清积公职人员不良贷款对策

清积公职人员不良贷款对策（精选5篇）

篇1：清积公职人员不良贷款对策

清积公职人员不良贷款对策

在省、市联社的坚强领导下，在县委、县政府的大力支持下，一场集中清理 国家公职人员贷款的战斗已经打响。为扎实抓好 集中清理工作，向上级、向县委政府、向全县人民、向闻喜信合交好答卷，近日，笔者组织办公室有关人员通过系统查询、调查了解、与贷户交谈、倾听群众反映等方式对 公职人员贷款进行了分析研究，发现了一些存在问题，需要采取有效的对策加以解决。

国家公职人员贷款中 存在的问题反映在方方面面。一是行政行为，私贷公用。一些乡镇、行业、单位、农村在资金紧张时以个人名义贷款填补，事后无人过问，时间一久领导更迭，成为说不清、理不顺的呆账；二是从事第二职业，形成债务纠纷。比较普遍的现象是贷款投资入股坐分红利，所从事的行业破产本利两空，合伙人之间关系破裂争吵不休；三是借冒名贷款，现金为他人使用。这种现象一般发生在亲戚、朋友、战友、同学、同事、邻居、关系要好的人之间，而其中不乏赖债、赔本、遗忘之辈，使自己有苦难言；四是为他人担保贷款，贷款人缺乏归还能力。过去的担保仅为证明身份而已，既无正式担保合同，又未明确连带责任义务，而且大多数失去法律效力，而今贷款人逍遥法外，担保人叫苦无门；五是村干部贷款，其中多为在职的书记、村长，是新农村建设的功臣和骨干，不论是贷款自用、为他人提供担保、还是“私贷公用”，政府不愿在他们身上施加压力，怕影响了他们的工作积极性。六是信用社内部违规，使清理不能正常进行。如发放贷款不合规、结息不衔接、质押贷款到期不扣收、抵

押贷款到期物品不处置等问题，致使集中清理工作出现波折。

对于以上问题，闻喜县联社具体研究、科学分析、合理处置、认真对待。对于“私贷公用”问题，原则上以借款合同为准绳，但也要考虑实际情况，有关行政部门要克服“新官不理旧账”的思想，主动出面查清事实，必要时可运用审计手段解决，尽可能减轻贷款人负担；凡属于个人名下的贷款，无论他人使用还是存在纠纷，本人均应无条件的积极偿还，至于与他人的官司纠纷，可借集中清理的东风通过司法部门理顺，司法部门应予以积极支持；在担保贷款方面，虽然大多数失去法律时效，但债务存在是事实，信用社的贷款不能不清收，担保人的责任不可推却，不过我们在追究担保人的同时也应当毫不忽视对借款人施加压力，采取“双管齐下”的办法达到预期目的；村干部的贷款清收是我们集中清理工作的附加组成部分，也必须引起重视，无论理由如何都必须积极清理，政府部门首先要放下包袱，做好村干部的思想政治工作，大多数村干部是党的好干部，他们也是通情达理的；至于信用社方面存在的问题，联社党委已引起高度重视，正在一件件落实、一项项处置、一个个解决，他们表示，问题发生到哪里处置到哪里，发生在谁的头上处置到谁的头上，绝不姑息迁就，同时欢迎 国家公职人员和广大群众投诉、举报。

篇2：清积公职人员不良贷款对策

关于报送辖区公职人员拖欠贷款

相关情况的通知

各信用社、营业部：

为全面掌握本辖区公职人员拖欠本社贷款情况，分析公职人员贷款形成不良的主要原因，研究和制定有力措施清收公职人员不良贷款，并创建辖区良好的信用环境，根据州政府领导的安排及人行《关于报送辖区公职人员拖欠银行贷款相关情况的通知》（黄银货字【2011】第17号）要求，在全辖开展公职人员拖欠银行贷款相关情况的调查，现将有关事项通知如下：

一、各社、部要高度重视本次调查工作，须全面准确上报本社公职人员拖欠贷款的详细情况，为下一步清收工作的开展奠定基础。

二、各社于2011年10月11日12：00前上报如下材料：

1、文字材料

内容包含：1）基本情况，要求对本辖区内公职人员不良贷款（含置换）的户数、金额情况，并公职人员担保形成的不良贷款做简单说明；2）形成拖欠贷款的主要原因；3）当前清收及维权情况；4）意见建议及下一步工作打算

