2010年工程机械进口税收政策减免调整通知

2010年工程机械进口税收政策减免调整通知（共11篇）

篇1：2010年工程机械进口税收政策减免调整通知

关于进口种子种源免税政策调整的通知

财关税〔20xx〕38号

农业部，国家林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：

按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔20xx〕27号)，自20xx年5月10日起取消了农业部“农业种子种源进口免税审批”和国家林业局“进口种用野生动植物种源审核”事项。为使进口种子种源免税计划政策在执行中符合国发〔20xx〕27号文件精神，现将调整《财政部 海关总署 国家税务总局关于种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和种用野生动植物种源20xx年免税进口计划的通知》(财关税〔20xx〕9号)执行方式的有关问题通知如下：

一、20xx年5月10日及以后，农业部和国家林业局按照调整后的表格，在对动植物苗种进(出)口、林木种子苗木(种用)进口、野生动植物进(出)口审批的同时，标注确认所进口的`品种和数量是否符合财关税〔20xx〕9号文件规定的免税品种和数量范围，对可转让和销售的免税品种和数量范围，在 “最终用途”栏内标注“可转让和销售”。

调整后的表格在公历年度内有效，具体名称及格式详见附件1、2、3。进口单位须在20xx年12月31日前严格按照免税品种、数量、最终用途向海关申报进口种子种源。

二、进口单位取得农业部、国家林业局签发的上述机打表格并向海关申请办理减免税手续的，海关可受理申请，并按有关规定办理减免税审核确认手续。

上述进口单位进口的符合免税范围的种子种源，已经缴纳进口环节增值税且尚未申报增值税进项税额抵扣的，在20xx年12月31日前，附送主管税务机关出具的《进口种子种源增值税进项税额未抵扣证明》(见附件4)向海关提出退税申请，海关在办理减免税审核确认手续后退还已征进口环节增值税。逾期未提出退税申请的，不予退税。

三、本通知自印发之日起至20xx年12月31日有效。

特此通知。

篇2：2010年工程机械进口税收政策减免调整通知

财税[2004]140号 2004-08-19

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为了规范税收政策，进一步加强房产税的征收管理，经研究决定，对《财政部 税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔86〕财税地字第8号）的部分内容作适当修改，即：

废止第十八条关于对微利企业和亏损企业的房产“可由地方根据实际情况在一定期限内暂免征收房产税”和第二十条“企业停产、撤销后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖市税务局批准可暂不征收房产税”的规定。

关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定

（1986年9月25日财政部税务总局［86］财税地字第008号文件发布）

一、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释 城市是指经国务院批准设立的市。

县城是指未设立建制镇的县人民政府所在地。

建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。

工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。开征房产税的工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、关于城市、建制镇征税范围的解释

城市的征税范围为市区、郊区和市辖县县城。不包括农村。建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。不包括所辖的行政村。

三、关于“人民团体”的解释

“人民团体”是指经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家拨付行政事业费的各种社会团体。

四、关于“由国家财政部门拨付事业经费的单位”，是否包括由国家财政部门拨付事业经费，实行差额预算管理的事业单位？

实行差额预算管理的事业单位，虽然有一定的收入，但收入不够本身经费开支的部分，还要由国家财政部门拨付经费补助。因此，对实行差额预算管理的事业单位，也属于是由国家财政部门拨付事业经费的单位，对其本身自用的房产免征房产税。

五、关于由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，有无减免税优待？ 由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，应征收房产税。但为了鼓励事业单位经济自立，由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，从事业单位经费实行自收自支的起，免征房产税3年。

六、关于免税单位自用房产的解释

国家机关、人民团体、军队自用的房产，是指这些单位本身的办公用房和公务用房。事业单位自用的房产，是指这些单位本身的业务用房。

宗教寺庙自用的房产，是指举行宗教仪式等的房屋和宗教人员使用的生活用房屋。公园、名胜古迹自用的房产，是指供公共参观游览的房屋及其管理单位的办公用房屋。

上述免税单位出租的房产以及非本身业务用的生产、营业用房产不属于免税范围，应征收房产税。

七、关于纳税单位和个人无租使用其他单位的房产，如何征收房产税？

纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代缴纳房产税。

八、关于房产不在一地的纳税人，如何确定纳税地点？

房产税暂行条例第九条规定，“房产税由房产所在地的税务机关征收。”房产不在一地的纳税人，应按房产的座落地点，分别向房产所在地的税务机关缴纳房产税。

九、关于在开征地区范围之外的工厂、仓库，可否征收房产税？

根据房产税暂行条例的规定，不在开征地区范围之内的工厂、仓库，不应征收房产税。

十、关于企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可否免征房产税？

企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可以比照由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产，免征房产税。

十一、关于作营业用的地下人防设施，应否征收房产税？ 为鼓励利用地下人防设施，暂不征收房产税。

十二、关于个人所有的房产用于出租的，应否征收房产税？ 个人出租的房产，不分用途，均应征收房产税。

十三、关于个人所有的居住房屋，可否由当地核定面积标准，就超过面积标准的部分征收房产税？ 根据房产税暂行条例规定，个人所有的非营业用的房产免征房产税。因此，对个人所有的居住用房，不分面积多少，均免征房产税。

十四、关于个人所有的出租房屋，是按房产余值计算缴纳房产税还是按房产租金收入计算缴纳房产税？

根据房产税暂行条例规定，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。因此，个人出租房屋，应按房屋租金收入征税。

十五、关于房产原值如何确定？

房产原值是指纳税人按照会计制度规定，在帐簿“固定资产”科目中记载的房屋原价。对纳税人未按会计制度规定记载的，在计征房产税时，应按规定调整房产原值，对房产原值明显不合理的，应重新予以评估。

十六、关于毁损不堪居住的房屋和危险房屋，可否免征房产税？

经有关部门鉴定，对毁损不堪居住的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税。

十七、关于依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳房产税，其减除幅度，可否按照房屋的新旧程度分别确定？对有些房屋的减除幅度，可否超过这个规定？

