开展赴基层转作风服务群众活动实施方案

开展赴基层转作风服务群众活动实施方案（共8篇）

篇1：开展赴基层转作风服务群众活动实施方案

XX中级人民法院开展“两级法院法官赴基层转变作风服务群众”活动实施方案

根据《关于上报开展各级干部赴基层转变作风服务群众的通知》，认真贯彻自治区党委及地委领导的讲话要求，地区人民法院实际，结合各级领导的讲话精神，经中级人民法院党组研究，制定XX中级人民法院开展“两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众”活动。方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，强化能动司法，紧紧抓住并着力解决人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，不断提高司法能力，全力维护民族团结和社会稳定，为XX经济跨越式发展和长治久安提供强有力的司法保障。

二、主要目标

通过在全院大力开展“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动，使各级干警努力践行社会主义法治理念，开展政法干警核心价值观教育，进一步加强司法作风建设，规范干警行为，确保公正廉洁司法、维护法院良好形象。

三、组织领导

为切实开展“两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众” 活动的组织领导，决定成立塔城地区中级人民法院“两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众” 活动领导小组。

（一）领导小组

组 长： XXX 党组书记

副组长： XXX 院长、党组副书记

成 员： XX X 党组成员、副院长 XXX 党组成员、副院长 XXX 党组成员、副院长 XXX 党组成员、纪检组长 XXX 党组成员、政治部主任 XXX 党组成员、执行局局长

（二）XXX兼领导小组办公室主任

办公室工作人员：XX、XX、XXX、XXX。

（三）主要工作职责

1、根据自治区党委、地委的总体部署，结合法院工作实际，提出具体的实施意见，对活动进行具体指导；

2、贯彻落实自治区党委、地委有关工作指导，研究“两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众”活动的重大事项，向党组提出相关建议；

3、了解掌握“两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众”活动的进展情况，研究解决活动遇到的重要问题，总结经验，做好宣传工作；

4、加强对本院开展“两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众”活动的指导检查；

5、做好其他有关事宜。

四、活动内容

（一）大力加强司法为民，落实司法便民措施。为更好地满足人民群众的司法需求，方便当事人参与诉讼，进一步加大立案窗口建设，进一步完善便民措施。在立案接待大厅探索推行错时工作制，即正常下班时间也能办理相关业务，以方便当事人。由导诉员解答诉讼咨询，为当事人提供案件信息查询服务，告知诉讼风险，健全一站式服务模式。当事人可免费使用电话、传真、打印等设备，以便于当事人参与诉讼。

（二）大力构建“大调解”格局。继续推广《XX法院系统关于建立司法调解与非诉调解相衔接矛盾纠纷解决机制的实施意见（试行）》，充分发挥人民法院、行政机关、社会组织、企事业单位以及其他各方面的力量，全力做好诉讼与非诉的相互衔接，为人民群众提供了更多可供选择的纠纷解决方式，有效维护社会的和谐稳定。

（三）试行“无诉讼社区、无诉讼村队”创建活动。根据《关于开展创建“无诉讼社区、无诉讼村队”试点的工作方案》的规定，选择XXX社区和XXX村作为试点单位，开展无诉讼社区(村队)创建工作。从相关庭室抽调若干名基层工作经验丰富、调研能力强法官作为试点社区及村队的调解联络员，每周五进驻社区（村队）进行法制宣传、指导基层调解组织开展好人民调解工作，使小纠纷不出社区、不出村队。

（四）与两级法院开展的认真开展“百名法官下基层”活动相结合。由院领导根据分工、联系点的不同，确定不同的主题，带领审执业务骨干深入到村队、社区、企业，通过 3 “下基层”，主动开展法制宣传、巡回审判等工作，变上访为下访，现场解答群众疑问，了解群众的司法需求，为群众做好司法服务工作。

五、有关要求

(一)高度重视,狠抓落实。各相关部门要高度重视 “两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众”活动，将其作为法院创新工作思路，转变工作作风的一项重要内容，认真部署，加强指导。政治部要结合实际制定方案、精心组织,确保活动扎实开展，取得实效。

（二）统筹协调,合理安排。专项活动必须与审判执行工作及各类主题实践活动有机结合起来,实现深入基层、转变作风、服务群众与审判工作两不误、两促进。活动要注重解决群众生产生活中的实际问题,防止形式主义,切实把活动的成效体现在促进审判工作和树立法院形象上。

(三)督促检查，注重实效。为使活动取得成效，院党组将适时开展督察，对相关工作安排的落实执行情况进行检查，确保取得实实在在的效果。

XXXX中级法院党组

20XX年X月X日

篇2：开展赴基层转作风服务群众活动实施方案

活动汇 报 材 料

为了充分发挥技术监督职能作用，更好地促进社会的和谐稳定，根据上级有关指示精神，结合“平安且末”的建设和技术监督工作实际，扎实的开展了干部赴基层转作风服务群众活动第一阶段的各项工作：主要是：

一、，明确了指导思想

以三个代表重要思想和党的十七大、十七大六中全会精神为指导，贯彻落实全县维护稳定工作会议精神为宗旨，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，时刻绷紧维稳工作这根弦，并采取切实可行的措施，做到不回避矛盾、不激化矛盾、不上交矛盾，逢情必报、逢访必接，将维稳工作抓紧抓好，抓出成效，全力做好了职责范围内维护社会稳定的各项工作。

二、加强了组织领导

为了确保我局维稳工作的顺利进行，我局成立了各级干部赴基层转作风服务群众活动期间维护稳定工作领导小组。党组书记。局长祖里克克热木同志任了组长，阿里木克热木，张兴两为副局长任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责全系统维稳的日常工作。

三、工作内容及要求

在各级干部赴基层转作风服务群众活动期间，认真做好了值班、备勤等工作，确保一声令下，就能迅速

到位，展开工作。在此期间，要扎实做好以了下几项工作：

1、加强对重点人员，重点单位的排查力度

一、排查走访教育活动的对象

（一）重新违法犯罪风险较大需重点监控的刑释解教对象；

（二）请假外出两劳帮教人员和社区矫正对象对象；

（三）“三无”或有其他特殊困难的对象。

（四）两劳帮教人员、社区矫正对象：

（五）各乡镇老信访户：

（六）各乡镇指定的重点单位：

二、排查走访教育活动内容

（一）重点监控对象的走访。对2011年年低度评审中排查出的重点村对象和重新违法犯罪风险较大的刑释解教人员进行了重点走访，要密切关注他们的思想、生活和行踪动态，及时掌握了他们的去向。

（二）请假外出对象的走访。各利用矫正对象谈话的机会，开展“五个一”活动：即一次思想教育和法制教育、一次公益劳动、一次个别谈话、一次上门走访、一次与矫正对象监督人交换情况，了解他们在外的思想、工作和生活各方面的动态情况，对现实表现欠佳或思想表现不稳定的对象要落实好监管措施，列入重点管理对象。

（三）帮扶特困对象。结合排查走访，对家庭和生活方面确实存在困难的对象进行了排查摸底。对需要重点监管的对象要落实好监管措施，各科室所明确志愿者和监督者的责任，及时反馈重点对象的动态情况，遇有突发或重大事件要在妥善处理的同时迅速、及时逐级上报，全力预防和减少“两种对象”脱管漏管。

2、抓好社会稳定为主题法制宣传教育。各科室在此期间要通过走村入户、送法下乡、法制课堂等形式，开展了一系列以稳定为主题的法制宣传活动，重点宣传有关打击黄、赌、毒，惩治严重犯罪、危害社会秩序和公共安全的法律法规，有关征地、拆迁等群众关注的法律法规。通过法制宣传，配合宣传部门引导正确的舆论导向，做到了“大事不能发生，小事不能恶炒”，为我县社会稳定提供良好的环境。

