《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》（共15篇）

篇1：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

危险化学品安全使用许可证申请材料补正告知书

AB危化使告字„D‟E号

F

：

你单位

年 月

日提交的危险化学品安全使用许可证

G 及相关文件、材料收悉。根据《危险化学品安全使用许可证实施办法》的规定，需补正以下材料： 一、二、三、四、五、特此告知。

联系人： 联系电话：

（发证机关或受理单位盖章）

年 月 日

补正告知书填写说明

《危险化学品安全使用许可证申请材料补正告知书》中的英文字母分别表示为：

Ａ—表示发证机关所属省、自治区、直辖市的代字； Ｂ—表示发证机关所属省、自治区、直辖市设区的市的代字； Ｄ—表示年份。如2013年受理，即填写“2013”； Ｅ—表示四位顺序号；

Ｆ—表示申请单位，填写申请单位的名称；

Ｇ—表示申请的类别（首次申请、变更申请、延期申请），选择性填写。

本文书一式三份，分别用以发证机关或受理单位存档、发证机关或受理单位承办处室留存及交申请单位。

篇2：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

（共三联）

J煤矿安许证告字〔aaaa〕bbbb号

：

你单位年 月 日提交的煤矿企业安全生产许可证申请书及相关申请文件、资料收悉。根据《煤矿企业安全生产许可证实施办法》[国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第8号]的规定，经审核，请你单位补正以下材料：一、二、三、特此告知。

受理人：联系电话：

（盖章）

年月日

（第一联安全生产许可证颁发管理机关存档）

煤矿企业安全生产许可证申请材料补正告知书

（共三联）

J煤矿安许证告字〔aaaa〕bbbb号

：

你单位年 月 日提交的煤矿企业安全生产许可证申请书及相关申请文件、资料收悉。根据《煤矿企业安全生产许可证实施办法》[国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第8号]的规定，经审核，请你单位补正以下材料：一、二、三、特此告知。

受理人：联系电话：

（盖章）

年月日

（第二联安全生产许可证颁发管理机关承办机构留存）

煤矿企业安全生产许可证申请材料补正告知书

（共三联）

J煤矿安许证告字〔aaaa〕bbbb号

：

你单位年 月 日提交的煤矿企业安全生产许可证申请书及相关申请文件、资料收悉。根据《煤矿企业安全生产许可证实施办法》[国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第8号]的规定，经审核，请你单位补正以下材料：一、二、三、特此告知。

受理人：联系电话：

（盖章）

年月日

篇3：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

根据《工业产品生产许可证管理条例》，实施工业产品生产许可证管理的产品，必须符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。标准是实施细则规定产品有关要求的最主要内容，是产品实施细则关于企业设施、设备、人员、产品质量控制方面要求的制定依据，因此标准是生产许可证制度实施的基础和支撑。

1 危险化学品涂料产品实施细则引用标准的不适应性

2008年发布的《危险化学品涂料产品生产许可证实施细则》引用的28项产品标准存在标龄长、技术要求不适应行业发展的情况。3项标准为1987年制定，标龄达21年，14项标准标龄超过15年，标龄最短的是2003年制定的《HG/T 3349-2003各色酚醛磁漆》等10项标准。因此，这些产品标准严重脱离了改革开放后我国工业产业快速发展和不断创新的现状和需求。且上述28项标准均为推荐性标准，在涂料产品没有实施生产许可证管理之前，企业可以选择采用，企业为了适应产业发展和市场的需求，可以不受有关标准制约，制定适宜的企业标准并组织生产，因此，部分标准实际使用率很低。随着涂料产品实施许可证管理，并且按照涂料产品的28项产品标准制定的实施细则，标准由推荐性转化为强制执行，这些标准的不适应性便突显出来，给涂料产品生产许可工作带来了一定的困惑。

例如：上世纪90年代初制定的HG/T2238-1991(2004)和HG/T 2237-1991(2004)等6项标准分别对F01-1酚醛清漆和A01-1、A01-2氨基烘干清漆等6种涂料产品标准中的光泽项目只规定了高光漆品种的指标。而随着市场的发展，用户对涂料的光泽选择性具有了多元化，而且光泽并非是该产品重要质量性能指标，只是个体视觉和审美选择。如果要求产品满足标准规定的光泽指标，那么大量的非高光漆产品将全部审查不合格，不予许可，不能生产，迫使有关产品撤离市场。如果实施许可证管理后出现这样的结果，显然是严重不符合涂料产品的实际情况的，也不符合工业产品生产许可证管理应当促进社会主义市场经济健康、协调发展的规定。

另有执行HG/T 2593-1994的丙烯酸清漆，标龄已经14年，这期间由于丙烯酸树脂产品性能的不断改进，很多企业选用酸价较高的丙烯酸树脂作为原料生产丙烯酸清漆，相关产品酸价项目检测值难以满足标准HG/T 2593-1994的要求，而且该检测项目与涂料产品质量性能关联度甚微。因此，标准对于酸价项目的要求已不能适应丙烯酸清漆产品的实际需要。同时耐油性检验用RH-75号航空汽油市场没有流通，相关检验无法开展;硝基漆防潮剂执行标准为HG/T 3383-2003，标准对“挥发性”项目的要求已不适应产品配方的调整。富锌底漆产品执行标准为HG/T 3668-2000，该标准检验项目中耐候性(天然曝晒)，其检验周期长达6个多月，如此长的周期无法满足许可证审查的要求。

