“困难人员帮扶活动”方案

“困难人员帮扶活动”方案（共14篇）

篇1：“困难人员帮扶活动”方案

劳保所关于计划生育

实施“困难人员帮扶活动”的方案

为进一步做好就业帮扶工作，切实做好全镇 “困难人员”的就业再就业工作，建立健全援助长效机制，实现夏张镇科学发展、和谐发展，提出如下方案：

一、进一步明确工作目标

（一）总体工作目标。以党的“十七大”精神为指导，以贯彻实施《就业促进法》为统领，按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求，实施“困难人员”就业再就业援助工程，以政府组织引导为主，集中社会各方力量，积极组织创建充分就业社区，为有就业需求的“困难人员”提供合适的就业岗位，帮助“困难人员”成员实现稳定的就业再就业。

（二）稳定就业标准。被用人单位招聘的，应签订1年以上劳动合同；自主创业、自谋职业人员，应领取工商营业执照，月均收入达到当地最低工资标准；灵活就业人员，月均收入达到当地最低工资标准，并缴纳社会保险费。

二、完善申报登记制度，实施动态管理

（一）完善“困难人员”申报登记制度。重点帮扶对象为：夫妻双方都下岗或失业的；一户两代下岗或失业的；单亲扶养子女的失业人员；主要城镇居民最低生活保障且失业1年以上的；夫妻一方有工作但下岗失业，另一方无工作的下岗失业人 1

员。要严格“困难人员”的申报登记制度，从2012年4月开始，实行“就业困难人员”申报、切实摸清底数，隶属单位核实、乡镇认定、区人社局把关备案制度。

（二）实施动态管理。“困难人员”就业再就业工作实行属地化管理。统一政策规定、统一认定程序，建立统一的登记台账和数据库，及时调整更新；建立月报表制度，要在全镇范围内建立统一的编号、台账、数据库，做到家庭状况、失业（未转移）原因、技能特长、培训愿望、择业（转移）愿望、就业（转移）去向“六清楚” 并及时跟踪、调查、帮扶，实现全镇范围内动态管理。

三、加大组织力度，多渠道开发就业岗位

（一）加大政府组织力度，开发一批岗位。要进一步拓宽开发公益性岗位范围，多元化开发就业岗位。在继续做好保洁、保安等岗位开发的基础上，结合本地实际，有组织地开发社区配送、居家养老护理、集中连片回迁小区物业管理、病残疾人看护、公益小饭桌、小学生接送等就业岗位，为“困难人员”中的下岗失业人员尽快实现就业再就业提供更多合适的公益性岗位。

（二）调动用人单位积极性，空出一批岗位。继续鼓励用人单位对本单位后勤等服务岗位进行清理，把适合“困难人员”成员的岗位空出来，优先考虑或按照一定比例安排其就业再就业，并对用人单位在税收等方面给予一定程度的优惠。同时，通过兴办劳动密集型小企业、创业市场、再就业一条街等

形式，安排“困难人员”成员就业再就业。

（三）发展多种就业形式，拓展一批岗位。鼓励“困难人员”成员自力更生、自谋出路、自主创业，积极从事多种形式的生产经营活动，解决无出路、无收入问题，并在政策、税收等方面给予一定程度的优惠。进一步推动家庭手工业发展，拓宽家庭手工业产品销售渠道，不断开发新产品，扩大家庭手工业规模，使有劳动能力但受一定条件限制的“困难人员”成员实现就业再就业。

（四）加大劳务输出工作力度，寻求一批岗位。进一步加大组织输出工作力度，探索多种就业方式，建立劳务输出合作基地，延伸就业和维权服务，扩大劳务输出规模。要定期组织面向“困难人员”的劳务输出活动，发布岗位需求信息，认真落实劳务输出奖励政策，引导“困难人员”成员到区外就业。

四、突出重点援助，认真落实就业援助政策

（一）做好政策落实。各类用人单位要按照区政府文件精神及区政府的要求通过腾岗、扩岗、创建就业援助基地、鼓励和引导个人自主创业、区外转移等多种形式安置“困难人员”。对于创建就业援助基地、个人自主创业的，帮助其协调工商、税务部门落实有关工商、税收减免政策。对于个人自主创业，暂时缺乏资金的人员，凡符合小额担保贷款条件的，帮助其申请办理小额担保贷款。

（二）搞好“就业困难人员”培训。对于因缺乏技能而不能实现就业或转移的“就业困难人员”，分别推荐到劳动办、农业办，免费为其进行下岗失业培训或阳光培训。对符合条件的农村零转移就业贫困家庭子女要纳入技能扶贫计划，按规定享受有关待遇。

夏张镇劳动保障所

二〇一二年三月十日

篇2：“困难人员帮扶活动”方案

为贯彻落实《XX省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《XX省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》，提升全市特困供养服务机构建后管养水平，制定本实施方案。

一、实施内容

按照XX省民政厅、财政厅《XX省农村特困供养服务机构等级评定工作实施办法》（X民福函〔2015〕X号）要求，实施特困供养服务机构等级评定工作。根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度，由低至高划分一星、二星、三星三个等级特困供养服务机构。按照XX省财政厅、民政厅《XX省农村五保供养服务机构综合定额标准管理暂行办法》（财社〔2015〕X号）规定，依据等级评定结果，将特困供养服务机构按星级高低划分为一类、二类、三类，按类别实施综合定额补助管理。

二、实施程序

1、首次评定。由县级民政部门、卫健部门组织本辖区内供养机构自愿申报，依据省级制定的标准评定供养机构等级，其中三星级供养机构须报送市级民政部门复核；市级民政部门对县级民政部门报送的三星级供养机构提出复核意见；市、县两级民政部门依据审批权限，分别对评定的三星级、二星级、一星级供养机构进行公示，公示期7天；公示无异议后，县级民政部门发文公布一星级、二星级供养机构名单并报送市级民政部门备案；市级民政部门发文公布三星级供养机构名单并报送省级民政部门备案。

