踩踏事故处置措施

踩踏事故处置措施（通用8篇）

篇1：踩踏事故处置措施

防范踩踏事故应急处置预案

王卜庄镇第三中小学

防范踩踏事故应急处置预案

王卜庄镇第三中小学

根据教育部和天津市教育委员会关于进一步加强学生安全工作防范踩踏事故的紧急通知的要求，按照“安全第一，预防为主”的原则，为了杜绝踩踏事故的发生，提高学校的应急速度，保证应急工作的高效、有序开展，确保意外事件发生后能够统一指挥，有条不紊地做好全校师生的紧急疏散，使安全事故损失降低到最低限度，特制定该应急处置预案。

一、领导小组

组 长: 杨春景

副组长：孙建国 刘朋途 孟令强 季卫海 成 员：各班班主任

二、防范踩踏事故管理措施

（一）学校领导高度重视，全面落实安全管理责任

学校领导要认真宣传预防范踩踏事故的重要性，认真贯彻文件精神，切实将学生安全工作重心转移到预防上来，组织制定防“范踩踏事故安全处置预案”，并组织全体教师认真学习。

（二）班主任和辅导员加强安全教育，提高学生自救自护能力 班主任和辅导员利用黑板报、专题讲座和班队会时间对学生开展防踩踏事故的专题教育和应急演练，提高学生的安全意识和应对突发事件的能力，防止意外伤害事故的发生。

（三）管理措施 1.课堂教学

实行谁组织谁负责的原则，凡是不再本班教室上课时，任课教师要认真组织学生排队，将学生安全带到上课地点。特别要注意楼梯上的安全，杜绝踩踏事故的发生。下课后任课教师要组织学生安全返回教室。

2.课间操、集会、升旗

学生到操场做课间操、集会、升旗时，值日教师迅速到指定位置维持秩序，指挥学生有序的行走；班主任在教室外面整队集合，然后将学生带到操场指定的位置。课间操、集会、升旗完毕后，值日教师迅速到指定位置维持秩序，指挥学生有序的行走，班主任将学生带回教室。

3.上学和放学

(1)上学时，值日领导和值日教师提前10分钟在北校门和指定位置组织学生有序进校门。

（2）放学时，值日教师迅速到指定位置维持秩序，指挥学生有序的行走；班主任在教室外面整队集合，然后将学生安全带出校门。教育学生文明行走，不追打、不喧嚣、不捣乱。遇到下大雨或者恶劣天气时，要采取有效措施，有效防止和避免学生在躲避大雨时引发拥挤踩踏等意外伤害事故。

4.学生外出活动

实行谁组织谁负责的原则。各班如果需要带学生外出参加活动，需要先制定《预防踩踏事故安全工作预案》，精心组织学生，杜绝安全事故的发生。

5.后勤保障

学校后勤每周对教学楼走廊、楼梯转角处的路灯进行检查，及时更换灯泡。特别对楼梯通道、走廊护栏、消防设施、照明设施、应急标示等重点部位和关键环节要进行逐一检查，对排查出来的安全隐患要落实整改时间、整改责任人、完善安全设备设施。坚决防止因照明故障、楼道不畅等引发的拥堵踩踏事故。

三、踩踏事故应急处置预案

1.一旦发生踩踏安全事故，发现者立即向安全事故应急处置领导小组成员报告。事故现场的教师立即施救、组织学生进行紧急疏散。

2．安全事故应急处置领导小组成员接到报警后，迅速转告其他成员，立即赶到现场。

（1）由孟令强组织成员及青壮年教师赶赴现场施救。（2）由杨春景负责广播讲话。稳定其他人员情绪，保持镇静，力避慌乱。（3）由孙建国及各班班主任、值日教师（到各自的岗位）及相关人员（门卫）负责稳定师生情绪，保持镇静，力避慌乱，控制局面。立即组织人员疏散。有序地撤离到安全区域

（4）由刘朋途、袁士海等负责受伤人员的处置、急救。（5）伤员多时由杨春景拨打急救电话“120”请求救助，并到路口等待引导救护车辆、人员。

（6）由季卫海和门卫负责无关人员远离事故现场，以便于救护车辆驶入、施救。

四、注意事项

1、一旦发生安全事故，要稳定师生情绪，各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

2、事件处置领导小组做好家长的接待和思想工作。

3、事故发生后，广大教师要做好受伤害人员及家属（家长）的思想工作。

4、如有新闻媒体要求采访，必须经过区委宣传部同意，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。

5、安全事故发生后，立即采取紧急措施，未经允许，一切外来人员禁止进入现场。

五、联系电话

杨春景*** 孙建国*** 孟令强 *** 刘朋途 *** 季卫海***

火警119 急救120 报警110 镇教委办 82518097 学校 82518204

篇2：踩踏事故处置措施

一、防校园拥挤踩踏事故安全领导小组（人名略）

二、预警报告

根据踩踏事故的危害性和紧急程度，发布调整和解除预警信息。

三、预防和应急措施

1.学校在日常管理工作中，加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除安全隐患，杜绝安全责任事故的发生。

2.突发事故发生后，学校将迅速组织人员救助受伤学生，同时在第一时间拨打120急救电话，及时把学生送到医院进行救治，并把事故情况报告区教育局。

3.组织好其他学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作。

4.对事故的处置，按《学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理；学校确负有责任的，将及时筹措兑现赔偿资金，防止矛盾扩大。

四、后期处置措施

1.报送结果，建立校案。按照逐级报告制度，事故发生后，学校将向教育局报送相关情况。对突发事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。

2.追究责任，实施奖惩。根据现场调查，对在突发事故中玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人，依据有关法规，给予行政处分，直至依法追究行事责任。对参加突发事件应急处置工作并做出突出贡献的个人，给子表彰和奖励。

3.排查事故，恢复工作。学校将组织有关人员，排除隐患，尽快使学校恢复正常的教育教学秩序；并积极采取相应的补救措施，妥善做好善后工作，尽量把损失降到最低限度。

篇3：客运索道事故的应急救援处置措施

1 客运索道事故的特点

(1)人员复杂,社会影响大。客运索道事故救援大多发生在各地著名的旅游胜地,现场往往会有大量各国游客被困,若不能及时成功处置,将造成巨大的社会影响。例如,2012年5月26日9时50分,广西桂林市尧山景区索道发生故障,全部观光缆车突然停车,被困游客多达201人,78名游客滞留在半空中,被困人员除内地游客外,还有40名外籍游客及中国台湾地区游客。此次事故,消防部队成功进行救援处置,避免了事故对桂林城市形象以及桂林旅游业造成负面影响。

(2)地形复杂,救援难度大。由于我国大部分景区是沟壑纵横、山高坡陡的复杂地形,救援人员需要在深坑、陡坡、丛林中徒步携行救援装备器材前往救援地点,行进速度受限。特别是在大雾、大雪和雨天等特殊气候条件下,能见度很低,更难在较短的时间内将遇险者救出,这就使客运索道事故救援行动显得更加困难。同时,客运索道事故救援作业常常是点多面广、跨度大,有的救援现场跨度甚至超过1 000m,高差超过500m,救援涉及到的缆车多达几十部,实施救援时作业空间高,难度大,操作不便,很多救援器材在使用时会受到极大限制。目前,亚洲最长的客运索道(黄山云谷索道)全长2 666m,高差775m,共有69个客运车厢,沿途共有14座支架,如果发生事故需要救援,将对消防部队救援能力带来极大考验。

