农村民政调研报告

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第一篇：农村民政调研报告

民政部门农村殡葬改革工作调研思考

殡葬改革是社会习俗领域的一场革命，是社会文明进步的必然结果和标志，是一项长期性的社会系统工程，被称为继计划生育工作后的天下“第二大难事”。随着新农村建设的推进，各级党委、政府将殡葬改革纳入社会主义新农村建设范畴并提出了具体要求，农村群众对自己的居住环境也有了更高的要求。近些年来，我们县虽然经过各级组织的共同努力，殡葬改革取得

了一定的成效，但仍存在着很多问题和不和谐、不稳定的因素，这与落实科学发展观、构建和谐社会的要求还有较大的差距，与社会主义新农村建设极不协调。笔者经过调查部分群众和村极组织，认为我们必须着力加快农村殡葬改革，努力推动殡葬管理科学发展，服从和服务于新农村建设大局。现就我们农村殡葬管理存在的问题及相关对策谈谈自己个人肤浅的看法。

一、殡葬改革取得的成绩。我们**县是一个山区小县，于八十年代初推行殡葬改革，根据交通状况现在仍然划分有火葬区和土葬改革区，经过各级组织的不懈努力，殡葬改革取得了一定的成绩。

一是殡葬改革的观念已经转变并逐步深入人心，科学文明、厚养薄葬的丧葬新风尚在全县已逐步形成。从我们调查走访的人群来看，在农村，60岁以下的人群中绝大部分赞同殡葬改革应该实行火葬，少部分认为看形势随大流，极少部分害怕火葬;绝大多数人赞同对老人生前要好好对待，死后没必要大操大办;60岁以上的人群中大多数人认为要逐步实行火葬，但自己还不能接受火葬，少部分认为要随大流。在城镇，绝大多数都愿意火葬，少数居住在农村的居民害怕火葬。在被调查的对象中绝大多数认为火葬卫生、简单、占地少，相当一部分农民反映，现在大部分难劳力都出去外地打工，在村里的人已经没劳力来抬棺材大办丧事了，殡葬改革势在必行。二是殡葬管理秩序基本理顺，沮河沿线火化秩序比较稳定。三是占用耕地埋葬坟墓的现象基本杜绝。四是县殡葬服务机构的服务设施逐步完善，服务水平和服务质量有很大提高。五是农村公益性公墓建设逐步兴起，4个村已建立公墓并投入使用，还有6个村正在规划建设之中。

二、殡葬管理存在的问题及原因。这些年来，我们县殡葬改革工作虽然取得到了一定的成效，但步伐停滞不前，与社会文明进步的发展速度和新村建设的发展要求不相适应，与落实科学发展观、构建和谐社会的要求还有较大的差距，。主要表现在：一是少数乡镇不是很重视殡葬工作，只顾抓经济增长点，甚至认为殡葬工作是民政部门一家的事，与自己毫无关系。二是火葬区土葬现象抬头。少数群众采取各种形式和手段，逃避火化，私埋土葬。部分镇、村干部对偷埋乱葬行为不问不管，睁一只眼闭一只眼，有放任自流的倾向。三是乱埋现象较严重。在农村，骨灰装棺土葬屡禁不止，公路两侧、房前屋后等乱建坟墓现象没有杜绝。在鸣凤城区周围，凤山过磅房山上、水泥厂周围、县液化气站附近等地乱埋乱葬现象突出，春节、清明节期间火灾隐患多等问题突出。四是殡仪服务设施简陋，满足不了殡葬服务需求。出现这些问题，原因是多方面的，有的也是历史积累下来的。主要有以下原因：

