市道德领域突出问题治理情况汇报

市道德领域突出问题治理情况汇报（精选8篇）

篇1：市道德领域突出问题治理情况汇报

各位领导，各位同志：

根据会议安排，现在我将市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的有关情况汇报如下。

自5月14日中央文明委召开视讯会议后，围绕食品行业、窗口行业诚信缺失和公共场所公德失范等教育治理活动，我市认真贯彻落实会议精神，切实加强组织领导，深入开展调研摸底，部署落实了一系列的工作，全市开展道德领域突

出问题专项教育和治理活动形成良好态势。

一、贯彻落实中央文明委部署，有效推进教育治理活动

（一）思想高度重视，贯彻会议精神

在14日中央文明委的视讯会议上，设立了分会场。市委常委、宣传部长章树山等领导参加会议。中央视讯会结束后，市委常委、宣传部长章树山就贯彻落实视讯会议精神作了专门部署。市相关主管部门和责任单位、各县（市）区文明办负责同志参加了会议，认真领会会议精神，按照中央文明委、市文明委的部署，切实落实各项工作任务。市委宣传部、市文明办迅速组织市各新闻媒体开辟专栏、专题，进行宣传发动，召开大会表彰道德模范和文明新风典型，大力宣传道德模范先进事迹，大力加强诚实守信教育，以典型示范引领公民道德建设。

（二）建立领导班子，加强组织建设

视讯会议后，我市迅速成立了“市道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组”。明确了由市委副书记陈斌担任组长，市委常委、宣传部长章树山担任副组长，30多个部门和单位为成员单位的市领导小组。领导小组下设办公室，负责组织、协调、联络工作，由市委宣传部副部长、市文明办主任兼领导小组办公室主任。市文明委确定定期召开联席会议的制度，互相交流各单位开展活动的情况，制订工作计划，进一步部署专项教育和治理活动。各县（市）区也相继成立领导小组。

各相关责任部门和单位，也相继成立了专项教育治理领导小组，由主要领导负总责，统筹协调各分管领导和业务处室抓好专项教育治理工作的落实，确保专项教育治理活动领导到位、措施到位、保障到位。

（三）召开联席会议，交流部署工作

6月25日，召开了市道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组成员单位联席会议。40多家成员单位及重点责任部门负责同志参加会议。会上，工商局、质量监督局、市卫生局、市食品监督管理局作了会议交流发言。市委常委、宣传部长章树山在会上讲话。他从要进一步深刻认识开展专项教育和治理活动的必要性、进一步积极探索开展专项教育和治理活动的有效途径、进一步建立健全开展专项教育和治理活动的机制体制三个方面，向与会单位提出了明确的工作要求。

联席会上，对市文明委起草的《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施意见》（征求意见稿）、《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动目标任务和责任分解》（征求意见稿）两份文件进行了征求意见和广泛讨论。

（四）开展调研摸底，形成全市意见

市文明办在结合实际情况、开展调研摸底、征求部门意见的基础上，以市文明委名义起草印发了《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施意见》（通文明委〔2012〕20号）、《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动目标任务和责任分解》（通文明委〔2012〕21号）文件。分析了食品行业、窗口行业道德缺失和公共场所公德失范存在的主要问题，有针对性的提出了目标任务、工作标准、责任分解，明确了牵头单位和责任单位，将进一步形成由党委政府牵头、部门单位负责、全市整体联动的工作格局。

（五）制订工作措施，自查自纠先行

围绕食品行业、窗口行业、公共场所突出问题教育治理工作重点，结合当前全国文明城市测评迎查，发挥市民巡访团作用，组织市民巡访团成员分成若干小组，深入到各行各业及公共场所，开展明查暗访、道德评议，进行信息反馈并督促整改。

市领导小组各成员单位，是道德领域突出问题教育治理活动的主管部门和责任单位，他们紧紧围绕中央文明委、市文明委的要求，结合各部门、各单位实际，认真对照工作职责和要求，分别制订了一系列切实有效的工作措施并取得初步成效。

质监局今年初以来，已培训食品企业负责人1262人次，与每个食品、食品添加剂生产企业签订质量安全承诺书、对50多家企业负责人进行约谈，将“有良心做食品”作为教育食品企业负责人的重要内容。根据食品企业的质量保证能力、监督抽查结果、有无违法行为和产品的风险程度等因素将全市食品企业分为a、b、c、d四个等级。至目前，全局系统共出动食品监管人员2046人次，巡查企业852家次,发现有问题的食品生产加工企业176家。有关企业对发现的275个问题得到及时整改，36起违法行为得到立案查处，5起案件移交公安机关处理。

工商局加大流通环节食品安全专项治理整顿力度，重点解决违法及诚信缺失问题。今年上半年，全市工商系统共开展食品专项检查8次，问题食品清查9次，先后出动执法人员18676人，检查食品

篇2：市道德领域突出问题治理情况汇报

XXX市工程建设领域突出问题专项治理

工作情况汇报

XXX市治理工程建设领域突出问题工作领导小组

二〇一〇年九月七日

自中央作出开展工程建设领域突出问题专项治理工作重要决策以来，按照中央、自治区和地区统一部署和工作要求，XXX市高度重视，将工程建设领域突出问题排查工作作为专项治理的重要任务。坚持在自查自纠、健全机制和完善制度狠下功夫，有力地推动了专项治理工作的深入开展，专项治理取得阶段性的成果。现将工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报如下：

一、我市开展专项治理工作的基本情况

（一）成立工作机构，加强组织领导。

去年8月18日，全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议召开后，XXX市委、市政府高度重视，及时召开专题会议，认真学习领会中央关于工程建设领域专项治理的决策精神，在强化学习、提高认识的基础上，对我市工程建设领域专项治理工作进行专题研究和动员部署，成立了XX同志为组长，市纪委、市发改委、市财政局等17个部门负责人为成员的市治理工程建设领域突出问题工作领导小组，并在市纪委下设治理领导小组办公室，负责专项治理日常工作。各部门也按照市治理工程建设领域突出问题工作领导小组的要求，成立了专项治理领导小组和办公室，形成了各级党委、政府及有关部门主要领导负总责、1

分管领导具体负责的领导体制和一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。

（二）制定实施方案，明确责任分工。

按照中央、自治区的有关会议精神和的地区《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》文件要求，在充分听取各职能部门开展专项治理工作意见的基础上，结合我市实际，市专项治理领导小组先后制定下发了《XXX市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《关于开展工程建设领域突出问题专项排查的通知》《关于清理工程建设领域突出问题专项治理工作法律法规、规章制度和规范性文件的通知》，《关于落实中央扩大内需新增投资项目建设责任制的通知》，《关于印发XXX市2010年工程建设领域突出问题专项治理工作分工意见的通知》以及《关于进一步规范工程建设项目招投标等资料备案工作的通知》等文件。对工程建设领域专项治理工作目标、主要措施、工作步骤提出明确要求，将专项治理工作任务分解细化，并明确每项工作的牵头单位和配合部门。形成以“谁主管、谁负责”为原则，主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、全市齐抓共管的工作机制。各部门按照分工，紧密结合部门职责，细化工作内容，突出治理重点，明确责任要求，制定工作方案，狠抓责任落实，确保了专项治理工作的深入、有序的开展。

（三）强化责任落实，推进专项治理

（1）加强工作部署，摸清项目底数。一是通过召开全市工程建设领域突出问题专项治理工作动员会和工程建设领域突出问题工作推进会，及时传达学习、贯彻全国和自治区有关治理工程建设领域突出问题文件精神，研究和部署我市开展专项治理排查工作。二是抓好宣传教育。充分利用广播、电视等媒体向全社会广泛宣传专项治理工作的政策、法规制度，同时公开举报电话、信箱和网站，接受全社会的监督。三是细化治理任务。对2008 2

