学校党务和校务公开实施办法

学校党务和校务公开实施办法（精选9篇）

篇1：学校党务和校务公开实施办法

学校党务和校务公开实施办法

[日期：2013-04-22]

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第一章 总 则

第一条 为了进一步加强学校党的建设，提高党领导科学发展的能力，促进依法治校、民主决策、民主管理与民主监督，坚持以科学发展观为指导，推进学校全面协调可持续发展，结合工作实际，特制定本办法。

第二条 学校党务和校务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强民主法制建设和党风廉政建设，维护广大党员和群众的知情权、参与权和监督权，进一步密切党群、干群关系，规范党务校务行为，提高党务校务效能，切实加强对教育行政权力运行的民主监督，为学校的改革和发展提供可靠的政治保证。第三条 推行学校党务和校务公开必须坚持以下原则：

（一）坚持服务大局、促进发展的原则。维护学校改革发展稳定大局，积极营造全面、协调、可持续发展的良好环境。

（二）坚持依法依纪、有序推进的原则。严格按照法律和党纪政纪的规定有序推进，既要把握党务和校务公开的共性要求，又要结合不同群体需求的个性特点，既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好公开事务与保守党和国家秘密的关系。

（三）坚持科学规范、注重实效的原则。逐步建立科学、高效的工作机制和配套完善的制度体系，突出党内外关注的重大事项和热点难点问题处理情况的公开。

（四）坚持客观真实、公平公正原则。公开的内容真实可信，处理结果公平公正。第二章 党务和校务公开的组织领导及工作机构

第四条 学校分别成立党务公开领导小组和校务公开领导小组。党务公开领导小组和校务公开领导小组的主要职责是：

（一）制定学校党务和校务公开实施方案，组织全校范围的党务和校务公开活动、面向社会的党务和校务公开活动；

（二）协调指导督促各部门按规定开展党务和校务公开工作；

（三）了解各部门执行党务和校务公开制度情况，提出考核办法和意见；

第五条 学校党务公开领导小组办公室和校务公开领导小组办公室共同设在校办公室。主要职责是：

（一）负责全校党务和校务公开的日常工作；

（二）拟订党务和校务公开的实施办法和具体实施方案，提交学校党务公开领导小组和校务公开领导小组讨论通过，分别由党总支书记和校长发布。

第六条 学校成立党务和校务公开监督小组，纪委书记任组长，工会主席任副组长，部门主要负责人和教职工、学生代表等为成员。监督小组主要职责是：对学校党务和校务公开工作是否全面及时、真实公正、科学规范及群众反映问题的解决情况等善后事宜的处理进行评议和监督。

第七条 学校党务和校务公开监督小组办公室设在工会。主要职责是：

（一）监督检查各部门的党务和校务公开工作情况；

（二）及时收集、整理与反映师生员工和社会公众对党务和校务公开工作的意见、建议和要求，分别供学校党务公开领导小组和校务公开领导小组研究决策，并向有关职能部门反馈、转达，提出处理建议。

（三）其它相关部门的职责：党总支组织部要把推行党务和校务公开工作纳入党建工作责任制的考核范围；校工会协调沟通有关方面，做好调研、评议、反馈意见等相关工作，充分发挥桥梁和纽带作用；各相关部门要各负其责，进一步完善规章制度，完成相关党务和校务公开任务。

第八条 各支部、部门应确定专人负责所在支部、部门的党务和校务公开工作。第三章 党务和校务公开的主要内容

第九条 除党和国家规定的保密范围以及暂时不宜向外公布的事项外，凡是党员和群众以及社会关注的重大事项和热点难点问题都应公开。第十条 党务公开的重点内容：

（一）党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署在学校的贯彻落实情况；

（二）学校总体发展思路、事业发展规划和领导班子任期目标；

（三）党的组织机构设置、职能配置及领导班子成员分工与职责情况；

（四）党政联席会作出的重大决策、决议、决定及执行情况，学校工作要点与总结；

（五）教代会筹备、召开的有关情况；

（六）党员队伍建设情况，积极分子的推荐、发展对象的培养、接收预备党员、预备党员转正与党员的教育管理情况，党费收缴管理及使用情况，民主评议党员和党内奖惩情况；

（七）贯彻执行干部政策及干部工作制度的执行情况，学校干部制度改革方案，干部选拔任用的条件、程序和结果；

（八）党政领导干部党风廉政责任制执行情况与遵守廉洁自律规定情况，领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况，违法违纪案件及重要信访的查处情况；

（九）党总支中心组学习计划及落实情况，党员、干部教育培训计划及执行情况；领导班子成员参加党的组织活动情况，领导班子民主生活会与整改情况；

（十）党员和群众关注的、经党总支研究决定可以公开的其它事项。第十一条 校务公开的重点内容：

（一）对上级党组织、行政机关和学校党总支的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；

（二）学校各级各类管理机构的设置、人员组成与分工，机构职能与岗位职责；

（三）学校章程、规范性文件的制定、执行、修改和废止情况；

（四）学校重大改革方案、对外合作重大项目及其实施情况；

（五）学校行政职能部门的办事程序、政策法律依据与结果；

（六）校有资产的管理、调配、经营情况；

（七）基建工程、维修工程和大宗物资、大型设备购买的招投标情况；

（八）学校财务预、决算与债权债务，重大项目和专项经费的使用、管理情况与效益分析；

（九）学校招生、就业、收费制度与执行情况；

（十）涉及教职工和学生切身利益的重要事项。第四章 党务和校务公开的主要形式和程序

第十二条

学校党务和校务公开的范围要根据各项工作的性质、特点和要求确定，坚持内外有别、先后有序、分层推进等基本原则，一般应包括：公开事项、执行依据、标准和基本程序、执行组织和执行结果等。

第十三条 根据党务和校务公开内容，可采用以下1种或多种形式公开：

（一）媒体。充分利用校园网、报刊、宣传橱窗和公告栏等；

（二）教代会。学校民主管理和民主监督的基本制度，是校务公开的重要形式和载体。

（三）会议。通过校党总支扩大会、校中层干部会、全校教职工大会、教代会执委会、民主党派座谈会、学生代表大会、离退休人员学校工作情况通报会等形式通报。

（四）规章制度。各部门通过编印本部门工作手册或规章制度汇编，向校内外公开本部门负责事项的办事依据、规则与程序；

（五）公文。通过各种文件、公告、通报、通知等形式；

（六）其它形式。校领导和部门负责人接待日、举报电话、热线电话、意见箱，以及信访、公示、听证、质询等。

第十四条 党务和校务公开的常规工作按日常工作程序依纪依法公开。重大、敏感事项或由党员群众个别申请公开的事项，应履行下列程序：

（一）方案提出。按本办法规定，由学校各部门提出公开的内容、形式和时间，并征得校分管领导同意。特别重大、敏感事项要由校领导班子集体讨论决定，必要时报上级党政机关审核；