(一)抓殡葬改革的本土意识不强。少数乡镇领导和村组干部对殡葬改革的认识仍然停留在只是土葬改火化的认识层面上，没有把殡葬管理作为本乡镇、本村的社会进步、村风文明建设和构建和谐新农村的范畴来统筹兼顾、协调整体推进，不是很重视殡葬工作，只顾抓经济，甚至认为殡葬工作是民政部门的事，是殡葬管理所的事，与自己没有多大关系。部分镇、村干部本土意识不强，对偷埋乱葬行为装聋作哑，不问不管不通报信息，睁一只眼闭一只眼，有放任自流的倾向。基层干部不重视，对殡葬工作认识模糊，致使基层宣传殡葬法规缺乏力度和深度，落下实来殡葬改革推行起来困难多，难度大。

(二)传统的思想观念根深蒂固，攀比思想严重。我们县是一个山区县，在推行殡葬改革过程中划定的有火葬区和土葬改革区。由于受上千年来长期实行的传统土葬的影响，现在尽管经过二十多年的宣传教育，推行殡葬改革实行火葬，但在农村特别是农村老人中传统思想根深蒂固，有相当一部分老人原来在自己身体好的时候就把自己的寿木准备好了，不愿意接受火葬。有的在一个村就划分有火葬区和非火葬区，村民与村民之间相互攀比或相互隐瞒，火葬区的一部分人采取各种形式和手段，逃避火化，私埋土葬，村组干部感觉工作难度大怕得罪人，就绕道走，睁一只眼闭一只眼，致使有的村土葬反弹现象严重。

(三)抓殡葬改革的措施不力。一是人员少，日常工作繁杂，对工作也是疲于应付，抓殡葬管理只注重了宣传教育和工作安排，对落实情况缺乏监督检查，管理不到位。二是民政部门无专门的执法队伍和人员，执法力量和刚性措施与实际工作需要不相适应，加之殡葬执法环境比较特殊，遇到具体情况没人敢碰硬，执法难度大，执法难到位。三是对各部门的资源整合不够，争取公安、工

商、林业、国土、卫生、城市规划及环境保护等行政管理部门参与执法的作用没有发挥出来，民政部门殡葬执法单打一显得力不从心，效果欠佳。

(四)殡葬管理投入不足，设施不健全。一是各级每年对殡葬管理投入非常有限，殡仪服务机构的遗体运输、遗体停放等设施有限，不能满足市场需求。二是农村公益性公墓建设滞后。农村的山地都划

归村民经营管理，建公墓的征地和各项设施的投资大，镇村无力筹建，近两年才新建成的4个村公益性公墓也都是民政局扶持兴建的。村民没有安放故者的固定地点，所以乱埋乱葬的现象无法从源头上进行治理。三是在农村办丧事用来停放遗体的设施缺乏，村民自制或购买棺木的现象严重，套棺重葬或直接土葬很难杜绝。四是在基层的殡仪服务组织缺乏，没有正规的殡仪服务机构为村民进行正确的引导和提供相关服务。五是我们是山区县，村民居住分散，在一些山村实行火葬，或集中安葬，成本也确实较大，有的村民承担不起。

(五)公墓作用发挥的不充分。由于我们是山区县，村民居住较为分散，在已经建有公益性公墓的村中，村民感觉进公墓安葬不方便，有相当一部分村民将故者安葬在自己家的自留山上，致使公墓的作用没有很好的显现出来。有的公墓没有人员管理，宣传和服务工作跟不上，公墓的作用没发挥出来。

三、对策及建议。随着新农村建设步伐的加快，农村殡葬改革也势在必行，我们必须用科学发展、服务大局、惠及群众的理念，采取得力措施推进殡葬改革。

(一)加大殡葬法规的宣传力度。要利用各种宣传工具，采取多种形式，长期坚持不懈地宣传殡葬改革的重要意义和殡葬法规知识，在广大人民群众中形成一种强大的舆论氛围，引导群众自觉遵守殡葬法规、自觉实行殡葬改革、树立厚养薄葬的良好社会风气。

