源头防范，推动社会稳定风险评估机制扩面提质增效，并对各类矛盾隐患实行分级预警。二是健全落实分类归口处置机制。按照“谁主管、谁负责”原则，进一步把“分级”与“归口”衔接起来，将防范化解矛盾隐患责任对口落实到相关部门、转变为精准定位的刚性要求。三是健全落实依法化解机制。出台《xx省矛盾纠纷多元化解条例》，推动设区市用好用足地方立法权，拓展相应立法成果，深化农村“法律明白人”培养工程，推行法律顾问制度，营造化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。四是健全落实多元解纷机制。充分发挥调解主渠道作用，强化诉调、警调、检调、访调、行调、专调、仲调相互衔接联动，完善落实研判分析、对口会商、通报交账、差异考核等工作制度，强化矛盾隐患化解整体合力。在政法工作会议上的发言材料（三）

深化执法司法制约监督体系改革和建设，是推进政法领域全面深化改革的重要抓手，也是遵循权力运行规律破解执法司法突出问题的必然要求。xx各级政法机关将从三个方面着手，加快构建新型制约监督体系，提高执法司法公信力。

一、突出同向发力，增强制约监督系统性

一是强化政治监督。落实好全省已建立的贯彻习近平总书记重要指示精神“回头看”工作机制，完善好xx省贯彻《中国共产党政法工作条例》xx项配套制度，通过政治督察、委员述职等方式及时跟踪问效，确保习近平总书记关于政法工作重要指示和党中央决策部署落地落实。二是实化外部监督。坚持系统观念，整合协同政法单位审管、案管、法制、督察等力量，邀请纪检监察机关参加，解决好监督合力不足的问题。三是优化互相监督。统一常见多发刑事案件基本证据标准，充分发挥审判对侦查、起诉的制约引导作用，完善抗诉、再审检察建议、纠正意见等多元监督格局，解决好制约监督不力的问题。四是细化内部监督。以“四类案件”监督管理为抓手，进一步明确院庭长权力清单和监督管理职责，解决不敢管、不会管、不善管的问题。

二、突出问题导向，增强制约监督针对性

一是抓案件评查。2020年，省市党委政法委牵头主导，对全省法院发回重审和直接改判的xxxx件民商事案件进行评查，紧盯二审发回重审、类案不同判、申诉申请再审、新类型案件办理中存在的问题，建立常态化案件评查机制，一体推进常规评查、重点评查、专项评查，帮助找准短板弱项、提升能力水平。总结推广检察机关对法院判决无罪、批捕后不起诉或撤回起诉等案件评查的做法，加强对刑罚变更执行的同步监督，促进精准监督。二是抓集中整治。结合政法队伍教育整顿，全面排查整治有案不立、压案不查、有罪不究，“运动式”“一刀切”执法，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行，司法人员与律师不当接触交往等执法司法问题。三是抓智能监管。制定全省政法智能化建设五年规划，高标准建设政法大数据办案平台，推动政法跨部门数据汇集共享，完善线上执法司法流程规则，切实将科技优势转化为监督效能。

三、突出结果运用，增强制约监督实效性

篇3：街道在市委政法工作会议上的发言材料

一、把握市情,立足发展,高度重视标准化工作

晋城市委、市政府充分认识到标准化在推进产业转型升级和技术创新中的重要作用,始终把标准化工作摆在重要的位置来抓。2006年,在全省就率先出台了《关于实施技术标准战略的意见》。今年以来,又成立了晋城市标准化工作领导小组,出台了《晋城市人民政府关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》。在提高认识、充分研究论证的基础上,我们确立了“突出重点,紧盯前沿,保护传统”的工作思路,加快推进标准化工作在经济社会各领域的普及和深度融合,充分发挥“标准化+”效应,服务晋城市经济社会廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

二、精心组织,多措并举,扎实推进标准化战略

(一)强化标准制定,引领行业发展。

一是紧贴优势产业,国家标准制定抢占全国制高点。2008年,全国煤炭标准化技术委员会煤层气工作组落户我市。先后制定了《车用压缩煤层气》《民用压缩煤层气(煤矿瓦斯)》《煤层气(煤矿瓦斯)利用导则》《煤层气(煤矿瓦斯)术语》等4项国家标准,推动我市煤层气产业发展走在了全国前列。参与制定《水及燃气用球墨铸铁管、管件和附件》等国家标准,成为行业的质量标杆。二是紧贴特色产业,行业标准制定掌握行业话语权。积极参与制定《大麻纱》《大麻本色布》《丝麻交织物》等8项行业标准,极大地提升了我市丝麻产业在全国乃至国际的竞争力和影响力。三是紧贴主导产业,地方标准制定推动转型发展。制定了《煤机合成汽油》《矿用自动抑爆装置》《装配式钢结构集成部品主板》等山西省地方标准19项,有力地推动了晋城经济的发展。

(二)狠抓示范推广,助推产业转型。

一是探索“循环经济标准化”模式,增强可持续发展的能力。围绕煤层气利用、焦炉高炉煤气利用、煤转化、煤化工尾气利用、煤矸石利用、生态农业六大循环产业链,建立了循环经济标准体系。通过创建,重点示范企业标准宣贯率达到了90%,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。二是发挥农业标准化示范效应,提高农业产业化管理水平。通过示范推广,打造了阳城蚕桑、高平生猪、泽州山楂、陵川党参、沁水虹鳟鱼等一批知名品牌,为农民增收产生了重大推动力。全市农林牧渔业增加值达到了50.2亿元,可比价同比增长5.7%,示范区农民人均增收600元,增加就业岗位5000个。三是积极开展服务业标准化试点建设,促进服务业提质增效。先后在煤层气储运、旅游、公共管理和社会服务等领域积极推动服务标准化试点工作,极大地提升了服务业的服务质量水平,服务满意度增加1.5%。

(三)立足地方特色,实施提升行动。

今年以来,我市围绕非物质文化遗产保护和特色传统产业传承保护,发挥标准化的桥梁和纽带作用,推动传统产业经营方式向规范化、标准化转变,向连锁化、品牌化发展。

三、探索规律,完善机制,全力引深标准化战略

几年来,在大力实施标准化战略的进程中,我们取得了看得见、摸得着的有形成果,也获得了一笔宝贵的“无形”财富。我们的体会主要有以下几点:

(一)政策带动是抓好标准化工作的前提。

市政府成立了标准化工作领导小组,出台了《关于实施技术标准战略的意见》《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》《关于推进节能标准化工作的实施意见》系列性政策性文件,从政策扶持,经费保障等方面提供了强有力的支持。

(二)政府推动是抓好标准化工作的保证。

市、县各级政府每年将标准化工作列入工作目标考核,确保标准化工作有序推进。省标准化工作领导小组、省质监局精心指导,给予了大力的支持,确保了我们的工作取得实效。

(三)企业主动是抓好标准化工作的基础。

企业是市场主体,也是实施标准化战略重要载体。近年来,我们积极引导和培育我市优势企业和产业龙头企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制定,逐步实现由“晋城制造”向“晋城标准”的深刻转变。

(四)部门联动是抓好标准化工作的动力。

实施标准化战略是一项系统工程,只有明确了各部门职责,齐抓共管,形成合力,才能保证工作落实。近年来,协调组织各方面的力量,卓有成效的把由质监部门一家抓标准的“独角戏”变成了全社会齐抓共管的“集体舞”,形成了强大的合力。