根据房产税暂行条例规定，具体减除幅度以及是否区别房屋新旧程度分别确定减除幅度，由省、自治区、直辖市人民政府规定，减除幅度只能在10％至30％以内。

十八、关于对微利企业和亏损企业的房产，可否免征房产税？

房产税属于财产税性质的税，对微利企业和亏损企业的房产，依照规定应征收房产税，以促进企业改善经营管理，提高经济效益。但为了照顾企业的实际负担能力，可由地方根据实际情况在一定期限内暂免征收房产税。

十九、关于新建的房屋如何征税？

纳税人自建的房屋，自建成之次月起征收房产税。

纳税人委托施工企业建设的房屋，从办理验收手续之次月起征收房产税。纳税人在办理验收手续前已使用或出租、出借的新建房屋，应按规定征收房产税。

二十、关于企业停产、撤销后应否停征房产税？ 企业停产、撤销后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖市税务局批准可暂不征收房产税；如果这些房产转给其他征税单位使用或者企业恢复生产的时候，应依照规定征收房产税。

二十一、关于基建工地的临时性房屋，应否征收房产税？

凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，一律免征房产税。但是，如果在基建工程结束以后，施工企业将这种临时性房屋交还或者估价转让给基建单位的，应当从基建单位接收的次月起，依照规定征收房产税。

二十二、关于公园、名胜古迹中附设的营业单位使用或出租的房产，应否征收房产税？

公园、名胜古迹中附设的营业单位，如影剧院、饮食部、茶社、照像馆等所使用的房产及出租的房产，应征收房产税。

二十三、关于房产出租，由承租人修理，不支付房租，应否征收房产税？

承租人使用房产，以支付修理费抵交房产租金，仍应由房产的产权所有人依照规定缴纳房产税。二

十四、关于房屋大修停用期间，可否免征房产税？

房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，税务机关审核，在大修期间可免征房产税。二

十五、关于纳税单位与免税单位共同使用的房屋，如何征收房产税？

纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的部分划分，分别征收或免征房产税。

印发《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》、《关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定》的通

财税地字[1986]8号

各省、自治区、直辖市税务局，计划单列市税务局，加发南京市税务局，海洋石油税务局各分局：

《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》已经发布。为了于各地贯彻执行，税务总局在征求各地意见的基础上，对这两个条例作了一些解释和规定，现将《关房产税若干具体问题的解释和暂行规定》、《关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定》发给们，请结合本地的实际情况，一并研究贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告税务总局。

附件：

一、关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定

二、关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定

附件一：

关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定

一、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释

城市是指经国务院批准设立的市。

县城是指未设立建制镇的县人民政府所在地。

建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。

工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制大中型工矿企业所在地。开征房产税的工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、关于城市、建制镇征税范围的解释

城市的征税范围为市区、郊区和市辖县县城。不包括农村。

建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。不包括所辖的行政村。

三、关于“人民团体”的解释

“人民团体”是指经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家拨付行政事业费的各种会团体。

四、关于“由国家财政部门拨付事业经费的单位”，是否包括由国家财政部门拨付事业经费，实差额预算管理的事业单位？

实行差额预算管理的事业单位，虽然有一定的收入，但收入不够本身经费开支的部分，还要由国财政部门拨付经费补助。因此，对实行差额预算管理的事业单位，也属于是由国家财政部门拨付事业费的单位，对其本身自用的房产免征房产税。

五、关于由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，有无减免税优待？

由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，应征收房产税，但为了鼓励业单位经济自立，由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，从事业单位经实行自收自支的起，免征房产税三年。

六、关于免税单位自用房产的解释

国家机关、人民团体、军队自用的房产，是指这些单位本身的办公用房和公务用房。

事业单位自用的房产，是指这些单位本身的业务用房。

宗教寺庙自用的房产，是指举行宗教仪式等的房屋和宗教人员使用的生活用房屋。

公园、名胜古迹自用的房产，是指供公共参观游览的房屋及其管理单位的办公用房屋。

上述免税单位出租的房产以及非本身业务用的生产、营业用房产不属于免税范围，应征收房产税

七、关于纳税单位和个人无租使用其他单位的房产，如何征收房产税？

纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代缴纳房产税

八、关于房产不在一地的纳税人，如何确定纳税地点？

房产税暂行条例第九条规定，“房产税由房产所在地的税务机关征收。”房产不在一地的纳税人应按房产的座落地点，分别向房产所在地的税务机关缴纳房产税。

九、关于在开征地区范围之外的工厂、仓库，可否征收房产税？

根据房产税暂行条例的规定，不在开征地区范围之内的工厂、仓库，不应征收房产税。

十、关于企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可否免征房产税？

企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可以比照由国家财政部门拨付事业经费单位自用的房产，免征房产税。

十一、关于作营业用的地下人防设施，应否征收房产税？

为鼓励利用地下人防设施，暂不征收房产税。

十二、关于个人所有的房产用于出租的，应否征收房产税？

个人出租的房产，不分用途，均应征收房产税。

十三、关于个人所有的居住房屋，可否由当地核定面积标准，就超过面积标准的部分征收房产税

根据房产税暂行条例规定，个人所有的非营业用的房产免征房产税。因此，对个人所有的居住用房不分面积多少，均免征房产税。

十四、关于个人所有的出租房屋，是按房产余值计算缴纳房产税还是按房产租金收入计算缴纳房税？

根据房产税暂行条例规定，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。因此，个人出租屋，应按房屋租金收入征税。

十五、关于房产原值如何确定？

房产原值是指纳税人按照会计制度规定，在帐簿“固定资产”科目中记载的房屋原价。对纳税人按会计制度规定记载的，在计征房产税时，应按规定调整房产原值，对房产原值明显不合理的，应重予以评估。（此条款2009年1月1日起废止）

十六、关于毁损不堪居住的房屋和危险房屋，可否免征房产税？

经有关部门鉴定，对毁损不堪居住的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税。

十七、关于依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳房产税，其减除幅度，可否按照屋的新旧程度分别确定？对有些房屋的减除幅度，可否超过这个规定？