(二)加大对殡葬工作的领导力度。根据国家《殡葬管理条例》要求，各级领导首先要提高思想认识，加大领导力度，切实加强对殡葬工作的管理，以适应推进殡葬改革、规范殡葬行为，促进人与自然和谐，推动经济社会的协调发展。在具体工作中，县、乡镇、村三级要把殡葬管理事业的发展纳入当地经济社会发展总体规划和精神文明建设中去，纳入新农村建设的范畴统一规划、统一推进，纳入经济和社会发展目标工作责任制统一考核、统一检查落实。

(三)加大对殡葬改革的投入力度。在山区县市，各级领导要站在以人为本、科学发展的高度，把殡葬改革作为一项社会公益事业来高度重视，增加与社会相适应的相关投入，否则这项事业将发展无力，后劲不足。一是建议县政府对必要的殡仪服务设施进行投入，将无名尸的火化费足额纳入财政预算，增强殡仪服务机构的造血功能和服务功能。二是建议县乡两级财政在农村建立丧葬费制度，让农民朋友也更广泛地享受经济建设改革的成果。农村妇女住院分娩能享受一定的补偿，与之相对应的对农村群众的丧葬问题也可以适时纳入我们政府的保障范围，对实施火葬后的人员家属按照一定的标准适当补助丧葬费，解决“终有所葬”的问题，让农民朋友既可以在人生最后享受经济建设改革的成果，也可强有力地推进农村的精神文明建设和新农村建设的发展。三是政府和有关部门适当安排资金，对重点区域、问题突出的地区采取以奖代补或以奖代扶的形式解决农村兴建公益性墓地，解决和治理乱埋乱葬的问题。

(四)加大对殡葬管理的执法力度。殡葬改革是一场移风易俗的深刻变革，是对千年世俗的直接挑战，面对的困难和问题可想而知，单靠殡葬事务主管部门一家孤军奋战，力量明显不足。一是执法力量亟待加强。殡葬改革工作本来就难，加之我们山区县村民、居民居住分散，客观上难度更大，我们必须充实执法人员，解决无人、无力管的问题。二是适时调整火葬区范围，解决“一村两制”和双重标准的问题。三是政府应加大支持力度，由政府牵头协调，建立一支由民政、公安、工商、林业、城建、国土、环保等各有关部门协同参与的专门的殡葬执法队伍，并建立相应的联动机制，改变民政部们目前既当“运动员”又当“裁判员”的角色的状况。必要时应采取一些硬性措施，加强殡葬管理，理顺殡葬秩序。四是县政府要进一步强化乡镇政府在殡葬改革中作为一级政府应承担的职责任务，加大对乡镇殡葬管理工作的目标监控和考评力度，形成各司其职、齐抓共管，共同抓好殡葬改革工作的良好局面。

第二篇：民政落实科学发展观对农村敬老院建设情况调研建议免费文秘网免费

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民政落实科学发展观对农村敬老院建设情况调研建议2010-06-29 18:54:23免费文秘网免费公文网民政落实科学发展观对农村敬老院建设情况调研建议民政落实科学发展观对农村敬老院建设情况调研建议(2)加强农村敬老院建设与管理，改善农村五保群体的生活状况，是一项重要的民生工程，做好这项工作对解决群众反映强烈的突出问题、维护农村大局稳定、落实社会保障政策、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来经过多方努力，我市农村敬老院建设有了快速发展，但随着社会的发展，人口老龄化现象的日渐显现，

我市农村敬老院的现状远不能够满足五保老人的需要，成为制约我市五保供养工作进一步发展的“瓶颈”。为使我市农村敬老院建设沿着健康有序的方向发展，在这次深入学习实践科学发展观活动中，我们根据市纪委的要求和局党组的统一部署，对全市农村敬老院建设现状进行了认真调研，现将有关情况报告如下：

全市敬老院建设的现状

目前，我市实际供养农村五保对象17693人，其中分散供养14430人，集中供养3263人，集中供养率为19%，离省政府提出的2012年集中供养率达50%的目标相差甚远。我市现有农村敬老院91所，可入住床位3758张，现实际入住五保老人3263人，入住率为87%。除去资源整合因素，乡乡基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人员258人，其中60以上的180余人，占管理人员65%;高中以上文化69人，初中以下文化189人，除少数敬老院院长由社区、乡镇干部任