3、抓好重点人员的管控教育。组织对刑释解教人员开展了一次走访和重点帮教活动，针对不同对象，有针对性进行疏导和教育工作。并进行专项排查，尤其是将、危安犯、涉毒、涉黑、法轮功、未成年、“三无”的刑释解教人员列入重点人员，对排查出的有不服判决和管教行为、有重新犯罪可能的，进一步加大监管力度，及时将具体情况以书面形式向公安进行通报，加以重点监控。同时进一步健全完善刑释解教人员的登记造册，对重点监管人员做到了如指掌。

4、抓好法律援助服务社会稳定工作。切实加强农民工、经济困难群体的法律援助，维护他们的合法权益，最大限度的减少社会弱势群体和特殊人员的不稳定因素。对有可能引起群体性事件的法律援助申请，符合条件的，特事特办，简化申请手续，做到“有求必应，应援尽援，尽援优援”。不符合条件的，及时启动大调解机制，做好疏导、化解工作。

5、抓好系统内部稳定工作。对系统内部不稳定因素进行了排查，加强对干部职工的教育，要求全体干职要注意个人的工作、生活问题，不要因个人工作、生活中的细小事情的处理不当引发矛盾纠纷，横生枝节，演变为不稳定因素。坚持24小时信息畅通，确保重大事项报告制度，及时了解掌握越级上访相关人员的思想动态，一旦发现苗头性问题，维稳工作组应在第一时间召集相关人员，做好矛盾化解工作。

篇3：开展赴基层转作风服务群众活动实施方案

转、真改”

基层是新闻报道的源头活水, 这是每一个新闻工作者都懂得的道理。寻找“活水”不难, 难的是抓住“活鱼”, 写出鲜活报道, 提升舆论引导能力。假若“走基层”仅仅是一句“口号”, 是一场“走秀”, 那么“走、转、改”活动必然是浮光掠影, 毫无意义, 甚至会适得其反。怎样让活动开展充满生机活力, 怎样让记者在“走基层”过程中身入心入, 收获更多?媒体领导在活动中的决策、行为, 往往就是“风向标”, 无疑起着不可估量的表率作用。

对于开展“走基层、转作风、改文风”活动, 襄阳广播电视台党委高度重视, 把它作为全台的一项政治任务摆上重要议事日程, 迅速成立了活动领导小组, 按照动员会议和省委宣传部的部署要求, 结合实际, 研究实施方案。各频率频道积极投身“走、转、改”, 纷纷以灵活多样的方式开展“走基层”活动。尤其是台领导分头带队赴一线采访并亲自撰写稿件, 成为编辑记者“走基层”这支宏大队伍中的一道亮丽的风景。

10月19日, 台党委书记、台长闫敏带领农业栏目《垄上行》记者一行来到襄州区东津镇调研采访。在小麦免耕播种推广现场, 闫敏向推广技术员仔细了解了这一新型耕作技术的优势和受欢迎的程度, 并现场操作稻田开沟机, 亲身体验这种实现小麦施肥、整地、播种一体化的耕作。

9月24日, 在襄州区张家集镇路岗村, 台总编辑、党委副书记、副台长杨育生和时政新闻栏目《襄阳新闻》记者一起调研采访。在田间地头, 他与土地托管的农民以及被称作“农田保姆”的农机合作社社长亲切交流, 对实现农业产业化、规模化的这一新型举措及取得的明显成效进行了深入的采访, 收集了丰富的视频资料和新闻素材。他们采写的报道《土地入“托”, 老宋成了“田保姆”》在湖北卫视新闻联播中播出。

9月24日, 副台长赵星耀带领记者赴襄北黄集镇, 就农村群众对大众传媒工具接受程度进行调研采访。在茅岗村、温岗村, 他们走访了60多户农家并发放调查问卷, 了解到农民朋友普遍爱看襄阳广电台自办的电视节目, 因此需加大《垄上行》的播出频率和时长。

近期, 襄阳广播电视台党委成员、所属各频率频道总监、部室主任分批带领新闻采、编、播人员深入基层采写基层百姓鲜活的新闻, 他们通过扎扎实实地“走”, 真正做到用脚“写”新闻, 成为对“走转改”活动最好的动员, 使全台记者编辑备受鼓舞。榜样的力量是无穷的, 正因为台领导坚持身体力行, 做到深入现场, 贴近群众, 参与报道始终, 引领记者实现“真走、真转、真改”, 襄阳广播电视台的记者编辑们也由此在基层受到教育, 得以身入心入, 自觉地把“走基层、转作风、改文风”视为不懈的职业追求。

借力特色活动, 打造精品栏目, 提升

媒体竞争力

深入基层, 才能把握时代脉搏、拓宽视野胸襟;贴近群众, 才能践行群众路线, 创作出传递群众心声的好作品。媒体开展“走、转、改”活动, 是为了贴近实际、贴近生活、贴近群众, 在新闻宣传和舆论引导中, 坚持正确导向, 更好地反映人民心声, 通达社情民意。作为地方广电媒体, 只有不断创新, 努力提高节目质量, 才能使节目栏目更加贴近受众, 满足受众需求。那么, 利用推出特色活动, 创新节目栏目等有效途径, 把开展“走、转、改”活动作为媒体提升核心竞争力的契机, “走、转、改”活动才能够彰显出较强的现实意义。

自活动启动以来, 襄阳广播电视台各频率频道紧密结合实际, 依据自身定位, 纷纷推出特色活动, 打造了一系列精品节目、栏目, 产生良好的社会效益。新闻综合频道推出“垄上山区行”活动, 组织《垄上行》记者深入南漳、保康、谷城等地的大山区, 跋山涉水, 栉风沐雨, 拍摄报道山区广大农户不畏险阻, 克服困难, 特色养殖、科学种田、勤劳致富等动人事迹;

交通广播推出大型体验式采访活动, 组织主持人深入交警、城管等11家交通行业, 用两三个月时间, 每周在一个行业深入采访、上岗体验。体验日当天, 主持人着装上岗, 正式工作一天, 交通广播全天连线直播体验过程, 同时在襄阳交通广播的新浪微博上全天连续进行图片“微直播”;

文化教育频道《快乐一家人》把节目录制从演播室搬到社区、学校、警营、企业和农村, 通过无门槛报名、主持人与观众互动、开放录制现场, 拉近了电视娱乐栏目与观众的距离。

这些“走基层”活动轰轰烈烈、如火如荼地在襄阳开展, 不仅在新闻工作者与广大受众之间, 搭建起相互沟通交流的平台, 也大大提升了襄阳广播电视台的公信力和影响力。

与此同时, “记者走基层”专栏、专题如雨后春笋涌现在襄阳广电的音、视频中。如:十一长假期间, 新闻中心策划了一系列选题:“祖国您好”、“长假我在岗”、“国庆感受新变化”等等, 这几大选题, 要求记者全部按照走基层的方式, 以一个人为切入点, 走进他们的生活、工作中。围绕要表现的新闻主题, 把一个人的相关故事讲生动。故事化的新闻播出后, 提升了《襄阳新闻》的贴近性, 取得了很好的传播效果;

新闻广播的“走基层、听民生”, 从细微之处入手, 重点采访报道老百姓的日常生活、最平凡的岗位, 先后播发了《供水项目维修部的一天》、《劳动者之窗——走进劳动保障服务窗口》、《畅行襄阳——暑运见闻》、《与时间赛跑的人——走进120急救中心》等稿件。尤其是在汉江防汛期间, 该栏目连续播出了“走江堤、看险段”等来自基层抗洪一线最新的动态消息;