篇4：街道在市委政法工作会议上的发言材料

全面构筑“大综治”工作格局——在全区政法工作会议上的典型发言材料

各位领导，同志们：

近年来，*镇在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以以人为本为出发点，以整合资源为切入点，以社会参与为着力点，以构建和谐为落脚点，着力探索基层综治工作新路子。综治“网底工程

”试点工程取得重大成效，社会稳定形势不断好转，人民群众安全感普遍增强，2007年，镇人民调解委员会荣获省级先进集体，镇荣获“平安乡镇”称号。我们的主要做法是：

一、向内挖潜力，推进综治机构改革，建立“大综治”工作统一领导机制

一是强化组织领导。按照“全员抓稳定、全力保平安”的工作思路，明确全镇综治工作由党委书记、镇长负总责，党委副书记具体抓，各线领导重点抓，各成员单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”；二是调整综治体系。将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系，明确由综治办牵头，司法所、安监中队、消防队具体实施，有关单位密切配合，村居（企业）自行管理、接受指导，初步形成了以综治执法大队为“龙头”的“大综治”工作格局；三是健全责任体系。明确驻村干部“四大员”作用，即村情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、平安综治指导员。制订周报、月评、季分析、年终总评的工作流程。同时，与各村（居）、企事业单位签订责任书，明确责任，做到主要领导亲自抓，主管领导具体抓，班子成员配合抓，全体成员时时抓，全面形成“一级抓一级，人人有责任”的综治工作格局。

二、横向重联合，依托“网底工程”，建立“大综治”工作资源整合机制

一是建立工作网络。按照“有人管事，有房议事，有章理事，有钱办事”的原则，全面开展人民调解“网底工程”。建立“镇人民调解委员会”、“村（居）、企业人民调解委员会”、“村（居）队组群防群治助理员、信息员”三级队伍。建立实施“不稳定因素定时排查”、“矛盾纠纷限期调解”、“以奖代补”、“信息奖励”等制度，有效形成“横向到边，纵向到底，遍及村企，覆盖全镇”、“反应灵敏、功能强大”的人民调解三级网络；二是健全考核机制。按照“重过程、保底线、看结果”的原则，修订完善《蓬街镇综治工作考核办法》，针对信访工作、人民调解、安全生产、交通安全、消防安全五大块内容，明确考核奖励和责任追究办法。对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及主要领导、直接责任人员进行责任追究，采用责任倒查形式，视情节轻重，作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定，处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。同时规定，对辖区内发生了矛盾纠纷，但责任人及时报送信息，积极参与化解，竭力发挥了作用的，可视情减轻处罚或不予处罚。科学的考核奖惩机制，充分激发了综治工作人员的主体意识，全镇上下形成了“想方设法解矛盾，齐心协力保平安”的良好局面。

三、纵向解难题，深化作风抓落实，建立“大综治”工作协调处理机制

一是深入开展“驻村百晓”活动。号召驻村干部深入村居了解民情、村情、镇情，在贴近民生的过程中走进矛盾，在为民服务的过程中破解难题。“驻村百晓”活动中，班子成员所联系的38个项目，要破解的14个难题，驻村干部负责的102个村级工程项目和320个矛盾纠纷，全部按计划顺利推进和如期破解。广大干部、群众在交流互动中增进了了解，融洽了关系，促进了和谐；二是实行“联合调处”制度。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，完善“党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，整合资源，有机结合人民调解、行政调解、司法调解力量，通力协作，提高调解水平和调解质量。2007年，共受理信访案件26起，同比下降13%。全年排查发现各类矛盾纠纷134起，调处134起，调处成功率达100%，其中重特大纠纷25起，涉及非正常死亡人数15人，群体性事件6件，均有效落实稳控。

四、整体重实效，强化防范稳控，确保“大综治”工作落到实处

我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，始终以高度负责、谨而慎之的态度对待“大综治”工作。我们根据维稳工作要求，立足综治实际，研究制订了《*镇维护社会稳定工作机制》和《*镇社会稳定形势分析会制度》，明确在日常开展“村（居）不稳定因素排查”、“企业安全生产隐患排查”、“网格化巡逻”等工作，确保面上稳定。同时，针对重大节假日、特殊时期，提高维稳警戒级别，实行“重大信访案件‘回头看’”、“重点矛盾纠纷集中调处”、“重点部位设点巡防”，“特殊人群24小时监控”等措施，努力做到“小事不出队组、一般事不出村居、大事不出镇、矛盾不上交”。

通过几年的努力，我镇的维稳机制建设已

步入了轨道，并在实践中取得了一定的成效。归纳为三句话：综治网络更健全、防控功能更强大、应急处置更迅速。

但综治维稳工作任重道远，下阶段，我们将：进一步更新工作理念，明确综治目标；进一步改进工作方法，创新工作机制；进一步加强教育引导，提高法制水平；进一步推进村级自治，实现重心下移，努力推动综治工作取得新的突破。

当

篇5：在市委政法工作会议上的讲话

过去的一年，面对严峻复杂的形势，经过全市上下不懈努力，我市的经济社会事业取得显著成就，城乡一体化发展迈出更大步伐，和谐幸福新邹城建设实现新的突破，在济宁市科学发展综合考核中成绩斐然、亮点频闪，充分展示了邹城干事创业、风清气正的好形象，充分展现了孟子故里百万人民开拓进取、奋发有为的精气神。好形势好局面来之极为不易，政法稳定战线可谓功不可没，一言以蔽之，用朴实的话说就是“作了难、出了力，稳了局、护了航，干了事、得了好”。整个社会稳定信访工作在济宁拔得头筹，政法综治工作位列济宁第一，市公安局被评为省级文明单位，打霸除恶、打击涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要业务成绩在济宁均名列前茅，市法院荣获省级人民满意政法单位、省级文明单位称号，市检察院被评为省级文明单位并荣立集体二等功，司法局被授予全省“六五”普法中期先进单位。实践证明，全市政法队伍是一支勇挑重担、英勇善战的铁队伍，是一支党委放心、人民信赖的好队伍。我代表市委，向政法战线的广大干部和全体干警，致以亲切的慰问和崇高的敬意!下面，我讲两个问题。

第一个问题：适应新常态，实现新作为，进一步打开政法工作新局面

新常态，不单指经济发展由高速增长转入中高速增长，更多的是指经济结构从中低端向中高端转型优化升级，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这就要求我们正确认识新常态，主动适应新常态，勇于打破传统发展套路、工作模式、措施办法，善于用改革思维、市场思维、创新思维、法治思维，解决新问题、推动新发展。前段时间召开的市委全委会和人大政协“两会”确定了“三化统筹、城乡一体、全域融合”的工作思路，把经济转型产业升级、深化城乡一体发展作为今年工作的重中之重，就是按照新常态的要求，在保持健康发展速度的同时，全面提升发展质量，努力做到调速不减势、量增质更优。全市上下特别是政法机关，务必把思想高度统一到市委、市政府部署要求上来，切实增强加速经济转型产业升级、全面深化城乡一体发展的压力感和使命感，主动适应经济社会发展新态势，自觉肩负起重要的责任，脚踏实地，务实苦干，全力维护社会大局持续稳定，努力在新常态下实现新的更大作为。