职外，其余人员均是临时人员，月工资最低180元，最高600元，平均400元左右。2008年我市的集中供养标准为年人均2011元，2009年调高至年人均2245元，资金来源于省财政年人均850元补助，其余由县(市)区、乡镇财政补齐，市财政每年拿出120万元采取“以奖代补”支持各县(市区)敬老院建设。从2009年3月份起，供养经费按月由县(市区)财政专户直接拨付到农村五保供养服务机构，实行专户储存，专帐核算。

2007年以来，全市共改扩建农村敬老院30所，新增建筑面积26575平方米，新增床位1953张。

存在的问题及原因分析

认识不足的问题。少数乡镇党委政府在认识上有差距，重视程度不够，改扩建进度缓慢，投入不足，一定程度上造成敬老院管理滞后、基础薄弱，一些孤寡老人对敬老院缺乏了解，也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不进来”、入住率低的问题。

主要原因：一些领导缺乏以人为本、科学发展的理念，责任意识不强，对农村敬老院宣传力度不够。

敬老院规模小，基础设施简陋。我市现有农村敬老院大部分建于上世纪九十年代初期，普遍存在占地面积小、房屋数量少，建筑结构不合理，设施陈旧老化不配套，基础条件差等问题，农村敬老院基础设施落后与每年增加五保集中供养住户之间的矛盾突出，虽然近几年我们加快了改扩建步伐，但历史欠帐较多。

主要原因：基础薄弱，农村敬老院建设没有跟上人口老龄化和社会经济快速发展的步伐。

管理落后、管理人员素质较低。通过多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、财务管理、院务公开、卫生管理、安全管理、生产经营等制度，但制度不配套、内容肤浅、具体落实不够等问题明显存在。现住敬老院院长大多都是本乡镇的村民或是村干部，管理

人员年龄偏大，文化程度偏低，没有经过专门的培训学习，缺乏敬老院管理的专业知识。 主要原因：管理人员工资福利待遇低，选聘机制不畅，教育培训不够，管理制度执行力和操作性不强，院长素质不高也是敬老院管理不善的一个重要原因。

(四)是供养标准偏低，经费投入不足。全市的敬老院资金来源主要是五保供养金和城乡低保金，慈善捐赠虽有但远远不够。虽然省、市文件均要求将院长和工作人员的工资、敬老院工作经费及老人的丧葬费纳入本级财政预算，但一些地方仍未能纳入。我市的集中供养每人年标准2245元，虽较以前有一定增长，但因物价上涨较快，标准仍然比较低。影响了五保老人生活水平提高。 主要原因：地区经济发展不快，县(市、区)、乡镇投入不够、违规挤占供养经费现象存在。

(五) 是集中供养率不高，老有所乐尚待突破。截止2008年底，我市的五保

对象集中供养率为19%，与周边一些市相比还有明显差距(黄山市30%、芜湖市30%)，离省政府50%的目标要求差距很大。

主要原因：一些地方对敬老院建设缺乏责任感，有些甚至认为是种负担，领导过问少，群众关心少，成为被遗忘的角落。二是尽管各乡镇虽有敬老院，但由于财政困难，资金投入少，设施落后，五保老人入户院积极性不高，导致分散供养的多，集中供养的少;三是由于一些五保老人，脾气古怪，难以合群，加上观念陈旧，恋家恋土，始终惦记着自己的一点私产不忘，不愿入住敬老院。 对策与建议

以提高认识为主导，抓住破解难题的切入点。各级党委、政府要增强责任意识，把敬老院工作摆上议事日程，列入党委、政府目标管理考核中去，作为新农村建设和民生工程的重要内容抓紧抓好，将考核结果与干部的升迁使用挂起钩来。民