（二）内容审核。由党务和校务公开领导小组或其办事机构对各部门准备公开的内容、形式和时间进行审查；

（三）实施公开。根据党务和校务公开领导小组审核批准后的方案，对校内外公开；

（四）资料存档。党务和校务公开书面和电子文件与资料由校办公室整理存档。

第十五条 根据公开的目的，党务和校务公开分为征询性公开与告示性公开项目两大类，其公开时间要求是：

（一）征询性公开项目：指在形成决定、决议前，需公开征求教职工意见的公告。此类项目一般应在决定、决议形成前7日公开。

（二）告示性公开项目：指决定、决议形成后或事情完结后需向全体或部分师生员工报告的公告。此类项目一般应在工作结束后7日内公开。

第十六条 单位和个人对党务和校务公开内容有意见或建议的，可以书面或口头方式直接向党务和校务公开的部门反映。第五章 党务和校务公开的监督检查

第十七条 加强对党务和校务公开的监督检查，做到事项公开、过程公开、结果公开。监督检查的范围主要包括：

（一）各部门是否将本部门党务和校务公开列为工作计划；

（二）各部门网站建设情况，公开内容是否真实全面，更新时间是否及时；

（三）各部门的规章制度是否完善，程序和形式是否规范，以及是否建立了有效的公开工作制度和整改措施；

（四）各部门与党务和校务公开内容相关的文件、资料整理情况；

（五）各部门党务和校务公开工作负责人工作完成情况。

第十八条 党务和校务公开工作要主动接受全校师生员工和各民主党派、社会公众和舆论的监督。第六章 其 他

第十九条 本办法自学校公布之日起实行。

篇2：学校党务和校务公开实施办法

为进一步扩大党内民主，增强党组织工作地透明度，使党员更好地了解和参加党内事务，确保学校党务公开工作健康有序、全面深入的开展，根据《关于推行党务公开工作的意见》精神，特制定学校党务公开工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党的工作和党内事务的透明度，不断增强党员和党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目的，把党务公开制度与促进依法治连、加强学校党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强党员和党组织的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，为构建和谐学校，促进文明建设的稳定、持续、健康发展创造良好的条件。

二、基本原则

为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，工作过程中必须坚持以下几条原则:

1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策及其它党内法规和行业法律法规，依法依纪进行，凡公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正的原则。尊重和保障党员群众的知情权，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，实事求是、求真务实，公开事项要真是可靠、准确无误。

3、注重实效的原则。党务公开必须坚持从实际出发，进一步增强党务公开的针对性和实效性。

4、有利于监督的原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。

三、公开范围及内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，除涉及党和国家机密外，都采取适当的方式公开。同时党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

（一）中心工作：

1、学校党支部做出的重大决策、决定和决议；

2、学校党支部在任期内的目标以及阶段性工作重点；

3、涉及到职工利益的重要政策和措施；

4、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；

5、重大突发事件的处理情况。

（二）思想政治建设

1、学校党建工作计划，党员领导干部学习情况；

2、党建主题活动安排，群众性精神文明建设活动实施计划；

3、党组织活动情况。

（三）组织建设1、2、3、4、5、1、2、3、1、2、革情况。

（六）其他方面

根据学校实际情况和党员、群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其它事项。领导班子成员工作分工和工作职责； 召开的民主生活会和整改情况； 党组织选举情况、党费收缴、管理情况； 干部的民主测评、推荐情况； 发展党员、党员队伍建设情况。

学校领导述职述廉情况，重大事项报告的情况； 领导干部廉洁自律情况；

党员领导干部违纪违法案件查处情况。党内制度规定的各项办事程序和工作要求；

党内民主决策、民主管理、民主管理制度和团连人事制度改

（四）作风建设

（五）制度建设

四、公开形式及程序

（一）公开形式

1、党内公开形式

（1）召开党员干部情况通报会、阶段工作会、民主生活会等；（2）通报、简报、规章制度；（3）制定规章制度和岗位职责。

2、对外公开形式

（1）设立党务公开栏（2）建立党建工作意见箱。

（二）公开程序

凡需要公开的重大事项，由学校党务公开领导小组审定，由学校党务公开领导小组成员组织实施，对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内后党外的顺序进行公开。

五、工作要求

1、坚持党支部统一领导。推行党务公开工作实行“支部统一领导、干部业务各负其责、纪检群团组织协调监督、职工群众积极参与”的领导机制和工作机制。

2、为确保党务公开工作顺利进行，成立党务公开工作领导小组。

篇3：学校党务和校务公开实施办法

关键词：基层央行,党务公开,对策

近年来, 人民银行系统党务公开的实施和深化, 提高了党组织科学决策水平, 增强了党员群众民主意识, 激发了干部职工履职热情, 推动了整体工作的开展。但是, 目前在基层人民银行党务公开中还存在一些问题, 需要进一步加以改进。

一、基层人民银行党务公开中存在的问题

(一) 思想认识有误区

部分基层行党员或党员领导干部对党务公开的重要性和必要性认识不足、重视不够, 个别同志认为实行党务公开是做表面文章, 务虚成分较多, 意义不大, 因而对党务公开的有关规定学习不够, 对自身在党务公开工作中的职责和任务模糊不清, 布置落实工作不到位, 存在应付检查, 敷衍了事的现象, 直接影响了党务公开工作的有效推进。

(二) 工作机制不完善

党务公开工作是一项政策性强、涉及面广的工作, 需要多方联动, 密切配合。从目前基层行情况看, 牵头部门在监督、协调方面力度还不够, 办法还不多, 其他职能部门落实还不到位等问题, 影响了基层行党务公开工作的深入开展。党务公开工作效果如何, 至今还缺少一套行之有效的评估体系, 能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估。

(三) 公开内容不具体

基层人民银行虽然大多数都制定了公开目录, 但具体工作中还存在内容单一、公开不及时等现象。公开的内容大多以工作计划、安排、制度、领导分工、党费收缴情况为主。有些工作存在党务、政务与行务界定不够清晰的问题, 容易被忽略或混淆, 对群众关注的重大事项、热点问题公开较少或公开的内容不够具体。

(四) 工作创新有差距

目前, 党务公开工作只是照搬上级的文件, 没有很好地结合实际创造性地开展工作。如在公开形式上, 仅限于公开栏、文件、会议, 公开形式较为传统、单一, 渠道不够多元化。

二、改进基层人民银行党务公开工作的对策

(一) 宣传和引导结合, 营造党务公开良好氛围

首先, 要大力宣传党务公开的重要意义, 使广大党员和党员领导干部充分认识到:实行党务公开, 是发展党内民主、调动党员了解和参与党内事务、依法履行好中央银行职责的基本要求;是发挥好党组织领导核心作用、落实民主科学决策、强化制度执行力的有效途径;是推进权力公开透明运行、加强党内监督制约机制、推进反腐倡廉建设的重要举措。以此消除党员干部对党务公开的误解。其次, 引导广大党员了解、熟悉党务公开的内容、相关政策等, 充分调动他们的积极性、主动性和创造性, 努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。