2、有效期内更高等级评定。三星级以下供养机构可根据自身条件完善情况，向县级民政部门提交申报材料，申报更高等级评定。县级民政部门收到供养机构等级评定申请后，对申报二星级的供养机构，须在30日（含公示期）内进行评定；对申报三星级的供养机构，须在15日内提出初审意见，报送市级民政部门评定。市级民政部门对申报三星级的供养机构，须在收到县级民政部门初审意见后30日（含公示期）内进行评定。市、县两级民政部门依据审批权限，分别对评定的三星、二星供养机构进行公示。公示期7天。公示无异议后，县级民政部门发文公布二星级机构名单并报送市级民政部门备案；市级民政部门发文公布三星级机构名单并报送省级民政部门备案。

3、有效期满后，供养机构须重新评定等级，评定程序参照本条第一款。

三、补助标准

一类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于4800元/人/年；二类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于6000元/人/年；三类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于7200元/人/年。各县、区根据本地实际，在不低于上述指导标准的基础上，鼓励等级评定结果同特困人员供养机构运营维护资金分配相挂钩，统筹使用特困人员供养机构运营维护经费，资金向高星级机构倾斜。未达到等级评定标准特困供养服务机构的综合定额补助标准，由县级财政部门、民政部门按照保基本的原则确定。

四、公示公开

各县（区）民政部门要建立公开公示制度，实行“网上+墙上”公开公示，主要包括：奖补资金分配的农村五保供养服务机构名称、金额、使用方向、收益范围等重要信息。县级民政部门应同时委托乡（镇）、村在公示栏公开，接受各方监督。

五、保障措施

1、明确职责分工。市民政局、市卫健委、市财政局按照职能分工各负其责。市民政局、市卫健委负责编制实施内容、制订管理制度和对实施情况进行督查考核。市财政局负责分配省级财政资金，安排落实市级财政资金，督促县级财政部门落实补助资金，并对补助资金的管理使用进行监督检查。

2、健全落实机制。县级人民政府是特困供养服务机构运营维护工作的责任主体，负责本地特困供养服务机构运营维护的组织领导、审定规划以及配套资金、建设用地的落实等事项，并要求规划、监察、建设、国土、公安、审计等部门根据各自职能分工履行职责。

篇3：“困难人员帮扶活动”方案

问：《通知》的出台有何背景？

答：就业是民生之本，就业困难人员就业问题是我区就业工作的重点、难点。一直以来，自治区党委、政府高度重视，社会关注度高，做好就业困难人员就业帮扶工作责任重大。为进一步做好就业困难人员的就业帮扶，切实解决好该群体的就业困难问题，自治区人力资源和社会保障厅在广泛征求各市人力资源和社会保障局意见的基础上，研究出台了本《通知》，明确了就业困难人员就业帮扶有关问题。目的是帮助解决基层在实施就业困难人员就业援助和就业帮扶工作中的操作难点问题，进一步有针对性地做好我區就业困难人员帮扶工作。

问：《通知》的主要内容有哪些？

答：《通知》主要明确了三方面的内容：一是对初次申请公益性岗位的就业困难人员，距法定退休年龄不足5年的，同等条件下优先推荐上岗；二是对享受公益性岗位期满人员，公共就业服务机构要积极向其推荐就业岗位，其本人也应积极应聘公共就业服务机构推荐的就业岗位；三是对初次申请灵活就业社会保险补贴的女性就业困难人员，2003年1月1日起参加基本养老保险缴费的，除年满50周岁以上的享受期限可延长至55周岁以外，其余人员最长不超过3年；2002年12月31日（含）前参加基本养老保险缴费的，除年满45周岁以上的享受期限可延长至50周岁以外，其余人员最长不超过3年。

问：为何对初次申请公益性岗位的就业困难人员，距法定退休年龄不足5年的，同等条件下优先推荐上岗？有何政策依据？

答：《广西壮族自治区就业促进办法》（自治区人民政府令第47号）第二十六条规定：女性40周岁以上、男性50周岁以上持有《就业失业登记证》人员可认定为就业困难人员。同时，根据《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》（桂政发[2009]3号）精神，就业困难人员可申请政府开发的公益性岗位。也就意味着“4050”人员均具备资格申请公益性岗位，但其中距法定退休年龄不足5年人员，通过市场实现就业更为困难，更需要公益性岗位兜底安置。为优先推荐大龄就业困难人员到公益性岗位就业，《通知》特明确“对初次申请公益性岗位的就业困难人员，距法定退休年龄不足5年的，同等条件下优先给予推荐”。

问：怎么理解“对享受公益性岗位期满人员，公共就业服务机构要积极向其推荐就业岗位，其本人也应积极应聘公共就业服务机构推荐的就业岗位”？

答：根据《就业服务与就业管理规定》（2008年劳动保障部令第28号公布，2014年人社部令第23号修订）第五章“就业援助”有关规定，为继续做好享受公益性岗位期满人员的就业帮扶服务，《通知》提出公共就业服务机构要积极向其推荐就业岗位，同时，要求其本人也积极应聘公共就业服务机构推荐的就业岗位，目的是促进公益性岗位人员期满后积极求职实现就业。

问：“对初次申请灵活就业社会保险补贴的女性就业困难人员，2003年1月1日起参加基本养老保险缴费的，除年满50周岁以上的享受期限可延长至55周岁以外，其余人员最长不超过3年；2002年12月31日（含）前参加基本养老保险缴费的。除年满45周岁以上的享受期限可延长至50周岁以外，其余人员最长不超过3年。”有何政策依据？

答：《广西就业专项资金有关补贴管理办法》（桂财社[2011]213号）之附件4《广西就业专项资金社会保险补贴管理办法》第六条规定了社会保险补贴的期限为：除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。但对灵活就业人员来说，目前已不需要退休审批，退休年龄的说法已由“申领基本养老金年龄”的概念取代。根据桂人社发[2011]95号文精神，灵活就业人员可以申领基本养老金年龄按其参保缴费的时间又分为两类，即：2003年1月1日起参保缴费的，男性年满60周岁，女性年满55周岁；2002年12月31日（含）前参保缴费的，女性年满50周岁。为指导基层准确操作就业困难人员实现灵活就业社会保险补贴享受期限的认定，以及体现对大龄就业困难人员给予优先扶持的原则，《通知》特做出此项规定。