2 生产许可推动危险化学品涂料产品标准化工作

为了解决上述部分产品标准适用范围太窄、规定过于缰化的不科学不合理不适应情况，为涂料产品实施生产许可证管理的企业申请、产品检验、企业审查及监督管理等工作夯实标准化工作基础，全国工业产品生产许可证办公室危险化学品审查部涂料分部积极与全国涂料和颜料标准化委员会沟通报告，并配合标委会对涂料产品标准进行了全面审查，标委会针对标准存在的上述问题于2008年向国家标准化管理委员会提出了10项国家标准的制定计划，并建议将原细则引用的行业标准修订完善后上升为国家标准。2009年正式启动并完成了该批标准制定工作，国家标准委于2010年9月26日批准发布了该批标准，2011年8月1日正式实施(表1)。涂料产品标准化进程取得了长足进展，其生产许可证实施也将更加有效。目前，涂料产品生产许可证实施细则正在根据标准的调整进行修订。

本次标准的修订主要是针对生产许可证管理中存在的问题提出来的，因此，标准在制定过程中本着满足产品行业发展、市场需求的情况下充分兼顾了生产许可证实施工作的需求，较好地解决了原标准存在的一些影响涂料产品生产许可证具体实施的问题，为涂料生产许可证工作的顺利推进发挥了重要的作用。这10项标准制定的基本原则是，性能指标的确定应与产品质量关系密切，性能指标要求应增强其通用性，提高标准在生产许可证管理中基础性作用和适用性。

3 新发布涂料产品10项国家标准的主要特点

3.1 产品部分技术指标规定更为合理，更能适应市场的不同要求

涂料产品在2008年实施生产许可证管理时，存在诸如标准适用范围太窄、规定过于僵化的不科学不合理不适应情况。生产许可证工作启动时，为了不影响发证工作的正常进行，并使其更具科学性和可操作性，通过产品实施细则对部分标准问题进行了修正和完善，如：取消“光泽”、“酸价”项目检验等。

此次标准修订，对有关标准存在的问题给予了彻底解决，使修订后的标准更适合行业发展状况和生产许可工作需要，标准的适用范围更广。具体内容详见表2。

3.2 增加通用性，拓展适用范围

原部分化工行业标准一般都针对一种特定的产品制定一项标准，技术指标的针对性强，因此，每项标准适用范围极其有限，通用性也很差。本次对原化工行业标准修订，基本思想是按产品所含主要成膜物质种类制定通用标准，拓展了标准适用的产品范围，使得更多的涂料产品具有可以依照的国家标准，为涂料产品实施许可证奠定更为广泛的标准基础。新旧标准产品适用范围的具体情况见表3。

3.3 适用范围描述更加通俗科学，产品界定更加便于掌握

由于原部分化工行业标准只针对一种特定的产品，所以标准适用范围的描述专业性很强，一般非专业人员很难理解并予以明确界定，给有关产品实施许可证管理带来一定困难，如受理人员和监管人员难以掌握具体实施生产许可证管理的产品品种，无法做到准确受理有效监管。为此，此次标准修订，审查分部积极参与标准的修订工作，在标准适用范围的描述方面力求通俗易懂科学规范。具体情况见表4。

4 合理划定标准适用范围，为涂料产品生产许可和3C认证奠定科学管理基础

为了避免涂料产品实施3C认证和生产许可重复管理，本次标准修订将室内装饰装修用木器制品表面用产品标准与其他用途产品标准进行了合理划分。目前涂料产品实施3C认证与生产许可管理可能交叉的产品主要有醇酸涂料和硝基涂料两大类。为了避免重复发证，涂料产品生产许可证实施细则一直未将醇酸涂料和硝基涂料列入。此次标准制定在标准适用范围中进行了明确界定，GB/T 25271-2010硝基涂料的适用范围明确规定不适用于室内装饰装修(包括工厂化涂装)用木器制品表面的保护与装饰(见表2)。由于醇酸涂料在室内装饰装修用木器制品上的应用越来越少，故申报制定该批国家标准时，也针对醇酸树脂涂料，制定了新标准GB/T 25251-2010醇酸树脂涂料，该标准整合修订了4项化工行业标准，他们是HG/T 2009-1991《C06-1铁红醇酸底漆》、HG/T 2453-1993《醇酸清漆》、HG/T 2455-1993《各色醇酸调合漆》、HG/T 2576-1994《各色醇酸磁漆》，为醇酸涂料列入发证范围提供了技术支撑。

注：HG/T 3668-2009富锌底漆2009年发布，修订时根据许可证管理发现的问题取消了“耐候性”项目。

目前，针对室内装饰装修用醇酸树脂涂料和硝基树脂涂料已发布了专用标准GB/T 23995-2009《室内装饰装修用溶剂型醇酸木器涂料》和GB/T23998-2009《室内装饰装修用溶剂型硝基木器涂料》，3C认证产品可执行这两项。非3C认证的醇酸树脂涂料和硝基树脂涂料已经具备实施生产许可证管理条件，可考虑实施生产许可证管理，执行标准分别为GB/T 25251-2010醇酸树脂涂料和GB/T25271-2010硝基涂料两项标准。