(3)通信不畅,指挥协调困难。消防部队的救援队员进入客运索道事故区以后,由于通信信号受到高山、深壑的阻挡,无法接收到无线电波的地带很多,通信联络和协助活动会变得困难。指挥部对各点被困人员的具体情况、受伤程度一时很难把握。事故现场的某些复杂因素,导致救援队员很难与被救者接触,会出现延误紧急处理遇险者伤病的情况。由于无法及时联系,只能通过用担架从事故现场运送遇险伤病人员到安全地带,时间稍长还会出现伤病者病情恶化的情况。

2 客运索道事故救援的准备工作

客运索道事故的突发性和发生事故后发展进程的快速性,使得作为事故处置主力军的消防部队,组织指挥准备工作所能占有的时间很少。接到出动命令后,消防部队必须立即进入临战状态。为做好客运索道事故救援的处置工作,必须加强特殊装备的配置,积极研究客运索道事故救援的各种有效方法,规范客运索道事故救援的程序,并做好安全防范工作。

2.1 制定科学合理的应急救援预案

公安消防部队要结合辖区内客运索道的实际运行情况,会同客运索道管理部门和相关单位,按照索道的结构特点、所处的地理位置、环境因素、当地气象条件、救援人员素质和器材装备数量,根据客运索道事故救援的三个原则,即:人数优先原则(即要根据客运索道事故中被困人员的分布情况,优先对被困人员较多的车厢进行救援处置)、行动优先原则(即在客运索道事故中有多处险情,同时若被困人员和被困情况大致相同,在救援力量不是很充裕的条件下,要优先对救援行动容易开展的被困人员进行救援处置)、个体优先原则(即要根据客运索道事故中被困人员的分布情况,优先救助老弱病残和妇女儿童),认真调研、合理规划,制定出科学的、切实可行的客运索道应急救援预案。

2.2 加强器材装备的准备工作

由于客运索道救援的特殊性和专业性,公安消防部队要根据辖区可能发生的客运索道事故的特点,科学计划、合理预算,积极购置适合客运索道事故救援的各类器材。同时,要大力开展中队、支队等基层单位的装备小发明和小创造,根据平常训练和救援实际,进行客运索道救援所需装备器材的革新,开发一些适用的专用器材,作好器材装备上的准备工作,一旦处警便能有效运用。

客运索道事故救援应准备的主要器材装备有:

(1)抢险救援服、呼救器、安全绳、安全钩、救援滑轮、自动制停下降保护器、全指手套、侧板式双滑轮、腰带、静力绳、大绳、导向绳(分为主绳及绳袋,主绳长度依实际情况决定,需200、100、50m若干根),各类滑轮、缓降器、软梯、救援小车、T形小车、救援伸缩拉梯、抛投器等;

(2)通信工具(防水防爆手持对讲机、有线耳麦)、头灯及照明设备(含移动照明灯组、防爆手电筒、充电器)、海事卫星电话;

(3)担架、躯体固定器、救援支架、D型钩、8字环、各式上升器、全身及半身安全吊带等器材装备;

(4)食物、饮用水、硫磺(防有毒生物)、三角巾、绷带及简单医药护理用品。

2.3 加强对客运索道事故救援的针对性训练工作

针对性训练工作主要是进行客运索道事故基础知识理论学习、开展班组高空绳索运用技术训练和实兵实装的实地演练。

客运索道事故基础知识的教学可以邀请客运索道部门人员向官兵讲授客运索道的相关知识、运行规律及事故特点;同时,还可邀请高空救援组织的专业人员讲授高空救援的相关内容,使官兵了解一些该类事故的基本知识,掌握处置客运索道事故救援的多种措施。

班组高空绳索运用技术训练是提高消防部队救援人员在客运索道事故处置中能熟练运用救援技术的日常科目训练。为了能在不同事故情况下客运索道救援实战中高效作业,消防部队应主要开展以下几类技术训练:(1)各种结绳操法;(2)各种悬垂下降操和攀登操;(3)各种支点的选择和固定;(4)缓降器、救援小车、救生软梯的操作使用,除此之外,还应进行现场急救训练,如止血、包扎、骨折临时固定和心肺复苏等。

实兵实装的实地演练是定期组织官兵到客运索道现场进行适应性训练,按照预案制定时的分工进行演练,使救援人员亲身体验和了解实情实境,更直观地掌握各种客运索道事故救援技术。

3 客运索道事故救援的处置措施

3.1 查明现场情况

指挥员要亲自观察客运索道事故现场,并从附近人员或知情人员处了解相关情况,收集情报,确认事故内容、事故状况和待救者数量及具体分布情况等。到达现场后,指挥员应立即确认待救者的准确位置、受伤与否以及营救过程中有无障碍物等。救援时,应注意事故现场的地形、土质、气候以及现场周围有无可能影响救援行动的不利因素等情况。

3.2 制定救援行动方案

根据报警内容、事先制定的应急救援预案及灾害事故现场的地形、气候或灾害的状态、救援队员的能力以及器材装备等综合起来进行研究,然后确立安全、准确、有效的救援方法。按照“救人第一、科学施救”的指导思想判断灾害现场、行动障碍以及救援危险性,并依据所掌握的事故现场情况和当时的气象、时间等条件,做好救援行动的思想准备,选定救援行动的具体方案。常用的客运索道事故救援方法主要有以下几种:

(1)消防梯救援。索道离地面距离不超过15m的,利用二节拉梯、三节拉梯或救生软梯开展救援行动。

(2)缓降器救援。救援人员攀爬至被困人员的吊厢处,将缓降器直接挂在固定吊点的安全钩上,帮助被困人员穿戴好安全吊带后将其缓慢下放至地面安全位置。

(3)安全绳救援。救援人员攀爬至被困人员的吊厢处,用随身携带的小绳制作双套或三套腰结,对被困人员进行安全防护后将其安全、平稳下降至地面安全位置。

(4)救援小车救援。利用由驱动装置、救援小车、营救吊篮、牵引救护索、夹绳器,定位导向滑车、提升拉杆和其他附带部件组成的救援装置对循环式客运架空索道上被困人员进行救援。

3.3 明确人员分工,协同配合救人

为了提高救援活动的效率,必须明确任务分工。在下达命令时要明确、具体,同时充分考虑到每一名救援队员的救助能力。多队协同营救时,在上级的统一指挥下,各救援队首先确认合作的方法、开始的时间、行动的范围等,然后分头行动。接到任务的各分队指挥员应迅速集合自己的队员,下达营救命令,给每名队员分配任务,并指出在行动中的安全事项。分配任务时,要综合考虑队员的体力、技能、经验、性格等。例如,2014年4月12日上午10时,江西省井冈山发生索道轿厢坠落事件,现场有219名游客被滞留空中,救援人员就是根据现场地势和灾情,科学制定了救援方案,合理划分救援区域和重点,分批高效完成所有被滞留群众的救援任务。

4 客运索道事故救援处置中的注意事项

救援行动要求必须安全、准确、迅速。在很多情况下,实施客运索道事故救援行动往往需要救助队员徒步翻山越岭、披荆斩棘才能到达指定救援地点。行动中应注意以下问题:

(1)当发现山上有落石等情况时,应大声呼喊,引起队员的注意;当上山路上有树杈、灌木丛、壕沟等障碍物时,应逐一向后传言,注意闪避;当发现有毒蛇、马蜂、狼等动物时,要小心谨慎并尽量避开。