年以来我市立项的、在建的、竣工的，政府和国有资金投资500万元以上的，非政府投资3000万元以上的建设项目进行一次全面的清理排查。同时明确2008年以前立项，但2008年后在建、竣工的项目也包括在排查范围内；非政府投资的项目排查的重点确定为涉及民生、公共利益和重大影响的工程。四是明确排查方式和方法。对所有应列入这次专项治理的项目进行全面地清查，逐个登记造册，逐项对照核查。排查方法：就是列出三个清单，一个是项目清单，一个是项目存在问题清单，一个是存在问题整改的清单。目前，全市纳入排查范围的项目共XXX项，计划总投资XX万元。其中：新增中央预算内投资项目XX个，计划总投资XX万元，目前已开工XX个，完工XX个；立项审批政府投资项目XX个，计划总投资XX万元，截止目前已累计开工XX个，完工XX个；审批、备案非政府投资和未使用国有资金且总投资在XX万元以上项目XX个，其中：立项审批XX个、备案XX个，计划总投资XXX万元，目前累计开工XX个，完工XX个。五是突出治理重点，抓好自查自纠。坚持自查自纠与督促检查相结合，以项目决策、土地使用权和矿业权管理、规划许可、招标投标、工程实施和质量管理、物资采购和资金管理、信息公开和案件查处为重点，不断加大督查力度，开展多种方式的自查自纠。经自查，我市政府投资建设、扩大内需和企业自筹立项、在建和竣工项目均符合国家产业政策、发展建设规划及市场准入标准，不存在越权审批问题。在发改委审批备案前，项目均通过国土资源部门的土地预审、规划部门的拟选址预审及环保部门的环境影响评价等工作。能够严格按照项目基本建设程序及项目核准、备案程序开展工作，对于依法必须招标的项目全部实行了招标投标。

（2）紧抓两条主线，深入开展治理工作。在工程建设领域突出问题专项治理工作中，我们坚持“谁建设、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，抓住项目建设单位和行政主管部门两个 3

主体，并突出排查重点，确保治理工作落到实处。一是项目建设单位做好“对照摸底、自查自纠、建立档案、填表上报”四项工作，侧重对招标投标、建设实施、质量管理、资金使用和安全生产等情况进行自查自纠。二是各行政主管部门侧重对自身依法行政、依法监管以及项目建设主体履行职责的情况进行检查，如市城乡建设局自查的重点是招标投标监管、工程建设实施、质量管理和工程安全管理；市国土资源局重点加强对建设项目用地方面的自查。市安监局注重对工程项目安全施工、安全生产方面的检查。

（三）注重点面结合，突出治理重点。一是对重大工程建设项目进行重点排查。保证重大工程项目依法推进、资金运行安全、项目廉洁。二是对群众投诉的工程建设项目进行重点排查。市专项办要求各行政主管部门对群众投诉的项目进行重点排查，实行跟踪处理。三是对存在问题的项目进行重点排查。对超工期、超预算，有质量安全等问题的项目要求各行政主管部门细查细看，确实把情况查清楚。

（四）实行部门联动，强化治理效果。充分发挥纪检监察机关、司法机关和行政执法部门信访举报系统的职能作用，鼓励对工程建设领域突出问题进行举报投诉，拓宽举报渠道，扩大案件线索来源。全市各行业主管（监管）部门结合实际，多渠道建立健全投诉举报制度，设立并公布举报电话、信箱和网站等。纪检监察机关和各部门治理工程建设领域突出问题机构，定期不定期深入个别单位进行督查指导，发现问题及时提出。去年9月以来，全市各部门相继开展治理工程建设领域突出问题专项督查XX余次。针对排查出的问题，认真深入分析原因，督促相关部门及项目单位严格按照有关规定和项目基本建设程序，扎实做好项目前期工作，完善项目前期手续；加强项目管理，规范招投标管理工 4

作，加强对招投标的监督；加强工程项目质量监督管理，严格按照工程“四制”及相关规定进行，确保工程质量，发挥投资效益。如市城建局按照国家和自治区有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定下发了《关于进一步加强XXX市建筑业管理的实施意见》、《XXX市建设工程项目负责人（项目经理）质量安全行为监督考核实施意见》、《XXX市建筑工程结构实体质量检验制度》、《XXX市建设工程总监理工程师工程质量安全监理行为考核实施意见》等制度。以完善监管制度，来推动工程建设监管工作的规范化管理。

二、存在的问题及原因分析 通过积极努力的工作，我市在工程建设领域突出问题专项治理工作中取得了一定的成效，但是也存在一些不容忽视的问题。

1.部分项目未按《建设工程文件归档规范》要求整理。如市教育系统自2008年以来对XX个中小学校进行教学楼加固、新建等项目资料不齐全。针对自查问题，市教育局召开专题会议，责任到人，增加了XXX档案员，目前教育系统项目资料基本整理归档完毕。

2.部分项目竣工工程完工后未及时进行结算审计。如市卫生局负责建设的部分乡镇卫生院和村级卫生室、计生委负责建设农村户用沼气项目。针对这一问题，已通知项目单位及时提交相关资料进行工程造价结算审计。

3.一些项目地方财政配套比例过大，最高达50%以上，给财政带来了巨大压力。2008年以来，下达我市的四批新增投资项目XX个，总投资XX万元，要求地方配套资金XX万元，配套比例达XX%，而我市可用财力十分有限，确保配套资金及时足额到位的压力非常大。

4、部分项目因工期紧张存在未办理开工许可手续而先开工 5 的现象。如：教育系统部分教学楼加固、新建项目因“两基”迎国检时间紧任务重，部分项目要在2009年9月份学校开学之前完工，因赶工期存在边开工边办理施工许可手续的现象（目前这些项目早以完工并投入使用且手续补办完毕）。

5、个别项目存在建设程序不规范等问题。如：农村户用沼气项目，未进行招投标。该项目计划下达期间，正值我市2008年农村户用沼气项目竣工验收阶段。通过验收，我市农业局认为经地市主管部门共同通过议标选中的 4个工程队完成的工作质量和效率都比较高，信誉度好，考虑到我市的议标价格相比本地区的其他两县的同样项目中标价要低200元左右，企业利润低，如果再进行招投标，还需增加部分费用，再加上此次下达的项目工程时间紧、任务重，所以就没有对2008年新增户用沼气项目再进行招投标。

三、下一步工作计划

（一）继续抓专项治理排查，坚持边查边改，实施分类处理。市专项治理领导小组将集中力量，集中时间，继续紧抓专项治理排查，突出重点抓好三类项目排查：一是突出“重大项目”，加强对扩大内需项目、关系国计民生等重大项目排查工作的督导，并加大督察力度，确保重大项目资金安全、工程安全和干部安全。二是突出“投诉项目”。督促各项目主管部门要对近两年来的投诉情况进行全面梳理，将涉及投诉的项目列为抽查检查的重点。三是突出“问题项目”。对超工期、超预算，有质量安全隐患或问题的项目要进行重点抽查。通过继续深入排查，确保查清项目底数；整改纠正一批突出问题，基本完成项目问题清单。对存在问题的项目要进行分类处理，抓紧进行整改。对一时难以整改的问题深入分析原因，制定详细的整改方案，明确整改时限。

（二）围绕重点领域和关键环节开展专项治理。

一是规范招标投标问题。在对围标串标、虚假招标等行为进行严厉查处的同时，加大改革创新力度，从“合理行政”原则出发，加强制度建设，理顺监管体制。根据自治区的要求，尝试通过改革完善预选承包商和资格后审制度，简化招标程序，实现评标定标的客观化、标准化，为更大的改革积累经验。