除了上述已经颁布实施的10项标准外，针对HG/T 3668-2000富锌底漆对产品耐候性(天然曝晒)型式检验要求的不适宜问题，2009年修订后的标准取消了“耐候性”型式检验项目。近两年，全国涂料和颜料标准化技术委员会还在陆续对其他许可证产品标准进行了修订(表5)，并根据许可证管理需要对部分要求做了必要的调整。

篇4：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

9月9日下午，省安监局召开全省危险化学品和化工企业安全生产专项检查工作会议。对全面贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强化工企业安全生产工作的一系列指示和《国务院安办关于切实加强化工企业安全生产工作的紧急通知》、《国务院安办关于开展化工企业安全生产检查的通知》精神。组织开展全省危险化学品生产经营单位和化工企业安全生产专项大检查并进行具体部署。省安监局、福建煤监局局长陈炎生出席会议并宣读了李川副省长的讲话，省安监局副局长裘松樵在会上对专项检查工作作了详细部署。

李川副省长在书面讲话中对搞好专项检查提出三个方面要求，一是要统一思想，提高认识，增强抓好危险化学品和化工企业安全生产的责任感和使命感。特别是要按照国务院领导关于“8.26”广西维尼纶股份有限公司爆炸重大事故的重要批示，要求制定中小化工企业行业准入条件、安全标准、环保标准和从业人员资格条件，落实责任制，严格监督检查，在全国开展一次化工企业安全大检查，消除事故隐患。确保化工企业生产安全。二是要精心组织。周密安排，认真研究制定切实可行的工作实施方案，明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求，把工作抓细、抓实、抓到位。三是加强领导落实责任，确保大检查工作取得实效。开展危险化学品和化工安全生产大检查。是贯彻落实国务院领导同志指示精神的具体行动，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产“隐患治理年”要求的重要举措，各级各部门各单位必须高度重视，切实加强领导。落实责任，强化督查，抓好落实，确保危险化学品和化工安全生产大检查取得实实在在的效果。

省政府安委办主任、省安监局、福建煤监局局长陈炎生要求：本次检查工作要统筹兼顾，点面结合，既要全面发动。督促危险化学品和化工企业开展全面检查。不留死角，又要突出重点地区、重点企业和重点隐患。要把监管任务重和发生过事故的县(市、区)，合成氨、氯碱、剧毒品等危险性大的企业，构成重大危险源的危险化学品储存企业、规模以上使用危险化学品的医药化工企业，安全管理基础薄弱、专业技术人员不足、从业人员培训不到位和近年来发生过事故的企业，位于城区、安全距离不足或在百日督查中发现存在重大隐患、仍未整改销号的企业等作为重点检查对象。采取有力措施确保专项检查工作深入开展。

本次危险化学品和化工企业安全生产大检查为期三个月，从9月10日开始到12月10日。专项检查采取企业自查自纠、上级主管部门复查、各级危险化学品安全综合监管部门、安监局、经贸局(以下简称监管部门)抽查、督查相结合的形式进行。重点突出六个方面的内容：(一)地方各级政府及其相关部门、危险化学品生产、储存、经营单位和化工企业贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规的情况。(二)危险化学品安全生产责任制落实情况，包括地方政府危险化学品安全监管机构建设和监管力量的配置情况，危险化学品事故查处和责任追究情况；企业安全生产第一责任人履行职责是否到位，安全投入是否得到保障，安全生产各项规章制度是否建立健全和严格执行等。(三)危险化学品安全隐患排查治理情况，包括危险化学品和化工企业生产工艺、设施设备、仪表控制系统是否存在重大隐患，重大危险源监控措施是否到位，已经查出的重大隐患和问题是否得到整改治理，危险化学品应急救援基地建设和队伍建设是否得到加强等。(四)危险化学品安全监管工作情况，包括危险化学品生产企业安全生产许可证、经营许可证的发放和管理，危险化学品生产和储存企业建设项目安全生产“三同时”审查验收等方面的情况。(五)相关部门危险化学品安全监管联合执法的情况，包括危险化学品安全监管部门联席会议制度、危险化学品道路运输安全监管联合执法制度等方面的情况。(六)企业自查主要内容。每个化工企业都要对照《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》，就企业安全生产责任制和各项安全生产规章制度的制定、完善和执行情况、隐患排查治理情况、安全投入保障情况、重大危险源监控情况、应急管理情况等进行认真自查，重点检查，自查结束后要形成自查报告。

为确保专项检查工作有效开展，省安监局要求各级各有关部门各企业认真落实以下措施：(一)切实加强组织领导。这次危险化学品和化工企业安全生产大检查，是贯彻落实党中央、国务院领导同志指示精神的具体行动，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产“隐患治理年”要求的重要举措。各级政府和有关监管部门、企业要高度重视，切实抓好。

(二)抓紧研究制定检查工作方案。各级危险化学品安全综合监管部门、各有关企业要紧密结合实际，立即研究制定检查工作具体方案，于9月15日前将检查工作部署和方案落实到基层、到企业、到班组。