新闻综合频道从9月上旬开始, 《今日播报》栏目在“欢乐送”版块中开辟了走基层专栏——“社区达人秀”, 专门报道街道、厂矿、学校、农村等社会基层单元中有故事、有特长、有特色的人物或在某方面能成为群众榜样、带头人的明星人物, 报道他们各有滋味、各有不同的生活故事;

襄阳广电旗下所属大型都市类报纸《襄阳周刊》围绕走基层活动, 把基层定位为学校、社区、家庭、企业、市场等为主, 开辟“襄阳人的一天——走基层转作风改文风”的连续报道专栏, 每周刊发两个记者的体验报道, 真实地再现基层襄阳人的生活全貌。

这些栏目皆因地域性和贴近性而受到广泛关注。一位观众在来信中说:“自从《今日播报》推出‘社区达人秀’, 我每晚必看, 看身边的达人感觉更过瘾些。”

诸如“社区达人秀”一类, 在“走、转、改”活动中诞生的优秀作品、精品栏目在襄阳广播电视台比比皆是, 它们一经播出, 常常成为频率频道或栏目的亮点、品牌, 受到听众、观众的热捧, 形成一个又一个收听收视高峰, 从而大大提升了襄阳广播电视台的竞争力。

锻炼队伍作风, 提高业务能力, 激发

创新活力

脚踩泥土、心系大地, 文章才能根深叶茂, 新闻才能活水长流。在襄阳广播电视台“走基层”活动开展期间, 从记者精神风貌、新闻稿件质量到节目创作以及节目形态都悄然发生了变化。记者们泡会议、凑热闹、抄材料、写表面文章的少了, 进社区、工厂一线, 深入农村、山区, 挖掘新闻富矿的多了;空洞无味、掺杂水分的鸡肋式新闻稿件少了, 贴近生活、清新朴素的深度报道多了;节目栏目冗长平淡、堆砌拼凑的现象不见了, 取而代之的是形式不断创新, 内容更加丰富。这些可喜的变化均映射出, 襄阳广播电视台的记者编辑们正在通过扎实地“走”、踏实地“转”、切实地“改”, 真正达到锻炼作风, 提高业务能力, 激发创新活力的目的。

植根基层土壤, 亲身体验百姓生活百味, 记者们得以受益良多, 深切感受到“走基层”的魅力。在“走基层”过程中, 襄阳广电的记者们纷纷以日记、手记的形式记录实实在在的收获和感动。我认为在对基层的采访中, 应当从村民个体出发, 多讲故事, 多谈村民自身的感受, 多说细节上的变化, 这样既能准确把握新闻要素, 使新闻更具可看性, 又能充分反映基层发展情况, 让受众能更直接地了解基层的变化。

记者李旭东谈起“垄上山区行”, 如是说:“我们《垄上行》节目虽然一直走在田埂上, 但是这次的“走基层、转作风、改文风”活动使我深刻认识到工作必须换个角度, 换个思维, 要把农民朋友当成自己的亲戚、朋友, 用更加真诚的心、更加忙碌的脚步, 为我们襄阳的农民朋友送去种植和养殖方面的信息。我们垄上节目的枝繁叶茂, 不能脱离‘基层、群众和生活’这个根!”

栏目编导张昕说:“我们《快乐一家人》栏目, 作为一档大型的家庭游戏类栏目, 在改版之前, 虽然节目制作精良, 收视率却一直不太理想。而今, 我们走出演播厅, 将录制现场搬到了社区, 校园, 农村、企业, 军营等地方。外场录制, 虽然很多时候效果并不能保证完美, 但是收视率却一直上升。这就是一个很好的证明, 以前的节目虽然制作精良, 却是养在深闺无人识, 在策划过程中, 我们也只能是站在自己的角度上, 并不了解观众需求。现在, 走入社区等地方之后, 从策划开始, 我们就会与社区沟通, 节目设计根据观众需求量身定做。同时由于录制时, 工作人员与观众们是零距离接触, 观众朋友们有任何建议都可以直接提出来, 对于节目的完善也十分有帮助。更重要的是, 栏目进入社区, 不仅丰富了社区居民的业余生活, 大大提升了我们栏目的知名度, 还激发了我们创新意识, 对节目不断完善, 积极改进。”

记者聂林在走基层日记中写道:“一位60多岁的村民憧憬正在建设的新农村时, 这样告诉我们:‘路宽了、房高了, 学校、医院都有, 除了县政府没在这里, 其他都一样, 农村人也要当一当城市人了’。这样充满乡土气的语言, 有着家书般的亲和力和感染力, 不是身临其境, 靠编是编不出来的。只有坚持深入基层、走进基层, 才不会雾里看花, 才能胸中有大局, 写出一篇篇的精品。”

篇4：开展赴基层转作风服务群众活动实施方案

服务群众活动实施方案

按照自治区党委及地委的统一部署，从今年2月开始至11月，开展以贯彻落实自治区第八次党代会精神为主题的各级干部赴基层转变作风服务群众活动。为切实开展好此次活动，县委决定从今年2月开始至11月，在全县开展以贯彻落实自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神为主题的各级干部赴基层转变作风服务群众活动，为迎接党的十八大胜利召开、推进全县跨越式发展和长治久安创造良好环境。现结合实际，制定此实施方案：

一、活动的基本目标和主要任务

（一）活动的基本目标。全面推进自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神贯彻落实，深刻把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题，坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、深入基层、服务群众，千方百计把县委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实，确保自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议各项要求见到成效，确保按期兑现县委向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保全县不出影响大局稳定的突发事件。

（二）活动的主要任务。一是落实自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神，县乡各级主动作为、各级部门主

动尽责，各级干部主动到位，深入调查研究，提出具体措施，逐项排出进度，明确责任主体，抓紧组织实施。二是按照变化变革、敢于担当、务求实效和增强“三种意识”、做到“三个更加”的要求，领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带着一级干，推进各项工作落到实处。三是推进各级干部联系群众、宣传群众、服务群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好群众思想政治工作，依法按政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。四是坚持把社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。通过各级干部广泛深入基层、转变作风、服务群众，增强群众对生活的满足感，增强群众对环境的舒适感，增强群众对社会的公正感，增强群众对安全的放心感，增强群众对党和政府的信任感。

二、活动的方法步骤及时间安排

按照自治区、地区的总体安排部署，为便于操作，结合实际，将活动划分为活动准备、组织实施阶段、考核验收阶段、整理总结四个阶段。各乡（镇）、村（社区），可结合各阶段工作进度实际，确定活动各环节具体时间。

（一）活动准备阶段（2月中旬至2月底）

1、成立领导机构。成立县、乡（镇）开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组和工作指导组，设立专门办公室，配备工作人员。

2、制定实施方案。县、乡（镇）制定开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案，明确活动总体目标任务、时间安排。乡（镇）开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案必须在2月25日前完成，并报县活动领导小组办公室。

3、召开动员大会。县委、各乡（镇）党委于2月底前召开各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会，安排部署活动各项事宜，确保各指导组人员能及时分赴各乡（镇）、村开展工作。

（二）组织实施阶段（2月下旬至10月中旬）

1、广泛开展宣传教育。由县委、各乡（镇）党委组织宣讲队（组）广泛开展宣传自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神的宣传宣讲教育活动。县直各单位也要结合实际，组织干部积极参与，广泛开展宣传教育活动。一是开展面对面宣传教育群众工作。由宣讲队（组）、各单位采取群众喜闻乐见、算帐对比等方式，全面宣传自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神，宣传党和政府出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想，提高认识，发挥主体作用，积极投身跨越式发展和长治久安的实践。二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，推进民族团结进步模范单位和模范个人创建活动，围绕党的十八大胜利召开，引导各族