根据房产税暂行条例规定，具体减除幅度以及是否区别房屋新旧程度分别确定减除幅度，由省、治区、直辖市人民政府规定，减除幅度只能在10％至30％以内。

十八、关于对微利企业和亏损企业的房产，可否免征房产税？

房产税属于财产税性质的税，对微利企业和亏损企业的房产，依照规定应征收房产税，以促进企改善经营管理，提高经济效益。但为了照顾企业的实际负担能力，可由地方根据实际情况在一定期限暂免征收房产税。

十九、关于新建的房屋如何征税？

纳税人自建的房屋，自建成之次月起征收房产税。

纳税人委托施工企业建设的房屋，从办理验收手续之次月起征收房产税。

纳税人在办理验收手续前已使用或出租、出借的新建房屋，应按规定征收房产税。

二十、关于企业停产、撤销后应否停征房产税？

企业停产、撤销后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖市税务局批准可暂不征房产税；如果这些房产转给其他征税单位使用或者企业恢复生产的时候，应依照规定征收房产税。

二十一、关于基建工地的临时性房屋，应否征收房产税？

凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，一免征房产税。但是，如果在基建工程结束以后，施工企业将这种临时性房屋交还或者估价转让给基建位的，应当从基建单位接收的次月起，依照规定征收房产税。

二十二、关于公园、名胜古迹中附设的营业单位使用或出租的房产，应否征收房产税？

公园、名胜古迹中附设的营业单位，如影剧院、饮食部、茶社、照像馆等所使用的房产及出租的产，应征收房产税。

二十三、关于房产出租，由承租人修理，不支付房租，应否征收房产税？

承租人使用房产，以支付修理费抵交房产租金，仍应由房产的产权所有人依照规定交纳房产税。

二十四、关于房屋大修停用期间，可否免征房产税？

房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，税务机关审核，在大修期间可免征房产税。

二

十五、关于纳税单位与免税单位共同使用的房屋，如何征收房产税？

纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的部分划分，分别征收或免征房产税。

相关文件：财政部 国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知（财税〔2008〕152号）

注：根据《国家税务总局关于公布全文失效废止 部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告（2011年第2号），该文第五条、第七条、第十一条、第十五条、第十八条、第二十条废止；第二十条“税务机关审核”的内容废止。

附件二：

关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定

一、关于“纳税义务人”的解释

车船使用税是就使用的车船征税，不使用的车船不征税。因此，原则上应由车船使用人为纳税义人。车船使用税暂行条例规定，“凡在中华人民共和国境内拥有并且使用车船的单位和个人，为车船用税的纳税义务人。”在通常情况下，拥有并且使用车船的单位和个人同属一人，纳税义务人既是车的使用人，又是车船的拥有人。如有租赁关系，拥有人与使用人不一致时，则应由租赁双方商妥由何为纳税义务人；租赁双方未商定的，由使用人纳税。如无租使用的车船，由使用人纳税。

二、关于“纳税人所在地”的解释

车船使用税的“纳税人所在地”，对单位是指经营所在地或机构所在地；对个人是指住所所在地

三、关于企业内部行驶的车辆应否征收车船使用税？

企业内部行驶的车辆，不领取行驶执照，也不上公路行驶的，可免征车船使用税。

四、关于车船计税吨位及挂车的税额如何确定？

车辆净吨位尾数在0.5吨以下者，按0.5吨计算；超过0.5吨者，按1吨计算。船舶不论净吨位载重吨位，其尾数在0.5吨以下者免算，超过0.5吨者，按 1吨计算；但不及1吨的小型船只，一律1吨计算。拖轮本身不能载货，其计税标准，可按马力（每一马力，折合净吨位 1/2）计算。拖轮所拖的非机动船，按其载重吨位计征车船使用税。

机动车挂车，按机动载货汽车税额的七折计算征收车船使用税。

五、关于拖拉机如何征税？税额如何确定？

拖拉机主要用于农业生产的免税，主要从事运输业务的应征税，具体征免界限由省、自治区、直市人民政府确定。

从事运输业务的，按拖拉机所挂拖车的净吨位计算，税额按机动载货汽车税额的五折计征车船使税。

六、关于客货两用汽车如何征收车船使用税？

客货两用汽车，载人部分按乘人汽车税额减半征税，载货部分按机动载货汽车税额征税。具体办由各省、自治区、直辖市人民政府规定。

七、关于新购置的车辆暂不使用应否征收车船使用税？

新购置的车辆如果暂不使用，即尚未享受市政建设利益，可以不向税务机关申报登记纳税。但要用时，则应于使用前，依照车船使用税的有关规定办理。否则，按违章论处。

八、关于残疾人专用的车辆应否征收车船使用税？

为便利残疾人行动而特制的车辆，是专为残疾者使用的，与其他一般车辆不同，可免征车船使用税

九、关于国家机关、人民团体、军队等免税单位非自用的车船应否征收车船使用税？

国家机关、人民团体、军队等免税单位自用的车船，依照规定是免征车船使用税的。但对其出租非本身使用的车船，已不符合免税条件，应对非本身使用的车船征收车船使用税。

十、关于国营交通部门用银行贷款购买的车船，可否给予减免车船使用税优待？

车船使用税是对使用车船的行为征收的一种税，国营交通运输部门用贷款购买的车船，应按规定收车船使用税。但为照顾这种实际情况，国营交通运输部门用银行贷款购买的车船，在规定的还款期间可免征车船使用税。免征的税款，用于归还贷款。

十一、关于市内公共汽车、电车，目前票价偏低，可否暂给予减免税优待？

市内公共汽车、电车，由于目前票价偏低，可暂免征车船使用税。何时征税，由各省、自治区、辖市人民政府根据各地具体情况确定。对出租汽车不免征车船使用税。

十二、关于“载重量不超过一吨的渔船”的解释

依照车船使用税暂行条例的规定，载重量不超过 1吨的渔船，可以免征车船使用税，是指1吨或吨以下的渔船而言的。至于超过1吨而在1.5吨以下的渔船，在计征车船使用税时，可以按照非机动1吨税额计征车船使用税。为了避免与1吨免税渔船混淆，可在税票上注明实际载重量，以资查考。