(二) 完善和落实同步, 构建党务公开工作机制

基层人民银行党委 (党组、支部) 书记是实行党务公开的责任主体, 是第一责任人, 一定要既挂帅、又出征, 要切实把党务公开工作作为加强党的建设的基础性工作, 列入重要议事日程, 有关部门要加强协调配合, 齐抓共管, 努力形成纪检部门牵头并监督推动、各相关职能部门积极落实共同参与、“一把手主抓、上下联动、协调有序、推进有力”的工作格局。同时要建立党务公开责任制, 制定党务公开工作评估办法。纪检监察部门要定期不定期开展对党务公开工作情况的检查, 及时发现工作中存在的问题, 并提出整改意见。对于不认真贯彻党务公开工作要求, 搞形式主义, 虚假公开等问题, 要针对性地进行批评教育, 情节严重的, 要对相关责任人进行责任追究, 切实把党务公开工作落实好。

(三) 规范与创新并重, 提升党务公开工作水平

一是公开制度要健全完善。基层人民银行要结合实际建立健全党内情况通报、重大决策征求意见、党务公开意见建议收集、办理、反馈等制度, 保障党务公开工作始终在制度化、规范化的轨道上运行。要尝试建立党务公开评估体系, 从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作, 并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的评价体系中, 促进效果评估的成果转化。同时, 要建立党务公开反馈和投诉处理机制, 使职工能够及时发表见解, 切实把党务公开工作做好做实。

二是公开内容要具体真实。要结合实际进一步完善公开目录, 使公开内容更加符合党的基层组织实际和党员、群众需求。在不涉密的前提下, 凡是能公开的党内事务都要进行公开, 而且要保证时效性, 坚持做到有关政策、规章制度、组织机构等固定内容长期公开, 党费收缴、班子成员述职述廉等常规性工作定期公开, 党组织活动、年度目标进展情况等阶段性工作按时公开, 干部选拔任用、其他热点难点问题办理情况等临时性工作随时公开。着力解决重点不突出的问题, 真正把党务事项公开到党员群众的“心坎上”。

三是公开形式要灵活多样。根据党务公开的内容和范围, 丰富党务公开的载体, 在重视传统的文件、简报、公开栏等方式的基础上, 创新公开方式, 积极运用网络、业务网邮箱、手机短信、谈心等互动式手段进行公开。同时, 探索实行普通党员列席党委 (组) 会、领导干部个人报告事项逐步公开等, 解决监督者和被监督者的信息不对称问题, 让群众在决策前知晓、决策中参与、决策后监督。

四是公开程序要严格严谨。对于例行公开的事项, 生成信息的部门负责人严格审核把关后公开, 并报党务公开领导组办公室备案, 对其他需要公开的事项, 报请党务公开领导组审核同意后予以公开。

篇4：学校党务和校务公开实施办法

一、坚持“三化”,搭建学校党的工作良好平台

推进党务公开,坚持党务公开制度化、常态化、立体化,是我校党委自觉坚持“党委领导下的校长负责制”,积极稳妥地推进党务公开的主要做法。

制度化。制度是推行党务公开的根本保证。只有建立起必要的制度规范,保证党务公开的制度化、法制化和规范化,才能使党务公开逐步内化为领导干部和广大党员的行为习惯和心理自觉。近年来,学校在党务公开工作中注重建章立制,先后颁布实施了《湖北经济学院校务公开实施意见》、《招投标管理办法》、《大宗物资采购管理办法》、《二级单位创收分配和使用管理办法》、《招生纪检监察工作实施办法》、《学术规范管理规定》等一批规章制度。建立了党委会议制度,院长办公会议制度和党委会议议事规则,院长办公会议议事规则,校、院(系)党政联席会议制度,干部人事任免公示公告制度,反腐倡廉实施意见,以及党委中心组学习制度、发展党员工作实施办法、党风廉政建设责任制实施细则、精神文明创建工作先进集体和先进个人评选办法等有关党务公开的规章制度。坚持用制度管权,用制度管事,用制度管人,有效促进了党务公开制度化建设,较好保证了党务公开工作的顺利落实。

常态化。党务公开是推进高校党内民主的重要途径。近年来,学校党委始终将党务公开作为一项长期性、经常性工作长抓不懈,使其保持常态化。在干部选拔任用上,为保证用人的公平和透明,真正做到选贤用能,学校建立健全了干部选拔任用工作机制,完善了中层干部竞争上岗制度,按照民主、公开、竞争、择优的原则,采取公开选拔、竞争上岗、组织考核、党委票决、任前公示等方式选拔任用干部,确保了选人用人权在阳光下运行。2004年以来,学校先后公开选拔任用中层干部63人,他们爱岗敬业,为学校建设和发展作出了应有贡献。在党员发展上,学校建立健全了校党委为院系党组织服务、院系党组织为党员服务、党的各级组织和党员为师生员工服务的“三服务”机制,公开党员发展条件、要求、标准和程序,对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员和预备党员转正等都实行公示,严把党校“入口关”、“培训关”、“结业关”,坚持成熟一个,发展一个,较好保证了党员发展质量。2004年以来,学校累计培训入党积极分子29439人,发展党员7430人。在学校财务管理、收入分配、资产设备管理、招投标等问题上,学校建立了一整套较为科学合理的制度、规定,使一些高度敏感和关注的工作有法可依,较好保证了工作的延续性、持久性和常态化。2004年以来,学校对70多个重大工程项目进行了招投标。由于公开透明,较好保证了工作的顺利实施。

立体化。2004年以来,学校从“四个层面,六个方面”上狠抓了党务公开工作。“四个层面”:一是党委决策层面。坚持民主集中制,实行集体决策、民主决策,以公开为原则,决策一旦形成后,按公开要求公开公示。二是职能部门操作层面。畅通公开渠道,规范公开程序,拓宽公开形式,监督公开落实。三是院、系基层党组织落实层面。基层党组织负责将公开的内容及时传达到每个党员或群众之中,确保公开的真正落实。四是师生员工反馈层面。师生员工积极参与学校民主决策,通过正当渠道把意见和建议及时反馈到学校,供党委决策所用。“六个方面”是:在重大事项方面,突出公开了党委重大决策及与师生员工切身利益密切相关事项的落实情况,包括学校重大决策、师生员工的住房、医疗救助、饮食卫生、交通补贴、福利待遇、子女入学等;在思想建设方面,突出公开了领导班子思想政治建设情况,包括党委中心组理论学习、民主生活会、民主测评、年度考核等工作的落实情况等;在组织建设方面,突出公开了领导班子自身建设、干部人事制度改革情况,包括领导班子成员过双重组织生活会、重要干部任免等;在作风建设方面,突出公开了领导干部体恤民情、吸纳民意、为民解困的情况,包括校党委成员深入所分管院(系)调查研究、倾听师生员工疾苦、为师生员工排忧解难的情况等;在制度建设方面,突出公开了党组织议事规则和决策程序,包括党委会议、党政联席会议、民主集中制的落实情况等;在党风廉政建设方面,突出公开了领导干部执行廉洁自律规定情况,包括党风廉政建设责任制、“三律”并举抓廉政等。通过全方位、多层次、立体化地公开党务工作,进一步密切了党群关系,增强了党的工作透明度和公信力。