干部群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就，看到中央新疆工作座谈会所带来的阶段性重大变化和成果，增强推动新疆科学发展、又好又快发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐托里、共创幸福美好未来的热潮。三是广泛开展政策法制宣传教育。由宣传、统战、民宗、司法和乡（镇）等单位领导干部带队，结合实际，组织宣讲骨干和政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威望的爱国宗教人士参加宣讲队，巡回向广大群众宣传党的惠民政策，宣传改善民生的各项措施，宣传政策法规，引导群众遵规守法，把信教群众的思想和行为引导到追求共同富裕、走向现代文明、建设美好家园上来，推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。四是活跃基层文化。坚持现代文化引领，加快壮大文化产业综合实力，认真组织开展文化惠民活动。设施建设，传承和提升区域特色文化，实现文化产业重点突破。丰富群众精神文化生活，用现代文化占领基层阵地。县文化体育广播影视局要及时编排群众喜闻乐见的文艺节目，开展文化、电影下乡和“宣传月”、“宣传周”等活动。宣传教育群众工作要按照“宣传到人，切实管用”的要求贯穿于活动始终，实现全面覆盖，做到基层群众家喻户晓、户不漏人、人人受教育。各宣讲队（组）要紧密联系实际，编印通俗易懂、可读性强、能够入脑入心的学习宣传资料，发到千家万户。要把解决思想问题与解决实际问题相结合，切实做到宣传群众有情有义有效。

2、深入开展调查研究。把深入调研排查贯穿始终，组织指导组人员、党员干部，采取灵活多样的形式，到联系点、责任片区，走村串户，通过各种渠道，把每个人的真实情况搞清楚，把每个村、每个片区的敌社情摸准确，把每个村的发展状况搞明白，有针对性制定措施、方案，为进一步做好宣传教育、维护稳定、发展经济工作奠定基础。调研中要充分运用已有的调研成果，围绕维护稳定、发展经济等工作中事关全局的突出问题，制定调研方案，确定调研内容，明确调研任务；要采取书面征求意见、入户走访等形式开展调研，使调研的过程成为问计于群众、问需于群众、问策于群众的过程；要结合调研排查，切实为群众排忧解难；要认真总结经验，梳理出在维护稳定、发展经济等方面存在的突出问题，提出解决问题的措施、办法，形成有份量、有价值的调研报告，为制定解决措施、方案提供依据；要结合调研总结推广基层群众实践创造，引导基层党组织理清发展思路，破解发展难题，推进高起点、高水平、高效益发展。县、乡（镇）各工作组、县直机关各单位至少要结合活动开展形成一篇高质量、有价值的调研报告。

3、抓好重点工作实施

（1）全力促进民生工程建设。一是坚定不移地推进新型工业化。切实落实优势资源转换战略，加快发展煤电能源、金属矿产开发加工、建材加工和绿色优质畜产品加工“四大工业体系”，实现全年工业经济增速达到20%以上。二是认真抓好安居富民、定居兴牧、“富民畅通”、义务教育、“双语”和职业教育、就业再就业、保障性住房、医疗卫生、社会保障等重点民生工程，集中力量办成、办好涉及普通群众 的一些大事、实事，解决好急事、难事，提出新的保障和改善民生项目，使各族群众普遍受益、得到实惠。三是加强农业综合生产能力建设，大力发展生态有机农业、现代设施农业畜牧业、特色种植养殖业林果业，扎实做好牧民定居、标准化养殖基地建设、牲畜品种改良、优质小麦制种、马铃薯和塔尔米等特色种植基地建设、节水灌溉等工作，实现农牧民持续增收。四是加快现代服务业发展。大力发展中介服务、物业服务、社区服务、家政服务、社会化养老等面向群众且消费潜力大的生活性服务业，创造更多的就业岗位。做好工矿企业所需岗位的技能培训，促进农牧民向二、三产业转移就业，拓宽增收渠道。以农村为依托，围绕农业产业化提供产前、产中、产后全程系列化服务，健全农村商贸流通体系。

（2）全面加强基层组织建设。切实落实基层建设年各项部署，以贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委和县委扩大会议精神为总要求，以基层组织建设年、文化教育发展年为总抓手，以宣传思想工作到人为目标，以措施务实管用为落脚点，在提升基层党组织战斗力、提升基层党组织书记素质、提升党员队伍生机活力、提升基层基础保障水平、提升基层党建工作制度化水平，充实加强基层工作力量、强化基层党员干部培训、改善基层干部工作生活条件、营造栓心留人环境、建立激励保障机制等方面取得新突破。把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，进一步深入开展创先争优活动，推动每个党支部都行动起来，推动每个党员都参与进来，推动

先进的发挥示范作用、推动一般的争先进、推动后进的赶先进。按照选优配强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制的要求，认真做好当前正在开展的村级组织换届工作，确保实现“六个显著提升”、“六个显著增强”、“六个统筹推进”和“六个零控制”的目标任务；结合村“两委”换届选举，落实“先定事、后定人”要求，选优配强村“两委”班子；积极采取思想整顿、作风整顿、组织整顿相结合的办法，深入开展软弱涣散基层组织整顿工作，切实解决基层领导班子存在的突出问题，建设政治坚强、服务群众、敢抓善管的基层领导班子。加强大学生“村官”队伍建设，努力打造一支能够推动发展、引领致富、维护稳定的村干部队伍。加强村级民主政治建设，落实“四议两公开”工作法，加强党务、村务公开；结合换届选举，进一进健全落实村民大会、村民代表会议等，不断提升村级民主化管理水平。积极创新组织设臵形式，进一步扩大党的组织和党的工作在非公有制经济组织和社会组织、外出务工经商人员相对集中点的覆盖面。推广单位化管理、社会化服务、网格化覆盖经验，切实把群众工作做在网格内，矛盾问题化解在网格中。充分发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织的作用，协助党组织共同做好服务群众和维护稳定等工作。认真制定方案，组织基层干部到援疆省市培训。切实抓好各类学校思想政治工作，深入调研、全面掌握师生的思想动向和校园舆情动态，教育引导广大师生大力弘扬新疆精神。

（3）切实做好维护稳定工作。一是全面开展排查整治。要对重点人员、流动人口、“三无”人员和特殊人群集中的乡镇和村（社区、片区）、城乡结合部、商贸物流集散地、公共复杂场所和学校、车站等进行重点排查整治。各乡（镇）、村（社区）要按照属地管理、综合治理的原则，确定排查整治的重点区域，有针对性在进行整治。各部门要按照谁主管谁负责的原则，主动排查解决问题，整治薄弱环节，切实看好自己的门、管好自己的人。各级工作队要积极配合当地党组织抓好重点薄弱环节的摸排整治工作。各乡（镇）、各部门要对落实惠民政策、民生工程建设、加强基层组织建设等政策落实情况进行检查，限期落到实处。二是依法加强宗教事务管理。认真贯彻党的宗教工作基本方针，全面加强宗教场所、宗教人士、宗教活动管理的管理，坚决制止和取缔非法宗教活动，坚决制止零散朝觐。健全宗教工作领导机构，基层党组织书记担任宗教工作领导小组组长，履行第一责任人职责。完善落实领导干部联系宗教活动场所、定期与宗教人士谈话制度。推行村（社区）党组织成员和村（社区）干部任寺管会负责人。积极发挥爱国宗教人士作用。深入开展打击“三股势力”和非法宗教活动专项严打整治活动。各级党组织要把宗教事务管理状况作为考核和衡量基层党组织和基层干部工作实绩的重要标准，牢固树立主动管理是职责、真正管好是政绩、放任不管是渎职、管不到位是失职的观念，对不敢管、不愿管的干部要坚决调整。三是扎实做好重点人员和特殊群体服务管理工作。建立健全县、乡（镇）、村（社区）三