二是深入推进违规变更规划调整容积率问题专项治理。对去年开展的房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理进行回头看，重点对去年工作中自查自纠不深入、整改不到位的部门进行复查整改；要继续加强控制性详细规划制定和实施监管，推进“阳光规划”，防止暗箱操作。

篇3：市道德领域突出问题治理情况汇报

1.1 道德功能弱化

1) 教育功能弱化

(1) 主观排斥道德教育作用。长期以来, 一些人对道德规范产生怀疑甚至敌视, 从而从主观上排斥道德教育作用。

(2) 道德信仰缺失。

(3) 社会榜样的感召力被削弱。时至今日, 我们党和政府仍然经常发现和树立新的社会榜样, 但榜样的感召力在当今现实生活中已经大大降低了。

2) 整体功能弱化

(1) 道德乏力。即道德规范对现实生活当中人们的不道德行为显得无能为力。

(2) 法律成为调整人与社会关系的基本的和主要的方式。这就表明道德调节的效力弱化, 同时意味着社会治理成本的巨大, 而且效果也并不理想。

3) 道德评价功能弱化

(1) 舆论监督软弱无力。广播、电视和报刊等大众传播媒体对道德思想、道德现象宣传不力, 或是不切实际, 或是干脆回避道德问题。

(2) 传统道德破碎, 新兴道德体系并未发挥主导作用。

1.2 价值取向错位

1) 功利主义泛滥。一些人把谋取私利看作自己的指南, 沉沦于各种欲望之中, 永无休止, 致使功利主义泛滥。

2) 享乐主义弥散。我们正处在一个道德准则中心地位日益下降而相应地追求物欲上自我满足的经济时代, 这是一个难以抗拒的现实。

3) 个人主义盛行。个人主义的张杨, 虽然调动了人们为此世此时奋斗的动力, 同样激发了自私的贪欲和对道德的践踏。

1.3 道德行为失范

1) 社会公德下降。这些年来, 社会公德问题在我国没有得到应有的重视, 只是在私人领域发生意义, 没能进入日常的公共生活领域。

2) 家庭道德衰落。报刊、网络上揭露的欺骗父母、剥夺父母、抛弃父母、甚至残害父母的事实, 说明家庭道德衰落。

3) 职业道德淡薄。职业道德水平下降是个不争的事实:暗示红包的医生、敷衍了事的教师、庸碌无为的官员、出售假货的商人等等。

1.4 道德危机出现

1) 犯罪率较高。当代中国的犯罪率明显增长, 其中, 暴力犯罪、财产犯罪等案件大量增加。

2) 毒品问题严重。20世纪80年代以来, 吸毒贩毒在我国死灰复燃, 并逐渐猖獗起来。

3) 性混乱现象屡见不鲜。近年来, 随着人们性观念的开放, 婚前性行为已屡见不鲜, 并且婚前性行为人群的年龄在逐年减小。

1.5 教育合力缺陷、网络负面影响

1) 学校、社会、教育缺乏合力。表现为, 学校讲一套, 家长讲一套, 在社会上看到的又是一套, 教育口径不一致甚至相互矛盾, 让学生无所适从。

2) 网络不良信息的负面影响。目前, 我国网上信息建设和管理仍处于落后状况, 致使腐朽落后文化和有害信息也能通过网络传播、腐蚀人们心灵。加之我们现有的道德教育手段又相对陈旧, 无法适应网络的新环境, 所以难免会产生一些网络负面影响。

2 加强社会道德建设, 提高社会道德素质

2.1 强化道德功能

1) 改进道德教育

(1) 进一步提高对道德教育的认识。否则, 我们培养出来的人, 将可能是有智商而没有智慧, 有知识而没有文化, 有文化而没有教养, 有目标而没有信仰, 有欲望而没有理想, 有青春而没有热血的人, 这是很危险的。

(2) 突出道德教育主体性本质。道德教育要根据社会发展和现代化的要求, 更加注重受教育者积极性、主动性的发挥, 更加强调教育者与受教育者之间平等、民主意识, 更加体现教育的本质, 促进人的全面发展。

(3) 更新道德教育的观念、内容、手段。道德教育应该担负起塑造时代精神品格、促进现代道德观念生成、培育现代道德素质的崇高使命。为此, 道德教育的内容也应该现代化。同时, 在道德教育的方法上, 也要更多地利用传播媒体的优势和现代化的教育手段。

2) 强化道德评价

(1) 强化社会舆论机制。这样可以达到扬善抑恶、激浊扬清的目的。

(2) 对公职人员特别是对党员、干部应提出较高的道德要求, 并严格考评, 促使其成为民众的榜样。

3) 建立道德回报机制

(1) 进一步充实道德回报内容和形式。社会有义务对奉献者予以回报, 使履行道德义务的人, 做出奉献的人, 在这种社会回报中客观上获得他们所应有的道德权利。社会回报的形式可以是多样的。

(2) 健全道德回报制度。这种制度应当使道德行为中的自律和他律相互协调起来, 使道德奉献者得到表彰, 不道德者得到社会谴责甚至法律制裁。

(3) 建立道德回报机构。这样可以使道德回报自觉化、系统化、规范化、制度化, 可以确保社会道德的建设和完善。

2.2 树立科学的人生观和价值观

1) 正确对待名利、权力、工作、同事和生活

(1) 正确对待名利。“名”应该是清廉之名、勤政之名、奉献之名, 是公名而不是私名;“利”应该是党的利益、国家的利益、人民的利益, 是公利而不是私利。

(2) 正确对待权力。只有把权力看作是责任和义务, 才会有干不好工作无法向党和人民交待的忧心, 才会真正做到用权不滥、理财不贪。

(3) 正确对待工作。就是要热爱自己所从事的工作, 要肯于做小事, 不怕做难事, 勇于做大事, 扎扎实实地做好每一件事。

(4) 正确对待同事。对同事要多一些豁达、多一些谦让、多一些尊重, 这样就会形成良好的人际互动关系。

(5) 正确对待生活。一是要注重精神生活。二是要靠劳动、靠合法收入保障物质生活。三是要有健康的生活方式。

2) 坚持集体主义, 反对个人主义

(1) 坚持国家、集体和个人利益相结合, 促进社会与个人的和谐发展, 倡导把国家、集体利益放在首位。

(2) 充分尊重和维护个人的正当利益, 发挥个人的主观能动作用。

(3) 当国家、集体和个人发生矛盾时, 个人利益要服从国家和集体利益。

3) 正确处理理想与现实的关系。理想与现实是辩证统一的关系。理想源于现实, 高于现实, 但可以转化为现实。

3 规范道德行为

1) 大力加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。道德兴则国兴、家兴、业兴, 道德不昌则天下不宁。

2) 构建新的伦理道德体系。

(1) 以集体主义为核心。集体主义既讲个人利益服从集体利益, 也讲维护、关心个人正当利益。

(2) 要构建符合社会各类人实际的社会主义道德体系。在这个体系中, 既有适用于少数先进分子的共产主义道德, 也有适用于其他人的其他层次道德。

3) 强化道德监督机制。具体来说, 就是要加强党政监督机制, 加强人民群众监督力度, 加强舆论监督和自我监督。从而使道德“软监督”具有“硬监督”的功效, 使道德的感召力、内驱力、制裁力得以充分的发挥。

4 扭转道德危机

1) 提高综合国力是扭转道德危机的根本保证。道德属于上层建筑, 由经济基础派生并为经济基础服务。所以, 深入改革、完善和创新经济体制, 大力提高我国的综合国力是重建道德信仰的根本保证。

2) 促进道德和法律功能的有机结合, 是扭转道德危机的有力保障。法治和德治对一个国家的治理来说相辅相成, 两者共同作用, 才能推动社会和谐发展。

3) 加强舆论监督是扭转道德危机, 重建道德信仰的必备条件。首先, 要保证舆论监督权威的威信。其次, 要保证舆论约束途径的顺畅。其三, 要充分发挥媒体的作用。

5 努力实现教育合力, 注重加强网络管理

1) 努力实现教育合力。社会道德风尚的形成, 是家庭、学校和社会各方面教育和影响的结果。因此, 三方面互相配合、协调一致、形成合力, 才能确保我国道德教育取得成效。

2) 注重加强网络管理。各互联网站都要增强自主管理意识, 积极传播先进文化;各学校的校园网站要加快网络辅导员队伍建设步伐, 充分发挥其道德教育的功能;重点新闻网站和主要教育网站要发挥主力军的作用, 从技术上把握主动权, 为人们创造良好的网络文化氛围。

参考文献

[1]陈红.当前社会道德领域存在的突出问题及对策研究[J].文理导航教育研究与实践, 2014 (2) .