(2)在崖壁、崖缝或有碎石滚落危险的区域,救援队员必须用安全绳保护好自己,防止二次灾害的发生;绳子的支点要避开枯木、不稳固的岩石和石头,选择安全的支点固定绳索,并设置绳索保护器或垫上厚布等材料以防磨损;尽量避免将浮石、生满苔藻的石头、被剥掉树皮的圆木等易滑物体作为立足点。

(3)在对客运索道事故中的被困人员进行救助时,要尽量使用担架、躯体固定气囊。此类事故中,有的遇险人员会存在摔伤而造成颈部、腰部或四肢的骨折、错位,救援人员在实施救助时,若不能正确辨别伤害类型和程度,按常规方法施救往往会造成遇险人员的二次伤害,造成不必要的损失。

(4)为了防止滚落,应走山道的靠山一侧,为防止后行的人因看不清路面而跌倒,当遇到情况时,走在前面的人应呼喊并告知后面的人前面道路狭窄、高低不平、树根或岩石突出、路滑等具体内容。

(5)救援人员使用的安全带及安全绳需有足够强度和长度,营救人员能够熟练、正确使用。

(6)要随时保证通信、广播清晰、畅通,救援人员应指导和帮助被困人员安全平稳抵达地面,返回安全区,每个吊具下都要派救援人员接应,对有特殊情况的乘客应采取安全措施,并应注意防止救援工具或乘客随身物品坠落伤人。救援全过程必须听从指挥人员的统一指挥,严禁说笑打闹,坚决制止违章、冒险作业。

(7)在夜间行动时会难以发现目标,容易迷路,有必要寻找熟悉地形者带路;在通过山间窄道和独木桥时,护送者的前后必须采取绳索保护措施,防止滚落。

5 结语

结合《中华人民共和国消防法》第三十七条规定:“公安消防部队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”结合近年来我国客运索道事故的救援情况,笔者认为,应建立以消防为主的政府应急客运索道救援体系,积极推动政府领导下的以公安消防部队为骨干,公安、卫生、气象和民间救援力量参加的消防客运索道应急救援联勤联动机制建设。从体制、机制、制度入手,综合政府、单位、群众和专门机构等各方面力量,融合社会资源,以消防部门为应急指挥平台,建立应急救援指挥中心。逐步完善客运索道事故的救援预案,把具有救援能力的单位纳入救援体系中,明确救援力量之间相对稳定的主次从属关系、支持关系以及主要任务和协调配合的方法,建立应急救援响应机制,形成有效的联合行动。一旦客运索道发生事故,依托应急指挥中心,实行统一领导、统一指挥、分级负责,根据各救援力量的专业优势、装备优势和技术优势,进行科学的现场控制和明确的处置分工,缩短启动时间,把握制胜先机,形成强大的战斗合力,保障客运索道事故应急救援任务的顺利完成。

摘要：通过对客运索道事故案例进行分析,总结客运索道事故的特点,论述救援人员在客运索道事故应急救援中所需做的完善应急救援预案、器材装备的准备、平常的针对性救援训练、现场情况的细致侦察和具体的注意事项等各项工作,同时针对客运索道事故这类特殊救援,结合《中华人民共和国消防法》中对公安消防部队职能的确定,提出建立以公安消防部队为主,具有客运索道及高空救援能力的单位和民间救援力量为辅的政府客运索道事故应急救援体系的必要性和可行性。

篇4：重庆家乐福踩踏事故踩踏了什么

为抢廉价油凌晨开始排队

当日上午10时许，围观的市民正在议论纷纷。据介绍，家乐福沙坪坝店在10周年店庆促销活动中，推出了一个限时抢购桶装油的活动，活动油价很便宜，一桶只要39.9元，而之前的市场价为50元左右，很多市民都是凌晨三四点钟就赶来排队了。

工作人员没理“排队”要求

据78岁的李秀珍老人介绍，购油活动刚一开始，几百人蜂拥而至。由于抢购的人多，工作人员甚至只有站在梯子上，从货架往下抛食用油。“曾有人提出要求拿号排队买油，但工作人员并没有理睬，继续向下抛油。他们往下抛油桶的时候都砸到人了，有人呼叫救命，也没有人管了。”李婆婆说。

一两百人挤向入口造成踩踏

据现场的罗女士介绍，她也是去抢购桶装油的，当她到达现场时，抢购者早已排起长长的队伍，将超市的东门挤得水泄不通。由于其他入口开放得比东门入口快些，造成排在东门的顾客迅速拥挤起来，大家吆喝着互相推搡，当东门一打开，排队等候多时的市民像潮水一样涌进大门，“大概有一两百人一齐挤向入口，造成了相互踩踏，数人惨叫着倒地受伤……”罗女士告诉记者，看到那混乱的场面她本已放弃了买油，但还是被蜂拥的人群推了进去。

被挤倒者大多数为老年人

躺在医院的张大爷称，他也是一早来排队抢购油的。虽然商场保安声嘶力竭地喊着维持秩序，但没有作用，插队的人使劲往里面拥挤……“有人摔倒了，不要挤”不知道是谁叫了一声，随后10余人很快倒下，后来更多的人被踩踏。袁先生回忆说，当时里面黑压压的全是人，买油的顾客拼命抢。“家乐福的工作人员可以说是搬着一桶桶的油往人群里抛，大家都拼命地挤。”袁先生告诉记者，被挤倒的大多数是老年人，“20多分钟后，就有人开始从人群里被拖出来。”“有人都被踩死了，很多受伤严重的送医院了。”张婆婆回忆起当时的情景时全身都在冒冷汗，她说虽然发生了事故，里面的人依旧在抢购油。

商家一定不能节约安全成本

针对这次商场促销而引发的安全事故，重庆工商大学蔡敏教授认为，“商家的安全意识淡薄了。”蔡敏说，一般来讲，这种规模比较大的活动，不能只注重广告和经济效应，一定要有一个行业标准。蔡教授表示，除了商家，公共安全管理部门也缺乏这方面的意识，特别是相关政府职能部门，看到这种促销活动就应该考虑安全问题。

“大家认为便宜就有赚头，所以去购买的人特别多。”蔡教授说，“一般排队的消费者都是收入不太高，并且空余时间较多的人群，再加上今天是星期六，关注的人就更多。”蔡敏表示，“像这种促销活动，商家一定要维持好秩序，并在事先做好相关突发事故的应急措施和方案，否则，就很容易出事。商家什么成本都可以节约，但一定不能节约安全成本。”

商场负全责，踩踏者无责

重庆升腾律师事务所陈惠香律师认为，顾客到商场消费，商场应该对顾客的人身财产负有保护的义务，而在这场悲剧中，商家显然没有保护好顾客的人身财产安全，明明可以预料活动中会有很多人，但依然没有做好防范措施和准备，最终导致悲剧的发生，从法律上讲，商场应对这次事故负担全部责任，承担赔偿责任。

至于在踩踏事件中的加害者是否有责任，陈律师称，不论是受害者还是加害者（踩踏者），他们都无法预料会发生那样的悲剧，他们在事故发生时都是被动的，他们应该都是受害者，所以，加害者没有责任，不应该承担赔偿责任。