级舆情收集整理、综合研判、情况反馈机制。按照“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，全面落实“四知四清四掌握”工作机制和“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”等措施，开展“大走访”、“定期走访”活动，全面掌握各类人员情况和各区域动态。落实管理和服务并重原则，认真开展好帮教转化工作。四是加强意识形态领域反分裂斗争。加强意识形态领域管理，牢牢掌握意识形态领域主动权；密切关注社会思想动态，完善舆情信息汇集和反映机制；加大巡回宣讲力度，加强文化市场整顿，满足基层群众对宣传工作、健康文化需求。

（4）大力推动干部作风转变。全面落实自治区《关于推动各级干部深入基层为民服务、做好新形势下群众工作的意见》要求，做到知民情、解民忧、暖民心。一是加强宗旨观念教育。教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、与群众建立深厚感情，保持同群众的血肉联系。教育他们永不懈怠，敢于担当，始终保持良好的精神状态。教育他们对工作充满热情，对人民充满感情，以造福百姓的强烈责任感做好各项工作。教育他们做群众的贴心人、带头人、主心骨，成为群众中的一面旗臶。二是建立联系群众“五项”制度。各级领导干部调查研究一竿子插到底、各级干部直接联系一批基层群众、各级干部广交一批各民族朋友、年轻干部到一线锻炼、基层干部坚守一线，做到所有基层群众都有干部联系。三是强化服务群众“五项”工作。强化领导下访接访、强化基层

干部“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务、强化社会“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作、强化部门包村工作、强化单位与社区（村）共建，做到群众有问题能得到及时解决。四是健全群众工作“四项”机制。健全矛盾纠纷排查机制、健全基层权力公开运行机制、健全基层综治维稳协调机制、健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制，推进从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。

（三）考核验收阶段（10月中旬至11月中旬）活动即将结束时，县委将派出专门工作组，对各乡（镇）、县派各指导组及各单位工作情况进行全面检查验收，并做好迎接地区检查验收工作。各乡（镇）要及时制定考核验收标准，对各村、各指导组活动开展情况进行考核验收；要对照年初制定的工作目标、承诺内容进行自查，及时总结活动中的经验做法、解决突出问题的措施、维护稳定和促进发展等工作中取得的成效以及建立健全长效机制等情况，形成书面验收申请材料和活动工作总结报县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室。县直各党（工）委要对所属各党组织开展和参与活动情况进行检查验收，形成党工委（党组）开展活动情况总结报县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室。检查验收要坚持上级组织考核与群众满意度测评相结合，对乡（镇）党委和工作队开展转变作风、服务群众的实际成效进行考核，对确定的重

点整治村（社区）逐一进行检查验收。

（四）整理总结阶段（11月中旬至11月下旬）归档建立长效机制，针对活动开展理论研究，对工作表现特别优秀的进行表彰宣传。

三、有关要求

（一）加强组织领导。开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动，是在党委、政府领导下进行的，各乡（镇）要按要求及时成立活动领导小组、工作指导组，设立办公室，落实工作人员。重点区域、重要部门要有专门力量抓。要把“四个千方百计”作为政治任务，在强基固本、一抓到底、强化责任、常抓不懈上下功夫，精心制定实施方案，分阶段作出部署，加强督促检查，坚决防止一般化、一阵风、图形式、走过场，务求取得显著成效。县委党建工作领导小组分批安排乡（镇）、重点系统党（工）委书记作专项述职。县直接各党工委（党组）要切实发挥作用，加强宣传，提供服务，保证此项工作顺利开展。

（二）严明政治纪律。各级干部要带头提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治责任，作为践行党的根本宗旨的集中体现。领导干部要带头转变作风、带头深入群众、带头宣传群众，轻车简从不扰民、服务群众不添负。各级少数民族领导干部要充分发挥自身特殊优势，采取多种方式到基层去，有针对性地做好群众工作，特别是涉及民族、宗教领域的工作要表明态度、亮明立场，敢打头阵、敢于担当，旗臶鲜明做工作，坚守一线做工作。广大干部都要带着深厚 的感情做好各族困难群众工作，竭尽全力解决他们最直接最现实的问题。

（三）配强指导和工作组力量。在全面推进各级机关、各级干部转变作风、服务群众活动中，县、乡（镇）都将组建机关干部赴基层转变作风服务群众活动工作队，驻村（社区）开展工作。各乡（镇）、各单位要切实把那些能力素质好、群众观念强、熟悉基层、懂“双语”的优秀干部，特别是少数民族干部派下去。各单位要加强对下派人员的支持和帮助，切实解决他们工作、生活中遇到的实际困难。县、乡（镇）工作队人员实行混合编组，在乡（镇）党委领导下开展工作。要严肃工作队纪律，加强工作队管理，工作队员要带头改进作风、入户逐人了解实情，推动解决实际问题。县委派出工作指导组，对全县活动开展情况进行督查。

篇5：开展赴基层转作风服务群众活动实施方案

各村、站所：

《波斯坦铁列克乡关于开展干部赴基层转变作风服务群众活动的实施方案》已经乡党委同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共波斯坦铁列克乡委员会

二〇一二年三月三日

主题词：印发 赴基层转变作风服务群众活动 实施方案 通知 抄 送：乡各副职领导、存档

中共波斯坦铁列克乡委员会 2012年3月3日印

波斯坦铁列克乡关于开展干部赴基层转变作风

服务群众活动的实施方案

为认真贯彻落实自治区党委第八次党代会、自治州党委九届二次和县委十届二次全委（扩大）会议精神，做好“基层组织建设年”各项工作，加快推进民生工程建设，切实解决群众实际困难。按照自治区、自治州党委、县委安排部署，我乡决定从今年2月开始至11月，开展干部赴基层转变作风、服务群众活动，为党的十八大胜利召开、推进全乡跨越式发展和长治久安创造良好环境。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会和自治区党委第八次党代会、自治州党委九届二次和县委十届二次全委（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，广泛开展惠民政策宣讲，帮助各村理清经济发展思路，开展隐患排查，积极化解矛盾纠纷，解决群众实际困难，做好群众服务工作。切实增强广大干部服务群众的能力和水平，使广大群众更加深入领会党的各项方针政策，加快推进乡党委、政府各项惠民政策的落实，筑牢维护稳定和服务群众的工作基础，使基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步加强和巩固。

二、目标任务

基本目标：概括起来就是“一个主题、两个全面、四个千方百计、四个确保”。“一个主题”：就是坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、深入基层、服务群众。“两个全面”：就是要全面推进自治区第八次党代会精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题。“四个千方百计”：就是要千方百计把乡党委、政府推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。“四个确保”：就是确保乡党委、政府部署的各项任务落到实处，确保按期兑现乡党委、政府向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保本地区不出影响大局稳定的事。

主要任务：一是落实乡党委下发的《波斯坦铁列克乡2012年综合考核工作实施细则》，各村、站所要尽快提出具体措施，逐项排出进度，明确责任主体，抓紧组织实施。二是按照变化变革、敢于担当、务求实效要求，领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带着一级干，推进各项工作落到实处。三是推进各级干部联系群众、宣传群众、服务群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好群众思想政治工作，依法按政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。四是坚持把社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。通过干部广泛深入基层、转变作风、服务群众，达到“五个增强”，即：增强群众对生活的满足感，增强群众对环境的舒适感，增强群众对社会的公正感，增强群众对安全的放心感，增强群众对党和政府的信任感。

