广饶县物价局关于市场中介领域突出问题专项治理实施方案

广饶县物价局关于市场中介领域突出问题专项治理实施方案（精选5篇）

篇1：广饶县物价局关于市场中介领域突出问题专项治理实施方案

广价字（2013）15号

关于开展市场中介领域突出问题

专项治理工作的通知

各有关单位：

根据县委办公室、县政府办公室印发的《关于开展市场中介领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》（广办发[2013]6号）文件精神，结合我县实际，县物价局研究制定了《关于开展市场介领域突出问题专项治理工作的实施方案》，现印发给你们，请结合单位实际，认真组织实施。

广饶县物价局

2013年4月7日

关于开展市场中介领域突出问题

专项治理工作的实施方案

为促进市场中介组织健康发展，维护市场经济秩序，推动反腐倡廉工作深入开展，根据上级要求，决定在全县开展市场中介领域突出问题专项治理工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持突出重点与整体推进、集中治理与日常监管、法律规范与行业自律相结合，规范我县中介机构收费行为。

二、专项治理范围与目标

（一）治理范围。一是在县工商行政管理机关登记的咨询、代理、评估、鉴证、经纪、监理、培训、担保等市场中介组织。二是在县机构编制部门登记的从事市场中介服务业务的事业单位。三是在县司法行政机关登记的各类法律服务机构。

（二）总体目标。切断政府部门与市场中介组织的利益联系，逐步理顺政府与市场中介组织之间的关系；系统整治市场中介组织不正当从业行为，维护公平诚信的市场中介组织从业秩序；建立健全独立公正执业长效机制，促进市场中介组织健康发展。

三、治理内容

（一）整治下列市场中介组织行为

1、在依法或接受委托授权实施认证、检验、鉴定以及举办资

格考试等活动中，不执行国家收费政策规定，超范围、超标准、自立项目收费；依据委托、授权的行政职能，或与行政机关、行使行政职能的事业单位、行业组织联合下发文件或协议，强制或变相强制委托人购买指定产品或接受指定服务并收费；不履行中介服务协议约定的事项，或不履行规定的手续，随意增加收费项目或减少服务内容；

2、违反商业道德，搞商业贿赂、价格欺诈和恶性竞争等，严重侵害企业和群众利益；

3、违反规定相互串通，垄断或操纵中介服务市场，损害委托人利益。

（二）完善监管机制

1、实施收费公示制度。要求各收费单位在其收费场所醒目位置对收费项目、收费标准进行公示，便于群众监督。

2、充分发挥12358价格举报平台的作用，认真受理涉及中介机构收费的价格咨询和举报案件。

3、结合这次全县范围内的全方位整治，建立联动监督机制，与登记管理机关、行业主管部门和行业协会等协调配合，形成合力，加强日常监督。

四、组织领导和任务分工

（一）组织领导

成立我局市场中介领域突出问题专项治理工作领导小组，负

责研究和协调解决专项治理过程中出现的有关重大问题。领导小组下设办公室，具体负责日常组织、协调和推进工作。

（二）任务分工

收费管理室负责对市场中介组织收费项目及标准等情况进行

全面清理；价格监督检查局负责查处乱收费行为。

五、工作步骤

第一阶段，自查自纠（2013年3月至4月）。各市场中介机构要对本部门和机构执行收费政策的情况进行一次全面清理，凡与收费政策不符，有提高标准、扩大范围、强制服务并收取费用等行为要立即停止并整改。

第二阶段，集中清理（2013年5月至7月）。县物价局将根据有关收费政策，对会计师事务所、税务师事务所、土地评估所、房产评估所、律师事务所等中介机构的收费进行全面清理，并通过局网站、报纸等新闻媒体向社会公示。

第三阶段，专项检查（2013年7月至8月）。县物价局将对中介机构的收费范围、收费标准、收费公示进行一次专项检查，对存在的自立收费项、超标准收费、超范围收费、搭车收费、强制收费等问题严厉查处，查处的问题将按《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》严肃处理。

第四阶段，总结评估（10-12月份）。专项治理工作领导小组对专项治理工作进行全面总结，搞好检查验收，迎接上级检查。

附件：广饶县物价局市场中介领域突出问题专项治理工作领导小组成员名单

附件

广饶县物价局市场中介领域突出问题专项治理工作

领导小组成员名单

组长：钟家春

副组长：孙东海

钟宝森

成员：张惠英

李桂荣

韩超

魏伟

于娟

专项治理工作领导小组办公室设在价格监督检查局，张惠英同志兼任办公室主任。

篇2：广饶县物价局关于市场中介领域突出问题专项治理实施方案

专项治理工作方案

各律师事务所、鉴定中心、基层法律服务所： 为深化社会中介组织监督管理工作，促进中介组织健康发展，推动反腐倡廉工作向社会领域延伸，按照榆办发„2013‟18号和榆发„2013‟7号文件要求，结合我局2013社会中介组织监督管理情况，现制定本方案。