商品琳琅满目，市场竞争激烈，商战中自然都设法吸引客人、全力促销，这本无可厚非。可人聚起来了，有了人气，也随之有了风险，只有多些应急预案和防范措施，才能有备无患、化险为夷。如果事故现场通道宽阔些、疏导人员多些、活动方案有序些，悲剧就有可能避免。如果真心把顾客当做有尊严的人，就会有认真负责的精神，就会有许多可以疏导和防范的措施。问题的关键在于有没有想过、有没有落实过。

公共场所的管理其实就是对人的管理，就要以人为本。高水平的公共场所人性化管理甚至细到了对背景音乐的选择。在地铁、商场、车站等人多的地方都会选择一些舒缓轻柔的音乐，以放松人们的神经，缓解聚集时的嘈杂和紧张。相比之下，考虑欠缺，就会忽视安全隐患：促销时本来就人满为患了，可还要营造热烈的环境、播放亢奋的音乐，仿佛火上浇油；本来空间就有限，却还要搞“限时抢购”、拍卖竞价，结果是乱上添乱。在这样的情况下，不怕一万就怕万一，一疏忽就可能酿成人命关天的大事故。

踩踏事故再敲公共安全警钟，商务部以此为鉴，专门发出通知，要求各地加大力度规范促销活动，要求商业企业不组织容易造成交通拥堵、人身伤害、秩序混乱的限时限量促销；北京市对全市千余家1000平方米以上的大型超市进行为期10天的安全检查，对有隐患的超市，进行现场整改。然而，除了超市商场，人员密集场所的公共安全都应重视起来，只要有人员大量聚集，就应有防范意识和安全预案，以防患于未然。

篇5：踩踏事故处置措施

1、编制目的和依据

为了预防和减少校园拥挤踩踏事故,全面提高我校处置拥挤踩踏事故的应急能力,确保校园拥挤踩踏事故发生时实施有效救援工作,最大限度减少人员伤亡,根据《中小学幼儿园安全管理办法》、特制定本预案.2、基本情况

学校位于大河沿镇沿铁西路,现有教职员工44名.学校是人群高度集中的场所,一旦突发公共事件,处置难度大,容易造成严重后果.由于学校校舍结构没有达到建筑标准缺少安全通道;学生追跑打闹等都可能引发事故.因此,加强事故防范尤为重要.3、适用范围

本预案适用校园拥挤踩踏事故.4、应急处置部门与职责 组长：史金旺（校长）

副组长：曾韶英（副支部书记）马雪琴（副校长）成员：高建（总务主任）王基（工会、综治）侯亚琼（德育主任）张 云（教务主任）肖金丽（妇联主任）各教研组组长、班主任

职责:预防为主,以人为本,统一领导,健全制度,依法规范,加强管理,快速反应,协同应对.5、预防办法和措施 5.1加强日常管理

5.1.1.社会实践活动等,规划各班学生上、下楼的路线,向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的楼道.5.1.2护导老师按要求准时到岗,认真到位,随时注意学生课间活动的安全.5.1.3各班行规安全监督员,每日在教室、班级门口楼道内检查,制止不安全行为.5.2宣传教育

5.2.1加强师生的日常安全、行为规范、法制教育,增强师生的自我防范意识、自我防范能力和自救能力;5.2.2向学生强调上下楼梯的速度要适可,前后须保持一定的距离,且须靠右行;5.2.3在过道及楼梯明显位置张贴“靠右行走”、“请勿拥挤”等提醒标志,保持楼梯及过道通畅无杂物堆积,雨雪天时教育提醒学生过道及楼梯要慢行,并设置防滑设施和防滑标志.5.3检查整改

5.3.1要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查,采取措施,消除安全隐患;5.3.2要及时安装教学、生活设施楼道、楼层的照明,并定期更换,定期对学校建筑物、电器线路进行检查,排查安全隐患,发现问题限时解决;5.3.3要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固;5.3.4对学校无能力排除的安全隐患要及时上报教育局.5.4培训演练 经常要开展校园拥挤踩踏事件应急处置人员的培训,切实提高他们应对和处置校园拥挤踩踏事件的能力;同时学校还要不定期地组织全校师生开展专项演练.6、应急处置 6.1信息报告

可能出现的事故有扭伤、骨折、挤伤、踩伤、坠楼、楼层倒塌或楼道拥挤造成伤害事故等.6.1.1目击者第一时间内报告校长室或事故负责人.6.1.2一般事故.学校发生无人员死亡,重伤1人以下的安全事故后,学校应当在半小时内口头向局应急办报告,事故处理结束后一小时内书面报局应急办.6.1.3重、特大事故.事故死亡1人及以上、伤多人,学校应当在半小时内口头向区、局应急办报告,事故处理结束后一小时内书面报区、局应急办.6.1.4安全事故报告的必要内容.事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项.6.2事故处置程序

6.2.1启动处置预案.发生校园拥挤踩踏事故后,学校应急工作小组启动本预案;按照学校应急预案的指令开展工作.6.2.2应急处置现场指挥

6.2.2.1进入岗位.现场指挥部的人员进入现场指挥部后,根据职责分工,迅速开展工作.6.2.2.2情况汇总.参与现场处置校园拥挤踩踏事故的负责人、现场处置教师迅速向学校现场指挥部反馈现场处置情况,并由指挥联络组负责汇总.6.2.2.3分析判断.学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度以及自己的分析意见.6.2.2.4指挥决策.在分析判断的基础上,现场指挥部迅速研究现场处置措施,果断作出指挥决策.学校负责人按照决策、职责分工,认真准确地做好下达指令、报告请示等工作.6.2.3组织疏散、救护

6.2.3.1迅速发出报警铃声,直至全体师生安全撤离.6.2.3.2立即打“120”、“110”急救电话,请求有关部门立即组织救护.6.2.3.3立即口头报告教育局、各保险公司.6.2.3.4依就近原则疏散,疏散路线按平时班级早操进场秩序线路下楼.6.2.3.5现场疏散、救护分工: 总指挥:史金旺 教学楼:

一楼通道楼梯口:侯亚琼(西)王基(东)二楼通道楼梯口:马雪琴(西)高建(东)三楼通道楼梯口:曾韶英(西)张云(东)安全救护组: 组长: 肖金丽

组员:张丽、张现利

注:疏散时视当时情况进行必要的调度,班主任和科任教师负责好对本班学生进行疏导、保护、管理.6.2.4关闭场所.事故发生现场,人员全部撤离后,封闭隔离或限制使用有关场所,并保护好现场.6.2.5配合调查取证.配合有关部门对现场目击的师生进行询问,做好事故的调查取证工作,初步掌握事故发生的主要原因.6.3善后处置措施 6.3.1评估分析.校园拥挤踩踏事故应急处置工作基本完成后,总指挥部立即组成有关人员对校园拥挤踩踏事故造成的危害,以及对社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析,并下达指令全力做好各项善后工作,维护社会政治稳定.6.3.2收集动态.学校成立善后领导小组,努力做好当事学生及家长的情绪稳定工作,预防事态延伸扩展.一旦发生受伤害学生监护人、亲属或者其他成员,在事故处理中无理取闹的事件.扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的,学校将报公安机关依法处理,造成损失的,依法要求赔偿.6.3.3抚慰师生.学校迅速派出有关人员安抚伤员,帮助受伤、死亡者家属做好善后工作;同时,积极协助家属做好保险理赔工作,对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足.6.3.4其他工作.学校配合有关部门做好事故的处理、调解工作;处置工作基本完成后,应急管理领导小组组长立即汇总情况上报教育局.7、注意事项