二、增强“三性”,推动了学校党的工作健康发展

近年来,学校结合不同阶段的工作主题,积极探索党务公开的对象、内容、程序、形式和要求。针对不同的公开对象、时段、内容,确定不同的公开范围、时限、形式,进一步增强了党务公开工作的透明性、时效性和广泛性。

透明性。学校党委坚持把涉及师生员工的切身利益和各类权力运行过程作为党务工作透明的重点来抓,较好体现了党的工作公开公平公正的原则。一是公开学校“三重一大”事项。学校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等,均以不同形式向师生员工公开。二是公开招生收费工作。学校坚持实行招生收费“阳光工程”,认真执行国家招生计划,严格遵守教育收费纪律。学生在校期间,所有收费项目和标准予以公开公示,接受社会监督。近年来,学校招生收费实现零投诉,国家教育收费督查组对学校的教育收费工作给予了充分肯定。三是公开与师生员工切身利益密切相关的重大事项。在教职工周转房分配、使用和管理、校内收入分配、公务用车和教职工上下班交通补贴、医疗制度改革等群众关心的热点、难点问题上,学校都及时以各种形式向全校公开透明,充分征求群众意见,经反复修改完善后,再正式出台实施方案。四是公开领导干部廉洁自律情况。在党委民主生活会上,班子成员都要报告廉洁自律情况,并开展批评与自我批评。在年度工作考核时,校领导班子成员都必须在副处以上干部、副高以上职称教师大会上,结合分管工作述职述廉,并由与会人员进行民主测评。五是公开违法违纪腐败案件的查处情况。几年来,学校先后公开了几起工作人员贪污、受贿案件,以及在招生、施工管理和师德师风领域里的违纪事件的事实真相和处理结果,使广大师生员工受到了教育。另外,学校对党员群众来信来访问题也十分重视,开通了电子党务,设立了工作作风投诉信箱、网上监督信箱、监督举报电话、“山水藏龙”BBS网络论坛,公开了党委书记、校长电子邮箱等。

时效性。时效性是党务公开的重要特征。近年来,学校积极探索党务公开的有效途径,在明确公开内容、对象和公开形式后,注重选择公开时机。根据党务工作的实际情况,学校把需要公开的内容分为六个方面:包括党委的重大决策、决定、决议等;领导干部廉洁自律执行情况;干部人事制度改革情况;校、院(系)党委班子自身建设情况;党委抓基层组织建设情况;群众认为有必要公开的党内其他事项。不同的公开内容需要选择不同的时机进行公开,这样才能起到公开的作用和效果。在选择具体的公开时机时,一是坚持常规性工作定期公开,如校党委会议、党政联席会议、行政会议纪要、校党委领导班子成员联系院系情况、年度精神文明建设和党建工作计划、党委班子成员民主评议情况等;二是坚持阶段性工作逐段公开,如教职工周转房分配、交通补贴、医疗制度改革等;三是坚持临时性工作随时公开,如干部任前公示、职称评聘、党员发展、奖惩情况等;四是坚持紧急事项及时公开,如校内出现的违法违纪事件等;学校通过选择不同的公开时机,较好保证了党务公开的时效性。

广泛性。党务公开的实质就是把党内权力行使者和权力运行过程置于党员群众的广泛监督之下,防止权力失控、决策失误、行为失范。近年来,学校在推进党务公开工作中,针对公开的范围,注重抓好了“三个结合”。一是党务公开与校务公开相结合。党务公开与校务公开,两者既有区别又有联系,各有侧重,相互补充,相得益彰。在具体工作中,党务公开包括学校的重大决策举措、党委议事工作以及领导干部廉洁自律等工作情况,而校务公开主要是学校涉及师生员工切身利益的行政事务等等。党务公开对校务公开有着直接的影响,校务公开的发展和深化有赖于党务公开的不断推进。通过党务公开推进学校民主管理。二是党务公开与学校教代会相结合。教代会是学校民主管理的基本形式和重要渠道。教代会代表是由全体教职员工依法选举出来的,他们包括学校方方面面的代表,肩负着全体教职工的殷切期望和重托,代表着最广大教职员工的根本利益。他们对涉及教职工的住房、医疗、卫生、收入等重大问题可以充分发表意见和建议。三是党务公开与全民监督制度相结合。党务公开的广泛性还集中体现在党内工作的民主化、规范化和制度化上。学校自组建以来,制定了多项党内监督制度,并以多种形式向全校公开,让党员群众在明白中监督,形成人人关心公开、人人监督公开的良好氛围,从而推动了党的工作健康发展。

三、保障“三权”,促进学校和谐和跨越式发展

知情权。知情权是保证党员群众更好地参与科学决策、民主管理和民主监督的最重要的民主权利。近年来,学校坚持通过各种公开方式充分保障党员群众的知情权、表达权。学校健全完善了党代会、教代会、二级教代会、工会组织等制度,为党员群众充分享有知情权、表达权提供了良好条件。学校建立了重大事项公开通报制度,向党员群众公开,使党员群众能充分了解学校的重大决策。凡是涉及到党员群众切身利益的事情,学校党委都要多方征求意见,召开多方座谈会,对实施方案进行多次修改完善后,才公之于众,切实保障了最广大党员群众的根本利益。

参与权。保障党员群众的参与权是落实民主治校原则的根本体现。近年来,学校坚持依法治校、民主治校原则,为师生员工提供一切可供利用的民主参与学校事务的便捷通道,鼓励师生员工积极参与到学校的建设改革和发展中来。在学习实践活动中,学校召开了党务、行政、教师、学生、离退休老同志等多个座谈会,对影响学校科学发展的重大问题进行热烈讨论,提出了20多个问题,最后归结为六大问题。在开展“办学思想大讨论”活动中,全校教职员工历时三年,确定了办学指导思想及定位,达成了广泛共识。在校训征集过程中,165条候选校训真实反映了师生员工踊跃参与学校重要决策的参与度。在校园文化建设方面,曾荣获全国高校校园文化建设优秀成果三等奖的学校“经济学家长廊”项目,是全校师生员工集体智慧的结晶。