要提升保障能力，服务一体发展。今年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我市城乡一体发展从基本统筹迈向全面融合的重要一年。政法机关必须紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握大局，自觉服务和保障大局，切实把政法工作放在大局中来谋划、来推进、来展开、来落实，全面提升政法工作水平。要切实增强政治敏锐性，未雨绸缪、主动作为，全面及时准确把握社会形势的变化，做好应对更加复杂局面的思想准备和工作准备，依法稳妥处理各类可能出现的敏感案件、事件，坚决防止由于工作失误发生影响全市大局稳定的事件，千方百计地为建设和谐幸福新邹城营造稳定的环境。同时，要积极参与转型升级、科技创新、民生事业等各项工程任务，尽心竭力保障和推动城乡一体发展目标任务的落实。

要树立底线思维，维护社会稳定。安全是一切工作的底线，是推动城乡一体发展的基础。没有稳定的环境，一切无从谈起。要持续深化“打霸除恶”专项活动，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪，加强对社会治安问题、治安乱点的排查整治，保持对各类违法犯罪活动的高压态势。要深入开展警治联勤，进一步整合各类巡防力量，向街面倾斜、向一线集中，实施全天候的流动巡逻，增强群众的安全感。深入开展反恐防暴斗争，有效防控各类风险，加强流动人口管理、特殊人群管理、网络虚拟社会管理及枪支弹药、易燃易爆物品管理，组织开展好公共安全隐患排查治理，保障人民群众生命财产安全，确保我市社会大局持续和谐稳定。

要突出司法为民，促进公平正义。公平正义是政法工作的生命线。全市政法机关要深入开展社会主义法治理念教育，教育干警从灵魂深处解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，奠定公正执法思想基础。要把公平正义的要求，贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中，严格按法律法规和法定程序办事，实现惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一。要健全完善案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制，进一步推进警务公开、检务公开、审务公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，增强政法机关的执法司法公信力。

要坚持问题导向，加强队伍建设。要按照市委和张书记关于干部作风建设的有关要求，坚持问题导向，深入查找队伍思想、作风、素质、形象、纪律等方面的问题，坚决克服组织涣散、纪律松弛，坚决扭转特权思想、衙门作风，以实际行动取信于民。要扎实开展好作风建设月集中活动，建立健全作风建设的制度体系，划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”、通上“高压电”，坚决防止“四风”问题回潮反弹。要坚持从严治警，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，做到早提醒、早纠正，切实以铁的纪律带出铁的队伍。政法各部门党组书记要严格落实抓党建和党风廉政建设的“主体责任”与“第一责任人”的责任，牢固树立抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的理念，自觉履行第一责任人的职责;要把抓好党建作为最大的政绩，坚持“书记抓、抓书记”，时刻把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中，确保党建和党风廉政建设各项任务真正落到实处、取得实效。

第二个问题：以提升群众安全感满意度为统领，持续加强和创新社会治理

群众安全感满意度是对一个地方发展环境、执政能力和工作绩效的综合评价，是衡量一个地方社会治安和社会稳定状况的“晴雨表”。近年来，市委、市政府高度重视群众满意度工作，作了大量富有成效的工作，20**年我市群众满意度调查成绩和位次实现双提升。今年，市委、市政府专门把群众满意度提升工程列入百项重点工程，作为检验各级各部门群众工作成效的重要标准，集中力量，集中要素，全力推进。同时，进一步优化调整了社会管理综合治理指挥部，下设平安建设、信访稳定、网络信息安全等6个工作组，其中服务群众长效机制建设工作组，专门负责统筹解决群众反映的突出问题。这足以看出市委、市政府抓群众满意度提升的决心和力度。应当说，政法工作与群众联系非常紧密，群众对政法机关的满意度直接影响全市的满意度提升。政法系统各部门务必增强大局意识、责任意识，提前谋划、及早动手、多想办法，扎实做好联系群众、服务群众工作。

抓统筹，推进法治邹城建设。加强社会治理，建设法治邹城是一个庞大的系统工程。社会治理指挥部要发挥牵头抓总作用，统筹推进社会治理工作重点突破。各职能部门要认真履行社会治理职责，积极主动做好职能范围内的工作，搞好局部、支持全局。要结合各自工作实际，集中开展专项整治，做到有项目、有载体、有抓手，确保工作具体化，让人民群众看得见、摸得着、感受得到。

抓创新，提升社会治理水平。新常态下的社会治理工作面对许多新情况、新挑战。政法系统作为社会治理的主力军，要加强研究，积极创新，完善立体化社会治安防控体系，推进“零案发”创建、“天网工程”治安视频监控系统建设、社区网格化建设，强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题的整治，进一步提升社会治理水平。

抓排查，有效化解社会矛盾。把排查化解矛盾纠纷作为提升群众安全感满意度的重要工作，着力排查化解一批矛盾纠纷，有效防止矛盾激化引发群体性事件。政法部门要对涉法涉诉信访问题开展大排查、大走访，防止由此而引发治安、刑事案件。要建立完善社会矛盾源头预防机制，推进政法领导干部接访下访制度化，健全矛盾纠纷排查“零报告”制度和责任追究制，最大限度地把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

抓联系，做好驻村联户工作。20**年以来，我们实施了以村级“三个全覆盖”为主的驻村联户工作，在密切党群干群关系、提升群众满意度等方面发挥了重要作用。各联村民警要严格按照市委提出的任务要求，进一步加大入户走访的频次，真心和群众交朋友，真心把群众当亲人。要把为群众办实事、解难题作为联系服务群众的切入点，对涉及群众切身利益的困难难题，以积极主动的态度，认真帮助解决。要摸透村情，指导村居做好治安防控等工作，守护好村居平安。

抓服务，创优发展环境。要紧紧围绕发展这一要务，一手抓破坏经济发展环境、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动的打击，一手抓保护服务合法经营，切实履行好政法机关职能。要加强窗口单位建设，开展“一条龙”服务和“一站式”办公，简化办事程序，加快办事办案节奏，实现服务“零距离”、办事“零等待”、发展“零干扰”。

篇6：街道在市委政法工作会议上的发言材料

（2011年5月27日）

同志们：

这次全市政法工作会，是贯彻落实党十七届五中全会和国家、省、吉林市政法工作会议精神的一次重要会议。刚才，尚涛同志全面总结了2010年的政法工作，同时对今年的政法工作进行了安排部署，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，就今年的政法工作，讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，不断加强和改进政法工作 胡锦涛总书记明确指出：“政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。”这一精辟论述，是对政法工作性质和职责的高度概括，进一步阐明了政法工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用。近年来，全市各级党政组织牢固树立“稳定是第一责任”的理念，把政法工作摆在更加突出的位置，从保障经济又好又快发展的全局高度出发，超前谋划和研究部署政法工作，明确领导责任和工作目标，推动了政法工作的顺利开展。各级政法机关坚持紧贴中心，服务大局，认真履行维护稳定、促进和谐、保障发展的职责，深入推进了“平安舒兰”建设，全面落实矛盾纠纷排查调处机制，不断完善治安防范管理网络，严密防范和打击邪教组织非法活动，深入开展严打整治 斗争，促进了全市和谐稳定。广大政法干警和综治工作者立足本职，勤政执法，特别在处理各类突发事件中，不怕艰辛，冲锋在前，克难攻坚，做出了突出贡献。借此机会，我代表市委、市政府向工作在政法、综治战线的全体同志们致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着国内国际形势的不断变化，给政法工作提出了新的课题，客观地说，我们的政法工作离党的要求、人民群众的期望还有差距。突出表现在：基层基础工作薄弱的状况尚未从根本上改变；社会管理明显滞后于经济社会发展的需要；执法不严、司法不公的问题仍然存在；政法队伍整体素质和全民法制意识有待于进一步提高。对此，我们必须高度重视，以更加坚决的态度、更加有力的措施加以改进。随着经济社会发展和物质文化水平的提高，人民群众对政法工作提出了一系列的新要求新期待，不仅要求保护人身财产安全，还期待着保护社会政治权利；不仅要求执法公正，还期待公开透明；不仅要求社会平安，还期待社会和谐；不仅要求提供社会服务，还期待态度热情、优质高效等等。只有把握这些新要求新期待，政法工作才能取得人民满意的效果，才能赢得人民的拥护。当前正处在改革发展的关键阶段，各种影响和谐稳定的矛盾和问题日益凸显，政法工作面临的形势依然很严峻。从目前我市工作情况来看，因企业改制、下岗就业、征地拆迁、棚户区改造、土地流转等矛盾引发的群体性事件时有发生，在敏感时期还呈相对集中态势，其中一些涉法涉诉上访和非正 常进京上访问题息诉难、反复性大；民转刑案件仍未得到有效遏制，暴力杀人、伤害案件时有发生，“法轮功”等邪教组织还在活动。因此，全市各级党组织和领导干部一定要深刻认识新形势下做好政法工作、维护社会稳定的重要性，进一步增强政治责任感和使命感，时刻保持清醒的头脑，尤其对潜在的不稳定因素要认识更清醒一些，把对策想的更周全一些，不断加强和改进政法工作，切实承担起保一方平安的政治责任。

