浅析地勘事业单位的人事管理

浅析地勘事业单位的人事管理（精选10篇）

篇1：浅析地勘事业单位的人事管理

浅析地勘事业单位的人事管理

【摘要】随着我国市场经济的不断发展和进步，地勘事业单位需要跟随时代的发展而转变其原有的形式。然而地勘事业单位长期以来的管理方法，在一定程度上会对其转型产生一定的影响。本文主要对地勘事业单位的人事管理进行分析。【关键词】地勘；事业单位；人事管理 前言

近年来，我国地质勘察单位的管理方式和体质进行全面的改革，并且地质勘察单位将会面临企业化改革。对于愈演愈烈的市场经济竞争，大部分地质勘测单位都已踏上转型的道路。在地质勘测单位纷纷转型的条件下，为了取得相应的经济效益以及工作效率，地质勘察事业单位的发展过程中，以人为本的人事管理方法已经成为其重点关注的对象。就目前而言，地质勘测人事管理方面的工作仍旧采用传统的管理方法和模式，在一定程度上其人事管理方法和目前市场的人事管理方法有较大的差距，对地质勘察单位在人才方面的管理以及优化工作产生较大的不良影响，从而导致该单位出现人才缺乏的现象。1.地质勘测单位人事管理出现的问题

地质勘测单位的主要工作就是根据我国社会科学技术的发展需求、国防建设需求以及社会经济的发展需求，对一个区域内的地层构造、地下水、岩石、地貌以及矿产等实施不同的研究工作。因为地质勘测单位具有一定的特殊性，所以其工作的范围一般比较小。

目前的人力资源管理核心为以人为本，将人做为有效并且重要的资源来进行合理的利用、开发以及管理。人事管理的工作主要是通过有效的管理措施来激发工作人员的相关潜能，从而让工作人员能够能积极、主动以及更热情地进行工作。由此可知，目前的企业人力资源管理主要是通过相应的管理体系以及制度的约束和管理，从而替换掉原先人治手段中出现的随意性以及散漫性。随着时间以及相关文献表明，现代的人力资源管理方法能够更好地提升工作人员的素质、工作的积极性、工作的热情以及提升企业的潜力等，从而让企业得到高效发展。地质勘测单位如果想要和市场经济同步发展或者是实现全面接轨，地质勘测单位的人事管理的变化和改革方法以及方向就需要向现代企业的人事管理学习。

地质勘测单位人事管理目前存在的问题一方面为人事匹配只能进不能出的情况，因为地质勘测单位一直以来都是采用行政事业单位的管理方法来对本单位人员进行管理，从而导致其相关工作存在较大的的问题。一般情况下，当单位需要用人时，首先需要考虑有没有编制，在没有编制的情况下是不能够收人的。而较常出现的情况为，一旦有空编，管理部门会随意招人，不理会单位是不是真的需要。人员一旦进行编制之后就几乎不会发生变动，此种只进不出的死板人事管理方法，在一定程度上导致单位的用人需求无法跟上市场对人才的需求，严重影响单位的发展和进步。另一方面为工作人员在迁升方面只能上不能下，该种缺乏竞争以及单向的人事管理方法，磨灭了工作人员的工作积极性。2.地质勘测单位人事管理的改革

通过上诉内容可知，地质勘测单位的人事管理无法为单位提供有效的人力资源。如果地质勘测单位想要完美转型，单位就需要改革人事管理的模式和方法，从而让自己能够获得转型的基本条件。2.1改变思想，明确职责

让地质勘测管理人员改变固有思想，是改革人事管理方法以及模式的基础。在市场经济快速发展和竞争愈加激烈的现代，管理人员必须明白，适应市场经济的发展是单位得以生存的基本条件。由此可知，首要任务就是让管理人员从人事管理方面作为切入点，改变原有的人事管理方法，以现代企业人事管理的工作方式以及格局来做好相应的工作，例如人事匹配、员工的升值或调职、对工作人员实施相应的培训工作以及带动员工工作的积极性。从而满足本单位对人才的需求，确保单位能够更好地实现转型。2.2积极实践，落实工作重点

地质勘测单位进行转型的主要目的就是在改变以及更新自己的同时，谱写与时俱进的新章节，在实践中不断改变自己，从而得以实现转型。地质勘测单位想要人事管理跟上时代的步伐，为单位作出有效的贡献，就需要根据以下说到的内容来改变自己。2.2.1人才规划

地质勘测单位的人事部需要根据本单位的发展计划来进行转变，也就是需要人事单位通过有意义的调研以及相应的预测工作来为本单位做好人才培养和储备工作，以满足单位对人才的需求。一方面人事部门需要将单位的发展现状以及单位需要转型的目标做好相应的对比，找出现有的工作人员配置情况与转型目标的工作人员配置之间的差距，随后需要对工作人员的编制和变动来对本单位的原先的管理模式进行改变。人事部门需要合理并且科学地对单位人才进行规划和编制，从而满足单位对相应人才的需求。2.2.2提升工作人员的素质

地质勘测单位的转型发展、工作人员思维、掌握的知识以及相应的技术的提升，在一定程度上对单位的发展以及相应的需求产生一定的影响。由此可知，工作人员的素质提升已然成为人事部门改革的主要问题之一。因此，人事部门可安排员工进行相应的培训工作，为工作人员进行培训的主要目的就是为了将工作人员的知识更新、解放其思想以及提升工作人员的相应技术能力。对工作人员这三种能力进行培训的过程中，虽然三种内容分开进行培训，但是这三种内容具有辩证统一的特点，其培训的目标均为提升工作人员的素质。2.2.3实现人才梯队建设

所谓人才梯队建设就是为单位培养适合的接班人，简而言之就是做好人才储备。正因为地质勘测工作具有一定的特殊性，近年来，出现了较为严重的人才缺乏现象，在一定程度上对地质勘察单位产生的严重的不良影响。由此可知，人事部门需要对目前各个岗位现有的工作人员进行合理的分配，分配的方法主要体现为老年、中年以及青年，以保证单位的各个部门均有足够的人才分配，从而保证单位的可持续发展。3.建立健全制度，保证各个部门的工作的稳定性

现代企业人事管理的主要特点为制度化，严格的制度化在一定程度上对于单位各项工作的稳定性以及长久化。制度化能够有效避免人治时期出现的不稳定性，从而能够让各项工作更稳定以及更长久地落实和贯彻。在转型的过程中，地质勘测人事部需要积极参照企业人事管理的方式以及模式来对原有的人事管理模式进行更新。除此之外，还需要建立和健全相应的管理制度，从而确保各个部门工作的长久性以及稳定性。4.小结

综上所述，人事管理就是为企业或者单位的整体发展而工作。人事部门的工作内容会跟随单位的实际情况、市场经济的发展情况以及社会形式的发展而变化，其中不会发生改变的就是人事部门工作的主要目的，其工作的目的是为满足单位对人才的需求量，以保证单位各项工作的长久性以及稳定性，让单位可持续发展，并且让单位拥有相应的精神支持以及相应的额智力支持。人事管理的工作内容均会以单位的利益作为核心，不断在快速发展的时代中创新和完善，以满足单位的需求。【参考文献】

[1]王竹卿.事业单位人事管理初探[J].中共山西省直机关党校学报,2014,(06):23-24.[2]王亚红.地勘事业单位人事问题及对策分析[J].东方企业文化,2015,(02):84.[3]何静.浅析事业单位分类改革之地勘行业[J].中国市场,2014,(18):117-118.[4]黄杰.浅析地勘事业单位人事管理改革[J].东方文化企业,2015,(08):65-67.[5]李婉青.地勘事业单位人事管理分析[J].东方企业文化,2015,(02):139.:

篇2：浅析地勘事业单位的人事管理

笔者认为，精神需求是指能让人心态和情绪感受愉悦的非物质需求。精神需求的内容主要有以下几点。

(一)最基本的精神需求，即被尊重和关怀的需求。包含以下几个方面：1.理解。理解就是换位思考，设身处地为职工着想。包含着宽容、谅解、同情和支持。2.平等。平等包括管理者与职工的人格平等。职工之间公平待遇。3.关怀。关怀即需要帮助时及时地雪中送炭。

(二)自我实现和价值认同的需求。有心理学家研究调查。职工持续积极工作的动力，最重要的因素不是劳动报酬，而是成就感。职工工作得到肯定和赞赏的成就感，能让职工高度兴奋，产生强烈的幸福感和精神动力。

(三)提升自我的需求。马斯洛的需求理论告诉我们，低层次的需求得到满足后，将追求高层次的需求。当人的基本精神需求得到满足和价值得到认同后，渴望做得更好，全面发展自我。这体现在学习、娱乐、健身等多方面。

二、影响职工精神需求满足的主要因素

(一)社会文化价值导向。社会文化价值导向、历史文化、社会舆论等影响着职工的生活信念、生活态度及生活方式，并最终影响着职工精神需求的满足感。

(二)企业稳定合理制度和公平公正考核机制。稳定、合理的企业制度能使员工产生职业安全感和归属感。当职工的行为符合企业要求，并得到公平公正的考核时，职工才会有认同感。

(三)自我预期和定位。职工的自我预期和定位过高，与实际得到的评价相差加大，职工将会自我感觉价值无法实现，毫无成就感而沮丧。

三、当前地勘单位满足职工精神需求突出的问题

(一)劳动强度大，精神文化生活基本匮乏。近年来，由于地勘单位业务范围扩张及承接任务紧急等原因，职工不得不超时间工作。2010年，笔者所在单位，做了一项关于青年思想现状统计调查，89%以上调查者，感受身心疲惫，最大的愿望就是休息，根本无暇顾及精神文化生活。然而，作为地勘单位新生支柱的80后，90后，他们普遍有较高的教育程度，他们追求生活品质，注重精神世界。他们害怕工作单调乏味，特别是工资待遇普遍提高的今天，他们对精神需求的渴望更加日益突出。

(二)地勘单位传统的行政化管理。虽然地勘单位属地化，实行企业化管理。但一直未甩掉行政管理的帽子。地勘单位一直比照行政机关实行职务等级工资制度，把待遇与人结合起来。单位内部“论资排辈”，搞小圈子利益，按身份血统论英雄等现象依然存在。这显然是影响公平公正的不和谐因素，也势必影响职工渴求尊重和平等的实现。

(三)家庭和情感的后顾之忧。由于地勘行业的特殊性，大部分职工工作时间在野外。新进大学生，往往一毕业就直接派往野外工地，一去就是好几个月，没有节日和假日，也无法和亲人和朋友团聚。有句俗话说“好女不嫁地质郎”。虽然今天的地质郎，已不是以前贫寒不修边幅的形象。但长期无法兼顾家庭和感情仍然是他们不能言语之伤。他们渴望家庭的温暖和关怀，渴望享受天伦之乐。

(四)职工对精神文化权益的漠视。工作就是为了劳动报酬的观念在职工中根深蒂固，许多职工对自己精神需求是敢想不敢求，敢怒不敢言，他们在物质权益上寸步不让，而在精神权益上却听之任之。长此以往，职工积压在心里的精神需求得不到满足，不但影响职工的工作态度和效率，也将给地勘单位管理带来不稳定因素。

四、工会在满足职工精神需求方面的途径

(一)发挥工会大学校作用，引导职工树立正确的价值观，提高职工的综合素质。工会要通过岗位练兵、技术比武等挖掘一线职工中的人才，向单位推荐培送。通过授课、讲座、训练等方式加强思想修养，使其保持健康和感恩的心态。教育职工正确对待成绩和荣誉，始终保持乐观豁达，理性和平的心态，帮助职工树立正确的精神需求观念。

(二)发挥工会大家庭的温暖，从细处入手关注职工精神需求。帮扶工作是工会工作的重要组成部分。传统的帮扶工作重点是对重大疾病或经济特别困难的职工予以扶持。关注职工精神需求，及时帮助职工解除思想上的包袱是在新形势下工会帮扶工作的新课题。比如为单身职工“相亲”;帮助身在野外的职工家属解决生活难题;帮助新进学生熟悉环境，理解单位管理方式，让其感受工会大家庭的温暖等。职工的喜怒哀乐，工会要做到心中有数，才能在职工需要鼓励的时候送来贴心的话语，在职工需要援助的时候伸出有力的大手，虽然不能普度众生，却也能感人至深。

(三)做好职工“娘家人”，拓宽职工诉求渠道，倾听职工心声。工会是职工的娘家，是职工的代言人。工会可通过设立主席信箱、调研、恳谈会等多种诉求渠道，了解职工的各种合理需求。成立心理服务小组，对职工的需求尽力解决，对职工的权利努力争取。增强职工对单位的信心，对单位的认同感，从而带着愉快的心情，积极投入到工作中。

(四)发挥工会大舞台作用，开展丰富多彩的文体活动。工会通过职工喜闻乐见的文体活动，能舒缓职工压力，锻炼职工体魄，培养团队意识，营造和谐向上的工作氛围。

五、结束语

篇3：浅析地勘事业单位的人事管理

一、档案管理工作在地勘单位的重要性

1. 管理者决策的依据

对领导者而言, 决策的正确与否直接关系到单位的发展, 领导者不仅要有较高的管理能力, 而且应该善于利用各种现有资源加以分析为自己的决策提供依据。这里的资源包括了市场需求、政策信息以及单位本身的各种资料以及数据等。单位本身能够为决策者提供有力的参考资料的无疑就是档案。通过从档案中获取相关的资料和数据, 然后根据这些资料对自己的决策进行验证, 最终作出的决策才更加科学和合理。

档案管理成果也是单位正常经营的重要参考。对于单位以往地质找矿活动等信息都记录在档案中, 包括了单位的资源、生产方式以及技术成果等。这些信息为地勘单位的实际找矿工作以及目前的经济管理提供了参考。例如, 地勘单位要对本年度找矿以及经营的目标设定时就需要以档案为依据, 要先对过去找矿的资料加以研究, 制定新的目标;通过分析单位的人力、财力等资源, 对一些项目作出决策;在分析以往经营以及管理制度的基础上对现有的制度进行更新和完善。正是因为档案管理在决策中的重要, 因而加强对档案的管理是必要的, 为管理者决策提供更好的服务, 为单位的长远发展提供数据、资料支撑。

2. 地勘单位合法权益的保证

对于地勘单位开展的各种活动也都会整理和记录到档案中去, 这些都是反映地勘单位权益的体现。档案中包含了单位各种立法文件、证明文件等, 诸如地勘单位制定的制度、与合作伙伴建立的合同和协议、单位人员的名册、财务数据以及影像音等, 这些资料都是单位在维护自己合法权益时可以用到的法律证明。在市场经济发展的背景下, 地勘单位同地方政府以及其他的经济实体间必然会有很多的合作, 在进行施工等经济活动中也会形成相应的文书和凭证。对这些文书和法律文件的整理以及管理是地勘单位档案管理部分的主要职责。在地勘单位发生相关法律事件时才能通过这些法律文件为自身的合法权益做证明。

二、地勘单位档案管理工作存在的问题

地勘单位档案管理的重要性要求单位重视档案管理工作, 当前地勘单位档案管理工作中还有以下不足:

1. 归档材料不全面, 缺乏系统性

很多地勘单位保存的档案基本都是单一的科技档案, 其中对于市场信息数据以及经济决策相关的资料档案很少, 有的单位甚至都不会对市场信息和经济决策资料进行保存。地勘单位对于市场地质工作的文件以及经营工作中签订的合同和各种协议如果没有进行归档处理, 一旦出现问题, 地勘单位就要承担不必要的损失。而且, 在调查中还发现, 地勘单位档案管理组卷也不规范, 而且编目和档案建立都不科学。