篇4：“困难人员帮扶活动”方案

为进一步体现党和政府对弱势群体的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，创建宜工宜商宜居宜创业的水乡新城，推动社会全面进步。现结合我镇实际，制定高埗镇开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动实施方案：

一、指导思想

深入开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动，要全面树立科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和市第十一届三次全会精神，结合高埗镇的实际情况，压滤机滤布努力实践、体现“三个代表”重要思想，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨，保持党和政府与群众的血肉联系，使困难群众及时得到救助，逐步度过难关，增强“造血”功能，摆脱贫困，真正走上共同富裕道路。

二、对象的标准和确定程序

扶贫济困对象的标准，根据全镇的实际情况，以收入低于最低生活保障线的家庭为这次扶贫帮困的重点对象。扶贫济困对象的确定程序，其确定与上报坚持实事求是、公开、公平的原则，凡是申请20xx年最低生活保障线的对象由所在村（居民）核对后统一报镇社会事务办，经过认真审核、同意后，名单由镇社会事务办建立档案进行管理。

三、参加人员、方法

参加人员有镇领导班子成员、镇机关全体公务员、在编职工；镇属职能部门、企事业单位正副职领导，其中，公安分局副股以上干部；高埗商会正副会长；各村（居民）书记、主任、副书记、驻村挂职副书记、主任助理等，每人结对帮扶一个低保户家庭。根据统计，参加结对帮扶的人员共269人，接受帮扶的.困难户269户710人。扶贫济困活动开展后，滤布每年对出现贫困户脱贫、新增加贫困户，以及参扶人员变动的情况，都将及时进行调整个别结对关系。另外，要通过各种宣传渠道，大力倡议社会热心人士参与扶贫济困活动。

四、主要任务和措施

各驻片镇领导班子成员负责统筹该片的联系帮扶工作，由镇社会事务办负责统一协调，参加帮扶工作的人员须做好以下几项工作：一是对帮扶对象要经常进行联系、走访，每季度不少于一次，特别是重要节日要进行慰问。二是尽量帮助帮扶对象解决工作、生活中碰到的实际困难和问题，重点是解决在就医、就业和子女读书等方面遇到的困难，力争一年办1至2件实事、好事。三是力所能及地给帮扶对象以适量的实物和经济救助，每年实物和经济扶助的总价值不低于500元。四是发挥各自优势，进行“科技扶贫”、“知识扶贫”等多种方式的扶贫，变“输血”为“造血”，坚持“扶贫更要扶志”，鼓励自主创业，让帮扶对象尽早脱贫致富。五是进行动态管理，随时了解和掌握帮扶对象家庭成员变动、经济收入等情况，对带有普遍性和突发性的问题，应及时向驻片镇领导班子成员汇报，由镇委、镇政府就有关问题进行统筹解决。

另外，各村要设立一名扶贫济困负责人，由抓民政、社会事务工作的干部担任。帮扶人员进行帮扶活动时，要通过村的扶贫济困负责人进行沟通、联系，接受帮扶的贫困户联系帮扶人员也要通过村帮扶负责人。因此，村帮扶负责人要认真做好协调工作，及时、适当地安排帮扶人员帮助解决贫困户所遇到的困难和问题。

五、时间安排

㈠工作准备：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是审核贫困户名单，确定帮扶对象，安排好结对对象，确定结对方案。

㈡动员大会：20xx年1月17日，召开动员大会。

篇5：“困难人员帮扶活动”方案

一、总体要求

全校从2009年春季开始，在搞好日常民政救助工作的基础上，组织全校领导班子党员干部与困难户结对帮扶活动。通过学校领导班子成员个人与生活困难的党员群众结成一对一帮扶对子，为全校生活在最低生活保障线以下的特困户等弱势群众提供力所能及的帮助和救助，把党和学校的关怀送到困难群众家中。

二、方法步骤

1、摸清困难户群众底子。由学校党支部牵头，逐一走访生活困难的教师。摸清贫困户的底子，确定出全校需要结对帮扶救助的生活困难的教师名单。

2、开展领导干部与困难户结对帮扶活动。学校领导班子成员每人联系一户特困户，采取一对一结对帮扶的办法，从各方面对特困户进行帮助和救助。

三、组织领导

学校要把党员干部结对帮扶困难户活动作为当前工作的一件大事，以高度的政治责任感和社会责任心，切实加强领导，抓好落实。学校成立党员干部结对帮扶困难户活动领导小组，下设办公室，党员干部做好表率。学校党员干部结对帮扶活动领导小组要加强调度，正确引导，精心组织，努力营造全社会互相关爱的氛围，确保活动扎实有效。

附：向阳小学结对帮扶名单

帮扶对象

政治面貌

家庭状况

帮扶干部

政治面貌

家庭状况

单既茂

群众

困难

张子忠

党员

一般

向阳小学党支部

篇6：“困难人员帮扶活动”方案

为深化“五星育人、三名争创”工作，弘扬中华民族团结友爱、扶贫济困的传统美德，进一步加强我镇小学师德建设工作，在倾心帮扶学生中不断增进师生联系与家长沟通，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实帮助解决贫困学生在思想、学习、生活、心理等方面的困难，让更多家庭经济困难学生感受到来自社会、组织的关爱。经研究，决定组织开展党员结对帮扶贫困学生的活动。

一、指导思想

坚持立德树人、以生为本，围绕学生、关爱学生、服务学生，时刻关注贫困学生的思想动态，积极采取行之有效的全方位的帮扶手段，在经济上扶持、在生活上照顾、在学习上帮助、在心理上疏导，切实解决贫困学生的实际问题，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，确保和努力让每一位贫困学生健康成长。

二、帮扶人员：

全体教职工党员、干部。

三、帮扶对象

家庭经济特别困难学生、突发家庭经济特别困难学生。

四、帮扶内容

全面了解帮扶学生的学习、生活情况，切实有效地开展帮扶工作，帮扶内容包括思想上解惑、心理上疏导、生活上资助、学习上帮助等，进一步培养贫困学生良好的品德与学习习惯，帮助贫困学生形成积极向上的人生观、价值观，最终实现成长成才。

1、思想上解惑：鉴于贫困生的家庭特殊，有的是父母长年患病，无经济来源；有的是单亲家庭；有的甚至是孤儿。他们缺少完整家庭的关爱，因而要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