二、明确任务，突出重点，发挥政法机关的职能作用 首先，从发展大局出发，着力搞好法律保障和法律服务。在实际工作中，要认真贯彻科学发展观，立足于我市经济发展的总体布局，更加自觉地为大局服务，更加善于运用法律手段调节经济关系，促进经济社会又好又快发展。充分发挥政法机关法律服务和法律保障的职能作用，不断优化法制环境。全市各级政法机关要紧紧围绕市委、政府的中心工作和阶段性重点工作，全力做好法律保障和法律服务。当前，要围绕推动我市资源枯竭型城市转型工作，创新社会管理，促进舒兰和谐，在处理涉及经济发展和深化改革的案件时，必须在严格执法的前提下，更多地从是否有利于生产发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于招商引资、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题，使我们调处的每一起纠纷、审理的每一起案件、办理的每一件事情都能把保障、服务的要求体现好、落实好。

第二，维护社会公平正义，努力做到公正廉洁执法。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，维护社会公平正义是政法工作的生命线。公正执法是社会公平正义的最后一道防线，也是政法部门的重要职责。因此，各执法机关必须通过公正执法来促进社会公平。目前，我们所遇到的案件大量是人民内部矛盾，面对的多是困难群体，要给予他们更多的体谅、更多的关心和帮助。要自觉抵御权力、关系、人情等各种不良因素的影响和干扰，更要管得住自己、守得住心神，自觉地把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体程序上、实际效果上全面保证公平正义。要高度重视和大力推进司法救助和法律援助体系建设，切实解决群众打不起官司、打赢了官司又难以执行等问题，使人人平等地享用法律资源，享受到实实在在的法律公正。要大力推进执法规范化建设，全面落实执法责任制度，办案办事依法公开制度和责任纠查制度，加快执法办案信息化建设，探索建立政法干警执法档案和执法巡视制度，切实纠正和防止执法不公、不严格、不文明以及不作为、乱作为的现象。同时，认真处理涉法涉诉信访问题，本着有错必究的态度，对一些久拖不决的问题和重点案件，要动真碰硬，落实责任，从根本上解决矛盾和问题。要把提高政法队伍素质置于更加突出的位置，把反腐败斗争作为事关政法事业兴衰成败的关键问题来抓，造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。

第三，维护社会的稳定，着力搞好平安创建工作。稳定是最基本的发展环境，也是各级组织的第一责任。政法工作要始终把维护社会和谐稳定放在首位，深化平安建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，努力保障经济社会平稳发展、人民安居乐业，提高人民群众的安全感。经过几年的努力，我们在平安建设上取得了一些成绩，但成绩只能代表过去，不能代表未来，深化平安建设意义重大，涉及范围也较广，因此，我们绝不能松劲，要有目的、有重点地开展好此项工作。要继续搞好严打整治斗争，健全严打方针的经常性工作机制，始终保持对刑事犯罪活动的严打高压态势，特别是对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪要予以严厉打击，着力解决社会治安中的热点难点问题，不断增强人民群众的安全感。要进一步深化治安防控体系建设，继续坚持人防、物防、技防相结合，在城市重点区域、重点部位、重点场所安装电子监控设施，在农村推广经济实用的技防设施，依靠科技手段提高安全防范水平。要广泛开展各种形式、各种层次的平安创建活动，不断扩大平安建设的覆盖面，努力形成共建平安、共享平安的良好局面。今年是建党90周年，维护社会稳定、营造欢乐祥和的社会氛围，是党和人民赋予政法机关的神圣使命。做好维稳和安全工作责任重大，我们在不断强化平安建设的同时，也要加强情报信息工作，健全协作配合机制，认真落实好各项措施，牢牢掌握对敌斗争的主动权，防止敌对分子结党结社或利用社会热点问题制造事端和混乱，特别要严密防范“法 轮功”等邪教组织的渗透破坏活动，坚决杜绝大规模群体性事件、危害国家安全的政治事件和重大安全事故发生。

三、认真贯彻实施人民调解法，全面开展“人民调解防护网工程”建设

贯彻实施人民调解法，深入推进社会矛盾化解，实现社会管理创新是全市政法工作会议确定的重要任务。多年来，司法行政机关和广大人民调解员，在人民调解工作岗位上做了大量排查化解各种矛盾纠纷工作，发挥了人民调解在化解社会矛盾中的第一道防线作用，今年，是《人民调解法》颁布实施的第一年，为贯彻好、实施好这部法律，更好地发挥职能作用，市司法局要全面开展“人民调解防护网工程”建设，全面做好人民调解工作，有效化解社会矛盾纠纷，今年重点从四个方面加强人民调解防护网建设。

一要加强组织建设，把“人民调解防护网”织密。在确保村级人民调解组织全覆盖并充分发挥作用的前提下，重点推进劳动密集型企业、大型企事业单位、改制企业、新型经济组织等人民调解组织建设，突出行业特点，积极构建“大调解”格局，司法局要主动配合有关行政部门和法院，着重加强专业性、行业性人民调解组织建设，要在法庭、派出所、物业小区、教育、医疗、消费场所等易发生纠纷的地方设立人民调解工作室，及时发现化解矛盾纠纷，在更广的范围内把预防矛盾纠纷、维护社会稳定的人民调解防护网织密。

二要强化排查化解工作，把“人民调解防护网”撒大。坚持预防为主，突出人民调解工作重点，全方位排查化解社 会面上的、企事业单位、行业组织条条块块上的和百姓日常生活中的矛盾纠纷，保证排查化解工作不留死角死面，最大限度的防控群体事件和个体重大恶性事件的发生，把预防矛盾纠纷、维护社会稳定的“人民调解防护网”撒大。三要健全和完善工作制度，把“人民调解防护网”扎实。健全完善制度是做好人民调解工作的重要保障，要进一步完善和落实人民调解的各项工作制度，要把人民调解工作流程、调解协议书制作、人民调解登记和调解档案的建立，民间纠纷调解统计报表等工作依法纳入规范化轨道。研究健全人民调解与行政调解、司法调解衔接配合机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用，努力把预防矛盾纠纷、维护社会稳定的“人民调解防护网”扎实。