7.1处置人员防护要求

7.1.1应急队伍保障.不断增强学校应急队伍的总体力量、处置能力,若进行重大调整和人事变更,及时报局应急办备案.7.1.2开展应急演练.学校应急队伍要制订相应的处置方案,并积极开展应急处置技能培训和应急演练.7.2突发事件的宣传口径

篇6：防踩踏事故措施

防 踩 踏 事 故 措 施

2015-2016学

防踩踏事故措施

为贯彻执行国家教育部、市教育局《关于进一步加强中小学校安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知》精神，本着“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为坚决杜绝因楼道拥挤而产生踩踏伤害事故，学校特制定如下应急预案：

一、组织与指挥

（一）学校成立预防拥挤踩踏事故应急处理领导小组和具体工作小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

应急预案处理领导小组名单

组

长：戴正太

副组长：余爱香

郭洁 联络员：张吁清 组

员： 双涛 黎梦莹

应急领导小组履行下列主要职责:

1、组长负责协调指挥全方面的预防或者实施求救工作及本校的发生拥挤踩踏事故事件的应急处理程序进行督察指导

2、副组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

3、联络员负责安排教师开展相关的预防或者实施求救工作及报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4、组员根据需要对师生员工进行疏散，根据需要对事件现场采取控制措施。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动拥挤踩踏事故应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

二、进一步加强学生的安全教育和纪律教育,提高学生的防患意识。

1、结合有关发生在学校的楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成过楼梯和走廊要轻声慢行、靠右走的良好习惯。教育学生不开导致同学心理紧张的玩笑，增强学生安全意识和自救能力。

2、各班级要根据各自学生生理、心理特点和具体情况，班会课时间对学生进行相应的安全、纪律、自救自护等方面的专题教育,要向学生强调提出在楼道、楼梯实行右行,不猛跑,不恶意堵道等具体要求及遇到危险情况下自护自救的基本常识等。

三、采取切实有效的防范措施,坚决遏制事故发生。

1、明确各部门及老师楼道安全防范的职责：

后勤处要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查,采取措施,消除安全隐患，要及时安装教学、生活设施楼道、楼层的照明，并定期更换；要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固。

值周行政和老师按要求准时到岗，认真到位，管理好学生进出操和集会时各楼道学生上下楼梯的秩序，随时注意学生课间活动的安全。

2、充分发挥学生干部的作用，做好对学生不安全行为的监督、检查、劝阻等工作，并及时汇报学校或直接向班主任反馈。

3、制定学生疏散、抢救预案。

A、疏散应急方案：

（1）

每日在学生到校前和学生放学前，值周行政和老师应及时到达指定地方指挥和维护秩序，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。

（2）放学时间段应依次离开本班教室，先由低到高，由两边到中间依次离开，避免一轰而上，造成楼道堵塞。

（3）总务处应长期对各教学楼、宿舍楼进行安全检查，以确保照明灯光的正常使用。

（4）一旦发生楼道拥挤堵塞现象，在场教师，应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校值班领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。

（5）学校领导要亲临第一现场，必须在第一时间组织教师做好疏散学生、抢救受伤者、报告上级领导等工作。学校值周行政和老师要团结协作、冷静处理、沉着应对，确保把事故处理在始发阶段，把人员伤害降低到最底程度。要及时联系家长，正确通报情况，取得家长的配合和支持。

（6）疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治，同时要耐心做好学生的思想安定工作。

B、依照就近原则疏散，落实专人负责：

（1）重大活动由德育处负责指导各班级按顺序出操或进场。

（2）疏散时艺体教师配合德育处的工作

（5）疏散时视当时情况进行必要的调度，班级的学生由班主任和科任教师负责对本班学生进行疏导、保护、管理。

四、严格执行安全责任追究制度：

1、对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果的有关责任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法程序上报上级有关部门予以处置。

2、将发生重大责任事故与先进班级和先进个人的评比表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在考核评比中采用“一票否决制”。

3、学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师工作的考核中。教师未履行教育、防范义务的，在年终考核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。

4、违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。

5、受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求赔偿。

篇7：踩踏事故处置措施

作汇报

近日在湖南省湘潭市湘乡市私立学校育才中学发生的重大学生拥挤踩踏事故，给我们的安全工作敲响了警钟。为了加强学生上下楼道安全管理，预防类似事故的发生，根据区教育局170号文，我校结合自身实际，制定多项措施确保学生安全。

一、提高重视，加强师生安全防范意识

学校在第一时间召开学校领导班子会、班主任会及全体教师会，各教学班及时召开“防踩踏，保安全”主题班会。并通过广播、宣传栏、安全教育课等多渠道深入开展预防拥挤踩

踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。教育学生上下楼梯相互礼让，遵守秩序，不嘈杂、不打闹、不搞恶作剧。注意安全。增强学生安全意识和自护自救能力，使学生树立相互礼让、遵守规则、靠右行走的良好行为习惯。

二、健全制度、加强学校内部安全管理工作

我校以落实责任为核心，从学校和学生实际出发，已健全校内各项安全管理制度，制定了放学及上、下操楼梯间安全制度，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。

继续安全护导制度，护导教师天天挂牌上岗，人人有指定的护导区域，加强学生上、放学及课间安全保护和疏导。少先大队设立“红领巾监督岗”每天全方

位检查，将安全文明纳入班级量化考评。每班还选出了责任心强的学生担任“值勤班长”，负责下课和课外活动教师不在场时的纪律，及时制止或杜绝学生打闹和疯狂、拥挤。

三、排查隐患，加强对楼道楼梯设备和设施的专项隐患排查

我校以检查教学楼楼梯、通道等拥挤踩踏事故多发地点为重点，认真开展了校园隐患全面大排查。发现问题，及时维修。对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施细致检查。确保应急指示标识和应急照明灯正常运行，并将楼道照明灯新更换为声控。及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。

四、规定路线，加强学校绿色通道管理

每个班级都根据实际情况确定固定路线，东楼北楼梯：东二楼的四班、三班、东三楼的五班。东楼南楼梯：东二楼三班、东三楼的五班四班。两个一年级直接出楼南门和南二门。二年级走

北楼的西楼梯。各班级必须走规定路线，严禁为抄近路等各种原因擅自改变路线。

要求学生做到：上下楼梯要排好队一个班一个班地进出，严禁蜂拥而上，严禁多班并行，严禁超越抢行，严禁跑跳推搡，严禁起哄、怪叫、故意拦路或封堵通道。楼梯口有多个班级时，要主动让行，一定要坚持“高楼层让低楼层先走，高年级让低年级先走，后面的让前面的先走”的原则。

五、制定预案，加强预防楼梯间拥挤踩踏事故演练

我校结合实际制定工作预案，进行预案演练，提高学生的紧急应对能力。

总之，校园安全重于泰山，预防楼梯间拥挤踩踏事故，警钟必须长鸣。我们要牢固树立“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格日常管理，坚决杜绝类似拥挤踩踏事故的发生，以保障广大学生的生命安全。