一、工作目标

健全分层监管体系，创新监管方式，拓展监管空间和强化执法手段，对“官中介”全面清理，切断政府机关与中介组织的利益联系；对“黑中介”坚决打击，整治中介组织不正当从业行为；对“假中介”依法取缔，维护中介组织公平诚信的从业秩序；对“好中介”规范发展，促进中介组织独立公正执业。通过深化中介组织的监督管理，营造公平、合理、有序、规范的市场经营秩序，推进社会领域反腐败工作深入开展。

二、治理对象：

区内从事律师服务、司法鉴定和基层法律服务等行业的7家中介机构和从业人员。

三、工作步骤：专项治理工作从2013年6月至12月 一是制定方案阶段（2013年6月）。

组建司法局市场中介领域突出问题专项治理工作领导

小组和工作机构，研究制定专项治理工作方案，进行宣传发动，部署专项治理工作。向社会公布投诉、举报电话和电子信箱，接受群众监督和投诉。

二是自查整改阶段（2013年7月至8月）。

各中介组织对照专项治理的内容及要求，认真开展自查自纠工作，要制定整改方案，组织开展自我整改，发现并纠正违规违纪违法问题，完善制度并切实查找制度上的漏洞。

三是督查整改阶段（2013年9月至10月）。

组织开展全面检查和专项督查，发现和纠正专项治理工作中的问题，对重点问题进行专项督查，集中力量查办违纪违法案件并督促完成脱钩改制任务。

四是建章立制阶段（2013年11月至12月）。

全面完成专项治理工作，完成各项制度建设任务，建立市场中介领域管理和监督的工作机制。上报专项治理工作总结和制度成果，组织检查验收。

四、治理内容：（1）律师行业专项治理重点。律师是否违反《律师法》规定的保密义务规定和利益冲突执业禁止规定；是否存在“八种”执业禁止规定行为和不履行法律援助义务规定行为；（2）公证行业治理重点。完善公证信用制度建设，提高公证办证质量，加强公证机构内部管理制度建设，严肃查处公证机构和从业人员不讲诚信、办错假证等违法违规行为；（3）司法鉴定行业治理重点。司法鉴定机构和鉴定

人的执业资质是否符合规定，执业行为是否规范；（4）基层法律服务行业治理重点。规范基层法律服务机构的服务、收费行为，坚决制止和纠正基层法律服务所和从业人员的违法违规侵害当事人利益的行为。

五、工作要求

（一）加强组织领导。在区中介办的指导下，成立以局长马春风为组长，副局长吕永宁为副组长，法制股、鉴定、律师事务所为成员的组织领导小组。充分发挥组织协调和督促督导职能，完善措施、制定方案、充实人员，开展好职责范围内的中介组织日常监督管理工作，真正做到专项活动与日常监管相结合，确保工作实效。

（二）强化监督检查。领导小组将采取日常督导和随机检查等形式，定期不定期的对中介组织监督管理工作，进行监督检查，检查结果作为考核总结的重要依据。制定考核办法，年底对专项治理活动和日常监管工作进行考核评比总结，同时，要及时总结经验，推广典型，引导更好的开展社会中介组织监管工作。

（三）营造舆论氛围。采取召开中介组织座谈会、媒体报道、网络公开等形式，大力宣传中介组织监管工作，让中介组织应当履行的法定义务和主管部门应尽监管责任家喻户晓，在全社会形成支持、服务“好中介”，严厉打击“黑中介”、“假中介”的浓厚氛围，为社会中介组织健康发展营

造良好的舆论环境。

榆次区司法局

二0一三年六月十五日

翠屏区司法局组织所属基层法律服务所和律师事务所15位主要负责人召开翠屏区市场中介领域突出问题专项治理工作动员会，分管副局长杨帆主持会议。

篇3：广饶县物价局关于市场中介领域突出问题专项治理实施方案

治理活动的实施方案

为深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动学院教育系统道德领域突出问题专项教育治理活动的深入、有效开展，根据湖南省教育厅下发的《关于印发<全省教育系统开展道德领域突出问题专项教育治理活动方案>的通知》（湘教通[2012]445号）中关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的要求，结合学院实际，经学院党委研究决定，特制定如下关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施方案：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会和省第十次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以加强学院领导班子思想作风建设为着力点，坚持群众自我教育与加强部门职能管理相结合，坚持进行道德教育与依法依纪解决问题相结合，坚持集中教育治理与建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域突出问题，引导广大师生树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，为进一步建设文明校园创造良好环境，为学院建校四十周年庆典活动顺利举办奠定良好基础。

