民政财务调研报告范文（精选6篇）
篇1：民政财务调研报告范文
民政残联党支部调研报告范文
围绕民政为民、民政爱民抓好党建工作，建立健全民政党建工作长效机制，进一步推进我县民政事业持续、深入发展。现将民政残联党支部调研情况报告如下：
民政工作调研报告范文 篇1
一、基本情况
民政局残联机关党支部，共有党员20名，其中在职党员12人(其中民政局9名、残联3人)，退休党员8人。在职党员占干部职工总数的60%。
二、主要做法
(一)突出“战斗堡垒”，强化党支部建设。领导干部坚持身先士卒，充分发挥模范带着作用。班子成员坚持一级做给一级看，一级带着一级干，带头以上率下、立标树规，充分发挥党员领导干部示范带动作用。突出上下联动，带头联系基层。贯彻落实省委省政府关于扶贫工作的重要指示精神，局一把手多次带队到梭坡乡左比村和宋达村调研，加强结对帮扶，解决基层实际困难，共商脱贫工作之策。
(二)突出“严格管理”，加强党支部建设。坚持严要求，高质量开好民主生活会和组织生活会，深入查找“四风”突出问题，特别是形式主义和官僚主义的新表现。推动党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，营造风清气正的政治环境。全面推进“主题党日”活动。建立活动台账，制定活动计划、主题活动方案，做到每次开展活动有记录、有成效，并按时报送活动信息。
(三)突出“制度建设”，扎实推进工作。按照县委组织部的做法和要求，年初制定学习计划，同时明确学习方式、学习内容和学习要求，并指定专人负责资料收集、整理、报送、归档。认真落实“三会一课”制度。支部党员大会至少每季召开1次，支部委员会每月召开1次，党课每年学习不少于4次。
(四)突出“敢于担当”，激发工作动力。注重鼓励激励，树立让能干肯干者精神受鼓舞，政治上有发展的鲜明导向。让想干事，能干事，干成事的人有成就感。坚持情感激励，党组织加强与干部谈心谈话，努力为他们解决一些实际困难，让干部切实感受到组织的温暖。通过形式多样的活动，激励干部队伍工作热情，保持较强的凝聚力与战斗力。
三、存在问题
近年来，党支部在抓党建工作中取得了实效，为各项民政工作任务的完成打下了坚实的基础。但在党建工作中也还存在一些不足。一是理论学习不够深入。通过近几年的工作实践我们感到，在党建工作教育形式上，计划性、系统性不强，教育内容比较单一，致使有些党员学习动力不足，学习的气氛不浓，因而造成了一些党员党的理论知识匮乏现象。二是存在工学矛盾。没有真正从思想认识上，正确把握党建工作与业务工作之间的关系，存在着时紧时松的现象。
四、建议
从民政工作实际出发，高度重视党建工作，建立健全了各项规章制度，使党内组织生活经常化、制度化，党员教育管理规范化。一是加强人才培养。县级部门每年组织一次党务工作者培训，不断提升党员干部的整体水平。采取座谈会、研讨会、专家讲座、脱产培训、考察学习等方式，大力开展党务工作专业培训和知识普及，不断提高党务工作者的整体水平。二是增编一名党务工作者。机构编制调整后，民政局行政编制7人，各项工作头绪多、任务繁重，工作中难免会造成重业务轻党建工作的现象，建议配备一名党务工作者，确保党建工作顺利开展。
民政工作调研报告范文 篇2
平易近政部门承担社会保障，社会组织打点、下层平易近主政治培植，社会组织打点等多项社会行政事务，营业面广量年夜，且都与老苍生糊口互相关注，做好平易近政工作促进社会协调、维护社会不变有着基本性的浸染，乡镇民政工作调研报告。11月份至今，为进一步摸清全县平易近政工作现状，理清下步成长思绪，我先后对全县11个乡镇的平易近政工作进行了普遍搜聚定见，首要查询拜访了各乡镇平易近政所、平易近政对象，听取了搜罗相关部门在内的社会各界人士的定见和建议，积极追求新形势下平易近政工作处事经济社会，增进苍生福祉的新路子。
我们征集了各类定见对方67条，从中发此刻平易近政营业规模存在着一些问题影响着社会的协调和不变。首要有：受国际金融危机的影响，坚苦边缘群众脱离的预期变得列为遥远，城乡坚苦群众较着增多。如老年人、因病致贫者，这些群众都要求政府给以救助以改善糊口;公家对乡镇公益行动措施的需求呼声越来越高，占总生齿的14%的老年人及其家庭对养老行动措施和处事的需求相当孔殷;在当前经济形势下，群众对村集体资产的打点和支配加倍关注，介入平易近主打点的定见强烈，对下层政权培植提出了更高要求;平易近政事务日益繁重，下层平易近政工作存在压力很年夜，有待成立真正与营业工作相顺应的平易近政工作机制和队伍等。这些问题，是经济社会成长的必然，是群众对共享经济发平易近功效的等候。按照县委、县政府的总体部署，连系平易近政工作现实，平易近政部门将在“保平易近生、保不变、促成长”上做好文章，为保稳促调，转型进级供给坚实保障，为我县经济社会培植作出应有的进献。
一、重平易近生，出力提高坚苦群体，非凡群体和优抚群体的糊口保障水平，保障根基平易近生，是平易近政工作的根柢起点和落脚点。
二、促不变，出力增强城乡下层平易近主，社会组织培植。
一是成长城乡下层平易近主，阐扬城乡社区功能，筑牢下层社会不变平台。坚持完美平易近主打点轨制与促进经济社会成长相连系，推进村务公开与平易近主打点，保障人平易近群众依法直接行使平易近主权力。统筹推进城乡社区培植，推进农村下层培植。二是推进社会组织有序成长，阐扬处事社会功能，促进社会协调不变。继续重点培育和扶持行业协会。充实阐扬社会组织传达政策，反映群众心声，疏浚沟通社会意理，指导群众理性表达益处诉求的浸染。指导社会组织有序介入社会打点和公共处事;鼓舞激励公益性社会组织对糊口坚苦群体供给辅佐;促进政府和社会组织，社会各阶级益处群体的协调互动。增强功令监管。完美社会组织评估机制，依法查处违法违规社会组织和犯警组织，维护社会顺序，促进社会不变。
三、我县乡镇平易近政工作机构现状及存在的首要问题
持久以来，我县乡镇平易近政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念。平稳树立“以平易近为本、为平易近解困、为平易近处事”的工作宗旨;牢谨记装解决平易近生、保障平易近权、维护平易近利”的焦点职责;紧紧把握“维护不变、促进协调”的焦点使命。，当真履行社会行政事务打点处事本能机能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、不变农村社会等方面阐扬了重 要浸染，受到了人平易近群众的尊敬与好评。进入新世纪以来，跟着经济社会的快速成长，平易近政本能机能的增添，下层平易近政工作不仅没有获得应有的增强，反而跟着乡镇政府机构更始受到了严重的削弱。首要默示在：
一是机构培植缺位，下层力量亏弱。伴跟着乡镇机构更始，周全打消了乡镇平易近政办公室，改设乡镇平易近政助理员一职，且多为兼职。
二是人员调整频仍，营业常识匮乏。熟悉和切确把握平易近政法令律例和有关政策，是干好平易近政工作的基本和关头。据统计，全县乡镇平易近政工作人员有17人加入过县及以上专业常识培训，未加入过任何形式培训的有9人、占乡镇平易近政工作人员数的34.6%、占乡镇总数的27%，形成了“上面守营房，下面流水兵”。因为乡镇平易近政工作人员频仍改换，营业常识匮乏，乡镇平易近政工作无持续性，其功效必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我县平易近政工作的正常运转。
三是平易近政本能机能增多，队伍兼职过多。平易近政是为平易近之政，协调之基。进入新世纪后，平易近政本能机能逐渐增多，尤以社会保障使命繁重。今年省政府实施的平易近生工程，年夜部门由乡平易近政所直接承办，至今朝，我县有城市居平易近最低糊口保障对象近万人，农村居平易近最低糊口保障对象20250人，五保供养对象近2546人，年均发放各类平易近政优待抚恤、定解救助款物过百万元。跟着社会保障法子的到位，平易近政处事对象、各类款物呈逐年上升的趋向。而眼下乡镇平易近政工作人员普遍兼任残联理事长，此外还要住村介入各项中心工作。人员过少，使命加重，兼职过多，势必对乡镇落实平易近政有关政策法令律例的深度和广度带来严重影响，工作质量和工作下场注定年夜打折扣。
四、增强乡镇平易近政机构培植是实践科学成长不美观构建协调社会必然要求科学成长不美观的焦点是以酬报本，平易近政工作的对象是泛博人平易近群众。平易近政所涉及的社救、优抚、低保、婚姻挂号、殡葬更始、村平易近自治、社区培植营业，事关人平易近群众的根柢益处、事关社会打点，平易近主政治培植。周全增强乡镇平易近政机构培植，高度正视和关心乡镇平易近政工作，是实践科学成长不美观，坚持以酬报本的现实需要，是增强社会培植，抓好平易近生工程实施的有力保障。
(一)增强乡镇平易近政机构培植，是构建协调社会的必然要求。平易近政工作是协调之基，在构建协调社会中阐扬着主要浸染。做好城乡低保工作，能有用保障城乡坚苦居平易近的根基糊口权益，解决城乡坚苦群众根基糊口问题，促进社会公安然安祥益处关系协调;做好双拥和优抚安设工作，对于巩固国防，连结社会不变，维护国家平安，促进军政军平易近关系团结协调意义重年夜;增强下层政权和社区培植工作，依法推进村(居)平易近自治和协调社区培植，有利于进一步完美下层处事和打点收集，对于扩年夜下层平易近主，维护社会不变阐扬着主要的浸染;经由过程敦促慈善事业成长，有利于弘杨中华平易近族传统美德，促进人际关系协调。
民政工作调研报告范文 篇3
一、基本情况
称钩驿镇位于安定区西北部，距市区35公里，陇海铁路、宝兰二线、312国道、巉柳高速公路穿境而过。全镇流域面积189.9平方公里，耕地面积10.94万亩，人均6.23亩。现辖14个行政村153个社，4267户17003人，现有农村低保户856户2917人，五保户111户135人，其中集中供养6人。20xx年人均纯收入为2689元。
20xx年我镇发放救灾救济面粉1100袋，落实城乡居民临时救助20户76 人17900 元，发放抗旱救灾款3万元。特别是面对今年持续干旱，2115户8295人2785头大家畜存在饮水困难的情况，党委、政府组织镇村干部深入一线调查摸底，动员组织1845户农户邻里互助，组织270户农户远距离拉水550吨，争取到香港古天乐集团投资水窖50眼，使受灾生活困难群众生活稳定，顺度灾年。农村生活保障制度，经过几年的逐步完善，在办理申报手续与审批程序上，更加民主完善，数量逐年增大，目前，全镇已有856户2917人享受农村低保，占全镇总人口的17%，截止20xx年6月，发放低保资金 123万余元。全镇现有“五保”老人135人，其中分散供养129人。截止20xx年6月，共计发放五保供养资金9万元。镇中心敬老院占地面积1269.4平方米，现有房屋7间155.52平方米，水窖和菜窖各1眼，集中供养五保老人6人，选派院长1名，雇佣专职厨师1名，配备电视、冰箱、洗衣机等一系列生活用品。为了进一步提升敬老院的服务水平，镇政府筹资为敬老院安装太阳能庭院灯一座，同时积极争取到资金30万元用于扩建基础设施。积极落实老年人优惠政策，为高龄老人发放高龄补助6000元。