四要突出工作重点，坚持把“人民调解防护网”收紧。人民调解工作的重点就是易发多发矛盾纠纷的重点区域、重点领域和重点人群，只有把重点区域、重点领域和重点人群的矛盾纠纷排查化解到位，才能更有效的维护社会安全稳定，各级调解组织要时刻盯住重点部位、重点人群，做到心中有数，排查及时、化解有力。

四、切实加强党的领导，保证政法工作顺利开展 政法工作是党的工作的重要组成部分，做好新形势下的政法工作，关键是加强和改善党的领导。全市各级政法机关要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神，不断加强和改进党对政法工作的领导，保证政法工作顺利开展。一是切实加强组织领导。各级党委、政府要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度重视和谋划政法工作，牢固树立维护稳定也是政绩的思想理念，定期分析政法工作形势，研究解决重大问题，从指导思想、工作部署、物质投入等各个方面，保障改革、发展、稳定工作协调推进。政法委是党领导和管理政法工作的职能部门，担负着维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设等重要工作任务，要加强政法委自身建设，发挥政法委员会集体领导的作用，对重大部署、重大问题、涉及社会政治稳定的敏感性案件要充分讨论、认真研究，统一认识、妥善处理，保证党的大政方针和市委的决策在政法机关得到全面贯彻落实。

二是维护政法机关的执法权威。各级党政组织和领导干部要带头依法办事、带头依法行政、带头维护法律权威，支持和保障审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，支持司法机关抵御影响公正司法的各种干扰，消除地方保护主义和部门本位主义的影响，有效推动执行难、申诉难等问题的解决。大力加强法制宣传教育，弘扬法治精神，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。

三是为政法部门创造良好的工作环境。市委、政府要进一步健全政法经费保障机制，确保工作正常开展。政法部门也要从业务实际出发，充分利用国家重视加强政法机关建设的好政策，积极向上争取资金和项目，不断改善工作环境和条件。特别是要重视提高基层和第一线干警的保障水平，着 力解决警力不足、经费短缺、装备落后等问题，不断提高基层政法部门履行职责的能力，筑牢维护稳定的第一道防线。

篇7：街道在市委政法工作会议上的发言材料

市委常委、秘书长张世坤在讲话中充分肯定了2011年全市档案部门按照市委的统一部署, 紧紧围绕全市的中心工作和主要任务所做的各项工作。张世坤指出, 全市各级档案部门要以国际化的视野, 进一步深刻认识档案的价值, 围绕市委、市政府的中心工作, 继续加强海外档案征集工作, 进一步拓展海外档案征集渠道, 不断开辟档案资源体系建设的新领域;进一步加强与国际档案同行的合作交流, 学习借鉴国外档案工作的先进经验, 创造性地开展工作, 充分发挥档案在资政参考、惠及民生和文化强市建设等工作中的重要作用, 为建设富庶美丽文明大连提供有效的档案服务, 开创全市档案工作新局面。

辽宁省档案局局长赵焕林在讲话中指出, 2011年大连市的档案工作务实创新, 很多工作走在全省、甚至全国的前列。他要求, 2012年, 大连市各级档案部门要认真贯彻全国、全省档案工作会议和市委、市政府相关会议精神, 坚持以科学发展观为统领、着力强化档案服务能力和运行保障能力, 突出抓好档案文化建设、落实省两办“32文件”、新农村档案工作示范县创建、档案资源建设、基础业务建设、安全体系建设和人才高地建设七项重点工作, 再谱鸿篇, 服务好大连的科学发展、率先发展。

篇8：市委政法工作会议上的讲话

同志们：

这次市委政法工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真学习贯彻中央、省委、济宁市委政法工作会议精神，总结20**年政法工作，研究部署当前和今后一个时期的全市政法维稳工作和平安邹城建设工作。市委、市政府对这次会议高度重视，市委书记、市人大会主任张胜明同志对做好今年政法维稳工作作出了重要批示。朱瑞显副书记亲自到会，稍后还要作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

20**年，我市面对经济下行压力较大的共性困难和煤炭效益持续下滑的特殊压力，在这一严峻形势下，全市政法机关紧紧围绕市委统一部署谋划推动工作，充分发挥打击、防范、管理、服务等职能作用，有效应对来自各方面的风险和挑战，有效化解各种社会矛盾，为全市实现经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的目标任务提供了法治保障、创造了稳定环境、作出了积极贡献。具体来讲： 在“政法主业”上抓突破， 坚持“重拳惩恶、打防并举”，严厉打击各类违法犯罪活动，全年刑事拘留犯罪嫌疑人1171名，逮捕979人，追回逃犯778人，打掉各类违法犯罪团伙59个，有力地震慑了各类犯罪，刑事发案率得到了有效控制。年内市法院共审结各类案件5911件，市检察院对912名犯罪嫌疑人提起公诉，市公安局破获刑事案件4570起，司法局排查化解各类矛盾纠纷2216起，反邪教部门打击处理“”、“全能神”等邪教犯罪嫌疑人20名，维护了全市和谐稳定大局。 在“政法服务”上抓主动， 市政法各部门着眼全市发展大局，立足本职，进一步增强服务意识，找准服务发展的切入点，主动开展各类服务活动。市法院开展“送法进企业”活动，帮助企业防范和化解经营风险;市检察院积极实施“双百工程”服务中小微企业的意见措施，组织召开保护知识产权、服务中小微企业发展座谈会，积极为企业提供法律帮助;市公安局强化窗口意识，深入实施110提升工程，对不满意警情严格责任倒查，从源头上提高群众满意度;市司法局实施“企业法律体检”、律师服务中小微企业、“公证质量建设年”等活动，组织律师参加行风热线和市级领导集中接访活动，为全市重大项目建设和群众维权提供专业的法律服务，努力提升法律服务行业的社会公信力。 在“强化治理”上抓创新， 科学整合政法维稳、社会管理和部分行政执法部门力量成立社会管理综合治理指挥部，制定出台《20**年全市加强社会治理工作要点》及系列专项整治行动实施方案，探索加强社会治理工作的新模式。针对全市群众反映强烈的非煤矿山开采、非法经营性公墓、非法集资现象多发等社会治理难题，充分发挥指挥部的牵头抓总、统筹协调作用，组织开展多部门联合执法行动17次，进一步提升了社会治理水平。我市“创新社会治理、建立全新社会治安防范模式”的做法受到上级领导高度评价，省委副书记王军民、济宁市委、市委秘书长刘成文等分别给予批示肯定。 在“强基固本”上抓推进， 牢固树立强基础利长远的工作理念，积极争取市委、市政府支持，累计投入资金1亿余元，及时足额保障了“天网工程”、网格化信息化管理、网格化巡防、镇街综治维稳中心等创安维稳重点项目建设和政法综治办公、办案经费。在“矛盾化解”上求实效，着眼和谐稳定平安邹城建设，扎实开展了信访积案化解、非访集中治理、“流动信访大厅”下基层等系列活动，全市呈现出越级访逐月下降，信访总体形势平稳可控的良好局面。 在“从严治警”上抓提升， 坚持把队伍建设作为政法工作的根本，以党的群众路线教育实践活动和政法干警纪律作风教育整顿活动为抓手，突出抓好思想教育、纪律作风、业务素质和服务能力建设，切实提高了干警队伍的综合素质，树立了政法干警良好形象。一年来，全市政法、综治、平安建设等各项工作有了新的加强，人民群众安全感和满意度指数分别上升2.0、1.33个百分点。在济宁市年度综合考核中，我市社会稳定信访工作取得第一名的好成绩，政法综治单项工作排名也位居第一。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市各级各部门大力支持的结果，是全市政法综治战线全体同志勤奋工作、无私奉献的结果。在此，我代表市委政法委、市综治办向奋战在基层维稳一线的同志们表示诚挚的慰问和崇高的敬意!向一直以来关心支持政法综治工作的市几大班子领导，各镇街党委(党工委)、政府(办事处)和市直有关部门表示衷心的感谢!