2. 档案工作服务机制不完善

做好档案管理工作还应该有完善的档案服务机制。目前, 地勘单位对于档案管理工作服务的组织力度还不足, 档案信息的质量也比较低。很多单位的档案管理工作甚至还没有建立服务体系, 在档案服务上水平低, 信息不足, 最终在单位进行工作勘察和施工以及经济过程中也就没有真正发挥其服务效果, 最终很难成为地勘单位作出决策的根据。正是因为如此, 地勘单位的档案部门给单位提供的档案服务质量也严重偏低, 和单位其他的信息服务的水平相比, 档案服务工作还存在很大的差距。

3. 档案工作基础建设不足

受市场经济的影响, 地勘单位很容易过分重视经济效益, 因此, 单位很可能把大部分的时间和精力投入到现时信息搜集工作中, 而对档案管理的基础设施缺乏重视。基础设施是确保档案管理质量的基础, 如果基础设施没有保证那么档案的搜集以及整理等也就无法顺利的进行, 甚至会被忽视。大部分的地勘单位把主要的目标放在效益创收上, 甚至是出租办公房, 压缩档案管理库房, 或者是档案存放和办公公用一个地方, 有的单位甚至是把档案柜直接放到过道上去。档案管理的基础设施没有保证, 自然就会使得档案工作的整体质量无法得到提高。

三、地勘单位档案管理改进对策

1. 实现档案管理工作标准化、规范化管理

实现地勘单位档案管理工作的标准化和规范化, 第一步就是要对档案的接收、管理和存放工作加以规范。对于档案从接收、整理、保管等一系列环节都要严格的管理。在其中任何一个环节上如出现问题或者不够规范都要及时的进行修正;第二, 计算机的发展为单位各项工作提供了便利。单位的档案管理中也可以利用计算机辅助管理, 使得档案管理工作更加的便利和标准。单位对于档案管理中使用的计算机软件要通用化。档案管理工作部门要积极推广应用性、通用性强的系统化计算机软件, 这样才能把各种档案资源有效的连接, 形成完整的信息化管理系统, 为档案管理工作提供更多的便利。

2. 加大投入力度, 做好档案基础工作

一直以来, 有的地勘单位因为资金问题对于档案管理工作上投入的经费十分有限。而市场竞争又使得单位把大部分的精力投入到生产中, 而忽视了档案的管理。单位对档案管理的投入每年都在减少, 久而久之, 地勘单位的档案管理设施不完善进而影响了档案管理水平。要推动地勘单位档案管理的发展, 增加对档案管理的经费投入是必要的。首先, 单位应该根据档案库房建设的要求建立或者改造现有的库房;其次, 对于目前对部分档案存档的装具要进行更换, 用铁柜或者是密集架代替原来的木质装具;最后, 购买档案管理需要的计算机、扫描仪或者碎纸机等仪器。

3. 稳定档案管理队伍

做好档案管理工作要求档案管理人员具备扎实的理论知识, 掌握一定的管理规则。档案管理工作制度的连续性很强, 其制度以及基础业务都要管理人员能全面的熟悉, 而这需要管理人员花费一定的时间学习, 在经验积累中不断的提高对管理工作的适应力, 这样才能更好的研究和管理档案工作。对于档案管理工作应该要有长远的打算, 要稳定管理人员队伍, 这样不仅能够调动起积极性, 而且还能够促使档案工作的长期稳定发展。

4. 提高对档案管理工作重要性的认识

加强对地勘单位档案管理工作的认识, 首先要加强领导对档案的重视。作为地勘单位的领导人, 应该重视档案管理工作, 把档案管理落实到其职责中去, 对于单位档案管理工作中存在的不足应该进行分析和解决。同时, 把档案管理工作放到考核范围中去, 这样才能为档案管理提供一个好的环境。其次, 创建合格的管理队伍, 档案管理队伍应该包括分管领导人, 科室领导人以及基本的档案管理人员, 各个管理层人员都应该落实自己的责任, 保证单位的档案管理工作能够顺利进行。最后, 做好档案管理宣传。

5. 提高档案安全管理

提高档案管理的安全性管理是保证单位档案科学性和有效性的关键。这是作为单位档案管理人员最基本的职责。档案管理人员要以负责的态度对待档案资料, 确保档案信息不外露, 流失。通过建立制度防线、环境防线和技术防线等保证档案资料不损坏, 确保档案能够得到有效的保存和使用。

总之, 在深化地勘单位改革中切实地认识到档案管理在单位中的重要地位, 对于其重要性, 领导人应该加强重视, 实现单位档案管理的规范化, 加大档案管理工作的投入, 确保档案管理在单位中发挥应有的效果。

摘要：档案管理是提升单位管理的一个重要的依据, 对地质勘查单位来讲, 提高档案管理水平对于提高经济管理以及单位效益具有重要作用, 本文对地勘单位档案管理工作的重要性做了论述, 在其目前存在问题的基础上提出了改进地勘档案管理工作的几点意见。

关键词：档案管理,标准化,规范化,安全管理

参考文献

[1]张玉霞.浅谈地质勘察基层档案电子管理信息化工作的重要性[J].西部探矿工程, 2009, (12) :184-186.

[2]姚淑梅, 孙莹, 赵志杰.地勘单位科技档案管理工作之若干问题探讨[J].科技创新导报, 2011, (29) :218.

篇4：浅析地勘事业单位的人事管理

【关键词】地勘单位；管理会计；职能；应用

一、实施管理会计的意义及职能

长期以来，地勘单位作为财政拨款事业单位，注重的是财务收支，强调的是反应和监督，考虑的是预算—执行—决算，很少考虑会计信息的传递和需求，财务部门的财务数据分析只重视事后监督，忽视事前控制，导致地勘单位普遍存在预测不严密，决策不科学，资金使用不到位，投资效益不高的现象。随着地勘单位转企步伐的不推进，要改变这种不利状况引入管理会计是势在必行，那么更需要我们要了解管理会计的意义及其职能。

1. 实施管理会计的意义

管理会计是适应经济组织内部的经营管理而逐步形成和发展起来，以提高经济效益为目的，对企业的生产经营活动进行预测、决策、规划、控制和考核评价，为企业的管理者提供前瞻性的信息服务。管理会计是财务会计的延伸和拓展，侧重于研究企业内部目前和将来资金运动的规划与控制，把决策会计和责任会计作为主体内容，它吸收了现代管理科学的一些成果，为企业管理发挥重要的意义。

2.管理会计的职能。

管理会计的职能与企业管理职能密切相关，现代企业的职能是计划、组织、协调、指挥与控制，它在此基础上进行了发展和创新。由于管理会计主要是为企业内部的经营管理服务，企业管理的每项职能都要求管理会计与之对应。在这样的情况下，现代管理会计的职能主要有：

（1）客观规划的单位经济前景预测职能。

在日益激烈的市场竞争中，要使地勘单位不断发展壮大，就必须建立完善的管理信息系统，从而形成信息的收集、整理、反馈、使用等一系列规范化程序。按照地勘单位未来的目标和经营方针，利用财务、经管以及相关部门提供的资料，进一步加工和整理，采用灵活多样的方法，充分考虑经济规律的作用和经济条件的约束，对地勘单位未来经济活动进行科学的预测，为地勘单位经营决策提供有用的信息。

（2）全面参与单位的经济决策职能。

决策贯穿于整个管理过程，既有事前的计划决策，事中管理决策，也有事后控制决策。预测为决策提供依据，决策为地勘单位管理明确目标。管理会计的职能更多地体现在决策上，通过管理会计机构参与决策来发挥其控制的功能。

（3）有效规划经营目标，发挥控制职能。

管理会计控制职能是通过一系列的指标体系，及时修正在执行过程中产生偏差，进行系统分析，并及时采取切实可行的措施，使单位经营活动严格按照决策预定的轨道有效进行。在控制的过程中完善资金筹集工作，管理好单位的现金流量。