2、生活上资助：贫困生平时的生活费用都很低，因而要适当的资助，帮助他们渡过难关，使他们安心地投入学习。

3、学习上帮助提高：一部分贫困生由于客观条件的影响，往往成绩不如人意。而贫困生要在真正改变现状，提高成绩，为未来人生打好底色，就必须培养他们自己刻苦努力、持之以恒的学习态度，养成良好的学习习惯，这样才能在未来社会立足，有所建树，为社会贡献自己的聪明才智。因此扶助方要从学习上去帮助，帮助他们学好功课，帮助他们掌握学习方法，使他们学会学习。

五、帮扶计划

1、各党小组负责家庭经济困难学生的认定工作，做好家庭经济困难学生帮扶活动的相关档案，以便到时统一备查。

篇7：“困难人员帮扶活动”方案

关键词：退休；帮扶机制；思考

一、现阶段离退休人员基本情况及特点

近年来，离退休队伍从总体上呈不断扩大的趋势，大港油田现有离退休人员2万余人。通过离退休工作部门入户走访，进一步了解到离退休人员由于年龄段不同、健康状况不同，家庭情况不同，因此面临的主要困难也各有侧重，存在差异，主要有以下几种：

（一）家庭人均月收入较低，因配偶无经济收入，子女就学等原因，使得家属、子女学习医疗生活都依靠退休职工资助

（二）因患重病，经社保或财务部门核销后，年自负医药费占家庭收入比例较高

（三）因早年退休金相对较低，且年老体弱，常见老年病用药支出给家庭生活带来困难

（四）因突发急难意外，致使家庭生活陷入困境

二、做好扶贫帮困工作的现实要求

离退休人员曾经为企业的改革发展做出了自己的贡献，成为社会的弱势群体后，大部分老同志无论是在共享发展成果还是在个人物质精神生活方面都处于弱势，面临问题最多。在人口老龄化发展迅速，老龄问题越来越突出的情况下，对经济困难的老人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助，是帮助他们解决实际生活困难的一种现实要求。对贫困老人的关注和帮扶是社会和企业应尽的责任和义务，也符合《中华人民共和国老年人权益保障法》的规定。

三、建立长效机制是解决帮扶助困的关键

解决离退休人员特困问题的关键是要建立长效机制，设立专项帮扶资金，科学确定帮扶对象，对特殊困难特事特办。

（一）分级管理

帮扶工作实行谁管理、谁建档、谁负责的原则。一般困难和特别困难帮扶由二级管理单位退休部门负责，对极其困难的人员可申报上级离退休部门。

（二）帮扶资金的筹集与管理

一是向公司申请专项困难帮扶资金，二是在离退休统筹外费用中设立专项帮扶资金。帮扶资金标准掌握统一由财务部门和离退休部门按照财务管理制度严格管理和审批程序。

（三）科学确定帮扶对象

采取动态与静态、个例与群体、普惠与特殊相结合的办法，对不同的情况建立不同的帮扶模型和具体办法。根据实际情况可确定为：因病致困帮扶、就学困难帮扶、困难劳模帮扶、困难党员帮扶、突发急难救助、遗属困难家庭等。

（四）具体组织实施

由离退休部门牵头，具体负责离退休人员扶贫助困工作的统筹规划、指导协调、检查督促工作。管理单位要切实做好特困补助的申请、审核、发放等具体帮扶工作，确保透明公开公正，把有限的资金真正用在最需要的地方。

四、做好扶贫帮困工作的意义

篇8：“困难人员帮扶活动”方案

江大园社区开展帮扶生活困难道德模范和身边好人工作的活动方案 为切实帮扶生活困难道德模范和身边好人，体现党和政府以及社会各界对道德模范、身边好人的关心关爱，树立好人有好报的价值导向，2012年新年前夕，石湖乡党委、政府对辖区内的“蚌埠市见义勇为先进分子”、“蚌埠市道德模范”和“身边好人”中生活困难的人员开展走访帮扶慰问活动，为他们送去了慰问品、慰问金和新年祝福。

2012年上半年，石湖乡共走访慰问生活困难道德模范和身边好人5人，送去慰问品和慰问金合计3000元。

对生活困难道德模范和身边好人进行慰问，体现了党和政府对他们的关心关爱，彰显道德模范和身边好人的崇高社会地位，引导人们树立正确的道德观，树立好人有好报的价值导向，在全乡营造关爱、崇尚、学习、争当道德模范的浓厚氛围。

篇9：“困难人员帮扶活动”方案

困难职工帮扶、温暖工程建设活动的

方 案

（审议稿）

总 则

为了认真贯彻党的十七届六中全会精神、贯彻落实科学发展观、坚持“以人为本”理念，急职工所急、帮职工所困、解职工所难，发电厂结合本厂实际情况制定本方案。

第一条 建立和完善困难职工帮扶机制，推进温暖工程建设，是发电厂对困难职工实行全方位帮扶救助的有效途径，是进一步整合帮扶资源，拓展帮扶范围，完善帮扶体系，创新帮扶形式，丰富帮扶内容，执行帮扶政策，落实帮扶措施，提高帮扶水平的载体和平台。

第二条 困难职工帮扶的指导思想是以党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，贴近基层，服务职工，协助党政为困难职工办好事、做实事、解难事，使“温暖工程”建设常态化、规范化和制度化，为构建和谐汾西、和谐电厂而努力。

第三条 困难职工帮扶的宗旨是全心全意为困难职工服务，通过系统帮扶，为困难职工解决生产生活中的实际困难，协调劳动关系、化解劳资矛盾，使厂党政的关怀和温暖成为联系困难职工的桥梁和纽带。

第一章 组织机构

第四条 汾西矿业集团公司发电厂困难职工帮扶中心（以下简称“帮扶中心”）是企业救助、职工互济和社会捐助结合的困难职工保障机构，是“温暖工程”建设的主要载体。

第五条 帮扶中心主任由厂长、党委书记担任，常务副主任由工会主席担任，副主任由发电厂党政副职担任，成员由发电厂党政办、组织部、宣传部、纪委、劳资科、财务科、信访办、工会、社区、团委、医保中心等负责人组成。第六条 帮扶中心办公室设在发电厂工会劳保部，负责开展日常具体业务工作。