20**年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是我市城乡一体发展从基本统筹迈向全面融合的关键一年，做好今年的各项政法工作，意义重大。 全市政法机关要深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的指导思想，按照中央、省委和济宁市委政法工作会议的安排部署，以抓好政法主业、维护社会稳定、实现群众安全感和满意度双提升为首要任务，以法治思维和法治方式为引领，以平安创建为总抓手，以深化改革为动力，把握好经济新常态下的政法工作，深化推进社会治理创新，增强前瞻性、主动性，深入推进平安邹城、法治邹城、过硬队伍建设，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全市加速经济转型产业升级、全面深化城乡一体发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一、深入学习贯彻系列重要讲话精神和中央、省市政法工作会议精神，牢牢把握政法工作的正确方向

党的以来，以为核心的党中央对政法工作高度重视，去年在中央政法工作会议上发表的重要讲话，系统、透彻阐明了新形势下政法工作一系列方向性、根本性的重大问题。指出：“政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子”、“政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”、“政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法”。对政法队伍十分关心，指出：“坚定的理想信念是政法队伍的灵魂”、“政法队伍尤其要敢于担当”、“政法工作的性质决定了政法队伍必须严明纪律”。今年1月18日中央政法工作会议召开前，又作出重要指示，强调新形势下政法战线要把握和完成好的全局性、关键性任务，进一步明确了政法工作的前进方向;强调坚持从严治警、严守党的政治纪律和组织纪律，进一步明确了加强政法队伍和领导班子建设的核心要求;强调加强和改善党对政法工作的领导，进一步明确了各级党委维护一方稳定、研究解决政法工作重大问题的政治责任。这些指示和要求为我们做好工作提供了基本遵循，是指导我们政法工作的纲领性文献。我们要认真学习、深刻领会、全面落实，切实把思想行动统一到重要指示精神上来，牢牢把握政法工作的正确方向。

在1月20日召开的中央政法工作会议上，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志系统总结了去年以来政法工作的成效和经验，深刻分析了面临的形势和变化，提出了“五个转变”理念，明确了今年政法工作的目标任务和具体措施，通篇贯穿了科学把握规律、坚持问题导向、突出法治引领、着力改革攻坚的要求。在2月12日召开的省委政法工作会议上，省委、政法委书记、省人大会副主任才利民同志对全省政法工作进行了安排部署，强调要坚持与时俱进，坚持法治引领，着力转变工作理念、深化司法体制改革、有效防控各类风险和提高执法司法公信力，忠实履行好三大历史使命。在3月10日召开的济宁市委政法工作会议上，市政协主席、市委、政法委书记韩军同志在部署工作时要求，要主动适应经济发展新常态，全面落实依法治市新要求，积极回应人民群众新期待，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提升社会治理工作水平，用法治思维和法治方式推进全市政法工作新提升。我们要把这一系列会议讲话、指示精神学深悟透，切实做到“跳出政法看政法”，在全市经济社会发展大局中谋划推进政法工作，坚持担负起政法工作三大任务，坚持推进严格执法公正司法，坚持加强政法队伍建设，坚持确保社会大局和谐稳定。

二、科学把握正确认识形势新变化，与时俱进做好政法工作

当前，宏观形势最重大、最深刻的变化，就是我国经济进入了新常态，这一形势的新变化必将对全市发展产生重大而深远的影响。随之而来，政法工作总体形势也呈现出新的变化和特点，我们必须要主动适应形势新要求，尽快转变观念，结合我市实际提高服务经济社会发展的能力和水平。

一是正确认识新常态下的政法工作。 20**年，面对严峻的经济发展形势，在各级各部门的共同努力下，全市整体呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。但是我们也必须要看到，在整体经济稳步发展的同时，经济运行中的新矛盾新问题不断增多，地方政府性债务、房地产等领域蕴藏的风险显现，劳资、债务等问题引发矛盾纠纷和上访现象大量增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪虽然经过多次打击，但仍时有发生。这就要求我们要善于把握新形势下各类矛盾和问题产生发展的趋势特点，找准政法工作着力点，推动工作理念、机制、方法作相应转变，增强工作前瞻性和预见性，有效应对经济发展新常态下社会稳定领域出现的各种风险和挑战。

二是积极营造规范有序的市场环境。 政法机关服务经济发展，必须紧紧围绕转方式、调结构这条主线，保障市场经济秩序规范有序。要加大职务犯罪查办力度，严肃查办国家机关工作人员利用职权破坏企业发展环境的徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、玩忽职守等职务犯罪，严厉打击在服务企业过程中不作为、乱作为、中梗阻、吃拿卡要等现象，努力创造良好的营商环境，切实维护投资者、建设者、经营者的合法权益。要依法严厉打击金融、财税、证券等领域的严重经济犯罪，维护良好的市场经济秩序。要依法处理企业破产、兼并、重组、改制及产权制度改革和结构调整中出现的问题，积极配合做好职工安置、工资发放、债权债务处理等工作，减少由此引发的经济和社会风险。

三是积极提供便捷高效的政法服务。 优化环境、助推发展，是政法工作的重要职能之一。全市政法机关要牢固树立发展意识、服务意识，严格落实服务经济发展的实施意见，充分发挥法律服务和法律保障作用，扎实开展“护航行动”，主动加强与企业的沟通联系，帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题。对于涉及重点项目和重点工程的案件，开通绿色通道，提供全方位、深层次、一站式的法律服务，确保快立、快办、快结。法院审理涉及企业发展、招商引资的民商事案件，检察机关办理涉企职务犯罪案件，公安机关办理涉企消防、出入境、户籍、交通、治安等行政审批项目，司法行政机关办理涉企调解、公证等事项，都要在保证质量和效果的前提下，尽量缩短工作、办案时间。对于经济纠纷案件和执行案件，要综合考虑法律效果、社会效果和经济效果，帮促企业克服困难健康发展。

三、主动回应群众新期待，用法治思维和法治方式推进平安邹城建设

平安稳定是经济社会发展的基本前提，也是人民群众幸福安康的基本要求。坚决打击各类违法犯罪、维护社会大局稳定，这始终是政法机关的主业。在济宁市政法工作会议上，韩军书记明确提出“年底实现90%的县市区、80%的镇街社区达到平安创建标准，群众安全感满意度再提高”的目标任务。全市各级政法综治部门要严格对照这一目标任务，在认真总结去年平安邹城建设创建经验的基础上，进一步健全落实平安建设领导、部门责任制和目标管理责任制，在更高起点、更高层次上全面深化平安邹城建设，继续保持全市政法综治工作排头兵的位次。