十三、关于免税单位与纳税单位合并办公所用车辆如何计算征收车船使用税？

免税单位与纳税单位合并办公，所用车辆，能划分者分别征免车船使用税，不能划分者，应一律章征收车船使用税。

备注：废止第十八条关于对微利企业和亏损企业的房产“可由地方根据实际情况在一定期限内暂征收房产税”和第二十条“企业停产、撤消后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖税务局批准可暂不征收房产税”的规定。

相关链接：财政部 国家税务总局关于调整房产税有关减免税政策的通知

篇3：2010年工程机械进口税收政策减免调整通知

农业部,国家林业局,各省、自治区、直辖市、 计划单列市财政厅( 局) 、国家税务局,新疆生产建设兵团财务局,海关总署广东分署、各直属海关:

按照 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》 ( 国发 〔2015〕27号) ,自2015年5月10日起取消了农业部 “农业种子种源进口免税审批”和国家林业局 “进口种用野生动植物种源审核”事项。为使进口种子种源免税计划政策在执行中符合国发 〔2015〕27号文件精神,现将调整 《财政部海关总署国家税务总局关于种子( 苗) 种畜( 禽) 鱼种( 苗) 和种用野生动植物种源2015年免税进口计划的通知》 ( 财关税 〔2015〕9号) 执行方式的有关问题通知如下:

一、2015年5月10日及以后,农业部和国家林业局按照调整后的表格,在对动植物苗种进( 出) 口、林木种子苗木( 种用) 进口、野生动植物进( 出) 口审批的同时,标注确认所进口的品种和数量是否符合财关税 〔2015〕9号文件规定的免税品种和数量范围,对可转让和销售的免税品种和数量范围,在“最终用途” 栏内标注 “可转让和销售”。

调整后的表格在公历年度内有效,具体名称及格式详见附件1、2、3。进口单位须在2015年12月31日前严格按照免税品种、数量、 最终用途向海关申报进口种子种源。

二、进口单位取得农业部、国家林业局签发的上述机打表格并向海关申请办理减免税手续的,海关可受理申请,并按有关规定办理减免税审核确认手续。

上述进口单位进口的符合免税范围的种子种源,已经缴纳进口环节增值税且尚未申报增值税进项税额抵扣的,在2015年12月31日前,附送主管税务机关出具的 《进口种子种源增值税进项税额未抵扣证明》( 见附件4) 向海关提出退税申请,海关在办理减免税审核确认手续后退还已征进口环节增值税。逾期未提出退税申请的,不予退税。

三、本通知自印发之日起至2015年12月31日有效。

特此通知。

附件(略):

1. 中华人民共和国农业部动植物苗种进( 出) 口审批表

2. 国家林业局种子苗木( 种用) 进口许可表

3. 国家濒管办进口种用野生动植物种源确认表

4. 进口种子种源增值税进项税额未抵扣证明

篇4：2010年政策调整方向

政策面临的四大矛盾

明年的宏观政策调整面临如下矛盾:

第一,宽松货币政策刺激经济增长同资产泡沫、通胀预期加剧以及行业产能过剩恶化的矛盾。下实施的宽松货币和财政政策只是通过政府投资弥补外需下滑导致的经济增速放缓,而并不能从根本上解决国内消费不足的局面。由于消费能力的制约,如果今明两年外部需求未能逐步恢复,大量投资造成的产能过剩问题将进一步加剧;同时由于流动性过剩造成的通胀预期和资产泡沫问题将抵消经济增长的效果。如何平衡这一矛盾是下一阶段宏观政策优先考虑的问题。

第二,政府庞大开支的税收支撑和刺激居民消费的矛盾。自危机爆发以来,中国采取了政府投资基础设施建设而非对企业和个人减税的方法,这一点同欧美国家的财政政策区别明显。这是由中国特殊的“大政府、小社会”的社会结构所决定的。据福布斯最新的税负痛苦指数排名,中国总体税负痛苦指数列世界第二,仅次于法国。维持政府庞大开支和对企业居民减税是一对矛盾,也是刺激内需面临的政策难题。

第三,政府对房地产行业的过度依赖同民生改善的矛盾。危机发生后中国一个显著特点是房地产行业总体价格的攀升,这一点同西方国家房地产价格大幅下跌形成鲜明的对比。高房价事实上目前已骑虎难下:一方面高房价收入比透支了居民的消费能力,形成内需拉动的瓶颈;另一方面,房价如果大幅下跌必然造成大量银行资本的呆坏账,诱发金融风险。

第四,产业结构调整同国企依赖的矛盾。国企以其垄断地位和国家扶持,近年来发展壮大。据中国企业联合会9月5日的最新披露,2009年中国企业500强的净利润首度超过美国企业500强,净利润达1706亿美元,与世界500强的差距进一步缩小。但国家对国企的全力支持尽管是出于对国家财政收入安全的考虑,却无疑损害了占就业人口70%以上的中小企业的发展空间。同时,由于国企长期存在的管理混乱、产权不明和效率低下的问题,以其对资源的垄断而形成的市场强势不利于整个产业结构的升级。

调整方向

针对上述矛盾的发展预期2010年宏观政策的调整方向如下:

货币政策:在经济增速不会出现大幅下滑的情况下对宽松货币政策适当收紧。调整方向之一是对流入股市和房地产的资金进一步加强监管和收缩,防止资产泡沫过度膨胀导致的金融危机,同时防止资金错配导致的对实体经济中其他行业和国内消费的挤压。调整方向之二是信贷向中小企业进行政策性倾斜,防止失业率的进一步攀升。

产业政策:对行业发展将采取有保有压的发展策略。对传统产能过剩行业如水泥、煤炭、钢铁,以及最近全国上马的新能源行业进行政策指导和信贷控制,防止新一轮的重复投资。国企主导的兼并重组会进一步深入,“国进民退”现象会进一步发展。房地产行业将以维持目前高房价下的稳定为主,政府不会采取强力打压的方式挤出泡沫。

篇5：2010年工程机械进口税收政策减免调整通知

关于科技重大专项进口税收政策的通知

(财关税[2010]28号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(委、局)、发展改革委、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委，海关总署广东分署、各直属海关：

为贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》若干配套政策中有关科技重大专项进口税收政策的要求，扶持国家重大战略产品、关键共性技术和重大工程的研究开发，营造激励自主创新的环境，特制定《科技重大专项进口税收政策暂行规定》(见附件，以下简称《暂行规定》)，现将有关事项通知如下：