全镇现有64名优抚对象，7名老复原军人，1名退伍军人，5名伤残军人，7名三属人员，按时发放各项优抚资金12.8390万元，为老复原军人的生活提供了强有力的保障。同时积极动员农户参加新型农村合作医疗，20xx年参合农户3952户15609人，参合率92.3%。截止目前住院费用报销250人、29万元，报销比例为54%，发放大病医疗救助金69户、25万元，有效解决了部分群众“因病致贫、因病返贫”的问题。
二、面临的困难
我镇民政工作虽取得了可喜的成绩，但是还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是由于资金投入有限导致民政工作整体发展水平较低。二是救灾救济工作十分困难。由于经济发展水平较低，社会保障经费缺乏，贫困人口多，加之自然灾害频繁，每年因灾因病返贫人口增多，救灾救济物资缺乏，工作的难度较大。三是低保五保基数大，不能做到应保尽保。四是基层民政专职人员人少事多，且兼职太多。五是农村敬老院项目建设进展较慢。
三、意见和建议
(一)加大资金投入，有效提高民政工作整体发展水平。
(二)加大救灾救济物资，对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭，符合条件的要及时纳入保障范围。
(三)进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降，及时掌握其生活水平，实现动态管理下的应保尽保。
(四)要确定专人从事民政工作，最好不要兼职，做到熟悉政策，精通业务。
(五)重视敬老院建设，督促加快建设进程，保证五保老人生活质量，从而提高服务水平。
民政工作调研报告范文 篇4
人民调解是一项具有中国特色，为我国宪法所确认的一项法律制度，它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。为此，集团公司人民调解委员会在20xx年3月召开了第一次人民调解工作会议，系统的总结了以前的人民调解工作，提出了公司今后人民调解工作的工作目标，尽快建立健全各二级单位调解组织，规范调解程序，使他们在调处基层矛盾纠纷，维护企业和谐稳定，促进企业又好又快发展等方面发挥了举足轻重的作用。为了总结经验，指导工作，人民调解委员会办公室坚持了每年下基层搞调研的制度，现将这三年来下基层调研情况进行汇报如下：
一、机构建立规范，制度建设完善
20xx年3月人民调解工作会议召开以后，在集团公司领导的重视下，在各二级单位的大力支持和积极配合下，建立健全了公司人民调解工作的三级网络体系，各单位都成立了以书记或工会主席为组长的基层调解网络工作小组，并建立了相应的组织档案和调解档案，形成了发生矛盾纠纷有人管，有人问，信息反馈及时，调解及时，保障有力的调解格局，使调解工作关口前移，把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽，重新确立了人民调解工作在推进企业又好又快发展中的重要地位。与此同时，集团公司人民调解制度的出台，更是对公司人民调解工作起到了规范和指导的作用，人民调解制度以其自愿协商性、过程相对保密性、程序简易性和成本低廉性而成为广大职工、社区居民家属乐于接受，并且深受欢迎的一种解决矛盾纠纷形式，使人民调解工作在企业有了较好的和广泛的群众基础。
二、落实会议精神，明晰工作目标
三年来，在人民调解办公室主任的带领下，我们按照工作目标的要求，有计划、按步骤、下基层落实会议精神和机构调整后运行情况，以及在日常调处矛盾纠纷时，还存在哪些问题等。分别在熔铸厂、宽厚板公司、板带厂、动力公司、宝钛新金属公司(现线材厂)、锻造厂、质量部、管棒厂、中色公司、稀有公司、精铸厂、宝色特种公司(原钛设备公司)等十二个单位进行了调研，在调研中发现，各基层单位领导在思想上高度重视，及时召开专题会议学习文件，工作落实都比较到位，不仅能够根据本单位的工作特性和员工思想状况，依照《宝钛集团有限公司人民调解工作制度》，建立健全了适合本单位的调解网络工作图和工作职责。而且在平时的工作中狠抓落实，首先是党政工团齐抓共管，重点放在预防上，察言观色，并且将调解工作落实到每个车间，将职工问题落实到最基层，一个月或两个月召开支部会议搜集情况，发现不稳定因素，各级组织及时找职工谈心、沟通，关心、爱护、帮助职工，帮助胜于处罚;同时坚持以人为本，科学管理的理念，引导职工自我管理、自我教育、自我服务、自我约束，对有劳资纠纷的人员能够耐心细致的做好说服疏导工作，对模糊不清的分配制度能够通过数次会议研究后，做到及时修复和完善，有特殊情况按特殊情况对待，有效地化解了矛盾纠纷。
三、结合单位实际，工作各有特色
在调研中发现，各基层单位都能结合实际，富有特色的开展工作，尤其像宝钛新金属公司在调处矛盾纠纷时就比较具有自己的特色，他们虽属集团
公司的二级单位，但是地处宝鸡市区，周边环境相对复杂，有东西两个家属区，居民家属居住分散，环境特殊，他们就根据自己的特点设立了治保会、调委会等，在化解居民家属和职工矛盾纠纷时，一方面用健全的机构，加强领导，落实责任。另一方面本着科学、公正、公开的原则，采取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，对事不对人，及时做好那些吸毒人员的帮教转化服务工作，对社区暂住人口采取建立登记表，签订综合治理工作责任书，门面房协议书、临时用工协议书等形式加强管理。同时积极加强与金台区司法部门的联系，强化调解人员的法律知识培训学习，有效的填补了调解人员的法律盲点，为今后调处邻里之间、班组之间、职工与职工之间及职工家庭矛盾纠纷等打下了良好的基础，维护了基层生产、经营健康有序发展。
四、各基层单位人民调解工作中存在的问题
各基层单位在日常调处矛盾纠纷时做了大量艰苦细致的工作，在维护企业和谐稳定，促进企业又好又快发展等方面做出了积极的贡献，但是，也存在一些瑕疵，像只管调处矛盾纠纷，没有及时做好调处记录和及时总结经验，导致一件矛盾纠纷多次重复调处，既浪费了人力又影响了正常生产经营的问题不止一个单位存在。
五、各基层单位对调解工作的建议
在调研中，各基层单位调解领导小组成员反映比较多的建议，首先是应该加强对基层调解人员进行普法培训学习，满足基层调解人员学法用法的.需要，以方便基层调解人员依法调解生产、生活中的矛盾纠纷。其次是在市场经济体制下，广大调解人员除从事基层的矛盾纠纷排查外，更多的时间忙于生产经营、完成生产任务，分厂、车间一级的人民调解小组承担着维护基层稳定的重任，我们在提倡无私奉献精神同时，各级组织是不是更应该为工作在最基层的调解员给与更多的经费支持，以充分的激发、调动基层调解员工作积极性。再就是要加强调解工作的经验交流，特别是一些比较特殊案例和调处比较成功方法的推广，使人民调解工作真正成为维护本地区本企业稳定的一种重要手段。
篇2：民政财务调研报告范文
在总结前几年民主评议活动经验的基础上，老城镇民政局根据县民政局的部署和要求，大力弘扬以人为本、为民解困民政工作宗旨，围绕政务公开、制度建设、工作作风和廉洁自律四项主要内容，扎实有序地开展以殡仪服务、乡镇最低生活保障几大项目为主的行风建设活动。结合部门和行业实际，精心组织，周密部署，通过第一阶段宣传发动，第二阶段查找问题，狠抓工作落实，不断促进本局机关的政风建设和系统各基层窗口单位的行风建设，为民政事业的改革发展创造和谐的外部环境，现将行评自查情况报告如下：
一、民主评议活动情况及主要做法
（一）调整工作机构，加强组织领导。重新调整行评工作领导小组，由局长担任组长，副局长、纪检组长副组长，有关科室负责人为成员。建立“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各业务科室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（二）制定实施方案，落实工作措施。根据本局、本系统工作实际和群众要求，起草制定《老城镇民政系统民主评议行风工作实施方案》，进一步明确了民主评议行风工作的指导思想、目标要求、评议对象和内容、评议步骤和方法，并印发下属各单位，各镇、街道社会事务办，机关各科室。按照标本兼治、纠建并举的原则，抓机关必须带基层，分阶段有步骤地组织实施民政部门民主评议行风工作，建立健全教育、制度、监督并重的民政系统行风建设工作体系和长效机制，切实防止和纠正损害群众利益的不正之风。
（三）广泛宣传发动，统一思想认识。一是召开民主评议工作领导小组会议，传达上级会议精神，强化思想认识，认真做好行评各项前期准备工作。二是召开各村、街道分管领导，民政助理员，下属单位主要负责人，各殡仪服务站，机关各科室负责人以及行评代表参加的镇民政系统民主评议行风工作动员大会。会上，分管领导宣读行评实施方案，要求要以高度的政治责任感，以保持共产党员先进性的政治高度来认识开展行评工作的重要性和紧迫性，通过开展形式多样、内容丰富的行风教育活动，大力加强民政干部队伍的组织建设和思想建设，大力改进工作作风。三是有计划、分阶段，对整个民主评议行风工作进行全面部署，让参评单位和参评人员明确民主评议行风的具体内容。
（四）选聘行评代表，接受评议监督。为进一步做好民政系统民主评议行风工作，更好地接受社会和群众的监督，在选聘评议代表时，我们注重代表的广泛性和代表性，分别从镇人大、镇政协、镇纪委、离退休干部中选聘6名民主评议行风代表。充分发挥行评代表的作用，多次召开座谈会，征求意见和听取群众反映的问题，对行风评议代表提出的建议意见，进行认真梳理。
二、深入对照检查，勇于自查自纠
民政工作涉及面广，点多事杂，且面对的都是基层群众、弱势群体，行风好坏关系到群众的切身利益，更关系到党委和政府和形象。因此我们以行评为平台，化压力为动力，抓住行风建设这一“牛鼻子”，坚持“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举方针，有针对性地对重点环节进行对照检查，在“评”字上找差距，在“纠”字上下功夫，发现问题，及时纠正。