监督权。保障党员群众的监督权,有利于党务公开工作的深化,有利于构建和谐校园。近年来,学校坚持党内监督与党外监督、机构监督与群众监督、校内监督与社会监督、学生监督与家长监督相结合,充分发挥舆论监督作用,增强了监督合力,保障了党员群众的监督权利。一是党内监督与党外监督相结合。坚持民主集中制原则,自觉参加党内各种会议,落实党风廉政建设目标责任状,自觉接受党内监督和群众监督。二是机构监督与群众监督相结合。学校成立了招标委员会,制定了基建招投标、施工管理或采购、审计付款的三方制衡机制,基建工程项目甲乙双方党组织见面的廉政谈话和廉政回访制度等,较好保证了职能部门监督效果。三是校内监督与社会监督相结合。校内物资采购、资产管理、财务收支、科研经费、后勤服务等关键环节和重点岗位,实行重点监督和管理。在招生录取、教育收费、饮食卫生、校园安全等方面,公开接受社会监督。四是学生监督与家长监督相结合。学生是学校的主体,是学校招生收费、教育管理、服务保障的直接对象,学校发挥学生党团组织的监督作用,召开师生恳谈会、座谈会等,吸取意见,改进工作。同时,学校建立了校园开放日、校长接待日制度,热情欢迎来自四面八方的学生家长,倾听他们的心声,接受他们的监督。党员群众的综合监督,为建设和谐平安校园创造了条件,为学校实现新的跨越式发展营造了良好的内外部环境。

篇5：党务公开工作实施办法

一、目标要求

集中概括为“三满意、四规范”。“三满意”：即“组织满意、党员满意、群众满意”。“四规范”：（1）“内容规范”，即凡是党组作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；（2）“程序规范”，即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化；（3）“时间规范”，即坚持定期公开为主，不定期公开为辅，适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果；（4）“管理规范”，即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成健全、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。

二、党务公开的内容

1、领导班子建设方面。（1）任期及工作目标。（2）议事规则和决策程序。

（3）领导班子成员分工、职责和联系方式。（4）领导班子民主生活会情况。（5）领导班子成员参加机关党组织活动情况。（6）领导班子及成员工作任务完成及考核情况。

2、干部管理方面。（1）培养锻炼干部情况（包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况）。（2）干部选拔任用情况（包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗等情况）。（3）干部及公务员管理情况（包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩、学习培训、出国考察、工资待遇和退休审批等情况）。（4）党组贯彻执行《干部任用条例》及各项制度情况，干部人事制度改革的有关文件、规定及执行情况。

3、基层组织建设方面。（1）党组织建设情况（包括党组织选举情况，党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整情况，党员组织关系接转情况）。（2）党员发展情况（包括发展党员有关规划、公示情况，入党积极分子培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况）。（3）党员教育管理情况（包括党员参加“三会一

课”情况，党员教育培训情况，党员教育管理的有关意见、办法、规定，民主评议党员的有关制度和规定，党费收缴、上解情况）。（4）党内奖惩（包括本级党组表彰和推荐上级党组表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况，对违规违纪党员的处理情况等）。

4、党风廉政建设方面。（1）执行领导干部重大事项报告制度情况。（2）领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况。（3）有关群众来信来访的调查处理情况。（4）实施党风廉政建设责任追究情况。（5）领导干部述职述廉情况。

（6）领导班子成员执行廉洁自律规定情况。

5、重大事项通报方面。（1）经济和社会事业发展目标、规划。（2）重要政策措施、规定。（3）重要投资项目、建设工程情况。（4）组织机构设置、调整情况。（5）涉及群众切身利益的其他重大事项。

6、其他需要公开的事项（包括解决群众关注的热点难点问题情况、群众信访接待和处理情况等）。

三、党务公开的形式

坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式：

1、设置公开栏：设置“党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。根据实际，利用委网站，开设党务公开专栏，便于党员群众了解监督。

2、会议、文件：采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。

3、媒体：充分利用报纸、广播电台、电视等形式，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。

四、党务公开的时限

党务公开的时限要与公开的内容相适应。认真把握公开的时间与时长，按尽量早公开、公开时间尽量长的“两个尽量”的要求，规范公开的时限。

1.长期公开：主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式、办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。

2.定期公开：主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开的时间一般为每季度第一个月（1月、4月、7月、10月）的15日。

3.逐段公开：主要公开动态性、阶段性的工作，如重大项目建设情况等，应根据进展逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4.临时公开：主要公开临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助、访贫问苦等内容，应当预留一定的机动板块，根据情况及时进行公开。

五、公开程序

1、审核：每项党务公开内容在公开前必须根据情况，由委党组审核，特别重大的，应报上级党委审核把关。

2、公开：党组在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，充分听取群众意见，需要进行调整的经党组按程序重新研究调整，然后将已经审核的公开内容按时进行正式公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，应按先党员领导干部、后党员群众，先党内、后党外的顺序进行公开。

篇6：天竺山公司党务公开实施办法

为扎实推进天竺山公司党务公开工作，根据区纪委•转发†厦门市党的基层组织党务公开工作实施办法‡及†2011年厦门市党务公开工作要点‡的通知‣（厦海纪„2011‟7号）精神，结合公司实际，制定本实施办法：

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，尊重党员主体地位，加强党内民主监督，不断提高党组织创造力、凝聚力、号召力和战斗力，为企业科学发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则

1、广泛民主。以落实党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务参与度，发挥党员主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员积极性、主动性和创造性。

2、务求实效。立足实际，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

3、注重创新。党务公开要与企务公开相结合，积极适 应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、依法依规。依照•党章‣及其他党内法规、天竺山公司党务工作制度，周密组织，加强监督，规范运作。

（三）目标任务

以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，除依照规定不宜公开或不能公开的外，都应全面公开，做到公开内容明确、形式多样、程序规范、监督有力、支付健全，使党员民主权利得到切实保障，党员主体作用得到充分发挥，党内监督更加有力，党建工作的科学化、民主化程度增强。

二、实施主体、内容、程序、方式和时限

（一）实施主体

依据党章规定，党务公开工作实施主体为各基层党组织。

（二）公开内容

1、党组织基本情况。党组织领导机构、工作机构设置情况。党组织领导成员基本情况，班子成员工作分工、主要职责；执行民主集中制，党组织议事规则和决策程序、党组织重要制度、规定；党员基本情况等。

2、决议、决定及执行情况。上级党组织决议、决定和工作部署等执行情况；党组织召开的重要会议和作出的重要决策、决定落实情况；党组织任期目标和阶段工作部署、工 作任务及完成情况；涉及职工群众切身利益的重大决策、政策及落实等情况。

3、思想建设情况。党组织落实思想政治工作的计划，开展政治理论学习情况；召开党组织民主生活会情况，存在问题整改落实情况；党建主题活动计划安排及落实情况。

4、组织建设情况。党组织的机构调整、换届选举，党组织党代表推选，党务工作经费的管理和使用，党费收缴、使用和管理，以及党员权利保障等情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；创先争优、民主评议情况；党员发展、教育、管理，干部监督制度执行情况等。

5、服务职工群众情况。联系帮扶困难党员、职工情况；开展职工合理化建议情况；办理、落实涉及职工群众切身利益重要事项情况。

6、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况；班子成员述职述廉和民主测评情况；领导干部执行廉洁自律各项规定、落实党内监督制度、个人重大事项报告、经济责任审计情况等；党员干部违法违纪案件查处情况。

7、其他应当公开的事项。党员职工群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级组织要求公开的其他事项等。

