对贪污腐败问题看法问卷调查

对贪污腐败问题看法问卷调查（共8篇）

篇1：对贪污腐败问题看法问卷调查

当代青年对贪污腐败问题看法调查问卷

1.请问那你正在攻读或以获得的最高学历10.您认为就我国现今的政策是否足以解决A初中B高中C大学D大学以上 社会上存在的腐败问题？

A是的B还不够C不确定

2.您的年龄A 16-20岁B 21-25岁C 25岁以上 11.当您面对您所在地方政府的腐败行为，您

会以什么样的态度去对待？

3.您对新闻或者法制之类的节目关注如何？A没有关系到自己利益，对本人无影响，所以A经常看B偶尔看C 从不看 4.您认为在大学里面普及贪污腐败思想道德教育有没必要？A很有必要B无所谓C没有必要 5.您是否对我国处置贪污腐败问题的法律法规有所了解？A是的，非常了解B基本了解C不太清楚D完全不了解 6.您的身边、附近是否出现过腐败现象？A是的B不清楚C没有 7.您认为贪污腐败是个别现象还是已经泛滥

成风？A泛滥成风B个别现象C不了解 您认为导致腐败问题出现的原因是什么？

(多选题)

A人的本性，对事物的追求与贪恋B 社会风气的迫使，加上身边的人事物的影响C政府打击腐败的政策不足、力度不够D 其他 9.您认为中国现在的社会腐败问题严重吗？A很严重B一般般C不严重 CABACA(ABC)ABA(ABC)AD

不管，无所谓

B作为政府部门，我无法容忍如此行为，我要

举报C多一事不如少一事，政府不好惹，会有人举报的12.您认为当代青年应该如何加强、提高自身的防腐能力，做一名清廉的公民？(多选题)A经常观看新闻、法制等相关节目，增强相关方面的知识

B开卷读书，开阔眼界、增长知识、怡情养性、提升境界、远离低级趣味C在日常生活中必须时刻保持清醒的头脑，防

微杜渐、保持操守，牢牢把住政治思想、道德

品质

13.请问你认为这些贪污腐败的官员能够落网的主要原因是什么？(多选题)A尽管部门发挥作用B贪污腐败过分嚣张

C 内部斗争D群众监督

14.请问你认为彻底根治贪污腐败问题需要多

长时间A 30年内B 50年内C100年内D不可能根治

8.

篇2：对贪污腐败问题看法问卷调查

1.对贪污腐败现象，你持什么态度？（）

a.无所谓，这是国家的事

b.必须严肃对待，这与我们利益相关，加强监督

c.侵犯了我利益的就要严厉查处

2.如果你发现了身边的贪污现象，你会怎么做？（）a.立即向有关部门举报b.少管闲事为好

c.先留意留意，看他是怎么个贪污法

3.你觉得现在的社会廉洁吗？（）

a.一点都不，贪官污吏很多

b.还算可以，只要抓好查处力度c.很好

d.其他——

4.你平时有关注贪污腐败问题的新闻吗？（）a.一点都不关注，不感兴趣

b.偶尔看看c.刚好电视上正在播放的就看

d.专门查看报纸等有关资料e.其他

5.你是通过什么途径知道贪污腐败现象的？（）

a.通过新闻，报纸等媒介知道b.听身边的人传说 c.微博，博客等非官方媒介d.其他

6.你觉得政府有没有做好防腐工作？（）

a.政府的防腐制度形同虚设，没起到什么实际作用 b.实抓实打，贪污现象确实收敛了许多

c.一般，有待加强和提高d.不了解

7.你了解或知道国家关于反贪污腐败，廉洁建设的政策吗？

a.听说过一些b.非常了解

c.知道d.不知道

8.你认为当代青年对于反贪污腐败，倡廉洁的知识需要提高吗？知道怎么做吗？

a.非常有必要b.有必要，但没有行动

c.随便，只要国家做好工作d.不想管闲事

9.你认为我们了解防贪污腐败的政策和有关知识能起到什么作用？ a.可以减少贪污腐败事件的发生

b.能监督身边的执政人员的行为，使其廉洁执政

c.提高个人素养d.其他

10.加入让你当选班里的班长或某社团的干部，你会如何为自己拉票？

a.做好自己的本职工作，让身边的人都有目可睹

b.叫身边的朋友一起帮忙拉拢其他人为自己投票

c.给同学们送一些小礼品，以示自己的亲切和友好

*被调查人姓名：（可填可不填）

*性别：○男○女

篇3：大学生对女生整容现象的看法调查

关键词：大学生;整容;女性地位;时代观

一、研究背景

随着社会、经济的飞速发展，人们在追求物质生活的同时，对自己的容貌也越来越重视。而整容作为一种可以改变人们容貌的手段，已经成为时下一个新的消费热点，日益受到年轻人，特别是女青年们的青睐。女大学生作为这个整容大军的一员，因其备受争议的整容动机和没有独立支付费用的能力而受到社会更多的关注。更是有许多女大学生毕业后为了讨好用人单位，不惜花高价进行整容，而这个饱受争议的现象大有逐年递增的趋势，人们对女生毕业整容的看法也是各有不同。

二、研究目的

女大学生毕业整容的现象非常普遍，本研究希望通过调查研究，更详细地了解我校毕业生群体对整容现象的态度以及女生毕业整容现象的看法，并通过分析女大学生整容的表层原因，从女性学的角度探讨这种现状的深层意义。

三、研究方法

1.问卷调查法

（1）调查工具 调查问卷

（2）施测过程 通过问卷的方式将问卷下发到在校生们的手中，其中有效问卷达433份

2.访谈法

四、调查结果

被调查者中，大一学生占11%大二学生占23%大三学生占46%，大四学生占20%。女生占被调查者的78%男生占到22%，城市生源占到被调查者的75%农村生占到被调查者的25%。在“你认为一些女大学生整容的原因是什么？（多选）”这个问题中，有65%的同学认为是因为对自己的外貌不满意，有41.7%的同学认为是为了吸引异性，有52-39%的同学认为是为了就业需要。在“你认为为何女生整容的比例大大高于男生”这个问题中，在“你认为女生整容人数比男生多的最主要原因是什么？”这个问题中，有18%的被调查者认为女生天生爱美，有16%的被调查者认为女生更容易冒险，有29%的被调查者认为这个社会对女生的外貌要求更加苛刻。39%的被调查者认为以上都是。在你是否支持女生為了美丽而整容这个问题中61%的被调查者持中立态度，22%的被调查者持反对态度，17%的被调查者持赞同态度。在“在面临就业、择偶问题的时候，你会考虑通过整容来改变自己的外形吗”这个问题中65%的被调查者认为可以考虑或者明确回答愿意，而被调查者中女生回答可以考虑或愿意的有接近75%，只有25%的女生回答肯定不会。在“你对身边已经接受了整容手术的女生有什么看法”这个问题中，有62%的被调查者回答“不介意”，有21%的被调查者认为“很好奇”，9%的被调查者抱有“鄙视”的观点，有5%的被调查者抱有“羡慕”的态度。

五、分析与讨论

（一）大多数的大学生们对于整容持宽容态度

在你是否支持女生去整容这个问题中，选择支持和中立的占总体的78%，也就是说有接近八成的被调查者可以接受女生去整容。而对已经接受了整形手术的女生中，超过六成的被调查者表态不介意，只有不到一成的被调查者持鄙视的态度。从以上结果我们可以看到，被调查者中的大部分对待整容的观点还是非常宽容的，虽然完全支持的人并不占大多数，但是大家的态度多是表示可以接受。

随着经济的发展，科技水平的进步，现如今整容整形医院越来越多，也有越来越多的人通过整容整形完成了“变脸”的奇迹，完成了自己长久以来的愿望。加之电视上演员整容的新闻也是屡见不鲜，人们对于整容这个话题也早已不再敏感。[1]更何况，大学生作为这个时代非常活跃着的一批群体，正是处于最青春美好的年华，他们勇于表现自己，既偏向于追求外在的和物质的东西，又崇尚个性和自由。这就很大程度上提高了他们对各种新变化和新思考的包容度，因为他们就是出于这个多元化的时代。每个人可以有自己的认识和观点，任何新奇的话题都不会很长时间内占据主导，因为新的消息、新的话题又会出现。这就不难理解为什么大学生他们对整容的看法是宽容度比较高的，也有一部分人支持一些女生为了美丽而去进行整容——整容对于这个时代的青年们来说已经不再遥远。

（二）社会学角度看女性更热衷于整容的深层原因

通过所得数据我们可以看到，有28%的被调查者赞同女大学生整容人数比男生多的最主要原因是社会对女生的外貌要求比男生苛刻，加上选择“以上都是”的38%的学生，共有超过半数的66%的学生赞同这个观点，在访谈中我们了解到，还是有同学挺坚定地认为男生女生在社会上的地位差别是导致女大学生整容的一个重要原因。他们很明确地指出女性在社会地位上仍有一定劣势。

回顾历史，我们会发现每一个时代都会在身体上对女性提出许多违背自然、人性的审美标准。在中国，我们有裹足，将女性的双足以近乎残忍的方式塑型。在欧洲，女人们要穿着钢条支撑的紧身胸衣以展现女性的曲线美;在非洲，女孩要通过手术将阴道缝紧以示自己的贞洁。[2]这些标准往往是基于“男人是社会的核心，女人只是处于受支配地位”这样的想法而设立的标准，这些所谓的美丽并不是出于女性真实的意愿，而是由男性审美所主导的那个时代设定的标准。现如今随着时代的发展和科技的进步，人们的思想也在不停变化，现在的我们早已不需要通过所谓裹足、颈圈、割礼的方式去迎合这个社会的审美观。但是迎合时代对女生的审美标准却成为了诸多女生自愿的选择，一些科技的进步却恰恰为了这种需求提供了便利。[3]而这样做的一部分原因，恐怕就像我的一个被访者说到的那样。“女生在婚姻当中是属于被挑选的那一方，男人为了后代考虑也会想找漂亮的老婆，而很多女生整容可能就是出于想迎合他们的一个心态”。虽然对于这种观点我不敢苟同，但是他的回答的确反映了时下的一个可悲的现实——许多整容的女生正在用自己的青春和生命去冒险整容，只为了迎合这个以男性审美为主导的社会女性美观念。