第七条 厂属各基层工会建立健全相应的帮扶点。

第二章 帮扶职责

第八条 依据晋中市及相关地区贫特困职工认定标准相关规定，建立健全贫特困职工档案并实行动态化管理。对困难职工的基本情况、致困原因、求助需求等内容进行摸底调查、详细记录。加强内部资料收集和积累，并定期对本厂困 难职工状况做出分析报告，提出解决问题的办法和对策。

第九条 按照汾西矿业集团公司困难职工帮扶救助金管理办法，适时对困难职工的实际情况，建立和完善相应的救助机制，规范管理、科学运作、合理实施。

第十条 负责接待困难职工的来信来访，依据相关法律、法规和政策，帮助来信来访人员解决实际问题，保持厂区的和谐和稳定。

第十一条 分析研究政策，做好研究预测工作，撰写调研报告，提出困难职工的真实情况、存在问题及帮扶对策，为厂领导决策提供依据。

第十二条 发电厂帮扶中心对各基层工会帮扶点工作实行工作指导，对发电厂生活贫特困职工直接进行帮扶救助。

第三章 帮扶原则

第十三条 困难职工帮扶，温暖工程建设活动的工作原则：

（一）遵章办事，分类帮扶的原则；

（二）实事求是，公开公正的原则；

（三）区别对待，特困特助的原则；

（四）分级管理，逐级帮扶的原则；

（五）经济救助与精神关怀相统一的原则；

（六）“输血”和“造血”帮扶并进，“造血”帮扶优先的原则；

第四章 帮扶救助对象

第十四条 家庭成员依靠生活救助金维持基本生活的职工家庭或低保户；家庭主要成员中患大病或有残疾的低保户及低保边缘户；子女上高中、技校、大学未毕业的低保户或低保边缘户（特困户）。

第十五条 家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线，经民政部门审定为低保后的职工；家庭人均收入高于本地城镇居民最低生活保障标准30%内的贫困职工；因各类灾害或重大事故造成生活困难的职工；重大疾病、子女教育造成生活困难的职工；特殊情况下造成生活困难的工病亡遗属、离退休职工等。

第五章 资金来源及管理

第十六条 根据发电厂生产经营形势，本着改革成果惠及困难职工和弱势群体的原则。发电厂每年从福利费中拨款10万元，用于帮扶中心重大节日期间慰问和建立困难职工救助金，为开展各项帮扶、温暖工程建设提供保障。

第十七条 取得厂行政支持，保证帮扶中心开展配套帮 扶活动的补助资金。

第十八条 发电厂帮扶资金由厂工会根据资金的来源和用途按规定使用。企业拨付的帮扶资金和职工捐助的帮扶资金（含物资）可跨年度使用，并将使用情况分类录入全国帮扶工作管理系统中。

第十九条 困难职工档案是分配和发放帮扶资金的基础性依据。厂工会、帮扶中心应建立健全困难职工档案，实行动态化管理，依据帮扶原则，审定帮扶范围，严格帮扶标准。

第二十条 帮扶资金的使用应做到公开、公平、公正，做到账、款、物相符。资金的发放应填写统一的“实名制汇总表”和“困难补助金（物资）凭证”，作为会计核算的原始凭证。前者为集中帮扶时专用，后者为临时帮扶时使用。在使用“实名制汇总表”时，表头标明资金类型。

第二十一条 厂工会劳保部、帮扶中心每年应当编制帮扶资金的收支预算、决算。主要包括：资金来源、支出项目、帮扶人数、帮扶金额、脱贫人数、新增人数等，并与每年1月31日前将上年度帮扶资金使用情况统计表及说明和本年度帮扶资金收支预算汇总表分别上报集团公司工会生活保障部、帮扶中心和财务部门。

第二十二条 帮扶资金要在本级工会财务设立专账，专款专用。财会人员应严格按照集团公司工会的有关规定，认真履行审核手续、编制和上报会计报表。第二十三条 建立健全帮扶中心工作制度；救助金管理及财务管理制度；救助金审批制度；临时（应急）救助制度；救助金公示制度；救助金发放制度；困难职工来信来访接待制度；信息联系及调研检查制度等。

第六章 帮扶救助资金的监督检查

第二十四条 帮扶资金不得挤占或挪作他用。第二十五条 开展帮扶救助、温暖工程建设活动、金秋助学活动、关爱困难职工活动等所需工作经费应争取厂行政支持，确保活动实施。

第二十六条 厂工会经审部门要加强对帮扶救助和资金情况的监督检查，及时发现和纠正存在问题。帮扶中心各项帮扶救助和温暖工程建设活动，接受厂纪委和审计部门的监督。

第七章 帮扶内容及方式

第二十七条 结合我厂实际，开展多渠道、多形式、全方位的走访慰问、帮扶救助、权益维护、人文关怀等温暖工程建设活动，有针对性的实行重点帮扶。

（一）生活救助

1、发电厂对我厂的“特困职工”进行救助，定期或不定 期解决特困户生活困难问题。

2、发电厂对所属各车间、工区、科部室因各种原因导致生活困难的贫困职工进行临时性救助。

（二）助学救助

1、发电厂对考入国家正规院校的子女实行“金秋助学”，对“贫特困职工”考入国家正规院校的子女实行“助学救助”。

（三）医疗救助

按集团公司方案要求，发电厂医保中心积极配合对发电厂困难职工符合医疗救助条件的给予办理相关手续。厂工会应时启动医疗救助金给与救助。

（四）残疾救助

发电厂帮扶中心设立残疾困难职工救助专项资金，用于发电厂在职的残疾困难职工生活救助。

（五）困难离退休职工救助

发电厂帮扶中心设立离退休困难职工救助金，实行专属管理，并由厂工会负责对困难离退休职工的审核救助。

（六）职工大病医疗互助

发电厂全员参加晋中市职工大病医疗互助活动。各基层工会每年9月15日前按在岗职工人数每人36.5元汇总上缴发电厂工会劳保部。

（七）结对子帮扶

通过各级干部扎实有效地开展“一助

一、献爱心”结对 帮扶，深入困难职工家庭做好事、办实事、解难事。达到精神上扶志、经济上扶贫、能力上扶技，增强困难职工脱贫的自觉性和自信心。

（八）法律援助

发电厂帮扶中心设立困难职工法律援助机构，为发电厂所有合法权益受到侵害的困难职工向集团公司相应机构提请法律援助。

第八章 帮扶目标和措施

第二十八条 健全帮扶体系、规范运作程序，从根本上实现帮扶工作全覆盖、不遗漏、常态化、长效化。既要解决困难职工、弱势群体的“米袋子、菜篮子、衣柜子、火炉子”，还必须注重思想帮扶，引导困难职工树立自强精神，鼓起生活勇气，增强自救能力，达到扶贫又扶“志”的目标，共享企业改革发展的成果。