（4）综合绩效考核评价职能，确保目标实现。

现在地勘单位的管理都十分重视调动人的积极性，培养树立大局观和可持续发展观，调动广大干部职工干事创业的激情，而落实好绩效评价是地勘单位管理的一项重要任务。各单位各部门的员工均应根据考核指标明确各自的职责，逐级分解绩效评价指标的执行完成情况，从而为奖惩制度的实施和制订工作改进措施提供必要的依据。

二、管理会计在地勘单位运行中存在的问题

1.地勘单位对管理会计的认识和重视程度不够

管理会计虽然在国外发展和应用的都很好，但在国内是最近几年随市场竞争压力加大才发展，而许多地勘单位仍然保留着事业单位的性质，由于传统的重经营轻管理、重核算轻决策观念的影响，对管理会计的认识不足、重视程度不够，导致管理会计得不到认可和应用。

2.地勘单位管理会计人才的缺乏

由于管理会计对企业的经营活动预测、决策作用，对从业人员的素质提出了更高更全面的要求。现阶段地勘单位的专业素质较高的会计管理人才较少，知识结构单一，经验不足，出去培训的机会又非常少，这种状态根本满足不了管理会计对会计人员综合素质的要求，大多单位在引进会计人才还只停留在财务会计方面的角度，从事的也是简单的会计核算工作，这也极大的限制了管理会计在地勘单位的运用。

3.信息系统技术落后

地勘单位虽然已全部普及了会计电算化， 版本也在不断的升级，但其功能还未极大限度的开发利用，也只是仅仅满足日常的核算需要，远远不能满足管理会计对大数據的采集和处理需要，信息系统软件功能的不足极大的影响地勘单位的管理会计工作有效的应用。

三、进一步完善管理会计工作在地勘单位实施的对策

针对地勘单位管理会计在实际运行中存在的上述问题，笔者认为，应当从以下几个方面加以有效的应对：

1.不断更新管理会计观念 ，为地勘单位发展提供良好的环境

虽然管理会计起源于西方社会，但是一味的吸收西方管理会计方法不利于在我国单位中的运用。单位要想发展壮大，离不开科学创新的理念，更离不开高效管理理念的更新。因此要紧密结合我国实际情况，结合我地勘单位的实际经济的要求，对管理会计进行深入系统的研究与学习，从思想从源头上重视起来，只有管理层重视并更新对管理会计的观念，才会对单位可持续发展提供良好的运行环境。

2.加大培训教育，提高地勘单位管理人员的素质

知识改变命运，脑袋决定企业未来，近年来地勘单位领导对单位的知识结构重视程度越来越高。认识到要发挥好管理会计在单位中的重要性，通过定期或不定期的培训，提高各个部门领导及管理会计人员的文化素质和业务素质，使管理会计在地勘单位中得到有效的应用和推广。

3.加强单位内部协调沟通

管理会计也叫内部控制会计，主要针对的是单位内部的经营管理。古人云：“家和万事兴。”单位就像一个家一样，各部门就像家庭成员一样，要和睦协调，单位要发展离不开各部门的沟通协调，要建立网络平台，充分利用网络渗透到单位各个部门的管理和运营，要做到沟通无边界，加快信息的流通速度，做到无障碍快速沟通。通过加强沟通更好的发挥管理会计在单位经营管理中的作用，也为地勘单位管理人员提供完整真实的信息。

4.及时总结成功经验并将其有效的应用

广泛开展向成功的单位学习管理经验，不断完善和发展管理会计理论应用和实践的结合。当然，管理会计的运用是否适应地勘经济发展的需要，能否在实践中得到有效推广和运用，在很大程度上取决于如何成功地将科学系统地总结、归纳、提炼与单位的实际情况结合，在有关部门的指导下予以推广，收到以点带面，普及推开的作用。

5.加大管理会计软件的开发和应用

管理会计软件和财务会计软件二者有很多的不同，单从服务对象就有很大的不同。管理会计主要侧重于内部的管理者使用，而财务会计侧重于外部，如银行、税务、中介等。这服务对象的不同，要求的数据信息是不同的，所以要求有别于财务软件。这就要求数据来源于财务基础数据，又要高于财务，运用科学的计算分析方法，保证运算结果的准确性，为管理人员从繁重的工作量中解脱。使管理人员能准确、及时地为管理者提供各个项目预测、决策等方面的信息，满足地勘单位管理的需要，适应地勘单位可持续发展的要求，同时也可以扩大管理会计的应用范围。

篇5：浅析如何提升地勘单位女职工素质

一、地勘单位女职工队伍基本情况

随着时代的进步、理念的更新、产业结构的调整等因素，女职工在地勘单位发展中的作用也日益凸显。女工的学历层次、专业技能层次也不断提升。以我院为例，女职工队伍呈现年富力强，知识结构，岗位职业素质显著提升的特点。按地质单位的传统习惯，女同志大多从事辅助性生产工作，在野外生产一线的较少，发挥的作用也经常被人忽视，进入市场经济后，女职工在各自的岗位上吃苦耐劳，爱岗敬业，她们的岗位主要分布在管理部门、计算机中心、分析测试中心。女职工发挥仔细、认真的`优势，积极工作，努力进取，是地勘单位发展过程中不可缺少的力量。

二、提升地勘单位女职I素质的重要意义

女职工素质指的是在一定的时间、空间条件下，女职工所具备的知识水平，思想道德品质、心理承受能力、职业能力、创新精神、观念、气质、性格、身体状况等诸多因素的总合。当前，在激烈的市场经济竞争中，提升女职工素质对于女职工、对于国家和社会以及地勘单位的发展具有着重要意义。

地勘单位的企业化进程也已开始，谁拥有先进的科学文化知识和技能，谁就拥有未来生存发展的主动权和优先权。由于社会和历史的原因，在男职工占优势的地勘行业中，部分女职工对日益激烈的竞争形势认识不足，缺乏自信心，危机感和提高自身素质的内动力。针对这种情况，企业要帮助她们克服由于历史原因和生理条件造成的思想上的狭隘性、生活上的依赖性、心理上的自卑感等观念和不足，转变观念，增强竞争意识，提高自我素质，实现自我价值：要正确认识到企业改革和市场经济的发展，对女职工来说是不断提高和进取的好机遇。(管理科学论文 )女性要在知识经济社会站稳脚跟，只能是靠提高自身的综合素质，找准时代方向、社会需求和个人优势的汇合点，才能在竞争中实现自身的价值。

三、地勘单位女职工须具备的素质

作为一个现代化程度较高的地勘单位，由于所从事的行业和企业发展的需要，对女职工应具备的素质，也应有具体的要求。

首先要有良好的思想道德素质。要关心企业的生存和发展，善于学习和了解企业生产经营，改革发展相关的知识和信息，把自己的命运同企业的命运紧紧联系在一起。

其次要有良好的科学文化素质。这里所说的科学文化素质不仅仅指一个人所取得的文凭，当今世界知识老化的问题日益突出，职业女性要通过各种途径，采取各种形式，不断地学习，丰富自己的知识，扩大自己的知识面。

再次要有良好的职业技能素质。作为一名优秀的女职工，应当熟练掌握本专业及本岗位的操作技能，能够在工作上独当一面，立足岗位，勤思考，善钻研，创新开展工作，使自己的工作不断进步。

最后要有良好的身体和心理素质。主要指身体体质、精神状态、忍耐力、抗病力，对自然环境和社会环境的适应能力，在心理上，主要表现为顺境时不得意忘形，逆境时不灰心丧气，在困难面前，能依靠自己的勇气和力量重开局面。能够常怀一颗平常心，开心地生活，快乐地工作。