（一）最低生活保障工作。乡镇最低生活保障是民政工作的重中之重，重在把好事做好，确保低保工作的公平、公正、公开。今年来，严格推行政务公开制度，要求各村、街道要把低保工作列为居务公开主要内容，做到上报对象和审批入保人员名单“两榜公开”，自觉接受群众监督，并要求拍照备查，确保低保工作顺利开展。
（二）殡葬管理工作。为保证慈善资金的保值、增值，我镇下大力气理顺镇殡仪馆和各村殡仪服务站之间利益关系，出台《殡仪服务站管理暂行办法》，力求从法制层面规范约束殡仪行业的服务和收费行为。同时注意通过群众监督与投诉，查摆、纠正存在问题，充分体现了行评的威力，保护群众利益，维护单位形象，端正行业风气。
三、下半年评议工作思路
篇3：关于加强民政财务管理的思考
一、目前民政财务管理存在的主要问题
(一)相关的民政会计制度、财务管理制度不配套
近年来,我国相继推出了一系列财政支出方面的改革,这些改革措施引起民政预算管理和民政财务活动的重大变革,势必影响到会计核算的内容和方法。但现行民政会计制度并未因此进行相应的改革,已不适应我国财政管理体制改革的要求,会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。
(二)财务管理职能较弱,资金使用效率低下
不少民政缺乏科学的理财观念,在资金的使用上缺乏成本意识,财务部门对经费的管理仅仅满足于事后核算,忽视了事前预测和事中控制,单位对经费的收支仅停留在核算和账面平衡的考核,很少对资金使用效能、用途的必要性进行考核,这直接导致单位一方面经费紧缺,另一方面却是资金的使用效率低下。
(三)预算编制不完善,预算执行不规范,经费使用缺乏计划性
部门预算是财务工作的龙头,单位的各项财务收支应按部门预算执行,但在实际工作中往往因为忽视预算编制,导致预算编制较粗,项目不细化及预算编制缺乏科学依据等原因造成了部门预算不准确,预算内容不全面,不能反映整个单位财务收支全貌和单位的工作重点和发展方向。
在预算执行上,存在预算内容不实,预算约束力不强和预算执行不力的情况。(1)没有预算项目挤占预算项目。(2)预算项目不实致使项目执行不准确。(3)有的项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。(4)有的预算单位在项目资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
在预算执行评价上,由于没有建立相应的跟踪,分析和评价制度,对各部门的预算经费和资金的使用效果难以做出正确完整的分析评价。不少单位年终决算与年初预算偏差很大,根本反映不出预算的执行情况,无法体现预算的计划作用。
(四)财务人员新知识培训不及时,会计基础工作不规范,会计信息失真比较严重
由于民政业务的特殊性,以及新的民政政策性,财会人员业务知识更新不及时,不注重培养专职的民政财务人员,致使民政财务统计工作被动核算、失实统计。
二、影响民政财务管理的主要因素
(一)现行的会计制度不能适应民政工作财务管理的需要
1.1997年预算会计制度改革,财政部根据当时经济体制改革的要求,分别制定了《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》,实行行政单位与事业单位会计制度相分离。但随着财政预算体制的改革和深入,现有的会计制度已不能适应民政工作会计核算的需要。
2.民政部门内部职能交叉,既是行政管理部门,又是事业管理部门,单位既有行政经费又有事业经费,适用哪一种会计制度就难确定。单位在选择执行的会计制度时既有执行《行政单位会计制度》的,也有执行《事业单位会计制度》的,由于执行情况不规范、不统一,影响财政年终决算报表的数据统计和对比。
(二)现行会计科目体系不能适应日益复杂的民政业务要求,不能全面清晰反映其实际情况
1.由于省级主管部门与市级主管部门存在往来,造成民政工作发生业务时,运用会计科目混乱,不能正确反映其资金动向。
2.行政单位会计制度没有上缴上级支出以及上级补助收入这样的科目来反映这两类款项往来,造成上缴上级支出要么不反映,要么列入暂存款科目核算。
3.实行民政工作会计集中核算的情况下,不利于对民政工作财务及收支情况进行统计和分析。
(三)民政工作在预算编制与执行中存在缺陷
1.部门预算编制在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做的还不够,为挪用资金、铺张浪费留下隐患。
2.部门预算编制不够细致严谨,在安排项目支出预算时人为因素较多,存在一定的随意性和盲目性。不应安排的项目人为安排资金,致使应该安排的项目预算不能打足,影响了预算编报的准确性,导致在预算执行过程中追加预算比较普遍,影响了预算的严肃性,也给项目的绩效考核带来一定的难度。
3.在实际操作中存在着预算编制与预算执行、专项资金收入和支出在时间和数量上造成脱节的问题。一是由于每年部门预算下达时间太迟,不管项目是否能批准,其前期经费使用都在经常性经费中列支,挤占了经常性经费。二是由于资金来源一时难以到位,项目经费只有支出,导致项目经费红字,甚至难以正常结转。三是项目立项后,款项也已到位,但由于部分是为了争取上级部门资金而立项的,或实际条件发生了变更,没有实际支出,最后将这部分资金移用到其它项目。四是项目完工后结余不上交或转入经常性经费没有完善的审批手续。
(四)忽视内部控制制度建设
民政工作很少重视单位内部控制制度建设,内部控制制度不规范、不合理、执行效果较差。一是费用审批程序不合理。目前对经济事项的流程控制过于简单,仅仅局限在事后审批上,缺乏事前控制。很多单位费用开支实行的都是事后“实报实销”,“先审批后审核”的程序。二是部分不相容岗位未适当分离、职责不明。有的资产保管、处置与报账会计职能未分离。有的单位经手人、审核人未分离。
(五)单位的财务管理和会计核算相分离
部门之间缺乏协调民政工作的会计核算单位,实行集中核算后,带来一些负面影响:一是由于单位的预算管理与会计核算业务相分离,会计核算中心很难全面及时掌握民政工作的经济活动情况。对于具体业务和资金性质来源不了解,制约了会计核算的准确性。二是资产管理与核算管理分离。会计核算中心按照行政事业会计准则和单位的具体情况,登记民政工作的固定资产明细账,单位负责固定资产的日常管理,相对形成明细帐和实物管理的分离,造成账实不符。三是会计集中核算的体制应要求单位加强其内部管理,但在初期不经意或误解了会计集中核算的职能和作用,反而弱化了单位自身财务管理建设。
三、加强民政财务管理的建议
(一)建立科学、高效的内部控制制度,完善民政工作的财务管理制度
1.建立科学、合理的内部牵制制度。单位内部应按不相容职责相分离的原则,设立财务管理相关岗位、明确职责。通过建立内部控制制度,能够保证各种会计核算资料的真实、合法、完整,使各职能部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制,保证资产的安全完整,保证预算执行的合规性,提高财政资金的使用效率。
2.建立完善的内部稽核制度。主要审核单位资金来源的正确性和收入的完整性;审核单位各项支出的合规性和效益性;审查单位资产和财务管理的安全性;审查单位内部财务管理制度;审查单位重大经济事项的制度和执行情况。
3.完善单位内部财务管理制度。一是应清理过时不适应当前情况的内部各项开支标准等财务管理制度,对财政未明确开支标准的制定实施细则,从而加强各项经济业务开支的事前控制。二是应规范凭证流转程序。对一些授权审批的权限应明确细化,对一定金额以上的单笔开支,应实行集体讨论决定。
(二)加强资产和资金管理,科学配置单位资源,防止国有资产流失
1.民政工作应设置专门的国有资产管理机制,配备专职人员对资产进行管理,彻底打破目前财产物资分口管理散乱、难以清理、调拨的局面,建立统一规划、统一制度、统一调拨的完善管理体系,完善资产合理流动。
2.加强会计核算。单位财务部门应建立固定资产总账、明细账,进行价值管理和恰当的数量管理,对固定资产的购进和转让,原则上应先经评估讨论通过后方可进行;应建立固定资产清查盘点制度,确保固定资产账实相符,加强产权管理,防止国有资产流失。
3.民政工作要及时清理往来款项,特别是历史遗留下来的和数量较大的欠款要重点清理,通过清理优化单位的资产状况,进一步保证资金的安全。
(三)强化预算管理,规范单位收支行为
1.科学合理地编制部门预算,要力争将单位各部门的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围,要坚持按项目、按进度支出,不准随意变更预算项目、超预算安排支出,因特殊情况需调整预算或追加支出的,应当按照规定的程序报批。
2.严格遵守财经法规,编制资金使用计划,从严控制支出,各单位都应根据各自的情况,科学合理地编制资金使用计划,制定费用消耗限额及定额,严格控制开支范围和开支标准。要加强对专项资金的管理,制定专项资金管理办法和实施细则,从严控制专项资金中列支各项费用,确保专款专用,建立财政专项资金绩效评价分析制度,促进专项资金进行规范核算。
(四)加强财会队伍建设,提高单位的财务管理水平
篇4：加强民政专项资金财务监管的探讨
【关键词】民政；专项资金；财务监管；问题；措施
民政资金是国家对保障困难群众、特殊及弱势群体的基础生活而设置的专项资金。因此，民政部门需要管理民政专项资金，有效的保障困难群体的根本利益。切实强化对民政专项资金的财政监管，提高民政专项资金的使用效率，使其能够做到取之于民，用之于民，更好的服务于人民群众的基本生活需求。通过加强民政专项资金财务监管，能够使专项资金使用更合法和规范，确保每笔资金都能够用到实处，有利于降低挤占及挪用违纪行为的发生，使民政专项资金有效的发挥其实质性作用。另外，财务部门通过强化对专项资金的财务监管，也能够参与于管理监督中来，加快财务职能向管理型的转变。
一、民政专项资金管理中存在的问题
1.违规挪用专项资金
在对民政专项资金财政监督检查中发现，部分民政工作人员在工作中利用自已手中的职权来套取专项资金，利用政策漏洞来谎报和冒领最低生活保障资金，利用各种手段对抚恤金进行截留，从而使需要救助的人得不到救助，这严重违背了专项资金使用的初衷，给专项资金使用效率带来了较大的影响。
2.未进行专款专项核算
在财务监管工作中，专项资金管理作为其中非常重要的一个环节，需要严格对民政专项资金进行管理，按计划发放及对全过程进行专账核算，严格控制其适用范围和预算。但在实际检查工作中发现部分民政部门对于民政专项资金并没有按照计划进行核算，专项资金存在被占用的情况，专项资金核算中存在其他经费开支项目，从而导致核算不清问题发生。
3.会计核算机制混乱