2、详细清单（附表1、2）

1）以2011年9月30日数据为准，将公职人员本人贷款形成不良贷款的详细清单附后，并保留电子版备用。

2）以2011年9月30日数据为准，将公职人员担保形成的不良贷款详细清单统计附后，并保留电子版备用。

附表1：尖扎县农村信用社公职人员贷款形成不良贷款情况统计表

附表2：尖扎县农村信用社公职人员担保形成不良贷款情况统计表

二O一一年十月十日

篇3：全力开展清收公职人员不良贷款

一、结合县域实际，制定清收方案

按照省政府《关于集中开展农村信用社不良贷款清收工作方案的通知"及省联社的具体工作部署，镇赉联社结合全县实际，协助县政府制定了《镇赉县集中开展农村信用社不良贷款清收工作方案》，进一步细化了工作步骤和清收措施，并协助县政府对清收工作进行了周密部署，确保清收工作落到实处。

二、摸清不良底数，夯实工作基础

通过前期对行政机关、事业单位及其公务人员自贷、为他人提供担保、事业单位工作人员使用形成的不良贷款以及乡镇政府部门自贷、村社干部自贷、个人承贷集体使用形成的不良贷款的调查核实，全面真实地掌握了清收基础数据，并按全县各机关单位、乡镇、村建立起了一套全面的清收台账，为政府清收工作的开展提供了详实的清收依据。

三、积极沟通协调，确保取得实效

目前，镇赉联社已与县政府主要领导就协助农村信用社清收不良贷款工作进行了汇报和沟通，并就具体清收工作已达成一致，县政府方面表示将全力支持和帮助清收。通过与县政府协调商定，由县长担任清收工作领导小组组长，并确定了专门部门筹备落实具体清收工作，确保集中清收工作有序开展。 （文/刘焌懿 刘喜坤）

篇4：清积公职人员不良贷款对策

不良贷款的情况汇报

近年来，**农商银行在区委、区政府的正确领导下，以支持辖区“三农”经济发展为己任，紧紧围绕辖区经济工作的中心和重点，加大信贷投入，有力支持了辖区经济社会的发展。2017年10月16日，我行在区委、区政府的大力支持下举办了“信用乡镇”、“信用村”授牌仪式，明确了对授牌信用乡镇及信用村加大信贷支持的力度，对信用乡镇、村农户贷款利率实行最大限度下调（下调幅度最大达到15%），这是充分强化精准扶贫精准脱贫的有效措施；是破解农户贷款难、贷款贵的有力抓手；也是促进农村金融市场健康发展的创新之举。2018年7月13日，**农商银行支持农业新型经营主体发展座谈会召开，区政府区长出席会议并做了重要讲话，同时，区政府出台《关于进一步支持**农商银行发展的意见》，可以看出，我行作为一支支援地方经济、支持中小企业、服务“三农”发展的重要金融力量，在推动地方经济社会发展方面成效显著。

但是，历年来，我行在对各乡镇农田水利、专业市场、排危建校、良种引进及基础设施建设等方面给予了有力的资金支持，并在全区公职人员生活消费方面提供了大力的资金需求，解决了区直部门部分人员生活的刚性需求。但因诸多因素，导致此类贷款到期后，长期拖欠不能按期归还，形成了大量的信贷资金沉淀，2018年年初余额达到本金***万元，利息***万元，本息合计***万元（其中：乡镇事业单位***万元、村组集体***万元、公职人员借保***万元），这给我行正常经营背上了沉重的包袱。

一、清收情况

为及早清收盘活这部分信贷资金，有效化解经营风险，在区委、区政府的正确指导下，2017年7月份区政府成立了以主要领导为组长、我行及金融办负责人为副组长、相关职能部门和乡镇街道为成员单位的清收不良贷款领导小组（***发【2017】90号，**市***区人民政府办公室关于做好银行不良贷款清收工作的通知），加强了对清收工作的组织领导，靠实了工作责任。同时落实了清收措施，主要以单位催收、公开曝光、依法清收等方法分类区别清收。截至7月18日，通过法院“百日会战”行动及我行不良贷款“清收风暴”活动的大力开展，乡镇村组、公职人员不良贷款余额本金***万元，利息***万元，本息合计***万元，其余额较年初下降***万元（下降额全部为公职人员借保贷款）。