一、自2010年7月15日起，对承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》中民口科技重大专项项目(课题)的企业和大专院校、科研院所等事业单位(以下简称项目承担单位)使用中央财政拨款、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道获得的资金进口项目(课题)所需国内不能生产的关键设备(含软件工具及技术)、零部件、原材料，免征进口关税和进口环节增值税。

二、项目承担单位在2010年7月15日至2011年12月31日期间进口物资申请享受免税政策的，应在2010年9月1日前向科技重大专项项目牵头组织单位提交申请文件，具体申请程序和要求见《暂行规定》，逾期不予受理。符合条件的项目承担单位自2010年7月15日起享受进口免税政策，可凭牵头组织单位出具的已受理申请的证明文件，向海关申请凭税款担保办理有关进口物资先予放行手续。

三、科技重大专项牵头组织单位应按《暂行规定》有关要求，受理和审核项目承担单位的申请文件，并在2010年10月1日前向财政部报送科技重大专项免税进口物资需求清单。财政部会同科技部、发展改革委、海关总署、国家税务总局等有关部门按照《暂行规定》有关要求，及时研究制定各科技重大专项免税进口物资清单。

四、项目承担单位应当在进口物资前按照有关规定，持有关材料向其所在地海关申请办理免税审批手续。

附件：科技重大专项进口税收政策暂行规定

财政部 科技部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局

二○一○年七月二十四日

附件：

科技重大专项进口税收政策暂行规定

第一条第一条 为贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》若干配套政策中有关科技重大专项进口税收政策的要求，扶持国家重大战略产品、关键共性技术和重大工程的研究开发，营造激励自主创新的环境，特制定本规定。

第二条第二条 承担科技重大专项项目(课题)的企业和大专院校、科研院所等事业单位(以下简称项目承担单位)使用中央财政拨款、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道获得的资金进口项目(课题)所需国内不能生产的关键设备(含软件工具及技术)、零部件、原材料，免征进口关税和进口环节增值税。

第三条第三条 本规定第二条所述科技重大专项是指列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》的民口科技重大专项，包括核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品，极大规模集成电路制造装备及成套工艺，新一代宽带无线移动通信网，高档数控机床与基础制造装备，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治。

第四条第四条 申请享受本规定进口税收政策的项目承担单位应当具备以下条件：

1、独立的法人资格；

2、经科技重大专项领导小组批准承担重大专项任务。

第五条第五条 项目承担单位申请免税进口的设备、零部件、原材料应当符合以下要求：

1、直接用于项目(课题)的科学研究、技术开发和应用，且进口数量在合理范围内；

2、国内不能生产或者国产品性能不能满足要求的，且价值较高；

3、申请免税进口设备的主要技术指标一般应优于当前实施的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列设备。

第六条第六条 为了提高财政资金和进口税收政策的使用效益，对于使用中央财政和地方财政安排的重大专项资金购置的仪器设备，在申报设备预算时，应当主动说明是否申请进口免税和涉及的进口税款。

第七条第七条 各科技重大专项牵头组织单位(以下简称牵头组织单位)是落实进口税收政策的责任主体，负责受理和审核项目承担单位的申请文件、报送科技重大专项免税进口物资需求清单、出具《科技重大专项项目(课题)进口物资确认函》(格式见附件1，以下简称《进口物资确认函》)、报送政策落实情况报告等事宜。

有两个及以上牵头组织单位的科技重大专项，由第一牵头组织单位会同其他牵头组织单位共同组织落实上述事宜。科技重大专项牵头组织单位为企业的，由该专项领导小组组长单位负责审核项目承担单位的申请文件、报送科技重大专项免税进口物资需求清单、出具《进口物资确认函》。

第八条第八条 财政部会同科技部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局等有关部门根据科技重大专项进口物资需求，结合国内外生产情况和供需状况，研究制定各科技重大专项免税进口物资清单，组织落实政策年度执行方案，定期评估政策的执行效果，并适时调整和完善政策。

第九条第九条 项目承担单位是享受本进口税收政策和履行相应义务的责任主体。项目承担单位应在每年7月15日前向牵头组织单位提交下一年度进口免税申请文件(要求见附件2)，项目承担单位在领取《进口物资确认函》之前，可凭牵头组织单位出具的已受理申请的证明文件，向海关申请凭税款担保办理有关进口物资先予放行手续。上年度已享受免税政策的项目承担单位尚未领取当年度《进口物资确认函》之前，可直接向海关申请凭税款担保办理有关进口物资先予放行手续。

第十条第十条 项目承担单位应当在进口物资前，按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》(海关总署令第179号)的有关规定，持《进口物资确认函》等有关材料向其所在地海关申请办理免税审批手续。

对项目承担单位在《进口物资确认函》确定的免税额度内进口物资的免税申请，海关按照科技重大专项免税进口物资清单进行审核，并确定相关物资是否符合免税条件。

第十一条第十一条 为及时对政策进行绩效评价，享受本规定进口税收政策的单位，应在每年2月1日前将上一年度的政策执行情况如实上报牵头组织单位。牵头组织单位应在每年3月1日前向财政部报送科技重大专项进口税收政策落实情况报告，说明上一年度实际免税进口物资总体情况，同时抄送科技部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局。

牵头组织单位连续两年未按规定提交报告的，该科技重大专项停止享受本规定进口税收优惠政策l年。项目承担单位未按规定提交报告的，停止该单位享受本规定进口税收优惠政策1年。

第十二条第十二条 牵头组织单位应当按照本规定要求，切实做好科技重大专项进口税收政策执行的管理工作，保证政策执行的规范性、安全性和有效性。

项目承担单位应当严格按照本规定有关要求，如实申报材料、办理相关进口物资的免税申请和进口手续。项目承担单位违反规定，将免税进口物资擅自转让、销售、移作他用或者进行其他处置，除按照有关法律、法规及规定处理外，对于被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策；尚不够追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受本规定进口税收优惠政策2年。