[2]朱金瑞.当前社会道德领域存在的突出问题及对策研究[J].河南社科规划网站, 2014 (2) .

篇4：市道德领域突出问题治理情况汇报

关键词：重要意义 重点任务 原则要求

1、充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理的重要意义

2011年10月13日，广东佛山市两岁女童悦悦被一辆面包车撞倒并碾压，18个路人先后经过却视而不见，而其间悦悦又被一辆货车碾压。虽然悦悦最终被拾荒阿姨陈贤妹救起，但经过7天7夜的抢救后终因伤势过重，于2011年10月21日零时32分离开了人世。小悦悦事件的发生，引起了社会各界强烈的关注和反思，它不仅拷问着许多人的良心，也凸显了加强社会主义核心价值体系建设的紧迫性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视思想道德建设，作出一系列重要部署。各地区各部门认真贯彻中央精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，不断深化群众性精神文明创建和志愿服务活动，广泛开展道德模范评选表彰和学雷锋活动，切实加强未成年人思想道德建设，有力促进了公民道德素质的提升，巩固发展了积极健康向上的思想道德主流。

2、着力抓好专项教育和治理活动的重点任务

2.1、围绕增强人们的道德荣誉感，广泛开展公民道德教育。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，是公民道德建设的主要内容和基本要求，决定着社会整体道德水平。培育良好道德风尚，推动社会文明进步，必须从最基本的道德规范抓起，使之成为全体公民的自觉遵循。

要把道德教育贯穿活动全过程，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要充分运用多种渠道深化宣传教育，发挥大众传媒作用，通过通俗读本、公益广告、论坛讲座、展览征文等方式，深刻阐明公民基本道德规范的内涵和要求，明确坚持什么、反对什么，褒扬什么、贬斥什么，进一步确立我们这个时代的道德标尺，引导人们牢固树立有德光荣、失德可耻的观念。要发挥先进典型的示范作用，组织道德模范、“身边好人”到城乡基层巡讲报告，宣传凡人善举，传承道德力量，用榜样的高尚品格和崇高精神激励人、感召人。

2.2、围绕加强诚信建设，集中治理群众反映强烈的突出问题。诚信是公民道德的基石，是社会和谐的纽带。民无信不立，业无信不兴，国无信不安。人人重诚信、讲诚信，社会才会安定有序、健康发展。近年来，道德领域屡屡发生的一些群众反映强烈的突出问题，很大程度上就是诚信缺失造成的。

2.3、围绕发挥重点人群的示范作用、基础作用，深入推进道德实践活动。道德建设重在养成、贵在践行。要以树立和践行社会主义荣辱观为重点，在全国城乡广泛开展学雷锋、志愿服务等多种形式的道德实践活动，努力延伸到企业、社区、机关、学校等基层单位，拓展到非公经济组织和各类社会组织，深入到工人、农民、知识分子等各类群体之中，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围。推进道德实践活动，既要扩大覆盖面，又要发挥重点人群的作用。要把提高道德修养作为保持党的先进性和纯洁性教育的重要内容，引导广大党员、公职人员特别是领导干部，勤政为民、清正廉洁、以身作则，努力做全社会的表率。

3、准确把握开展专项教育和治理活动的原则要求

道德领域突出问题的专项教育和治理，是道德建设一项新探索，难度大、要求高，社会关注、群众期待。要确保这项活动顺利进行、取得实效，必须遵循道德建设规律，把握正确方针原则，以科学的态度、有效的方法加以推进。

3.1、坚持重在建设、正面引导。道德建设是帮助人们确立正确道德观念、启发道德觉悟的过程。开展专项教育和治理活动，要坚持以立为本、重在建设，着力提高思想认识，着力培育高尚品德，着力养成文明行为。要大张旗鼓地褒扬良好道德情操和良好道德行为，形成关爱好人、好人好报、恩将德报的社会氛围，激发人们伸张正义、扶危济困的积极性。要加强道德建设的制度设计，把道德建设要求体现到法律法规和政策的制定实施中，融入到社会管理的实践中，通过法律的权威性和政策的导向性，弘扬正气、激浊扬清，增强人们崇德向善的动力。

3.2、坚持抓住关键、重点突破。开展专项教育和治理活动，要结合本地区本部门本行业的实际，系统梳理工作中群众反映的突出问题，找准道德建设存在的薄弱环节，抓住主要矛盾，明确主攻方向。要针对诚信缺失、公德失范等现象，多措并举、集中整治，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地解决，力争取得突破性进展，让人民群众看到明显成效，感受到专项教育和治理活动带来的新变化、新气象。

3.3、坚持区别情况、分类指导。道德领域的问题成因比较复杂，开展专项教育和治理活动，要坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具体分析，采取有针对性的措施。有的问题属于思想认识不高、品德修养不够、自我要求不严，主要应当依靠教育引导、激励约束的方法，帮助人们自我提高；有的问题属于责任缺失、管理不严、行风不正，主要应当通过严明纪律、加强管理、强化监督予以整改纠正；有的问题属于道德沦丧、违法犯罪，必须依法严肃惩处、严厉打击。各地经济社会发展不平衡，每个城市、每个行业都有自己的实际情况，开展专项教育和治理活动，一定要有的放矢、因地制宜，防止脱离实际，力戒形式主义。

篇5：市道德领域突出问题治理情况汇报

各位领导、同志们：

房地产管理工作肩负着推进住有所居、服务城市发展的重要职责，随着近年来城市加快发展，房地产管理涉及的行政许可审批、房屋拆迁、房屋登记、保障性安居工程项目建设、物业管理、房地产市场监管等诸多环节，都是工程建设领域违规违纪违法的易发区。按照会议安排，我就深入贯彻落实中央、省、市关于工程建设领域突出问题专项治理会议精神，着力解决房地产管理涉及的工程建设领域突出问题简要报告如下：

一、在组织领导上下功夫，确保取得实际成效。

一是认真学习领会专项治理精神。迅速组织系统上下深入学xxx省、市关于工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，重点学习好治理工作实施方案，把握内容，领会实质，掌握要求，进一步增强廉洁自律、拒腐防变的责任感和自觉性。二是抓紧制定具体实施方案。按照市专项工作领导小组梳理出的8个方面39项治理工作任务，结合我局工作实际，研究制定具体实施方案，细化工作要求，明确重点任务、工作进度、方式方法和工作时限，提出落实的具体措施。三是严格落实责任。加强组织领导，建立主要领导负总责、分管领导具体负责的领导机制，落实责任分工，明确领导班子、领导干部和有关部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的专项治理工作责任体系。结合治理精神和房