四、提升女职工素质的途径和方法

随着社会的发展，女职工素质的提升不仅关系着女职工本身事业发展的问题，更是关系国家和社会、以及地勘单位发展的重大问题，因此，全面提高女职工素质工作是时代发展的要求，也是摆在我们面前紧迫而艰巨的任务。笔者认为，提升女职工素质，要结合地勘单位实际，因地制宜地开展工作，具体地说，应从以下四方面人手：

1.要加强领导，认真规划女职工素质教育工作。地勘单位要根据单位的发展、女职工的需求和女职工岗位的特殊需要，鼓励女职工自觉学习，自发“充电”，组织女职工参加各种培训，积极参加技术职称的评定晋级和各种资质证书的考试。要最大限度地把女职工的智慧和力量激发出来、凝聚起来，创造一支高素质的女职工队伍。

2.要建立健全激励机制，营造良好学习氛围。将教育和鼓励同晋级和奖励结合起来，激发女职工的紧迫感、危机感和责任感，在为其成才提供学习和锻炼的机会外，要创造良好的学习氛围，为素质工程的实施创造更好的环境。

3.要加强女职工培训，定期举办各类培训班。通过培训向女职工传授心理学、社会学和法律等方面的知识，帮助女职工观念转变，不断更新知识，促进女职工综合素质的提高，以适应社会发展的变化和需要。

4.要不断提高女职工协调能力。一方面，在女职工中倡导讲大局、讲团结、多协作，积极营造互相帮助、共同进步的环境，形成共同发展的合力。另一方面，要不断提高女职工协调能力和服务大局的能力以适应地勘单位结构调整和转企改制的新形势和新要求。

篇6：地勘单位经济管理论文

一、目前项目经济管理中存在的问题

1.产业模型问题。现在的市场环境相对于之前的大环境已经完全不同，在早期国家经济发展速度不高的时期，每一种新行业的出现都能够为社会生产带来便利，这些行业组建时，不仅考虑当下环境的要求，同时也会为后期社会变化做出一定的预判。而在地勘单位中，对于企业产业结构问题的研究水平有限，不是没进行，就是方法本身就不够科学。因此导致现在的运行成本高的现状。2.管理者管理水平不够。由于管理人员没有经过系统的学习，因此对事务的安排上可能存在部分疏漏和错误，规划企业发展方面存在问题。虽然有少部分企业的运营状况账面上看比较良好，但是对其应收账款和存货资产等方面分析的话，其比例分配情况十分不平衡，资金运转难度大，严重影响企业正常快速发展。而另外一些规模中等的企业，由于自身能力有限，在发生商业纠纷时，很难获得优势，最终损失自身企业的人力和物力资源。

二、地勘单位经济管理中的措施

地勘单位在实际生产过程中，必须严格对经济方面问题进行管理，统筹规划，从企业整体发展高度对各项工作进行安排，下面将针对地勘单位实际存在的问题提出改良对策：1.财务集中管理。为了避免企业中账户系统复杂，资金总数了解难度大的问题，地勘企业应当实行将资金集中管理的方式，实现合理化运行。对资金进行集中化管理可以快速的对资金进行调动，大幅度减少了需要资金时筹备时间，提高了企业运行效率，将设备的使用效率进行改良，控制生产成本，可以集中资金力量，将企业的优势资源进行扩大化，增强其影响力，通过统一的管理将资金进行合理化、均衡化的分配。首先将企业内多个账户上的资金进行统一归拢，减少管理人员的数量，缩小了用于资金管理方面的人员，提高了运行效率，同时节省时间和程序要求。管理层可以直接将资金进行部门的分配，避免出现某些方面占用资金比例极大的问题，对重点部分集中资金进行控制，保证企业的高效运行。其次，在资金管理部门出现资金不足的情况时，对于比较重大的资金问题应当对其进行慎重思考和讨论，全面分析完成之后才能做出决定，防止企业在面临某些突发状况时，没有应付的能力。2.提升财务管理人员能力。财务管理人员的业务熟练程度直接决定企业的经营情况，因此必须加强对财务管理人员的培训，强化责任意识，不断提高其综合素质。从目前的社会形势分析，财务管理本身存在多种因素影响，而且科技水平的发展情况也对其产生难以预知的作用，所以，对于财务人员的培训工作必须与时俱进，坚持长期培训、高效培训的.原则，使其不断提升自己专业能力，从发展的眼光看企业目前面临的问题。随着买方市场以及对外开放范围的扩大，地勘企业之间的竞争日益激烈，想要在激烈的竞争中获得胜利就必须依靠科学合理的管理手段对企业进行改革。保证财务管理人员按规定完成自身的职责，防止出现危害企业发展的现象。3.加强网络化管理。随着社会环境的变化，市场经济发展模式不断深入，地勘企业面临的风险也相对增大，因此，必须对企业的资金进行严格控制，否则后果将不堪设想，严重危害企业运行。实现网络化管理模式可以有效的防止企业出现高层的问题，现代地勘企业应当积极将其投入实际管理中，降低资金风险。同时，为了更加高效的对企业资金进行管理，避免资金浪费，需要严格执行各项网上审批规定，对每周的计划进行评估，然后通过专门软件将资金进行分配。4.加强成本的测算。地勘单位主要的业务内容是工程项目的勘察工作，单位要做好对于成本的控制工作，建立完善的成本控制责任体系，制定合理的评价机制和考核系统。目标成本管理工作是结合该项目的各项施工条件的难易程度和工程量的大小对其进行成本的评估过程，地勘单位必须对其进行足够的重视，成立专门讨论组进行研究，编制成册，然后交给审计考核部门进行评审，再经过双方讨论然后签订责任书。

三、结束语

篇7：地勘单位精细化管理论文

一、全面提高认识，进一步营造精细化管理文化氛围

地勘单位在明确实施精细化管理的目标后，要充分利用本单位的网站、宣传栏等平台，特别是通过各类会议、简报、文件等多种形式，对精细化管理的内容、要求、步骤进行集中宣传。只有精细化管理的内涵本质、重要意义和预期成效等重点内容，被单位领导、中层干部和全体职工认真领会、充分理解、形成共识以后，实施精细化管理的工作重点、重要环节和工作流程才能得到程度较高的落实，才能获得更大的管理成效。精细化管理重在管理的过程，在每一个管理环节里都会有所体现。这就要求每一名员工都要立足于自身岗位，把精细化管理理念进一步落实到具体实践中，体现在每一项实际工作上。

二、从精细化管理制度建设入手，构建规范的管控体系

地勘单位首先在全面分析现行制度的基础上，根据现代企业运作模式构建内部控制规范，逐步完善工作流程、工作标准、职工行为等规章制度，在预算和成本管理体系、质量管理体系、安全管理体系、风险管理体系等方面，构建全面、规范、严格的制度体系。在管理控制方面，要结合地勘单位的发展特色、目标任务，研究制定细致的管理和控制措施，并做到及时反馈情况，不断纠错纠偏，确保目标任务的完成。

1.建立预算管理体系和成本管理制度，实现全过程的全面预算管理。要结合地勘单位的实际情况，通过科学测算确定单位的全面盈亏成本费用指标，建立成本分级控制的资金收支预算模式，将所涉成本项目逐项分解落实到具体操作部门。

2.建立全面质量管理制度，实现全过程的质量管理。要以国家出台的有关生产标准、规范和流程为基本原则，结合地勘单位的行业特点、生产标准和工作要求，组建成立高规格的质量监控领导小组，严格按照生产、安全等方面的管理制度，实施全面的质量监控。

3.建立健全安全管理制度，实现全过程的安全管理。要以安全生产各项规章制度为基础，消除人的不稳定因素和物的不安全状态，地勘单位要结合自身实际，逐步建立定期隐患排查、检修检查、安全培训、岗位作业等安全管理制度，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升地勘单位的安全生产水平和能力，推进安全生产的长效管理，从而实现安全管理系统流程精细化和安全细节管理精细化。

