结合非公有制经济组织特点抓好流动党员先进性教育活动

结合非公有制经济组织特点抓好流动党员先进性教育活动（通用1篇）

篇1：结合非公有制经济组织特点抓好流动党员先进性教育活动

结合非公有制经济组织特点 抓好流动党员先进性教育活动

发布时间：2009年08月17日 16:35 作者：中共广东省东莞市委员会

东莞是一个非公有制经济比较发达的新兴工业城市。２００３年，全市有外资企业１．４万家，私营企业１．３万家，个体工商户１７．２万家，非公有制经济占国民经济的比重超过８０％。在非公有制经济组织流动党员中开展先进性教育活动试点时，我们根据中央精神，结合非公有制经济组织的特点，主要做了以下工作：

一、充分准备，增强先进性教育活动的主动性

改革开放以来，我市非公有制经济组织中的广大党员员工，为东莞市的建设和发展作出了重要贡献，但是也存在党组织不健全、流动党员底数不清等问题。加强这一领域的党建工作，是我们面临的新课题、新任务。

一是开展普查登记，摸清党员数量。我们从市、镇、村三级抽调５０００多人，组成５００多个普查小组，统一印制１０万份调查表，集中１个月的时间，对近２０万家非公有制经济组织的５００万外来员工中的党员进行大规模的普查。登记的流动党员由普查前的５０７８人增加到２４６８９人。一批把组织关系介绍信装在口袋的党员和没有公开身份的党员纷纷亮明了身份，形成了“组织找党员，党员找组织”的良好局面。

二是核实党员身份，理顺组织关系。在党员普查登记中，我们发现７８％的流动党员没有转入组织关系，９０％的流动党员缺乏证明党员身份的有效证件。针对这种状况，我们积极探索确认流动党员身份的有效途径。市、镇两级试点办统一印制了调查函，对来自全国３１个省区市的１９１９６名未转组织关系、身份不够明确的流动党员逐一发函核查，并附寄回函邮资和信封，使９０％以上的流动党员身份得到确认。同时，我们积极帮助流动党员理顺组织关系，对符合条件的及时接转，对暂时不便接转的统一办理《流动党员活动证》，并坚持以流入地为主，组织他们及时参加先进性教育活动。

三是建好基层组织，坚持属地管理。先进性教育活动开展前，我市只在２０５个非公有制经济组织中建立了党组织。这种状况，对组织流动党员参加先进性教育活动十分不利。为此，我们坚持“应建必建、属地管理”的原则，采取独立、联合、挂靠、派驻等方式，加大党组织的组建力度。先进性教育活动期间，新组建了基层党组织７０９个，比活动开始前增加２．５倍。新建的党组织及时把流动党员组织起来，积极开展先进性教育活动。

二、贴近实际，增强先进性教育活动的针对性

非公有制经济组织中的流动党员分布点散面广，文化程度参差不齐，工作岗位千差万别，作息时间不够统一；不少党员雇佣思想严重，党性观念淡漠；不少单位党组织力量薄弱，企业主对开展先进性教育活动缺乏理解。因此，在这些组织中开展先进性教育活动难度较大。针对上述情况，我们坚持分类指导，紧密联系流动党员的工作实际和思想特点，创造性地开展工作。

一是切实加强领导。市委把先进性教育活动作为党建工作的“一号工程”来抓，市、镇主要领导全部进工厂给党员上党课，督促指导开好组织生活会；市、镇党政领导班子成员以普通党员身份与流动党员开展“一对一”谈心活动。我们还建立了一支１００人的基层理论辅导员队伍和１０００人的指导员队伍，具体帮助流动党员搞好学习和党性分析。

二是积极争取企业主支持。针对部分企业主担心先进性教育活动影响企业的生产经营、增加企业经济负担等顾虑，我们统一印发了５０万份宣传提纲，利用电视台、电台、报纸及镇区有线电视台等新闻媒体进行广泛宣传；召开台商、港商、私营和个体企业主座谈会和动员会，做好说明解释工作，使他们明白开展先进性教育活动对非公有制经济的促进作用。同时，我们还制定了“四不”政策，规定基层党组织在开展先进性教育活动时，不干预企业正常生产、不干预企业正当管理、不涉及企业商业机密、不向企业摊派费用，从而消除了企业主的思想疑虑，赢得了绝大多数企业主的理解和支持，有效地解决了教育活动所需的时间、场地等问题。不少企业主主动为党员员工回家办理组织关系提供假期，有的还主动为党组织开展教育活动提供经费。