三、具体实施

这次活动从2012年3月4日开始到11月30日结束。工作队组成人员由乡政府机关干部组成，每个村派驻6名乡机关干部，由各村工作组组长负责协调本组人员，确保人员到位，其中确定一名信息员，负责信息上报、经验总结、资料归档等工作，并按照“四知四清四掌握”工作机制，安排所有包村包户干部深入农户家中开展宣传、走访、摸排，并与群众同吃同住同劳动开展工作。

活动总体分为四个阶段进行，第一阶段为学习培训阶段；第二阶段为宣讲摸排阶段；第三阶段为服务群众阶段；第四阶段了总结提高阶段。每阶段结束后各工作组要及时向活动领导小组办公室报送阶段小结。

学习培训阶段的主要工作：（3月4日至3月6日）

1、成立组织机构；

2、制定切实可行的实施方案；

3、开展深入广泛的动员；

4、及时对工作人员进行培训。培训的主要内容为：自治区党委第八次党代会、自治州党委九届二次和县委十届二次全委（扩大）会议精神，中国共产党奋斗史、创业史、改革开放史、新疆历史、民族发展史、宗教演变史，党的各项惠农政策。

宣讲摸排阶段的主要工作：（3月6日至5月1日）一是面对面宣传教育群众。各工作组要采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，全面宣传自治区第八次党代会、自治州党委九届二次和县委十届二次全委（扩大）会议精神，宣传党委政府出台的各项惠民政策和乌恰县正在推进的民生工程建设，宣传维护稳定的具体要求。

二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育。

三是广泛开展政策法制宣传教育。在各工作组开展宣讲的基础上，继续发挥好优秀党员、青年团员、爱国宗教人士、教师返乡回访、青年志愿者、老干部、劳动模范、护边员、科技干部、“马背驼峰”、文艺活动、“三下乡”等各类宣讲团的作用，深入村、站所巡回向广大群众宣传党的惠民政策，宣传改善民生的各项措施，宣传政策法规，引导群众遵规守法，把信教群众的思想和行为引导到追求共同富裕、走向现代文明、建设美好家园上来，推进各民族和睦相处。

四是活跃基层文化。坚持现代文化引领，认真组织开展“文化惠民”活动，加快乡群众户外活动广场和村文化站建设，认真组织开展 “百日广场文化” 活动、“一村一月一场电影”，“一乡一月一场节目”，各工作组要组织民间艺人，挖掘民间艺术，组织开展群众喜爱的文艺演出，用现代文化占领基层阵地。

五是建立健全民情档案。进一步完善领导包村干部包户制度，突出抓好流动人口的服务与管理，按照一户一页子、一村一册子、一乡一本子建立健全民情档案、流动人口服务与管理档案。各工作组于4月10日前将民情档案、流动人口服务与管理档案、机关干部联系贫困户档案报送至活动领导小组办公室。

六是抓好各类社情民意的收集整理汇总上报工作。活动领导小组办公室给工作组每位成员都发放一本民情民意日志，用于队员在走村入户过程中征求群众意见建议，于6月1日前，10月1日前分两次，将征求的意见建议梳理汇总后报活动领导小组办公室。

服务群众阶段的主要工作：（5月2日至11月1日）

（一）加强干部队伍作风建设。按照自治区《关于推动各级干部深入基层为民服务、做好新形势下群众工作的意见》要求，全乡要加强干部作风建设，做到知民情、解民忧、暖民心。一是加强宗旨观念教育。全乡要根据实际情况制定详细的学习计划，认真开展教育活动，教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、建立与群众的深厚感情，保持同群众的血肉联系，以造福百姓的强烈责任感做好各项工作。二是建立联系群众“五项”制度。领导干部调查研究一竿子插到底、干部直接联系一批基层群众、干部广交一批各民族朋友、年轻干部到一线锻炼、基层干部坚守一线。最基本的要求是：干部直接联系群众；做到每户基本群众都有干部联系；基本群众家家都有干部联系卡；每个干部都有民情日记；每个单位都能及时听到群众诉求。三是强化服务群众“五项”工作。强化领导下访接访、强化基层干部“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务、强化社会“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，做到群众有问题能得到及时解决。四是健全群众工作“五项”机制。健全党委政府重大决策社会稳定风险评估机制、健全基层矛盾纠纷排查机制、健全基层权力公开运行机制、健全基层综治维稳协调机制、健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制。推进从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。

（二）推进民生工程建设。乡党委、政府按照《乌恰县2012年综合考核工作实施细则》，加快推进今年确定的22大类179项民生工程建设。充分发挥工作组优势，指导帮助各村支部做好关心帮助困难群众的工作，组织扶贫帮困、社会救助，解决好各族群众生产生活中的实际困难和问题，让各族群众看到好处、得到实惠，感受到党的关怀，感受到祖国大家庭的温暖。落实好自治区第八次党代会提出的“五个一”要求，摸清情况、主动作为、强化措施、细化责任，让每一个流浪儿童都能回到温暖的家，让每一个青少年都能得到组织的关心和培养，让每一个困难家庭都能享受扶贫帮困政策，让每一个居民都能进入社会管理服务体系，让每一个公民都能依法享受权益，正常履行义务，达到社会文明进步。

（三）落实基层建设年各项部署。以贯彻落实中央新疆工作座谈会合自治区第八次党代会精神为总要求，以基层组织建设年、宣传思想文化工作基层建设年为总抓手，以创先争优为动力，以宣传思想工作到人为目标，以措施务实管用为落脚点，提升基层党组织战斗力、提升基层党组织书记素质、提升党员队伍生机活力、提升基层基础保障水平、提升基层党建工作制度化水平。把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，深入开展创先争优活动，推动每个党支部都行动起来，推动每个党员都参与进来，推动先进的发挥示范作用、推动一般的争先进、推动后进的赶先进。按照选优配强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制的要求，采取思想整顿、作风整顿、组织整顿相结合的办法，深入开展软弱涣散基层组织整顿工作，切实解决基层领导班子存在的突出问题，建设政治坚强、服务群众、敢抓善管的基层领导班子。积极创新组织设臵形式，进一步扩大党的组织和党的工作在非公有制经济组织和社会组织、外出务工经商人员相对集中点的覆盖面。推广单位化管理、社会化服务、网格化覆盖经验，切实把群众工作做在网格内，矛盾问题化解在网格中。充分发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织的作用，协助乡党委共同做好服务群众和维护稳定的工作。切实抓好各学校思想政治工作，深入调研、全面掌握师生的思想动向和校园舆情动态，教育引导广大师生大力弘扬新疆精神。

总结提高阶段的主要工作：（11月2日至11月30日）一是做好群众满意度测评。坚持组织考核与群众满意度测评相结合，对工作组开展转变作风、服务群众的实际成效进行考核。

二是对活动开展情况进行一次“回头看”，对前阶段工作存在的不足进行整改。

三是认真搞好建章立制工作。继续坚持和完善过去行之有效制度的同时，把这次活动中创造出来的成功做法和新鲜经验用制度的形式固定下来。

四是做好“十八大”精神的宣讲工作。

四、几点要求

1、本次活动在乡党委的领导下，进行具体指导。要把“四个千方百计”作为政治任务，在强基固本上下功夫、在一抓到底上下功夫、在强化责任上下功夫、在敏感节点上下功夫、在常抓不懈上下功夫，精心制定实施方案，分阶段作出部署，加强督促检查，坚决防止一般化、一阵风、图形势、走过场，务求取得显著成效。