长产小学

预防拥挤踩踏事故安全防范措施

一、提高重视，加强师生安全防范意识

学校在第一时间召开学校领导班子会、班主任会及全体教师会，各教学班及时召开“防踩踏，保安全”主题班会。并通过广播、宣传栏、安全教育课等多渠道深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在教室打闹、搞恶作剧的危险性。教育学生相互礼让，遵守秩序，不嘈杂、不打闹、不搞恶作剧。注意安全。增强学生安全意识和自护自救能力，使学生树立相互礼让、遵守规则、靠右行走的良好行为习惯。

二、健全制度、加强学校内部安全管理工作

落实责任为核心，从学校和学生实际出发，已健全校内各项安全管理制度，制定放学及上下操安全制度，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。

继续安全护导制度，护导教师天天挂牌上岗，人人有指定的护导区域，加强学生上、放学及课间安全保护和疏导。少先大队设立“红领巾监督岗”每天全方位检查，将安全文明纳入班级量化考评。每班选出责任心强的学生担任“值勤班长”，负责下课和课外活动教师不在场时的纪律，及时制止或杜绝学生打闹和疯狂、拥挤。

三、排查隐患，加强对学校设施的专项隐患排查

认真开展了校园隐患全面大排查。发现问题，及时维修.四、规定路线，加强学校绿色通道管理

每个班级都根据实际情况确定固定路线，各班级必须走规定路线，严禁为抄近路等各种原因擅自改变路线。

要求学生做到：放学要排好队一个班一个班地进出，严禁多班并行，严禁

超越抢行，严禁跑跳推搡，严禁起哄、怪叫、故意拦路或封堵道路。

五、制定预案，加强预防楼梯间拥挤踩踏事故演练

结合实际制定工作预案，进行预案演练，提高学生的紧急应对能力。

校园安全重于泰山，预防拥挤踩踏事故，警钟必须长鸣。我们要牢固树立“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格日常管理，坚决杜绝类似拥挤踩踏事故的发生，以保障广大学生的生命安全。

预防拥挤踩踏事故安全防范措施

双城镇长产小学

五马镇中心小学

预防拥挤踩踏事故安全防范措施

一、提高重视，加强师生安全防范意识

学校在第一时间召开学校领导班子会、班主任会及全体教师会，各教学班及时召开“防踩踏，保安全”主题班会。并通过广播、宣传栏、安全教育课等多

渠道深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。教育学生上下楼梯相互礼让，遵守秩序，不嘈杂、不打闹、不搞恶作剧。注意安全。增强学生安全意识和自护自救能力，使学生树立相互礼让、遵守规则、靠右行走的良好行为习惯。

二、健全制度、加强学校内部安全管理工作

落实责任为核心，从学校和学生实际出发，已健全校内各项安全管理制度，制定放学及上、下操楼梯间安全制度，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。

继续安全护导制度，护导教师天天挂牌上岗，人人有指定的护导区域，加强学生上、放学及课间安全保护和疏导。少先大队设立“红领巾监督岗”每天全方

位检查，将安全文明纳入班级量化考评。每班选出责任心强的学生担任“值勤班长”，负责下课和课外活动教师不在场时的纪律，及时制止或杜绝学生打闹和疯狂、拥挤。

三、排查隐患，加强对楼道楼梯设备和设施的专项隐患排查

检查教学楼楼梯、通道等拥挤踩踏事故多发地点为重点，认真开展了校园隐患全面大排查。发现问题，及时维修。对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施细致检查。确保应急指示标识和应急照明灯正常运行，并将楼道照明灯新更换为声控。及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。

四、规定路线，加强学校绿色通道管理

每个班级都根据实际情况确定固定路线，各班级必须走规定路线，严禁为抄近路等各种原因擅自改变路线。

要求学生做到：上下楼梯要排好队一个班一个班地进出，严禁多班并行，严禁超越抢行，严禁跑跳推搡，严禁起哄、怪叫、故意拦路或封堵通道。楼梯口有多个班级时，要主动让行，一定要坚持“高楼层让低楼层先走，高年级让低年级先走，后面的让前面的先走”的原则。

五、制定预案，加强预防楼梯间拥挤踩踏事故演练

结合实际制定工作预案，进行预案演练，提高学生的紧急应对能力。

校园安全重于泰山，预防楼梯间拥挤踩踏事故，警钟必须长鸣。我们要牢固树立“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格日常管理，坚决杜绝类似拥挤踩踏事故的发生，以保障广大学生的生命安全。

建平小学预防拥挤踩踏事故工作措施

为预防拥挤踩踏事故的发生，切实保证全校师生的生命安全，根据学校的实际情况，特制定以下预防拥挤踩踏事故工作措施：

1、在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。

教学楼下楼次序：先一楼———二楼———三楼——四楼，一楼和三楼的班级从西边楼梯下，二楼和四楼的班级从东边楼梯下。

2、上下楼时，各班级间保持5米以上距离，有各班主任或责任教师在前面带队。

3、楼梯口、楼梯间有值周教师和值周学生负责管理。

4、在下课前，要求各任课教师对学生进行提醒，上下楼梯不要跑，遵守右侧通行的原则。

5、严格禁止学生在楼梯间做跑步、追逐、推挤、跳越、爬扶手、搭肩背等危险动作。

6、教育学生在上下楼梯时不要大声喧哗、突然性地发出尖叫或恐吓。

7、当前面有学生不小心跌倒时，后面的学生马上在原地停步，并转告后

面更多的学生。

8、班主任要加强对学生的日常教育，及时掌握学生的动态，发现问题及时进行教育批评。

9、值周教师和值周学生要加强检查，把上下楼梯的检查情况列入班级考核内容。

建平小学 2014、12、10

为进一步加强我校的安全工作，严防校园拥挤踩踏事故关于预防学生拥挤踩踏事故的措施 的发生，切实保障广大学生的人身安全，我们特采取如下措施：

一、学校召开专题会议教育全体教师提高认识，统一思想，时刻绷紧安全这根弦，牢固树立“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立安全管理制度，将安全防范责任进行分解，落实到人，坚决杜绝拥挤踩踏事故的发生，以保障广大学生的生命安全。

二，过广播、升旗仪式的讲话等在学生中进行安全教育，让学生充分认识

发生拥挤踩踏事故的主要原因，严重后果及防范措施，让学生学会尊重生命、珍惜生命、救护生命，学会珍惜生命中的每一天，增强学生自我保护意识，时时讲安全，处处注意安全，使自己平安健康地成长。

三、加强管理责任，强化学生安全意识。各班要通过主题班会、晨夕会、黑板报等形式对学生定期开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原

因、严重后果及其防范措施。

四、学校要求大型集体活动，学生要在教室门外整队，先让学生检查自己的鞋带是否系好，并采取措施相互监督，然后上下楼梯，各班级要严格走学校规定的安全通道，两列纵队依次行进。两班相遇时要互相礼让，早到楼梯班级先行。严禁两班并行，各楼层由值班教师在楼道内负责维持秩序，班主任跟班。平时上、下午课间和放学由各楼层值日老师为学生疏散安全责任人；晚自习期

间的课间和放学，由各楼层看班教师到该楼层楼梯口转角处对学生进行疏导、管理和保护；突发事件发生时，班主任和值班教师要组织学生有秩序地疏散到楼北广场等安全地带。

五、各班要求学生上下楼梯要轻声慢步靠右行。严禁在校园里、楼梯上跑、跳、打闹、拥挤、搞恶作剧或滑楼梯。楼梯上若有人摔倒，第一发现人必须大声发出“立定”的口令，听到口令的同学马上停止前进，并将口令向楼上传，直至使楼梯上所有的人都停下。