(三)全面开展自查抽查。全省所有危险化学品生产、储存、经营单位和化工企业都要全面开展安全生产自查自改。10月10日前必须全面完成系统排查整改，自查自改面必须达到100％；中央驻闽单位、省属企业要组织对本系统所属企业进行全面复查，复查面要达到100％：各县区监管部门要对本辖区所有危险化学品生产、储存企业，重点经营企业、重点加油站，剧毒品经营企业，使用危险化学品的医药和化工企业进行全面抽查，抽查比例不低于企业数的50％：各设区市监管部门要对本辖区所有县(市、区)监管部门，危险性大、安全管理薄弱的危险化学品生产、经营企业，剧毒品经营企业，构成重大危险源的危险化学品储存企业。规模以上使用危险化学品的医药和化工企业进行全面抽查：在此基础上，省政府安委会将组织检查组赴九个设区市开展重点督查。

(四)建立长效机制。各级监管部门和有关企业要以这次安全大检查为契机推动隐患排查治理和重大危险源监管等各项安全生产措施的落实，推动危险化学品安全监管和行政许可工作的落实，推动危险化学品生产储存企业安全标准化建设。完善各项监管措施，提升本质安全水平。

(五)加强信息沟通，及时上报情况。各级危险化学品安全综合监管部门、中央驻闽和省直有关单位要逐级建立信息沟通和情况汇报制度，加强信息报送。各设区市危险化学品安全综合监管部门、中央驻闽和省直有关单位应于9月15日前报送本地区大检查工作方案、工作部署落实情况，于10月10日前报送大检查进展情况，12月15日前报送专项大检查总结。

篇5：交通行政许可申请材料补正告知书

编 号：

：

你(单位)于于年月日向本机关提出的申请。

根据《行政许可法》第三十二条第一款第(四)项和《

》、《》等的规定，现请

你对申请材料作如下补正：

特此告知。

(印章)

篇6：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

苏安危化(生)字第号

《危险化学品生产企业安全生产许可证》

申请材料登记表：

你单位申请《危险化学品生产企业安全生产许可证》提交的文件、资料，经清点，登记如下：

注：

1、申请人对其提交的申请材料的实质内容的真实性负责。

2、申请人提交的申请材料未在表中列明的，请一并填写在“其他”栏内。

收件人(签名)：送件人(签名)：

(印章)

篇7：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

根据国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第10号局长令、贵州省安全生产监督管理局《关于印发〈贵州省危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作方案〉的通知》（黔安监管危化字［2004］81号）规定，危险化学品生产企业申请领取安全生产许可证应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）安全生产许可证申请书（一式三份）。该表可用钢笔、签字笔或电脑打印填报《申请表》，可在贵州省安全生产信息网上(http:///用“A4”幅面纸张。

（二）各种安全生产责任制文件（复制件）(主要负责人、安全生产管理人员、技术负责人、各部门、各要害工种等)；

（三）安全生产管理规章制度和操作规程清单；

（四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）（本企业建立安全生产管理机构和配备专职安管员正式文件）；

（五）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料(由贵州省安全生产监督管理

局核发《生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书和中华人民共和国特种作业操作证》或2004年9月9日之前贵州省经贸委审发具有时效《安全生产任职资格证》和特种作业操作证)；

（六）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

（七）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

（八）危险化学品事故应急救援预案;

（九）工商营业执照副本或者工商核准通知（复制件）。

篇8：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

关键词:安全评价 现场检查 安全隐患

中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-121-02

1引言

随着危险化学品行业各类事故的频频发生,改善危险化学品生产经营企业的安全状况,改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平,是安全生产工作必须面对的严肃问题。《中华人民共和国安全生产法》第二十五条中明确指出“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。“此外,国家安全生产监督管理局225 号文、8号令等对危险化学品的生产经营单位的安全评价也提出了相关的要求。安全评价作为安全生产管理的一个必要组成部分,在改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平方面发挥着重要的作用。

安全评价的主要内容是危险识别与控制,主要包括风险分析工作、签订安全评价服务合同、资料收集、现场安全检查、安全评价报告的编制、审核以及过程管理等几部分内容,其中现场安全检查是危险识别与控制的关键,现场安全检查首先关系着安全隐患是否被准确全面地辨识,其次还关系着控制措施的可行性和有效性。总之,现场安全检查在安全评价工作过程中占着非常重要的地位。

2现场检查的主要内容

现场安全检查是对危险化学品生产经营单位生产和储存装置的设计、装置工艺条件、实际操作、维修等进行详细检查以识别所存在的事故隐患。

现场安全检查适用于安全现状评价和安全验收评价,一般包括初步检查、正式检查和落实复查等,现场安全检查的目的是,以法律、法规和标准等依据,检查危险化学品生产经营企业整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性,以检查记录、数据等为依据,编制安全检查表进行分析评价,找出存在的问题和事故隐患,提出消除和减弱的对策措施或或整改建议。

现场检查一般包括以下几个步骤,如上图所示:

3现场安全检查存在的问题

现场安全检查是危险识别与控制的关键,虽然危险化学品生产经营单位的安全评价工作越来越被重视,安全评价的水平在不断的提高,但是目前在安全评价中的现场安全检查还存在着一些问题,影响着安全评价工作的质量。

(1)规范引用不合适或引用废止规范

安全生产的法律、条例、制度及标准、规范是企业生产经验、教训的总结,在各项生产经营活动中,必须认真贯彻执行。因为它是加强企业安全生产管理的基础,是进行安全评价的重要依据,是现场安全检查的重要依据。但是一些企业在进行安全检查时,没有注意根据不同行业的项目情况,选用相应的法规、标准,致使选错标准、规范,这样就达不到现场安全检查的目的。规范的条文分为强制性和推荐性条文,一些评价机构不严格按照强制条文检查,或是没有结合企业实际情况强制性的采用推荐性条文规范,没有考虑企业的经济技术条件。一些机构的规范标准更新不及时,引用废止规范,致使现场检查不准备。