2、宣传教育群众工作要按照“宣传到人，切实管用”的要求贯穿于活动始终，实现全面覆盖，做到基层群众家喻户晓、户不漏人、人人受教育。各工作队要紧密联系实际，编印通俗易懂、可读性强、能够入脑入心的学习宣传资料，发到各家各户。要把解决思想问题与解决实际问题相结合，切实做到宣传群众有情有义有效。

3、全体干部要带头提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治责任，作为践行党的根本宗旨的集中体现。领导干部要带头转变作风、带头深入群众、带头宣传群众，做到服务群众不扰民、不添负。工作组成员要敢打头阵、敢于担当，旗臶鲜明做工作，坚守一线做工作。主要任务是：宣传自治区第八次党代会精神，做到家喻户晓；推进民生建设年、基层组织建设年、宣传思想文化基层建设年各项工作任务落实；了解党的惠民政策、加强基层基础工作、社会管理综合治理和平安创建各项措施落实情况；倾听群众呼声，了解群众意愿，反映群众诉求，集中群众智慧，维护群众合法权益；排查影响和谐因素，协助调解矛盾纠纷，协助重点人员教育转化，协助做好后进基层组织整顿工作；总结推广基层群众实践创造，引导基层党组织理清发展思路，破解发展难题，推进高起点、高水平、高效益发展。

4、加强信息报送工作。各工作组实行信息日报制度，每天根据所开展的工作，及时发现问题、总结经验形成信息予以上报。每月对活动进展情况进行一次小结，活动结束后要上报工作总结。

5、工作组成员在进村入户深入调查，广泛征求农牧民意见建议时，遇到矛盾问题要认真对待，讲究工作方式方法，不回避，不轻易许诺，不随意表态，根据党的相关政策做好解释答复工作。

篇6：开展赴基层转作风服务群众活动实施方案

服务群众”活动小结

自“赴基层转变作风服务群众”活动开展以来，塔什米里克乡“赴基层转变作风服务群众”活动领导小组严格按照活动要求，强化活动纪律，加强信息沟通，团结带领各级干部深入开展大走访入户宣传、“一帮一”结对子等活动，畅通基层干群诉求渠道，延伸服务触角，架起干部与基层群众沟通联系的“桥梁”。

进入三月以来，塔什米里克乡“赴基层转变作风服务群众”活动领导小组严格按照工作要点，制定工作计划，严格制度要求，圆满地完成了工作要求。

一、加强宣传，提高各族干部群众的爱国热情

根据工作要点，塔什米里克乡成立专题宣讲队两个、村民宣讲队15个。采取专题宣讲和入户宣讲相结合的方式进行全面宣讲。内容涉及粮食直补、农机补贴、宗教管理、计划生育奖励扶持、新农合、新农保等优惠政策。截止目前组织专题宣讲22场次，收听9000余人次，入户宣讲10563人次。发放宣传单278份、宣传光碟30张、宣传手册124本。

二、按照“五好”标准对所属支部和党员进行摸排分类

结合调查研究，由乡党建办组织各支部和党员对所属党支部、党员和“四老人员”进行互评。根据找准问题、查清原因、完善制度、发挥作用等，对所属33个支部按照先进、中间和后进进行分类，确定出机关、3村、乡中学等8各先进党支部及13村、2村小学、粮站等3个后进党支部，并制定完善了选树先进、巩固中间、整改后进方案；根据互评结果，由各支部对不称职党员进行谈话，制定整改方案，督促

不称职党员按步骤、有计划地进行整改；加强对基层党员的管理。明确流出党员的去向、目的、思想动态和流入党员的来源、目的和思想动态，稳定党员队伍，经过摸排，已确定 11名党员流出，分别在库尔勒、阿克苏等地务工。

三、完善社情动态的搜集分析，加强动态管理，抓早、抓小、抓苗头，完成对放心户、基本放心户、重点户和重点管控户的分类

为准确无误地对群众进行分类，确保重点人员不脱管、不漏管，确保及时掌握本区域各种矛盾及潜在影响社会稳定的情况和线索及基层组织建设情况有较全面、客观、准确的认识，截止目前，已确定基本放心户242户，重点户171户，重点管控户20户；分别登记有前科69人，宗教思想浓厚148户等。对重点人员实行一帮一的方式，确定出帮教对象75人。

四、结合入户大走访，形成调研报告、完善维稳措施

通过“一进、二访、三问、四比、五看”等方式，进百家门、问千家事、谋万家利。结合走访，帮助所驻村两委班子理清思路、明确目标，形成发展经济、维护稳定、加强基层组织建设等方面调研报告15篇、专题调研报告1篇；通过送资源、送资金、送技术等形式，主动帮助困难群众解决生产生活中的实际困难，增进党员干部间的感情。走访慰问困难群众912人，困难户431户，结成“一对一”帮扶对子850 余对；针对信访工作中存在的苗头性、倾向性问题，积极开展“入户息访”活动，变在机关被动“等访”为走出去流动“处访”、改“接访”为“走访”，先后上门与10余名信访群众进行沟通交流，了解其所思、所想，找准上访根源所在，坚持思想帮扶、政策解答、生活关心“三手抓”，切实以真心化解矛盾，以真情促进思想稳定工作，结合本村影响稳定的因素，制定维护稳定措施15项。

五、加强经验交流，完善工作机制。

为及时总结好的工作经验，提高工作效率，完善工作机制，自开展活动以来，塔什米里克乡“赴基层转变作风服务群众”活动领导小组坚持定期举办驻村活动经验交流会，由各驻村工作组在大会上进行经验交流，取长补短，互促互进。截止目前已召开经验交流列会3期，形成各类工作小结45份。

成效：自开展活动以来，塔什米里克乡各驻村工作组积极开展入户走访，在春耕备耕之际，解民情、解民忧，与对口帮扶单位沟通，送温暖入户。3月26日下午，地区国税局为塔什米里克乡赠送急需的145袋化肥；查获吸毒案两起当场抓获3人、赌博案一起5人；工作自主性、自觉性明显提高，特别是涉及民族、宗教领域的工作能坚定地表明态度、亮明立场，敢打头阵、敢于担当，旗帜鲜明做工作，坚守一线做工作；注重倾听群众呼声，了解群众意愿，反映群众诉求，集中群众智慧，维护群众合法权益；注重排查影响和谐因素，协助调解矛盾纠纷。

塔什米里克乡“赴基层转变作风服务群众”活动领导小组

篇7：开展赴基层转作风服务群众活动实施方案

日前, 林州市人社局召开了“转作风、提素质、强服务”主题活动动员大会。这次活动主要围绕严肃工作纪律、改进工作作风、提升能力素质、提高服务水平、强化廉政建设五个方面来开展。在工作纪律上, 严格落实林州市纪委“六不准”“八严禁”工作制度和“三个一律”纪律规定;在工作作风上, 重点解决有令不行、有禁不止、工作浮飘、作风拖拉、办事推诿、效率低下的行为;在能力素质上, 重点解决思想素质不高, 工作业务不精等问题;在提高服务水平上, 重点解决服务群众“生、冷、横、硬”“踢皮球”等问题;在廉政建设上, 重点解决工作中存在的不作为、慢作为、乱作为及“吃、拿、卡、要”等问题。

整个活动将历时4个月, 分动员学习、查摆问题、集中整改、建章立制四个阶段, 力争通过扎扎实实的纪律作风整顿活动, 使人社系统干部职工的工作作风有明显转变, 素质能力有明显提高, 服务质量有明显改进。