第十三条第十三条 经海关核准，有关项目承担单位免税进口的设备可用于其他单位的科学研究、教学活动和技术开发，但未经海关许可，免税进口的设备不得移出原项目承担单位。科技重大专项项目(课题)完成后，对于仍处于海关监管年限内的免税进口设备和剩余的少量原材料、零部件，项目承担单位可及时向所在地海关申请办理提前解除监管的手续，并免于补缴税款。

第十四条第十四条 本规定自2010年7月15日起施行。

附件：1．科技重大专项项目(课题)进口物资确认函

(格式)

编号： 201X(年)-XX（专项号）-XXX（项目号）

单位名称：

根据科技重大专项进口税收政策的规定，兹确认：你单位申请享受科技重大专项进口税收政策符合有关规定，请按规定到所在地海关办理进口物资免税手续．

项目（课题）编号：

项目（课题）名称：

项目（课题）承担单位：

项目（课题）承担单位法定代表人：

项目（课题）负责人：

项目（课题）起止期： 年 月至 年 月

免税进口物资额度：

确认函有效期限： 年 月至 年 月

专项牵头组织单位（或领导小组组长单位）

年 月 日

2．项目(课题)承担单位免税申请文件有关要求

申请文件应包括如下内容：

1.单位性质、注册资本以及经营范围；

2.项目（课题）的编号、名称、负责人，承担项目（课题）单位名称、法定代表人，项目（课题）的主要任务、经费来源与组成；

3.单位申请免税进口的关键设备、零部件及原材料的必要性和合理性，申请免税进口金额、免税税款；

4.提供申请免税进口设备、零部件及原材料具体信息（见表1、2）；

5.单位联系人及联系方式;

6.其他情况说明。

7.申请文件应当提交一式六份，并提供电子版本一份（表1、2采用EXCELL格式）。

表1 申请免税进口设备清单

序号 设备名称 技术指标 税则号列 进口理由 进口数量 进口金额 进口税额 资金来源 所在编号

注：“进口金额”单位：万美元、进口税额单位：万元。

申请免税进口设备技术规格属于当前《国内投资项目不予免税的进口商品目录》范围内的，应当在“所在编号”栏目中填写设备在《目录》中所在编号；进口设备未在该《目录》内的，“所在编号”不需填写。

资金来源分类：中央财政安排的重大专项资金、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道。其中，使用地方财政资金购置设备应当注明所在省份。

表2 申请免税进口零部件、原材料清单

序号 零部件/原材料名称 税则号列 进口数量 进口金额 进口税额 资金来源 备注

注：“进口金额”单位：万美元、进口税额单位：万元。

资金来源分类：中央财政安排的重大专项资金、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道。其中，使用地方财政资金购置设备应当注明所在省份。

篇6：2010年工程机械进口税收政策减免调整通知

按照《财政部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》 (财关税[2009]55号) 规定, 根据国内相关产业发展情况, 在广泛听取有关主管部门、行业协会及企业意见的基础上, 经研究决定, 对《重大技术装备进口税收政策暂行规定》 (以下简称《暂行规定》) 所附装备目录与商品清单予以调整, 现通知如下:

一、《国家支持发展的重大技术装备和产品目录 (2010年修订) 》 (见附件1) 和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单 (2010年修订) 》 (见附件2) 自2010年4月25日起执行, 符合规定条件的国内企业为生产本通知附件1所列装备或产品而确有必要进口本通知附件2所列商品, 免征关税和进口环节增值税。

二、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录 (2010年修订) 》 (见附件3) 自2010年4月25日起执行, 对新批准的《暂行规定》第三条所列项目和企业进口本通知附件3所列自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件, 一律征收进口税收。

2010年4月25日前 (不含4月25日) 批准的上述项目和企业进口本通知附件3所列设备, 在2010年10月25日前继续按照《暂行规定》附件3执行;自2010年10月25日起 (含10月25日) 对上述项目和企业进口本通知附件3中设备, 一律征收进口税收。

三、自2010年4月25日起, 《暂行规定》中附件1、2、3废止;已获得免税资格的企业在免税进口额度内进口关键零部件、原材料, 且在2010年4月25日前 (不含4月25日) 申报进口的, 仍可按照《暂行规定》附件2执行。

四、新申请享受城市轨道交通车辆及机电设备、高速动车组、大功率机车、大型铁路养护机械、大型环保及资源综合利用设备、大型施工机械领域进口税收优惠政策的企业, 应在2010年4月25日至5月25日提交申请文件, 具体申请程序和要求应按照《暂行规定》有关规定执行。自2010年4月25日起, 新申请企业凭受理部门出具的证明文件, 可向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续。

省级工业和信息化主管部门应会同企业所在地直属海关、财政部驻当地财政监察专员办事处对上述领域的地方企业申请材料进行初审, 并在2010年6月10日前将申请文件及初审意见汇总上报工业和信息化部, 同时抄送财政部、海关总署、国家税务总局。

五、自2009年7月1日起, 城市轨道交通承担自主化依托项目业主进口城市轨道交通车辆及机电设备所需关键零部件、原材料 (见附件2) , 免征进口关税和进口环节增值税。

六、城市轨道交通、核电承担自主化依托项目业主申请享受重大技术装备进口税收优惠政策的, 可在项目进口物资计划确定后分别向国家发展改革委、国家能源局提交申请文件。上述领域项目业主在2010年申请享受该进口税收优惠政策的, 应在2010年5月25日前提交申请文件。

七、根据国内相关产业发展情况, 《国家支持发展的重大技术装备和产品目录 (2010年修订) 》对风力发电机 (组) 及其配套部件、数控装备及其功能部件等领域的申请条件进行了调整。2009年下半年度已认定符合资格的上述领域的企业, 如企业享受政策的装备有关技术规格要求或销售业绩要求在本通知附件1中涉及调整的, 原认定免税资格在2010年4月25日之前有效。

上述领域新申请企业和原认定资格企业 (享受政策的装备有关技术规格要求或销售业绩要求在本通知附件1中涉及调整的) 申请享受2010年4月25日至12月31日期间重大技术装备进口税收优惠政策的, 应在2010年4月25日至5月25日按照《暂行规定》有关申请程序和要求提交申请文件。省级工业和信息化主管部门应会同有关部门比照第四条第二款的要求完成初审工作。