（三）女生“求职整容热”反映出的时代特征

在“你认为女大学生为什么整容”这个问题中，有39%的人选择了“为了就业”有41.9%的被调查者选择“为了吸引异性关注”。在随机访谈的过程中，我的两位被采访对象都提到了一句时下很流行的话：“这是一个看脸的世界”。的确，爱美之心，人皆有之。每个人都喜欢欣赏外表美丽的事物，更何况我们所处的时代在不断变化和发展着，每人每天要浏览上万信息。因此，在有限的接触时间里，美丽的外在会给人留下更加深刻的印象。在这样的背景下我们的人心也似乎变得更加注重表面，更加的“以貌取人”。

事实上，拥有一个好的相貌似乎是会让女生在就业、婚恋方面非常有优势。但是改变外貌并不是是增加婚恋竞争力的唯一途径。现如今时代进步很快，各种成人短期学习班、补习班层出不穷。每个人都若想通过一些方法、技能装备和改变自己都是很容易的，而抛弃控制运动、健康减肥不做，而选择去做削脸、抽脂这些高危的行为，还要为此付出高昂的金钱代价，她们似乎就是看中了整容效果立竿见影，不需要进行漫长地磨练和等待就可得到效果，性价比非常高。[4]而且，这有可能隐藏着更深的社会不正确的价值取向——走捷径。就像我的三位采访对象说的那样，“长得漂亮肯定找工作更加容易，受到更多关注”王同学更是认为“有些求职整容的女生是为了整漂亮后色诱男性以达到事业上的目的”这样的回答似乎印证了大学生中，这种“急功近利”的错误的心理取向的存在。[5]

【参考文献】

[1] 祝宏偉.如何看待女大学生整容[J].现代企业教育，2009，（8）：147-148.DOI：10.3969/j.issn.1008-1496.2009.08.107.

[2] 蔡宜旦.从"整容求职"反思女大学生就业困境及应对[J].中国青年政治学院学报，2005，24（5）：31-34.DOI：10.3969/j.issn.1002-8919.2005.05.006.

[3] 段滕飞，鹿战，卜庆亮等.医学与非医学院校女大学生关于整容认知及态度状况调查分析[J].医学信息，2012，25（9）：6-7.DOI：10.3969/j.issn.1006-1959.2012.09.005.

[4] 吴志峰.大学毕业生整容不能过了火[J].教育与职业，2010，（25）：87.DOI：10.3969/j.issn.1004-3985.2010.25.032.

篇4：对贪污腐败问题看法问卷调查

您好，我是西北师范大学的一名学生，现在在做一个关于腐败现象的调查报告，麻烦您抽出几分钟的时间完成以下调查问卷。

1、您的出生年份是

A．1990年及之后 B.1980~1989 C.1910~1979 D.1960~1969 E.1959年及以后

2、您的学历是

A.小学及以下 B.中学或中专 C.高中或高专 D.大学本科或大专 E.大学以上

3、您对政治上的贪污腐败现象关注吗 A.十分关注 B.关注 C.一般 D.不关注

4、您认为下列哪些行为应属于腐败行列（多选）

A.利用职务便利帮助个人或企业，事前或事后接受其赠送的金钱

B.利用职务便利帮助个人或企业，事前或时候接收其赠送的礼品如名车名表等

C.利用职务便利为自己或亲朋好友谋取一定利益

D.利用公款吃喝玩乐

E.受领导的指示或暗示而为他人谋取不正当利益

5、以上行为只有超过一定额度才算是贪污腐败，请你填写您认为的额度大约是 A.千元及以上 B.万元及以上 C.十万元及以上 D.百万元及以上 E.千万元及以上

6、您认为中国贪污腐败现象在全世界看来程度如何

A.对吃我没有什么概念 B.非常轻 C.不太严重 D.不算好也不算坏 E较严重

7、您认为造成我国政治腐败的原因是什么（多选）

A.检查整治不力 B.社会风气不好 C.官员个人素质不高 D.薪资待遇差 E.法律体制不完善

8、您认为今年来政府对贪污腐败现象的打击效果如何

A.立竿见影效果显着 B.效果良好 C.效果一般 D.没什么效果只是清扫了一些皮毛而已

9、如果您成为政府官员，您认为自己是否会有贪污腐败行为（多选）

A.肯定会 B.如果周边官员都贪污腐败的话我也会 C.因为上级或无可的人情压力等，可能会有贪污腐败行为 D.大贪不敢，小贪可能会有 E.肯定不会

10、您认为如何才能有效遏制贪污腐败（多选）

A.加大惩罚力度，对贪污腐败分子严惩不贷 B.加强公务员自身素质建设，提倡廉洁修身的风气 C.加强舆论和群众的监督，赋予舆论和群众更多监督权力，并为其监督提供便利 D.提高公务员薪资待遇 E.改革体制，如要求公务员公开自己的收入来源

第1题

A.64.5%的人 B.19%的人 C.10.5%的人 D.4%的人 E.2%的人 因为是在西北师范大学周围做实验报告，所以大部分也是学生，这是这份调查报告的局限性。现在学生接触信息，方式多了，他也会有自己的观点和思想，通过这次的调整问卷，可以看出我们的报告还是有针对性和准确性的

第2题

A.25% B.8.5% C.44.5% D.45.5% E.10% 学历都普遍较高，虽然学历不能说明人的学问，素质高低，但此次调查进行顺利分不开 第3题

A.25% B.47% C38.5% D.18.5% 大部分人对政治贪污腐败现象都比较关注，贪污腐败的毕竟对社会来说还是比较敏感 第4题

A.有99%人选

B.有64.5%人选

C有89%人选

D.有48.5%人选

E.有25.5%人选

第5题

A.5% B.19.5% C.21.5% D.34% E.20%

第6题

A.9.5% B.19% C.21% D35.5% E.15%

第7题

A.有98%人选

B.60%人选

C.有39.5%人选

D.15.5%人选

E.49%人选

第8题

A.21% B.28.5% C.30.5% D.20%

第9题

A.有51.5%人选

第10题

A.有65.5%人选 B.有87%人选

C.有62.5%人选

D.有84.5人选

E.有48.5%人选 B有93.5%人选

C有81.5%人选

D有25.5%人选

篇5：青年人对腐败现象的看法调查报告

学院：公共卫生学院 姓名：黄昌平（902501220）黎庭鑫（0902501221）指导老师：吕志

前言：

腐败现象古已有之，驱而不散，共史而生，与人同行。

腐败是社会的产物：在遥远历史恒河中，当权力诞生，当私有制随着物质增长逐渐形成，人类逐渐脱离平均分配的公有制原始生活，私欲膨胀令原始的族长渴望得到更多物质财富——腐败也因此而生。在当前中国所面临的各种问题中，范围最广泛、危害最严重、影响最恶劣、形势最紧迫的，无疑就是腐败问题。这一点，正逐渐成为党内党外、国内国外、体制内体制外难得的共识。

对于腐败问题，一直有一种想法，认为腐败是一定发展阶段的产物。经济进步到一定程度，腐败问题将会自动得到遏制，或者，至少可以先集中发展经济，将来再回头来解决腐败问题。现在投入很多精力去反腐败，不但事倍功半，而且会影响经济发展。

事实已经证明，这种想法是不对的。腐败确实与经济发展水平有一定的关系。但是，无论在什么发展阶段，腐败都会对政治、经济、社会造成严重的危害。在腐败之下的经济发展，常常是畸形的，也难于持久。无论在什么时候，反腐败都不能放松，更不能放纵。

事实上，腐败现象一旦孳生蔓延开来，首先受到影响的，就是经济发展。与自然资源、科技水平、劳工素质、外贸环境等制约经济发展的因素比起来，由于腐败而引起的分配不公、贫富悬殊、无法公平竞争、市场扭曲、消费畸形等等问题，对经济的影响更加严重。在当前的形势下，这些问题已成为制约经济进一步发展的主要障碍。而这些问题的根源，就是腐败。

一、目的：

龙川青年对龙川县的腐败现象的严重性和当地青年对这一现象的看法。

二、调查对象及其一般情况：

是龙川县里15-30岁左右的年轻人。这些年轻人大部分是高中生，有较好的教育。少部分是已经工作的年轻人，有稳定的收入。小部分是农村普通青年。还有一小部分是老师。

三、调查方式：

本次调查采取的是。发放问卷是龙川县县城的步行街，选择青年人当场发卷填写，并当场回收的形式。整个调查共发放150分的问卷，收回150份，回收率100%。

四、调查时间：2010年8月17日——2010年8月19日

五、调查内容：

主要调查龙川青年对龙川县腐败现象的认识和对腐败现象的看法，以及对惩治腐败现象的建议。我们的问卷设计了十个问题，和一个建议。见附表

六、调查过程：

8月17日我和本班的同学黎庭鑫在早上来到的县城，在步行街上开始发放调查问卷，我们是看人发放的，所以回收率很高。这天我们调查了80多分的问卷。8月19日我们回到步行街把剩下的的问卷也发放完。这次调查很成功，绝大部分的调查者都很乐意地配合我们完成问卷。

七、调查结果：

腐败已深入中国社会经过这二三十年的发展蔓延，腐败如今已深入到中国社会的每一个角落，涉及到每一个阶层，也影响到社会的每一步运作。起初，腐败先在党政机关中滋生，然后，又蔓延到立法、司法部门，以及教育、医疗、学术团体以至军队等等。

同时，企业界的腐败问题也不断发展，并与党政机关的腐败结合起来，更加变本加厉。形势发展到今天，整个社会的几乎每一个环节，都无法避开腐败问题的影响。城管、消防、各种行业协会、民间团体，这些本来似乎没有多大权力的机构，也逐渐腐败起来；不少本来没有什么权力的人，也通过勾结、依附腐败的权力而分得利益。欺行霸市、横敲竖诈的“黑社会”尚且不说，就连水中打捞尸体这样的“业务”，也能看到权力腐败的影子！

趁这个暑假我和同学对我市龙川县的部分青年人进行了一项关于对本地区腐败现象的看法的实践调查活动。我们进行了一百五十分的调查。河源市龙川县是一个地处粤北的山区县。以前一直都是贫困县，近十几年经济发展的很快，人们的生活水平也在稳步提高。但是我们不得不承认的是当地的腐败现象很严重。腐败现象在当地几乎没个老百姓都能够感受到，这已经形成了一股社会风气。当官的以权谋私，有钱人走后门都已经成为是司空见惯的啦。当地老百姓们都是敢怒不敢言啊。