篇8：开展赴基层转作风服务群众活动实施方案

风服务群众活动暨基层组织建设年

活动情况汇报

自3月5日召开“基层组织建设年”“为民服务年”及干部赴基层转变作风服务群众活动近3个月来，全乡上下勤思考、早谋划、创特色、抓落实，活动取得一定成效。

一、确保村 “两委”顺利换届，扎实推进选举成果。根据地、县两级关于村“两委”换届选举工作的安排部署，顺利完成了村“两委”换届选举工作。

（一）村党支部换届情况：各村党支部共有党员492名，参加选举的党员有467名，党员参选率达95%。15个行政村党组织换届后共产生支部委员69名，其中：书记15名，副书记15名，委员39名；男性委员59名，占85%，女性委员10名，占15%，15个村均一次性选举成功。

（二）村委会换届情况：各村选民总数10450名，其中参选选民8144名，参选率78%。15个行政村村委会换届后共产生79名村委委员，其中主任15名，副主任17名；女性委员15名，各村均确保了最少1名女性成员进村委会；村委会成员党员达56名，占71%；村“两委”交叉任职44名，比例达55.7%；连选连任36人； 15个村均一次性选举成功。

（三）后续工作开展井然有序：一是正确指引新老“两委”班子成员从大局出发，按时办理各项交接手续。二是结合各村实际，制定了新一届村“两委”的三年任期工作目标、工作计划，对村“两委”班子成员进行了合理分工，明确了责任。三是进行政治和业务培训，进一步提高新一届村“两委”班子的整体素质，提高其履行职责的能力。四是做好离任村干部的思想工作。确保离任村干部思想不滑坡。

二、领导重视，切实加强组织领导

（一）精心安排部署。我乡于3月11日及时组织召开 了动员大会，制定了活动方案，明确了各阶段的工作任务和重点，广泛动员各级党员干部和工作队员统一思想、提高认识，确保“双年”活动取得实效。

（二）建立配套制度。我乡从加强制度建设入手，制定配套了相关制度，对工作队员在岗情况和开展工作情况进行严格考勤，实行一日一签，乡领导小组办公室定期不定期对他们的在岗情况进行检查，每月核实汇总后上报。同时，确定工作队每周二召开例会，“双年”活动领导小组办公室每周四召开工作例会，及时总结工作开展情况和下一步工作重点，研究解决活动中发现的问题，确保“双年”活动的深入开展。

（三）健全组织机构。及时成立了由乡党委书记任组长的活动领导小组，并设立了领导小组办公室，抽调了8名工作人员，明确了工作职责和人员分工，落实工作经费5000余元，为“双年”活动的扎实有序开展提供了坚强的组织保障。

三、强化学习，不断提升综合素质

（一）严格落实学习制度。切实将“双年”活动必学篇目纳入乡党委中心组理论学习和干部职工集中学习的内容中，目前，组织乡党委中心组理论学习7次，干部职工集中学习每周一次共计13次，撰写心得体会120余篇。

（二）建立领导干部学习联系点。根据乡领导职责分工，建立乡领导干部学习联系点。共建立乡领导干部学习联系点16个，乡领导干部赴学习联系点讲党课、作辅导32场次，受教育群众达1300余人。

（三）组织学习大讨论，深化思想认识。组织干部职工开展学习大讨论活动，通过个人自查、谈心谈话、征求意见、建议等方式，不断提高全乡干部职工服务意识。我乡共组织80余名干部职工开展了大讨论活动，征求意见、建议120余条，已全部得到整改落实。

四、进村入户 广泛宣讲

（一）多种形式营造氛围。采取悬挂横幅、张贴标语、制作板报、广播宣传，下载宣讲资料等多种方式，不断加大宣传力度，共悬挂横幅28条，张贴标语1200余张，制作板 报35块，下载接收汉语宣讲资料20期，维语宣讲资料19期，并为全乡党员干部、工作队员、村组干部印发宣讲资料1500余份，每天利用广播在早中晚进行广播宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

（二）深入基层广泛宣讲。紧密结合“双年”活动实施方案，编印了《排先拜巴扎乡开展“各级干部赴基层转变作风服务群众”活动宣讲手册》，宣讲手册以新和转办发【2012】8号文件精神；“七个讲清”；转变作风活动宣讲资料；党的惠民政策及基本国策，方针政策；马克思主义“五观”、“四个认同”内容；《信访条例》、《民族团结教育条例》、新疆“三史”；新疆精神等内容为主，做到“人手一册”。组建宣讲队16个，宣讲教育36场次，受教育群众达2250人，组织召开座谈会15场次，参加人员达1350人，努力营造浓厚社会氛围，促使广大干部职工群众积极参与活动。

五、知民情，解民忧，结对帮扶惠民生

（一）民情日记知民意。我乡结合实际制作了《民情日记》，通过走访及时帮助困难党员和群众解决一些力所能及的实际困难和问题。目前，共排查矛盾纠纷88件，已化解矛盾纠纷48件，受理信访案件9件13人次，解决8件，1件目前正在解决中。

（二）结对帮扶解民忧，助农增收暖民心。对贫困党员的关怀帮扶，乡党委采取“一对策、一走访、一救助、一座谈”的“四个一”帮扶形式，确定了79户贫困党员，进行结对帮扶；同时县、乡两级下派干部职工按照我乡提出的农户发展庭院经济“四个一”（一群鸡、一片菜园、一片果园、一群畜”）工程要求，紧密结合入户走访实际情况，大力发展庭院经济，助农增收。目前，共为群众办实事、办好事140余件，帮扶资金（含物品折合资金）达66683元，提供致富信息32条。

六、创新方法，提高为民服务能力和水平

（一）建立销号式管理办法。对下访回访中收集整理到问题的解决和办理工作，落实销号制管理办法，对已解决的问题进行销号，对一时无法解决的事项，下发《督办通知单》，实行限时办结；对需要相关部门协调解决的事项，向协办单 位发放《协办函》，明确协办单位（部门）、协办事项、联系人、联系方式等内容，通过采取销号式管理办法，做到件件有回复，事事有着落。

（二）推行群众事务代办制。制作群众事务服务（代办）点公示牌并进行了挂牌，公布了11项群众服务（代办）事项、代办员姓名、联系电话以及监督员姓名、监督电话，并结合本乡实际情况，制作《排先拜巴扎乡群众事务服务（代办）工作手册》，简化群众办事程序，有效解决群众“办事难、办事慢”的问题。目前，共为群众代办事务81件129人次。

七、抓机遇，夯基础，社会事业再上新水平

一是：对各基层党组织进行调查摸底，结合实际认真开展了分类定级工作，确定了先进基层党组织2个，一般基层党组织11个，后进基层党组织2个，对2个后进基层党组织和1个一般基层党组织分别选派了第一书记。在全乡15个行政村设立了村级警务室，按照“136”工作机制的要求及时配备了工作人员，目前，各村1民警3协警6民兵已经全部到位；新建三个村级阵地。同时乡党委多方筹措资金为全乡15个村建设文化室，全力实施“东风工程”、“农家书屋”等惠民工程。加大文化宣传领域帮扶力度，积极动员12个县直对口帮扶我乡单位（部门）为各村（场）购臵20W调频音响。二是：扎实推进重点民生工程建设项目，我乡在6个村高标准建设安居富民房510套；投资400余万元新建的干部周转房即将投入使用；在6个村集中连片实施道路硬化、绿化、亮化工程；修建防渗渠6.5公里；完成4800亩高效节水滴灌项目；高标准平整土地5000余亩；截至目前，全乡在重点民生工程建设项目中累计投入资金4000余万元。

八、下一步工作