(2)忽视主导风向的影响

在进行现场时,一些现场检查人员忽略风向在危险、危害性方面影响的程度,如企业的选址方面忽略使用或产生有毒物质、散发有害物质的企业应位于城镇和居住区全年主导风向的下风侧或最小频率风向的上风侧,企业自身的平面布局方面忽略可能散发可燃气体的工艺装置、罐组、装卸区或全厂性污水处理场等设施宜布置在人员集中场所及明火或散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧。产生以上这些情况应该在整改意见中提出进行位置的调整。

(3)忽视对危险化学品生产工艺控制措施的检查

在进行现场安全检查时,现场检查人员会关注电气是否防爆、是否有通风设施以及消防设施,但是可能会忽视工艺过程的控制措施,如事故紧急切断阀、紧急冷却系统、温度压力报警联锁、有毒气体回收及处理系统、自动泄压装置、双电源供电等。

(4)只注重系统整体配套安全设施的符合性,忽视其有效性。

现场安全检查以法律、法规等为依据,检查系统整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性。但是在实际的安全评价现场安全检查时,评价人员往往只注重检查系统是否设置安全设施,忽视安全设施的有效性和可靠性,从而做出错误的安全评价结论。如在一个有火灾爆炸危险的危险化学品生产车间,评价人员只注重是否设置通风设施,但是却忽略其通风量是否满足要求。

(5)忽视与评价项目相联系的接口

现场安全检查一般在评价合同规定的范围内进行检查,没有兼顾与评价项目相联系的接口,如:对一个危险化学品生产企业的改造项目进行安全检查时,动力系统不属于改造的范围,但是动力系统的变化会导致所评价系统的变化,现场安全检查忽视动力系统的现实状况,从而影响安全评价的结论。

(6)检查重点不明确

对危险化学品生产、储存企业重大危险源、储罐区以及特种设备等关键装置和重点部位的检查不充分,反映不出检查过程中的主次关系。

(7)现场检查过程中缺乏检测手段

检查企业的危险化学品生产储存装置、设备的运行状况,特别是特种设备等的运营状况,只依赖其他法定单位提供的测量、检测、检验资料,现场检查本身缺乏检测手段,只是单纯的靠人的肉眼去观察,这会导致不真实的检测数据从而影响评价结论。

(8)检查过程中存在故意回避的现象

有的评价机构忙于接评价项目,不重视评价报告的质量,有不熟悉的专业问题刻意回避,有的甚至为满足报告中不出现否决项而对问题项采取故意回避、避重就轻的做法。

(9)现场检查前准备不充分,缺乏与企业的沟通

现场检查前应与企业沟通,初步熟悉现场、收集企业有关资料及有关法律、法规等资料,以确定安全检查重点、编制安全检查表、确定检查依据等。由于危险化学品行业涉及的化学品品种众多,更应该加强现场检查前的沟通。但是一些评价机构在进行现场安全检查前对企业了解甚少,缺乏与企业的沟通,致使安全检查不全面,重点不突出,失去了现场安全检查的目的。

(10)整改复查落实不认真,甚至存在未去现场复查的现象

一些评价机构对现场安全检查提出的整改措施进行复查时,存在不认真予以落实,有些整改不到位也按已整改对待,甚至有些机构未去现场却得出了整改合格的结论,这是对企业不负责任的做法。

(11)现场检查人员专业配备不齐

有些机构在现场安全检查时只派一个人参加现场检查,且检查人员现场经验缺乏,缺乏丰富的理论知识和实践经验,造成现场检查不到位,评价深度不够,不能为企业提供有效的安全评价服务。

4对策措施及建议

安全评价现场安全检查是安全评价过程中十分重要的环节,是安全评价的基础工作,现场安全检查关系到安全评价是否能真正改进危险化学品行业的安全管理水平,改善危险化学品生产储存企业的安全状况,因此为了做好安全评价现场安全检查工作,提出以下措施和建议:

(1)重视现场安全检查前的准备工作

认真对待前期准备工作,加强与企业的沟通和联系。明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的有关资料等,明确现场检查的依据。

(2)编制现场勘察单

在进行危险、有害因素识别、安全评价工作之前,应设计一套合适的工作表格,如工作流程单、单元划分表和安全检查表等,按照一定的方法来划分企业的作业活动,保证安全隐患识别工作的全面性。

(3)安全检查表内容要完整

现场安全检查前应认真编写现场安全检查表,且编制检查表要有不同专业人员参加,安全检查表要依据充分,内容完整。其中,现场安全检查应关注危险化学品建设项目的周边环境、自然条件、内部情况、危险化学品生产工艺流程、工艺控制参数、现有的安全控制措施以及与评价项目相联系的借口。