二、清收措施

一是大力清收公职人员拖欠贷款。采取“谁贷款、谁偿还，谁担保、谁负责催收，谁签约、谁承担还款责任，谁用钱、谁负责还款”的办法进行清收，同时，指导各支行协调区直各部门、各乡镇负责人对欠贷公职人员进行教育引导、约见谈话。我行将继续实行优惠政策，对公职人员按清收要求，一次性偿还全部贷款本息和按还款计划履约按期还清贷款本息的，实行不计收复利、免收逾期加罚息等优惠政策。对约谈催收、公开曝光后任然不偿还贷款的，由我行依法向法院起诉强制清收，同时协调领导小组，我行积极配合，衔接区法院针对公职人员借保诉讼贷款加大执法力度，提高清收效果，营造良好的诚信环境。

二是积极落实行政事业单位拖欠贷款。指导相关网点对行政事业单位长期形成的不良贷款全面清理，核实贷款用途，明确偿还责任，制定还款计划。各网点主动的向地方党政部门负责人汇报沟通协调，同时总行风险部加大与区政府金融办的沟通衔接，积极争取以财政资金、土地资源等各种优质资产还款、抵债或加以置换，也可通过贷款重组、还本挂息灵活处置等方式清收贷款。

三是积极稳妥解决村组集体拖欠贷款，对村组集体拖欠贷款明确责任，落实措施，积极清收，由各网点摸底，对有偿还能力的，要督促抓紧归还贷款，对无偿还能力的，要落实好债务，制定还款计划，明确偿还期限。

四是协调区政府列入预算，逐步清收。对一些用于属于财政转移支付建设项目的贷款，如排危建校、村址建设、属财政补贴的良种引进资金、以及一些实际用于乡镇、村组办公行政经费等方面的贷款，协调区政府列入财政预算，由区财政分期或一次还清。

篇5：清积公职人员不良贷款对策

中共关田乡委员会 关田乡人民政府

关于集中清收行政事业单位和国家公职人员不良贷

款工作的实施意见

各乡级各单位：

为改善金融生态环境，充分发挥金融在经济社会发展中的重要作用，根据巴委办[2011]169 号和南委办发【2011】109文件精神，结合我乡制定清收行政事业单位和国家公职人员不良贷款工作的实施意见。现将有关事项通知如下：

一、统一思想认识。

清收行政事业单位和国家公职人员不良贷款，是事关市场经济体系健全、诚信体系构建、经济社会发展以及党风廉政建设的大事。紧紧围绕县委政府提出的“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体思路来认识，清收行政事业单位和国家公职人员不良贷款意义尤为重要。全乡各单位务必高度重视，充分认识清收不良贷款工作的重要意义，下决心开展专项清收工作，确保领导到位、力量整合到位、组织纪律到位、工作措施到位，确保专项清收工作取得实实在在的成效。

二、明确对象范围。

1、清收对象

全乡所有银行不良贷款的行政事业单位，包括：行政单位、事业单位。全乡所有银行不良贷款的国家公职人员，包括：行政事业单位及在职国家公职人员和离退休人员。

2、清偿范围

全乡所有行政事业单位和国家公职人员不良贷款涉及的金融机构，包括：农业发展银行、工商银行、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用合作社（含分支机构）。不良贷款包括已逾期未偿还的贷款本息、已逾期未清偿的信用卡透支、已逾期未清偿的担保贷款本息。

三、把握方法步骤

1、清收方法

（1）集中组织。各单位要组建清收不良贷款办公室（以下简称“清贷办”），集中组织开展清收行政事业单位和国家公职人员不良贷款工作。

（2）集中清理。金融机构要集中清理和统计行政事业单位和国家公职人员贷款情况，如实填报《行政事业单位不良贷款统计表》、《国家公职人员不良贷款统计表》、《国家公职人员担保不良贷款统计表》，分别报送乡清贷办和上级金融机构。

（3）集中催收。由乡清贷办统一制发《清贷通知书》，分别下发到不良贷款的行政事业单位和国家公职人员。《清贷通知书》一式三份，一份《回执单》留清贷办备查、一份递交贷款银行、一份递交贷款单位或贷款公职人员所在单位。

（4）集中清缴。全乡集中 30 天时间统一清缴。国家公职人员必须在规定时间内将所欠不良贷款如数偿还贷款银行，并将偿还情况向所在单位和同级清贷办汇报。对于行政事业单位尚不能还清不良贷款的，必须在规定时间内，采取切实可行措施将不良贷款转化为正常贷款。