部分民政单位会计人员由于自身业务水平较低，在对民政专项资金进行核算时往往只简单的设置一个科目，然后将不同的账类计入到一个账面，这就导致各项支出混乱，模糊不清。甚至部分单位年终总结上存在各项专项资金收支和结余核算不清的问题，从而给恶意侵占民政专项资金的行为有了可乘之机。
4.相关部门信息不共享，给民政对象调查、审批带来一定的困难
民政专项资金涉及对象较多，对审批和调查程序具有较强的要求。特别是城乡低保资金，需要由工作人员深入到辖区低保对象家中进行调查和审批，对信息进行核实，并在辖区公示无异议后才能报政府审核。但在实际工作中，存在部分调查家庭，即开社保金又领低保金，甚至有车有房的人也领着低保金，这种问题的存在，主要是由于相关部门信息不共享从而导致违背民政资金管理原则的问题发生。
二、加强民政专项资金财政监管的措施
1.建立健全民政专项资金使用管理制度
（1）专款专用。对于相关民政部门的领导，需要进一步提高其专款专用的意识，将民政资金纳入到财政专户中，确保做到专款核算。在对具体对象进行发放时，需要严格按照指定的用途及对象进行发放，避免擅自改变专项资金用途的问题发生，严格惩处挤占及挪用民政专项资金来的现象。
（2）加强对日常账务处理的管理。做好原始凭证和会计凭证的管理工作，严格审核原始凭证的填制和取得，确保审核程序的真实性和合法性，对于会计凭证保管人及具体职责需要进一步明确，强化日常账务处理的管理工作。
（3）集体审批。所有民政专项资金分配由相关业务主管科室提出分配意见和依据，与计财部门会商，经领导班子集体开会研究决定，并做好会议记录备查。
（4）公示透明。在发放救灾、低保等款物时要坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，做到救助对象、救助标准、救助时段、救助数量的公开，自觉接受社会监督。同时，要设立民政专项资金管理专账、建立救助款物发放台账和花名册，以备核查。
2.建立健全财政监督检查机制
在民政部门做好自查、聘请行风社会监督员的基础上，财政部门、审计部门应加大对民政专项资金的专项检查力度。
（1）扩大监督检查的覆盖面。财政、审计等监督部门每年要组织三至五次专项资金使用情况检查，检查面不小于下拨资金总额的50%，专项资金种类做到“全覆盖”，并将检查情况及时通报。
（2）加大对专款专用的检查力度。需要加强对民政部门民政专项资金的及时足额支付情况进行监督，严格查处挤占、挪用及扩大支出范围的现象，确保民政专项资金的专款专用，进一步健全相关制度，确保资金的完整性和安全性。
（3）完善民政资金的使用监督循环机制。民政专项资金的使用和流动情况是民政财务管理工作的重中之重，因此需要进一步对民政资金使用监督循环机制进行完善，确保预算、执行、支付、决算及绩效评价等环节能够做到环环相扣，确保预算的合理性、执行的规范性、支付的准确性和及时性、决算分析的适时性、绩效评价的有效性，使资金的在流运过程中处于封闭式的流程中循环，确保资金能够得到合理的使用。
3.加大监管惩处力度
需要进一步建立健全依法惩处机制，加大监管惩处力度，对于民政专项资金违规使用的行为要严肃查处。在民政专项资金使用过程中要做好跟踪调查工作，及时发现问题并进行纠正。对于存在的重要问题，在没有处理妥当之前需要停止拨款。同时，还要定期不定期加强对财政部门专项资金运作账面的审查工作，使责任能够及时划分。
三、结束语
篇5：民政财务调研报告范文
根据市委统一部署，****年 9 月 18 日至 10 月 31 日，市委第二巡察组对内江市民政局党组进行了巡察。****年 1 月 7 日，市委第二巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、坚决落实主体责任，周密部署全力整改 （一）提高政治站位，坚定整改决心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对民政工作的重要指示精神，坚决把抓好巡察整改作为增强‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛的政治检验，坚定政治态度和整改决心，突出问题导向，注重标本兼治，抓实常态长效，不断推进工作提档升级。
（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实担负起巡查整改主体责任，成立由局党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，严肃开展批评与自我批评。印发《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任人、整改措施和时限，确保整改任务落实见效。
（三）强化督促检查，狠抓整改落实。局党组先后 8 次通过召开党组会、办公会、专题研究会等形式落实巡察整改工作。局党组班子成员按照工作分工，结合疫情防控工作，成立 5 个督查组，采取集中座谈、实地查看等方式，深入直属单位开展监督检查 11 人次。组织督查专班监督核查民生资金管理、项目建设、物资采购等方面整改情况。
（四）坚持举一反三，巩固整改成果。坚持标本兼治、重在治本，既大力整改具体问题，补短板、强弱项，又注重举一反三，建立健全各类规章制度，完善形成长效机制。巡察整改以来，聚焦党的建设、干部监督管理等方面，研究制定《关于全面加强直属单位管理的意见》等文件 4 个，指导直属单位建立健全制度16 个，有效阻塞了管理制度上的漏洞。
二、坚决落实整改措施，紧盯问题全面整改 （一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面。
1.关于‚民主生活会缺乏‘辣味’‛的问题。
一是局党组成员再次认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步明确民主生活会的要求。二是局党组主要负责同志坚持对班子成员民主生活会对照检查材料逐一审核把关。三是切实提高民主生活会的‚辣味‛，班子成员相互间直接了当、开诚布公地开展批评与自我批评，达到‚红脸出汗‛的效果。
2.关于‚理论学习不够扎实‛的问题。
针对‚对中心组理论学习不够重视‛的问题。一是专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提升对理论学习重要性的认识。二是坚持把中心组理论学习计划列入局党组会议事内容，在年初研究中心组学习计划，明确学习重点和工作要求。三是结合实际开展学习研讨，提升学习质量。
针对‚对党员学习教育抓得不紧‛的问题。一是严格‚三会一课‛制度，加强党员的学习教育，提升党员政治思想觉悟。二是督促各基层党支部开展经常性学习，已组织党员集中学习24 次，参加学习360 余人次。三是局机关党委对各党支部学习情况进行检查，不定期开展督导。
3.关于‚推动民政事业发展不够有力‛的问题。
一是多次督促有关县（市、区）民政局加快推进综合养老服务中心项目建设，并函告县（市、区）政府，督促加快完成项目建设。二是注重举一反三，加强对各县（市、区）和直属单位推进民政工作任务落实情况的监督检查。
4.关于‚意识形态工作责任制落实不到位‛的问题。
一是强化意识形态责任落实，局党组坚持每年至少 2 次专题研究意识形态工作。党组班子成员在民主生活会对照检查材料、述职述廉报告中，对意识形态工作履职情况进行剖析和总结。二是把意识形态工作完成情况纳入各直属事业单位年终目标考核，每半年听取 1 次各直属单位意识形态工作汇报。三是不定期分析研判意识形态领域情况，有针对性地进行宣传引导。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面。
5.关于‚党组履行主体责任不够到位‛的问题。
针对‚重视不够‛的问题。一是集中学习《党委（党组）落实全面从严治党
主体责任规定》，明确责任内容和工作要求。二是局党组坚持每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作 2 次以上，每半年听取专题汇报。三是印发《****年市民政局党风廉政建设工作要点》，召开市级民政系统****年党风廉政建设工作会议，对全年工作进行安排部署。
针对‚班子成员履行‘一岗双责’有差距‛的问题。一是建立健全‚清单制+责任制‛，向班子成员制发党风廉政建设工作责任清单和工作提示卡。二是班子成员通过现场检查、会议座谈等形式，对分管科室和直属单位的党风廉政建设工作进行督促检查和安排部署。
针对‚廉政风险排查有疏漏‛的问题。一是强化对重大廉政风险点的监管，对重点岗位人员的廉政风险点进行全面排查，梳理廉政风险点 70 余个，并对应制定防范措施。二是强化对廉政风险点等级定级研判，督促各直属单位对采购管理等方面排查出的廉政风险点重新核定了等级。
6.关于‚警示教育开展不到位‛的问题。
一是实行‚一案一通报一警示‛，印发《关于市级民政系统****年以来部分违纪案例的通报》，把市级民政系统违规违纪案件资源转化为警示教育资源。二是结合各类反面典型案例，常态化开展警示教育。
7.关于‚对直属单位监管严重缺位‛的问题。
一是制发《关于全面加强直属事业单位管理的意见》，督促直属单位建立健全经费管理等制度 6 个。二是督促直属单位严格落实集体决策和重大事项请示报告制度。三是领导班子成员每年不少于 5 次对直属单位开展监督检查，坚持每年开展一次市级民政系统内部审计。
8.关于‚执行中央八项规定精神不到位‛的问题。
针对‚违规发放奖金‛的问题。一是对违规发放的奖金进行了全面清退，工会节日慰问已全部改为实物慰问。二是对相关经办人员进行了严肃的批评教育，并责成提交了书面检讨。
针对‚超标准发放值班补助‛的问题。一是对****年以来超标准发放的值班补助进行了全面清退。二是组织学习《关于规范市级机关事业单位工作人员带薪休假制度及落实值班和加班补贴的方案》，准确领会并严格执行有关规定。
9.关于‚形式主义、官僚主义仍然存在‛的问题。
针对‚督查、自查走形式‛的问题。一是加强对干部职工的教育，强化工作责任心。二是对有关科室负责人进行提醒谈话和批评教育，防止照搬照抄问题再次出现。
针对‚工作跟进、督促不到位‛的问题。一是强化工作督导，在‚常抓常管常严‛上下功夫，今年以来，先后对全市 96 个民政福利机构进行防疫工作督导抽查和问题整改‚回头看‛，对村级建制调整改革、防火安全、脱贫攻坚兜底保障等工作进行了督导。二是健全完善监督体系，切实增强制度约束力，填补监管漏洞。
10.关于‚对直属单位财务监管有漏洞‛的问题。