三是创新教育方式。为了做到学习工作两不误、两促进，我们坚持少集中、多分散，尽量少占用工作时间、多利用业余时间；为了取得实效，我们采用了集中上课、结对帮学、送书上门、举办电影周、开办学习论坛、开展典型教育、组织知识竞赛、开展主题实践活动等多种方式。同时，针对流动党员相互间不认识、党组织对党员不了解的情况，我们将流动党员分为不同类型，采取党员自己查、组织帮、群众评、领导点及向流出地党组织征询意见等办法，引导党员搞好民主评议。流动党员参学率和参评率均达９５％以上。学习“三个代表”重要思想以后，普遍反映思想收获很大，有一种豁然开朗的感觉。许多流动党员深情地说，“打工”也是为国家作贡献，也要体现共产党员的先进性。

三、着眼长远，增强流动党员保持先进性的长效性

党员的先进性教育活动不是一阵风，必须着眼长远，着眼长效，着眼于对流动党员教育管理的制度化、规范化。为此，从先进性教育活动一开始，我们就注意把搞好短期集中教育与建立长效机制结合起来，把增强实效性与增强长效性统一起来，坚持边教育边探索，建立流动党员长期受教育的工作机制。

一是规范工作网络。按《党章》规定对非公有制经济组织中新成立的党组织进行集中换届选举，重点选好配强党支部书记。市、镇两级统一成立企业工委，每个镇都配备２至３名专职组织员，向非公有制经济组织派出党建巡视员，加强对非公有制经济组织中的党组织的管理。同时，市、镇领导还建立党建工作联系点，开展创建非公有制经济组织党组织“五好”示范点，并实行年度考核评比。

二是规范党员教育。先进性教育活动结束以后，我们又对１２４３名党组织中的班子成员和１９８００多名流动党员进行了理论和业务培训。按照“业余、小型、分散、务实、快捷”的原则，建立了适应非公有制经济组织党员特点、程序简便的“三会一课”制度，初步实现了非公有制经济组织流动党员教育的经常化。

三是规范党员管理。我们坚持以流入地管理为主、流出地管理为辅的原则，采取一证（非公有制经济组织和社会组织党员活动证）、一卡（非公有制经济组织和社会组织党员情况记录卡）、一系统（党员信息管理系统）的方式，基本做到了对非公有制经济组织流动党员的信息化规范管理。对非公有制经济组织流动党员上缴的党费，市、镇不留存，全额反拨企业党组织；市、镇和企业党组织建立党员困难帮扶基金；司法部门积极为流动党员开展法律援助，维护他们的合法权益；工商、劳动、公安等部门推行优惠政策和便利条件，主动为流动党员服务；组织机关、农村基层党组织与非公有制企业党组织结对共建。这些措施充分体现了党组织对流动党员的关心和爱护，为党员发挥先锋模范作用注入了新的动力。

通过先进性教育活动，我市非公有制经济组织中的党建工作和流动党员的教育管理得到了切实加强，党组织的影响力、吸引力、凝聚力显著提升。一些优秀员工和企业主积极向党组织靠拢，入党积极分子达到２０００多人，发展新党员２００名。许多新流入的党员主动亮明了党员身份，全市已登记的２４６８９名流动党员１００％纳入党组织管理，组建非公有制经济组织党组织达１１００个。流动党员服务企业、奉献社会的意识显著增强，在一定程度上促进了非公有制经济的更快发展。试点当年的１—１０月份，我市外资企业增加１２４０家，协议利用外资３８．８４亿美元，同比增长４１．３％；出口２８４．０５亿美元，同比增长２５．２％；增加（新登记）民营企业和个体工商户３６９５８家，民营经济工业总产值２１５．８８亿元，同比增长３０．５％，充分显示了先进性教育活动的成果。