首先，绝大部分龙川青年都觉的龙川县腐败现象很严重。在调查中我们发现男和女的对腐败现象的看法会有一定的差异。女人对腐败现象的容忍度会大点，而男的普遍不能够容忍腐败现象，他们更有那种惩治腐败人员的愿望。而女人会比较顺从这种社会比较普遍的现像。

年龄大的会比年龄小的对腐败的容忍度大，大部分20岁以下的年轻人会对腐败现象不能容忍。而年龄大的有社会经验的对腐败现象已是见多不怪，对这些现象有一定的容忍度。或许是他们已经适应这种现象吧。

大部分龙川的年轻人都是对腐败现象深恶痛绝的，只是当地的社会上已经形成贪污腐败的风气，有众多的表现。比如说是政府官员利用职权方便敛财和方便自己的子女入学或工作。绝大部分被调查者都是有正义感的，我们很多九零后都不是冷漠的。从这里我们可以看到我们年轻的一代的希望，我们龙川的未来还是光明的。

在调查中我们还可以知道年轻人最痛恶的就是官员利用职务之便敛财，其次就是收受贿赂方便下属提拔。90%的年轻人都觉的腐败现象的产生都是因为人的一直不够坚定。70%的人也觉得这社会风气也影响到这问题。65%觉得政府的打击力度不够大，导致他们铤而走险。遇到贪污腐败现象你会怎么做,这个问题的答案是差异性最大的。高中生会选择愤愤不平举报他，普通青年会多选择不关我事，不理会。年龄在30以上的多选择不以为然,觉得社会上都这样心里厌恶，但没实际行动。从中我们可以窥见在有了较多社会经历的人，见的腐败现象也多，对这些现象也产生了一种妥协。我们希望我们新一代龙川青年保持那种正义感，好好为我们的家乡多做贡献。近期我县的人民医院曝光了卢金海医生收受红包的事件上了今日一线。在调查中我们发现人民医院的医生收红包不是一天两天也不是一个两个人的事。这是潜规则，这就是腐败啊。75%的人都认为无法忍受,违背医道的。但是在调查过程中也遇到了一些受害者他们也向我们倾诉了遭遇。可见腐败现象已经深入到各行各业了。而且对这次卢金海收红包事件的曝光说明我们的公民意识在增强我们会用正确的方法来处理这些事。也起到了很好的警示作用。关于最后的建议方面很多人都建议反腐倡廉要时时抓，廉洁修身也要从小抓。政府部门要加大打击贪污腐败的力度。

八、调查体会：

龙川县还是一个较落后的山区县，现在的发展的速度很快，我们不希望出现多如牛毛的贪污腐败现象。不希望有一幢幢的豆腐渣房子，不希望有更多的孩子受到不公平的受教育机会。这次的调查我们得到的是很表面的数据，不能得出各种人对腐败的看法和深入去研究。我们希望通我们的调查能够唤醒一些人。希望我们政府部门加强打击腐败的力度。我们中小大学生都应该加强思想品德的修养，做到从心里上从意志上战胜贪念。其实，腐败并不可怕，可怕的是当人们把腐败现象合理化，无视化。正如上所提到的：腐败性的潜规则，潜规则性的腐败。当两者一旦混得分不清彼此，真正的大问题就“诞生”了，因为当“腐败”被潜规则化，也就是整个社会已经普遍认同了。

希望家乡越来越好。

九、防止腐败：

当前，腐败现象呈现易发多发态势。产生腐败的根源，除权利本身的特性和弊端外，法制观念、制度建设、人的本性、私欲贪念等等都是其原因之一，其中贪欲尤为重要。预防腐败，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要保证。如何预防腐败，笔者认为必须戒贪。

一不要贪财。在物质生活上要保持心态平和，安居乐业、安贫乐道，不贪图富贵享乐，不讲究铺张豪华，有什么条件过什么生活。在物质追求上恪守“君子爱财，取之有道”的古训。属于自己的东西，就光明正大地拿、心安理得地拿、理直气壮地拿；不属于自己的东西，则不动心、不眼红、不伸手。在个人行为上恪守清廉之德，不行贿受贿，不损人利己，不损公肥私，不把手中的权力当作劫道抢钱的板斧，不把公共财物当作谋取私利的工具。宋代包拯说过这样一句话：“廉者，民之表也，贪者，民之贼也”。

附表（加上数据分析）

青年对腐败现象看法的调查问卷

你好!我是广东药学院的学生,现在在进行一项关于青年人对腐败现象看法的暑假实践调查报告.希望你能够抽出点时间来配合完成这份调查问卷,谢谢！！

性别男(55%)女(45%)

1..你的年龄段处在.A.15-20(10%)B.20-25(30%)C.25-30(45%)D.30以上（15%）

2.你有关注过或你自己或身边的人有被腐败现象影响的经历吗?

A.有,很经常(65%)B.有,不多(35%)C.没有(0%)

3.你认为我们这里的腐败现象严重吗?

A.非常严重(65%)B.一般(10%)C.不清楚(25%)

4.当你遇到或听到那些贪污腐败现象时你会怎么想?

A.深恶痛绝,想惩处他们(50%)B.不以为然,觉得社会上都这样(20%)C.其他(30%)

5.你觉得导致腐败现象产生有哪些原因呢?可多选

A.人的本性,意志不坚定(90%)B.社会风气的迫使

(70%)C.政府打击贪污腐败的政策不力力度不

够(65%)D.其他(50%)

6.以下贪污行为你最痛恨的是

A.利用公款公物，方便自己(50%)B.利用职务之便，勒索金

钱(10%)C.收受下属钱财，为其升职开方便之门(30%)

D.利用职务之便，替亲戚儿女找好的工作(5%)E.其他(5%)

7.当你看到官员收取贿赂时，你会怎么做？

A.他(45%)B.(5%)C.心里厌恶，但没实际行动(35%)

D.远远躲开(0%)E.偷偷举报他(10%)F.其他(5%)

8.你的身份是

A.学生(77%)B.普通青年(10%)C.公务员

(3%)D.其他(10%)

9.最近我市的龙川县人民医院的卢金海医生收红包事件被曝光,你对医生收红包持的态度?

A.无法忍受,违背医道(70%)B.正常现象,太平常啦(5%)C.给个红包患者心理塌实(5%)D.其他(20%)

10.你觉得当代青年有没有必要加大力度进行廉洁修身的教育？

A.有必要(90%)B.没必要(0%)D.无所谓(0%)E.其他(10%)

11.你对减少腐败现象产生有什么建议

篇6：关于贪污腐败问题

文化大革命终于结束，前所未有的灾难超过了日本侵华造成的全部损失。严重崩溃的国民经济迫使政府放松了对经济的种种管制。面对困苦不堪的国家，终于放弃领着中国人互相内斗的路线方针，决定改革开放，发展生产了。

但随之而来的却是让人深恶痛绝的腐败。中国现在腐败之深，现象之严重，绝对是世界之最。不光是政府官员腐败，税务，司法，公安，稽查，国营企业，教育界，军队，娱乐圈，几乎方方面面，无所不包。而这其中影响最坏的就是国企和政府官员，他们以实际行动将中国社会的风气彻底瓦解。公款吃喝，嫖妓，赌博，所作所为让群众恨的咬牙切齿。人们由一开始的愤怒，到后来的麻木，再到后来破罐子破摔，复仇发泄的畸形心里，使中国人丧失了最起码的道义和准则。不贪白不贪，不拿白不拿，这种观念和情绪更加速了社会腐败程度。到现在中国几乎是无官不贪，手段之多，花样之复杂，贪污之心狠手辣，让古今中外任何一个政权自叹不如。政府部门总说没钱，教育和各种公益事业都那不出钱来，但各地官员们挥霍浪费的钱恐怕是个天文数字。国家建设的正常资金被他们私设小金库，层层克扣，处处截留，用到办正事的钱就所剩无几了。政府的投资项目，大小官员都跃跃欲试，瞅准机会，雁过拔毛，自己先捞一笔。以致国家每每投入巨资的工程最后都收效甚微，甚至打了水瓢。老百姓想干点什么事，官员们处处刁难，没有关系，不找熟人，想办事连想都不要想。不送金钱，不上美女，这些事总是“研究”不完的。上有政策，下有对策，在官场里混久了，这些官员们一个个都滑透了。他们挖空心思，巧立名目，极尽浑水摸鱼，损公肥私之能事，将地方经济搞得一塌糊涂，自己却赚的体满钵满。要问中国什么职业来钱最快，肯定是当官。除了每年抓两个倒霉的，绝大多数官员都是稳赚不赔的。至于说国家怎样，那就不用管了。看看那些常委们，那些高干子女们，他们哪个捞得少？想想这个，任何人都心安理得了。

官员们创造了多项记录。一旦查处一个贪官，很少有只犯一种罪的，往往是数罪并罚。什么贪污腐败，挪用公款，以权谋私，玩忽职守，生活腐化，包小蜜，养二奶，他们是酒色财气并重的新一代绿林好汉，他们的生活方式足以让任何“山大王”们羡慕不已。每年贪官喝掉的酒有一个西湖，公款吃喝吃掉两千亿人民币；遍地横行的公车能跑掉国家三千亿，还有官员出国旅游，每年也能花掉 2500亿人民币。如此高额的政府开支，消耗掉中国每年国民收入的75％，加上政府的日常办公费用，绝对超过国民收入的100％！中国的教育没有钱办，中国的企业没钱投入，中国的农业没有补贴，造成所有不幸的根源都因为政府花光了所有的钱，所有的开支都让这群官-僚给消耗了。到现在这个凌驾于人民之上的腐败机构却不断膨胀，据最新统计中国大陆官民比例高达1：28，几十个大盖帽管一个农民，一个工人农民要养活一大群官僚，庞大的官僚体系是压在工人农民身上最沉重的负担。中国有这么大一群吸血鬼，老百姓生活怎能不苦，国家怎能不穷？每年因官员贪污腐败造成的直接经济损失大约在9875亿至12570亿之间，这个损失相当与国民生产总值的10％。中国每年8％的增长，还不够贪官们消耗的。给国家造成这么大损失，这样一个发展经济的障碍，必须除去。如果任凭这么糟蹋下去，中国迟早让他们吃跨，喝垮。