（三）公开程序 按照编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理的程序，有序进行公开。

1、编制目录。认真执行•天竺山公司党务公开目录‣（附件1），目录外事项公开前需报天竺山公司党支部审核批准。

2、实施公开。通过会议、文件形式进行公开的，遵照相关议事规则和文件会签流程；通过公开栏、网站、LED屏幕及邮件、短信群发等形式进行公开的，填报•天竺山公司党务公开事项审批表‣（附件2），获批准后组织实施。每月15日为全省统一的党务公开日，常规且无时效要求的集中在此日通过网站、公开栏等形式公开。其它工作随时公开。

3、收集反馈。采取电话、信函、电子邮箱等形式，明确专人收集、整理党员群众的意见和建议，并认真分析研究，及时处理反馈。

4、归档管理。各级党组织指定专人填写•天竺山公司党务公开事项登记表‣（附件3），建立专门台账，并做好党务公开报批核准、意见收集、整改反馈、信息宣传等相关资料的归档管理工作。

（四）公开方式

按照简便、多样、实用原则，坚持形式服从内容，注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，适应不同主体的需求，确定每个具体事项的相应公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、短信、电子邮箱等形式进行公开；需要向系统职工或社会公开的，可采取公开 栏、企业刊物、企业网站等形式进行公开。

（五）公开时间

各级党组织根据实际需要确定更新周期，确保公开的经常性、动态性和及时性。对党内法规、政策文件、工作程序以及办事机构等具有稳定性的固定内容应长期公开，如遇修订、调整及时更新；对在一定时期内相对稳定的常规性工作定期于每月15日公开；对阶段性工作逐段公开；对动态性、临时性的工作，如工作动态、干部考察预告、任前公示等内容实行随时公开。对需要决策的工作，提前7日公开，听取各方面意见；对正在进行且需要听取党员意见的工作要及时公开，对工作结果要在结果作出后7日内公开。根据公开内容，结合党组织需要，确定公开期限，一般分为短期（7日）、中期（一个月）、长期（一年）。重要决策规定特别是事关党员、群众切身利益的重要事项，应根据公开后反馈的意见进一步完善，并再次公开。

三、保障措施

1、加强领导，周密部署。各级党组织是本级组织党务公开的责任主体，书记是第一责任人，要对党务公开工作负总责、亲自抓。各总支、支部要明确职责分工，指定分管领导和专人负责。下级党组织每年要向上级党组织报告一次党务公开工作情况。

2、大力宣传，营造氛围。充分利用各种载体，大力宣传党务公开的目的意义和方法要求，调动党员群众参与和监 督党务公开的积极性，形成良好氛围。

3、健全机制，加强监督。建立完善党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度，党员群众依法申请公开、党内情况通报及反映、重大决策征求意见制度，以及党务公开监督检查、考核奖惩、责任追究、公开评议等制度。

4、统筹协调，加强沟通。坚持统筹兼顾，把党务公开工作与党的基层组织建设、党风廉政建设及创先争优活动结合起来，使企业治理建设各项工作相互促进，协调运转。加强纵向和横向沟通联系，及时报送相关工作信息，确保党务公开工作信息传递的有效性和时效性。

附件：1.天竺山公司党务公开目录 2.天竺山公司党务公开事项审批表

篇7：学校党务公开实施方案

实施方案

为了进一步增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，着力构建民主开放的党务工作新机制，不断推进和发展党内民主，强化党内监督，全面提高党的依法执政、民主执政、科学执政水平，根据《2015年册亨县教育系统党风廉政建设和反腐败重要工作组织领导与责任分工》文件要求，结合我校实际，特制定本党务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领教育工作全局，全面贯彻党的十八全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，坚持党要管党、从严治党。以落实党员主体地位和民主权利为核心，以推进党内基层民主建设，增强党的生机与活力为目标，以加强党内监督，保障党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度为载体，进一步完善党务公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，切实扩大党员教职工对党内事务的了解度和参与面，不断提高学校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扎实推进教育系统行风建设，为我校教育事业持续健康快速发展提供坚强的组织保证和政治保证。

二、工作原则

1、坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于教育改革、发展、稳定大局。

2、依法依纪原则。严格遵照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

3、公开公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可 1

信，结果客观公正。

4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。

三、工作目标

通过推行党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到有效加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权、监督权等民主权利得到保障，形成以制度管权、制度管人、制度管事的良好局面。

四、领导机构 组 长：韦云 副组长：张勇 陈良荣

成 员：杨秀杰 周学虎 覃春周 王艳 王光英 杨显珍 黄忠敏 林玉 肖华平潘洪明 邱霞 吴兴燕 罗文静 何祥春 陈来芬 蒋传玉 赵龙

领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责党务公开的指导、推动和督促检查工作。办公室主任由杨秀杰同志兼任。

五、主要内容

（一）公开主体

坡坪镇教育总支委及所属各支部。

（二）公开内容

1、各支部组成人员简况、职责分工、联系点和党员责任区。

2、党组织工作计划、工作总结等工作制度及落实情况。

3、党风廉政建设责任制落实情况、班子民主生活会情况。

4、党员发展情况，包括入党积极分子情况、党员发展前公示、预备党员转正前公示和发展工作程序等有关内容。

5、党员教育管理和活动开展情况。

6、党员奖惩情况。

7、党费收缴与使用情况。

8、党建工作创建特色情况。

9、精神文明建设、队伍思想建设、主题教育等计划安排和落实情况。

10、群众关注的热点难点问题解决情况，群众向支部和党员反映的意见、建议落实、反馈情况。

11、涉及教职工切身利益的事项：包括管理制度、教职工聘用、工作调动、晋职晋级、专业技术职称评聘、绩效分配、评先评优等。

12、涉及学生利益的事项：包括公用经费、学生营养改善计划资金、食堂收支、贫困寄宿生生活补助发放、先进学生评选等。

13、党组织认为需要公开的其他内容。

（三）公开形式

党务公开方式应坚持多样、方便、实用，本着因地制宜、简便及时、利于监督的原则，针对不同的内容和范围合理确定公开的形式和公开的层次。适宜党内公开的，可通过党内会议、文件、简报和党组织活动等形式进行公开。

（四）公开程序

党务公开应力求规范、有序、到位，按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序进行，主要把握好四个环节：

1.制定党务公开方案和公开目录。按照镇党委统一部署，确定总支委 3

公开目录。

2.实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，由各党支部负责人审核后进行，目录外需要公开的事项要报教育总支委党务公开领导小组审批后进行。特别重大事项和党员、群众普遍关注的重点、热点、难点问题，要由党组织领导班子集体讨论决定，报经上级党组织审核把关。

3.收集意见及反馈。实施党务公开期间，应通过设立意见箱、开通监督电话、网络征集意见、民主恳谈、民主听证、民情沟通等形式，认真收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

4.归档管理。对公开事项的党务信息资料和收集意见及反馈意见应及时进行登记、立卷、归档，妥善保存，并做好档案管理利用工作。

（五）公开时限

党务公开的时限应与公开内容相适应，分为以下四种：

1.长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、稳定性的内容。

2.定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作，要定期公开。3.分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4.即时公开。主要指临时性工作，如先进个人评比公示、发展党员公示等内容，应根据情况随时进行公开，公开时间不少于15天。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