(4)现场安全检查不仅要关注系统整体配套安全设施的符合性,也要关注其有效性

(5)提高自身素质

评价人员应不断的提高自身的业务素质,不断积累理论和实践经验,不断积累现场检查的经验。

(6)明确检查重点

针对各个企业危险、有害因素的不同,明确检查重点,在安全检查过程中,尤其重点检查关键设备和安全连锁装置;对重大危险、危害因素,不仅要分析正常生产、运输、操作时的危险、有害因素,更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险有害因素。一些危险和易引发环境污染事件的化工工艺,更应该关注其工艺安全控制要求和事故处理措施,针对这些情况,国家相关部门也提出了相应的要求,如《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)中明确指出“化工企业要按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求,对照本企业采用的危险化工工艺及其特点,确定重点监控的工艺参数,装备和完善自动控制系统,大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。”,《国家安全生产监督管理局、国家环境保护总局关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)也指出“对未开工建设的化工项目,设计方案都要充分考虑事故状态下“清净下水”的收集、处置措施,处理不合格不得排放。”

(7)认真复查、落实整改

危险化学品现场安全检查的主要内容就是辨识危险,以及提出整改措施。辨识出危险而不能整改就失去了意义,也不能使企业达到安全生产的目的,所以这是进行现场复查的意义就十分重大,且应该认真复查,落实整改。

(8)借助外界专业技术力量,完成现场检查

危险化学品的生产工艺涉及很多专业,而评价机构也不可能各个专业都配备齐全,所以在进行现场安全检查时如果自身专业人员配备不齐,应聘请有经验的专家和技术人员,从而提高安全检查的质量。

5结束语

安全评价现场检查水平最终体现着安全评价的质量,由于是危险化学品生产经营企业安全评价的现场安全检查经常会牵扯到生产工艺复杂,化学品品种繁多、专业性强,现场状况良莠不齐等问题,但只要严格按照有关法律、法规和标准,从危险化学品生产经营企业整体出发,以系统安全的观点进行现场检查,就是及时发现事故隐患,提出切实可行的对策措施和建议,从而达到安全评价现场检查的目的。

参考文献:

[1]国家安全生产监督管理总局主编.安全评价[M].北京:煤炭工业出版社,2005.

[2] 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)[S].

[3]《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)[S].

篇9：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

A危化安许证告字„B‟C号

D

：

你单位

年 月

日提交的 Ｈ

危险化学品生产企业安全生产许可证

Ｅ

及相关文件、材料收悉。经审核，因： 一、二、三、不符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》的规定，决定不予受理你单位的申请。

如有异议，可在接到本决定之日起六十日内向 I

或

J

人民政府申请行政复议，或者在三个月内依法向 K 人民法院提起行政诉讼，但不停止执行本决定。

特此通知。

联系人： 联系电话：

（发证机关或受理单位盖章）

****年**月**日

不予受理通知书填写说明

《危险化学品生产企业安全生产许可证申请不予受理通知书》中的英文字母分别表示为：

Ａ—表示发证机关所属省、自治区、直辖市的代字。如：北京市为“京”，河北省为“冀”；

Ｂ—表示年份。如2012年受理，即填写“2012”； Ｃ—表示四位顺序号；

Ｄ—表示申请单位，填写申请单位的名称；

Ｅ—表示申请的类别（首次申请、变更申请、延期申请），选择性填写；

Ｈ—表示申请取得安全生产许可证的单位。I —表示发证机关上一级安全生产监督管理部门。J —表示发证机关本级人民政府。K —表示发证机关所在地人民法院。

篇10：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

（一）申请安全生产许可证的文件及申请书（原件）；

（二）安全生产许可证审查书（旗区、园区安监局在32项审查内容中签字，审查内容填写必须完整不能只填符合不符合）（原件）；

（三）旗区和园区安监局关于同意办理安全生产许可证有关事项的文件（原件）。

（四）安全生产责任制文件（红头文件，要责任制的全部内容，主要负责人和安全管理人员的责任制不能少于《安全生产法》的有关规定）（原件）；

（五）发布安全管理制度及操作规程的红头文件。安全生产规章制度清单（不能少于以下19项，安全生产例会等安全生产会议制度；安全投入保障制度；安全生产奖惩制度；安全培训教育制度；领导干部轮流现场带班制度；特种作业人员管理制度；安全检查和隐患排查治理制度；重大危险源评估和安全管理制度；变更管理制度；应急管理制度；生产安全事故或者重大事件管理制度；防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度； 危险化学品安全管理制度； ； 劳动防护用品使用维护管理制度； 承包商管理制度； 安全管理制度及操作规程定期修订制度）（原件）

（六）岗位操作安全规程清单（原件）；

（七）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理机构的文件（复印件），任命分管安全、生产、技术负责人的文件，任命安全管理 部门负责人，专职安全管理人员的文件（复印件）；

（八）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员的安全资格证复印件（包括复训的复制件）。分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人化工专业学历证明或相应工作经历证明。专职安全员化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历证明或者化工化学类中级以上专业技术职称证明，或者安全类注册安全工程师资格证；