贪污腐败问题一日不解决，中国社会始终处于崩溃边缘！

篇7：对贪污腐败问题看法问卷调查

关键词：民众；春运；一票难求；抢票神器；看法

一、抢票神器存在的问题

1、抢票神器引发的购票公平性问题

（1）增加了弱势群体的购票压力

抢票插件是开放的，可以服务于所有需要购票的客户，但这个公平也只停留于规则的公平对很多不懂网络技术甚至没有上网条件的人来说这个插件的发明加剧了机会的不公平。现行的铁路售票方式已经给了网络购票者一个“抢跑”的机会，抢票插件的运用将使那些不会或不能网购的群体更加抢票艰难。

（2）技术插队，有违机会公平

对于同样是采用网络购票的群体，部分人采用插件，将手动买票自动化，虽提高了自身的购票几率，但这种方式没有相应的网络排队机制，更像是“插队”。况且以牺牲大部分群体购票机会的做法本身就是对秩序的破坏。给每个人公平购票的机会，是建设和谐春运的起点。

2、抢票神器存在的安全隐患

（1）易泄漏用户信息。使用这些软件购票时，用户的用户名、密码等信息都会被记录下来，可能被第三方软件甚至黑客木马窃取，有个人信息泄露的可能。

（2）易被植入木马病毒。网上的抢票插件参差不齐，其中包含了很多钓鱼网站，甚至一些木马病毒会伪装成抢票软件，监视中招计算机的网银支付操作，篡改支付金额和收款对象，造成用户财产损失。

（3）易成为黄牛套票工具。调查发现，倒卖百张以上车票的不法人员大多通过“猎豹”、“加密狗”、“车票无忧”等抢票软件，在网络上大肆圈票、套购后加价倒卖，这极大地影响了正常的购票及其管理秩序。

（4）增加网络诈骗机率。不法分子常常借购票软件的来要求用户付款，又不给用户车票，这不知不觉也成了不法分子捞金的机会。

二、 抢票插件问题的解决方案

1、普及网络知识，增强民众风险意识。

呼吁社区，企业，学生对农民工购票提出指导与帮助，向弱势群体普及网络知识。面对农民工群体可能出现的新的“买票难”，建议相关部门进行必要的摸底调查，针对出现的一些新问题尽快拿出相关预案，采取有力措施。另外，普及网络知识不仅是技术上的支持，还包括其对网络安全问题的解释。网络购票相对比较方便快捷，随着电脑的普及，网络购票必将成为今后的主流，在急于购票的心理驱使下，用户往往容易忽略其风险。

2、完善购票系统，提升用户体验。

铁道部网站要想彻底解决被抢票插件困扰的问题必须先从完善自身做起。抢票插件能如此盛行，这与12306网站本身技术存在缺陷有关，它对高容量访问考虑不周到，特别是防拥堵机制不够完善，应提升网站的承载能力，并且优化购票流程，建议其与互联网企业进行沟通，鼓励互联网企业改进和创新服务方式，提升服务水平，修补技术漏洞。

3、完善票务制度，实行票务信息透明化。

面对春运火车票供不应求的巨大缺口，解决问题的方法除了加大铁路建设、满足供需关系外，还要公开、透明，让铁路部门接受人民的监督，做到真正的信息公开。增加票务透明化，也是从正面打击黄牛倒票，除了打击黄牛、规范市场秩序外，相关政府部门也应该注重自身制度、体系、理念的完善，如何提升系统能力、应对插件的冲击、制定较为合理的售票方式，正是铁道部今后亟待解决的难题。

三、根本原因及解决办法

1、抢票神器出现的根本原因

火车运输能力严重不足是导致不能够合理分配给普通民众交通资源的主要原因，抢票抢资源是我们唯一能够获取这些资源的途径，“抢”才是硬道理，这也也成为了中国人日常生活中对待公共资源的一种文化和态度。对于现实生活中“一票难求”的现象，人们采用各种“便捷”的方式求得一张火车票，也可以理解。这应该说主要原因不在民间，还在于我们铁路部门考虑不周，出台的政策中有漏洞，才让这些网家“钻”了空子。因此就应该制定公平、公正、透明的购票机制，建立公正平等的购票平台，还公众一个知情权，让每个人有序地购买到回家的车票，而铁道部才应该是这机制和规则的制定者。

2、抢票神器盛行的原因

抢票神器等多种购票渠道的出现解决的是购票方便，买票难的实质还是运力的问题。。自网络售票开通以来，12306网站成了一枝独秀，此“官方唯一”承受的网络流量压力之大可想而知，因此登录缓慢，无法支付，扣钱不出票，动则崩溃等诸多问题已是家常便饭。有业内人士统计，网民至少要点击500次才能订到一张票。抢票神器出现之后，因其独特的功能及用户体验，一时间受到网民追捧。各大网站也及时地发现了抢票神器有利可图，纷纷推出优化版软件以占取更多的网络份额，对其盛行起着推波助澜的作用。

3、解决办法

（1）提升铁路运力

（一）加快铁道部的改革步伐，实行政企分开；

（二）打破铁道部的垄断性经营，引入市场竞争机制；

（三）加速铁路建设，提高铁路运输能力，缓解供需矛盾。

（2）完善购票环境

（一）票务信息应该公开透明；

（二）车票预售应该同步；

（三）订票网站要完善

四、总结

抢票神器背后的问题究其根本还是铁路部门提供的运力满足不了大众需求。欲根除这一历史难题，必须要通过政府以及其他社会力量的多方面努力，加快铁路建设，协调区域发展，提速城镇化进程，解决铁路车票紧张。这对年间那些盼家盼得望眼欲穿的人们是一纸福音，对维护社会和平安定也有着重大意义。（作者单位：浙江师范大学生化学院）

参考文献：

[1]周莹.制度负外部性与铁路春运“一票难求”[ 期刊论文].华东理工大学学报.2012（10）

[2]姚馨怡.春运，回家真那么难？[期刊论文].课堂内外：创新作文（初中版）.2012（3）

篇8：对贪污腐败的反思与体会

腐败问题历来是世界各国普遍存在的社会问题,历史已经证明，腐败问题无论对资本主义国家也好对社会主义国家也好，各执政党和老百姓都已经知道其危害性。世界各国也针对腐败问题出台各种法律政策,设臵机构,严厉打击。对于中国而言，随着社会主义市场经济的不断发展，国家政治经济文化的变迁，也越来越注意到腐败问题对党和国家的极大危害性。把反腐问题上升到关乎党和国家的生死存亡的政治高度来看待。因此，党和国家历来高度重视反腐工作，而且我们可以看得出这几年更加予以关注，社会反响也越来越大。

今天，我们分公司纪委组织基础工作培训，要我讲讲反腐形势。“2006年中国十大法制人物“之一，吉林省检察院反贪局局长姜德志根据自己多年办案经验，曾做过一个法制报告，在全国影响很大。我想就着姜德志的报告思路，就我们国家反腐形势现状和贪污腐败现象谈些个人体会，供大家参考，不当之处请各位书记，委员指正。

一，中国贪官现状分析

如果对中国改革开放20几年以来贪官现状进行分析，我们可以得出一下几个基本结论。

第一，从犯罪主体上看，涉嫌贪污贿赂的官员职务层次 越来越高。

20世纪80年代初，查处的往往是基层直接管钱管物的厂长，经理，采购员，会计，出纳员等。90年代以后，领导干部犯罪的越来越多。有统计，1993年——1997年的五年间，全国共查处县处级干部2903人，平均每年580人；1998年——2002年的五年间，查处县处级干部11907人，平均每年查处2381人，是前五年的4倍多。1993年——1997年的五年间查处厅局级干部265人，平均每年53人；1998年——2002年的五年间查处厅局级干部816人，平均每年163人，是前五年的3倍多；1993年——1997年五年间查处的省部级干部7人，1998年——2002年查处的省部级干部25人，是前五年的3。5倍；2005年一年，省部级干部仅被追究刑事责任的就有10人。

通过分析我们还可以看出，在犯罪的领导干部中有“两头小中间大”的特点。即司局级这层中层领导干部在所有犯罪领导干部中所占比例是最大的。有人收集了国家审计署网站（）公布的150个犯罪案例，发现司局级领导干部占了所有犯罪领导干部总数的50％以上，其次是县处级领导占到犯罪领导人总数的19。3％。

第二，从犯罪领域上看，从商品流通，资源配臵，生产要素市场，向政治司法领域发展。

1982年，中央作出打击严重经济犯罪的决定，把贪污贿赂犯罪界定为经济犯罪。那个时候我们还没有提出市场经济 概念，当时提法是“商品经济”。实行的是商品价格双轨制，这个双轨制害了不少人也造就了无数的大小“大款倒爷“。有的人利用职权倒卖物资吃差价。据有关部门统计，那些年吃差价，每年有几千个亿都吃进了个人腰包。进入20世纪末21世纪初，不少人不满足于经济实惠，有了经济基础后，就要涉及政治，寻求更大的实惠，寻求保护，客观上造成政治腐败案件和司法腐败案件频发。

第三，从犯罪形式上看，由单一犯罪向有组织形式的犯罪发展，窝案串案居多。

赖昌星走私案，被追究刑事责任的县处级以上干部就有160余名。中纪委组织了近千人进驻厦门办案，据我认识的中纪委的领导说，似乎整个厦门市没有收过赖昌星钱的干部已经没有了。“2006中国十大法制人物“，吉林省检察院反贪局局长姜德志曾介绍说：2000年底，他被中纪委调去查办“慕马（慕绥新和马向东）”大案，在和慕绥新谈话之前，姜德志先找了慕绥新的秘书，其秘书说：“你让我说谁给慕绥新送钱了，我的确说不出来，但是让我说谁没给他送钱，我能说出来。”