地产管理工作实际，注意掌握新情况，研究新问题，总结新经验,确保专项治理工作取得实际成效。

二、在加强监管上下功夫，着力推进住有所居。

坚决从讲政治、促民生的高度，严守保障性住房项目建设工程廉洁、安全和质量三条生命线，认真查找是否存在妨碍和影响工程建设正常运行的问题，根据排查发现的漏洞或薄弱环节，从法规制度、权力制约、行政监管等方面，有效加以改进和预防，确保打造保障性住房精品惠民工程。一是加强项目建设程序监管。严格执行项目工程审批、核准、备案管理等程序，进一步规范项目决策，落实安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规，公开透明运行。二是加强项目招标投标监管。进一步规范保障性安居工程项目招标方式、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为。配合有关部门突出治理项目工程招投标围标、串标、资质挂靠、标后转包、违法分包等违规行为，加强对党员干部违规插手干预项目工程建设的监督检查，确保招投标活动公开、公平、公正。三是加强项目建设全过程监管。对项目建设实施全过程跟踪检查，对合同履行中项目资金拨付、管理、使用、工程竣工验收、决算审计、结算等实施全过程监督，确保符合有关法规与合同规定。四是加强工程质量与安全监管。严格落实项目工程质量和安全生产责任制，进一步完善质量和安全生产管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，严防项目工程质量与安全事故发生。

三、在依法行政上下功夫，保障群众涉房权益。

将严格依法行使房地产管理行政职能，与扎实有序实施专项治理有机结合起来。一是严格行政许可审批。对于房地产管理涉及工程建设领域的商品房预售许可、拆迁行政许可、房地产企业资质审批备案等行政许可、审批、服务职能，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚决严肃查处和纠正违法违规行为，确保房地产开发建设依法合规。二是促进依法和谐拆迁。严格实施城市国有土地房屋拆迁行政许可听证、行政强拆、行政裁决集体研究等制度，加强拆迁资金监管，确保拆迁全过程公开透明。三是依法规范房屋登记。严格执行房屋登记法规政策，严厉打击利用权钱交易，擅自改变土地和规划用途、调整容积率进行房屋登记的违规违法行为。切实加强存量房交易资金监管，依法实施集体土地房屋登记管理，有力维护房地产市场交易秩序。

四、在前期物业管理上下功夫，打造城市宜居环境。

进一步健全物业管理服务机制，加强制度建设，推动物业管理行业监管、企业为群众服务的关口实现前移。从源头上解决房地产开发建设给物业管理带来的难点问题，改变过去商品房销售进驻物业管理为商品房动工建设时物业服务企业即进驻实施前期物业管理。切实加大物业服务企业监管力度，督促企业管理服务前移，力争管理服务第一时间监督、存在问题第一时间发现，切实解决服务不到位、维修不及时、收费不规范等问题，努力打造“阳光诚信物业”体系，提升城市居民居住品质。

五、在诚信建设上下功夫，促进行业健康发展。

以房地产管理信息网站为主要平台，及时发布行业自律信息，加强房地产行业诚信体系建设。一是提高行业诚信度。建立健全失信惩戒和守信激励制度，完善房地产企业信用档案记录体系，执行企业不良行为“黑名单”公开发布制度，进一步严格市场准入和退出。探索实施以法监管和调解相结合的有效监管手段，强化对房地产开发建设工程交易活动的监督管理，对房地产开发、中介服务企业行为实施过程监管，严格依法行政，严惩企业违法违规行为，促进行业监管经常化、制度化。二是搞好统筹兼顾。把专项治理工作与巩固提高学习实践科学发展观活动相结合，与推进政务事务公开相结合，与治理商业贿赂、推进反腐倡廉相结合，与整顿房地产市场秩序等工作相结合，相辅相成，相互促进，着力解决群众反映强烈的行业突出问题。

篇6：市道德领域突出问题治理情况汇报

尊敬的市专项治理检查组各位领导：

区委、区政府对这次检查工作非常重视，银峰书记、海祥区长分别作出重要批示，但银峰书记到中央党校参加学习，海祥区长到北京出差，因此，我受两个主要领导的委托，代表XX区委、区政府向检查组汇报我区工程建设领域突出问题专项治理工作情况，不当之处，请检查组批评指正。

按照中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅印发《XX市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》的通知（渝委办发〔20**〕41号）、XX市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈关于排查工程建设领域突出问题的工作方案〉的通知》（渝治工发〔20**〕3号）要求，我区坚持“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，围绕工程建设项目决策、招投标活动等七个重要环节，期间立项、在建和竣工的政府投资项目和国有投资项目、以及其他投资项目，进行了全面排查，对违纪违法案件严肃查处，以案件查处推动专项治理工作的顺利开展。

一、关于开展专项治理工作的基本情况

1、突出问题排查情况

经统计，2008年1月1日至2009年12月31日，我区共有500万元以上的政府投资和使用国有资金项目243个，其中投资规模500万元（含）至 1000万元的87个，投资规模1000万元（含）至3000万元的63个，投资规模3000万元（含）至5000万元的17个，投资规模5000万元（含）以上的76个；其他投资项目投资规模在3000万元（含）以上的有119个。合计项目总数362个。

经过排查发现，多数单位基本按照工程建设的相关法律法规和规定进行操作，做到程序规范、科学决策、严格招投标、强化质量和安全监管、工程建设手续和资料齐全。但是，多数项目或多或少都存在不同程度的问题。经自查和抽查，发现问题788个。其表现形式：

（一）项目决策环节问题208个；

（二）环境影响评价问题104个；

（三）土地和矿业权审批和出让问题60个；

（四）规划管理问题79个；

（五）招标投标问题37个；

（六）工程建设实施和质量管理类问题263个；

（七）资金安排使用问题37个。目前各单位按照边查边改的原则，狠抓问题整改工作，能够整改的问题已基本完善，其余问题也作了清理、说明和处置。

2、招投标活动监管情况（1）招投标交易中心建设情况

按照中央、XX市及我区工程建设领域招投标活动专项治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召开的规范工程建设招投标活动的会议精神，正积极推动工程建设有形市场的统一交易平台、综合监督平台及整合评标专家资源等有关工作。目前，由区发改委和监察局提交的中心建设方案已经区委常委会和区政府常务会审议通过。根据区委、区政府的决定，我区拟建的工程建设及政府公共资源交易中心为全额拨款正处级事业单位，国有投资工程建设招投标、政府采购、土地交易及政府其他公共资源全部入场交易，力争7月份进行试运行。（2）招投标制度建设情况。一是出台健全招投标制度的规范性文件。我区制定了《关于进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知》，为我区工程建设项目必须招标的范围和规模标准、对招投标核准、公告发布、评标委员会组建、招投标活动违规违纪的处理及行政监管部门的监督等方面作出了详细规定。二是严格按照市发展改革委等八部委联合下发的《关于〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉的实施意见》要求，我区的政府投资项目全面推行了《标准文件》，进一步推进了招标投标活动的公开、公平和公正。三是坚决落实党风廉政建设和反腐败分工责任制。我区每年按照党风廉政建设和反腐败分工责任制要求，切实制定工作方案，分工做好工程建设项目招投标监督管理。我区2008年、2009年政府投资项目公开招标率及招标率均达到90﹪以上。

（3）招投标违法案件查处情况。从2009年10月开展专项治理工作以来，查处中介机构、投标单位违法问题4个，行政处罚12.8万元，没收投标保证金 25万元。一是对某咨询公司在代理我区珞璜工业园一工程招标代理业务中，不在指定媒体上发布公告，2009年11月，区监察局、区发改委、区建委联合进行调查，按照《XX市招标投标条例》之规定，要求代理公司和业主及时整改，并对该公司处以5万元罚款的行政处罚。二是对重庆某园林公司违反政府采购法，无正当理由放弃中标的行为，联合区财政局进行了查处，作出没收投标保证金15万元、处以成交金额280万元的1%罚金28000元、三年内禁止参加XX区政府的采购活动的行政处罚，并进行了通报。三是某建筑投标单位中标后无故拖延，不签订合同，没收其10万元投标保证金。四是某投标单位伪造资格证件，受到5万元行政处罚，对该企业相关人员也给予了经济处罚。