第二十九条 发电厂要把帮扶工作、温暖工程建设，作为企业大力推进以改善民生为重点的可持续发展的重要内容，放在各项工作的突出位置。发电厂工会要定期研究、分析帮扶工作，制定切实可行的措施，不断增强帮扶工作的综合实力。

第三十条 要充分发挥党员领导干部的带头作用，组织 8 建立一支业务过硬、作风优良、爱岗敬业、开拓创新的专兼职帮扶工作队伍。

第三十一条 发电厂将所属各部门帮扶工作情况纳入年度目标管理和领导干部任职考核管理的内容，在每年经营业绩检查、创先争优考核、和谐文明建设、工会职工之家验收等工作中对帮扶工作进行检查考核，确保帮扶工作、温暖工程建设卓有成效。

第三十二条 发电厂工会帮扶中心、各基层帮扶站要建立受赠对象信息档案和物资配送制度，确保救助金和物资送到困难职工手中，切实救到急处、救到难处。严格按照本方案加强对帮扶资金的管理和使用，要接受社会监督，使之成为更具社会影响力和公信力的“阳光工程”。

第三十三条 要充分利用各种媒体，多种形式、多种角度大力宣传帮扶事业，在全厂营造重视、关心、支持帮扶工作的浓厚氛围，使帮扶工作喊的响、抓的真、做的实。

对非正常上访人员取消本方案所列各项待遇。

第九章 附 则

篇10：社区帮扶困难家庭方案

一、会议主题

以学习贯彻《__在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》、《____在中央政治局常委会会议审议__年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话》、《__副总理在脱贫攻坚考核约谈__省委省政府主要负责同志时的讲话》和《关于__年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》即“三讲话一通报”精神要求，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发生和解决自身问题的能力。

二、时间安排

__年__28日下午。

三、会议安排

(一)会前准备

1、制定方案。按照相关文件要求，结合我社区实际，制定切实可行的专题民主生活会方案。

2、认真学习。在召开专题民主生活会之前，认真组织领导班子成员学习“三讲话一通报”精神，重点围绕《关于__年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》要求，扎实开展学习讨论，为下一步召开专题民主生活会筑牢基础。

3、广泛征求意见。组织生活会召开之前，社区领导班子要深入村、“两代表一委员”、党员群众中个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛听取对领导班子及班子成员精准识别数据清洗及发挥作用方面存在问题的意见和建议，把征求到的意见和建议作为对照检查、个人撰写发言提纲的重要内容。

4、开展谈心谈话活动。社区主要领导要同班子成员逐一谈心，肯定过去一段时期工作中的成绩，指出存在的主要问题，并针对问题，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过谈心和交换意见，班子成员相互之间也要交心谈心，真正把问题公开、思想谈深、意见谈好。通过谈心交心，教育引导班子成员要正视自身存在的问题，力争要将矛盾问题化解在召开专题民主生活会之前，为开好专题民主生活会营造良好的氛围。

5、撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括三个方面内容：一是“三讲话一通报”查找的突出问题;二是产生问题的原因分析;三是今后努力方向和改进措施。

(二)召开会议

专题民主生活会由社区主要领导召集并主持。会议程序是：(1)班子对照检查。社区主要领导代表班子作对照检查，围绕征求到的意见建议，深入查找问题，剖析根源，提出整改措施。(2)个人发言。班子成员依次作个人发言，坚持把自己摆进去，深入查摆剖析存在的问题，其他班子成员对其进行批评。(3)督导组讲话，对专题民主生活会总结评议。

(三)会后事项

认真落实整改措施。要针对群众反映和专题民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

四、会议要求

1、领导班子成员在思想上要高度重视本次专题民主生活会，充分认识召开组织生活会重要性和必要性，高标准完成专题民主生活会方案提出的各阶段任务，坚决防止走过场，确保组织生活会取得实效;

2、要充分发扬民主，谈心交心活动态度要诚恳，要注意找不同阶层的人谈心，要做好文字记录，真正把自身存在的突出问题查找出来;

3、遵守会议有关要求。组织生活会上，每名领导要踊跃发言，发言不能少于30分钟。

4、严格会议组织纪律

召开会议期间所有班子成员一律不得缺席、请假，带好理论学习记录本，做好笔记，严格遵守会场纪律;

5、及时上报相关材料

篇11：学校对困难教师帮扶方案

一、救助对象

因本人患重大疾病负债在3万元以上和因家庭受重大自然灾害损失较大的本县特困教师。20xx年全县共救助特困教师40名今年已受中央、省、市、县基金会救助的对象不重复救助。

二、救助标准

经审定，对符合上述条件的特困教师，由县教师奖励基金会一次性救助，发放救助金每人20xx元。

三、申请救助程序

按《湖南省教育基金会“爱烛行动”救助特困教师暂行办法》实行。

四、名额分配

县直中学和每个乡镇中学各推荐1－2名。

五、时间安排

10月：县教师奖励基金会和县教育局联合下发《通知》。

11月上旬：县直中学、各乡镇中学报送特困教师名单及材料。

11月下旬－12月上旬：县教育局与县教师奖励基金会审核特困教师材料，并向社会公示。

12月下旬：开展救助活动并下发救助金。

六、工作要求

1.认真组织申报。各学校要严格按照《湖南省教育基金会“爱烛行动”救助特困教师暂行办法》的要求于11月15日前申报特困教师名单及材料到教育局政工股。

2.大力开展救助活动。各学校要认真开展“爱烛行动”救助活动，必须及时由校长亲自给被救助对象发放救助金。

篇12：街道特殊困难群体帮扶服务方案

为贯彻落实省委主要领导批示精神进一步加强和改进困难群众救助帮扶工作的通知》文件精神，根据《省民政厅省财政厅关于开展特殊困难群体帮扶服务试点的通知》以及县政府下发的《县特殊困难群体帮扶服务试点方案》文件，现结合我街道实际，制定实施方案如下：