八、本通知对重大技术装备企业优惠政策情况报告有关格式及要求进行了修订 (见附件4) , 自2010年4月25日起, 《暂行规定》中附件5废止。2009年下半年度已享受重大技术装备进口税收优惠政策的所有企业, 应在2010年5月25日前按照《暂行规定》及本通知附件4的有关要求报送享受优惠政策落实情况报告, 包括2010年1月1日至4月25日或者2010年全年的进口需求。

2010年4月13日

篇7：2010年工程机械进口税收政策减免调整通知

据了解，调整的政策主要有三项：

一是对1996年4月1日以前，按国家规定程序批准的技术改造项目、基本建设项目（含重大建设项目）、外商投资项目（包括享受外商投资政策的外国政府贷款和国际金融组织贷款项目），在项目额度和投资总额的剩余额度内进口的商品统一按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》规定的税收政策执行，即在项目额度或投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。

此前，以上项目在项目额度或投资总额内进口的自用设备，不受产业指导目录和不予免税商品目录的限制，包括进口原材料在内，一律免征进口关税和进口环节增值税。

二是对依据《外商投资产业指导目录》中“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”，新批准的外商投资项目项下的进口设备，一律先照章征收进口关税和进口环节增值税。自项目投产之日起，经国家有关部门核查产品全部直接出口情况属实的，每年返还已纳税额的20％，5年内予以全部返还；如情况不实，当年税款不再返还，同时追缴该项目已返还的税款，并依法予以处罚。

为了保证该项政策的延续性，《通知》还规定：在此前已批准的上述项目，如仍需在该项目下继续进口设备的，仍执行免税政策，并在项目投产之日起5年内，国家有关部门将对其产品直接出口情况进行调查；如在该项目下不再进口设备的，则对其此前的产品出口情况不再核查，但自项目投产之日起至今年10月1日不足5年的，在剩余年份内，国家有关部门将有选择地对其产品出口情况进行调查。对上述调查中发现的问题将依法进行处理。

以上项目的进口设备，此前在进口时直接予以免征进口关税和进口环节增值税。

篇8：2010年工程机械进口税收政策减免调整通知

日前,财政部、海关总署、国家税务总局联合发布通知,对重大技术装备进口的税收政策进行了调整。《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2010年修订)》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单(2010年修订)》自2010年4月15日起执行,符合规定条件的国内企业为生产通知所列装备或产品而确有必要进口通知所列关键零部件、原材料商品,免征关税和进口环节增值税(详细内容及解读见本期116页)。

篇9：2013年四川减免税收破百亿

59个扩权县（市）总收入374.13亿元，增长18.82%；税收收入351.59亿元，增长19.68%；省级税收收入77.46亿元，增长23%；基金附加收入22.54亿元，增长6.89%。

主要特点

收入总量跨上2000亿台阶，税收规模居中西部第一

2013年全省地税总收入迈上两千亿元新台阶，是继2010年跨越千亿元大关后又一次历史性的突破，顺利实现3年翻一番的战略目标。从全国规模比较看，四川继续稳居全国第八、中西部第一，税收规模超过云南、贵州两省之和，超全国第九的河南400亿元。

税收平稳、快速增长，实现“两个提升”

地税对地方财力贡献继续稳步提升。全年地方公共预算税收超过1700亿元，增长15.79%，占地方公共财政预算收入比重提升至61.27%，高2012年0.42个百分点，达到历史新高点。

全国增幅排名由2012年的第十二位提升至第十，在全国规模前八的省（市）中增幅排第一位，超全国税收平均增幅7.3个百分点，高全国地税平均增幅3.4个百分点。

房地产、建筑业税收突破千亿大关，成为推动地税增长的主要动力

房地产、建筑业两大行业税收总量达1005亿元，占地税收入半壁江山。其中，房地产业税收近700亿元，增幅高全省平均18.6个百分点，达到34.15%的历史高位，拉高全省面上增幅8个百分点。两大行业净增收额达到217.1亿元，比制造业地税全年收入规模高60亿元，对全省地税面上增长贡献率达80.4%。

契税、土地增值税增长快、贡献大，主体税种营业税受“营改增”影响突出

契税收入174.97亿元，增幅居各税种之首，达48.23%；土地增值税收入127.4亿元，增长31.64%。两税种净增收额为87.55亿元，比第一大税种营业税增收额高4.62亿元。

1～8月营业税一直保持16%以上的增幅，9月实行“营改增”后增势掉头，11～12月出现负增长，全年增幅降至11.43%，实现收入规模808.38亿元，占全省比重为40.43%，比2012年低1.51个百分点。

地区间竞相跨越，多点多极支撑格局正在形成

成都经济区总收入规模1371亿元，增长15.14%，其中成都总收入规模超过970亿元，增长15.75%，规模占全省比重近45%，税收首位度高，省直分局总收入113.56亿元，绵阳、德阳规模分别超90亿元、80亿元，充分发挥龙头带动作用。

川南经济区总收入规模342.78亿元，增长18.35%，其中宜宾、泸州规模均超过90亿元，乐山超过70亿元；川东北经济区增长迅猛，总收入272.47亿元，增长20.47%，南充规模超70亿元，多点多极格局基本形成。

内江、巴中、南充、资阳、眉山收入增长较快，增速超过25%，高全省平均10个百分点。

减免税收破百亿，覆盖面持续扩大，惠民生落实处

2013年，全省地税系统减免税金121亿元，首破百亿元，增长59.22%。其中，营业税减免22.9亿元，增长119.25%，企业所得税减免51.56亿元，增长29.11%，契税减免28.04亿元，增长49.52%，三税种共减免税收102.49亿元，增长48.26%，远高于收入增幅。