上海社保大案，国家药监局腐败案，包括东航货运大案都是典型的窝案串案。

第四，从涉案财产看，腐败分子对生活资料的占有发展到对生产资料的占有，从财富的积累发展到资本的积累。

1993年——1997年，我国查办的百万元以上的贪污贿赂 案件有617件；1998年——2002年是5507件，是前五年的8。9倍。有些案件涉案金额十分惊人。如：中国银行广东开平支行，前后三任行长相继卷走公款几十个亿；再如东北高速原董事长张晓光案件，涉及中国银行哈尔滨河东支行一个小行长，与个体户勾结，卷走公款十个亿，张晓光涉嫌受贿数千万元。中国银行原副董事长刘金宝，在上海，香港任职期间，团伙贪污，抓了十个人，违法犯罪金额几千万元。吉林省的腐败官员王纯（吉林省委原副秘书长），李铁成（吉林省靖宇县原县委书记），刘国（中国粮食储备总公司吉林分公司原副总经理）都分别在北京，上海，大连，长春购臵大量房产，一方面是为了洗钱；一方面等待升值。

近年来，交通基础设施建设领域腐败问题出现了新的特点和情况，即从公路建设领域向水路建设领域渗透，从工程建设领域向经营管理方面蔓延，从拉拢腐蚀领导干部向拉拢腐蚀评标专家变化等（据6月4日《新华每日电讯》）。

据交通部门统计，1998年到2003年全国交通完成固定资产投资1.7万亿元。如此巨大的建设规模，使拥有公路工程“生杀予夺”大权的交通管理部门炙手可热，也逐渐成为腐败 “病毒”侵蚀的“高危行业”。1997年以来，在交通厅长落马的黑名单上，从四川省交通厅长刘中山、贵州省交通厅长卢万里开始，已有新疆、广东、广西、湖南、河南、安徽、江苏等省份的17名厅（局）长。今年2月1日，公安部发出A级通缉令缉拿云南省交通厅副厅长胡星。加上他 就是18人。河南省更是创下了连续三任交通厅长“前腐后继”的犯罪纪录。交通官员不断落马，厅以下干部更多。在这些案件中，发案环节基本都与公路建设有关。

看来，交通领域的腐败行为，不仅有18名交通厅（局）长落马的纪录，还有河南三任交通厅长前“腐”后继的奇闻。更令人啼笑皆非的是，河南的一名厅长上任之初还写下了血书，向组织保证坚决汲取前任教训决不腐败，但案发后发现他早就腐败了。在当代中国的腐败史上，交通领域里的腐败纪录绝对是破天荒的、空前的，可以堪称之最。

然而，令人担忧的是，随着时间的推移，如今交通领域里的腐败行为已经“从公路建设领域向水路建设领域渗透，从工程建设领域向经营管理方面蔓延，从拉拢腐蚀领导干部向拉拢腐蚀评标专家变化等”，这里，提请读者朋友注意这个“等”字，足见，交通领域腐败的新动向，远不止这三个方面，真不知交通领域还要创下什么新奇的全国腐败纪录，这不能不引起公众的重新关注。

“要想富，就修路”。这不仅是地方经济发展的重要出路，更是贪官们谋求个人财富积累的重要秘诀。在一些地方，公路建设庞大经费成了贪官黑洞，层层转包，层层扒皮，大量建设资金“蒸发”。据报道，我国 高速公路每平方公里平均造价超过3000万元，部分甚至近亿元。耗资9.57亿元的河南省许漯高速公路，自1999年交付使用后，4年4次大修，并导致该省三任交通厅长“前腐后继”，锒铛入狱。交通厅（局）长们成为腐败“高危人群”，皆因其手中权力被腐败的“病毒”所侵蚀。根本原因就是投融资体制、招投标制度、行政审批制度和干部人事制度等方面存在漏洞。首先是公路基础设施建设投资过热。从1998年起，我国交通基础设施建设投资大幅度攀升，资金大量涌入，到2003年达3500亿元，约占全社会固定投资的10%，创建国以来新高，使得掌握公路工程建设“生杀”大权的交通管理部门日益炙(zhi)手可热，迅速成为腐败“病毒”侵蚀的“高危行业”；其次是投资体制存在严重弊端。行政领导具体从事微观的市场经济活动，既当运动员，又当裁判员的模式，在市场不规范和监督缺失的情况下，如果自律不够，就可能出现建设项目和资金人格化。我国公路建设采用立项、投资、建设、管理„四位一体‟的管理体制，投资体制在交通系统内部封闭运行，一切规费资金由交通部门自行征收使用，对外融资又实行统贷统还，独立设臵项目法人。如此巨大权力，一旦失去监督制约，不出事就怪了。再次是执行招投标制度不严。河南省三任交通厅长腐败得逞均与公程招投标有关。一些交通部门负责人同时兼任工程建设公司负责人，有的还顶着“评标委员会”主任的头衔。交通部门既是投资者，又是管理者；既是发包商，又是承包商；再加上招、投标市场不受制衡，在客观上催生了政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力绝对化，怎能不发生“工程上马，干部落马”的悲剧呢？沈阳至山海关高速公路，仅沈阳段的短短50公里，就发现62名干部 贪污受贿，3000万元专项资金被挥霍一空。谈及案件，一个市交通局局长曾说过：“十几年来，我们交通局从来就没有真正意义上的工程招标。这个制度不改，职务犯罪也还会继续下去。”这话算是说到家了。

近年来，工程腐败已引起联合国有关组织的高度重视。工程腐败无论是战后重建国家，发展中国家还是发达国家，都面临许多要解决的问题。根据世界银行的报告，工程建设项目在阿富汗所有的外国投资中占了一半以上。但要获得一份政府合同至少要用工程总额的8％进行贿赂。近日，越南《检察报》发表了一篇题为《贪污：一年回顾》的文章。文章中有一句话——“2005年贪官吃工程，2006年贪官吃土地”。这句话表明了工程腐败的发展趋势。德国公共工程领域的腐败问题也很严重，每年涉及金额高达7亿欧元，占政府投资项目总额的2。98％。这不包括未发现的。

第五，从后果上看，贪污腐败的社会危害性越来越严重。在政治上，贪污腐败极大地动摇了我们党的执政地位，动摇了老百姓对党对社会主义的信心。因此，中央提出，反腐败是一场关系到党和国家生死存亡的政治斗争。近年来发生的重大事故，黑社会性质组织犯罪背后都有贪官在起作用，由此可见，腐败在政治上造成的危害的确不可忽视。最近，中央组织部通报了一批违反换届纪律的案件。截至目前，全国各地共查处换届选举期间的违规违纪案件121起，处理有关责任人192人，纠正了对631人的违规任用决定。大家 知道，地方各级政府换届选举意味着一大批官员换位子，由此也引发出一些不法分子不惜代价违规违法。近日，陕西省副省长李堂堂违反换届纪律，指使、纵容他人为自己进省委常委班子拉推选票一事被中共中央纪委、组织部通报。

在经济上，腐败阻碍了经济发展，贪污腐败使非生产性成本大幅度上升，损失不可估量；1995年，吉林省检察机关查办了吉林省交通厅原副厅长刘柏松(被判处无期徒刑)案件，吉林省为了建设发达的边疆近海省，在珲春市(该市位于中俄、中朝边境地区)修铁路，总投资1.6亿元，由刘柏松负总责。刘柏松在河南、北京、武汉网罗了一批人，把持要害部门，结果1.6亿元很快被挥霍光了。通车剪彩的时候，火车从铁轨上掉了下去。刘柏松本来在河南就是有问题被免职的，他却在取保候审期间，调任吉林省交通厅副厅长、党组成员。慕绥新任沈阳市市长时，土地转让金一年仅7000余万元。慕绥新、马向东落马后，2001年沈阳土地转让金10亿元，2004年是20余亿元。可见，腐败对经济的破坏力是很严重的，造成了极其严重的政策损耗，使得政府效能低下。

在文化上，贪污腐败造成对中国传统文化的冲击和破坏，败坏社会风气，甚至影响到我们的下一代。同时，给我国廉洁文化建设提出了越来越多的难题。

二，年轻勤奋晚节不保，贪官经历惊人相似

一些领导干部所以犯罪，其原因是很复杂的，但也不是 无规律可循。首先是客观原因，主要有三条：

第一，体制弊端和机制缺欠

权力过分集中，为贪污腐败提供了条件。公共权力有两个自然属性：一个是它的腐蚀性；一个是它的扩张性。如果权力不加监督不加制约，任凭权力的自然属性发挥作用，腐败就是必然的。那么，腐败的条件是什么？西方学者有个说法：腐败的条件＝（垄断权＋自由处理权）－责任制。垄断权，是唯一的，如工程拨款，拨给张三行，拨给李四也行，拨给王五也不错。很简单的事实是，不同的人就会有不同的选择，秉公办事的人，他就会选择最需要的，对工程最有利的；贪图私利的人就会选择给他好处多的人。我们可以发现，他的选择有极大的自由空间，并且他还不必为选择承担后果和责任，一旦追究起来，他会说在程序上是公开的，集体讨论的，集体决定的，按程序来的。这种现象十分普遍的。

为什么贪官都跳不出怪圈？什么怪圈呢？很多贪污腐败的官员都有一个共性：即都有一个苦难的童年，都有一个奋斗的青年；都有一个上升的中年，最后都有一个悲惨的晚年。很多人原来本质都不错，不少人都是苦出身。成克杰上学之前没穿过鞋，苦得不得了；安徽的王怀中，要饭的出身。连东航的佟国照也有一个苦童年。。。这些人青年时期奋斗成才，中年不断进取，然后到一定位臵上了腐败了。这固然有主观因素，但机制因素不容忽视。成克杰能号称壮王。慕绥新说：“我当了市长以后，没人管，成了党内个体户，如 果有人经常管我，不至于走到今天。”成克杰也是这样。实际上，这些人对党感情都很深。成克杰就曾说过：“从穷孩子被提拔到国家领导人，这一切都是党给我的，怎么对党有利怎么处臵我，我没有怨言。”是什么原因让他晚节不保，就是权力太集中。在广西南宁的一块黄金地段，本来已经有了规划，可他一句话就改变了，光这一个工程他就收了2000万元。市委书记、市长在个体户的报告上签字之后就由下边操作了，根本不讲程序。权力过分集中，又失去了有效的监督，就会使一些握有重权的官员贪欲高度膨胀。王怀忠在任阜(fu)阳地委书记时就把自己视为权力至高无上的皇帝，他说，按阜阳的1300万人口计算，他就是世界上第58位总统，并称“阜阳是我王家的天下”。