4.创新风险防范理念，强化风险意识，完善风险制度。地勘单位在企业化运营的环境下，机遇前所未有，风险也不可低估。要科学分析外部环境，增强决策责任意识，建立健全风险管理制度和风险识别、预警和防范机制，实现对经营风险、市场风险等各种风险的有效防控。全面运用风险规避、风险降低、风险分担、风险承受等风险化解应对策略，促进地勘单位持续稳定健康发展。地勘单位在转型发展的过程中实施精细化管理需要有充足的准备，做大量细致的.工作。实施精细化管理的本质内涵就是以制度为依据，最终实现提高管理效率和企业效益的目标。在实施的过程中，要坚持“以人为本”的原则，对基础管理不断规范细化，严格执行。要针对过程中出现的新情况、新问题、新要求，及时反映研究应对办法，不断完善、随时补充各项工作制度、工作要求和工作标准，构建既科学规范又容易操作的制度体系，使地勘单位在改革发展和动态管理中不断创新，推动精细化工作不断取得新成效。

三、以完善监督考核机制为抓手，建立健全精细化管理的长效机制

地勘单位在不断完善企业化管理体系的同时，要严格落实职工岗位责任制，细化各项工作标准、工作任务和工作要求的考核，及时总结分析取得的成效和存在的不足，跟踪制定改进方案，使精细化管理工作体现在每个岗位和生产经营的每个环节中。在推行精细化管理的过程中，要及时总结评估精细化管理实施效果，对于成效明显的部分要大力推进，对于出现的问题要及时解决。要以标准和制度体系将精细化管理工作转化为全体员工的自觉行为，并根据条件的变化和发展的需要，不断发展和完善精细化管理工作机制。要通过精细化管理的实施，建立起“人人有标准、事事有考核、时时有规范、处处有监督”的长效机制，不打折扣地落实精细化管理的工作要求，从而实现管理和效益双提升。

四、结语

篇8：浅析“营改增”对地勘单位的影响

关键词：营改增,地勘单位,财务管理,税负,影响

地质勘查行业是我国国民经济的重要基础性行业, 在经济社会发展中具有不容忽视的地位。2013年8月1日起, 国务院扩大“营改增”试点范围, 地勘行业作为现代服务业也被列入“营改增”试点范围。随着新税收政策的执行, 本次“营改增”税改政策对地勘单位的影响正日益显现。总体来说, “营改增”税改不仅对地勘单位的税收负担带来影响, 同时也对财务工作产生一定的影响。

一、“营改增”对地勘单位税负的影响

(一) 业务内容不同影响税负水平不同

“营改增”之前, 地勘行业属于营业税纳税范畴, 区别不同业务适用税率有5%和3%两档, “营改增”后, 地勘主业属于现代服务业中的“研发和技术服务”中的工程勘察勘探服务, 区别一般纳税人和小规模纳税人适用税率有6%和3%两档。虽然税率比税制改革之前提高了, 但是税改后可以抵扣进项税额, 从理论上说总体税负应该是降低的。另外, 由于地勘单位的公益属性, 承担了国家财政投入的部分地质勘查任务, 这部分财政投入属免税的, 也从整体上拉抵了地勘单位的税负水平。

(二) 业务特点影响税负变化

地勘单位从事的地质矿产资源勘查、物化探勘查、地灾评估与治理等作业, 其地理位置基本上位于交通不便的偏远山区, 工作环境艰苦, 为了便于野外施工, 很多工程项目成本支出很难取得正规普通票据, 例如青苗补偿费、土地占用费、临时公路敷设、材料装卸费等, 更不用说取得增值税发票。因此, 就会造成因无法取得可抵扣增值税发票而不能享有增值税进项税额抵扣的情形, 从而导致实际税负的增加。另外, 对一些劳务需要外包的地勘单位来说, 即使可以取得相应的正规票据, 也难以切实减轻税收负担, 因为就目前情况劳务发票是不允许进项税额抵扣的。对劳务公司而言, 如果实行了“营改增”, 劳务公司的主要成本是人工成本, 包括劳务工人的工资、社会保障费等, 这些支出不存在进项税额抵扣问题, 根据税务的传导机制, 劳务公司的税负最终必将转嫁到用人单位。地勘单位野外作业基本上实行劳务外包, 劳务成本支出占整个工程成本比例40%左右, 而且随着我国劳动力成本的不断提高、社会保障制度的不断完善及就业观念的转变, 劳务成本呈不断上升趋势。地勘单位劳务外包业务通过劳务公司出具用工发票增加的税负是得不到进项抵扣的, “营改增”后依然不会减轻税负。

二、“营改增”对地勘单位财务的影响

(一) 对会计核算的影响

“营改增”将会导致地勘单位会计核算发生变化。首先, “营改增”之前, 地勘单位开展经营取得的应税收入, 属营业税纳税范畴, 当期应交税金=当期营业收入×税率。“营改增”之后, 实现的营业收入要换算为不含税 (销项税) 收入后予以确认, 而成本要换算为不含税 (进项税) 成本后予以列支, 当期应交税金=当期销项税额-当期进项税额。因此从会计核算上来看, “营改增”后相关的收入、成本以及税金核算都出现了较大的变化。其次, 区别各类业务进行会计核算。地勘单位基本上属混合经营的单位, 税法规定, 混合经营若无法分别核算各类经济业务, 则按就高税率计征税收。为降低税负, 则要求会计人员区别业务进行会计核算, 以便更合理地计算缴纳税金。第三, 增加增值税认证、抵扣事项。按照增值税管理规定, 增值税一般纳税人取得增值税专用发票, 必须在规定的时间内认证和扣抵。这就要求会计人员认真、及时、准确地做好认证抵扣工作, 避免因增值税认证不及时而增加税负。

(二) 对发票管理的影响

“营改增”后给混合经营的地勘单位的发票管理工作带来了一定的挑战。在原营业税税制下, 地勘单位所提供服务只需要开具普通发票即可, 但在增值税税制下, 发票管理内容发生了变化。首先, 要掌握增值税票的使用规定。对一般纳税人来言, 增值税发票包括专用发票和普通发票, 税务部门对其使用有专门的规定, 如果增值税发票使用不当将会给企业带来税务风险。其次, 增值税票的认证规定。增值税一般纳税人取得增值税专用发票, 应在开具之日起180日内到税务机关办理认证手续, 并在认证通过的次月起申报期内, 向主管税务机关申报抵扣进项税款。因此地勘单位要加强增值税发票的使用和管理, 安排专人管理增值税专用发票的领购、开具及认证抵扣工作。第三, 加强索票工作指导和培训。为了更多地取得增值税发票来抵扣进项税额, 财务部门要加强增值税发票的宣传、指导和培训, 以合理降低成本负担。

(三) 对利润总额的影响

以地勘单位实现营业收入1000万元为例, 假设该项目含税营业成本900万元, 营业成本中可抵扣增值税进项税额为X, “营改增”前为营业税纳税人, 适用税率3%, “营改增”后为增值税一般纳税人, 适用税率6%, 为计算方便, 省略附加税费。

单位:万元

假设“营改增”前后利润总额相等, 地勘单位必须取得41.6万元的增值税进项税额。如果进项税额达不到41.6万元, 该项目利润就会降低, “营改增”的结果对地勘单位是不利的。由于地勘行业的业务特殊性, 一些业务取得增值税进项税额难度较大, 假定取得的进项税额为0元, 如果“营改增”后考虑提高价格的方式来维持利润水平, 提价比例为Y, 调价后利润与“营改增”前利润总额相等, 则提价比例为9.38% (见下表) 。如果提价比例达不到9.38%, 该项目利润同样会降低, “营改增”的结果对地勘单位也是不利的。

单位:万元

三、应对“营改增”后的财务管理建议

(一) 加强纳税筹划

目前“营改增”税收改革还属于试行推广阶段, 明确了过渡期的税收优惠政策, 为试点单位提供了平稳过度的机会。面对“营改增”税改带来的变化, 地勘单位应当加强税收筹划, 充分分析一般纳税人和小规模纳税人对单位经济影响程度, 从中找到减少本单位税负的对策来降低税负, 减轻企业负担。