一、明确工作对象

1、持续做好“兜底保障对象”的社会救助对已纳入低保和特困供养的家庭和个人，持续做好跟踪。对因疫情影响或因病因灾造成生活困境的，给予临时救助。

2、积极关注“低收入贫困对象”的帮扶救助

要对人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，且因各种原因丧失劳动能力或因灾因病因学造成困难的家庭或个人，及时纳入低保救助或临时救助。尤其是要关注受疫情影响，建档立卡贫困人口、临时救助对象、近期申请未通过对象、近期退保对象中新出现的困难对象，做好筛查，对符合低保条件的，应保尽保，对支出型困难的予以临时救助。

3、重点探索“特殊困难对象”的精准救助

对以下四类重点困难对象，要分类分层实行精准排查，针对性地用好用足救助政策，织密兜底保障网。

（1）“老”对象：

80岁独居老人，属于无稳定收入的孤寡对象，纳入特困人员集中供养；

80岁以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社会化服务补贴，加强居家服务；

80岁以上困境老人，除孤寡之外，因病因灾的予以临时救助，符合低保的，纳入低保；

80岁以上留守老人，属于建档立卡和困境的，纳入低保，因病刚性支出的，予以临时救助。

（2）“弱”对象

孤儿和事实无人抚养儿童。纳入低保、特困人员供养和孤儿政策救助；

困境儿童。纳入低保或视家庭情况，予以临时救助，并确保此类儿童不因病因灾因困而失学。

农村留守儿童：低保对象和建档立卡对象，通过教育部门享受寄宿生营养餐和生活补贴，其他困难留守儿童予以临时救助。

农村留守妇女：计生二女结扎户，人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，纳入低保；大病支出型贫困的纳入低保并予以临时救助。

（3）“病”对象

加大对因病而困群众的救助，对因大病重病丧失劳动能力的，按照支出型贫困家庭纳入低保。并对其医疗费自费超额部分，通过临时救助和县爱心扶贫基金两个途径进行救助。

(4）“残”对象

对重度残疾人（含精神、智力三级残疾)，按照支出型贫困家庭纳入低保。有因病刚性支出的，予以临时救助。其他残疾人，家庭困难符合低保条件的，应保尽保；因病因灾有刚性支出的，予以临时救助。

二、明确救助帮扶方向

1.生活救助。一是创新低保、特困标准自然增长机制，提高保障标准和补助水平；二是落实支出型贫困家庭低保政策，对扣除医疗、残疾护理、教育等刚性支出（多重致贫可叠加扣除）后低于当地低保标准的支出型贫困对象，按规定纳入低保（特困人员）。

2.急难救助。一是提高临时救助筹资标准，发挥临时救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，着重将低收入对象纳入临时救助对象范围；三是建立快速审批机制，对发生重大困难的，第一时间给予救助。

3.医疗救助。一是对低保对象和特困人员提高大病保险和医疗救助补助比例；二是探索建立医疗帮扶基金，对因病困难对象给予一定比例的互助帮扶。

其他方面：教育救助、住房救助、就业救助，困难对象如有涉及，做好与扶贫办、社会保障所、学校等部门的协调联系。

三、明确工作任务

1、建立动态管理的特殊困难群体基本信息数据库，编密织牢民生兜底保障网络。

（1）摸底。按照全省统一部署，在对扶贫办和残联等部门数据库比对筛选基础上，逐户逐人摸清未兜底保障对象数，并对帮扶服务需求作出评估，精准识别各类特殊困难群体。

（2）建档。在精准识别的基础上，把特殊困难群体从因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）致贫原因入手，按照低保对象、特困人员、建档立卡对象、重度残疾人、精神病患者、困境儿童、孤寡困难老人、失能困难人员、低收入困难家庭等类别进行细化分类，形成特殊困难群体基本信息数据库。

2、探索特殊困难对象分类分层帮扶服务工作机制

在对“老、弱、病、残”困难对象全面摸底排查的基础上，进行精准帮扶施策。四类困难对象，总体要纳入生活救助，有大病的要实施“临时救助”。对困境儿童还要关注就学问题，确保接受九年义务教育，对失学和辍学的困境儿童要与教育部门及时协调解决；对残疾和精神病患者，要重点关注有无办理“残疾证”,对事实患者且无“残疾证”的对象，要单列整理，上报残联统一核对处理，对“残疾证”未年检换新证的对象，要敦促其及时换新证；对孤寡与留守的困难老人，还要关注住房条件，对住房有安全隐患的，要及时与村委反馈，协调有关部门进行解决，确保不发生住房安全事故。

3、积极稳妥做好低保和特困人员救助审批权限委托下放试点工作

增强工作责任意识和“底线意识”,认真学习领会低保政策，执行好社会救助的工作纪律，既不“漏保”，也不“错保”，坚决杜绝“人情保”。严格执行工作流程和要求，及时高效提供救助服务。

四、工作步骤和时间安排

1、组织准备阶段（2020年4月30日前完成）

各村（社区)成立由主任挂帅的“特殊困难群体帮扶服务试点工作领导小组，增加人员力量；各村（社区)成立工作小组，并安排专职人员负责。

2、宣传培训阶段（2020年5月10日前完成）。

各村（社区)组织召开动员部署会，并安排工作培训，培训对象为村（社区)业务人员。

3、摸底排查阶段（2020年5月25日前）。

各村(社区)在有关部门的指导下，组织实施对本辖区的特殊困难群众走访调查和摸底排查，做到全覆盖，不遗漏，在精准识别的基础上，按因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）等致困原因进行分类。并于5月25日前将摸底排查数据报送至街道特殊困难群体帮扶服务试点工作推进办公室（设在街道社会事务办）。