二、目标任务 教育治理活动立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，力争取得明显成效；梳理教育工作中存在的突出问题，着重解决诚信缺失和公德失范问题；以领导班子思想作风建设、廉洁文化进校园、学雷锋、讲文明树新风、道德模范评选表彰等活动为抓手，大力开展以爱岗敬业、教书育人为主要内容的实践活动，形成讲诚信、讲责任、讲良心的舆论氛围，增强全院师生诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。

三、主要措施

(一)全面加强各级领导班子思想作风建设。深入贯彻落实6月28日召开的全省教育系统领导班子思想作风建设工作会议精神，认真查找思想作风建设方面存在的不足和问题，进行分析解剖，提出解决问题的对策措施。增强各级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、群众意识，改进工作作风，切实加强管理，提高服务水平，促进教育事业科学发展。

(二)扎实推进师德师风建设。大力开展“以践行雷锋精神，弘扬崇高师德”为主题的师德实践活动，开展职业责任、职业理想、职业纪律教育和业务技能培训，推动建立健全师德标准和师德考核评价机制，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导广大教职工自觉遵循教育行业规范准则，争做诚实守信模范、文明礼貌模范和校园道德模范。

(三)广泛开展“道德讲堂”活动。通过“道德讲堂”活动，大力宣传道德知识，普及道德规范，增强教育系统公职人员和广大师生道德判断力和道德荣誉感。特别是要针对在校大中小学生以倡导“三心教育”(在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心)为主要内容，开展思想道德教育，吸引和推动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力实现“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。

四、活动步骤

(一)宣传发动阶段（7月下旬至8月中旬）。各单位根据本《方案》要求，结合实际，制定具体活动方案。采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作，扩大影响，营造氛围，使教育系统公职人员及师生明确活动的重要意义和目标任务，提高认识，积极参与到教育治理活动中来。

(二)自查自纠阶段（8月下旬至9月上旬）。认真查找和梳理诚信缺失、公德失范方面的问题，认真查找和梳理在履职尽责、遵章守纪、诚实守信、工作作风、服务态度、服务效能、行为举止、践行承诺等方面的问题和薄弱环节。广开言路，通达民意，及时收集整理人民群众反映强烈的热点问题、意见及建议。对存在的突出问题，要列出具体表现，分析产生原因，提出整改措施，明确达到目标，并自觉接受相关部门和群众的监督，切实推进思想道德建设。

(三)分析评议阶段（9月中、下旬）。建立由干部群众推举组成的道德评议会，通过发放征求意见卡、问卷调查、民意测验、行风热线等形式，认真听取本单位干部职工、师生员工以及群众的意见建议，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束，促进突出问题有效治理。

(四)集中治理阶段（9月下旬至10月上旬）。对查找出的问题要多措并举，集中治理。针对当前群众反映强烈的热点难点问题，开展专项调研，寻求有效办法，及时解决整改。将道德领域突出问题专项教育治理工作同教育系统领导班子思想作风建设工作相结合，同教育系统党风、行风建设相结合，同保持党的纯洁性和创先争优活动相结合。治理工作要有措施、有承诺、有标准，让广大群众切实感受到专项教育治理活动带来的新变化和新气象。

(五)总结评比阶段（10月中、下旬）。注重树立正面典型，利用多种形式进行舆论宣传，如借助新闻媒体，开设专题、专栏，采取记者专访等形式，集中宣传本单位、本行业道德模范的先进事迹，评选树立一批诚实守信、讲究公德的先进集体和先进个人。加强舆论引导，在教育系统营造人人讲公德、人人讲诚信的良好氛围。巩固活动成效，建立长效机制，将道德领域突出问题专项教育治理活动长期有效开展下去。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。为了加强对开展道德领域突出问题专项教育治理活动的组织领导，省教育厅、省委教育工委成立活动领导小组。各级教育行政部门和各级各类学校要切实将道德领域突出问题专项教育治理活动作为推进社会主义核心价值体系建设，塑造教育良好服务形象，提升教育系统工作能力的重要举措抓紧抓实抓好。成立相应的领导组织机构，明确领导责任，细化工作分工，切实加强管理，健全规章制度，落实监管责任，作出周密部署，精心组织实施。