针对‚部分直属单位白条支付现象突出‛的问题。一是督促各直属单位建立完善内控制度 3 个。二是全面开展廉政风险点排查，大力推进党务、政务、事务公开。三是督促有关直属单位通过超市集中采购食材等物资，杜绝白条支付。
针对‚存在用公款支付应由职工个人承担费用的情况‛的问题。所涉直属单位已全面清收应由职工个人承担的医疗保险费用，相关责任人提交了书面检查材料。
11.关于‚物资采购和工程建设廉洁风险大‛的问题。
针对‚部分采购项目程序缺失‛的问题。一是督促直属单位认真组织学习《招投标法》等法律法规，强化依法采购意识。二是督促相关直属单位健全采购制度，对采购计划、审批和报销等环节作出明确规定。三是加强监督检查，严格政府采购管理，严格执行采购程序。
针对‚部分采购项目涉嫌违规‛的问题。一是强化采购法规学习，提高政府采购规矩意识，严格对标政府集中采购目录及限额标准确定采购方式。二是修订完善采购制度 6 个，健全全过程监管机制。三是对相关责任人进行了约谈和批评教育，相关经办人员提交了书面检讨。
针对‚个别项目工程增量随意‛的问题。对所涉单位主要负责同志进行了约谈，要求加强学习相关文件规定，准确掌握项目建设相关程序，并责成其提交了书面检讨。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况方面 12.关于‚部分直属单位执行‘三重一大’制度不到位‛的问题。
一是修订完善《关于对各直属单位‚三重一大‛事项的监督管理办法》，重申纪律要求。二是指导直属单位完善‚三重一大‛集体决策和内控制度；督促严格执行集体研究决定事项，加强对重大项目建设、重大资金支出执行情况的监督管理。
13.关于‚选人用人工作不规范‛的问题。
针对‚干部提拔不严肃‛的问题。一是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对组织人事工作提出严格要求。二是研究制定《内江市民政局干部选拔任用工作流程》，从制度层面规范干部选任工作。
针对‚未按相关规定借用人员‛的问题。对所有借用人员事项均提交局党组会研究，并按程序办理了备案手续。
针对‚干部任免文件行文不规范‛的问题。切实规范了干部选任文本，明确干部任免行文均以局党组名义发文。
14.关于‚落实党建工作责任制不到位‛的问题。
针对‚重业务、轻党建比较突出‛的问题。一是提高思想认识，坚持把党的建设工作纳入局党组会议重要议事内容。二是坚持把抓党建工作与业务工作同研究、同谋划、同部署。三是严格落实主体责任，把党建工作纳入直属单位目标考核，经常性对直属单位党建工作进行监督检查。
针对‚机关党委职能发挥有差距‛的问题。一是督促机关党委落实主责主业，定期研究推进党建工作。二是局机关党委对基层党支部党建工作进行了全覆盖督导。三是对机关党委、机关纪委进行了换届。
针对‚部分班子成员对党建工作不够重视‛的问题。一是全面落实《局党组成员联系党支部工作制度》，督促党组成员严格履行‚一岗双责‛。二是局党组班子成员结合新冠肺炎疫情督导，对分管直属单位的党建工作同步进行了检查督导。
15.关于存在‚新官不理旧账‛的问题。
局机关对以往形成的往来款项进行了核算清理，正在按程序对账务进行核销。
16.关于‚发展党员程序缺失‛的问题。
一是组织各基层党支部学习了《中国共产党发展党员工作细则》，梳理形成了发展党员工作流程清单。二是对有关党员的培养考察材料进行了完善。三是对
有关责任人进行了诫勉谈话。
（四）关于立行立改方面的问题 巡察中发现的履行选人用人工作程序不够严格、财务报销不规范、财务核算监管不到位、工会经费使用管理不规范、公务接待不规范、存在无依据发放信息稿酬费的现象、工程项目建设不规范、个别直属单位法律意识不强、重要会议记录不规范等 9 个一般性问题，已按规定全面完成整改。
三、建立完善长效机制，巩固扩大整改成效 市民政局巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但一些深层次问题需要标本兼治、长期整改。局党组将持续用力做好常态化整改工作，推进全市民政事业发展。
（一）不断增强理论功底。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，深刻领会习近平总书记关于四川工作和民政工作系列重要指示精神，深入学习贯彻中央、省、市重要会议精神，注重理论联系实际、指导实践，不断提高市级民政系统党员干部政治素质、业务能力和道德水平。
（二）切实落实‚两个责任‛。始终把党的政治建设摆在首位，不断增强‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛。全面落实党风廉政建设主体责任，强化组织推动、宣传教育、监督检查，确保从严治党责任落到实处。把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于民政事业发展的各项工作中。
（三）持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，全面深化整改工作。对已完成的整改任务，适时组织‚回头看‛，巩固整改成果；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改要求，加强督促检查和协调对接，确保整改到位；对需要长期坚持的事项，做到一抓到底，整改到底，务求取得实效。
（四）建立健全长效机制。进一步完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用等方面规章制度，以制度建设固化巡察整改成果。在完善健全制度的基础上，形成执纪问责高压态势；坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正，让‚咬耳扯袖、红脸出汗‛成为常态。
（五）推进民政事业发展。坚持把巡察整改工作与贯彻落实中央、省委和市
委决策部署结合起来，与全面贯彻落实各项民政政策结合起来，坚持民生为先为本，不断完善社会救助、儿童保障、社会福利、养老服务体系，努力提高基本民生保障水平，切实解决好各类特殊困难群体基本生计问题。拿出‚敢挺、苦干、实拼‛的劲头，助力内江全面融入成渝双城经济区建设。
民政局党组关于巡察整改工作情况的 报告
根据市委统一部署，****年 7 月 13 日至 9 月 20 日，市委第二巡察组对我局进行了巡察。****年 4 月 29 日，市委巡察组向中共**市民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、强化主体责任，抓实抓好问题整改 局党组对市委第二巡察组反馈指出的问题，诚恳接受，按照市委巡察组提出的意见要求，把抓好巡视整改作为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和习近平总书记‚4•13‛重要讲话精神，自觉践行‚四个意识‛，推动民政工作创新发展的具体行动和重要举措；作为深入推进全面从严治党，营造良好政治生态的重要抓手，坚持问题导向，强化责任担当，坚决推进巡视整改有序开展。
（一）动员部署，研究落实。4 月 29 日，市委第二巡察组意见反馈会召开后，及时召开党组（扩大）会议专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，明确整改目标要求和整改时限，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。
（二）加强领导，强化责任。局党组及时成立了以局党组书记、局长王美英同志担任组长，党组成员、副局长林尤武、苏振平同志任副组长，其他各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他领导同志按照‚一岗双责‛要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关，责任科室各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。
（三）制订方案，细化措施。按照巡察反馈问题和要求，制定了《整改方案》，并将 39 项整改任务落实到每个部门和个人，明确了整改措施、整改步骤、责任领导、责任部门和整改期限。对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全
面整改，实行‚销号制‛，做到完成一项，销号一项，巩固一个。
二、狠抓整改促落实，解决问题显成效 经过共同努力，三个方面三十九个问题目前大部分已基本整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面：
（一）关于‚党的领导弱化方面‛问题。
存在问题一：传达学习贯彻党的十九大精神、全国两会精神、省第七次党代会和省委七届三次、四次全会精神、市第十二次党代会和市委十二届四次、五次全会精神等方面不够及时、组织学习不够深入、宣传不够广泛、结合实际认真研究不够。
整改情况：一是健全完善党组理论中心组学习制度。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上的重要讲话精神和党的十九大精神、省委七届历次全会精神，牢固树立‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛。二是认真对照习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，特别是习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上的重要讲话精神和党的十九大精神，省委七届历次全会精神，结合民政工作开展针对性的专题研讨，把学习与解决实际问题紧密联系起来，在学懂弄通做实上下功夫，在结合工作实际贯彻落实上见实效，统筹推进民政各项工作任务。
存在问题二：党组班子‚抓班子带队伍‛没有发挥好作用，自身队伍建设不够，从****年以来，市民政局领导班子长期配备不齐，长期处于‚一正两副‛状态。
整改情况：一是****年 12 月，市委任苏振平同志为民政局副局长，我局领导班子为‚一正三副‛，配备齐全。二是****年 3 月机构改革后，根据《中共**市委办公室 **市人民政府办公室关于印发<**市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（儋委办发〔****〕38 号）文件，核定我局领导职数 3 名（局长 1 名，副局长 2 名），目前我局领导班子为‚一正两副‛，已配备齐全。