党务公开是新形势下贯彻落实科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设的有效探索，对于拓宽党内民主渠道，发展党内民主，具有十分重要的意义，各支部要充分认识党务公开工作的重要性和必要性，按照4

总支委实施方案的要求，结合实际，明确责任分工，切实加强党务公开工作的组织领导，确保党务公开工作扎实推进。各教区（学校）支部要根据本方案，结合本支部实际，制定具体的党务公开工作实施方案，要安排学校领导具体分管党务公开工作，并指定专门工作联络员，及时沟通和反馈党务公开工作信息。

（二）健全制度，规范程序。

党务公开是一项长期任务和一个系统过程，各支部要建立健全党务公开登记审核、监督评议、信息反馈和考核奖惩等有关配套制度，严格把好内容审核关、时效控制关、程序操作关、群众监督关、评议检验关、长效机制关。要通过组建党务公开监督员队伍，设立党务公开工作电话，广泛征求和听取党内外群众的意见，及时收集、处理群众反馈的意见和建议，确保党务公开工作各项制度落到实处。

(三)开拓创新，抓好结合。

党务公开工作是一项新的探索和实践，各支部在工作中要善于总结，不断完善。要把推行党务公开与政务公开、校务公开结合起来，以党务公开带动和促进政（校）务公开，形成相互促进、协调运转、共同提高的“大公开”工作格局，要与学校的中心工作和实际情况结合起来，开拓创新，勇于实践，积极拓宽公开内容、创新公开形式、规范公开程序，不断提升党务公开工作的水平和标准。

篇8：党务公开问题和对策探究

关键词：党务公开；意义；问题；对策

党的十七大报告强调：“推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”党的十七届四中全会指出：“推进党务公开，健全党内情况通报制度。”这些论述反映出我党执政理念的新突破。切实推进党务公开，对于提高党的执政能力，实行民主执政具有十分重要的理论和现实意义。

一、推进党务公开的战略意义

1.推进党务公开，有利于提高党的执政能力。坚持和发展人民民主，是党执政为民的本质要求和根本途径。一方面，通过党务公开发展党内民主，通过党内民主推动人民民主，是发展社会主义民主政治的重要途径，从而更好地实现民主执政。另一方面，党的决策能力是党的执政能力的重要方面，而党务公开是决策民主化和科学化的必要条件。只有逐步推进党务公开，让党员和群众有更多的知情权和更高的参與度，才能保证决策制定的科学性。

2.推进党务公开，有利于加强党内监督和党内民主。党务公开是党内民主的重要内容，是推进党内民主和党内监督的题中应有之义。民主的关键是监督，不受监督的权力必然导致腐败。权力监督的一个重要特征就是权力运行活动的公开性。《中国共产党党内监督条例（试行）》将“集体领导”、“重要情况通报和报告”、“述职述廉”、“民主生活会”等诸多涉及党务公开的制度给予确立，有力地推进了党务公开的制度化和规范化发展。

3.推进党务公开，有利于密切党群和干群关系。相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神是党的根本政治路线、组织路线和工作路线，全心全意为人民服务是党的唯一宗旨。党务公开搭建了党联系群众的平台，使党组织及时直接倾听群众的心声，进一步密切了党和群众的血肉联系。全国各地创造的包括建立领导干部信访接待日、党务公开听证会等制度都增进了人民群众对党的信任。

二、目前推进党务公开中的主要问题

从总体上讲，党务公开仍处于起步探索阶段，还有许多问题需要研究解决。

1.部分党员干部的思想认识存在误区。部分党员干部缺乏民主意识，对党务公开重视不够，存在思想认识上的顾虑，缺乏推进这项工作的积极性和主动性，认为党务公开工作就是完成上级交办的任务，或认为党组织的工作公开不公开无所谓，从而影响和制约了广大基层单位和普通党员的积极性和创造性。这种认识上的偏差，制约了党务公开工作的全面有效推进。

2.操作方式上存在轻内容、重形式的现象。有的单位党务公开内容不系统，没有分门别类，无法形成有效的监督；对公开内容采取了限制性形式，如对群众关心的热点、难点问题避而不谈；公开形式不符合时效性要求，对需及时答复的问题拖延时间；党务公开内容存在回避重点、公开一般事务多、公开实质性问题少的现象。这些都不利于党内民主和党内监督的发展。

3.推进党务公开的程序及制度建设不健全。一是在公开内容和形式上忽视党务公开的内在制度建设，没有建立健全对涉及经济社会发展全局的重大事项、对人民群众利益密切相关的重大事项的决策规则；二是公开程序的不健全和不规范，使党员的权利缺乏保障，对如何操作还缺乏程序性规定，例如对一些敏感内容应该是党内公开还是党外公开并没有明确的法规制度规定等。

三、有效推进党务公开的对策建议

党务公开是一项探索性的工作，也是各级党组织的一项重要任务，主要应从以下几个方面入手：

1.转变执政理念，营造良好氛围。推进党务公开必须从促进党的执政能力建设的高度入手，进一步转变和创新执政理念，充分认识党务公开的重要性和必要性。一是党员干部特别是领导干部要增强民主意识，把推进党务公开看作是加强党的执政能力建设的重要内容；二是消除人们思想观念中存在的党务工作神秘感，确立党员在党内的主体地位，营造党务公开的良好氛围；三是要引导广大党员、群众充分了解党务公开，为进一步推进党务公开奠定良好的思想基础。

2.规范内容程序，探索灵活形式。党务公开应因时、因地制宜，注重实效。一是在公开的时机上，常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、紧急的事项及时公开、分歧的事项合适时再公开；二是在公开的内容上，凡是党员、群众关心的热点问题，容易引发不公的事项，要最大限度地公开；三是在公开的程序上，遵循“提出——审核——公开——反馈”的程序。公开程序要力求规范、严谨、刚性，保证党务公开取得成效。在实践中积极探索有益的公开形式，如建立党务公开网站，设立党务公开专栏、广播、电视、报纸刊物等。

3.健全科学机制，保障党务公开。一是健全责任制。明确各级党组织主要负责人为党务公开工作的第一责任人，制定具体方案，进行科学分工，层层分解落实，实行严格的责任追究制度。二是健全考核评议机制。把党务公开纳入年度党建工作考核的重要内容，考核结果作为评优晋升的重要条件。对党务公开工作进行评议，广泛征求意见建议，形成党务公开成效评估体系。三是健全监督机制。由专门的监督检查机构对党务公开工作的内容、程序、制度进行监督检查，面向社会聘请党务公开监督员，广泛收集意见建议。

篇9：学校党务公开工作实施方案

安定区称钩驿初级中学 2012年4月6日

安定区称钩驿初级中学

党务公开工作实施方案

为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，认真实践“三个代表”重要思想，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，保障共产党员的权利与义务，推进我校的党务公开工作，提升我党支部的凝聚力与战斗力，根据安教党发[2012]28号《中共安定区教育体育工作委员会关于印发全区教育系统党务公开工作实施方案的通知》要求，结合我校的实际情况，特制订本方案。