第三篇：民政局农村综合改革工作总结

2008年，民政局农村综合改革工作在县委、政府的正确领导下，在县综合改革办公室的帮助指导下，结合民政部门实际，对所承担的改革内容精心组织，周密部署，取得了一定实效。根据《关于报送农村综合改革工作进展情况的通知》(永农改办〔2008〕3号)要求，现将2008年民政局农村综合改革工作开展情况总结如下：

一、加强领导

，确保农村综合改革落到实处

2008年，县民政局为认真贯彻落实农村五保供养政策、使五保对象实现“应保尽保”和“按标准施保”的目标、建立农村最低生活保障制度等工作，确保我县农村综合改革工作顺利进行，县民政局及时成立农村综合改革领导小组：

组 长：姜光容(局 长)

副组长：刘传树(副局长)

胡友文(副局长)

刘昌顺(副局长)

李贵明(老龄办专职副主任)

成员为局属各股室负责人。

通过成立领导组，民政局农村综合改革工作形成主要领导亲自抓、负总责，其他分管领导具体抓，相关职能股室积极参与、协调配合的格局，为切实维护广大困难群众根本利益，保障农村综合改革工作各项政策措施落到实处做了充分准备。

二、措施具体，各项改革工作稳步推

(一)农村五保供养工作进展顺利

农村“五保户”是社会主义条件下，弱势群体中的特殊困难群众，对“五保户”实行“保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)”的五保供养政策，是我国农村最基本的社会保障制度。为认真贯彻落实《新农村五保供养工作条例》，做好农村五保供养工作，今年以来，民政局始终以“三个代表”重要思想为指导，以落实“四项制度”和“解放思想大讨论活动”为契机，以坚持“以人为本，为民解困，为民服务”为工作宗旨，明确目标，认真履职，狠抓政策、措施落实，对农村五保对象实现“应保尽保”和“按标施保”。

根据国家民政部和省、市民政部门《关于开展农村五保对象一次性调查工作的通知》精神，县民政局高度重视、周密安排、精心组织，对五保对象再次进行了复核确认、登记造册，并填写了《农村社会救助对象台卡》，建立健全了五保对象数据库。通过开展对农村五保户的调查核实工作，真正做到了家底清、情况明、数据准，为做好农村五保救助工作提供了准确详实的依据，打下了坚实的基础。

我县共有农村五保户2501户2624人。为认真贯彻《农村五保供养工作条例》，进一步做好全县农村“五保”供养工作，根据《昭通市人民政府关于进一步做好农村五保供养工作的通知》(昭政发〔2008〕45号)文件精神，严格按照省、市政府对供养资金的承担要求，县人民政府决定，将纳入省级转移支付的1137户1168位五保老人的生活费用由每人每年720元提高到1200元(省财政每人每年补助720元、市财政每人每年补助120元，县财政每年每人补助360元);对2006年新增暂未享受生活补助的1364户1456名农村五保对象，全部按农村最低生活补助每人每月60元的标准纳入农村居民最低生活保障范围外，市财政每人每年补助120元、县财政每人每年补助360元的五保供养金，使供养水平达到每人每年1200元的标准。

2008年，全年共支出五保供养金480.05万元，其中：纳入财政转移支付的供养对象月支出11.68万元，全年累计支出供养金140.16万元;纳入农村居民最低生活保障范围的供养对象月支出5.824万元，全年累计支出供养金69.89万元，确保五保供养工作做到按标施保、按时足额发放，切实有效地解决了我县农村五保对象的生活困难问题。

(二)农村医疗救助制度逐步完善

实施农村医疗救助，是缓解农村贫困群众就医困难的一项重要措施，是新时期农村社会保障的重要内容之一，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。对于提高农村困难群众的身体素质，促进农村经济的持续发展和维护社会稳定具有十分重要的意义。