（九）特种作业人员特种作业操作证复制件（包括复训的复印件）；特种作业人员外聘的附外聘协议及相关资格证书复印件。（1电工作业：1.1高压电工作业、1.2低压电工作业、1.3防爆电气作业。2焊接与热切割作业：2.1熔化焊接与热切割作业、2.2压力焊作业、2.3钎焊作业。3高处作业：3.1登高架设作业、3.2高处安装、维护、拆除作业。4制冷与空调作业：4.1制冷与空调设备运行操作作业、4.2制冷与空调设备安装修理作业。5煤矿安全作业：5.1煤矿井下电气作业、5.2煤矿井下爆破作业、5.3煤矿安全监测监控作业、5.4煤矿瓦斯检查作业、5.5煤矿安全检查作业、5.6煤矿提升机操作作业、5.7煤矿采煤机（掘进机）操作作业、5.8煤矿瓦斯抽采作业、5.9煤矿防突作业、5.10煤矿探放水作业。6金属非金属矿山安全作业：6.1金属非金属矿井通风作业、6.2尾矿作业、6.3金属非金属矿山安全检查作业、6.4金属非金属矿山提升机操作作业、6.5金属非金属矿山支柱作业、6.6金属非金属矿山井下电气作业、6.7金属非金属矿山排水作业、6.8金属非金属矿山爆破作业。7石油天然气安全作业：7.1司钻作业。8冶金（有色）生产安全作业：8.1煤气作业。9危险化学品安全作业：9.1光气及光气化工艺作业、9.2氯碱电解工艺作业、9.3氯化工艺作业、9.4硝化工艺作业、9.5合成氨工艺作业、9.6裂解（裂化）工艺作业、9.7氟化工艺作业、9.8加氢工艺作业、9.9重氮化工艺作业、9.10氧化工艺作业、9.11过氧化工艺作业、9.12胺基化工艺作业、9.13磺化工艺作业、9.14聚合工艺作业、9.15烷基化工艺作业、9.16化工自动化控制仪表作业。10烟花爆竹安全作业：10.1烟火药制造作业、10.2黑火药制造作业、10.3引火线制造作业、10.4烟花爆竹产品涉药作业、10.5烟花爆竹储存作业。11安全监管总局认定的其他作业），以及特种设备作业资格证。其中必须配备电工作业和焊接与热切割作业，没有单独配备，请外委单位作业的必须附有关说明材料，并附作业资格证。

（十）近三年安全生产有关费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件（原件）。必须明确上一年的营业收入、安全费用提取情况（附计算过程）、安全费用使用明细。

（十一）近3个月 为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料，缴纳人数必须与申请表上的人数一致，不一致的提交说明材料。工商保险不同单位缴纳的，分别说明各单位的缴纳人数，并附证明材料。

（十二）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件及重大危险源事故应急预案备案证明文件（原件）；

（十三）危险化学品登记证及附页复制件；

（十四）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

（十五）具备资质的中介机构出具的安全评价报告，涉及“两重点一重大”的评价报告要依据安监总管三〔2009〕116号、安监总厅管三〔2011〕142号、安监总管三〔2013〕3号、安监总管三〔2013〕12号及安监总局40号令要求进行专门评价。乙炔气体生产企业要对是否按照2011年8月31日自治区安监局会议纪要要求完成三项改造进行评价。针对国家安监总局41号令第二章要求的申领安全生产许可证换证条件逐项进行评价。

（十六）专家现查核查的意见和专家提出问题的整改确认资料（中介公司确认）（换证）；（十七）新企业竣工验收报告，及竣工验收意见和中介公司出具的对于专家提出的问题整改确认的资料（新发证）；

（十八）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

（十九）重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。

（二十）标准化达标文件。

（二十一）关于注册安全工程师配备情况的资料，并附注册安全工程师证件复印件、职业资格证书复印件、在本单位注册的证明材料。

（二十二）安全生产许可证正副本原件。（二十三）消防验收的报告（新发证）。

篇11：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

_____________________________________：

编号（）

你单位危化生产经营安全生产许可证将于

年 月 日到期，根据《安全生产许可证条例》第九条规定，你单位应当于

年 月 日前向我局提出延期申请，提请换发《安全生产许可证》，但你单位尚未向我局提出申请，现特发告知书。

我局将根据《中华人民共和国安全生产法》 第八十四条 对未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《危险化学品安全管理条例》第五十七条规定，未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的；有违法所得的，没收违法所得；违法所得１０万元以上的，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１０万元的，并处５万元以上５０万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

申报换证联系电话：83583211 监督电话：83583212

仪征市安全生产监督管理局

二〇〇九年二月二十六日 附：危化品生产经营单位申请换领经营许可证应当提交下列文件、资料。

经营单位申请换领经营许可证应当提交下列文件、资料

1、《危险化学品经营许可证申请书》(一式2份及电子版1份)；

2、工商营业执照副本或核准通知(复制件)；

3、安全评价机构出具的安全评价报告；

4、经营和储存场所建筑物消防安全验收文件(复制件)；

5、经营和储存场所、设施产权或租赁证明(复制件)；

6、单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员(指保管人员、销售人员等)经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的有效的安全资格证书和执业资格证书（按照《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字[2002]123号的要求，危险化学品经营单位的法定代表人或单位负责人、安全管理人员每年必须进行再培训，经安监部门考核合格并加盖公章，所持培训证书方为有效。）(复制件)；