3、土地出让合同清理情况（1）供地情况

2008年至2009年，我区共供应房地产用地11宗，面积30.8836公顷，收取土地综合价金29890.4118万元。全部以招拍挂方式出让。（2）土地供应程序情况

坚持土地供应计划制度。每年供地计划由区国土房管局牵头，会同规划、建设、发展改革等部门共同编制完成，经区府审定后报XX市国土房管局备案后执行。2008年至2009年的房地产用地供应均无超计划用地和无计划指标用地现象。在规划部门出具规划控制指标后，区国土房管局按照《XX市人民政府关于加强国有经营性建设用地使用权公开交易成本审计评估的通知》（渝府发〔2008〕122）号规定加强对经营性用地成本审计评估，参照XX市基准地价、征地成本、整治成本后测算土地出让起始价，并拟定出让方案，由原区地价委员会集体决策确定。土地公开出让公告在国土公告栏、拟出让地块现场、中国土地市场网和区电视台公告，最大限度的达到公开告知目标。竞买结束后，按相关规定签订成交确认书和出让合同，出让合同均符合XX市国土房管局规范文书格式标准。在合同签订十个工作日内在中国土地市场网、XX市土地交易中心网上公布并通过建设用地备案系统上报市国土房管局备案。（3）土地出让价金收缴情况

我区均在竞得人完清土地综合价金后，才与竞得人签订土地出让合同。土地综合价金直接进入财政非税专户，并按规定解缴国库，管理和使用均符合有关规定，不存在擅自减免和以各种名义向用地单位返还或“借出”资金的行为。（4）供地后宗地使用情况

供地后不存在擅自改变用途、容积率等规划条件和改变建设要求、规避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让的现象。

4、违规调整容积率问题清理情况

经清理，2007年1月1日至2009年3月31日期间的房地产开发项目109个，其中，调整规划用地性质的项目1个，调整容积率的项目 11个，竣工验收时增加容积率的项目8个。调整规划用地性质的项目属局部调规，经区政府2006年第43次常务会审议同意局部调规，有调整用地性质批复。调整规划容积率的11个项目均在《城乡规划法》实施前，且主要集中在几江东部新城，调整行为以通过区政府审议或区规委会研究为许可依据，缺乏法定依据。《城乡规划法》颁布实施后，为进一步规范规划管理，区规划局对东部新城控规进行了整合，通过2009年第一次区规委会审查后，于2009年6月完善了相关报批程序。对竣工验收时增加容积率的8个项目，区规划局进行处理和罚款，共计34万元。15个项目现已符合规划。2007年至2009年3月31日，区国土房管局共收取土地出让金19948.4万元，其中，涉及超建筑面积补收的出让金80.56万元。

5、政府采购工作监管情况

（1）严格实行管采分离。按《政府采购法》的要求，落实管采分离的监督、操作机制，从源头上杜绝既当“裁判员又当运动员”的管理模式，即财政、监察、审计等相关部门对政府采购工作情况实施全程监督，财政部门负责政府采购制度的建设、采购预算管理、资金监督管理、确定采购方式、受理供应商投诉等工作；监察局负责对参与政府采购工作的监察对象实施监察；审计部门对各单位执行政府采购工作实施财务审计监督；区政府采购中心及部门部门集中采购机构按各自职责具体组织实施采购。

（2）严格执行政府采购目录，依法做到应采尽采。我区从2003年执行《政府采购法》以来，采购量逐年上升，采购范围进一步扩大，2009年政府采购扩展到全区各镇街道办事处和特色机构，目前已对货物、工程、服务三大类项目实施政府采购。2009年实施政府采购974批次，支付采购金额10929万元，节约资金1269万元，节约率为了10.4%。（3）加强监督管理，规范采购行为。执行政府采购申报、确定采购方式、专家参与标书的制作审查，全程参与政府采购监督，防止采购中的不廉洁行为。狠抓合同规范化管理，确保参与政府采购各方当事人利益，维护公平、合理有序竞争的采购秩序。及时拨付政府采购资金，严格支付管理。建立完善政府采购专家库，加强对参与政府采购评标专家的监督教育并实行考核。

（4）采购方式灵活多样，提高政府采购效率。一是对“商品或服务通用性强、规格型号统一、采购频繁、价格相对稳定”的标准项目实施定点采购，提高政府采购的时效性和效率，确保工作需要。二是对时间急、季节性强的重大项目报区政府采购领导小组批准，采用可行的招标方式招标，完善采购程序，确保工作任务的落实。

二、违纪案件查办情况

专项治理排查期间，区纪委监察局已经立案查处工程建设领域的违法违纪案件2件，涉及14人，其中正处级领导干部1人、事业单位科级领导干部2人、村社干部11人，有3人被开除党籍、开除公职。另有涉及森林工程建设方面的案件2件，正在立案调查中。

一是对双福卫生院院长杨某、副院长陈某在该院工程建设中收受贿赂的行为进行了严肃查处，杨某被XX区人民法院判处有期徒刑一年零六个月，缓期二年执行，陈某被判处有期徒刑一年，缓期一年执行。区监察局进行了立案处理，于2009年12月对二人均作出了行政开除处分，同时区人力社保局作出了开除公职处分。二是查处了慈云镇原人大主席胡某在江合（江津-合江）公路建设中伙同11名村社干部贪污征地补偿款案件，胡某被判处有期徒刑六年零六个月，区纪委对胡某进行了立案检查，2009年12月，报经区委研究决定，给予胡某开除党籍、开除公职处分；同时，慈云镇纪委对11名村干部进行立案检查，给予党纪处分，其中撤销党内职务9人。

上述案件查处后，我们向全区发出了通报，各单位纷纷将其作为加强廉政教育、规范行政行为的反面典型，增强了我区广大干部职工反腐倡廉的意识。

三、工作中的有效做法及建议

1、主要做法

一是加强统筹，统一认识。为进一步深化对新增中央投资项目和工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，我区整合两项工作，充实检查组，选抽专人进入专项治理办公室，扎实做好排查工作，切实解决工程建设领域的突出问题，顺利接受中央和重庆检查组的检查，3月5日，召开牵头部门负责人会，明确专项治理工作责任人、联系人，规范了材料和信息统计报送工作。3月15日，区委、区政府召开了全区新增中央投资项目暨工程建设专项治理工作再部署会议，通报了新增中央投资项目和专项治理工作推进情况及存在的问题，区专项治理领导小组组长张庆凯、副组长蹇泽西进行了安排部署和强调。会后各单位以更加扎实的态度、更加务实的作风认真仔细排查每个项目存在的问题，建立项目台帐，摸清了项目底数，并汇总形成自查报告。5月19日，区专项治理领导小组再次召开由牵头部门和检查组参加的工作推进汇报会，对迎检工作和下一步整改工作进行安排和强调。

二是全面排查，不留死角。排查问题是开展专项治理工作的重要步骤和基础，排查工作开展得好坏，直接关系整个专项治理工作的成效。我区结合实际，制发了《全区排查工程建设领域突出问题工作方案》、《关于填报建设项目数据库的通知》，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，同时将其他投资项目（非政府投资和未使用国有资金的项目）纳入排查范围。为全面掌握我区工程建设项目的情况，将XX市专项治理排查工作方案规定的政府投资和使用国有资金的项目投资额由500 万元以上降低为200万元以上，其他投资项目由3000万元以上降低为1000万元以上；并且将政府投资和使用国有资金的项目投资额在200万元以下，其他投资项目投资额1000万元以下的，要求各镇街、区级部门和其他投资主体也要进行统计排查，及时发现并整改存在的问题，建立好台帐，但不列入抽查范围。