仔细分析我们还可以看出两个特征，一个是在犯罪领导干部中，农村出身的领导干部占大多数。国家审计署公布的150个案件中有78个案件披露了犯罪领导干部的家庭出身，其中有32个领导干部是农村出身，占披露总数的41。03％，县城出身的占34。62％，城市出身的占24。35％，可见农村出身的领导干部所占比例最大。另一个是犯罪领导干部呈现出年轻者居多的态势。最近几年查处的领导干部犯罪案件中，多集中在40——49岁这个年龄段内，所占比例超过总数一半；其次是50——59岁这一年龄段的领导干部，大体占到了35％左右。另外，值得注意的是40岁以下的一些领导干部，这部分人一般具有较高学历，凭借着在工作中的突 出表现连连提升，30多岁就已经身居要职。

第二，传统贪渎文化的影响

我国之所以腐败案件的高发，多发，有一个很重要的原因，就是传统贪渎文化的影响。

著名学者王亚南说过一句话：“从另一个视野去看，二十四史实际上是一部贪污史”清王朝的268年中，一二品官员因为贪污被判刑的就有157人，其中被判死刑的68人。最有名的贪官就是和申，贪污了11亿又6百万两白银。和申的实际家产相当于大清帝国乾隆年间的15年的财政收入。中国的数千年封建文化里有很多糟粕的。中国文化有一种“黑洞效应”——其核心的价值观念具有黑洞一样的引力，这个引力会把若干与此核心价值观念不相干的思想意识吸收并且同化。如官本位的思想和观念，根深蒂固，到今天演变成了“你要升了官啥都有，你要不升官啥也不是”的缪论。官本位是什么？官本位就是权力本位。如果我们不注意修养，不提高警惕，很有可能陷入到这种文化糟粕中。看一看查办的那些贪污腐败的领导干部，他们的思想观念中往往打着深深的封建文化的烙印，满脑子封建特权的思想、升官发财的思想、封妻荫子光宗耀祖的思想。在这种思想支配下，一朝权在手，便把令来行，就用权力来为自己、为家族、为亲友谋利益。

还有一点，“来而不往非礼也”，“官从不打送礼的”等处世理念在我们中国人的思想中都很牢固，久而久之，“礼尚 往来”就演变成严重的人身依附，人情依赖。易中天不是发明了一个名词，叫什么“非典型性腐败“。他说的“非典型腐败”就是中国官场上的习惯性的游戏规则。旧上海滩大亨杜月笙说过：“人的一生最难吃的面有三碗：人面，场面和情面”。因此，我们说中国是一个关系人社会，办什么事都找关系，遇到什么麻烦，不找什么律师呀，法律政策什么的，而是先赶紧翻翻电话本，看能找到谁？然后就去找存折，为什么？找人办事要送礼呀。有些事老觉得不花钱心里总不踏实，有时候也知道花钱是白花，但花了钱，也会觉得心理上有了安慰：“我努力了”在这种文化的氛围内，我们管点事的，做清官是难的。因此，我们各级老要求我们管事的人要自我战胜，自我超越，超越这种文化，用共产党员的理想信念，武装自己的头脑。只有这样，才能保持清醒，保持廉洁。同时加强先进文化建设，特别是廉洁文化建设，实现社会心理对贪污腐败的“零度容忍”。

第三，环境的影响

这个环境包括了微观环境，中观环境和宏观环境。微观环境就是家庭环境和工作单位的环境。我们注意观察和了解一下有关案例就可以发现，多数贪官都会有一个共同特点，家庭环境都是妻不贤子不孝，贪官背后不是有一个贪老婆就是有一个贪情人；孩子没出息，都是依附在老子身上大捞钱。一个领导干部的家庭环境太重要了，有的贪官老婆总嫌丈夫官小，总嫌得的实惠少，情妇就更贪婪。成克杰 受贿的过程就是其情妇李平收钱，回来就向成克杰交代任务，成克杰出面办。钱都弄到李平手里，李平把钱弄到香港，最后钱都从香港追回来了。成克杰可以说是身无分文的大贪官。慕绥新的前妻贾桂娥，家里来串门的了，慕绥新送出客厅，她马上钻进客厅搜查，看把钱放哪儿了，立即收起来，这样还嫌钱来得太慢，于是主动到社会上利用市长夫人的身份去敛财。王纯（吉林省委原副秘书长）的老婆更贪，两人在家一起收，王纯不在家时她一个人收，此外还在单位收，然后向王纯交代任务，最后把王纯送进去了。

再一个微观环境是单位环境。贪官的单位环境的共同特点是风气不正，管理混乱。如中国银行原副董事长，中银（香港）集团原总裁刘金宝，非常贪婪，他想贪污公款，就拉下属入伙，造成单位集体行为的假想，实质上是几个人分钱，最后他待过的两个地方，中国银行上海分行和香港中银集团两个班子的成员都被抓了。

中观环境主要是交际环境。人是社会动物，都要在交际中生存。大多数贪官都有一个共同特点，就是交友不慎，交友过滥。通过许多案例可以发现，证实得最主动的是情人；揭发得最坚决的是哥们，以为自己有天大的本事，朋友多，呼呼啦啦，其实不少人都是奔你这个位子来的，因为有职务有权利。大家知道的原中国建设银行行长张恩照，其2005年3月10日被双规，2006年11月3日被判刑有期徒刑15年。这个领导我认识，在昆明，丽江我都接待过他，在北京 他也接待过我。他是山东人，在上海长大的。我觉得他为人豪爽，讲义气，好交朋友。初看根本不像个正部级干部。也正是因为如此，也被他所谓的朋友害了。2004年12月9日，这是改变他一生的日子。美国的一家公司把他告到了美国法院，告他违反美国1977年《海外腐败行为法》，收受了竞争对手的100万美金，而且还接受竞争对手的邀请，到世界上最豪华的高尔夫球场之一——美国加州卵石滩度假。为此，这家美国公司还出具了张恩照在该高尔夫球场的录像。这段录像就是他所谓的一个好朋友拍的。国家统计局局长邱晓华也是被其一个好朋友在接待时用针孔摄象机摄录了其娱乐的场景，查上海社保大案时查出来了。

再就是宏观环境。历史经验已经证明，社会经济发展到一定时期，即人均GDP在1000美元到3000美元之间，社会矛盾会加剧，收入分配距离拉大，城乡差距拉大，贪污腐败现象会多发。这是一个社会发展规律，西方发达国家也经历过的。在我们国家还有个特殊情况，我国正在从传统社会向现代社会转轨。传统社会的价值取向是“官本位”，市场经济是“利本位”，追求利益最大化。官本位和利本位结合起来，就有条件拿着权力到市场上去换钱。为什么计划经济时代没有这些现象，是因为公共权力在客观上没有市场可以去换钱。

宏观环境还有一个方面，就是有人对我们的宏观环境有一种片面认识，认不清社会的主流和本质，对消极腐败现象 夸大理解，容易形成有权不用过期作废的末日心态。说到这里，也想介绍一些题外话。现代化的国际经验表明，当一个国家的现代化进程开始加速，或者说当一个社会正在急剧转型，这时不仅社会问题频繁发生，而且心理问题也大量凸显。

当前，我国的社会转型进入了一个重要阶段，主要表现在，经济增长速度加快，社会分化程度加大，利益格局差距加深。急剧的社会变迁引发的心理问题逐渐增多

近年的一些调查研究结果，从不同角度说明了当前我国出现和潜在的心理问题的基本状况。这里仅列举几个有关调查数据。

一项调查表明，在我国，精神疾病发生的数量已超过了心血管疾病，跃居疾病发生率的首位。据一项相关调查，目前我国约有3000万青少年存在不同的心理问题，其中，中小学生中有心理障碍者为21.6％——32％；大学生中有心理障碍者为16％——25.4％，而且呈现上升趋势。有关研究显示，目前在我国每年有25万人自杀，已成为青年人群的首位死因。每年约有150万人因家人或亲友自杀而产生长期、严重的心理创伤，从而成为一种严重的社会负担。

处在中国社会转型最深刻的时期，急剧的社会变迁对于社会成员的心理适应性提出了严重挑战，在适应性较弱者身上则出现了程度不同的“心理震荡”现象。

“心理震荡”是指急剧的社会变迁对于人们心理系统的适应性和承受力产生的冲击超出了其所能积极应对和有效处理的界限，从而表现出各种带有消极特征的心理感受和行为症状。简言之，“心理震荡”也就是一种较严重的心理不适应状态，是“心理问题”的极端表现形式。

导致“心理震荡”现象出现和增多的原因是多方面的。社会变迁的速度快、程度深、力度强，使生活世界对于人们而言呈现出很大的陌生性，这些都是宏观层面的原因，也是客观方面的原因。

社会变迁这一最重要的宏观背景，具体、直接地表现为经济体制、社会结构、文化模式、价值观念等各个领域的深刻变化，这一切对于人们原已形成的社会心理系统会形成巨大冲击，从而构成对于人们心理适应性的一种考验。

社会变迁加剧与人们心理适应性减弱之间的矛盾，具体地表现在现实生活的不同领域之中，从而呈现出不同的心理问题及其形式：

▲社会竞争加剧所导致的压力感加重。不论是升学、就业，还是职称、职务晋升等方面的竞争，都使人们的学习、工作任务加大，标准提高，长期处于高度竞争状态之下，自然会对人们的身心承受力造成重压。

▲生活节奏加快所带来的紧张感增加。知识更新速度加快，工作节奏加快，生活习惯替换频率加快等，都需要人们不断调整自己原有的心理定式和行为模式，这些情形都是构成紧张与焦虑的重要原因。

▲改革过程中出现的社会问题引起心理失衡。下岗失业、贫富差距、腐败现象等使一些人产生了较强的失落感、相对被剥夺感、不公平感等，如果这些心理感受长期得不到改变，甚至进一步加深，势必使心理失衡现象变成严重的心理问题。

▲文化价值观念的变迁造成心理上的困惑。或是由于新旧价值观念和行为规范之间的冲突，或是由于新旧价值观念和行为规范之间难以及时有效地交接所形成的“空白”，都会使人们在心理上出现一定的困惑感或迷茫感。