一、党务公开的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发扬党内民主，加强党内监督，保障党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度，不断提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，扎实推进学校行风建设，为我校持续健康快速发展提供坚强的组织保证和政治保证。

（二）基本原则

1.推进民主原则。以落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权为重点，拓宽党员意见的表达渠道，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

2.服务发展原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于学校改革、发展、稳定大局。

3.依法依纪原则。按照宪法、法律、法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行公开。4.注重实效原则。推进党务公开既要实事求是、真实可信，更要办实事、求实效，切实增强党务公开的针对性和有效性。

5.积极稳妥原则。在推进党务公开过程中，要围绕中心，服务大局，既要大胆探索、勇于实践，又要慎重稳妥、稳步推进，通过不断实践，逐步推进党务公开。

6.相互促进原则。以党务公开为龙头，带动和贯穿政务公开、校务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。

（三）工作目标

通过推行党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到有效加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与教师沟通渠道更加畅通，党员教师的知情权、参与权、监督权等民主权利得到保障，形成以制度管权、制度管人、制度管事的良好局面。

二、党务公开的主要内容

主要包括党支部班子基本情况、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、群众关心的热点难点问题等方面内容，具体为：

1.学校领导班子基本情况。主要包括：班子成员的基本情况、工作职责分工。

2.重大决策、决定、决议及落实情况。主要包括：贯彻落实上级党组织决定、决议等情况；学校改革发展目标、规划等重大决策及落实情况；学校机构调整等重大事项情况；学校大额资金使用、大型采购项目情况；与师生切实利益相关的其他重大决策及落实情况。

3.思想建设方面。主要包括：学校党组织理论学习计划及落实情况，全校教职工政治理论学习情况；精神文明创建活动开展情况；加强师德师风建设情况；先进典型、优秀事迹的宣传报道。

4.组织建设方面。主要包括：党建工作计划；学校领导班子民主生活会意见收集、整改落实情况；党支部换届选举情况；发展党员情况；党员民主评议情况；党费、党务工作经费管理和使用情况；党员创先争优、公开承诺情况；干部选拔任用、考核奖励、职称评定情况；保障党员权力情况。

5.制度建设方面。主要包括：学校党组织议事规则和决策程序；党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理及加强党组织建设的制度和规定等；学校领导班子执行民主集中制有关会议纪要情况。

6.党风廉政建设方面。主要包括：开展反腐倡廉宣传教育和“廉政文化进校园”活动情况；落实党风廉政建设责任制情况；领导班子执行廉洁自律有关规定情况；领导班子述职述廉情况；加强作风建设提高执行力情况。

7.联系和服务教职工、学生情况。主要包括：教职工、学生反映的热点难点问题的解决措施及进展情况；领导班子成员帮扶困难教职工、学生情况、校长或书记信箱设置和公开情况。

8.其它党务工作事项。经学校党组织研究可以公开的其他事项。9.共产党员个人身份公开。制作“党员示范岗”桌牌，时刻告诫每位党员用先进性标准要求自己。

三、党务公开的主要形式、程序和时限

（一）党务公开的形式

为便于党员群众监督，党务公开主要采取以下形式：

1.适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动等形式进行公开。

2.适宜对党外公开的采取群众党员会议、党务公开栏、校园网站等形式进行公开。

3.对党务公开的项目、范围、形式由党务公开领导小组提出、批准；公开的内容由党务公开工作小组或所涉个人提供，党务公开领导小组审核。

（二）党务公开的程序

党务公开工作要本着符合实际、循序渐进的原则稳步推进。1.制定目录。按照党务公开的内容要求，根据本校的实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等，并报上一级党务公开领导小组备案。

2.实施公开。党务公开应依照经批准的目录进行。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3.收集反馈。通过设置党务公开信箱、意见箱、公开举报电话、定期例会，认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，并及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4.归档管理。设立《党务公开工作登记簿》和《党务公开工作意见建议台账》等相关簿册，对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的时限

公开的时限要与公开的内容、公开范围相适应，做到定期公开与不定期公开相结合、长期公开与阶段性公开相结合。

1.长期公开：党的有关政策、党的组织议事规则、工作制度、机构设置、办事程序等要长期公开。2.定期公开：常规性工作根据实际情况定期公开，一般每季度更新一次；阶段性工作要逐段公开。

3.逐段公开：对动态性、阶段性工作，要根据进展逐段公开。4.及时公开：对临时性、应急性工作要及时进行公开。

四、党务公开的实施步骤

按照上级的要求，结合学校实际，党务公开工作从2012年4月份开始，具体分三个阶段实施。

（一）宣传动员阶段（4月上旬）。成立学校党务公开工作领导小组和办公室；研究制定《关于实行党务公开工作的实施方案》；组织召开学校党务公开工作动员会议，学习传达有关文件精神，统一思想，明确任务。

（二）准备实施阶段（4月中、下旬）。根据工作需要，添置完善必要的硬件设施，设置党务公开栏（结合校务公开栏），对党务公开进行公开；完善各项制度，建立健全党务公开工作长效机制，逐步使党务公开工作程序化、规范化和制度化。

（三）组织实施阶段（从5月份起）。全面实施党务公开、校务公开工作；学习其他单位的先进做法，总结经验并制定整改措施，建立长效机制，不断完善和提高我校的党务、校务公开工作。

五、组织领导及工作分工

为加强对学校党务公开工作的组织领导，成立党务公开工作领导小组。

组 长：李世红（党支部书记）

副组长：蔺德文（校长）

成 员：张继斌

曹振龙

张来民

张书俊

下设领导小组办公室，办公室主任由张继斌同志担任，同时负责日常工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。党务公开是新形势下贯彻落实科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设的有益探索，对于拓宽党内民主渠道，发展党内民主，具有十分重要的意义，要充分认识党务公开工作的重要性和必要性，按照实施方案的要求，结合实际，明确责任分工，切实加强党务公开工作的组织领导，确保党务公开工作的扎实推进。

（二）健全制度，规范程序。党务公开是一项长期任务和一个系统过程，要建立健全党务公开登记审核、监督评议、信息反馈和考核奖惩等相关配套制度，严格把好内容审核关、时效控制关、程序操作关、群众监督关、评议检验关、长效机制关。要广泛征求和听取党内外群众的意见，及时收集、处理群众反馈的意见和建议，确保党务公开工作各项制度的落实。

（三）开拓创新，抓好结合。党务公开工作是一项新的探索和实践，在工作中要善于总结，不断完善。要把推行党务公开与政务公开、校务公开结合起来，以党务公开带动和促进政（校）务公开，形成相互促进、协调运转、共同提高的“大公开”工作格局；与学校实际情况结合起来，开拓创新，勇于实践，积极拓宽公开内容、创新公开形式、规范公开程序，不断提升党务公开工作的水平和标准。