各单位按照区专项治理排查工作方案和3月15日区委区府召开的会议要求，及时召开会议、安排人员，围绕工程建设项目决策、环境影响评价、土地使用权和矿业权管理、规划许可及程序、招标投标活动、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金管理等七个环节进行详细自查。部分项目较多的镇街和区级主管部门，结合本辖区、本系统实际，将区专项治理排查工作方案转发到村居、所辖企业、事业单位、基层站所，确保排查工作上下联动、纵向到底。

三是部门审查，确保不漏。区专治办将政府投资500万元以上、其他投资3000万元以上的362个项目清单发给专项治理牵头部门，按照各自的工作职责，对相应环节问题进行再次审查清理，确保问题一个不漏。我们将突出问题分期分批制发整改通知，规定整改牵头单位或主管部门、责任单位、整改时限，适时对整改情况进行检查验收。

四是重点抽查，强化监督。为全面掌握各单位排查工作情况，推动专项治理工作深入开展，区专项治理办公室组织区纪委监察局、区发改委、区财政局、区审计局及区级有关主管部门30余人，分三个组，将新增中央投资项目和专项治理检查的项目同时进行，采取“听、查、看、核”的方式，其中抽查专项治理项目52个，包括交通、水利等重大基础设施项目，投资额大、社会关注度高、对江津经济社会发展影响大的项目，饮水安全、医疗卫生、学校教育等关系人民群众切身利益的民生工程和群众比较关注的项目，发现问题123 个。我区还充分发挥全区纪检监察系统干部的主观能动作用，建立多层次监督检查网络，作为重要工作任务进行安排，全面参与该项工作。

五是注重协调，强化办案。案件查处是专项治理工作的助推剂。为强化办案工作，4月20日，区专治办召开区公安局、区检察院区审计局等相关部门参加的办案协调工作会，形成了办案协作机制。区纪委监察局、区检察院都将专项治理方面的案件查处列为办案工作重中之重。同时，为拓宽案件来源渠道，我们将专项治理举报内容和举报电话通过江津广播电视台、江津日报和江津新闻网站向社会公开。开展专项治理工作以来，我们注重收集案件线索，并加强与相关部门的协作配合，已查处结案2件涉及14名党员干部违纪违法案件、4件涉及投标单位和中介机构违法违规案件，现有2件森林工程方面的案件（涉及处级干部2人、科级干部1人），司法机关正在立案查处。我们以案件的查处警示教育广大党员干部和社会中介单位，取得了较好效果，产生了较大震动作用。

2、几点建议

一是有关城市配套费政策尚不完全统一，导致执行偏差和困难。目前，城市配套费主要依据是XX市人民政府2000年85号令，近十年来，XX市各级各部门针对教育、卫生、工业等又相继出台了一些政策，有些政策与85号令不一致，有些文件存在相互矛盾，导致收费人员对政策把握不准。建议XX市对2000年以后出台的配套费的相关政策进行重新清理，对过时政策予以取消，针对近年来出现的新情况新问题重新制订新政策来规范；另一方面要加强对远郊区县的指导，特别是收费标准和收费政策的制定，确保区县之间的平衡，防止招商引资带来区县之间执行的收费政策差异过大。

二是工程建设招投标、政府采购、国有产权交易管理的条块分割明显，导致区县在平台建设推进过程中，统筹难度比较大。建议XX市加大统筹力度，首先解决市级统筹问题，出台一个统一规范的文件或管理办法，有利于各区县推进专项治理工作。

三是建设领域勘察、设计、咨询、代理公司、建筑开发企业普遍存在跨地域服务行为，各区县很难掌握、核查其不良行为信息，造成投诉增加，行政成本增加，公平公正难以保证。建议XX市尽快建立一个统一的工程建设信息平台，搭建综合性的企业和个人征信体系数据库，实现信息共享，有利于增强企业的诚信和自律意识，也有利于政府相关部门的有效监管。

四是部分新增中央投资项目补助资金较少的民生项目，区县、部门和镇街业主自筹难度大，并且由于时间紧，无法及时办理征地等手续，加之没有充足的用地指标保障，只能变通使用集体土地来解决民生项目问题，造成有的项目至今无法完善用地手续。建议上级特批部分用地指标，解决这些项目的用地性质问题或对客观问题予以认定。

篇7：市道德领域突出问题治理情况汇报

县水利工程建设领域突出问题专项治理

工作情况汇报

为全面贯彻落实省水利厅《关于印发<安徽省水利工程建设领域突出问题排查工作实施方案>的通知》、市水务局《宣城市水利工程建设领域突出问题排查工作意见》、《**

县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》精神，进一步规范水利工程建设程序，加强水利工程建设领域的领导，我局在动员部署阶段和深入排查初期阶段具体做了以下工作：

一、成立组织，加强领导

我局一直高度重视水利工程建设领域突出问题专项治理工作。我局成立了“预防职务犯罪工作领导小组”，从源头上预防和治理腐败，依法规范行政行为，强化对行政管理权的监督，遏制和减少职务犯罪行为，促进我局党风廉政建设。为认真开展专项治理工作，加强水利工程建设领域领导，经局党组会议研究，成立了由局党组书记、局长陈兴松同志任组长，各党组成员、分管领导为副组长，主要股室负责人为成员的**

县水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，同时印发了《**

县水利工程建设领导领域突出问题专项治理工作实施意见》和《**

县水利工程建设领域突出问题排查工作的意见》的通知，要求所水利工程建设认真贯彻落实。

二、重点排查，严格管理

从2009年12月开始，我局水利工程建设领域突出问题专项治理领导小组对全县水利工程进行排查。我县水利工程排查项目共20项。通过排查，我县工程建设项目依法合规，未发现违规审批、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误等问题；规划许可规范、程序合法，不存在违规变更规划等问题；工程招投标规范，由中央和省级投资为主的重点项目按主管部门有关要求一律进入省水利工程招投标平台进行公开招标，其他项目全部纳入**

县招投标中心进行招标，不存在规避招标、虚假招标、评标不公、监管不力等问题。工程建设实施和质量管理严格按照基建程序，对主要大宗材料、中间产品，施工企业必须进行检测，监理单位进行平行检测，项目法人单位委托第三方进行检测，同时与市水利工程质量监督签订工程质量监督书，接受市水务局的行政监督。物资采购和资金管理规范、工程建设项目信息公开透明，公开水利工程的投诉和举报电话，接受群众监督，同时都能做到及时受理和答复，但也排查出一些问题。

1、我县少数工程未履行开工许可程序；

2、个别工程存在转包现象；

3、少数工程的施工质量存在缺陷；

4、工程建设信息公开不够规范。三、一如既往，规范操作

今后我们将严格按照上级主管部门要求，对照《**

县水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》，进一步规范水利工程建设行为，把我县各项水利工程建设成群众满意、自己安心、领导放心的水利民生、民心工程，力争在工程建设领域上不出任何问题，让工程发挥更大、更突出的效益。

**

县水务局

篇8：市道德领域突出问题治理情况汇报

中央纪委和部分省区市、副省级城市纪委共通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题25批次、182起;

网站开通“侵害群众利益的不正之风和腐败问题监督举报曝光专区”,曝光相关问题7批次、701起。

从上述883起典型问题中,记者筛选出扶贫领域突出问题325起,约占通报曝光问题总数的37%。这既反映各级纪检监察机关落实中央要求,加强扶贫领域监督执纪问责的实绩,也为我们分析扶贫领域不正之风和腐败问题的特点和类型提供了样本。

四个显著特点

发生地域广——西部12省份占一半。

从地域看,扶贫领域不正之风和腐败问题在所有省区市和新疆生产建设兵团均有发生,而发生在陕西、四川、云南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古、重庆等12个西部省区市的有157起,占总数的近一半。这反映了西部地区扶贫任务之艰巨,扶贫领域存在的不正之风和腐败问题较多,需引起高度重视,随着脱贫攻坚战的持续深化,纪律保障尤须跟上。