存在问题三：推进养老服务业力度不够。目前全市集中供养率仅为 4.7%，与国家集中供养的要求 33%有很大差距。
整改情况：一是提高敬老院服务质量，让入住老人感到温暖、舒心、监护人感到放心。二是加大宣传力度，让特困老人知道入住敬老院的好处。三是动员失能半失能特困人员入住敬老院，提高集中供养率。
存在问题四：党组加强指导基层民政工作力度不够。党组成员下到镇联系指导民政工作较少。
整改情况：一是深入开展基层走访活动，局班子成员每月至少要下乡调研 1次以上，加强对各镇民政工作的指导；二是加强与各镇民政助理的协调沟通，及时解决他们在工作中遇到的实际困难和问题；二是强化服务基层意识，主动倾听他们的意见和建议，真心为基层和群众排忧解难，为群众办实事。
存在问题五：低保纳保、医疗救助审批时间过长。
整改情况：一是对于木棠镇长老村村民洪克信反映的问题，我局已于****年9 月 12 日组织人员进村到该家庭进行调查，因该家庭经济收入已超过我市的农村居民最低生活保障标准，不符合纳入我市农村低保，但我局建议并指导其儿子洪起畅向木棠镇政府申请医疗救助或临时救助，同时要求木棠镇民政助理依据政策及时对该家庭的申请进行受理，并于****年 10 月 12 日向其儿子洪起畅反馈，目前，其申请的医疗救助和临时救助已办理。二是并调整不适合从事低保工作责任人，并增加低保工作人员，明确负责各镇低保责任人；三是制定低保操作流程，提升低保责任人业务水平，提高办事效率；四是制定严格的低保审核审批程序，安排专人负责接收各镇上报的申请材料，指定专人负责相对应镇的低保工作；五是以严格的工作要求和严谨的工作作风提高审核审批工作效率，加强动态管理；六是提高纳保对象的精准率，对新增低保和低保增员的家庭做到 100%入户核查，且新增低保家庭必须通过居民家庭经济状况核对，无异议的方可纳入保障范围；七是市医疗保障局抽调 2 名工作人员，从 5 月 13 日开始到民政局进行跟班学习，重点是学习和掌握医疗救助的相关政策规定和经办流程。八是着手开始与市医疗保障局移交已整理归档的医疗救助档案和资料，建立健全经办规程和档案管理机制，对医疗救助经办和档案材料进行规范管理。九是加强与市财政局沟通，建立健全医疗救助的费用支付方式和工作机制，重新开设城乡医疗救助基金支出户。
存在问题六：党组领导核心作用没有充分发挥，促进政策落实力度不够，海南西部殡仪中心等重大项目推进不得力。
整改情况：一是充分发挥党组领导核心作用，加大政策落实力度，强化主体责任意识，严格落实‚一岗双责‛。二是召开专题党组专题会议，讨论研究解决推进项目困难和问题，制定出工作序时进度计划。三是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，做组织处理。
存在问题七：党组在项目建设方面存在多头管理、职责不分。
整改情况：一是对于原由各科室管理的在建项目继续由各科室继续负责管理直至项目完成。二是对于海南西部殡仪中心项目等民政重大项目调整由办公室统一管理，避免职责不清，多头管理。三是做好项目工程相关材料交接和归档工作，确保项目材料齐全，便于查阅。
存在问题八：海南西部殡仪中心（一期）项目****年 3 月开工，计划****年3 月竣工，目前仍未竣工，已超期两年多，在工程签证上存在‚慢作为‛。
整改情况：一是厘清海南西部殡仪中心等重大项目投资建设、工程设计变更及工程量增加情况；二是结合现状与市发改委对接加快调整规划设计方案；三是组织施工方、监理方召开项目推进会议，讨论研究解决推进项目困难和问题；四是向市政府、省民政厅请示报告海南西部殡仪中心项目建设进展存在的问题，提请市政府和省民政厅在资金上的支持。确保海南西部殡仪中心尽快开工投入使用。
存在问题九：海南西部救灾储备中心项目****年 3 月开工，计划****年 3 月竣工，目前仍未竣工，已超期两年多。
整改情况：一是加快项目进度，使项目尽早完工投入使用；二是根据机构改革职责划转情况，海南西部救灾储备中心完工后尽快移交相关部门管理。
存在问题十：兰洋镇老年人日间照料中心****年 9 月签订协议，计划****年5 月竣工交付使用，目前仍未完工，已超期两年多。
整改情况：一是目前兰洋镇老年人日间照料中心选址和设计不适合作为老年人日间照料中心，按程序报市政府和省民政厅审定同意后依法依规把目前的兰洋镇老年人日间照料中心楼盘转让拍卖；二是重新在方便老年人活动的蓝洋居办公所在地旁边选址，将拍卖所得资金重建兰洋镇老年人日间照料中心，不断提升兰洋镇老年人的获得感和幸福感。
存在问题十一：存在将抢救保护资金直接发给烈士家属使用的现象。
整改情况：一是经调查，没有将烈士墓修缮工程交由烈士家属施工，更没有
将抢救保护资金直接发给烈士家属使用；二是今后继续严格按照财务管理规定和专款专用规范使用资金。
存在问题十二：执行《**市加强基层民政工作实施方案》（儋府办〔****〕180 号）文件不到位。
整改情况：一是主动联系协调财政部门、人社等部门，争取对基层民政工作支持。二是统计掌握各镇未发放村（居）委会中两委干部兼职民政协管员工作津贴情况，提请市政府加强督促各镇严格按《**市加强基层民政工作实施方案》发放民政协管员每月发放 500 元工作津贴。三是加强基层民政工作人员培训，提高基层民政干部的能力素质、业务水平和服务水平。
存在问题十三：组织领导和推进脱贫攻坚的‚两项制度衔接‛工作中，存在低保、特困户纳入审核不严，核查不实，错评比率较高，实行动态管理不到位等。
整改情况：一是以严格的工作要求和严谨的工作作风提高审核审批工作效率，加强动态管理，开展农村低保户和农村特困户排查工作，经排查后取消低保 105户 257 人，动态调整 131 户 198 人，取消特困 35 户 35 人，动态调整 2 户 2 人；二是对新增低保和低保增员的家庭做到 100%入户核查，且新增低保家庭必须通过居民家庭经济状况核对，无异议的方可纳入保障范围，提高纳保对象的精准率。
（二）党的建设缺失方面 存在问题十四：党组研究党建工作不够。
整改情况：一是党组织书记要切实将工作精力倾向于党建各项工作，对党建工作亲自部署、检查指导、跟踪问效、推进落实，认真履行党建工作第一责任人职责。二是党组坚持每月检查指导一次党建工作，两个月听取一次各部门党建工作汇报，跟踪督促落实党建工作。三是落实党建工作责任制度，制定《****年党建工作要点》，明确党建目标要求，强化党建工作考核。四是各班子成员要切实负起责任，认真履行分管部门党建工作第一责任人职责，认真落实局组党建工作部署，及时安排推动各部门党建工作，并确保党建工作在各部门得到有效落实。
存在问题十五：党组没有‚两学一做‛专用的学习笔记本。
整改情况：定制统一规格‚两学一做‛专用的学习笔记本，确保每位党员人手一本，使全体党员更有效更规范地整理学习笔记，深入推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。
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存在问题十六：‚三会一课‛会议记录不够规范，‚三会一课‛制度落实不到位，没有履行会议签到手续。
整改情况：一是局机关党支部严格执行‚三会一课‛制度，每季度召开 1 次支部党员大会，局班子成员每年至少讲一次党课，每月召开 1 次支部委员会和党小组会；二是制定主题党日活动计划，每月固定 28 日开展党员活动，并做好台账工作；三是坚持履行会议签到手续，通过严肃‚三会一课‛制度，强化党员管理，加强党员约束，增强党员党性观念和党员觉悟。四是规范‚三会一课‛会议记录，指定专人使用专用会议记录本记录‚三会一课‛内容。
存在问题十七：民主生活会没有落实到位。领导班子民主生活会不能就存在问题进行剖析，不能严肃认真开展批评和自我批评，存在走过场、搞形式的现象。
整改情况：一是认真落实党员领导干部民主生活会的要求，按时召开组织生活会，今年以来，局党党组召开民主生活会 1 次；二是认真汲取教训。切实提高党员领导干部民主生活会质量，做到谈心谈话透彻、充分，为开展相互批评打下坚实基础，班子集体和个人对照检查材料挖掘间题及原因深刻，见人见物见思想，用实际例子做支撑，整改措施具体、操作性强；三是在领导班子民主生活会上要认真开展批评和相互批评，不遮不掩，一针见血，红脸出汗，切实达到交流思想、消除隔圆，互相帮助、共同提高，形成合力、推动工作的目的；五是认真抓好整改落实。对于民主生活会上分析查找出的问题，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，规范整改台账。五是民主生活会的会议记录要全面记录清楚党组成员自我批评和互相批评的内容及进行认领问题表态发言和立行立改的内容。
存在问题十八：对干部关心不够，方法过于简单。党组班子平时对干部职工关心不够，偏重于工作上定任务、提要求，关心干部职工的生活较少。
整改情况：一是制定谈话谈心制度，积极开展领导干部谈话谈心活动，局班子成员和各科室负责人、党员干部职工等就思想、工作和生活等方面内容积极开展谈话谈心，今年以来，班子成员分别与干部职工谈心谈话 12 次，增进了班子成员与干部职工之间的思想、生活和工作方面的交流；二是党组成员平时对干部职工在政治上多关怀，生活上多关心，工作上多关爱，使干部职工在政治上有使命感、工作上有责任感、生活上有幸福感，为他们创造干事创业的良好环境，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
存在问题十九：严格落实领导干部双重组织生活不认真，民主评议党员工作不严谨。党组领导干部双重组织生活及民主评议党员活动内容过于简单，民主评议党员会议只有评议结果，没有评议过程。
整改情况：一是党组成员带头率先垂范、以上率下，模范遵守党纪党规，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，主动带头参加机关党支部的组织生活，并参加民主评议，推动组织生活经常、严肃、认真。二是班子成员坚持树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终牢记自己第一身份是党员，结合分管工作和业务实际，带头参加所在支部‚三会一课‛、谈心谈话和主题党日活动，积极发表意见，切实维护好双重组织生活制度的权威性，持续推动领导班子自身建设和党建工作高质量发展。
存在问题二十：开展‚党的群众路线教育实践活动‛中，下发的相关文件材料不齐全。