(二) 加大取得合法抵扣税款凭证

地勘单位在试行“营改增”过程中, 财税人员要提醒有关各部门配合取得增值税抵扣合法凭证, 对于无法提供可抵扣增值税发票的供应商, 尽量要求对方到税务部门代开增值税专用发票。接受的增值税专用发票越多, 可以抵扣的进项税就越多, 税负就会越低。

(三) 加强财务管理

“营改增”后实现了价内税转为价外税, 避免了重复纳税问题。地勘单位应该以此为契机加强财务管理工作, 财务管理要做到服务靠前, 指导靠前, 要改财务事后算账为事前预测与控制, 深入到采购、生产、合同管理等各个环节。在选择供应商时, 优先选择能够提供增值税专用发票的一般纳税人进行业务合作, 确保不因税制改革而增加了单位的税负负担。

(四) 适当调整价格

由于行业业务特点, “营改增”后地勘单位施工的成本项目中的一些费用, 因无法取得合法抵扣增值税发票而影响了单位的经济效益。因此, 合理的价格调整与客户间的沟通谈判成为地勘单位应对此次“营改增”的工作内容之一。

(五) 加强宣传学习培训

围绕“营改增”试点这一重大改革, 地勘单位必须引起高度重视, 应密切关注相关新政策, 加强学习、宣传、培训工作。同时不断加强兄弟单位之间的学习和交流, 彼此借鉴先进经验, 为今后全面推进“营改增”工作赢得先机。

篇9：浅析地勘事业单位的人事管理

关键词 地勘单位管理 全面预算 预算管理 内部控制

随着现代企业制度的推行以及现阶段地勘单位产业经济的发展，地勘单位财务管理的作用越来越重要。地勘单位财务预算管理作为一种有效的管理手段已经被越来越多的管理者认同，地勘单位领导和管理人员只有树立预算管理的理念，结合本单位实际情况，将财务预算管理运用到地勘单位管理中，才能为地勘单位的经营更好服务。

一、财务预算管理的含义

财务预算管理是地勘单位利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对地勘单位未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。它是市场背景下地勘单位内部的财务管理，是计划与市场两种机制在地勘单位层面上结合的体系。

二、目前地勘单位财务预算管理的现状

1.思想认识不到位

地勘单位中有的领导和管理者认为全面预算只不过是财务和计划部门的事，与其他岗位的人员关系不大，对于有些完不成的指标，不去查找完不成的原因，而是认为财务计划部门定得过高，不切合实际，甚至认为财务计划人员和自己过不去。其实，财务计划部门在地勘单位的整个预算体系中只不过是一个服务性部门。全面预算关键在于全面二字，它包括地勘单位的全方位、全员的控制与执行，要求每一个员工都深刻地领会全面预算的内涵，要求每一个员工都有高度的责任感。

2.对如何编制财务预算和实施财务预算管理了解不深

地勘单位由于对编制财务预算和实施财务预算管理了解不深，所以做法比较简单：首先，由财务部或其他相关部门出面组织各部门申报下年度的支出情况，然后，把一些财务报表相关的数据汇总，最后出一个报告和预算进行简单比较，事情就做完了。

3.全面预算执行效果不佳

在已经实施财务预算管理的少数地勘单位中，因为财务预算管理流于形式，未取得应有的效果。究其原因是地勘单位预算只注重地勘单位短期活动，忽视地勘单位长期战略目标，使短期的预算指标与地勘单位的长期战略目标不相适应，预算与市场相脱离，整个预算指标体系难以被市场接受，在预算管理中重编制、轻执行、轻管理，缺乏有效的考核和激励措施等等。

4.地勘单位预算管理组织机构不健全

已实行预算管理的地勘单位，普遍没有设立专门的财务预算管理机构，有的地勘单位由财务部门兼任，有的地勘单位由计划部门兼任。由于财务预算管理工作没有组织保障，致使预算管理中所出现的一些矛盾和冲突，没有一个权威机构来进行协调和仲裁，对于预算管理各个环节的工作，也没有一个具体机构来办理，从而造成预算管理出现断层和漏洞。

5.地勘单位预算管理制度不完善

已实行财务预算管理的地勘单位普遍没有一个完整的预算管理制度，只是在每年编制财务预算时，以财务部门或计划部门的名义下发一个预算编制工作通知，以此作为编制预算的依据。这样，就使得财务预算这项系统管理工程，没有一个具有权威性的科学规章制度来加以规范，使得预算管理人员没有一个可供遵循的章程，从而影响预算管理机制的有效运行。

三、地勘单位在实行财务预算管理中的思考

针对目前地勘单位财务预算管理的现状和存在的问题，地勘单位在实行财务预算管理时，必须注意解决好以下几方面问题。

1.树立地勘单位全面财务预算的管理理念

树立全面财务预算的管理理念，就是要建立全员、全额、全程的管理理念。全员是指预算过程的全员发动，层层分解，让每一个参与者学会算账，建立成本、效益意识。全额是指预算金额的总体性，不仅包括财务核算，还包括业务预算和资本预算；不仅考虑资金的供给、成本的控制，还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工等资源间的协调和配置。全程是指财务预算管理流程的全程化，即预算管理不仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对地勘单位经营活动的指导作用。

2.全面预算管理要与实行现金收支两条线管理相结合

预算控制以成本控制为基础，以现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，充分发挥地勘单位内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险，保证地勘单位生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。

3.全面预算管理要同深化目标成本管理相结合

全面预算管理直接涉及到地勘单位的中心目标利润，因此，必须深化地勘单位目标成本管理。从实际情况出发，找出影响地勘单位经济效益的关键问题，瞄准国内外先进水平，制定降低成本、提高效率的规划、目标和措施，并积极利用科技手段降低成本。要充分依靠地勘单位职工，加强成本、费用指标的控制，确保地勘单位利润目标的完成。

4.全面预算管理要同落实管理制度、提高预算的控制力和约束力相结合

全面预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕地勘单位目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化地勘单位管理。因此，必须围绕实现地勘单位预算来落实管理制度，提高预算的控制力和约束力。预算一经确定，在地勘单位内部即具有法律效力，地勘单位各部门在生产经营及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经营活动。地勘单位的执行机构应按照预算的具体要求，按以月保季，以季保年的原则，编制季、月滚动预算，并建立每周资金调度会、每月预算执行情况分析会等例会制度。按照预算方案跟踪实施预算控制管理，重点围绕资金管理和成本管理两大主题，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，并实施必要的制约手段，把地勘单位管理的方法策略全部融会贯通于预算执行的过程中，最终形成全员和全方位的预算管理局面。

5.建立健全财务预算管理制度

建立和完善财务预算管理制度，既是预算管理本身，又是将制度从文字落实到行动的前提。预算管理制度是预算管理行为必须遵守的规范，是地勘单位实行预算管理的方法和依据。地勘单位在实行财务预算管理时，首先必须根据财政部制定的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，结合地勘单位的实际，制定地勘单位的《财务预算管理制度》，明确规定预算管理的目的、原则、内容、管理体制、组织机构设置及其职责、权限、预算管理的业务流程、预算指标、预算编制方法等。然后，根据《财务预算管理制度》的要求，分别制定预算编制、审批、执行、调整、监控、评价、考核等各个环节的具体工作规程，将整个预算管理过程纳入制度化、程序化、规范化的轨道，从而保证财务预算机制的有效运行。

四、结束语

篇10：浅析地勘事业单位的人事管理

摘要：国务院发布《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》，对国资管理体制提出了新的总体要求。加强地勘单位国有资产管理，是积极适应新形势新要求的现实需要，也是地勘单位强化全面从严治党和深化党风廉政建设的内在要求。由于各种历史和现实原因，当前我国地勘单位国有资产管理中还存在一些问题，本文在认真分析这些存在问题的基础上，提出了加强地勘单位国有资产管理的措施建议。