涉及领域多——危改、低保等领域是“问题高发区”。

从发生领域看,涉及危房改造资格认定及资金发放问题的有86起,约占26%,是问题发生频次最高的领域;排在第二位的是涉及城乡和农村低保名额确定及资金发放的问题,共69起,约占21%;排在第三位的是专项扶贫资金未按规定使用问题,有55起,约占17%。其余诸如摊派扶贫款物管理费、截留困难群众补助、占用民政优抚资金等问题也在通报曝光中频频出现。值得一提的是,案例中还有27起涉及精准扶贫、扶贫移民政策落实不力,这一方面表明执纪监督与扶贫热点工作结合紧密,取得了成效,另一方面也提醒我们必须持续加大对中央扶贫政策落实的监督执纪问责力度。

基层涉事者多——“村官”是主要违纪群体。

从涉事主体看,被查处的既有最基层的村民小组组长,也有地级市市属单位的负责人。其中,约有218起案例是“村官”涉腐,占比67%;有61起涉及乡镇干部,占比19%;有30起涉及县区干部,占比9%;另外,还有13起案例涉及社区干部,3起涉及地市相关部门的干部。从此项基于样本案例分析的数据看,绝大多数扶贫领域不正之风和腐败问题,就发生在群众的眼皮底下,反映了在扶贫开发中对基层干部加强监督管理的重要性,也提醒我们对侵害群众利益的不正之风和腐败问题丝毫不能手软,要严格执纪,切实加强基层党风廉政建设。

涉事金额悬殊——最低为500元,最高达2970万元,10万元以下占半数。

在涉事金额方面,325起案例所涉总金额近亿元,平均案值近30万元,但差别很大。其中,涉事金额在10万元及以下的案例有162起,约占案例总数的50%,累计案值仅为550多万元,约占总案值的6%;而案值为100万元及以上的17起,约占案例总数的5%,累计案值却达到7600多万元,约占总案值的78%。这说明扶贫领域嗡嗡乱飞的“蝇贪”中,也有胃口很大的“虎蝇”,我们既要对侵害贫困群众利益的“小动作”“小把戏”动辄则咎、锱铢必较,更要紧盯“小官巨腐”,防止其“兴风作浪”。

五种主要违纪违法手段

翻看梳理这些扶贫领域不正之风和腐败典型案例,违纪违法手段多种多样,主要有以下一些类型:

无中生有、虚报套取——通过虚列项目、虚增工程量的方式套取国家扶贫资金。

比如,甘肃省兰州市榆中县来紫堡乡黄家庄村党支部原书记施玉山等人,在实施易地扶贫搬迁试点工程中,通过虚开工程发票套取专项资金116.17万元、虚列项目套取专项资金58.06万元。这种方式往往涉及金额大、人员多,是一些胆大的“蝇贪”获取巨额资金的常用手段,上述案例中案值百万元以上的,许多都涉及伪造项目骗取扶贫资金。

以权谋私、坐地生财——利用职务影响,在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索要回扣、收受好处费等。

比如,四川省蒲江县白云乡政府事业管理服务中心主任王子仕利用负责某扶贫水利工程项目质量监管和验收的便利,与龙门村党支部书记祝有东共谋,向工程承包人索要工程回扣款12万元;广西壮族自治区防城港市港口区扶贫办原主任陈杰,在扶贫产业开发项目鸡苗采购中,私自指定供应商,并在鸡苗定价、款项拨付中多次给予他人帮助,先后7次收受好处费20.28万元。此种类型中,因手头掌握可以盈利的项目、资源,一些负责扶贫项目的基层干部往往会成为被“围猎”的对象,更有甚者还会以项目为“饵”,对商人老板大搞“愿者上钩”。

张“冠”李戴、优亲厚友——通过编造事由、虚报人数等方式,骗取、冒领低保、危房改造补助等资金。

比如,贵州省安顺市普定县马场镇湾寨村会计黄云学利用职务便利,借“精准识别”新增贫困人口之机,违规将其子纳入贫困人口名单上报,并蒙混过关;安徽省怀远县河溜镇莲花村原党总支委员马怀彬,违规将其母亲申报为低保户并获得低保款8198元,使其弟弟违规获取危房改造补助款2000元。这是由于一些地方的监督、审核把关不严,使得少数基层干部尤其是村干部在申报低保、危改等资金时,具有较大的“暗箱操作”空间。

雁过拔毛、顺手牵羊——利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分。

有的基层站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分。如,四川省渠县三汇镇低保办主任张筠在低保复查工作中,按每户10元的标准向低保对象收取复查费;甘肃省陇南市武都区三仓乡安家山村党支部书记张殿兴、村委会主任张宝平、副主任尹会珍等人,以修路为由截留13户村民的低保金11.89万元。这种情况之所以频频发生,多是由于政务、村务信息不公开,使贫困群众对扶贫政策不了解,让一些基层干部有上下其手的可乘之机。

欺上瞒下、挪作他用——违反财经纪律和专项资金使用规定,将专项扶贫资金用于修路、风貌改造等非扶贫项目。

有的地方在遇到特殊情况时,就会想着掏扶贫资金的“腰包”。2013年以来,在重庆市丰都县委原书记罗建极多次要求下,县城乡建设委和部分乡镇挪用危房改造资金、扶贫开发补助资金2970万元,用于高速公路沿线农房风貌改造和场镇风貌改造,加盖民俗屋顶和屋脊、铺设琉璃瓦、墙面刷漆等形象工程。海南省澄迈县扶贫办违规挪用专项财政扶贫资金474.24万元,用于非贫困村基础设施项目建设,分管扶贫工作的时任副县长王胜,还要求安排专项资金用于其家乡村庄(非贫困村)道路建设。这反映出部分地方将济贫困、惠民生的“里子”工程,让位于“面子”工程、“裙带”工程,表面说重视,实际却在忽视。

有的放矢强化监督执纪问责

从325起典型案例的综合分析看,扶贫领域不正之风和腐败问题点多面广,直接侵害困难群众切身利益,啃食他们的获得感,是打赢脱贫攻坚战、如期实现第一个百年奋斗目标的一大阻碍。因此,严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题,一刻都不能放松,必须认真贯彻落实中央决策部署,凡是敢向扶贫资金伸手就决不客气!

2016年8月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议,审议通过了《脱贫攻坚责任制实施办法》,强调要构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,以硬措施保障硬任务。

加强扶贫领域监督执纪问责,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障,是纪检监察机关的重要政治责任。中央纪委六次全会对此作出专门部署,让纪律利剑直指扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题,为扶贫领域监督执纪问责点出了工作重点、标明了放矢之的。

从案例综合分析不难看出,全会的部署科学、精准,打准了扶贫领域不正之风和腐败问题的“七寸”。同时也提示我们,一定要突出工作重点——加强对村级干部的监督。

通常而言,村级组织是党和国家扶贫政策、资金资源落地的最后“中转站”,也是群众基本情况、个人信息上传的“第一道关”,重要性不言而喻。这个联通上下的位置,让村干部在参与扶贫工作时具有许多潜在的影响力,一旦发生蜕变、滑向腐败,将会直接侵害贫困群众的切身利益。

整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题,关键在于按照中央有关要求,层层落实责任、层层强化担当,把压力切实传导下去。今年7月8日起施行的《中国共产党问责条例》规定,管辖范围内“损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的”,要严肃追究有关党委、纪委、职能部门党组织和党的领导干部的责任。用好问责利器,将更有助于把全面从严治党的要求落实到基层。

摘自中央纪委监察部网站