整改情况：一是加强对各类教育实践活动档案材料工作的领导，明确工作职责，指定专人具体负责，认真做好教育实践活动文件各种材料（包括纸质文件、照片、声像、实物等）的收集、整理和归归档工作，确保相关文件材料的齐全完整；二是将党的群众路线教育实践活动‚回头看‛工作列入到‚两学一做‛学习教育常态化、制度化的任务内容，安排专人负责收集好有关文件材料，杜绝巡察发现的问题再发生。
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存在问题二十一：‚两学一做‛教育活动落实不到位。对党员的教育缺乏针对性，平时多以业务工作忙为借口，八小时外的学习积极性、主动性不足，参加集体学习时以应付了事的态度对待，没有从思想上真正做到‚两学一做‛教育常态化、制度化。
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整改情况：一是加强党员日常教育，理顺了党员干部学习与工作之间的关系，提高党员干部理论学习的积极性；二是严格按照‚两学一做‛学习教育实施方案推进学习，将教育常态化、制度化，每周五下午定期安排党员干部集中学习，要求党员干部认真学习，做好记录，撰写心得体会。三是加强对全体党员业务培训，依托定期开展的‚主题党日活动‛、‚两学一做‛电视夜校、干部在线教育平台等开展学习活动，重点学习十九大精神、‚两学一做‛教育、党建知识，使全体党
员干部熟练掌握党建基础知识，准确掌握应知应会党建知识，提高全体党员党建知识水平。
存在问题二十二：未及时按要求成立党小组。
整改情况：一是****年 8 月 29 日，局机关党支部成立 4 个党小组；二是机构改革后，根据局领导班子工作及分工调整，严格按程序规定，严密组织对党总支部进行改选并按要求及时成立党小组。三是新一届支部班子成立后，制定了支部工作方案，切实提升了党支部班子凝聚力、战斗力和执行力。
存在问题二十三：党内会议记录不严谨。
整改情况：一是使用党内专用会议记录本，并安排专人负责会议记录；二是对记录人员进行培训，要求完整记录局党组会议讨论过程，如实记录参会人发表的意见，体现议事决策过程，做到格式规范、要素完整，并经参会班子成员签名确认。
存在问题二十四：党员党费收缴不统一不规范。
整改情况：一是不定期对党费收缴工作进行抽查，强化党费收缴；二是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，重新核定个人党费缴纳标准，指定专人负责跟踪收缴纳；三是每月如实登记党员党费缴纳信息，并装入党员管理专用袋；将党费收缴、管理和使用情况纳入督查整改内容，确保制度执行到位。
存在问题二十五：发展党员工作滞后，2013 年至****年，没有发展一名新党员，党组织没有添增新生力量，缺乏推进工作生力军。
整改情况：一是结合本支部实际，组织干部职工认真学习，使干部职工了解党，提高入党积极性；二是及时发展党员，补充党组织血液，严格把关，做到成熟一个发展一个，将把符合条件的同志列为入党积极分子，积极培养，已培养入党积极分子 2 名，其中 1 人已参加市直工委组织的入党积极分子培训班；三是把发展党员工作纳入党建的工作日程上，鼓励非党员积极参与‚三会一课‛、民主评议党员、党员教育培训等组织活动。
存在问题二十六：执行选人用人制度不严格，随意性现象突出。以局务会议代替党组会议研究人事问题，体现不出党内民主决策过程。
整改情况：一是严格执行‚三重一大‛议事规则，规范各种会议行为，把局
务工作与党务工作分开，凡是人事问题必须上党组会议讨论研究，严格执行主要领导末位表态发言制度；二是班子成员加强会前沟通协调，需提请党组会议讨论研究的议题和重大事项，在会前班子成员要充分酝酿，杜绝临时动议现象发生，会议时充分讨论，做到民主决策、科学决策。三是严格按照选人任人程序，严肃纪律要求，实行痕迹管理，确保每个环节规范有序。
存在问题二十七：对‚三定‛规定落实重视不够。局内设机构配备科长不齐，有的是指定临时负责人，有的甚至抽调下属单位的同志担任局机关科室负责人，科室与科室之间、科室与下属单位之间、下属单位与下属单位之间存在混岗现象，人员管理较为混乱，不规范。
整改情况：一是严格按照人事管理制度安排在编在岗合适的人员担任各科室负责人，并积极向市分管领导及组织人事部门汇报沟通；二是努力争取增加人员编制，切实解决在编在岗人员不足担任各科室负责人问题；三是加强人员管理，有计划逐步安排借调到局机关各科室或下属单位的人员回其编制所在单位工作，避免混岗现象发生。四是加强临聘人员的工作管理，不允许临聘人员担任涉密、执法、财务等工作岗位，对已退休的干部职工不再返聘回机关各科室或下属单位工作。
存在问题二十八：市社会救助服务中心存在人员未办理手续长期被借用的现象。
整改情况：一是严格遵守《**市关于进一步规范机关事业单位人员借用工作的规定》，确需借用到别单位的人员，严格按规定程序申请报批。二是严格履行抽调、借用人员手续，尽快完善市社会救助服务中心在编人员黄宏俊同志的相关借用手续。
存在问题二十九：违规用人，临聘人员管理不规范。招聘临聘人员程序不规范，违反《**市机关事业单位编外人员管理暂行规定》（儋人社发[****]10 号）文件的规定。
整改情况：一是凡是人事问题必须按程序上党组会讨论研究，并做好会议记录的工作；二是按照‚公开、平等、竞争、择优‛原则，在聘用人员方面通过第三方购买服务的方式，面向社会公开招聘，做到聘用人员专业与我局业务相符；三是规范化管理聘用人员，指定专人对现有聘用人员劳动合同进行清理并由劳务
派遣公司与聘用人员重新签订劳动合同；四是制定《聘用人员管理办法》，加强对聘用人员日常管理和岗位考核。
（三）全面从严治党不力方面 存在问题三十：深入调研不够，主动到基层调研指导工作较少。党组成员与下属单位干部职工缺乏有效的沟通，致使有些工作开展欠佳，推进不畅。
整改情况：一是建立领导干部下基层调研工作机制，坚持经常性的深入基层调查研究和指导工作,每月下基层 2 次以上；二是班子成员深入纠正‚四风‛，强化深入实地检査指导、调查研究，及时了解情况，努力掌握第一手资料，面对基层工作中出现的新情况、新问题，认真研究办法对策，推动重点、难点工作取得实质性进展。三是班子成员要强化服务基层意识，经常与下属单位干部职工谈心谈话，互通互动，倾听他们的意见和建议，真心为他们排忧解难。
存在问题三十一：考勤制度不完善，局党组成员没有执行打指纹考勤。
整改情况：一是继续深化作风建设，修定完善《**市民政局考勤制度》，严格执行考勤和外出报告、请销假制度；二是局党组成员要以身作则、严以自律，带头参加上下班考勤。三是办公室要每月定时公布考勤情况，并严格按照考勤情况进行奖罚，进一步严肃工作纪律。
存在问题三十二：会议记录不规范。党组会议和行政会议混开，会议记录过于简单，仅显示部分会议议题和会议最终决定，没有体现班子成员交流讨论情况和主要领导末尾表态记录。
整改情况：一是修定完善《**市民政局会议制度》，严格按照‚三重一大‛集体决策制度，对重大事项酝酿、决策、执行阶段提出具体要求。二是召开局党组会或行政会议要充分征求班子成员、与会人员意见，充分研究讨论，明确表态，并如实记录在案。三是加强对‚一把手‛权力的监督和制约，严格执行主要领导末尾表态制度。
存在问题三十三：市纪委派驻纪检组常态监督检查力度不够。
整改情况：一是加强日常监督，列席市民政局涉及‚三重一大‛事项的党组会议，对重大问题的决策过程进行监督；二是指导民政局针对存在的问题采取措施加强防范；三是加强对涉及群众利益、民生领域的监督检查，对骗取惠民资金领域进行查处。
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存在问题三十四：公车管理混乱，违规借用、占用下属单位和其他公司车辆。
整改情况：一是原占用下属单位市军休站和市福利中心的 3 辆车和借用**市蒌青岭中心陵园开发有限公司的 2 辆车。已于****年 7 月和 12 月分别退还回原单位；二是为避免以后类似问题发生，我们将严格贯彻执行中央八项规定精神，严格执行《**市公务用车制度改革实施方案》(儋委办发〔****〕42 号)，修订完善了公车使用管理制度，对现有的公务车辆实行统一管理、统一调度。
存在问题三十五：在‚四风‛问题上存在特权思想和特权现象，局主要领导越级审批下属单位财务开支。
整改情况：一是对于下属已独立核算、独立法人的社会救助服务中心、福利彩票管理中心、军休站等事业单位的财务开支目前均由其法人依程序审批；二是严格执行财务管理制度，对于其他下属事业单位，待事业单位改革后，对具备独立核算、独立法人条件的，其财务开支均由移交其法人依法依规审批。
存在问题三十六：下属单位市军休站存在法人代表同时长期担任报账员违反财经纪律问题。
整改情况：一是下属单位市军休站负责人陈梅成同志担任法人代表，同时担任市军休站报账员问题，已于****年 10 月份召开党组会研究并进行整改。二是严格执行财务管理制度，对于下属已独立核算、独立法人的事业单位，要加强管理，不允许法人代表或临聘人员担任报账员，避免类似问题发生。
存在问题三十七：部分报账单据手续不全，附件不足，事由不清，日期不明。****年 12 月 83 号凭证，付公开栏制作费 162435 元（**艺林广告公司 88500 元，洋浦伯乐广告装饰工程 73935 元，两笔款项均为合同第一笔 30%款），未附会议纪要。
整改情况：一是对手续不全，附件不足，事由不清，日期不明的报账单据进行清理，要求报账科室或人员及时补齐；二是严格执行财务制度，财务人员要严格把关，对于手续不全，附件不足，事由不清，日期不明的报账单据不予办理。三是严格执行‚三重一大‛制度，对于大额资金需经局务或党组会议讨论通过后才能支付。
存在问题三十八：2013 年以来，基层存在财务管理不规范问题。一是非本单位车辆在本单位报销汽车保养费用;二是车牌号为琼 AHJ577 的车辆 6 月 30 日下
乡超标准加油,开具两张连号油票，每张 400 元，共 800 元;三是出差日期与油票日期不符的情况。出差日期为 3 月报销油费 1000 元，但所附油票均为 2 月份开具。四是将老龄事务资金 53836 元用于参加省民政系统第三届‚福彩杯‛职工运动会；五是****年-****年市民政局购置婚姻登记处二代身份证阅读器 15 台、自动装订机、电脑、打印机等办公设备共 8.46 万元，均未在固定资产系统登记入账些办公设备等固定资产，未登记入账。