7、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件(复制件)；

8、安全管理制度清单，各岗位安全操作规程清单（加盖公章）；

9、没有也不租赁储存设施的批发企业需提交加盖本单位公章(预核准的经营单位须由法定代表人签名确认)的承诺书；

10、如是委托办理的需提交行政许可授权委托书；

11、换证企业提交原经营许可证（正、副本原件）；

12、法律、法规和规章规定的其他安全生产条件的证明文件、资料。

经营成品油的，还应提交由省级以上有关部门颁发的成品油零售(批发)经营批准证书或批准文件(复制件)；

经营剧毒化学品的，还应提交剧毒化学品储存场所在当地安全生产监督管理部门和公安部门备案的证明材料(复制件)；

篇12：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

A危化项目备字〔B〕C号 D：

你单位年月日提交的E试生产（使用）方案备案文件、资料收悉。因E试生产（使用）方案备案文件、资料存在以下问题，不予E试生产（使用）方案备案：

请解决上述问题后，并按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）规定再次报送该建设项目试生产（使用）方案备案文件、资料。此外，在《E试生产（使用）方案》未予以备案前，不得组织E的试生产（使用）。

联系人：联系电话：

（审查部门盖章）

年月日

篇13：商务部行政许可补正内容告知书

附表1

行政许可补正内容告知书存根

许补字〔〕号

：

我厅(局/委)于年月日收到你/你单位提出的(和/或)不符合法定形式，请补正如下内容：(可附页)

特此告知

年月日

申请人：申请人电话：

经办人：许可部门负责人：

马永顺律师代理159=01020107

行政许可补正内容告知书

许补字〔〕号

：

我厅(局/委)于年月日收到你/你单位提出的(和/或)不符合法定形式，请补正如下内容：(可附页)

特此告知

(单位公章)

年月日

篇14：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

一、选址

市环保局、消防支队、安监局派员到现场确定厂址。其中：市环保局出具项目选址批准文件，并开展环境影响评估。

二、安监局三同时审查和申办许可证程序

市安监局设立安全审查→报市政府批准后，由市安监局批复同意设立→市安监局设计图纸审查→项目施工建设市安监局试生产备案→项目试生产→市环保局和安监局竣工验收→向自治区安监局申办安全生产许可证→现场核查→自治区安监局颁发安全生产许可证→项目投产。其中：

（一）市安监局安全审查和市政府设立审查材料

1、建设项目设立安全审查申请书；

2、县级发展和改革局或县级人民政府批准文件；

3、国土局的土地使用权文件、建设局的建设项目规划许可文件（复印件须签章）；

4、建设项目安全条件论证报告（安全评价公司出具）；

5、建设项目设立安全预评价报告（评价公司出具）；

6、工商营业执照或企业名称预先核准通知书复印件。

（二）市安监局设计图纸审查资料

市政府批准设立后，由有关部门编写可研报告、图纸设计和环境保护评估报告，同时，向市安监局申请图纸设计审查，并提交下列资料：

1、建设项目安全设施设计的审查申请书；

2、建设项目设立安全审查意见书（复印件）；

3、设计单位的设计资质证明文件（复印件须签章）；

4、建设项目安全设施设计专篇；

5、审查时要求提供的其他材料。

图纸设计审查通过后，方可进行项目施工建设。

（三）市安监局试生产备案和项目试生产

项目工程建设完成后，向市安监局提交试生产方案，经同意备案方可试生产。

（四）市环保局和安监局竣工验收

项目试生产结束后，向市环保局和安监局申请竣工验收。其中市安监局需下列资料：

1、建设项目安全设施竣工的验收申请书；

2、建设项目安全设施设计的审查意见书；

3、施工单位的施工资质证明文件（复印件须签章）；

4、建设项目安全设施施工情况报告；

5、安全生产投入资金情况报告；

6、建设项目竣工验收安全评价报告（现状评价）。

（五）申办危险化学品安全生产许可证须交材料

1、提交的材料目录清单；

2、《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》一式

三份及电子版1份（由县、市安监局签署意见）；

3、各种安全生产责任制和安全规章制度和操作规程；

4、主要负责人、安全员和特种作业人员资格证书复印件；

5、为从业人员缴纳工伤保险的证明材料的复印件；

6、安全评价报告；

7、设置安全管理机构和配备专职安全员的文件；

8、企业的事故应急救援预案；

9、工商营业执照或工商核准通知复印件；

10、生产企业与应急救援机构签订的应急救援协议。

注：

1、所有上报材料须签章

篇15：《危险化学品生产企业安全生产许可证申请材料补正告知书》

危险化学品生产企业安全生产许可证复核意见表

填写说明

一、本表中“企业名称”、“受理编号”、“受理日期”按照申请书中载明内容填写。

二、本表中“审查类别”分为三类：“首次申请”、“变更申请”、“延期申请”。其中，“变更申请”的还应当注明变更事项；“延期申请”的还应当注明直接延期或审查延期。

三、本表中“材料复核要点”共列出19项，应当根据审查类别选择相应的要点进行复核：

（一）首次申请的，复核第1、3、4、5、6、7、8、10、11、13、14、15、16、17、18、19项；

（二）申请变更主要负责人的，复核第1、6、11、16、17、18、19项；

（三）申请变更隶属关系、变更企业名称的，复核第1、11、16、17、18、19项；

（四）建设项目经验收合格后申请变更的，复核第1、3、4、6、7、8、9、10、11、13、14、15、16、17、18、19项；

（五）申请直接延期的，复核第1、2、3、4、5、6、7、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19项；

（六）审查延期的，复核第1、3、4、5、6、7、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19项；

四、本表中“复核情况”栏，符合要求的项目划“√”，无关项划“－”。