六、学校定期检查楼道、楼内出口大门等处的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。楼道内、各出口大门处都安装

上长明灯，在楼道安装应急灯，以便在晚上突然停电的情况下照明，确保楼道、楼梯畅通无阻。

篇8：踩踏事故处置措施

1 水体污染

水环境通常分为地表水和地下水。地表水包括河流、湖泊、海洋等自然地表水以及水库、沟渠、季节性沟渠等人工地表水。地下水是指贮存于透水岩层和土壤空隙的水。水环境的各组成部分密切相关, 例如河流污染可能导致海洋污染, 地表水污染可能导致地下水污染, 反之亦然。地表水直接与空气接触, 循环时间短, 且存在大量的生物种群, 因而有一定的自净能力, 对其中的污染物有一定的耐受力。地下水资源与地表水不同, 一旦遭受污染, 往往需要付出巨大的代价, 其受污染状态可能持续几十年也无法清除。

1.1 与火灾及其他事故应急处置相关的水环境污染源

1.1.1 污染源分类

污染源主要分为5类。 (1) 热污染:水体被加热导致温度升高, 水中溶解氧含量骤降, 可使大部分水生生物死亡, 因为大部分水生生物对溶解氧含量的降低极度敏感, 从而导致生物种群改变, 多样性丧失。典型的热污染物是消防用水。例如消防用水在降温冷却, 扑救火灾后温度升高, 进入水环境后导致热污染。 (2) 有机质:主要指蛋白质、脂肪、醇和酚等在微生物作用下分解的有机质。其中与消防部队密切相关的污染源是各类灭火剂, 尤其是各种泡沫灭火剂。其主要原料为蛋白质和各类需氧有机质, 因此其生物降解过程需要大量的溶解氧, 从而降低了水体中溶解氧含量, 对水体及其生物种群有严重影响。其他有机质还包括乳制品废水、酿酒工业废水、牛奶等。通常用BOD (生化需氧量) 来检测水体中有机质污染情况。 (3) 无机化学品:此类化学品主要包括酸、碱以及某些无机盐, 这些物质可使水体的酸碱度 (pH值) 改变, 某些有毒的无机盐可在生物体内富集, 如重金属离子 (铅、锌、汞、砷等) 。这些物质在生物体内富集, 使得污染物浓度随食物链营养级的升高而加大, 因而严重危害人类健康。 (4) 有毒有机污染物:污染水体的有毒有机质主要指各类有机农药, 多环芳烃、卤代烃等, 合成类泡沫灭火剂也属于该类污染源, 大多是人工合成的物质, 化学性质很稳定, 很难被降解。 (5) 油类污染物质:是指石油和石油产品对水体的污染。

1.1.2 危害水体的污染事故类型

危害水体的污染事故主要有5类。 (1) 火灾:如建筑、油罐、船舶、森林等各类火灾, 消防射流喷射后所含的燃烧产物、现场残留的有害物质、以及射流中所含有的灭火剂 (如各类泡沫灭火剂) 会从火灾现场流至排水系统, 污染地表水和地下水。 (2) 交通事故:车辆的燃油、发动机冷却系统、制动系统、转向系统、悬挂系统等的内容物, 在交通事故中可能因碰撞而导致泄漏, 从而进入水环境。此类油品和燃料泄漏是水体污染中最主要的因素之一, 这是由交通事故的频发性决定的。尽管单一交通事故本身不会造成大的污染, 但是其巨大的数字造成了累积的效果。仅2008年, 全国道路交通事故的统计数字就达到了238 351起 (数据来源于公安部交通管理局) , 而0.5 L汽油可污染的水体面积相当于一个足球场的面积。因此, 消防部队在处置交通事故时, 要有意识地减少和消除污染的可能。 (3) 核生化事故 (NBC) :联合国在《关于危险品运输的建议书》 (又称“桔皮书”) 中对核生化事故进行了分类, 事故中的有毒或有害物质可能会因泄漏而进入水环境。 (4) 其他危害水体的物质泄漏事故:例如油墨、染料、洗涤剂等未被联合国列入危险品的物质因泄漏而进入水体, 从而破坏环境。又如乳制品、酒类、血液等有机物泄漏同样会对水体造成污染。

2 消防部门应对水体污染的防控措施

2.1 火灾造成污染的应对措施

2.1.1 提高火灾的响应速度

火灾发现越早, 响应速度越快, 持续时间越短, 其对环境的污染程度也越低, 灭火剂用量也就越少, 从而减少了火灾对于水体的污染。因此, 将火灾控制在早期, 不仅降低了火灾造成的直接财产损失, 也减少了其对环境的间接污染。为实现此目标, 主要采取以下措施:一是严格监督固定消防设施的安装、维护和人员使用培训情况。二是推广、改进火灾探测和自动报警装置。三是提高火灾接警效率, 缩短消防部队火灾响应时间。

2.1.2 高效环保灭火剂

选用、研发、推广高效环保灭火剂。灭火后的消防径流是水体污染的主要原因之一。消防径流中含有大量残留灭火剂、燃烧产物以及热量, 这些污染源将对水体产生严重的污染。因此, 选用清洁环保的灭火剂是防止和减少污染的重要措施, 且该措施属于消防部队的可控范围。

水是最常见的灭火剂, 提高用水效率、减少用水量、快速灭火是水系灭火剂的主要发展方向。现在应用比较成熟的技术包括自动喷淋系统、水喷雾技术、细水雾技术等。消防部队在火灾的应急处置中要尽可能多地应用上述技术, 减少消防用水的产生量。泡沫灭火剂分为蛋白类与合成类两大类。蛋白类泡沫灭火剂包括普通蛋白泡沫、氟蛋白泡沫、成膜氟蛋白泡沫等;合成类泡沫灭火剂主要指水成膜泡沫和抗溶性水成膜泡沫等。衡量泡沫灭火剂对水体污染的指标之一是其本身的毒性。合成类灭火剂的毒性要远远大于蛋白类灭火剂。实验证明, 合成类泡沫中毒性最大的是AFFF, 蛋白类泡沫中毒性最小的是FFFP, 仅为AFFF的1/12 500。

另一衡量指标是其BOD (生物需氧量) 和COD (化学需氧量) 值, 国内一般将BOD5作为衡量标准。微胞囊类 (包括F-500和FireAde2000) 100%生物降解的新型灭火剂, 当以3%比例混合时, 其BOD5和COD不大于下列数值:BOD5<15 000 mg/L, COD<60 000 mg/L。某些水成膜灭火剂的氟碳表面活性剂不能被降解, 英国等环保意识较强的国家已禁止使用相关的合成类灭火剂。因此, 水成膜灭火剂是否符合环保要求很大程度上取决于氟表面活性剂。虽然多数氟表面活性剂本身毒性较小, 但其降解性能却有很大的不同, 如美国3M公司生产的全氟烷基磺酸盐已被证明是难降解的化合物。而多数氟表面活性剂是可以降解的。由此可见, 氟蛋白基的泡沫灭火剂与微胞囊类灭火剂对水体的污染相对较小。

另外, 气体灭火剂对于水体的污染程度较小, 因此, 在可使用气体灭火剂的场所, 应尽量选用环保的气体灭火剂, 如Inergen (IG541) 、Argonite (IG-55) 等。