▲社会陌生性增加导致归属感程度的降低。随着社会流动的范围扩大、频率加快，以及生活环境的变化程度加大，会使人们经常或随时面对巨大的反差时，由于丧失了基本的熟悉，而增加了更多的陌生，这种情形会使人们一时难以形成应有的归属感、依赖感，在极端的情况下则会导致孤独感、无助感等。

面对急剧而深刻的社会转型，为了增强社会成员的心理适应性，减少心理问题的出现，预防和消除“心理 17 震荡”现象，必须从多方面作出有效努力。反腐败问题的解决也该研究官员们的心理问题。

三，价值观严重扭曲

堕落从道德败坏开始 大凡贪官在主观上有这么几个共同特点： 第一，政治立场动摇。

列宁说过这样一句话：“政治上有修养的人是绝不会贪污的。”列宁说的政治修养就是党性修养。很多贪官对我们党的执政地位，对我们党的理想信念，做了错误的判断。河北省原常务副省长丛福奎，江西省原副省长胡长清，国家电力总公司原总经理高严，都是从丧失了政治信念后开始堕落，丛福奎甚至成了佛家弟子，被封了法号。很多贪官都烧香拜佛，寻求保佑，但最后也没有躲过牢狱之灾和灭顶之灾。

第二，价值观念扭曲

价值观就是对事物意义的理解。贪官把钱看的很重，私欲严重膨胀。有些贪官的贪欲叫人不可理解。比如那个刘金宝，贪占了8000多万元，在上海有7处房产。但是，他母亲却领着一个傻弟弟住在上海20世纪四十年代建的一处破房子里。他在香港养的小狗，看病的医疗费却偷偷摸摸地拿到单位报销。其价值观扭曲得不可思议。慕绥新曾说：“自从中纪委开始调查以来，我就没过过一天安生的日子，藏着这些赃钱，就像拿着一件传家之宝，捧着怕掉地上，放下怕被偷走，折磨得寝不安眠，食不甘味，突然你们（指办案人员）拿个棒子来，一捅，哗啦一下子掉地上碎了，我心里倒踏实 了，本来就应该是没有的嘛。”他这段话说得挺深刻。办案人员审讯成克杰的时候说：“你虽然不是国家领导人了，但你还是一位为国家作出过贡献的老人，你有什么要求可以提，我们尽量满足。”他提出三条：第一是监舍的灯太亮，晚上不适应，睡不好觉；第二是他去卫生间的时候，有三个武警战士跟进去，方便的时候也不太适应；第三是在一个上边没有盖的小斗室放风时得到的阳光太少。他说：“四个武警战士，算我五个人，阳光瞬间就从我脸上移走，跑到别人脸上去了。”监狱长同意，把灯给他调暗一点，能保证他的安全就行了，要保证他睡眠，配合审讯。其他两条不行。办案人员告诉他慢慢适应吧，得保证他的安全。他说他理解，慢慢适应。一个曾经的国家领导人，因为一缕阳光，也要向组织提出请求。。。成克杰，慕绥新，刘金宝都对办案人员提出过：“能不能向中央反映一下，我一分钱也不要了，什么官也不要了，到边远地方盖个小房子，做老百姓行不行？”。东航的吴九洪也说：“现在最想的就是给曹总当好副总”。这种罪行败露后又想回到原来的起点的愚蠢想法实在令人啼笑皆非。

第三，道德防线崩溃

大家都会了解，大凡贪官走向犯罪大多都是从道德败坏开始的，都是从行为操守不检点开始的。许多贪官背后都有小姐，情妇，二奶。。。这方面的例子太多了。都是一念之差，道德防线崩溃了，结果是万劫不复。原国家统计局局长邱晓华一个堂堂的国家统计局长，说下台就下台了，这件 事反应了当前政府官员的不稳定性，而之所以不稳定是这一代官员的道德品质素质已经发生了很大的变化，与老干部时代已经不可同日而语了。所以，邱小华事件意义非同可小，它降低了社会对政府官员的信任，降低了党和政府的社会权威和威信。因此，对这些腐败官员必须严肃惩办，人民坚决支持毫不手软地整肃社会颓败之风，对当前这场反腐斗争，一定要认清它的真正意义，不要被一些别有用心的小道消息所迷惑。]人啊，天堂的隔壁就是地狱，作为一个公职人员，要守住道德的防线，纪律的底线，不可突破法律的高压线。

从近年来查处的领导干部违纪违法案件看，腐败分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质上出问题开始的。更何况由执政党的地位所决定，党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党风不好。不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏影响，使社会道德水平下降，以至败坏社会风气。在今天新的形势下，有三个方面是要强调的：一是我们要有好的生活圈子；二是要有好的生活情趣；三是要有好的生活方式。

第四，法律意识淡薄

所谓法律意识就是人们对法和法律现象的观点和态度的总称。权力的属性是它的腐蚀性和扩张性，如果我们不知道自己的行为边界，运用权力的程序把握不住，事物发展的“度”把握不住，就会脱离法律的轨道，出现犯罪。贪官们都是如此进去的。成克杰、慕绥新都有法律意识淡薄问题。慕绥新非要把给他送了钱的沈阳客运公司原经理夏任凡(已被判处死刑)提拔为交通局局长，交通局副局长们听说常委会要讨论了，集体到市里辞职，市委班子讨论三次通不过，慕绥新就利用市长职权把客运公司提格，提成正局级。夏任凡更能造势，不顾法律授权，为所欲为，把他的办公室改名为办公厅，把办公室主任任命为秘书长。成克杰对法律几乎一无所知，对他的权钱交易犯罪不以为然，案发后还很困惑，他说：“不就是帮助别人批点工程给点好处费吗？大家都这么做，怎么就找上我了呢？”。

第五，侥幸心理作祟

贪官们为什么要贪？钱不该你得，钱的来路不合法，都是明知的。为什么还要得呢？这就是侥幸心理在作怪，总觉得天知地知你知我知，觉得有保护伞保护，自己行为隐蔽就没问题。贪官的经历证明，这种侥幸要不得。贪官本来要寻求一种高质量的生活，最终事与愿违，其生命质量大打折扣。人的存在是自然生命存在，精神生命存在和社会生命存在三位一体的。如果说你真的贪了，那么其精神生命必然会受到创伤，因为道德谴责感，对法律的恐惧感同时伴随而生。有些贪官一有人出事，就寝食难安，到处打听，这个人交待了没有，都交待了谁？吴九洪每天回到家里躺在床上和老婆说“今天总算又过去了”。可以想象，贪官健康状况是不会好的，寿命都短，肯定心脑血管病居多，因为经常心惊肉跳。所以侥幸要不得，侥幸的结果只会是不幸。四，针对腐败三个要素 清除腐败滋生土壤

在认真总结我们党反腐败斗争经验的基础上，党中央明确提出了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的对策思路，并制定了实施纲要。这一重大举措，标志着我们党正由运动反腐、权力反腐转向制度反腐，由着力治标转向标本兼治、从源头上治腐。这一纲要如果能够在全党达成共识并得到切实施行，对于遏制腐败发展蔓延，直至最后铲除滋生腐败的土壤和条件，从根本上解决腐败问题，将起到决定性作用。

2007年1月8日至10日上午，中央纪委七次全会在北京召开。吴官正同志作了工作报告；胡锦涛总书记作了重要讲话。中央纪委七次全会和去年的六次全会相比，在部署党风廉政建设和反腐败斗争任务时，有以下几个新的特点：

一、把领导干部作风建设放到更加突出的位置

胡锦涛总书记强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，大力倡导八个方面的良好风气。

这八个方面的内容主要是：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。

领导干部作风问题，是个老问题，领导干部相当于公众人物，其影响绝不是个人问题，而是可能影响整个社会的价值取向，党的几代领导人高度重视，都有深刻的论述，历次中央纪委全会都讲，但这次全会胡锦涛总书记重点讲述这个问题，意义非同寻常。从去年发生的一些重大案件来看，不论是严重违纪案，还是腐败案，都和一些领导干部的作风问题相关。所以，2007年把加强领导干部作风建设作为党风建设和反腐倡廉工作的重中之重，不仅是对党建理论的重要贡献，更有着极强的针对性和现实意义。

二、把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中

吴官正同志在工作报告中要求：2007年，全党要进一步统一思想，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。

将反腐倡廉工作融入“五大建设”之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，这是中央纪委全会的一个新提法，标志着党风廉政建设和反腐败斗争战略思路的进一步深化，反腐倡廉工作进一步迈向具体和深入，从而为从源头上防治腐败找到了具体路径。

三、把“十六字方针”提升为“战略方针”

“十六字方针”就是指“标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防”。将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”确定为反腐倡廉的“战略方针”。这在党的有关文件中和领导同志的讲话中，是第一次出现，而以前提出的是“方针”。从“方针”上升到“战略方针”，不仅仅是多了“战略”两个字，而是要将这一反腐倡廉方针提升到战略地位，来谋划、来认识、来贯彻落实。这表明我们党在新形势下反腐败新思路的最终形成并将成为反腐倡廉工作长期有效的指导方针。

四、房地产等领域成为防治腐败的重点

根据中央纪委七次全会的工作报告，下列五大领域将成为2007年防治腐败特别是开展反腐倡廉、党纪国法教育的重点：

一是房地产领域。领导干部利用职权和职务影响，在房地产领域谋取不正当利益，如以明显低于市场价格购臵商品房；或者以劣换优臵换商品房；或者以借为名占用他人住房的，都是不允许的。

二是交通工具领域。领导干部利用职权和职务影响，以借为名占用他人汽车，也为党纪国法所不容。

三是博彩领域。领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，是近年来出现的一种腐败新花样，2006年有关部门就查处多起此类腐败案件。今年仍将是反腐倡廉的重点。

四是投资理财领域。领导干部利用职权和职务影响，借委托他人投资证券，或者以其他委托理财的名义，获取不正 当利益的，都将被定性为腐败行为。

五是期权领域。领导干部利用职权和职务影响，为本人谋取预期的不正当利益，或者以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，是一种期权腐败行为，属于要坚决清理纠正之列。

上述五大领域特别是房地产领域，是2006年一些重大腐败案件频发的新领域，中央纪委明确将其列出来，表示要坚决清理纠正，表明一些热点领域的腐败和新形式的腐败，已引起了中央和反腐败机构的高度重视。这既是对领导干部的警示，也是明确地划定高压线。