一是严厉打击各类违法犯罪活动。 当前，我国仍处在刑事犯罪高发期，就我们邹城而言，刑事案件仍然居高不下，20**年全年发生刑事案件达到2274起，其中，暴力犯罪案件达到167起。要积极履行“打击”这一职能，决不能有一丝一毫的放松，始终把打击的锋芒对准影响群众生命财产安全健康的“两抢一盗”多发性侵财犯罪和严重暴力犯罪，始终保持高压态势，不断提高人民群众安全感和满意度;要持续深入开展打霸除恶斗争，健全党政主导、线索摸排、多方配合、问效问责的长效工作机制，坚决铲除其保护伞，确保除恶务尽。针对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等顽症，要建立常态化整治机制，打早打小、露头就打，坚决防止坐大成势。针对非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪，要会同有关部门开展专项打击整治，强化风险预警，加强宣传教育，提高公众识别和防范能力。针对危害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等新型犯罪，要研究其规律特点，加强部门合作、区域协作，把行政执法和刑事司法、末端查控和前端管理紧密结合起来，着力增强打击整治的效果。

二是努力提升公共安全掌控能力。 公共安全是人民群众安全感的睛雨表，是社会安定的风向标，事关人民群众的生命财产安全。这两年，包括北京、上海、青岛在内的一些硬件设施较为完善的城市也先后发生一些群死群伤事故，这些沉痛的教训时刻警示我们，我们的身边各类安全隐患仍然存在，群众的安全意识还不够强，而且我们的日常安全管理水平还不高，安全防控设施还不到位，应急处置机制还不健全，稍有疏忽就可能发生重大安全事故。面对严峻的公共安全形势，我们务必增强忧患意识，强化底线思维，要立足本职工作，不断研究新情况、新问题，不断完善对各类安全隐患的滚动排查、风险评估、监测预警机制，制定切实可行的突发事件处置预案，形成常态化的安全监管机制。中央、省市政法部门对这一问题高度重视，近期，中央两办和省两办就加强社会治安防控体系建设下发了专门文件，从加强防控网络建设、提升防控科技化水平、加强基层防控组织建设等方面作出了全面部署。目前，济宁市委正在研究制定《加强社会治安防控体系建设的三年规划》，同时，省市政法综治工作要点也将于近期下发，希望全市各级各部门认真抓好落实，不断提高掌控公共安全的能力和水平。

三是全力预防化解各类社会矛盾。 去年我市的社会稳定信访工作在济宁市取得了第一名的好成绩，让人欣慰。但是，我们也必须清楚，当前的维稳形势还十分严峻，维稳任务仍然异常艰巨，存在的困难还较多，不稳定因素和矛盾还较为突出。从全市信访问题来看，主要集中在拖欠农民工工资、企业拖欠职工工资、城市社区(新农村)建设拆迁安置、道路建设、村“两委”换届遗留事项、劳动社保等领域等方面。对此，我们要分类施策，加大力度，多措并举，集中治理，防止形成行业性和区域性风险。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，健全完善信访工作机制，组织开展信访法治建设年活动，引导群众运用理性方式表达诉求、通过法定程序维护权益，推动在法治轨道内解决问题。

四是依法加强网络虚拟社会管理。 据统计，目前全国有4亿网民、3亿手机上网用户，微博客帐户达到8亿个。严峻的网络社会安全问题，已成为影响社会稳定的重要因素，而我们一些政法干警的意识和现有的管理手段明显滞后。要把维护网络安全工作摆在重要位置，妥善应对网络虚拟社会对现实社会稳定的挑战。要加大对公安机关、国家安全机关网络安全的投入和人才培养力度，提高管理技术水平。加强对网络舆情的实时监测，及时发现、妥善处置负面舆情。加强与有关部门和互联网企业的沟通合作，实现对微博、微信等新型社交网络和及时通讯工具的有效监督。加强网络评论员、信息员队伍建设，引导正确的网络舆论，净化网络空间，弘扬社会正能量。

五是继续强化社会治理工作。 做好创新社会治理这篇大文章，是视察山东时作出的四个方面重要指示之一，也是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化、实现社会长治久安的治本之策。去年年初我们就成立了社会管理综合治理指挥部，各职能部门积极参与，按照既定部署认真开展工作，通过联合执法行动切实解决了一些群众反映强烈的社会治理难题。但是，总的来看，我们的工作与群众期待仍有不小差距。今年，市里结合具体工作情况对社会管理综合治理指挥部进行了调整，新增了服务群众长效机制建设工作组，并将一些职能部门纳入其中。目前，指挥部正在梳理制定《工作要点》和配套方案，在下步工作中，我们要在总结去年工作经验的基础上，继续发挥指挥部集中作战优势，以加强食品药品安全、网络安全、安全生产、环境污染治理等为重点，严格考核奖惩，全面开展专项治理行动，推动全市社会治理工作水平新提升。

四、全面落实依法治市各项任务，坚持不懈推进严格执法文明执法公正司法

20**年1月16日，市委十三届六次全体会议审议通过了市委政法委起草的《邹城市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》，对做好我市政法工作提出了一系列新任务新要求。政法机关作为执法司法的主力军，要切实担当起推动者和实践者的职责使命，认真抓好贯彻落实，推动严格公正文明执法司法，维护社会公平正义。

一是牵头抓好依法治市任务落实。 政法机关是全面推进依法治市工程的主力军。市委政法委要在市委领导下发挥认真履行组织协调职能，指导政法各部门制定专门《实施细则》，进一步细化分解任务目标和工作责任，并及时督导调度工作开展情况。要坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合，确保政法干警把法治作为中国特色社会主义核心价值来追求，带头敬畏法治、信仰法治、例行法治，把执法司法过程变成做群众工作、为人民服务的过程。要突出法制宣传教育，认真实施普法规划，增强全民法治观念，引导干部群众尊法、学法、守法，切实提升全市法治建设水平。

二是深入推进执法司法规范化建设。 政法各部门要继续推进执法司法规范化建设，健全执法司法制度，完善执法司法程序，落实执法司法责任，真正把执法司法权关进制度的笼子里。要严格落实好程序公正的要求，改变重实体、轻程序倾向，确保执法办案每一个环节都符合程序规范的要求。要着力解决群众反映强烈的刑事诉讼涉案财物处置不规范、同案不同判、行政执法与刑事司法衔接不够等司法突出问题。坚持文明、理性、平和执法，寓服务于执法之中，切实提高政法工作亲和力。

三是认真落实司法体制改革措施。 司法体制改革是全面深化改革的重要组成部分，也是今年政法工作的“重头戏”、“大文章”。中央政法工作会议部署了保障依法独立公正行使职权方面3项改革、建立规范有序的司法权运行机制方面4项改革、深化公安改革方面6项改革、深化司法行政改革方面3项改革。对建立检察机关提起公益诉讼制度、审判权与执行权相分离等4项改革开展论证调研。目前，领导干部干涉司法案件登记制度和规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见已经出台。这些改革任务繁重、涉及人员多、社会关注度高、推进难度大。我们作为最基层的政法机关，处于最前沿的执行层面，一定要根据中央、省市的部署，有重点、有步骤、有秩序地抓好推进和落实。要积极推进涉法涉诉信访改革，畅通入口，规范程序，确保符合条件的信访事项在法律程序内得到及时处理。