关键词：地勘单位；国有资产；管理措施

地勘单位国有资产，是国家所拥有国有资产的重要组成部分，是依法由国家所有，通过划拨、采购等方式交由各级地勘单位占有、取得或者使用的各种资产的总称。地勘单位掌握的国有资产，是广大地勘单位和国有企业开展生产经营或提供公共服务赖以依存的重要物资。地勘单位作为从事和主管资源勘探的重要职能部门，在社会经济发展中占据着重要地位。加强国有资产管理作为地勘单位管理工作的重要组成部分，是支撑地勘单位发展的重要基础，对于促进地勘单位国有资产的保值增值，充分挖掘地勘单位内部潜力，提高地勘单位工作效能和整体效益，促进地勘事业发展都显得非常重要。

一、当前地勘单位在国有资产管理中存在的主要问题

（一）资产配备不够科学合理，国有资产购置计划性不强

通常而言，地勘单位在进行装备资产预算时，常常很少进行深入、全面、客观的需求调研，存在国有资产信息“不对称”的现象，地勘单位的一些国有资产存量信息不准确，资产管理人员和采购人员掌握的信息不全面且难以实现有效沟通和衔接，这就容易导致国有资产存量与新购置上的脱节，从而造成了国有资产购置计划的不合理。在不合理购置计划的误导下，地勘单位国有资产选择、采购和分配往往存在决策失误，这就会影响国有资产的使用效率和单位后续经营管理活动的科学性，从而导致地勘单位不同程度地存在国有资产配置重叠、供需失衡、资产减值、资产流失等问题。

（二）一些地勘单位国有资产管理模式比较陈旧，管理手段比较单一

在现阶段，一些地勘单位国有管理模式还停留在“人治”观念上，国有资产管理仍然以行政手段为主，这就容易造成地勘单位国有资产管理过程中的僵化现象。同时，由于地勘单位的大多数职工不是出身管理学相关专业，缺乏国有资产管理的专业知识和技能，思想上不够重视，同时又不具备较强的资产管理职业素养，这就造成在国有资产管理过程中，一些人员不能够充分认识到国有资产的重要价值和加强国有资产管理的重要意义，造成地勘单位一些闲置国有资产没有得到很好的保存和管理，造成了国有资产的资源浪费。同时，由于历史原因，一些地勘单位存在财务处理不及时、人员变动比较大、信息更新太滞后、帐外资产较多、会计核算信息失真等问题，使得实现国有资产有效管理的难度增大，造成一些存在大量价值甚至有很大增值空间的国有资产被人为故意隐藏、挪用、贱卖等，导致一些国有资产被随意损耗或者流失。

（三）部分地勘单位国有资产管理体制机制不够健全

要想规范地勘单位国有资产管理工作，提高地勘单位资产使用效率，必须建立比较完善的国有资产管理体制机制。当前，一些地勘单位长期以来对国有资产管理都比较随意和散乱，缺乏行之有效的管理制度。同时，少数处（科）室人员在特权思想等作祟下，片面强调对国有资产的多占多用，而对完善国有资产管理相关制度机制认识不够，重视不够，落实不够，导致许多国有资产长期处于“失控”或“闲置”状态。同时，对于进行国有资产管理的相关配套技术和设施建设不够重视，对国有资产的使用年限情况、磨损流失情况、保值增值情况等动态把握不够，从而在无形中造成了大量国有资产的浪费，也给一些违法违纪的“蛀虫”提供了贪占国有资产的机会。

二、加强地勘单位国有资产管理的措施思考

（一）加强责任管理，提高国有资产管理意识

一是要认真贯彻落实国有资产管理信息系统相关工作会议和《行政事业单位资产管理信息系统实施方案》精神，切实管好、用好、维护好现有国有资产，由“一把手”挂帅，成立地勘单位国有资产管理工作领导小组，从全局发展和党风廉政建设的高度将国有资产管理责任抓在手上，切实强化领导小组进行国有资产管理的责任意识，经常组织资产核对，切实履行好管理者的责任和义务。二是要把国有资产管理作为地勘单位一项重要内容列入处（科）室共同目标进行考核，建立国有资产责任登记表，详细登记保管的处（科）室、使用人、责任人等有关内容，由使用人签名，增强使用人的责任意识。三是地勘单位要在内部管理上苦练内功，引导单位加强成本费用控制，实行精细化管理，减少资产库存，努力增收节支、节能降耗，提倡低碳生活和循环经济发展。

（二）加强对国有资产的科学化和全过程管理

国有资产具有公共服务属性，需要进行科学化、全过程管理。一是要严格执行大宗物品购建审批制度，做到国有资产采购有计划，财务有预算，坚持统筹安排和量入为出的原则，确保购置的国有资产既能够保证质量、满足需要，又能够节约资金、提高效率。二是要定期开展全面清理，摸清楚地勘单位国有资产家底。组织对全部资产进行认真、全面地清查，对单位价值超过500元的国有资产和未超过500元的公产公物进行分类登记。在清理过程中，把所有资产全部与账簿逐项核对，做到帐实相符、家底清楚，并根据国有资产的类别分别编号标识。三是要加强对地勘单位全体员工尤其是重要岗位人员进行国有资产管理有关知识的培训，提高单位国有资产具体管理者的思想认识和管理能力，抓好末端落实。

（三）建立完善地勘单位国有资产管理相关制度

一是地勘单位要以规范经营决策、资产保值增值、提高使用效率、增强单位活力为重点，进一步深化单位内部管理制度改革，以制度创新激发地勘单位的创造力和发展竞争力。二是要进一步完善单位内部管理制度，提高单位管理水平和综合素质，特别是加强国有资产成本管理，提高风险管理水平，想方设法降低管理费用、财务费用等，增强地勘单位抗风险的能力。三是要按照国家和地勘行业系统统一要求，结合实际，进一步充实和完善包括购入、调出、报废、领用和日常管理等制度，并建立固定财产定期清查制度。四是要落实好地勘单位国有资产清查核对制度，定期进行全面清理以摸清家底，定期处理盘盈、盘亏及待报废资产，做到手续完备，处置合理合法。

（四）不断提高地勘单位国有资产管理科学化水平

一方面，要认真安排落实人员专职管理单位的国有资产，定期、不定期进行清理和核实，并认真做好国有资产使用变更及保养、维修情况的记录，以保证国有资产的安全、完整。另一方面，要建立地勘单位国有资产动态管理制度，提高国有资产使用效率。为更好地加强对易损、易流失和经常挪动的国有资产进行管理，应利用现代化办公条件，对这部分资产实行动态监管。同时，还应积极借助资产管理信息平台，不断更新完善国有资产信息数据库，实现国有资产从“入口”到“出口”的有效管控，在提高国有资产管理正规化、信息化、制度化方面积极探索，不断取得新的突破。

三、结束语

近年?恚?在全面深化改革和全面从严治党背景下，地勘单位的体制改革工作正在稳步深入，地勘单位的党风廉政建设和反腐败工作不断推进，加强地勘单位的国有资产管理，既是深化地勘单位体制机制改革的应有之举，更是在地勘单位落实全面从严治党责任的基本要求，理应引起各级地勘单位领导和干部职工的高度重视。在新形势下，作为承担重要社会经济服务职能的地勘单位，要认真贯彻落实《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》、《行政事业单位国有资产监督管理条例》及国有资产管理的相关重要会议精神，大力加强资产管理工作，不断完善国有资产管理制度，建立健全国有资产管理岗位责任制、资产入库核实制、资产与财务有效衔接制、资产定期清查盘点制等相关制度措施，切实做到从国有资产配置、使用、处置到绩效管理的科学化、全覆盖管理，切实为地勘事业发展提供坚强有力的物质基础。

参考文献：