(二)齐抓共管，形成合力。道德领域突出问题专项教育治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，各级教育行政部门、各级各类学校要齐抓共管，形成合力。纪检部门要大力加强政风行风建设；组织人事部门要加强官德和领导班子思想作风建设；宣传部门要加强宣传引导，营造浓厚舆论氛围，扩大教育活动的影响力；工青妇组织要发挥职能作用，大力加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育。

篇4：广饶县物价局关于市场中介领域突出问题专项治理实施方案

洛城街道办事处

关于工程建设领域突出问题专项治理的整改方案

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作有关精神，切实做好我街道工程建设领域突出问题专项治理工作，根据市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室检查情况的通报，经街道党工委、办事处研究，制定本方案。

根据上级要求，我街道成立了由王立新书记专门负责的专项治理工作领导小组，对我街道存在的问题进行整改，督促项目进度，并研究确定了存在问题项目的整改时间表，所有建设项目到10月底整改完成。

一是非政府投资项目存在问题中，其中我街道项目包括蔬菜加工项目、高档饰面板、东城污水处理、500吨/年三酚胃药、富

士达生物科技、恒同机车、桓宇农牧、汇强包装机械制造、永泰花园经济适用房、年产12万吨速冻、保鲜果蔬产品、种苗项目、年产工程机械双元动力10000台（套）项目、建设年产50万组锂离子动力电池，5000万Ah项目、3000吨/年蔬菜水果冷冻保鲜加工、数控机床、广州本田4S店、年产495台造纸机械设备17个项目。我街道针对这些项目中存在的未提供土地、规划、建设、质量安全、招投标手续等问题进行了认真研究讨论，拿出了具体可行的对策，督促其整改，及时办理各种手续。

二是在新农村建设无手续项目中，我街道针对洛西旧村改造、尧水片社区建设、洛东村社区建设3个新农村建设项目缺土地手续的问题进行了认真研究，并督促尽快办理相关的土地手续，保证工程项目顺利开展。

三是加强项目建设的监督管理，督促相关项目负责人落实责任，争取尽快取得突破，保证我街道存在问题的项目能够按照整改方案的具体要求和进度顺利开展。

篇5：广饶县物价局关于市场中介领域突出问题专项治理实施方案

关于市直机关道德领域突出问题

专项教育和治理活动实施方案

市直各单位：

为认真贯彻落实5月14日中央、省、市文明委关于“道德领域突出问题专项教育和治理活动视讯会议”精神，深入贯彻党的十七届六中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，紧紧抓住道德领域存在的突出问题开展专项教育和治理活动，推动形成文明道德新风尚，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境，按照市文明委开展专项治理活动领导小组的部署和要求，结合市直机关实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

开展道德领域突出问题专项教育和治理，是顺应群众期待、回应社会关切的重要举措。活动要围绕增强道德荣誉感，广泛开展公民道德教育，引导人们牢固树立有德光荣、失德可耻的理念，使基本道德规范成为全体公民的自觉遵循；要围绕加强诚信建设，集中治理群众反映强烈的突出问题，切实纠正行业不正之风，大力营造恪守诚信的社会环境；要围绕发挥重点人群的示范作用和基础作用，深入推进道德实践活动，引导广大党员干部努力做全社会的表率，引导广大青少年树立正确的道德观念，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围；要围绕树立正确的道德取向，继续实施以作风转变年为抓手的环境创优和持续提升，为推进中原经济区建设和十八大胜利召开创造良好社会环境。

市直机关各单位要认真贯彻中央、省、市文明委精神，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，不断深化精神文明创建和志愿服务，1组织开展各级道德模范评选，切实加强未成年人思想道德建设，促进公民道德素质的提升，巩固发展积极健康向上的思想道德主流。

二、活动目标

市直各单位要以高度的政治责任感和崇高的事业心为使命，采取有力措施严督细查，着力解决社会道德领域存在的亟待解决、人民群众反映强烈的突出问题。要从推动科学发展、促进社会和谐的高度，从维护群众切身利益、创造人们美好生活的高度，充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理的重大意义，以强烈的责任感使命感做好工作，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

三、活动步骤和时间安排

（一）动员部署阶段

1．成立领导小组和办公室。成立市直机关道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组（以下简称专项教育和治理活动领导小组），下设办公室。办公室设在市直工委宣传部，承担日常教育、协调工作。工委书记李新社同志任组长，工委副书记裴重庆为常务副组长，市商务局、市工信局、市工商局、市质监局、市药监局、市卫生局、市总工会、团市委等牵头责任单位主管领导任副组长，市直所有单位为活动成员单位，裴重庆同志任办公室主任。