2008年，民政局在开展农村医疗救助工作过程中，始终本着“以民为本，为民解困”的工作方针，按照及时有效、简便易行和公开、公平、公正的原则，突出资金使用重点，发挥资金使用效益，对符合条件的城乡困难群众积极开展医疗救助工作，将有限的资金用在刀刃上。全年累计农村医疗救助46879人次，其中资助新农合46693人次，资助新农合资金93.39万元;资助参加新农合后二次救助186人次，资助资金16.34万元，切实解决了五保户、特困户、残疾人和优抚对象等困难群众看病难的问题。在开展农村医疗救助工作过程中，对医疗救助资金的安排使用作了严格规定，并将医疗救助资金纳入财政社会保障基金专户管理、专款专用，重点使用，确保量入为出、收支平衡，杜绝了“因病致贫、因病返贫”现象，积极推动我县农村医疗救助工作的顺利开展。

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第四篇：民政建设新农村示范村经验做法

县民政局按照县委、县政府的统一部署，把**镇**村作为新农村建设示范村，该局认真规划，加大投入，扎实工作，狠抓落实。经过三年的努力，该村的村面貌发生了很大的变化。基本实现了新农村建设示范村的目标。

一、抓基础设施建设，硬化村主道和村庄道路。**镇**村由原来的**、凤寨、清江三个村合并组成，有村民312户1384人

，三个组十个自然寨居住十分分散，加之地势沟壑纵横，该村的生产生活十分艰苦。三年来，局长毛美云同志多次带领班子成员及新农村工作队员实地考察，认真听取村民意见，首先办了村民最想办的第一件事——村庄水泥道路硬化。历时三年，共投入资金21万元，为**村清江、凤寨2个组196户744人修通了长7000米，宽1-1.5米，厚8-10公分的水泥路。村庄道路完工后，在民政局、村支部共同努力下，协调有关部门，积极争取村主道通畅工程项目，2008年5月终于将清江至凤寨组2.5公里的村主道纳入县村级道路通畅公路计划。并争取项目资金49.5万元，对公路进行了全面改造和硬化，于今年9月底胜利完工，方便了村民的出行，解决了村民长期以来生产生活资料运输难的难题。

二、修复土家房屋，打造原生态“特色村”。**镇**村是一个典型的土家部落，具有悠久的土家历史，距**镇4公里。为了保护土家历史，弘扬土家文化，配合村庄的开发，民政局党组把此项工作摆上议事日程，组织考察工作组，分别去湖北来凤县百福司镇等地实地考察取经，根据本村的实际，结合外地的经验，2007年，投入资金6万元，对该村96栋121户土家房屋进行了改造与维修。改造后的房屋，美观大方，牢固实用，具有明显的土家特色，得到当地村民及外地游客一致好评。

三、完善救助体系，创建一流“五保之家”。改革开放以来，农村发生了很大的变化，但是由于交通不便，信息闭塞，村民的生活没有得到根本的改变，特别是还有少部分村民仍然处于贫困的边缘，民政局首先对该村的贫困情况逐户逐登记，造册备案，分类救助：一是对因病因残致贫的村民，实行一帮一救助与单位救助相结合，即民政局副科级以上党员干部每人帮助一户贫困村民脱贫致富，为帮扶对象提供资金，提供致富信息等，三年来，民政局副科级党员干部帮助30户贫困村民解决实际困难40余件，为他们捐送资金5000余元，购买肥料4000余斤，捐送衣服棉被600余件，捐送大米3000余斤。民政局每年还对极少数特别困难的村民给予政策倾斜，特事特办，如将其纳入大病救助或临时救助范畴。二是在村中创造“五保之家”，实行集中救助。2007年初，随着新农村示范工作的深入，民政局再次筹资7万元，创建“五保之家”，解决村中6名无依无靠的孤寡老人吃住困难，经过6个月的努力，9月底，一所面积151平方米，设计一流，施工一流，内务设施一流的村级“五保之家”胜利建成，从根本上解决了孤寡老人的后顾之忧。