2.1.3 改进灭火技战术以减少消防污水对环境的污染

(1) 减少消防用水量。

在灭火战斗过程中, 应尽量减少灭火和冷却用水量。例如, 尽可能采用喷雾射流、压缩空气泡沫等用水效率高、用水量少的灭火技术。在灭火战术方面, 建筑火灾要贯彻不见明火不射水的战斗原则;油罐火灾中, 不要大范围开启冷却保护设施 (可向罐壁射水, 根据水蒸气情况判断是否需要冷却, 如果产生水蒸气则需要冷却, 否则可不冷却) 。冷却时应采用间歇冷却的方法减少冷却用水量。另外, 将待冷却油罐内的油品转移到安全的空罐内可避免冷却水的浪费。

(2) 控制、跟踪消防污水的处理过程。

灭火冷却过程中产生的消防污水应避免其直接流入地表径流 (或直接通往地表径流的下水系统) , 消防污水所含的热量、燃烧产物等污染源会对水体造成严重污染。因此, 消防人员应对辖区内的下水管网进行全面了解。在产生消防污水后, 最佳方法是将其就地处理 (例如利用阻水带或吸收垫等处理) ;其次, 可将其引入污水下水道或合流制下水道, 迅速通知污水处理厂并告知消防污水的主要污染物。如果消防污水不可避免地流入地表径流或地表水排水系统, 则应第一时间通知环保部门, 并采取相应措施减轻其污染程度。

2.2 泄漏事故的应对措施

2.2.1 第一阶段源头遏制

泄漏事故最有效的处置措施是在源头制止和减少污染物的泄漏。例如交通事故各类车辆的油类容器、罐体和管道的泄漏等。源头遏制可采取以下处置方案: (1) 关闭泄漏管道的阀门制止泄漏; (2) 将泄漏的容器翻转使泄漏口朝上, 从而制止泄漏; (3) 对泄漏的管道或容器采用适当的密封手段或装置堵漏。如注胶堵漏、气垫堵漏、卡箍堵漏等。其中, 注胶堵漏等属于暂时堵漏的方法, 堵漏时间不能超过24 h; (4) 将较小的泄漏容器放置在较大的密封容器 (如有毒物质密封桶) 中, 但是气体泄漏物应避免使用气密性容器; (5) 将泄漏容器内的物质转移到其他密封容器中, 如油罐或液化气罐泄漏时, 可将泄漏罐的油品或液化气转移到临近的空罐内。

2.2.2 第二阶段接近源头控制

泄漏发生时, 如果已经失去在源头控制的条件, 或者已经出现较大的泄漏, 处置措施的重点就应放在尽可能接近泄漏口的位置进行防控。 (1) 采用吸收剂。轻微的泄漏事故中可采用吸收垫或生活用的吸水制品 (如棉制品和海绵垫等) 。吸收垫分为吸油垫和化学吸收垫。吸油垫只能吸油不能吸水, 化学吸水垫能够吸收包括油和水在内的大多数液体。 (2) 收集池。当受损容器的泄漏量较大时, 可使用收集池进行泄漏物的收集。这种收集池有两种尺寸:100 L和250 L。可快速安放在泄漏的油罐和管道的下方, 也可将其作为中转设备, 用泵将其中的液体转移到更大的容器中。

2.2.3 第三阶段地表防控

泄漏的污染物进入地表排水系统从而污染环境是造成污染的主要方式之一。因此, 防止污染物进入地表排水系统是消防部队处置泄漏事故的主要措施。对于此类事故, 可利用以下装备进行有效防控: (1) 采用阻水带。阻水带的内部充满水后, 可用于堵截泄漏物质和消防射水的蔓延, 也可将泄漏液体引流到指定位置。标准阻水带长度为10 m, 长度达到100 m的阻水带可形成简易围栏, 用于油罐车等较大规模的泄漏。 (2) 采用防漏垫。防漏垫用于铺设在下水道的落水口, 可防止污水进入排水系统。防漏垫应紧贴地面, 防止污染物从周边渗漏。在进行区域控制时, 使用防漏垫和阻水带相互配合, 可以达到更好的防控效果。

2.2.4 第四阶段排水系统控制

污染物通常会在启动控制措施前就已经进入排水系统, 此时, 排水系统控制是防控的首选方案。因此, 了解辖区内的排水系统是防止泄漏事故造成污染的重要措施。城市排水系统主要有合流制和分流制两种。合流制排水系统是将城市生活污水、工业废水和雨水径流汇集入一个管渠予以输送、处理和排放。当生活污水、工业废水和雨水用两个或两个以上排水管渠排除时, 称为分流制排水系统。其中排除生活污水、工业废水的系统称为污水排水系统;排除雨水的系统称为雨水排水系统。若泄漏的污染物进入合流系统或污水排水系统, 应通知排水系统末端的污水处理厂对污染物进行处理, 或利用滞留池、沉淀渗漏池塘等对污染物进行处理。若污染物进入雨水排水系统, 可利用管道阻断装置阻断雨水排水系统的出水口, 利用水泵将污染物抽出处理, 并通知环境部门对雨水排水系统的出口处水体进行监测。此外, 有些工厂、公路附近的排水系统设有油水分离器, 污水控制阀等装置, 可以用来控制回收泄漏污染物。因此, 消防部队应了解辖区内相关排水系统与控污装置的情况。

2.2.5 第五阶段水道控制

如果泄漏物质 (如碳氢化合物、油类和某些溶剂等) 的密度小于水的密度, 进入河道时, 在下游布置阻隔水栅是非常有效的。在布置水栅时应与吸油垫联用。水栅的布置要求如下: (1) 布置在河流的下游流速较慢的水面; (2) 要有足够的水深, 使水栅能深入水下; (3) 布置时要考虑船只的通过安全; (4) 最好选择车辆可以靠近的河道, 以便回收污染物。当水深不足不能布置水栅时, 可用沙袋筑坝以提高水位, 水栅就可以迅速方便地进行布置。这种技术不影响河水的流动, 也不影响临时水坝上游的水位。

3 结束语

目前, 火灾及应急处置中的水体污染问题尚未得到我国消防部队的重视和关切。消防相关法律中与水体污染防控相关的法律条文极少, 尤其是消防部门与环保部门的合作方式、内容、程序、责任等都未在法律上予以明确的规定, 因此, 消防部队在平时训练中, 缺乏针对性的训练, 缺乏意识的养成, 有的基层官兵甚至根本没有意识到消防措施对于环境的影响;在处置火灾和应急救援的过程中, 环保意识相对淡薄, 处置措施不合理, 易造成重大的水体污染。这不单单是环境问题, 同时也会严重影响到人民的健康, 社会的稳定。

由此可见, 解决这一问题的客观条件是相关法律法规的健全, 消防部门与环保部门及相关部门的通力合作;主观条件是消防部队要从根本上意识到消防措施对于水环境的重大影响, 并将相关战术融入到平时的训练中, 防止或减轻消防措施对于水环境的污染。

摘要：分析火灾及事故应急处置措施对于水环境的影响, 明确消防部队应急处置措施与水环境污染的密切联系, 介绍可能对水体造成污染的几种典型事故, 并据此提出防控措施, 以防止和减少应急处置措施对于水环境的污染。

关键词：事故应急处置,污染源,水体污染

参考文献

[1]David Hanlon Msc, GMIOSH, Aiema Mifiree.Fire service manual[M].Britain:The Stationery Office, 2008.