2．制定工作方案。专项教育和治理活动领导小组制定具体实施方案，明确目标要求。市商务局、市工信局、市工商局、市质监局、市药监局、市卫生局、市总工会、团市委等按照本方案和各自职能，分别会同有关责任牵头单位研究提出具体的工作意见，各责任牵头单位要进一步细化任务，明确职责，提出完成时限和相关要求。

3．工作启动。按照5月14日全市道德领域突出问题专项教育和治理活动视讯会议精神，市直机关专项教育和治理活动全面启动。5月25日前，市商务局、市工信局、市工商局、市质监局、市

2药监局、市卫生局、市总工会、团市委等责任牵头单位分别将本单位的活动实施方案报市文明办、市直工委。

市直各单位要注重教育发动，深入推进社会主义核心价值体系建设，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力弘扬新时期河南人“三平精神”，引导人们自觉践行社会主义荣辱观，积极引导干部职工要注动预防、参与到道德领域突出问题专项教育和治理中来。

（二）排查问题阶段（2012年6月底前）

坚持围绕中心、服务大局，突出重点、系统治理的主旨，坚持标本兼治、惩防并举，条块结合、上下联动的原则；坚持规范体系、完善制度，统筹兼顾、综合协调的手段；坚持集中治理与加强日常监管相结合，强化宣传教育，加大惩处力度，严肃查处危害人民群众生命安全和道德领域突出问题，切实维护人民群众的根本利益，促进我市经济社会又好又快发展。

中央、省、市关于“道德领域突出问题专项教育和治理活动视讯会议”精神市直工委已于5月15日已简讯形式下发至各单位并上传至公共邮箱：wmb63935813@126.com。

各单位自查情况于6月25日前书面报告市直机关道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组和全市道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组。

在自查期间，市直机关道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组将选择重点单位、重点项目、重点环节组织督查。

（三）整改规范阶段（2012年9月底前）

1．整改纠正问题（2012年7月底前）。要发动群众、依靠群众，以师德、医德、公务员道德、企业道德、商业道德等方面的突出问题为重点，认真倾听群众呼声，自觉接受群众监督；针对排查

3中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，限时进行整改。

2．落实监管责任（2012年8月底前）。各相关监管单位和责任牵头单位要按照“道德领域突出问题专项教育和治理活动视讯会议”精神要求，依照有关法律法规和职责分工，加快对重点部位和关键环节监管的力度和进度，特别是要从群众关注度高的食品行业、窗口行业等着手，进行深入持久的专项教育和治理。坚持形式与内容并重，注重阶段之间的配套衔接，增强制度的针对性和有效性，落实道德领域突出问题专项教育和治理活动各环节的监管责任。建立健全成员单位之间有效联动、密切配合的监督机制。

3．巩固成果、总结评估阶段（2012年9月底前）

各成员单位要组织对道德领域突出问题专项教育和治理活动落实情况进行全面检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”；没有完成任务的，要责令限时完成。切实做到不留死角，不打折扣。要注重成果运用，及时把道德领域突出问题专项教育和治理活动中的有效措施和经验转化为长期监管机制，进一步提出需要完善的监管制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。各成员单位总结报告，于9月20日前报市直机关道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组。

四、具体要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。市直机关各成员单位一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要性、紧迫性，切实增强紧迫感和责任感。要按照党委（组）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。尤其是各职能部门，特别是牵头单位要切实负起责任，抓好职责范围内的

4教育和治理工作。各部门要密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力，切实提高办事效率。

（二）加强统筹协调，形成工作合力。把排查问题、进行整改、加强监管、整改提高有机衔接起来，协调推进。要把道德领域突出问题专项教育和治理活动与党风廉政建设责任制考核、作风转变提升年等落实情况同检查、同评比，与各部门加强日常监管结合起来，合力共抓，务求实效。

（三）加强督促检查，把握工作方法。要组织力量深入调查研究，及时发现新情况，解决难点问题，既要严格执行纪律，又要实事求是。专项教育和治理活动以专项教育和自查整改提高为主，要主动查找问题，深入分析原因，积极加以整改规范。

（四）加强宣传引导，推广典型经验。要充分运用各种宣传媒体，广泛宣传道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，对各成员单位在专项教育和治理活动中出现的有效做法和成功经验，及时总结并予以宣传推广。切实把专项教育和治理活动中的成功经验转化为制度规范和管理规章，促进公民道德建设持久深入发展。

中共洛阳市委市直机关工作委员会