（5）集中处理。在规定时间内，国家公职人员未还清不良贷款，行政事业单位未还清或未将不良贷款转为正常贷款的，逐一调查核实，定性处理。

2、清收步骤

全乡清收行政事业单位和国家公职人员不良贷款专项工作，从 10 月 25 日开始，分六个阶段进行，至 12 月底全面结束。

（1）筹备阶段（10 月 24 日-10 月25 日）。主要制定清收方案，组建清收班子，印制相关表格，制发清贷通知书，摸底统计不良贷款等。

（2）动员阶段（10 月 26 日-10 月 31 日）。乡召开清收行政事业单位和国家公职人员拖欠银行不良贷款专题会议。各乡单位要召开会议，广泛宣传发动。乡清贷办要强化督办，及时通报各单位动员情况。

（3）催收阶段（11 月 1 日-11 月5 日）。乡清贷办要根据《行政事业单位不良贷款统计表》、《国家公职人员不良贷款统计表》、《国家公职人员担保不良贷款统计表》，逐一填制和发送《清贷通知书》。

（4）清收阶段（11 月 6 日-12月 5 日）。各单位要集中力量加大清缴力度。银行和各单位必须每日向乡清贷办上报清收情况。乡清贷办每天上午 12：00 前向县清贷办上报清收情况。

（5）处理阶段（12 月 6 日-12 月25 日）。在 11 月 30 日前，行政事业单位未按规定将不良贷款转化为正常贷款或者有能力偿还拒不偿还、国家公职人员未结清不良贷款的，由乡纪委（监察）、组织等单位，采取组织、行政、纪律等手段依法清收，并严肃追究相关人员的责任。

（6）总结阶段（12 月26 日-12月 30日）。乡清贷办对全乡清贷情况进行检查验收、总结评比。同时，对全乡不良贷款形成原因进行剖析，查找不足、堵塞漏洞、建章立制。

四、严格组织

1、清收行政事业单位不良贷款组织纪律

（1）对有偿还能力而在限期内未偿还不良贷款的，对 单位主要负责人予以免职。

（2）对因客观原因在限期内不能偿还，且未采取积极 措施将不良贷款转化为正常贷款的，对单位主要领导进行诫勉谈话；情节严重的，予以调整或免职。

（3）对在限期内乡级单位化解行政事业单位不良贷款未达到 50%的，或 2012 年 5 月底前未达到 100%的，对单位主要领导进行诫勉谈话。

2、清收国家公职人员不良贷款组织纪律

（1）对乡科级以上领导干部在限期内未结清不良贷款的，停职并予以追收，直至结清为止；情节严重的，予以免职。

（2）对不良贷款数额在 50000 元（含）以上、且限期内未结清的国家公职人员，停岗予以追收，直至结清为止；情节严重的，以违反财经纪律论处，给予党政纪处分。

（3）对不良贷款数额在 50000 元以下、且限期内未结清的国家公职人员，一律不提拔不晋级，取消评先选优资格；或停岗予以追收，直至结清为止。

（4）对贷款用于经商办企业的，根据《公务员法》、《廉政准则》等相关规定，依纪依法从严查处。

（5）对在限期内未偿还不良贷款的离退休干部，由财政、依法依规分期扣缴，直至扣清为止。

（6）对在限期内未偿还不良贷款的党代表、人大代表、政协委员，依法依规提请暂停或罢免代表、委员资格。

（7）对有偿还能力而故意赖账，或信用卡恶意透支的，依法查封处置个人财产，依法查询、冻结、扣划个人银行存款或工资津贴。

（8）对被担保人不能履行还贷义务的，由担保人依法承担连带责任，在限期内未督促被担保人结清不良贷款的，视为贷款人予以处理。

（9）对私贷公用的，根据相关规定和“谁签约、谁承担还款责任，谁用钱、谁负责还款”的原则进行处理；限期内未偿还的，对贷款人及其单位主要负责人一并予以处理。

（10）对因公职人员未在限期内结清不良贷款的单位主要负责人，实行诫勉谈话，并通报批评。对在清收不良贷款中弄虚作假、寻衅滋事、妨碍阻扰的，依纪依法严肃处理。

五、加强组织领导

为强化清理清偿工作的领导，乡成立由乡党委书记孙鹏任组长、乡长吴刚、乡纪委书记黄江任副组长、相关人员任成员的集中清收行政事业单位和国家公职人员不良贷款工作领导小组，领导小组下设办公室于乡纪委办公室，由黄江同志兼任办室主任，负责集中清收行政事业单位和国家公职人员不良贷款工作日常事务。各单位要成立相应的工作机构，加强组织领导，整合各方力量，切实把该项工作抓紧抓好抓出成效。