四是切实加强执法司法制约监督。 实践证明，缺乏制约的权力必然被滥用。政法机关作为司法执法的主体，一旦失去制约，并将产生司法腐败。政法机关要按照严格执法司法的要求，健全落实不同环节、部门之间依法制约的体制机制，确保执法司法权依法规范运行。要强化司法监督，加强检察机关对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的监督制约，加大对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键环节的监督制约，坚决破除各种潜规则，严防关系案、人情案、金钱案发生。要严禁司法人员私下接触当事人及律师、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，防止利益输送;要推进“阳光司法”，加强审判公开、检务公开、警务公开，以公开促公正、以公正树公信;要健全完善司法案件评查制度，深入开展司法执行监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍严查司法腐败行为，全力维护社会公平正义。

五、准确把握政法工作新特点，持之以恒强化基层基础工作

基层基础工作是有效防控各类风险的根基。实践证明，绝大多数影响社会和谐稳定的问题，都与基层基础工作不到位、不落实有直接关系。只有把稳定工作的基础筑牢，才能从根本上减少矛盾、减少事故。今年济宁市政法委将在全市开展“强化基层年”活动，我们一定要抓住这一有利契机，加大投入，强化力度，推动全市基层基础建设再上新台阶。

一是立足基层队伍建设这个根本。 要高度重视基层政法综治队伍建设，加大投入、下真功夫建设一支组织健全、敢于担当、能干事会干事的基层政法队伍。中办国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》明确提出，要配齐配强镇街、村(社区)综治委(办)人员，由镇街党委书记担任综治委主任、副书记担任综治办主任，强化镇一级化解矛盾、解决群众诉求、处置突发事件的驾驭能力;要抓好村居社区维稳队伍建设，加强村委会、治保委、调解委、司法所等基层组织建设，落实人员、办公场所，让群众的困难第一时间得到帮扶，疑问第一时间得到解答，纠纷第一时间得到化解;要继续深入推进网格化信息化管理工作，在每一个网格配备与任务需要相适应的网格管理员，全面负责矛盾纠纷调处、社情民意研判、风险稳定评估、流动人员管理等基础工作;充分调动人民群众和社会各界参与平安建设的积极性，发展壮大群防群治队伍，广泛深入地开展巡逻防范、便民服务、法制宣传等多方面的综合防治。从今年起，市里将通过综治考评，核定一个治安问题相对突出的镇街，作为挂牌督办的重点整治单位，引导其分析原因，找准症结，限期进行整改。每一个镇街也要核定一个治安混乱村居(社区)或者企业作为挂牌督办的重点整治单位，推动及时整改到位。

二是紧抓基础设施建设这个重点。 各镇街要加大对基础设施建设的资金支持力度，高度重视运用先进的科技手段、先进的装备条件提升政法工作水平。继续推进治安视频监控系统建设，提高重点公共区域覆盖密度和建设质量，加快建立视频监控系统管理维护、设备更新、技术升级和后续投入机制，确保已建成的系统及网络持续发挥效力。要按照省市部署安排，组织开展“政法综治云”建设，更多地运用大数据云计算等现代信息技术，提升政法综治工作核心战斗力。加快推进政法信息资源共享平台建设，把政法各部门相关业务数据、综治信息平台基础数据等纳入政法信息网，实现信息资源共建共享。

三是要坚持源头治理这个关键。 对各类社会矛盾纠纷，要坚持末端处理与前端治理相结合，既要抓好末端处理，更要深入分析其产生根源，加大源头治理力度。各镇街各部门要严格落实社会稳定风险评估制度，做到应评尽评，凡未按规定开展风险评估而导致发生影响稳定问题的，严格实行责任倒查，严肃追究责任单位主要负责人的责任。严格落实领导干部公开接访制度，坚持政法机关联合公开接访制度，畅通信访渠道，引导群众合法合理信访，真正把矛盾发现在基层、化解在基层，形成一种良性循环。进一步推行“阳光信访”新模式，抓紧完善新的网上信访信息系统，严格规范网上信访业务的受理办理，使信访群众感到网上信访好用管用，更多地变上访为“网访”。

六、切实加强政法队伍建设，不断提高队伍思想政治素质和履职能力

建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的过硬政法队伍，是做好政法工作的根本保证。全市政法各部门要全面贯彻从严治党要求，按照正规化、专业化、职业化的要求，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。

一是严守党的纪律和政治规矩。 严守党的纪律是确保政法干警由党和人民掌握的关键和前提。政法干警要把绝对忠诚作为做好政法工作的首要政治原则，任何时候都不能动摇。政法各部门要深入开展党的政治纪律教育、组织纪律教育，自觉按照党章、党内生活准则和各项规矩办事，决不允许凌驾于组织之上，决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择，决不允许把上下级关系变成人身依附关系，决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。要认真吸取周永康案的深刻教训，始终做到把党纪国法作为从政做人的底线、不可逾越的红线和不可触碰的高压线。要讲党性、讲原则，对破坏党的纪律和政治规矩的行为，对一切不正之风，要敢于斗争。要切实发挥党组(党委)领导核心作用，强化纪律约束，提升工作执行力，决不能有令不行、有禁不止，确保纪律严明、令行禁止。

二是切实加强政法机关作风建设。 指出“作风建设永远在路上”。要认真贯彻济宁市委、邹城市委的作风建设大会精神，以“作风建设集中整治月”为抓手，锲而不舍、驰而不息地推进作风建设。积极开展廉政教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，提高政法干警廉洁自律能力，自觉做到“不想腐、不愿腐”。严格落实党委(党组)的主体责任和纪检部门监督责任，突出党委(党组)主要负责人第一责任人的责任，强化领导班子成员“一岗双责”责任，深入推进党风廉政建设，切实把党风廉政建设责任层层落实到位;开展“三严三实”专题教育和隐形“四风”问题专项整治，集中清理解决私设小金库、违规开支、公车私用、公款吃喝、公款旅游、借婚丧嫁娶敛财以及庸、懒、散等突出问题，巩固教育实践活动成果，形成作风建设新常态;坚持从严治警，严格执行中央八项规定精神和全市政法干警十个不准，对政法队伍中的违法违纪“零容忍”，发现一起，查处一起，以最坚决的意志、最坚决的行动，扫除司法领域的腐败现象，清除政法队伍中的害群之马。

三是扎实推进专业化建设。 四中全会明确指出，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。要适应全面推进依法治国的新要求，切实把专业化作为政法队伍核心战斗力来抓，按照“分级负责、归口管理”的原则，对全体政法干警进行分层、分级、分类培训。积极开展任职资格、岗位技能、专项业务培训，着力加强对所、队、庭、室等基层一线领导和骨干的教育培训。要完善法律职业准入制度，落实国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。要在遵循司法规律的前提下，对司法人员进行分类管理，更好地建设专业队伍、提高职业素养、确保办案质量。

四是认真落实从优待警措施。 政法干警肩负的职责任务重、工作压力大、面对的诱惑多。要高度重视干警的思想政治工作，在思想政治上更关心、工作生活上更关爱政法干警，努力营造拴心留人的良好环境。更加注重科学用警，合理安排干警工作生活，落实轮休制度，确保劳逸结合、张弛有度。要注重改善干警的办公办案条件，加强科技化、信息化建设，营造便捷高效的工作环境。要突出人文关怀，完善健康检查、诊疗、心理咨询服务和危机干预机制，缓解身心压力。加快推进干警参加工伤保险和人身意外伤害保险，把对干警的优抚政策落到实处。对干警自身的实际困难，要千方百计帮助解决，最大限度凝聚人心。要加强政法文化建设，建设好精神家园，为干警工作生活创造更好的条件。