4、实施推进阶段（2020年6月-12月）

6月底前，完成特殊困难群体精准识别，录入相关摸排数据表。

篇13：“困难人员帮扶活动”方案

根据《全县教育系统教师帮扶家庭经济困难学生实施方案》的通知（会教发【2012】43号）和《中共土高山乡党委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》要求，为深入开展全校教师创先争优活动，积极配合全乡“联村联户、为民富民”行动、推进我校“学雷锋、见行动”活动和师德师风建设取得实效，结合我校教育工作实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以乡党委“联村联户、为民富民”行动精神为指南、大力弘扬中华民族扶贫济弱的优良传统和会宁“三苦两乐”办教育精神，以师生结对帮扶活动为载体，以强化师德师风建设为目的，不断增强广大教师的敬业精神和服务意识，密切师生关系，营造和谐的教育环境和氛围，推动我校教育健康发展。

二、基本原则

全员参与。全校公派教师全员参与与帮扶在本校就读的家庭经济困难学生。

突出重点。对在校就读的残疾学生、孤儿及单亲家庭学生、学困生、德困生、留守儿童、特长生给予优先和重点帮扶。

因需帮扶。根据困难学生特点和健康成长需求给予指导和帮扶。长期坚持。在所帮扶对象完成本校学业后，进行重新结对帮扶，并逐步建立教师帮扶困难学生长效机制。

务实求效。学校校长任组长，直接负责本校的结对帮扶工作。加强监督，狠抓落实，确保结对帮扶行动有序有效开展，确保帮扶对象健康快乐成长，不完成本校学业不脱钩。

三、主要任务

帮生活困难。对残疾儿童、孤儿、单亲家庭学生，留守儿童给予物质和经济上的帮扶、解决生活困难，提高生活质量。

帮学习提高。帮扶学困生优化学习方法，解决学习困难，提高学习质量，养成良好学学习惯。

帮品德养成。对德困生进行品德、心理、行为等方面的调试、疏导，帮助他们养成良好行为习惯，树立正确的人生观、世界观、价值观，健康成长，成人成才。

帮特长培养。对有特长的家庭经济困难学生，结合学生的兴趣爱好，开展针对性的指导和训练，激发潜能，培养个性，促进学生全面发展。

帮家庭教育。优化家长教育理念，指导家长进行科学的家庭教育，与学校共建良好环境，共促学生健康成长。

四、帮扶方式

1、张少峰校长帮扶3名本校贫困学生。

2、公派教师每人帮扶1名本校贫困学生。原则上教师不得与自己的孩子结对，不能重复结对，扩大帮扶结对面。

五、工作要求

1、科学统筹安排。学校要把开展这项行动同做好学校日常工作结合起来，同师德师风建设和开展学雷锋活动结合起来，做到共同推进、有效开展。

2、严明工作纪律。帮扶要尊重学生及其家长意愿。教师不得以帮扶为由，收受学生及其家长的礼品和馈赠，增加家长负担。

3、加强宣传指导。借助黑板报、宣传栏等形式，大力宣传帮扶工作进展和成效。对涌现出的先进典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，营造尊师重教的社会氛围。

篇14：“困难人员帮扶活动”方案

为认真贯彻党的十七大、十七届四种全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实履行好工会维护职工合法权益的基本职责，着力探索解决我区困难职工帮扶工作面临的新情况、新问题，建立和完善工会帮扶困难职工的长效机制，促进帮扶工作的经常化、社会化、制度化，努力为推进我镇社会主义和谐社会建设作出积极贡献，我镇工会在党委政府和上级工会部门的指导和支持下建立困难职工帮扶中心，其规范化建设的方案如下：

一、确定目标任务

按照县工会困难职工帮扶中心标准化建设的统一要求，达到“帮扶中心窗口直面职工、帮扶项目完整、帮扶制度健全、程序标识规范，工作人员稳定、经费渠道畅通、金额适应需求”的工作目标。

二、规范化机制建设

（一）机构、人员

1、成立帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室负责中心工作的日常事务。

2、帮扶中心设主任1名，副主任1名，专职工作人员1名，明确各自的职责。

3、要求帮扶中心的专职工作人员有一定的法律素养，必须做到代表和维护职工群众的合法权益，熟悉相关法律、法规和政策，忠实履行帮扶中心的工作职责、熟悉救助标准、申请程序及工作流程；耐心、热情接待来信来访的求助人员，1认真倾听职工意见和要求，并根据求助人员的述求为他们提供必要、有效的帮扶和咨询服务。

（二）规范化的制度建设

帮扶中心的制度建设要做到“制度完整、对象明确、程序清晰、方式多样、公开明示”。一是公示帮扶中心工作职责、主要职能、工作流程、申请程序、帮扶救助标准等；二是明确救助对象、救助标准、帮扶方式和信访咨询接待方案；三是工作程序要做到“四有”，即有接待登记、有档案备查、有送达办理、有办结报告。

（三）规范资金的筹集和管理

帮扶资金的筹集和管理是做好帮扶困难职工工作的关键，必须加大资金筹集力度，拓宽资金筹集渠道，严格资金的管理。一是要积极争取政府将帮扶困难职工的经费列入财政预算；二是调整工会经费的支出结构，并逐步增大帮扶资金在工会经费支出中的比例；三是积极争取上级工会对帮扶资金的支持力度；四是加强宣传，动员社会各界开展捐款捐物的筹集活动。要对帮扶中心的资金实行单列；要完善资金管理制度，严肃财经纪律；要建立和执行物质登记、统计和帮扶款发放的管理制度；要接受审计部门和工会经费审查部门的监督。

（四）规范化统计档案工作

1、为每一个符合帮扶条件的来访困难职工建立档案，对其基本情况、致贫原因、求助需求、工会帮扶情况、帮扶效果等逐一建档，跟踪落实。

2、做好来访困难职工的信息统计工作。按照上级工会的要求，要建立对困难职工信息的分析、监测和报告制度，定期对困难职工信息进行分析汇总，按时完成统计报表工作。

三、规范化建设的考核标准

严格按照上级工会部门制定的困难职工帮扶中心建设考核细则进行规范化建设，定期的进行自查，随时查漏补缺，做到规范化建设、规范化管理，使我镇的困难职工的帮扶工作走上长效机制建设的道路，确保我镇困难职工帮扶中心的工作的生命力和长效性。