各项减免税政策惠及户（人）数中，享受下岗再就业税收优惠政策扶持人数最多，达3.56万人，增长20.5%，享受残疾人就业税收优惠1.25万人，增长11.7%。

增长原因及税收结构分析

全省经济稳中有进，为地税发展奠定坚实基础

2013全省完成地区生产总值2.62万亿元，增长10%，继续保持2位数以上增长，为地税收入保持健康、平稳较快增长奠定了坚实的经济基础。

房地产销售旺、投资增长快，是地税重要支柱税源

2013年，全社会固定资产投资2.1万亿元，增长16.7%，房地产投资3853亿元，增长18%，商品房销售面积达7312.78万平方米，增长13.3%，直接推动全省建筑业、房地产业税收增长，两行业对全省地税收入的增长贡献达80%，其中房地产占地税收入比重高达35%，再创历史新高。

扩权县增长高于全省平均，助推地税收入上台阶

全省59个扩权县（市）税收增幅为19.68%，高全省平均4.08个百分点，拉高全省税收增幅0.83个百分点。

政策效应显现，相关行业减收，压低税收增幅

“营改增”后，四川与全国趋势一致，地税增速下降了0.9个百分点，国税提高1.7个百分点。地税营业税增幅由16.48%降至11.45%，其中交通运输业营业税下降40.4%，“营改增”拉低税收4.1个百分点。

“八项规定”出台后，住宿餐饮业税收持续下滑，同比下降4.98%，饮食业、娱乐业、旅游业营业税对全省营业税增长贡献率为-3.6%。

全省关闭小煤矿，淘汰产能落后企业，自2013年2月以来工业税收增幅持续负增长，上半年降幅最高达-6.2%，但7月份以来有所收窄，全年下降0.6%，其中采矿业下降幅度最大，下降11.19%，减收6.33亿元。

加强税收征管、强化纳税服务，促进收入增长

2013年以来，四川稳步推进税源专业化管理改革。抓好企业所得税汇算清缴，入库企业所得税65亿元，同比增长21.8%；加强个人所得税代扣代缴和高收入者个税征管，年所得12万元以上自行申报13.9万人，同比增长22.84%，申报缴纳税款57.25亿元，增长11.82%。大力推进存量房评估工作和房地产税收一体化管理，房产税收高速增长。

篇10：2010年工程机械进口税收政策减免调整通知

日前,财政部、海关总署、国家税务总局联合发布通知,对重大技术装备进口的税收政策进行了调整。据悉,《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2010年修订)》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单(2010年修订)》自2010年4月15日起执行,符合规定条件的国内企业在生产通知所列装备或产品时,若确有必要进口通知所列商品,则免征关税和进口环节增值税。其中包括对与大型铁路养护机械、大型环保及资源综合利用设备、大型施工机械领域等相关设备的进口税规定。(本刊)

篇11：进口车市2014年继续调整

《大气污染防治行动计划》

2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动计划》，力图经过五年努力改善全国空气质量，较大幅度减少重污染天气；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。为了用最低的成本响应中央计划和解决环境交通问题，各城市首先想到的就是限行、限购、提高使用成本。限购必然对汽车消费总量和结构产生影响，从减量上看，对进口车亦不利，从改结构看，很可能对进口车有利。北京的限购经验表明，限购导致购买机会成本提高，提高消费结构。

《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》

2013 年5 月1 日正式实施。该办法要求最终至2015 年和2020 年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9 升/100公里和5.0 升/100公里。将加速进口汽车市场中的产品、排量结构调整。为了符合此政策，要求跨国企业在提供产品时充分考虑油耗、排放等因素，在努力提升汽、柴油发动机自身节能水平的同时加紧开发新能源汽车。

新消费税调整政策

新消费税或将在2014 年实施，将针对不含增值税售价在170 万以上汽车产品，额外征收20% 的消费税。根据2006 年和2008 年两次消费税调整的历史经验，此次消费税调整将对超豪华汽车市场影响较大，影响时间大概滞后3？4 个月。将使超豪华品牌的价格进一步提高，导致超豪华汽车市场增速进一步放缓。

《汽车品牌销售管理实施办法》修订及反垄断调查

相关政府部门已着手实施《汽车品牌销售管理实施办法》的修订工作。同时，发改委重点对进口汽车中的豪华品牌、高端汽车品牌总经销商涉嫌价格垄断进行调查。将会减弱汽车厂家的强势地位，对“高供给”起到一定的抑制作用。进一步规范了进口汽车总经销商的经营与管理，有助于建立更加和谐的厂商关系，对进口车市场有一定的影响。

四大结构调整

品牌结构

欧系品牌总体仍是进口汽车市场的绝对主力，但由四大德系品牌放缓进口节奏，同时受到DSG 等的负面影响，德系品牌总体市场份额将随之小幅回落；而沃尔沃、路虎品牌的供给、需求保持良好平衡，显示出稳定增长潜力。

美系品牌已消化“双反”政策影响，全面加大供给。随着美系品牌逐渐丰富产品体系、积极谋局复兴，其份额有望进一步提升。

日系品牌由于钓鱼岛事件造成的影响逐步弱化，份额有所恢复。除了加速引进小排量车型，日系品牌的混合动力技术和电动汽车技术也有利于提高其在中国市场的竞争地位。

车型结构

2014 年，在消费升级带动下，随着新产品如宝马X4、奔驰GLA、奥迪SQ5、保时捷Macan、雷诺Captur、雪佛兰Trax 等车型引进中国市场，SUV 市场份额将稳中有升。同时，排量结构将继续下移，产品更加趋向高端化、个性化、时尚化、小众化，以及新能源车型。基于消费者对SUV 车型的热度一直有增无减，多家跨国汽车公司发布了国产化中型及紧凑型SUV 车型，进口汽车中型及紧凑型SUV 的市场容量将会减小。

越来越多的年轻消费者涌入进口车市，消费需求趋向多元化、差异化。高端、个性化车未来其仍将是进口车市场的重要支撑。

排量结构

《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》明确提出进口车单独核算，因此进口汽车的油耗平均水平下移趋势明显。目前进口汽车总经销商降低平均燃油消耗量的主要办法有：一是导入低排量产品，二是引入混合动力车型，三是引入柴油车型，四是引入新能源车型。短期来看，排量下调和引入混合动力产品，将是必然趋势。随着1.5？2.0L排量发动机涡轮增压技术的普及，预计未来这一排量区间的车型份额仍将维持较快增长。目前，1.5？2.0L排量车型受到更多跨国公司重视，并逐渐引入中国市场。

网络结构