通过三年的艰苦努力，该村生产生活条件得到改善，社会保障体系基本形成，这为新农村建设起到了很大的推动作用。

第五篇：民政局2009上半年新农村建设工作

总结

2009年上半年，省民政厅驻来凤县大河镇**村新农村建设工作队，在省直新农村建设工作队办公室及恩施片牵头单位的指导下，在省民政厅领导和机关的亲切关心和大力支持下，在当地党委政府的直接领导和具体帮助下，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的主要目标，根据《省民政厅驻来凤县**村新农村建设方案》总体规划，致力于解决村民最关心、最那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网直接、最现实的问题。加强学习、调查摸底、广泛宣传、制定计划、扎实创建，取得了较好的成绩。

一、基本情况

**村位于来凤县大河镇以南，距集镇约公里,距来凤县城约41公里。境内最高海拔600米，最低海拔400米。全村辖5个村民小组、248户、970人，国土面积平方公里,耕地面积1250余亩(其中新建茶叶面积1050亩),林地面积1300余亩。全村已建沼气171口，三改配套率达75%。居民主要为土家族、苗族等少数民族，其中土家族占总人口的80%以上。主要文化活动有龙灯、彩莲船、摆手舞、山歌、花鼓戏等。2008年全村人均收入为2236元。

二、主要工作

(一)加强学习，树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策，学习农村工作的基本方法和工作思路，坚持每天收看新闻联播和**新闻，重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习，

向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教，尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，树立良好的人民公仆形象，用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。

(二)调查摸底，了解现状。为科学谋划省厅驻**村新农村建设工作，工作队深入驻点村走访农户，开展调查。详细了解村民的生产和生活情况，共走访调查196户，335人次，对全村的基本情况进行了较为详细的调查摸底。全村有低保户17户(特困户4户)、计32人;五保户2户(集中供养、分散供养各1户);党员19人(预备党员3人);外出务工人员339人(其中县内25人);军属1户。该村以茶叶生产、生猪养殖、劳务输出为主导的产业初步形成，自然环境独特，乡风文明，群众积极性较高，为全面打造社会主义新农村建设打下了

良好的基础。

(三)广泛宣传，统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后，就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在**村群众大会上，工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策，传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外，还充分利用各种渠道，采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策，进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识，极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性，为统一认识创造了条件。在**村“两委”成员、村民代表座谈会上，工作队还虚心听取了他们对**村新农村建设工作的意见和建议。为制定工作计划提供了依据。

(四)制定计划，明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求，坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户

和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上，认真梳理调查摸底掌握的第一手材料，按照厅新农村建设工作的三年总体规划，因地制宜、实事求是，会同相关单位和部门，广泛征求意见、多次讨论、反复修改，拟制了2009年新农村建设工作队工作计划，明确了目标任务，确保工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。

(五)扎实创建，稳步推进。一是不失时机植树造林。3月份植树节前后，完成了村主干道植树造林1000米，种植桂花树180余株，沿河边种植竹林1200余株，移植培植树苗110余棵，绿化美化了村庄;二是组建茶叶专业合作社。3月19日组织茶叶采摘专项技术培训,培训人员570余人次;5月18日组织村干部和村民代表到恩施市芭蕉乡灯笼坝茶叶基地学习培训，了解茶叶的生产、加工、销售各个环节的运行模式，为组建茶叶专业合作社做了大量的前期准备工作;三是完善村委会基础设施。新修标

准水泥篮球场一个，新建村级卫生室一个，规范标牌16块，制度上墙8块，添置办公桌椅25套，为“农家书屋”新增图书200余册;四是加强田间养护管理。

4、5月份新修田间路共480余米，方便了茶农进行田间养护和茶叶采摘;五是确保茶叶加工按时投产。目前已收购名优鲜茶9600公斤，加工名茶2000公斤，收普通鲜茶16000公斤，加工大宗茶叶4000公斤，茶农现金收入约37万元;六是适时宣传报道新农村建设工作动态。截止6月6日，驻点村新农村建设工作，在恩施日报、恩施晚报上见报4篇，**省直新农

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