中纪委提出的这五个方面的问题，是非常有针对性的，也是广大干部群众关心的热点。我们应当坚决按照中央的要求进行清理纠正，有力地促进党风建设和反腐倡廉工作的顺利进行。

五、严查五种“官商勾结权钱交易”案件

在查办案件部分，七次全会和六次全会相比，内容上也有一些新变化，提法上更加具体明确。

这次全会提出，严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是以下五类案件。

一是违规发放、核销贷款的案件，首次进入中央纪委全会工作报告。这类案件之所以成为今年的办案重点，与某些银行高管收受贿赂，违规发放贷款，损害国家利益等金融领域大要案的发生不无关系。二是搞虚假招标投标，是在投资项目的招投标环节近年来出现的一种新的腐败形式。虚假招标投标，从表面或从程序上看，是不违规的，但实质上是钻法律规章和管理制度的空子，官商勾结，谋取私利。

三是非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益。

四是违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发。都是去年以来多起案件中暴露出来的两种新的腐败现象，其实质是对行政管理权、行政执法权的滥用，背后存在权钱交易行为。

五是严查在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，是对国企改制中腐败现象认识的深化，表明隐匿、私分、转移、贱卖国有资产，是目前企业改制中国有资产流失的四种主要形式。明确将其列出来，有利于反腐败机构把握重点，办理这个领域的腐败案件。

这几类案件，性质都非常恶劣，对我国国有资产造成巨大的损失，严重侵害了广大人民群众的根本利益和生命安全，在国内外造成了很坏的影响，破坏了社会和谐与稳定。近几年有关部门查处了一批此类案件，深得亿万人民群众的拥护。今后加大查处力度，必将对提高党的执政能力，推进国家的改革、发展和稳定，全面建设小康社会起到举足轻重的作用。

贪污腐败有三个要素，那就是腐败的动机、腐败的条件 和公共资源。教育就是解决动机的问题，通过教育强化公职人员的自律意识、廉洁意识，坚守道德防线，把握纪律底线，远离法律的高压线。

我们纪委办的同志通过不断的工作和总结经验，并和基层的同志反复沟通。我们认为，在云南分公司也应建立起一种新的学习教育理念：即把民航安全教育理念也引入廉洁教育内，廉洁教育也要做到“天天讲，月月讲，年年讲”，通过我们不断的努力，持续建立起一种良好的公司廉洁文化氛围。当然这需要一是各级党组织的支持；二是需要作长期的工作打算。在学习教育的方式上，我们应当立足于企业中心工作和实际，见缝插针，因企制宜。在学习教育的内容上，坚持正面教育不动摇，附之于警示和反面教育。尤其要结合企业员工“三德”教育，诚信经营理念教育。

第一，教育是反腐败的一项基础性工作

当前我们在反腐败教育中要把握三个关键：一是教育的实效性，不能搞形式主义。教育就是要解惑释疑，要讲清道理、情理和哲理，不能靠训导和威吓。二是领导表率的示范性。古人云：“政者，正也。”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”广西、沈阳、黑龙江为什么成批的干部出问题？很重要的一个原因是主要领导的带头腐败，带坏了队伍，带坏了风气。由此可见，领导的表率教育作用是不可忽视的。反腐败要靠制度，靠行动，但也需要反腐败教育，需要有一整套真正科学完善的反腐败理论。制度的设立、行 动的实施等，也需要有理论的指导。在反腐败理论本身存在着这些先天不足的情况下，大小贪官“台上教育别人，台下连自己也教育不了”的现象层出不穷，也就不足为奇了.三是用人的导向性。提拔任用一个干部就是立起一面旗臶，反映了一个党组织的用人标准和取向。这种导向的示范作用是巨大的，马向东、马德都是贪官，都花钱买到了官，这就激发了一些干部的买官欲望，阻塞了德才兼备、清正廉洁干部的成长之路，而且他们在买到官之后，在更高的位臵上更加肆无忌惮地贪污腐败，产生了腐败的辐射甚至是裂变效应。这一教训极其深刻。

第二，制度建设是预防腐败的保障

香港廉政公署有一句口号：“有健全的管理就会减少贪污的机会。”从已经暴露出来的案件中，也反映出我们在制度建设方面的缺失，还要进一步加强和完善。一是加强制度的严密性和科学性。我国现行的法规和制度不可谓不多，但有些法律制度之间不配套，冲突较多，有的缺乏可操作性，有的只规定了实体，没有规定程序，特别是行政行为，要有严格的程序，违反了程序就要受到质询甚至弹劾。有很多贪污腐败行为都是领导干部独断专行、为所欲为、滥用职权或不按程序办事而达到了敛财目的。二是强化制度的刚性。严格按法律制度办事，不管是谁，都不能有凌驾于法律制度之上的特权。比如“小金库”，会计法和相关的财务制度都是禁止的，因此“小金库”可以说是贪污腐败产生的渊源，很 多贪污贿赂的资金都来源于此。这一腐败的重要源头不解决，贪污腐败又如何禁得住？仅此一例，即可看出制度建设与反腐败的关系，也说明制度在反腐败中的保障作用。

云南分公司必须在去年工作基础上，围绕反腐治贿长效机制建设工作目标，重点在财务；基建；物资采购；招飞招乘；客运；货运等六大领域建立起由科学合理之制度所支撑的长效机制。要着重探索和研究促进运输生产经营与加强内控制度建设的结合部和结合点。充分发挥内控部门和内控机制对企业安全管理，生产经营，服务质量等重点工作的“杠杆作用”。我觉得，这是一个新问题也是一个难题更是一个国有企业在反腐治贿新形势下的系统管理问题。请各位书记，各位委员给予理解支持。在实际工作中，注意从理论到实践加以及时总结。

第三，监督是惩治和预防腐败的关键

有效的监督是对制度执行的保障和制度“无效”情况下的救济和矫正。从成克杰、慕绥新等腐败案件中我们看到，这些人作案跨度大，持续时间长，而且日趋严重，往往是边腐败边提拔，这就应该引起深刻反思，我们的监督机制为什么不能及时有效地发挥作用？我想应从以下四个方面解决：一是客观认识同体监督的局限性，要解决监督主体依法独立监督的制度保障；二是强化对各级“一把手”的监督同时，加重所在党组织特别是“一把手”的监督责任，要追究失察之责；三是各监督主体要各负其责，同时形成合力，监督重 心要前移，要重视公职人员的道德监督和党纪政纪监督，不要等到发展为严重犯罪才来算总账，这对党的事业和对干部个人都是很大的损失，成本太大；四是依法依纪监督，这样才能建立健全发现机制和惩戒机制，要执法必严，违法必究，不能法外开恩。

当然，我们是企业，还是国有企业。监督问题也是一个难题。监督资源如何整合；监督机制如何建立等等都是我们要思考和研究的问题。我想就监督说点题外话，我的指导思想和出发点历来是：在监督中我们必须客观，公正，历史地评价每一个干部员工以及他们所作的工作。对违纪犯错误的干部员工，我的第一思维点就是：保护，教育加严肃处理;既要坚持原则，更要以人为本。“严肃处理”不等于一定要“严肃处分”；“严肃处理”不等于一定要分公司纪委或党委作出处理。还是那句老话，作为同事，祝我们工作顺利；作为朋友祝我们好自为之。

在惩治和预防腐败的对策上，新加坡的成功经验值得借鉴。他们的经验是：加强教育不想贪，制度严密不能贪，法纪严明不敢贪，待遇公平不必贪。只要我们坚决贯彻党中央确定的惩治和预防腐败体系实施纲要，脚踏实地开展工作，彻底遏制和清除贪污腐败将为期不远。我也期望我们尽管面临着太多的困难和问题，但只要我们紧紧围绕东航“三年振兴计划”目标，坚定信心，守土有责。一定会把云南分公司建设成一个“风气正，干部强，员工优，安全好，效益高” 的分公司。这个目标，一方面我们要拭目以待；另一方面更需要我们脚踏实地的努力才能实现。

五，关于纪检监察工作的两个问题 第一，我们面临的局面是什么？

现在，中央纪委第七次全会和集团公司，股份公司纪检会以及云南分公司的纪检会都已开了。今年的任务已经明确，目前就是如何贯彻落实的问题了。我感觉，我们面临的工作局面可以用三句话来总结：任务越来越艰巨，地位越来越重要，责任越来越重大。今年的工作任务中有不少新内容，有些涉及深层次的问题。我认为，我们应当要从四个方面着力。一是作风建设问题是今年的重中之重，我们纪检干部要思考胡锦涛总书记提出的八个方面的良好作风，哪些是我们的薄弱点？哪些是需要急需解决的？这需要我们每个人静下心来冷静地思考，认真分析，找准突破口，起码在学风问题，生活作风，工作作风等方面制定出切实可行的规章制度。二是结合保持稳定，构建和谐企业的的要求，切实做好纪检监察自身的工作。我的理解是：偶然发生的事，找责任；反复发生的问题，找规律；大面积发生的问题，找机制制度。三是紧紧围绕云南分公司中心工作开展纪检监察工作，尤其是效能监察工作。四是通过纪检监察工作，确保政令畅通，建立廉洁，高效，务实的企业管理模式。

第二，做好纪检监察工作的基础是什么？

多年的实践已经证明，要做好纪检监察工作，首要的要树立三种意识：大局意识，服务意识和创新意识。我们要把当前的反腐治贿工作放到反腐斗争的历史长河中去把握；还要把分公司纪检监察工作臵于公司中心工作的整盘棋中去考虑。这样才能找准“定位”，满而不乱，有张有弛地开展工作。再就是牢固树立服务意识，它包含了两层意思：一是服务员工；二是服务纪检监察工作对象。我们有天大的本事，也不可能为全公司服务得过来，主要就是发挥我们的组织协调作用，摆正自己的位臵，要和各方面协调好关系。还有一点就是不断创新的意识。人作为一种动物，对陌生的人和事物会有一种“恐惧感”，我们活该处在改革的年代，竞争的时代。因此，要做好工作，只有调整自己的心态，视改革为我们的“朋友”，主动去接受挑战并寻找机会。这个寻找机会就是创新！希望全体同仁都学会去寻找机会。