整改情况：一是完善《公务用车管理制度》和加强基层财务规范管理。将公务用车使用管理纳入党风廉政建设责任制内容，完善车辆档案管理，每月将燃油、维修、养护等运行费用使用情况公开，接受社会监督；二是对超标准加油的琼AHJ577的车辆车主进行追缴超过标准加油的费用。三是加强财务审核力度，严格财务支出手续，确保报销单据手续齐全，附件充足，事由清楚，日期明了；四是完善账务管理制度，规范资金使用，强化资金使用监督检查，做到专款专用，防止出现资金支付不规范等违规违纪行为。五是加强固定资产管理，新增资产及时登记入账，完善资产报废审批手续。
存在问题三十九：项目建设管理混乱、工程资料缺失、资金支付不够规范现象。一是兰洋老年人日间照料中心无法提供相应资料。二是零散烈士墓工程，一些烈士墓已经建好或在建仍编在预结算内容中，存在项目工程内容与事实不符。三是**市木棠镇北部敬老中心工程项目，建设金额 156.64 万元，合同约定开工日期为****年 10 月 12 日，合同签订日期为****年 10 月 23 日，存在项目先建设后签合同情况。四是****年市民政局大院改造工程项目未实行招标建设，预算前后不一，结算总额超预算总额 37.47%，结算书存在编制漏项，没有编制结算审核书，存在未实行招标，预算前后不一。
整改情况：一是根据档案管理相关规定，完善项目建设档案材料，并进行装订;二是加强项目建设档案管理，确保项目建设档案完整、安全；三是严格执行招投标相关法律法规和各项规章制度，建立健全项目建设全过程跟踪管理、工程管理和预算审核制度，完善项目预结算审核程序。四是加强对项目建设监督管理，对变更工程量、工程款等情况及时跟踪，防止违规支付项目资金现象的发生；五是对丢失兰洋老年人日间照料中心项目档案的管理人符步前进行约谈，发现违法违纪行为的按有关规定报相关部门处理。
三、问题线索和信访件办理情况。
巡察期间，市委第二巡察组移交了 1 条线索，局党组高度重视，经党组书记、局长王美英同志批示，由相关工作人员对问题线索进行了调查核实，经核查，主要问题已查清，并将调查报告提交市委巡察办。
四、抓好后续整改，深化巩固巡察整改成果 下一步，局党组坚决按照市委巡察组要求，在现有整改基础上，坚持目标任务不变，标准要求不降，工作力度不减，持之以恒，不折不扣抓好巡察整改的落实工作，为推动我市民政工作发展提供重要保障。
（一）履行从严治党主体责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记‚4•13‛重要讲话和中央 12 号文件精神，不断增强‚四个意识‛，严守‚六大纪律‛，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，推进全面从严治党。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化全面从严治党第一责任人职责和党政同责、一岗双责，使党始终成为民政改革发展的坚强领导核心，努力以巡察整改的新成效推进民政事业持续健康发展。
（二）持续推进整改工作。认真对照巡视整改方案，紧紧围绕市委巡察组指出的问题和自身查找的问题，以更加坚决的态度和更加有力的措施，将巡察整改任务抓好抓落实。加大督查力度和责任追究力度，对整改工作不重视、不认真，敷衍应付，抓整改不力的科室和领导干部，进行责任追究，压紧压实整改责任，确保整改取得实效。
（三）建立健全长效机制。围绕市委巡察组指出的问题，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持综合施策、标本兼治，举一反三,总结提炼整改过程中形成的有益经验和做法，制定出台一批务实管用的规章制度，堵塞制度洞，形成实在具体、相互衔接、完善配套的制度体系，不断巩固和扩大巡察整改成果。
民政局关于脱贫攻坚专项巡察整改情况的报告
根据市委统一部署，****年 10 月 31 日至 11 月 29 日，市委第七巡察组对市
民政局党组开展了脱贫攻坚专项巡察。****年 3 月 11 日，巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、周密部署、压实整改责任 （一）加强领导，压实责任。成立了由局党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确局党组书记为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作负总责，各分管领导按照职责分工，负责抓好分管业务科室的整改工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（二）健全机制，狠抓落实。市民政局党组把落实整改作为全面从严治党主体责任的具体化，针对反馈的问题，制定了问题清单和责任清单，逐一明确责任领导和整改时限。全局各科室、局属各单位主动认领问题，对所有问题建立了整改台账，整改一个销号一个，切实做到不留盲区、不留死角。
（三）领导带头，以上率下。局党组班子成员带头做表率，一级做给一级看，一级带动一级。局党组书记先后多次主持召开党组会议，研究听取整改工作进展情况汇报，协调解决整改遇到的问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
二、突出重点，狠抓整改落实 （一）在贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策方面存在的问题 1.针对‚社保兜底政策落实不到位‛问题。制定出台《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，健全低保对象认定方法，实施‚四个一批‛工程，‚无力脱贫兜底一批‛ ‚支出核减纳入一批‛ ‚单人户政策保障一批‛ ‚脱贫渐退扶助一批‛，将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口全部纳入低保保障范围。同时，以建档立卡贫困户、重度残疾人、因病支出型贫困家庭为重点，主动开展困难群众摸排工作，切实将符合条件困难群众纳入低保范围。召开脱贫攻坚调度会，对各县区提出了指导目标任务，采取日调度方式，加大对县区调度和指导。在****全省社保兜底脱贫攻坚及民政民生工程考核中，我市低保工作均位居全省第一方阵。
篇6：民政财务调研报告范文
一是继续抓好学习。按照二五学习制度的要求，坚持以党组中心组学习和干部职工专题学习为载体，整改落实、建章立制环节共开展专题学习4次，组织班子成员和干部职工深入学习了贯彻总书记在兰考、赵克志书记在息烽指导专题民主生活会时的重要讲话精神，学习焦裕禄和文朝荣先进事迹，通过学习进一步坚定了班子成员理想信念，强化党性修养，切实提升了班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。
二是立说立行抓整改。及时制定《教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的实施方案》，按照领导班子在专题民主生活会上查摆出的14个 “四风”方面具体表现，结合“学习教育、听取意见”环节梳理出的15条针对班子的问题和意见建议，按照问题的轻重缓急和难易程度，细化出22项具体整改措施，明确责任主体，完善整改措施，明确任务进度，列出完成时限，深入整改班子存在的“四风”问题。制定个人整改措施和整改清单，领导班子成员按照民主生活会上查摆的85个 “四风”问题，分别制定个人整改措施，明确整改内容、具体措施和完成时限，并制定整改清单，共制定整改措施75条，深入开展个人“四风”问题整改，切实增强了班子成员为民务实的行动自觉性。
三是深入开展专项整治。制定了《市直民政系统深化“四风”突出问题专项整治的实施方案》结合市直部门民政部门实际，针对“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”，解决不作为、乱作为、慢作为等七项专项整治任务以及乱收费、乱罚款、乱摊派问题，严肃整治落实惠民政策缩水走样问题等发生在群众身边的四类不正之风问题，明确了9项专项整治任务，提出了城乡低保、惠民政策村务公开、效能提升等9条专项整治行动。
四是边查边改建机制。局班子根据对照检查材料等查摆出的突出问题和提出的整改落实措施，及时制定了《党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，对已有制度进行一次全面梳理，认真做好制度的废、改、立工作。经认真梳理，明确了需要重申、改、立的制度共30项，其中修改16项、新建7项、重申7项。
学习实践科学发展观活动结束后，我局又认真组织了“回头看”工作，做到了整改落实“回头看”各项工作扎实推进。
一是局领导班子高度重视学习实践活动“回头看”工作，把它作为提升民政工作水平、树立民政“为民、亲民、利民”良好形象的重要载体。多次召开会议强调，明确要求局学习实践活动领导小组办公室人员做好档案整理归档工作，按照上级要求不折不扣完成相关工作。我局根据《点军区民政局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，组织各股室和二级单位干部职工开展了“回头看”自检自查，重点自查整改落实事项工作的完成进度情况，当前阶段居民群众热切关注民生事项的处理情况，事关居民群众切身利益的民生问题的解决情况，确保整改工作落到实处。对2009年前整改落实的事项进一步明确了措施和要求，确保整改事项按期完成。对需长期整改落实的事项及其措施开展了讨论。我们集中三天时间，着手建立完善学习实践活动档案，将上级下发的文件、信息简报以及实施方案等，局学习实践活动资料等材料，进行了分类整理归档，装订成册。
二是认真学习贯彻十七届四中全会精神。局学习实践活动领导小组专门安排时间，组织干部职工集中学习研讨十七届四中全会精神。通过学习，全局干部职工表示，将认真贯彻落实全会精神，把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容进一步深入学习实践科学发展观活动，推动转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，切实做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过研讨，全局干部职工明确，要以学习贯彻全会精神为强大动力，以科学发展观为指导，以民为本，更好地为民服务。要对照全年工作目标，健全完善社会救助体系，推进双拥优抚工作，打造特色社区，亮化服务窗口，加强民政基础设施建设和加大各项工作流程的实施督查力度，确保全年各项工作任务的圆满完成。